第1篇 新形勢下井下作業(yè)安全管理工作方法
1、井下作業(yè)安全管理現(xiàn)狀
1.1人員素質
目前在人員素質方面的問題主要表現(xiàn)為兩類：一、青年員工所占比例較高，人員年輕帶來的工作經驗不足，安全意識不高，同時培訓工作不到位，培訓模式無法適應培訓需求，對安全生產提出嚴峻考驗。二、缺乏高素質的安全管理隊伍 。擁有一支高素質的安全管理隊伍尤為重要，井下生產安全隊伍形成的健全的安全管理網絡是保證各項安全工作落實到位的重要前提。企業(yè)需要轉變觀念,更新思維,運用先進理論和成果進行安全管理創(chuàng)新。對此,缺乏管理創(chuàng)新能力的管理人員是難以適應的。不能建立一支高素質的安全管理隊伍,就會從根本上制約決策的科學性、合理性,執(zhí)行的有效性、糾偏性,從而制約企業(yè)安全管理水平的提高。
1.2安全生產制度執(zhí)行力不夠
經過多年發(fā)展，井下作業(yè)行業(yè)安全管理體系的理論性已經較為完善、全面。但是在具體的執(zhí)行過程常發(fā)現(xiàn)與實際情況脫節(jié)，各種管理理念和措施成為擺設。據(jù)有關調查，導致這種情況發(fā)生的根源在于安全管理人員安全意識不強，管理措施不力，同時管理體系的建立與執(zhí)行過程脫節(jié)，致使體系運行的科學性和合理性較差。
2、如何有效開展井下作業(yè)安全管理
2.1、完善制度建設，加強基礎設施
一個企業(yè)如果沒有良好的規(guī)章制度作為保障，也就沒有了生產的保障。不斷修訂完善各項管理管理等制度，可以有效制約職工的工作行為，達到從人治到法治的轉變。其次嚴格落實職工考核，對各基層班組和職工實行考核，對違反規(guī)章規(guī)程、禁令、作業(yè)規(guī)范等行為嚴懲不貸，絕不姑息。第三加強績效考核，通過工作量、工程質量、hse三個方面加強對班組各項工作考核，激勵廣大員工扎實開展各項工作，全力保障安全生產。
2.2、推進安全生產標準化建設
2.2.1、不斷提升員工素質
在生產實踐活動中，人既是促進生產發(fā)展的決定因素，又是生產中安全與事故的決定因素。人一方面是事故要素，另一方面又是安全因素。人的安全行為能保證安全生產，人的異常行為會導致與構成生產事故。所以，要想有效預防、控制事故的發(fā)生，必須提高從業(yè)人員的素質。
(1)安全培訓本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，按計劃、分層次、有步驟地進行培訓。
（2）搭建成長成才平臺，選拔優(yōu)秀人才。每季度組織各類員工進行大比武，并根據(jù)比武結果選拔人才充實到關鍵崗位，形成“比學趕幫超”的良性循環(huán)，有效提升員工的素質水平和技術水平，保障安全生產。
(3)構建企業(yè)安全文化建設平臺方案；目的是使企業(yè)安全文化建設有綱領性的指導，盡快實現(xiàn)企業(yè)的安全文化建設成效。
(4)編制企業(yè)安全文化手冊方案；目的是使員工能夠方便、迅速的獲取安全相關知識、法規(guī)和制度等安全信息。
2.2.2、建設標準化作業(yè)現(xiàn)場
作業(yè)現(xiàn)場條件是實現(xiàn)安全生產的基礎保證措施，它直接影響著生產能否進行，安全能否保障，并且對人的生理、心理都有較大影響。改善作業(yè)條件，能夠降低作業(yè)現(xiàn)場風險，降低職業(yè)病和其它疾病的發(fā)生率，保證安全生產，提高生產效率。
（1）物料定置：按照生產作業(yè)場所物料擺放要求進行作業(yè)現(xiàn)場布置，減少因現(xiàn)場作業(yè)設備、工具等擺放不當造成的安全生產事故。
（2）安全標志：擺放清晰的現(xiàn)場安全提示標志，規(guī)范員工行為，并在緊急條件下為員工的各種行為指明方向。
（3）環(huán)境衛(wèi)生：避免因環(huán)境污染或不良導致的各種疾病，防止職業(yè)病的發(fā)生，對于某些突發(fā)疾病能夠采取及時、有效的現(xiàn)場救助，保證員工身體及心理的健康。
2.2.3加強班組安全管理
（1）明確班組管理的內容：通過以下幾個方面開展班組安全管理工作。安全生產管理制度的貫徹與執(zhí)行；特種設備、安全設施、防護用品安全管理；安全生產教育培訓；安全生產檢查與隱患排查控制；現(xiàn)場處置方案的制定與演練；重大危險源安全管理；班組安全標準化；變更管理；運行與檢修管理；作業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全記錄與檔案管理
（2）加強班組班組長管理： 班組長首先要確立安全第一的意識，在進行生產和
其他工作時，把安全工作放在一切工作的首要位置當生產和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產和其他工作要服從于安全。其次不斷提高業(yè)務水平，通過自身業(yè)務能力的提高和綜合管理能力的提高來有效保障安全生產。、
2.3實施安全目標管理方案
井下作業(yè)人員既是井下作業(yè)的操作者、執(zhí)行者，也是利益獲得者。因此必須辯證的看待作業(yè)人員在井下作業(yè)中的作用。在制定相關政策、方針、制度要求井下作業(yè)人員嚴格遵守相關制度的同時，也有必要實行安全目標管理，對井下作業(yè)安全無事故的個人、集體建立相應的獎勵制度，這必然充分啟發(fā)、激勵、調動全體員工在井下作業(yè)中安全生產的責任感和創(chuàng)造力，有效地減少安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)的安全管理水平。
2.4、用“放大鏡”看小問題
對于安全生產工作中發(fā)現(xiàn)的問題，除了積極進行整改外還應及時通過文件、圖片等形式在各基層隊、班組中進行擴散，將問題放大，促進各基層隊、班組人員進行舉一反三并開展專項自查自改工作。
2.5、強化領導安全意識
安全工作必須得到領導的重視和大力支持，才能有效開展各項工作。做好領導的安全帶頭工作尤其顯得重要。在安全生產中領導應做好“六個安全帶頭”。（1）帶頭宣貫安全理念；（2）帶頭遵守安全規(guī)章制度；（3）帶頭開展行為安全檢查；（4）帶頭講授安全課；（5）帶頭開展安全風險識別；（6）帶頭開展安全經驗分享活動。
本文通過對井下作業(yè)安全管理工作現(xiàn)狀的分析，提出只有合理的、科學的安全管理才能夠給井下作業(yè)提供足夠的安全保障。井下作業(yè)安全問題刻不容緩，通過實施以上井下作業(yè)的措施，實現(xiàn)全員全過程全方位的管理，真正做到提高員工的安全意識、減少安全事故的發(fā)生，確保安全生產有著重要的意義。
第2篇 新形勢下如何做好建筑安全監(jiān)督管理工作
近幾年來，隨著市場經濟進程的快速發(fā)展和人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)。然而，在建筑業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象的同時，安全生產形勢卻不容樂觀，一些地方和建筑工地安全傷亡事故的頻繁發(fā)生，不僅給各級政府、管理部門和施工企業(yè)敲響了警鐘，也給建筑業(yè)安全生產監(jiān)督管理增加了更多的壓力、困難和帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，在當前建筑業(yè)安全新的形勢和條件下，如何準確分析建筑業(yè)安全生產和管理中存在的問題，找出其原因，并提出強化安全監(jiān)督管理、進而避免各種傷亡事故的有效對策，是安全管理部門的一項重要課題。
多年的建筑安全生產管理實踐告訴我們，引發(fā)建筑安全事故的原因很多，但歸結起來主要有人、設備材料、施工工藝方法、環(huán)境與季節(jié)、安全管理五大因素。其中安全管理因素是其他四項因素的結合點，也是控制事故發(fā)生的關鍵因素之一。安全管理水平的高低，是一個地區(qū)、一個部門或一個單位綜合管理水平的集中體現(xiàn)。以下本人將結合安監(jiān)工作實踐，就如何強化建筑安全生產監(jiān)督管理作粗略的分析和思考。
一、當前建筑安全監(jiān)督管理中存在的主要問題
1.建筑安全生產管理齊抓共管體制仍未形成。從目前實際情況看，建筑安全管理體制與市場經濟和建筑業(yè)的發(fā)展不相適應，并存在以下問題：一是目前一些施工企業(yè)的主要精力不是放在安全生產上，而是忙于找市場，疏于施工現(xiàn)場安全管理，企業(yè)'以包代管'和依賴政府或行業(yè)安全管理部門監(jiān)管的觀念較重，此外，工程建設中建設、施工和監(jiān)理等單位對安全管理各自應負什么責任以及總包與專業(yè)承包、勞務分包隊伍的安全職責不明確，因此，'企業(yè)全面負責'難以得到有效落實；二是行業(yè)管理部門與企業(yè)在安全管理上有重疊、有交叉，平時對施工現(xiàn)場安全檢查多，而對企業(yè)安全指導和服務少，召開會議、制定規(guī)章和文件多，而抓工作落實少，安監(jiān)部門預防事故的職能削弱，造成了'部門依法監(jiān)管'職能的錯位；三是政府職能轉變后,政府安全監(jiān)察各部門之間由于缺乏工作協(xié)調,安全管理政出多門,各行其是, 安全監(jiān)察工作效能不高。同時,因受安全監(jiān)察人員數(shù)量和專業(yè)素質要求的制約, 政府對工程建設各方主體的安全監(jiān)察缺乏力度,'政府統(tǒng)一領導'的權威沒有真正體現(xiàn)；四是由于安全監(jiān)督管理社會激勵機制尚未建立，以及社會和輿論監(jiān)督受各種因素的影響，監(jiān)督手段受到較多限制，所以'全社會廣泛支持' 也就無從談起。
2.建筑安全生產法規(guī)制度不夠完善。《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)的頒布實施，給建筑安全生產管理提供了法律依據(jù)，但目前建筑安全生產監(jiān)督和管理仍缺少與基本法律、條例相配套的具有較強可操作性的行政法規(guī)、辦法。特別是地方政府或行業(yè)主管部門針對目前一些開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、私營業(yè)主和農民集資違章建房，以及各類房屋拆除工程沒有出臺相關的安全管理法規(guī)和規(guī)范性文件，因而造成政府和管理部門對上述工程監(jiān)管存在盲區(qū)，甚至處于安全管理失控狀態(tài)，最終導致安全事故一而再、再而三發(fā)生。
3.違規(guī)建設行為導致工程安全隱患大量存在。在一些地方，建設單位不嚴格履行法定建設程序、違規(guī)建設和無證施工，以及一些施工企業(yè)違法分包或轉包、無資質施工、項目經理掛靠等現(xiàn)象仍較多地存在，且工地安全違章情況也比較嚴重。此外，由于一些業(yè)主的盲目壓價和施工企業(yè)的惡性競爭，客觀上造成建筑施工安全經費嚴重不足，施工安全技術措施和安全防護設施不能有效落實，加之在施工中忽視安全管理和事故隱患的整改，以致違章工程中發(fā)生安全事故居高不下。
4.施工企業(yè)安全管理仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。目前一些小的施工企業(yè)安全機構虛設，專（兼）職安全員人數(shù)不足，企業(yè)和工地難以開展有效的安全管理；一些工地項目負責人重施工、輕安全，重效益、輕防護，重進度、輕教育的思想根深蒂固，由此造成施工現(xiàn)場安全管理混亂，安全防護極不到位，違章指揮和違章作業(yè)隨處可見。
5.安全監(jiān)督管理及對違章查處力度不夠。目前，由于作為建筑安全監(jiān)督機構的法律地位還不明確，人員不足、經費緊缺和監(jiān)督執(zhí)法手段乏力的矛盾比較突出，安全監(jiān)督無論是在力度上、還是在覆蓋面上都很難達到要求。
二、存在問題的主要原因
1.'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針和安全生產責任制未能很好地貫徹落實，沒有真正樹立'安全第一、預防為主、綜合治理'的思想，對'安全是最大效益'的觀念認識不足。
2.建筑業(yè)的快速發(fā)展與安全生產投入不相適應。從對我市建筑業(yè)發(fā)展經濟指標和企業(yè)年度安全經費使用情況分析，施工企業(yè)或工地的安全措施經費投入遠遠低于企業(yè)經濟的增長，安全生產也就無法得到保障。
3.建筑市場管理與安全生產監(jiān)督存在脫節(jié)現(xiàn)象。當前，建筑市場混亂、以及一些游離于政府安全監(jiān)管之外的違章工程，仍是發(fā)生安全事故最根本的原因。
4.施工人員較低的安全素質制約了安全管理水平提高。據(jù)對我市施工企業(yè)和工地從業(yè)人員統(tǒng)計，70%以上的施工人員文化水平在初中以下，且這些施工人員（主要是農民工）的安全生產意識較差，安全操作技能也不高，一旦企業(yè)或項目部安全教育培訓不及時到位，就極易造成大量違章作業(yè)。
5.安全監(jiān)督管理做到依法行政仍困難重重。首先是目前建筑安全生產監(jiān)督管理法規(guī)的可操作性還不強，監(jiān)督程序還不很規(guī)范；其次是管理工作中執(zhí)法不嚴、違章不究依然存在；第三是一些領導干預行政執(zhí)法、查處違章過多；第四是建筑安全監(jiān)督管理的約束機制、長效機制和激勵機制尚未形成。
三、強化建筑安全生產監(jiān)督管理的對策
1.加快完善安全生產監(jiān)管體系，做到群防群治，這是強化建筑安全生產監(jiān)督管理的前提。按照“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的總要求，我認為應從三個層面上完善建筑安全生產監(jiān)督管理體系：首先是要完善建設各方主體的安全管理體系。即各建設、施工、監(jiān)理和勘察設計、設備安裝和供應等單位，都應按照其在建筑工程施工中所承擔的工作，進一步明確各自的安全管理職能及行使安全管理權。其次是要完善政府和行業(yè)安全監(jiān)管體系。即政府安全綜合監(jiān)察部門應重點從宏觀上對建筑安全工作實行領導和監(jiān)察，而行業(yè)安全監(jiān)督部門應行使建筑安全生產具體指導、檢查和服務職能，從而實現(xiàn)政府監(jiān)察和行業(yè)管理職能的分開。第三是要完善群眾和社會的安全監(jiān)督體系。即通過政府或行業(yè)引導并督促企業(yè)建立工會和制定建筑安全輿論監(jiān)督制度、工程違章和安全事故曝光和舉報獎勵制度、安全生產重大事項社會公示制度等。只有通過建立并完善統(tǒng)一的、有層次的和職責分明的建筑安全監(jiān)管體系，才能從根本上解決安全管理中職責不清、各自為政、重復管理、推諉扯皮和疲于應付等弊端，最終形成建筑安全齊抓共管的良好局面。
2.大力健全建筑安全法規(guī)制度，做到有章可循，這是強化建筑安全生產監(jiān)督管理的保證。安全生產法律法規(guī)不僅是建設各方主體的行為準則，也是各級管理部門行政執(zhí)法的依據(jù)。當前，一是要結合《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律、條例的頒布實施，各級建設行政主管部門盡早出臺與上述法律相配套的、便于操作的安全監(jiān)督管理法規(guī)、辦法和違規(guī)行政處罰實施細則等法規(guī)性文件，并規(guī)范監(jiān)督程序和明確各級監(jiān)督部門職責；二是要抓好企業(yè)安全規(guī)章制度的建立和完善，從而真正做到有法可依、有章可循。
3.有效落實各級安全監(jiān)督管理責任，做到權責一致，這是強化建筑安全生產監(jiān)督管理的核心。大量的安全事故表明，凡是頻繁發(fā)生建筑安全事故的地方或施工企業(yè)，無不與領導的安全責任不能有效落實有關。因此，當前在強調落實各級安全生產責任中，重點要落實地方政府、管理部門和企業(yè)及建筑工地'一把手'的安全監(jiān)督管理責任，這是抓好安全監(jiān)督管理工作的核心。從領導到每一個生產或管理崗位人員，都應按照各自的工作權限和管理范圍，承擔與其職權相對應的安全責任，做到權責一致。
4.深入開展建筑安全生產專項治理，做到有的放矢，這是強化建筑安全生產監(jiān)督管理的重點。建筑事故統(tǒng)計表明，建筑施工高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌被稱為建筑業(yè)五大傷害。因此，在開展建筑安全生產監(jiān)督管理活動中，應結合工程實際，有目的和有針對性地開展專項治理。做到重點突出、有的放矢，最終達到減少一般建筑傷亡事故和杜絕重大傷亡事故的目的。
5.不斷加強建筑安全宣傳教育和培訓，做到寓教于管，這是強化建筑安全生產監(jiān)督管理的基礎。扎實開展安全宣傳教育，特別是加大對專業(yè)承包、勞務分包隊伍和農民工的安全教育力度，進一步強化對特殊工種和安全管理人員持證上崗培訓，寓教育于日常管理中，是增強全員安全生產意識和提高安全技能、防范各類安全事故的重要基礎。
6.著力抓好安全生產長效管理，做到標本兼治，這是強化建筑安全生產監(jiān)督管理的根本。實施建筑安全生產監(jiān)督管理是一項專業(yè)性較強和復雜的工作，同時也是一項長期和艱苦的工作。作為政府或行業(yè)管理部門來說，抓安全監(jiān)督不能僅停留在平時開幾次會議、發(fā)幾個文件和組織幾次安全檢查、開幾張整改通知單等表面工作上，而應認真研究、制定和落實安全生產長效管理措施，進一步規(guī)范管理工作，做到既要治標，更要治本。
8.積極探索安全監(jiān)督管理的新辦法，這是強化建筑安全生產監(jiān)督管理的動力。建筑業(yè)發(fā)展的新形勢和安全生產的新變化，要求我們安全監(jiān)督管理工作決不能墨守陳規(guī)，而應當積極尋找安全監(jiān)督管理的新思路和新方法，并進行大膽實踐?？偨Y我市建筑安全管理工作，我認為今后在進一步改進安全監(jiān)管方式和方法的同時，行業(yè)安全管理要體'四個結合'：一是安全管理與資質管理相結合。即通過采取約束和激勵機制，將安全管理、年度安全目標考核、與企業(yè)資質和安全生產許可證、資質升級和年檢結合起來，并嚴格實行安全生產'一票否決制'。二是安全管理與工程招投標相結合。即在工程招投標中，把安全生產作為企業(yè)參與工程競標的一項前置條件，對于發(fā)生安全事故的企業(yè)應停止其承接工程業(yè)務。三是安全管理與為企業(yè)服務相結合。即安全監(jiān)督管理應牢固樹'以人為本'和'管理就是服務'的理念，要督促企業(yè)狠抓內部管理和安全基礎工作，把安全管理的重點放在施工現(xiàn)場，并通過指導和幫助企業(yè)落實整改安全隱患、推行企業(yè)安全標準化管理、以及開展安全生產達標和創(chuàng)優(yōu)等活動，促使企業(yè)安全管理水平的不斷提高。四是安全管理與推進科技進步相結合。即在安全管理中，要大力引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝，通過依靠科技進步和運用先進的、科學的安全管理手段，推動企業(yè)安全生產和施工現(xiàn)場安全防護水平邁上新臺階。
依法強化建筑安全生產監(jiān)督管理，對保障人民生命健康和財產安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護社會穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現(xiàn)實意義，同時也是各級領導和管理部門、企業(yè)貫徹'____'重要思想和落實'科學發(fā)展觀'、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。本人深信，在今后實施安全生產監(jiān)督管理中，只要我們各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位，堅持'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針，堅持'以人為本'，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產工作新局面，實現(xiàn)建筑安全生產監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學化和長效化目標，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
第3篇 做好新形勢下農電安全管理工作之我見
近年來，省公司對控股供電企業(yè)的管理和投入不斷加強，農電工作發(fā)展迅速，進步顯著。通過不斷的投入新設備、新技術，消除了電網諸多隱患，使電網不斷延伸和發(fā)展，農村電網在很大程度上改變了過去破舊不堪的現(xiàn)狀，農村電力市場不斷拓寬，供電質量和供電能力有效提升；通過強化管理，農電管理水平和員工素質得到提高，農電安全生產工作穩(wěn)妥推進，逐步邁上了新臺階。但是農電安全生產點多面廣，供電任務涉及千家萬戶，基建、改造、檢修作業(yè)任務繁重，加之員工數(shù)量眾多，業(yè)務技能、文化素質參差不齊，造成安全控制難度大。國家電網公司為推進社會主義新農村建設，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出了實施“新農村、新電力、新服務”的農電發(fā)展戰(zhàn)略，隨著抄表到戶、“四同”工作的不斷深入，使農電管理的寬度發(fā)生了巨大變化，供電企業(yè)的安全責任和安全風險逐步加大，農村用電安全事故時有發(fā)生，供用電糾紛不斷，農電工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，只有加強企業(yè)管理，全面提高農電安全管理水平，才能為用戶提供安全、可靠、優(yōu)質的電能，為人民群眾工農業(yè)生產、生活用電提供可靠的電力保障。做好新形勢下農電安全管理已成為當前供電企業(yè)管理工作的一項重要任務，現(xiàn)結合在農電管理中的一些經驗談點淺見，與大家交流探討。
一、建立健全安全管理制度，層層落實安全生產責任制
建立健全安全管理制度，是做好農電安全管理的前提和保障。供電企業(yè)應結合自身實際，制定符合本企業(yè)實際的各項安全生產管理規(guī)章制度，對安全責任進行細化、量化、落實到個人，層層簽訂安全目標責任書，形成“人人有壓力、個個有目標”的局面。結合實際制定《安全生產獎懲實施細則》、《兩票管理制度》、《員工安全管理及考核制度》、《供用電設備安全管理辦法》、《反“三違”工作獎懲辦法》等，用制度規(guī)范農電安全管理，每年年初，企業(yè)應對各部門、基層單位，各單位對班組及員工都要層層簽訂安全生產目標責任書，實現(xiàn)每月對部門、單位，單位對班組員工的安全目標考核。實行安全獎勵基金與安全目標掛鉤，做到責任到人、考核到人，不圖形式，不走過場，逐步培養(yǎng)員工嚴格執(zhí)行各項農電安全管理規(guī)章制度的自覺性。
二、以人為本，突出抓好人身事故的防范工作
實事求是地講，供電企業(yè)員工的素質，無論是文化素質還是技術素質與省公司、電業(yè)局的標準還有較大差距，與形勢要求還很不適應。為此，開展學規(guī)程、學制度活動，加強員工安全生產知識和技能的教育、培訓，不僅是當前的重點工作，而且是長期的重點工作。應嚴格對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、供電所長和農電員工進行分層次、分專業(yè)進行培訓和考核，重視對施工人員進行現(xiàn)場安全教育，提高管理人員和農電員工的業(yè)務技能、安全意識，增強自我保護能力。應嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，細化工作票和操作票的使用，加強對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實情況，加大反違章力度，杜絕無票作業(yè)和不履行停電、驗電、掛接地線安全措施等嚴重的違章行為。應把城、農網改造、基本建設工程的安全管理作為重點工作抓實抓好。加強現(xiàn)場施工安全檢查，嚴把現(xiàn)場施工監(jiān)護關，全面落實安全技術措施和反事故措施，防止觸電、高空墜落、倒（斷）桿等事故傷害。要嚴格電網改造施工隊伍安全資質的審查，對外包工程實行規(guī)范化管理，對不符合安全要求的施工隊伍實行一票否決。要深入推進農電現(xiàn)場標準化作業(yè)，農電標準化作業(yè)應結合農電員工的文化素質、技術水平，按照“安全可靠、簡便易行、實用實效”的原則，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產流程的可控、在控、能控。
三、求真務實，認真開展安全性評價工作
安全性評價應與企業(yè)管理制度，安全生產大檢查，安全管理手段相結合，使之成為日常安全工作中的重要組成部分。每年堅持開展安全性評價工作，成立由第一安全責任人任組長的領導小組和工作小組，制定具體的實施方案。安全性評價工作首先是班組、基層單位進行全面評價，按要求匯總自評價結果并上報職能部室；其次是部室在班組、基層單位自評價的基礎上，組織人員對班組、基層單位進行評價，按要求匯總評價結果并上報領導小組；三是領導小組在各級評價的基礎上，組織有關人員成立自評價專業(yè)組，開展全局性安全性自評價工作，自評價工作結束后，由工作小組寫出安全性評價自評報告，經安全性自評價報告領導小組審查通過后，將有關整改措施的落實和需要進一步研究解決的問題，納入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“兩措”計劃中落實，努力提高企業(yè)的管理能力和設備的健康水平。
四、加強運行管理，確保設備可靠運行和電網安全
一是要加強調度管理，嚴肅調度紀律，優(yōu)化運行方式，避免正常情況下卡口和停電，嚴格執(zhí)行國網公司新“三個十條”。二是要加強繼電保護和安全自動裝置的專業(yè)管理和運行管理，提高繼電保護和安全自動裝置的調試、檢驗質量和校驗率、投運率、正確動作率，杜絕“三誤”事故。三是加強農網設備巡視維護，提高設備巡視到位率，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設備達到“零缺陷”標準。四是要加強輸電線路的整治力度，落實各項技術措施，加強防雷害、防誤動、防污閃、防外力破壞等事故措施的研究，提高線路運行分析水平。五是加大農村電力設施保護力度，積極協(xié)調政府，配合公安機關打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為，緊緊依靠科技手段和群眾護線組織，多管齊下保護農村電網的安全運行。
五、加強消防、交通安全管理，提高預防能力
建立完善的消防組織網絡，健全消防工作制度，定期檢查、試驗消防設施，按時更換過期設施，消除火險隱患。電纜防火必須貫徹設計、施工和生產運行的全過程管理，電纜選擇與敷設應符合有關規(guī)程、規(guī)定的要求。對電纜中間接頭應定期進行紅外測溫，并按規(guī)定進行預防性試驗。檢修現(xiàn)場應有完善的防火措施，在禁火區(qū)動火要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票工作制度。強化交通安全管理，嚴格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強駕駛員的交通安全教育，明確兼職司機駕駛范圍，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為，防止交通事故的發(fā)生。
六、加強安全文化建設，營造安全生產的和諧氛圍。
要實現(xiàn)企業(yè)安全生產的長治久安，就必須構建符合企業(yè)自身特點的安全文化體系，并將其有機地融入企業(yè)文化建設之中。只有依賴企業(yè)文化的不斷滋潤，安全工作才能獲得無盡的動力和源泉，才會使廣大員工將被動的制度約束轉變?yōu)橹鲃拥淖杂X行為。開展安全文化建設，其首要任務就是教育員工樹立正確的安全生產價值觀念和法治觀念，提高安全意識，通過完善制度，規(guī)范行為，改造客觀環(huán)境等一系列工作，構建起安全生產各要素之間協(xié)調順暢的運轉機制。廣泛動員企業(yè)黨、政、工、團等各方面力量，加強宣傳和輿論引導，加強教育和培訓，提高全員的綜合素質，逐漸養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)范的個體和群體行為習慣，逐步形成安全和諧的良好氛圍，逐步完善特色鮮明的企業(yè)安全文化。
七、嚴格產權歸屬，加強用電安全管理
供電企業(yè)要與用戶簽訂安全供用電合同，按照產權歸屬的界定原則劃清安全責任。通過對轄區(qū)各類用戶簽訂供用電合同，約束、規(guī)范供用電雙方的安全責任和義務，明確產權分解點，產權屬用戶的其維護管理和隱患整治由用戶負責，凡在用戶產權內發(fā)生的安全事故應由用戶承擔安全責任和法律責任。切實做好農村用電的安全管理，加強對農村配電和低壓設備的檢查，對存在的隱患積極協(xié)調政府，督促、配合村社做好農村低壓線路的隱患整治。大力實施剩余電流動作保護裝置的安裝和使用，對農村配電臺區(qū)總保護器和分支保護器做到應裝必裝，對用戶的末級保護督促安裝投運，保證正確動作，采取有效的防觸電措施，及時消除安全用電隱患。同時要根據(jù)農事特點做好安全用電監(jiān)察，杜絕隨意勾掛、私拉亂接等違章用電行為。有效開展安全用電常識及相關法律法規(guī)的宣傳和教育工作，充分利用新聞媒體、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等形式宣傳用電常識和有關法律法規(guī)，提高用戶安全意識和安全用電技能，減少和杜絕農電事故的發(fā)生，同時要讓用戶走出“凡是觸電傷亡事故都是供電部門的責任”的誤區(qū)，避免不必要的法律糾紛。
農電安全管理是縣供電企業(yè)的一項基礎性工作，安全工作抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只有嚴格執(zhí)行規(guī)定規(guī)范，結合實際，不斷探索新思路、新方法，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，就一定能把安全工作抓好，從而實現(xiàn)經濟、社會效益的最大化。
