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第1篇 某小學(xué)快速反應(yīng)安全突發(fā)事件管理工作預(yù)警和干預(yù)機(jī)制
為順利應(yīng)對突發(fā)事件,妥善處置校園安全事故,最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生學(xué)?？赡茉斐傻奈：蛽p失,保障師生員工的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。依照上級部門有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想:
以_理論 和“____”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”的思想和堅(jiān)持師生生命的安全及國家利益高于一切,務(wù)本求實(shí),明確責(zé)任,安全無小事,責(zé)任重泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生,盡一切努力把師生生命財(cái)產(chǎn)及國家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。
二、工作原則
1.堅(jiān)持以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2.誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,積極處置的原則。
3.冷靜、沉著,積極主動和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
三、工作目標(biāo)
1.牢固樹立安全責(zé)任意識,切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。
2.完善安全規(guī)章制度,網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度,做到早防范、早處置。
3.建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取有效和果斷的措施,確保校園秩序。
四、組織管理
(一)學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)
成立學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,對校園安全突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。其主要職責(zé)為:(1)召_議,部署處置工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。(2)一旦發(fā)生校園安全事故,啟動應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)安全事故。(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜。
(二)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)。
由政教處、總務(wù)處、辦公室組成,政教處負(fù)責(zé)組織學(xué)生及處理事故現(xiàn)場,總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤保障并協(xié)助政教處處理事故現(xiàn)場,辦公室負(fù)責(zé)外聯(lián)工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測與報(bào)告
1.突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周班主任、各種教學(xué)活動的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.信息報(bào)告制度。
3.執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證物等要進(jìn)行保護(hù)。
4.事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
五、具體處置措施
1.校園突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
3.召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會議,通報(bào)事件,穩(wěn)定人心。
4.向上級主管部門報(bào)告情況,請求上級幫助指導(dǎo)。
5.與公安部門說明情況,請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
6.確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報(bào)告,分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
7.召開學(xué)生會議,通報(bào)事件經(jīng)過,并進(jìn)行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
8.專人負(fù)責(zé)接待家長,召開家長會,通報(bào)事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒,必要時(shí)做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。
9.冷靜面對媒體采訪,有專人負(fù)責(zé)接待,未經(jīng)同意,師生不得接受采訪,加強(qiáng)門崗管理;
10.學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
11.學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動,活動前應(yīng)有預(yù)見,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
12.學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
第2篇 酒店質(zhì)量管理程序文件：突發(fā)事件處置工作程序
酒店質(zhì)量管理程序文件:突發(fā)事件處置程序
1.0目的
為了確保及時(shí)正確處置突發(fā)事件,保障賓客、員工的人身與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)__酒店合法權(quán)益,特制定本程序。
2.0適用范圍
本程序適用于本__酒店各部門對突發(fā)事件的控制。
3.0職責(zé)
安全部負(fù)責(zé)__酒店各部門突發(fā)事件處置的歸口管理。
__酒店各部門對本區(qū)域發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告、提供情況、保護(hù)現(xiàn)場和協(xié)助處理。
4.0工作程序
突發(fā)事件的處置信息
(1)安全部接受突發(fā)事件的信息。
(2)突發(fā)事件的影響程度信息。
(3)相關(guān)的法律、法規(guī)。
安全部保安人員接到報(bào)告后,及時(shí)趕赴事件現(xiàn)場,防止事態(tài)擴(kuò)大,必要時(shí)快速報(bào)案,封鎖現(xiàn)場。填寫《突發(fā)事件現(xiàn)場情況記錄》,作為突發(fā)事件處置的依據(jù)。
突發(fā)事件處置結(jié)果
(1)平息事態(tài)、控制了事態(tài)擴(kuò)大。
(2)減少突發(fā)事件對賓客人身、財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失。
(3)突發(fā)事件對__酒店服務(wù)造成的不利影響降低到最低限度。
(4)突發(fā)事件有效處置記錄。
安全部每年應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生處置及影響程度進(jìn)行總結(jié)分析與評價(jià),形成《突發(fā)事件處置評價(jià)報(bào)告》識別需要改進(jìn)的問題與機(jī)會。
突發(fā)事件處置過程控制
(1)店內(nèi)出現(xiàn)可疑人員或情況
①保安人員接警后及時(shí)趕到現(xiàn)場,并控制險(xiǎn)情;
②必要時(shí)報(bào)警。若是涉外事件,則報(bào)市公安局出入境管理科。具體執(zhí)行《發(fā)現(xiàn)可疑情況報(bào)查辦法》,并做好《崗位勤務(wù)及安全情況日報(bào)記錄》。
(2)交通意外事故處置
①院內(nèi)發(fā)生交通意外事故,保安人員應(yīng)及時(shí)疏通現(xiàn)場交通,保護(hù)好現(xiàn)場,疏散圍觀人群。
②及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,必要時(shí)通知交警,具體執(zhí)行《交通意外事故處理辦法》。(3)賓客醉酒處置賓客醉酒時(shí),應(yīng)根據(jù)賓客醉酒的不同程度,分別處理。具體執(zhí)行《賓客醉酒后處理規(guī)程》。
(4)賓客打架、吵架處置
①賓客之間在店內(nèi)打架、吵架,保安人員應(yīng)首先穩(wěn)定雙方情緒,盡可能將雙方拉開。
②如事態(tài)嚴(yán)重,應(yīng)報(bào)安全部經(jīng)理并報(bào)警,具體執(zhí)行《賓客糾紛處理辦法》。
(5)可疑物品處置
店內(nèi)如發(fā)現(xiàn)爆炸物品、放射性物品,應(yīng)立即在現(xiàn)場劃出警戒線,并報(bào)告安全部經(jīng)理和報(bào)警,具體執(zhí)行《可疑物品處理辦法》。
(6)賓客違法處置
①賓客店內(nèi)行為違反我國現(xiàn)行法律,保安人員應(yīng)控制該賓客并及時(shí)通知'110'。
②具體執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《賓客違法處理辦法》。
(7)賓客死亡、意外受傷處置
①賓客在店內(nèi)因病死亡、自殺或他殺,應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
②外國人在店內(nèi)因病死亡、自殺或他殺、應(yīng)立即報(bào)告公安局出入境管理處,執(zhí)行國家旅游局《重大旅游安全事故報(bào)告制度試行辦法》。
③賓客在店內(nèi)意外受傷,應(yīng)及時(shí)與醫(yī)務(wù)室聯(lián)系,采取救護(hù)措施。具體執(zhí)行《賓客死亡、意外受傷處理規(guī)程》。
(8)賓客財(cái)產(chǎn)報(bào)失處置
賓客如在店內(nèi)丟失、被盜、被騙財(cái)物,按《賓客財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制程序》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(9)火災(zāi)處置
①安全部接到火警信號時(shí),執(zhí)行《火警信號處理辦法》,填寫《火警信號記錄》。
②火災(zāi)發(fā)生時(shí),執(zhí)行《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》。填寫《火災(zāi)事故報(bào)告》。
③發(fā)生重大火災(zāi),賓客和員工的疏散辦法執(zhí)行《火災(zāi)疏散預(yù)案》,填寫《火災(zāi)事故報(bào)告》。
(10)賓客食物中毒處理
①賓客在店內(nèi)發(fā)生食物中毒事故,餐飲部和安全部經(jīng)理,應(yīng)立即報(bào)告政府衛(wèi)生防疫部門。
②必要時(shí)將中毒賓客送往醫(yī)院搶救,按《賓客食物中毒處理規(guī)程》執(zhí)行。
資源要求
(1)明確突發(fā)事件處置人員的職責(zé)。
(2)聯(lián)絡(luò)通信工具。
(3)必要的交通工具。
(4)適用的法律法規(guī)。
(5)協(xié)助處置突發(fā)事件的配合部門。
5.0支持性文件
《中華人民共和國治安管理處罰條例》
《賓客財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制程序》
6.0相關(guān)記錄
《突發(fā)事件現(xiàn)場情況記錄》
《崗位勤務(wù)及安全情況日報(bào)記錄》
《火警信號記錄》
《火災(zāi)事故報(bào)告》
第3篇 風(fēng)電場安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)定
第一章 總? 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，避免、減輕危急事件的危害，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）危急事件管理工作，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》（2009年版），結(jié)合風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）系統(tǒng)的實(shí)際制定，用于規(guī)范風(fēng)電場危急事件管理工作。
第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。
第四條 危急事件管理工作實(shí)行場長負(fù)責(zé)制，風(fēng)電場場長是本風(fēng)電場危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的危急事件管理工作
第五條 生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)專業(yè)主管歸口管理應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)組織編制或修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急預(yù)案的評審或論證、應(yīng)急預(yù)案的備案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作, 組織做好應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動和關(guān)閉,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的報(bào)告及處理；安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急的演練。
第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制；完善應(yīng)急預(yù)案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；要形成權(quán)責(zé)分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急組織體系；要建立訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。
第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風(fēng)電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風(fēng)電場發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預(yù)防、預(yù)案、報(bào)告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第九條 危急事件管理工作，要動員全體員工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。
風(fēng)電場的任何班值和個(gè)人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。
第十條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)和基建施工安全管理。
第二章? 責(zé)任制
第十一條 風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；
（二）制定風(fēng)電場自身的危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，針對風(fēng)電場可能存在的各種危險(xiǎn)因素，按照集團(tuán)公司要求，由各使用專業(yè)制定出相應(yīng)的危急事件總體、專項(xiàng)及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；
（三）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練，組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)危急發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作；
（四）及時(shí)按規(guī)定向政府部門和上級公司如實(shí)報(bào)告危急事件發(fā)生及處理情況；
（五）危急事件處理完畢后，組織參加搶險(xiǎn)人員認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)公司。
（六）對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進(jìn)行考核；
第十二條 風(fēng)電場危急事件搶險(xiǎn)小組的職責(zé)：
（一）組織搶險(xiǎn)小組成員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)，編制應(yīng)急事件演練預(yù)案，現(xiàn)場實(shí)際或以桌面形式定期進(jìn)行演練，提高隊(duì)員面對危機(jī)事件的處理能力；
（二）做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需工器具，隨時(shí)補(bǔ)充過期或消耗的必須物品；
（三）接到發(fā)生危急事件的搶險(xiǎn)指令后，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)和生活；
（四）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)。
第十三條 風(fēng)電場危急事件搶險(xiǎn)小組成員的職責(zé)：
（一）搶險(xiǎn)小組各成員（包括組長、副組長及一般成員）按照應(yīng)急預(yù)案條文規(guī)定，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預(yù)防，要從根本上做好防止危機(jī)事件發(fā)生的預(yù)防措施；
（二）危急事件一旦發(fā)生，按照危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)小組的統(tǒng)一部署，積極進(jìn)行搶險(xiǎn)；
（三）危急事件處理完畢后，對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，為事件調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案修改完善創(chuàng)造條件。
第三章? 危急事件的預(yù)防
第十四條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防，做好隱患排查治理工作，消除隱患，及時(shí)排除危險(xiǎn)源，防患未然，避免危急事件的發(fā)生。
第十五條 要認(rèn)真開展安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、重大危險(xiǎn)源評估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃；消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強(qiáng)職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作，做好各種事故預(yù)想，尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；開展反事故演習(xí)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，防止事故擴(kuò)大。
第十七條 要認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入，報(bào)警系統(tǒng)正常好用，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門的信息通報(bào)，結(jié)合本風(fēng)電場實(shí)際進(jìn)行分析，積極采取針對性的措施，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作，做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、存放、使用工作，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章? 應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂
第二十條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006），結(jié)合本單位設(shè)備系統(tǒng)、運(yùn)行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，認(rèn)真分析存在的危險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，對可能發(fā)生的危急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立“預(yù)案庫”。
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
（一） 綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合預(yù)案：是總體、全面的預(yù)案，主要闡述風(fēng)電場應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為風(fēng)電場應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．風(fēng)電場概況及存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析；
2．應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍；
3．應(yīng)急體系的構(gòu)成情況：包括預(yù)案體系和組織體系；
4．預(yù)防與預(yù)警：包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警級別以及信息報(bào)告等；
5．應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布；
6．應(yīng)急保障措施，包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等；
7．應(yīng)急培訓(xùn)與演練。
（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)預(yù)案：主要針對某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：類型和危害程度分析；
2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；
3．預(yù)防與預(yù)警：包括采取的預(yù)防措施和信息報(bào)告程序；
4．響應(yīng)程序及應(yīng)對措施；
5．生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。
（三） 現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案：在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，風(fēng)電場結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案，要求具體、簡單、針對性強(qiáng)。
對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：具體的危險(xiǎn)地點(diǎn)概況、主要危險(xiǎn)源；
2．具體的應(yīng)急人員及職責(zé)；
3．有針對性的預(yù)防、控制措施；
4．應(yīng)急處置措施、流程。
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（一） 符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求；
（二） 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
（三） 結(jié)合本崗位的危險(xiǎn)性分析情況；
（四） 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，措施明確；
（五） 有明確、具體的應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六） 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足應(yīng)急工作要求；
（七） 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
（八） 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第二十三條 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第二十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息，附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，并根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第二十六條 根據(jù)情況的變化，及時(shí)、定期進(jìn)行分析和研究，不斷的補(bǔ)充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容，做好事故預(yù)想。
第二十七條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
（一） 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二） 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三） 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
（四） 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五） 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
（六） 應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；
（七） 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的演練和啟動
第二十八條 認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
第二十九條 應(yīng)急預(yù)案要有計(jì)劃地進(jìn)行動態(tài)的、分類的實(shí)際演練，預(yù)案要點(diǎn)和程序張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和演練指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第三十條 風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次，演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，但每年選擇的全面演練方式不少于2次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中，應(yīng)急演練應(yīng)符合《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）》要求。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條 每年對應(yīng)急預(yù)案演練、修改等管理情況進(jìn)行總結(jié)。
第三十三條 應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 建立危急事件預(yù)警報(bào)告制度：當(dāng)風(fēng)電場的運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號，有可能發(fā)生危急事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)上級單位及政府有關(guān)部門。
在危急事件發(fā)生后，要及時(shí)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，指揮危急事件處理工作。
第六章? 危急事件的報(bào)告及處理
第三十五條 危急事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人必須立即向當(dāng)值值長報(bào)告，值長接報(bào)后通知風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級人員接報(bào)后必須立即趕赴事件現(xiàn)場，指揮事件處理，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故，應(yīng)立即報(bào)告新能源公司安全生產(chǎn)部，以便公司派人及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，指導(dǎo)事故現(xiàn)場處理。
第三十七條 發(fā)生地震、強(qiáng)風(fēng)、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害時(shí)，各報(bào)告的同時(shí)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急救助措施，及時(shí)疏散危險(xiǎn)人群，迅速設(shè)置避難場所，妥善安排人員，在保證人身安全的前提下，組織實(shí)施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報(bào)告的同時(shí)緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，實(shí)施救援，對相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴(kuò)大。
發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件，派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品，樣品至少分成三份以備相關(guān)部門檢查化驗(yàn)。
第三十九條 危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查，必要時(shí)開展技術(shù)鑒定，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
第四十條 危急事件發(fā)生后要進(jìn)行專門的立項(xiàng)，保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進(jìn)行。
第七章? 獎勵與懲罰
第四十一條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個(gè)人，按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，建議給予表彰和獎勵。
第四十二條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當(dāng)，造成重大損失的，根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關(guān)制度，視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第八章? 附則
第四十三條 運(yùn)行和維護(hù)專業(yè)按照上述要求，按照應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計(jì)劃，組織演練。
第四十四條 每年年初（1月10日前），將修改應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計(jì)劃，上報(bào)危機(jī)事件搶險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四十五條 本規(guī)定由風(fēng)電場負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 成本管理體系事件不符合控制工作程序
成本管理體系事件和不符合控制程序
1、目的
為了確保成本事件和不符合得到識別和控制,及時(shí)、迅速地糾正和處置成本事件及不符合以減少成本損失,防止成本事件和不符合的重復(fù)發(fā)生,確保本公司成本水平和成本管理體系的持續(xù)改進(jìn)和保持。
2、范圍
本程序適用于本公司的成本事件、成本水平不符合和成本管理體系活動不符合。
3、職責(zé)
3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成本事件的響應(yīng)和處理。
3.2體系負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織嚴(yán)重不符合的評審和處置。
3.3成本部是成本事件和不符合控制的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織一般不符合的評審和處置,并對不符合的處置實(shí)施過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
3.4責(zé)任部門和單位負(fù)責(zé)不符合處置的具體實(shí)施。
4、工作程序
4.1事件和不符合的分類:
4.1.1成本事件可分為內(nèi)部成本事件和外部成本事件。
4.1.1.1本公司的內(nèi)部成本事件一般包括:
a)人身和財(cái)產(chǎn)安全事故;
b)產(chǎn)品質(zhì)量事故;
c)設(shè)備機(jī)損事故;
d)環(huán)境事故;
d)火災(zāi);
e)突然斷電;
f)重大勞資糾紛或人員(人才)嚴(yán)重流失;
g)決策嚴(yán)重失誤;
h)壞帳損失;
i)超儲積壓;
j)應(yīng)收帳款陳欠過多,時(shí)間很長;
k)內(nèi)部治安事件。
(不限于此)
4.1.1.2本公司外部成本事件一般包括:
a)材料價(jià)格上漲;
b)能源價(jià)格上漲;
c)顧客索賠;
d)罰沒款;
e)法律訴訟;
f)顧客流失,市場份額急劇減少;
g)自然災(zāi)害;
h)供方緊急漲價(jià);
i)材料和能源突然短缺;
j)法律法規(guī)緊急限制;
k)相關(guān)方緊急限制;
l)緊急停電、斷電、限電;
m)市場環(huán)境和顧客要求發(fā)生變化;
n)外部治安事件;
(不限于此)
4.1.2本公司的不符合可分為嚴(yán)重不符合和一般不符合。
4.1.2.1嚴(yán)重不符合一般包括:
a)成本高于目標(biāo)值20%以上;
b)成本管理體系系統(tǒng)性的不符合;
c)成本管理體系區(qū)域性的不符合;
d)高層領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的不符合(包括未實(shí)施管理評審);
e)未開展降低成本活動;
f)未按消耗定額領(lǐng)料/發(fā)料;
g)未編制成本費(fèi)用預(yù)算;
h)未滿足法律法規(guī)要求;
i)未制定或不完善成本事件的應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案;
j)未規(guī)定或缺少成本管理職責(zé);
k)對重大浪費(fèi)和損失不考核;
l)嚴(yán)重違反或偏離成本方針;
m)對潛在的成本事件和不符合未采取預(yù)防措施;
n)對成本事件和嚴(yán)重不符合未采取糾正措施;
o)未實(shí)施改進(jìn)的安排和部署。
(不限于此,其他可按檢查或?qū)徍巳藛T現(xiàn)場判定為準(zhǔn))
4.1.2.2一般不符合:除嚴(yán)重不符合外的不符合均屬一般不符合。
4.2不符合的評審和處置
4.2.1當(dāng)成本管理體系運(yùn)行和成本發(fā)生過程出現(xiàn)一般不符合時(shí),應(yīng)由成本部或其責(zé)任部門和單位組織有關(guān)人員進(jìn)行評審,并做出處置決定,經(jīng)體系負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由責(zé)任部門和單位組織實(shí)施糾正,成本部應(yīng)跟蹤、監(jiān)督檢查并驗(yàn)證糾正的結(jié)果。
4.2.2當(dāng)成本管理體系運(yùn)行和成本發(fā)生過程出現(xiàn)嚴(yán)重不符合時(shí),成本部應(yīng)立即向體系負(fù)責(zé)人報(bào)告,由體系負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和單位人員進(jìn)行評審,并做出處置決定,由責(zé)任部門和單位組織實(shí)施糾正,成本部跟蹤、監(jiān)督檢查并驗(yàn)證糾正的結(jié)果。
4.2.3對不符合的評審,應(yīng)采用會議方式或會簽方式進(jìn)行。若采用會議方式,與會人員必須簽到,有關(guān)部門和單位應(yīng)做好《不符合評審記錄》,有關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在《不符合評審記錄》中簽署意見并簽字確認(rèn)。
4.2.4不符合的評審記錄,由成本部負(fù)責(zé)歸檔保存。
4.2.5對不符合進(jìn)行評審后,責(zé)任部門和單位必須依據(jù)評審結(jié)果予以處置和糾正,并且應(yīng)在糾正后再次驗(yàn)證其是否符合規(guī)定要求或滿足預(yù)期的要求。
4.2.6對不符合進(jìn)行處置后,針對不符合產(chǎn)生的原因,責(zé)任部門和單位必須按《糾正措施控制程序》的要求制定和實(shí)施糾正措施,以消除不符合產(chǎn)生的原因,防止不符合的重復(fù)發(fā)生。
4.3成本事件的評審、響應(yīng)和處置
4.3.1當(dāng)本公司出現(xiàn)成本事件時(shí),總經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)部門和單位及時(shí)響應(yīng),迅速啟動實(shí)施預(yù)案對成本事件進(jìn)行應(yīng)急處置,事件主管部門應(yīng)跟蹤、監(jiān)督檢查并驗(yàn)證處置的結(jié)果。
4.3.2成本事件能產(chǎn)生成本風(fēng)險(xiǎn),對成本事件的預(yù)警和響應(yīng)等控制應(yīng)按《成本風(fēng)險(xiǎn)控制程序》執(zhí)行。
4.3.3當(dāng)沒有制定預(yù)案的成本事件發(fā)生時(shí),有關(guān)責(zé)任部門和單位應(yīng)立即向主管部門和成本部報(bào)告,對重大事件也可直接向體系負(fù)責(zé)人或總經(jīng)理或主管高層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,體系負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)部門和單位對成本事件進(jìn)行評審(除緊急情況外可容許評審的事件),并做出處置決定,由責(zé)任部門和單位組織實(shí)施,事件主管部門應(yīng)跟蹤、監(jiān)督檢查并驗(yàn)證處置的結(jié)果。
4.3.4對成本事件的評審,應(yīng)采用會議方式進(jìn)行,與會人員必須簽到,有關(guān)部門和單位應(yīng)做好《成本事件評審記錄》,有關(guān)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在《成本事件評審記錄》中簽署意見并簽字確認(rèn)。
4.3.5成本事件的評審記錄,由成本部負(fù)責(zé)歸檔保存。
4.3.6對成本事件進(jìn)行處置后,事件主管部門應(yīng)組織有關(guān)責(zé)任部門和單位進(jìn)行調(diào)查和報(bào)告,并分析其產(chǎn)生的原因,按《糾正措施控制程序》的要求制定和實(shí)施糾正措施,以消除成本事件產(chǎn)生的原因,防止成本事件的再發(fā)生。
5、相關(guān)/支持性文件
5.1《糾正措施控制程序》
5.2各種預(yù)案
5.3《成本風(fēng)險(xiǎn)控制程序》
6、記錄
6.1《不符合評審記錄》
6.2《成本事件評審記錄》
