第1篇 農(nóng)網(wǎng)安全管理應(yīng)抓好四個(gè)層面的工作
1、人員的思想意識(shí)層面
（1）建立健全農(nóng)村安全用電管理體系是首要工作，建立以各級(jí)行政一把手為安全責(zé)任人的責(zé)任制，并不斷擴(kuò)大安全監(jiān)察人員隊(duì)伍，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全目標(biāo)管理，層層分解，簽訂安全責(zé)任書，明確其職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)和獎(jiǎng)懲規(guī)定，真正把安全目標(biāo)分解落實(shí)到人頭。使安全管理工作做到橫到邊，縱到底，每個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)都有安全負(fù)責(zé)人。
（2）加大安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)力度。近年來，國(guó)家出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》，國(guó)家電網(wǎng)公司也出臺(tái)了《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，公司針對(duì)自身工作特點(diǎn)也制定了相應(yīng)的安全管理和考核管理辦法，但有些制度、辦法在執(zhí)行和落實(shí)上還沒有完全到位，存在重制度制定、輕管理落實(shí)等問題，有些員工有章不循，違章作業(yè)得不到應(yīng)有的處罰，在一定程度上縱容了他們的行為，給安全生產(chǎn)工作埋下了安全隱患。
（3）及時(shí)對(duì)員工特別是一線員工進(jìn)行安全規(guī)程和電工基礎(chǔ)培訓(xùn)，使他們懂得安全用電常識(shí)，掌握用電線路設(shè)備管理的基礎(chǔ)知識(shí)、具備電工常用技能和較好的線路設(shè)備安裝使用技術(shù)，并著重提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)。處理線路設(shè)備突發(fā)事故時(shí)，能最大限度地減少事故損失。
（4）規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對(duì)班組長(zhǎng)和管理人員的督促、檢查，進(jìn)而保證安全生產(chǎn)例會(huì)的質(zhì)量，確保通過安全例會(huì)能了解問題，解決問題，落實(shí)好與安全相關(guān)的各類工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的各種安全文件、事故通報(bào)，并做好貫徹執(zhí)行工作。
（5）在員工經(jīng)常工作的場(chǎng)所、上下班經(jīng)過的地方、在過去發(fā)生事故的地點(diǎn)設(shè)立警示牌。選擇富有感情色彩、讀起來朗朗上口的警示語，時(shí)時(shí)提醒員工注意安全。在宣傳櫥窗和會(huì)議室等處張貼掛圖或利用黑板報(bào)等形式宣傳安全注意事項(xiàng)。
2、設(shè)備的健康狀況層面
（1）組織人力對(duì)現(xiàn)有供電線路進(jìn)行一次全面的安全檢查，查線路走廊，查電線桿、導(dǎo)線、絕緣支撐物是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)陳舊的用電設(shè)備以及不規(guī)范的用電接線等設(shè)施所存在的不安全因素，結(jié)合歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，特別是對(duì)仍未整改的那些問題，要組織人力、物力，分先后緩急進(jìn)行有針對(duì)性的整改，徹底消除不安全隱患。
（2）將保護(hù)器三率（安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率）作為農(nóng)電安全工作重點(diǎn)，實(shí)行剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的三級(jí)保護(hù)。按照《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行管理規(guī)程》，對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)行規(guī)范化管理。定時(shí)進(jìn)行測(cè)試并填寫記錄，及時(shí)更換毀損、動(dòng)作不靈敏的保護(hù)器，切實(shí)把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
（3）建立農(nóng)村變壓器臺(tái)區(qū)、線路設(shè)備臺(tái)帳和用電情況的詳細(xì)正確的檔案，定時(shí)檢測(cè)并形成臺(tái)帳和用電情況異動(dòng)報(bào)表資料。通過對(duì)資料的分析，求出各臺(tái)變壓器的最高負(fù)荷、線路終端壓降情況，準(zhǔn)確評(píng)判供電線路設(shè)備的健康水平。
（4）加強(qiáng)臺(tái)區(qū)供用電設(shè)備的巡視，要按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》，切實(shí)做到設(shè)備的'一、二、三'巡視制度，即對(duì)一般用電設(shè)備每月巡視一次，對(duì)特種桿等設(shè)備每月巡視二次，對(duì)配變、表記、配電盤等主要設(shè)備每月巡視三次，發(fā)現(xiàn)缺陷要及時(shí)整治，保證供電主設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
3、人員的行為習(xí)慣層面
（1）列出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不被重視的常見違章現(xiàn)象，集中進(jìn)行訓(xùn)戒。習(xí)慣性違章是安全的最大隱患。必須進(jìn)行切實(shí)有效的集中治理。
（2）嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行操作，是杜絕人為事故的可靠保證。對(duì)此，公司全體員工應(yīng)本著“寧在事前流淚，不在事后流血”的精神，對(duì)那些安全意識(shí)淡薄、“天不怕地不怕”的職工進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，甚至處罰。
（3）要在生產(chǎn)過程中，通過檢查和獎(jiǎng)懲，培養(yǎng)出一支不僅能干，而且會(huì)安全的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
4、安全用電的宣傳層面
（1）加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及，對(duì)常規(guī)的安全知識(shí)、典型的安全事故以及用電法律、法規(guī)在農(nóng)村集市等場(chǎng)所進(jìn)行安全宣傳。同時(shí)積極發(fā)揮村委會(huì)的作用，依靠村委組織通過農(nóng)村高音喇叭進(jìn)行廣播，利用農(nóng)村墻報(bào)開展安全知識(shí)宣傳等，提高全民安全用電意識(shí)。
（2）要求供電所對(duì)線路通道違章建筑及時(shí)向違章戶發(fā)送整改通知書，并抄送當(dāng)?shù)卣?，?duì)違章地點(diǎn)掛上違章建筑的安全警示牌，必要時(shí)與違章用戶簽訂安全協(xié)議，約定安全責(zé)任，以防發(fā)生事故后用戶糾纏不清。
農(nóng)村供用電安全管理是整個(gè)供用電安全的基石。作為公司管理人員務(wù)必克服無關(guān)大局的消極思想，全面考慮生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、管理各層面可能存在的安全問題，以上四個(gè)層面的工作，若能認(rèn)真完成落實(shí)，將是鞏固和延伸“網(wǎng)改”工作效果，進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，保證農(nóng)村電網(wǎng)安全，杜絕農(nóng)電傷亡事故的有力保證。
第2篇 農(nóng)網(wǎng)改造中莫忘對(duì)水泥電桿全過程的安全管理
當(dāng)前，全國(guó)的農(nóng)網(wǎng)改造工作正在如火如荼地進(jìn)行著。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中如對(duì)水泥電桿不進(jìn)行全方位全過程的安全管理，將會(huì)在農(nóng)網(wǎng)改造過程中極易產(chǎn)生事故隱患，若處理不好，極易釀成事故。為此，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)從如下幾方面加強(qiáng)對(duì)水泥電桿全方位全過程的安全管理，以確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序優(yōu)質(zhì)完成。
1 加強(qiáng)對(duì)水泥電桿出廠前的質(zhì)量監(jiān)理
1.1 生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)理
加強(qiáng)水泥電桿安全管理，首先應(yīng)從制造全過程的嚴(yán)格監(jiān)理入手，嚴(yán)禁劣質(zhì)水泥電桿入網(wǎng)。從水泥電桿生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，制造水泥電桿所用的水泥應(yīng)為硅酸鹽水泥或礦渣水泥，普通水泥電桿標(biāo)號(hào)應(yīng)不低于300號(hào)，預(yù)應(yīng)力電桿標(biāo)號(hào)應(yīng)不低于400號(hào)；所選用的細(xì)砂粒徑應(yīng)在0.3～0.5 mm之間，石子粒徑應(yīng)在5～20 mm之間，砂石應(yīng)清洗干凈，不應(yīng)含有泥土和其它雜質(zhì)；所有的主筋和螺旋筋應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行配置，決不允許偷工減料或以次充優(yōu)；在制模過程中應(yīng)保證水泥電桿壁厚為50 mm，保護(hù)層厚度不低于12 mm；水泥電桿在澆鑄、熱蒸、離心旋轉(zhuǎn)、靜置等工藝流程后，應(yīng)至少精心養(yǎng)護(hù)25天。
1.2 出廠前的質(zhì)量監(jiān)理
水泥電桿出廠前的質(zhì)量檢查和抽樣檢測(cè)至關(guān)重要，其檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)主要為：桿身表面的麻面粘皮面積不超過同長(zhǎng)度總面積的5%；合縫處應(yīng)不漏漿，其長(zhǎng)度應(yīng)不大于300 mm，深度不超過主筋保護(hù)層；表面要求無橫向裂紋，如有裂紋，其寬度應(yīng)不超過0.05 mm；表面不應(yīng)有縱向裂縫；內(nèi)外表面不允許露筋；電桿頂頭應(yīng)封實(shí)，鐵件應(yīng)作防腐處理；混凝土強(qiáng)度應(yīng)不低于40 mpa。待外觀檢查和必要的抽樣檢測(cè)合格后，水泥電桿方可運(yùn)輸出廠。
2 運(yùn)輸及裝卸過程中的安全管理
水泥電桿的一個(gè)重要特征就是重量大、截面小、易受外力及自重產(chǎn)生裂縫。對(duì)于長(zhǎng)電桿，如因支撐不科學(xué)，易產(chǎn)生自重彎矩，加之行車震動(dòng)，易使電桿產(chǎn)生裂紋而受到損壞。因此，在電桿運(yùn)輸過程中應(yīng)做好必要的支撐，對(duì)于等徑桿，一般進(jìn)行兩點(diǎn)對(duì)稱支撐；對(duì)于拔梢桿，應(yīng)進(jìn)行3點(diǎn)合理支撐。在運(yùn)輸途中，車輛應(yīng)行駛平穩(wěn)，車速應(yīng)均勻，遇有凹凸不平路面時(shí)應(yīng)盡可能低速行駛，以減緩車輛震動(dòng)頻率和幅度，確保水泥電桿運(yùn)輸中的質(zhì)量。
水泥電桿運(yùn)抵目的地后，在卸貨前應(yīng)選擇好場(chǎng)地，要求場(chǎng)地盡可能平整。卸貨時(shí)，應(yīng)先對(duì)車上水泥電桿進(jìn)行檢查，預(yù)先分析翻下車箱邊板前水泥電桿是否會(huì)發(fā)生滾動(dòng)，并作好必要的防滾措施。翻下車箱邊板后，在車箱旁斜靠2～3根槽鋼，槽鋼長(zhǎng)度最好在2.5 m以上，其槽面向下，槽鋼靠車箱側(cè)應(yīng)固定好，靠地面?zhèn)葢?yīng)采取必要的防滑措施。卸水泥桿時(shí)，應(yīng)由上至下，由外至內(nèi)，每卸下一根及時(shí)轉(zhuǎn)移一根，防止水泥桿相互撞擊。
3 立桿過程中的安全管理
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，圍繞水泥電桿發(fā)生的安全事故有60%是在立桿過程中發(fā)生的。因此，加強(qiáng)立桿全過程的安全管理至關(guān)重要。
立桿前，應(yīng)對(duì)所立的水泥電桿進(jìn)行全面檢查， 看其表面是否有蜂窩麻面、裂縫、漏漿、露筋及桿身嚴(yán)重彎曲。如果麻面面積超過總面積的5%，則應(yīng)作表面修復(fù)；對(duì)于合縫處漏漿長(zhǎng)度大于300 mm，深度超過主筋保護(hù)層，則應(yīng)另?yè)Q一根水泥電桿；如果表面有縱向裂紋，不論裂紋長(zhǎng)短和寬窄，該水泥電桿均不能使用，以免留下后患。值得注意的是，少部分電桿盡管外觀合格，但內(nèi)表面卻存在較嚴(yán)重的露筋缺陷，這部分電桿也不得使用。只有經(jīng)全面檢查合格的水泥電桿，方可使用。
在確定好桿后，按規(guī)定要求尺寸挖好桿坑，進(jìn)行立桿。立桿時(shí)應(yīng)有周密的現(xiàn)場(chǎng)安全措施，所用的 工器具應(yīng)合格，立桿現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由一人統(tǒng)一指揮。立桿時(shí)，坑內(nèi)不允許留人，如必須下坑，則應(yīng)有防止電桿滾滑措施。立桿后，在回填土前應(yīng)先進(jìn)行初步校桿，校桿時(shí)，用力不能過猛，以免因沖擊力過大而折斷電桿。校桿過程中，如遇桿基硬土(塊)，應(yīng)對(duì)阻礙桿基移動(dòng)方向的硬土(塊)予以挖開。待初步校正后，方可進(jìn)行回填。待桿基回填夯實(shí)水泥桿校正后，才能松掉晃繩。
4 緊線過程中的安全管理
在線路架設(shè)過程中，人們通常對(duì)立桿中的安全管理較為重視，而忽視了緊線過程中對(duì)水泥電桿可能發(fā)生的事故的超前預(yù)想和防范。在農(nóng)網(wǎng)改造過程中，少部分施工人員為減少投資，少用拉線，通常在轉(zhuǎn)角桿(90°及以下)采用合力拉線。如轉(zhuǎn)角桿導(dǎo)線采用分段導(dǎo)線，在轉(zhuǎn)角處進(jìn)行跳接，這種方式在緊線和調(diào)整弧垂時(shí)極易發(fā)生倒桿或斷桿事故。因?yàn)楹狭€主要起靜平衡作用，在動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中起著一定的反作用。在緊線過程中，一旦某側(cè)導(dǎo)線已架設(shè)，弧垂已按要求調(diào)整合格，而在架設(shè)另一側(cè)導(dǎo)線并調(diào)整弧垂時(shí)，勢(shì)必會(huì)改變前段導(dǎo)線已調(diào)整好的弧垂和平衡，如果此時(shí)該側(cè)用力過大，將會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)線斷線或由于三力的不平衡作用而發(fā)生斷桿事故，甚至發(fā)生其它連鎖反應(yīng). .(崔四云)
第3篇 關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的有關(guān)規(guī)定
1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票，如需將運(yùn)用中的電氣設(shè)備停電或采取安全措施的，還應(yīng)填寫第一種工作票。工作票由設(shè)備運(yùn)行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。
2.運(yùn)用中的電氣設(shè)備停電的安全措施，由設(shè)備運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)完成，施工地段的安全措施由施工單位負(fù)責(zé)完成。
3.低壓絕緣導(dǎo)線無法掛接地線時(shí)，接地線離工作地段的距離不得大于300米，如工作地段有多處低壓下戶線，應(yīng)掛接地線或斷開客戶電源點(diǎn)。
4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導(dǎo)線時(shí)，應(yīng)檢查低壓絕緣導(dǎo)線絕緣層是否完好，如絕緣層有破損，應(yīng)先將絕緣層破損處理好再行登桿。
5.導(dǎo)地線展放（拆除）工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應(yīng)設(shè)專人看守，跨越公路、交通道口時(shí)應(yīng)裝設(shè)跨越架，設(shè)置雙向警示標(biāo)識(shí)，防止發(fā)生交通事故，導(dǎo)線拉傷人等。
6.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)帶以下資料：工作票（安全施工作業(yè)票）、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、班前班會(huì)后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、施工方案、施工圖紙。
第4篇 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程-安全管理要求
為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)改造工程安全管理,確保升級(jí)改造工程順利實(shí)施,根據(jù)省、××改造升級(jí)管理要求,現(xiàn)提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作指導(dǎo)與安全監(jiān)督檢查。各單位負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目工程的安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)所管轄范圍的安全管理,負(fù)責(zé)具體安全管理事項(xiàng)執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、 “管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任到位、工作到位、考核到位,使本項(xiàng)目工程安全實(shí)施,確保萬無一失。
2、施工中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程,規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工作業(yè)。
3、所有改造工程項(xiàng)目的施工方案、工程三措都必須經(jīng)逐級(jí)審查 批準(zhǔn)后,方可施工。參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務(wù)的個(gè)人“四不傷害”保證書和措施,在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行,并接受監(jiān)督。
4、施工負(fù)責(zé)人對(duì)本工程雇用的臨時(shí)工、農(nóng)民工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格使用。對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工在安全管理、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放使用應(yīng)符合規(guī)定,與正式工同等對(duì)待。
二、施工工機(jī)具要求:
1、吊車及其司機(jī)必須具有相關(guān)資質(zhì)和合格證,并在施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運(yùn)輸”的規(guī)定。
2、各單位購(gòu)置的安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品必須是國(guó)家電網(wǎng)公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”或省級(jí)以上勞動(dòng)部門公布認(rèn)定的合格產(chǎn)品。安全工器具必須具有產(chǎn)品許可證、出廠試驗(yàn)合格證、產(chǎn)品鑒定合格證書、使用說明書;各單位應(yīng)加強(qiáng)工器具管理,設(shè)立安全工器具臺(tái)賬,防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理要求
1、施工現(xiàn)場(chǎng)“三措”的制定
“三措”的編制必須對(duì)照作業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行編寫,內(nèi)容要有針對(duì)性和可操作性,不得只寫原則要求而不寫具體措施?！叭搿睉?yīng)按規(guī)定嚴(yán)格履行審批制度。
2、清理安全隱患。
開工前,在運(yùn)行管理單位配合下,由各單位施工負(fù)責(zé)人,清理工程范圍內(nèi)的各類安全隱患,登記發(fā)電機(jī)設(shè)施,處理各類違規(guī)用電,防止施工作業(yè)中反送電傷害。凡存在安全隱患未妥善處理前,一律不許開工。
3、執(zhí)行兩票程序。
所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),必須執(zhí)行兩票工作程序。各單位施工負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)相關(guān)部門,視情況不同,辦理第一種(停電)或第二種(不停電)低壓工作票,并嚴(yán)格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。三相動(dòng)力用戶改造必須辦理第一種(停電)工作票。
4、強(qiáng)化施工安措布置。
現(xiàn)場(chǎng)施工中,各單位施工負(fù)責(zé)人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外,應(yīng)重點(diǎn)檢查安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品是否合格;要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安措布置,必須采取有效絕緣措施,嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”;要做好安全技術(shù)交底、明確責(zé)任分工并設(shè)立監(jiān)護(hù);現(xiàn)場(chǎng)施工,所有人員必須穿絕緣鞋。
5、把控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
各單位管理及施工人員,須嚴(yán)格把控六類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機(jī)反送電、誤登帶電設(shè)備、劣質(zhì)電動(dòng)工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。
6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控
施工過程中,各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格到崗到位要求,定期或不定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,并監(jiān)督執(zhí)行。
現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查要求:
①施工三措及開工報(bào)告是否審查通過;
②變臺(tái)停電是否辦理工作票,是否辦理工作許可;
③現(xiàn)場(chǎng)工作是否有安全監(jiān)護(hù)人;
④是否召開班前會(huì),人員對(duì)帶電點(diǎn)和施工范圍是否清楚;
⑤是否進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析并填寫措施卡;
⑥工作服(紅、黃馬甲)、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全;
⑦安全工器具是否有試驗(yàn)合格證;
⑧發(fā)電機(jī)用戶是否斷開負(fù)荷側(cè)開關(guān)設(shè)防合措施或?qū)Ｈ丝醋o(hù);
⑨工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施是否完善;
⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶;
⑾高空作業(yè)時(shí)工器具及材料有無上下拋擲現(xiàn)象;
⑿各級(jí)管理人員是否現(xiàn)場(chǎng)到位現(xiàn)場(chǎng);
⒀臨時(shí)電源線的外絕緣是否良好,不得使用絕緣破損的電源線。
第5篇 農(nóng)網(wǎng)施工中的安全管理
提起安全工作，上至各單位領(lǐng)導(dǎo)、下至普通管理者以及工作人員，沒有人不知道安全工作非常重要，安全工作的順利開展是企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。
1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者的作用，更多地了解下情
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的重要作用，這種重要作用不能停留在只成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，下發(fā)幾個(gè)有關(guān)加強(qiáng)安全管理的文件，開開安全會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一下抽查，而是應(yīng)更多地深入到基層，多了解一下安全生產(chǎn)第一線人員的思想狀態(tài)和想法，應(yīng)當(dāng)知道他們?cè)谙胄┦裁?、為什么?huì)這樣想，有的人為什么會(huì)違章操作，是什么原因使他們的安全工作思想發(fā)生了松懈？是管理者不夠重視，還是管理制度不夠嚴(yán)格，抑或違章人員本身就一直不注意安全問題，進(jìn)一步分析施工負(fù)責(zé)人有無類似的違章現(xiàn)象。只有深入調(diào)查了解實(shí)際情況，更多地掌握第一線人員的實(shí)際工作情況以及他們的思想狀況，才能逐漸摸索出有效的管理辦法，才能對(duì)癥下藥，有的放矢，才能起到'事半功倍'的作用。
2 理清管理者各種人員的不同作用
在日常的施工工作中，我們強(qiáng)調(diào)了所長(zhǎng)的安全管理作用，對(duì)所長(zhǎng)能夠起的作用看得太重。在管理上尤其是安全管理方面太倚重于所長(zhǎng)個(gè)人，付予所長(zhǎng)的權(quán)力太大，各種管理辦法和考核辦法很多也是靠所長(zhǎng)的個(gè)人權(quán)威才得以執(zhí)行，沒有形成有效的管理機(jī)制。這種管理模式存在的前提就是假定所長(zhǎng)本人不會(huì)犯錯(cuò)誤。而事實(shí)上這一假設(shè)前提是脆弱的。它從根本上忽視了所長(zhǎng)也是一個(gè)人，他不可能事事都能照顧得很好，在安全工作上也不可能永遠(yuǎn)沒有一絲疏忽。所以在農(nóng)網(wǎng)改造工作中，我們意識(shí)到了這種過分仰仗個(gè)人權(quán)威的管理方式應(yīng)該得到改進(jìn)。
過去我局不管是開會(huì)或組織現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)以及進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，一般都針對(duì)所長(zhǎng)，技安專責(zé)則有時(shí)通知他們參加，有時(shí)又沒有通知，對(duì)技安專責(zé)的作用看得比較輕，在確定安全管理責(zé)任和任務(wù)時(shí)，也多是落實(shí)到所長(zhǎng)，很少再進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到技安專責(zé)，因此技安專責(zé)這一本來應(yīng)該負(fù)責(zé)很多安全工作及其責(zé)任的崗位，在安全工作當(dāng)中卻很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。以致使得許多事情應(yīng)該技安專責(zé)負(fù)責(zé)的卻是由所長(zhǎng)在做，久而久之許多所長(zhǎng)也把這種安排看成是理所當(dāng)然的事情，使一部分技安專責(zé)本來覺得自己好像肩負(fù)的安全責(zé)任很重，但開展具體工作時(shí)，又好像沒什么安全責(zé)任，所長(zhǎng)也不得不承擔(dān)，因?yàn)槌隽巳魏问虑?，所長(zhǎng)作為單位責(zé)任人都要第一個(gè)出頭承擔(dān)責(zé)任。長(zhǎng)此以往，養(yǎng)成了一種非常不良的傾向。所長(zhǎng)們由于安全責(zé)任過重，為避免出問題事無巨細(xì)都親自過問親自管理，但所長(zhǎng)由于事務(wù)太多在施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間很少，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理不是很到位。技安專責(zé)雖然每天都在現(xiàn)場(chǎng)，但由于事事都由所長(zhǎng)親自管理，他們的管理權(quán)限也就相應(yīng)變小，更談不上對(duì)違章現(xiàn)象的處罰權(quán)。所以作為安全生產(chǎn)第一線的管理人員技安專責(zé)的權(quán)威性是需要重塑的。
（1）重新劃分安全管理鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。首先我們對(duì)安全管理鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)包括所長(zhǎng)、技安、專職電工的安全責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，強(qiáng)調(diào)所長(zhǎng)是負(fù)責(zé)全面工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)安全管理只是從總體上負(fù)責(zé)。技安專責(zé)由于工作崗位的要求，應(yīng)該是供電所的第二安全負(fù)責(zé)人，也是具體工作的負(fù)責(zé)人，從所長(zhǎng)那里接受工作任務(wù)以后應(yīng)該對(duì)所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。專職電工作為第一線的施工人員是安全工作的最直接負(fù)責(zé)人，在施工當(dāng)中聽從施工負(fù)責(zé)人技安專責(zé)的指揮，向技安專責(zé)負(fù)責(zé)。這樣一來，層層分工，責(zé)任明確，一環(huán)緊扣一環(huán)，非常有利于上下級(jí)之間的密切配合和相互支持。
（2）根據(jù)各崗位的責(zé)任大小，重新劃分管理權(quán)限。在重新劃分了安全責(zé)任以后，過去的崗位權(quán)限劃分與如今的崗位安全責(zé)任就顯得不對(duì)等了，必須相應(yīng)地重新劃分各崗位安全管理的權(quán)限。
因?yàn)橐衙鞔_規(guī)定了所長(zhǎng)是安全工作總負(fù)責(zé)人，對(duì)安全工作的管理主要是作好工作安排，交給技安專責(zé)帶領(lǐng)專職電工去完成，所長(zhǎng)就不用事必親躬，可以放手去做好其它的工作。在把工作交給技安專責(zé)以后，也就會(huì)把相應(yīng)管理權(quán)力交給技安專責(zé)。技安專責(zé)有了所長(zhǎng)的授權(quán)以后，工作起來也就得心應(yīng)手，再也不會(huì)存在專職電工不聽指揮的現(xiàn)象了。
第6篇 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造中外包工的安全管理
蕭山供電局在浙江省內(nèi)是一個(gè)較早實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村電氣化”的供電企業(yè)，整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程在2000年底已順利告捷。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程面廣、量大、時(shí)間緊，改造中招用了大批的外包工隊(duì)伍?？墒窃谑褂猛獍り?duì)伍過程中，如何嚴(yán)格管理，確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序進(jìn)展，是蕭山局在農(nóng)網(wǎng)改造過程中碰到的一個(gè)新課題。下面就如何加強(qiáng)外包工的安全管理談幾點(diǎn)看法。
1 外包工安全管理的難點(diǎn)
在使用外包工隊(duì)伍時(shí)，碰到的最大問題就是安全管理難，其主要難點(diǎn)有以下3個(gè)：
(1) 不少外包工隊(duì)伍無正規(guī)的施工資質(zhì)，他們往往只有一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而無資質(zhì)證書、無施工安全合格證。
(2) 隊(duì)伍人員復(fù)雜，素質(zhì)一般偏低，且安全意識(shí)淡簿，安全知識(shí)貧乏，自我保護(hù)能力差。
(3) 內(nèi)部規(guī)章制度不健全。重效益輕安全的思想嚴(yán)重，施工中違章作業(yè)、違章指揮屢禁不止，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故隱患不斷。
2 加強(qiáng)外包工安全管理的方法
蕭山供電局在1999年初，“兩網(wǎng)”改造的工作任務(wù)已明確，為了確保“兩網(wǎng)”工程的順利完成，在使用外包工隊(duì)伍的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)外包工的安全管理，開展了“嚴(yán)把三關(guān)”工作。
2.1 嚴(yán)把施工資質(zhì)審查關(guān)
1999年局已明文規(guī)定，進(jìn)網(wǎng)作業(yè)必須滿足施工資質(zhì)證書、施工安全合格證書、施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證齊全的條件，否則一律不準(zhǔn)錄用。通過考察選擇了比較好的一家外包單位作試點(diǎn)，為幫助盡快成立施工隊(duì)伍，做了“三件事”：
(1) 協(xié)助辦證
幫助外包單位到建設(shè)局辦理電力施工資質(zhì)證書、安全許可證，并經(jīng)多方努力成立了蕭山市北電力工程安裝有限公司。辦妥了杭州地區(qū)首家可以承接35 kv及以下線路工程施工的資質(zhì)。
(2) 建立制度
幫助施工單位建立一整套安全管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂與落實(shí)，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度。成立了安全管理網(wǎng)絡(luò)和施工安全督查小組。
(3) 進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn)
與局電力培訓(xùn)中心緊密配合，進(jìn)行外包工隊(duì)伍人員的安全教育與技術(shù)培訓(xùn)。定期舉辦10 kv及以下高壓線路進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)安全技術(shù)專家上課。通過嚴(yán)格的考核審查，發(fā)放進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證和電力施工作業(yè)證。
2.2 嚴(yán)把內(nèi)部管理關(guān)
(1) 建立管理臺(tái)帳、制訂施工方案
規(guī)范外包單位的內(nèi)部管理是保證施工安全的一個(gè)重要因素。把建立必要的安全管理臺(tái)賬，結(jié)合實(shí)際開展安全活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓。安監(jiān)科經(jīng)常深入實(shí)際進(jìn)行指導(dǎo)與督查，同時(shí)要求外包單位，在每項(xiàng)工程施工前必須制訂周密的施工方案和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施，交用工單位審核簽字，以保證工程安全進(jìn)行。
(2) 加大安全教育力度
安監(jiān)科每月對(duì)施工單位進(jìn)行一次安全教育，組織學(xué)習(xí)上級(jí)下達(dá)的安全工作指示及事故通報(bào)，結(jié)合實(shí)際分析工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出安全防范措施，提高施工人員的安全責(zé)任感和自我保護(hù)能力。
(3) 嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度
由于外包隊(duì)伍對(duì)工作票、施工作業(yè)票的使用比較隨意且不規(guī)范，安監(jiān)科專門組織外包工單位人員進(jìn)行“兩票”的培訓(xùn)。使他們明確工作票、施工作業(yè)票的重要性和嚴(yán)肅性，并規(guī)定配合停電工程必須使用工作票，新做工程項(xiàng)目必須使用施工作業(yè)票。講清楚只有辦理工作票、施工作業(yè)票的許可手續(xù)，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的道理。
2.3 嚴(yán)把施工作業(yè)監(jiān)督關(guān)
(1) 落實(shí)責(zé)任
用工單位在與施工單位簽訂工程協(xié)議后，還必須簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任。對(duì)私用沒有資質(zhì)的外包隊(duì)伍，局不僅對(duì)用工單位的領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)厲批評(píng)，并對(duì)該單位進(jìn)行安全考核。
(2) 現(xiàn)場(chǎng)稽查
抓外包隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)安全稽查制度，這是防止人身事故發(fā)生的有效手段。安監(jiān)科把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，做到有重大工程、有復(fù)雜工作，都到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查安全措施的完善性、工作票使用的準(zhǔn)確性。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)、無施工證的施工人員要當(dāng)場(chǎng)辭退，對(duì)不佩戴安全帽、不穿工作服的人員，進(jìn)行扣獎(jiǎng)處罰，并督促施工單位整改。
(3) 嚴(yán)格考核
為杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)一切不安全因素，按嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、狠的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有人違章， 不管是本局職工，還是外包單位人員都將按局規(guī)局紀(jì)進(jìn)行處罰與扣分，并記入個(gè)人安全檔案。
3 完善外包工安全管理的幾項(xiàng)工作
隨著“兩網(wǎng)”建設(shè)與改造工程的全面開展和國(guó)家電力體制改革的不斷深化，外包工隊(duì)伍，將有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，因此做好外包工隊(duì)伍的安全管理就顯得更加重要。就目前的情況來看，外包工隊(duì)伍的安全管理工作還不夠完善，為此必須加強(qiáng)以下幾方面的工作。
3.1 提高人員素質(zhì)
安全工作必須治本，提高人員的綜合素質(zhì)是保證各項(xiàng)工程安全順利完成的關(guān)鍵?？梢越M建2～3支長(zhǎng)期穩(wěn)定的外包工隊(duì)伍，簽訂長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，并從培訓(xùn)教育著手，分期、分批進(jìn)行崗位輪訓(xùn)。實(shí)行嚴(yán)格的考核，對(duì)培訓(xùn)不合格，素質(zhì)較低的人員及時(shí)進(jìn)行清退，實(shí)行人員流動(dòng)制，從根本上解決目前外包工隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍較低的問題。
3.2 規(guī)范安全工器具管理
目前外包工隊(duì)伍的安全工器具使用不夠規(guī)范，存在進(jìn)貨渠道不正規(guī)，檢測(cè)試驗(yàn)超期，無試驗(yàn)日期登記等問題 。因此在這方面必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來做，嚴(yán)格執(zhí)行定人管理、定置管理、定期試驗(yàn)制度，把它作為外包錄用單位的必備條件之一。
3.3 建立合理管理體制
成立外包工程項(xiàng)目經(jīng)理部，并給予一定的權(quán)力、責(zé)任和利益來經(jīng)營(yíng)管理。它便于統(tǒng)一管理，相互聯(lián)系協(xié)作 。同時(shí)由主業(yè)人員來抓工程施工管理更有利于安全生產(chǎn)，也有利于外包工隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。把外包工隊(duì)伍作為自己的一個(gè)生產(chǎn)單位來對(duì)待，實(shí)施主業(yè)生產(chǎn)班組的一套安全生產(chǎn)管理辦法，并實(shí)行安全聯(lián)責(zé)，把主業(yè)單位的利益與外包單位的利益結(jié)合起來，使得雙方的安全責(zé)任真正落到實(shí)處。(胡 彪)
第7篇 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程安全管理要求
為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)改造工程安全管理,確保升級(jí)改造工程順利實(shí)施,根據(jù)省、____改造升級(jí)管理要求,現(xiàn)提出如下安全管理要求:
一、管理要求
1、公司負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作指導(dǎo)與安全監(jiān)督檢查。
各單位負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目工程的安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)所管轄范圍的安全管理,負(fù)責(zé)具體安全管理事項(xiàng)執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、 “管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則各單位要明確工程安全負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任到位、工作到位、考核到位,使本項(xiàng)目工程安全實(shí)施,確保萬無一失。
2、施工中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、制度和施工安裝規(guī)程,規(guī)范施工企業(yè)和人員的安全行為,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工作業(yè)。
3、所有改造工程項(xiàng)目的施工方案、工程三措都必須經(jīng)逐級(jí)審查 批準(zhǔn)后,方可施工。
參與工程的施工人員都要制定出切合施工任務(wù)的個(gè)人“四不傷害”保證書和措施,在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行,并接受監(jiān)督。
4、施工負(fù)責(zé)人對(duì)本工程雇用的臨時(shí)工、農(nóng)民工必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格使用。
對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工在安全管理、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放使用應(yīng)符合規(guī)定,與正式工同等對(duì)待。
二、施工工機(jī)具要求:
1、吊車及其司機(jī)必須具有相關(guān)資質(zhì)和合格證,并在施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》中“起重與運(yùn)輸”的規(guī)定。
2、各單位購(gòu)置的安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品必須是國(guó)家電網(wǎng)公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”或省級(jí)以上勞動(dòng)部門公布認(rèn)定的合格產(chǎn)品。
安全工器具必須具有產(chǎn)品許可證、出廠試驗(yàn)合格證、產(chǎn)品鑒定合格證書、使用說明書;
各單位應(yīng)加強(qiáng)工器具管理,設(shè)立安全工器具臺(tái)賬,防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理要求
1、施工現(xiàn)場(chǎng)“三措”的制定
“三措”的編制必須對(duì)照作業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行編寫,內(nèi)容要有針對(duì)性和可操作性,不得只寫原則要求而不寫具體措施。
“三措”應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格履行審批制度。
2、清理安全隱患。
開工前,在運(yùn)行管理單位配合下,由各單位施工負(fù)責(zé)人,清理工程范圍內(nèi)的各類安全隱患,登記發(fā)電機(jī)設(shè)施,處理各類違規(guī)用電,防止施工作業(yè)中反送電傷害。
凡存在安全隱患未妥善處理前,一律不許開工。
3、執(zhí)行兩票程序。
所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),必須執(zhí)行兩票工作程序。
各單位施工負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)相關(guān)部門,視情況不同,辦理第一種(停電)或第二種(不停電)低壓工作票,并嚴(yán)格執(zhí)行停送電聯(lián)系制度。
三相動(dòng)力用戶改造必須辦理第一種(停電)工作票。
4、強(qiáng)化施工安措布置。
現(xiàn)場(chǎng)施工中,各單位施工負(fù)責(zé)人除完善工作許可、執(zhí)行兩票規(guī)程外,應(yīng)重點(diǎn)檢查安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品是否合格;
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安措布置,必須采取有效絕緣措施,嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”;
要做好安全技術(shù)交底、明確責(zé)任分工并設(shè)立監(jiān)護(hù);
現(xiàn)場(chǎng)施工,所有人員必須穿絕緣鞋。
5、把控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
各單位管理及施工人員,須嚴(yán)格把控六類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):不按正常規(guī)定停送電、自備發(fā)電機(jī)反送電、誤登帶電設(shè)備、劣質(zhì)電動(dòng)工器具漏電、高空墜物傷害和人員高空墜落。
6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控
施工過程中,各單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格到崗到位要求,定期或不定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,并監(jiān)督執(zhí)行。
現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查要求:
①施工三措及開工報(bào)告是否審查通過;
②變臺(tái)停電是否辦理工作票,是否辦理工作許可;
③現(xiàn)場(chǎng)工作是否有安全監(jiān)護(hù)人;
④是否召開班前會(huì),人員對(duì)帶電點(diǎn)和施工范圍是否清楚;
⑤是否進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析并填寫措施卡;
⑥工作服(紅、黃馬甲)、安全帽、絕緣鞋是否穿戴齊全;
⑦安全工器具是否有試驗(yàn)合格證;
⑧發(fā)電機(jī)用戶是否斷開負(fù)荷側(cè)開關(guān)設(shè)防合措施或?qū)Ｈ丝醋o(hù);
⑨工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施是否完善;
⑩施工人員高空作業(yè)是否正確系安全帶;
⑾高空作業(yè)時(shí)工器具及材料有無上下拋擲現(xiàn)象;
⑿各級(jí)管理人員是否現(xiàn)場(chǎng)到位現(xiàn)場(chǎng);
⒀臨時(shí)電源線的外絕緣是否良好,不得使用絕緣破損的電源線。
第8篇 新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理方案
為加強(qiáng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理,強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理,保證人身安全,促進(jìn)升級(jí)工程順利實(shí)施,根據(jù)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程總體策劃方案,制定新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理方案(以下稱升級(jí)工程)。
一、安全管理目標(biāo)
緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”(不發(fā)生大面積停電事故,不發(fā)生人身死亡事故和惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故)的安全目標(biāo),動(dòng)員各級(jí)工程管理和工程建設(shè)人員,營(yíng)造良好的基建安全氛圍,明確落實(shí)安全責(zé)任,鞏固安全工作基礎(chǔ),有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),防范各類安全事故,確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程順利實(shí)施。
二、安全管理職責(zé)
為確保升級(jí)工程安全順利地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)升級(jí)工程中的安全目標(biāo),成立升級(jí)工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組, 升級(jí)工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程安全稽查組,負(fù)責(zé)升級(jí)工程施工期間的安全,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。堅(jiān)持巡回檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
主管升級(jí)工程的領(lǐng)導(dǎo)要本著“安全第一, 預(yù)防為主,綜合治理”的方針,“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)升級(jí)工程設(shè)計(jì)、任務(wù)安排、施工現(xiàn)場(chǎng)、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全工作負(fù)責(zé)。如發(fā)生事故,將逐級(jí)追究責(zé)任人在安全管理方面的瀆職責(zé)任。 凡涉及升級(jí)工程設(shè)計(jì)變更的,必須經(jīng)過升級(jí)工程項(xiàng)目部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,不得隨意變動(dòng)。
三、安全管理工作重點(diǎn)及要求
1、升級(jí)工程要按照“五制”要求,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人和承包單位的安全責(zé)任,按規(guī)定簽定安全協(xié)議,明確安全管理責(zé)任、界面、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容。
2、升級(jí)工程實(shí)行工程監(jiān)理時(shí),必須簽訂工程監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、責(zé)任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容,確保對(duì)安全全過程監(jiān)理。
3、升級(jí)工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求,要嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì),嚴(yán)禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程,特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程承包。
4、項(xiàng)目建設(shè)單位要將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理作為安全督查的重點(diǎn),重點(diǎn)檢查落實(shí)保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅(jiān)決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個(gè)人安全防護(hù)用品及安全工器具。
5、施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工“三措一案”,建立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運(yùn)行管理單位審查合格后方可執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。
6、發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時(shí),工作票應(yīng)實(shí)行“雙簽發(fā)”?？筛鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需要,使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有違章行為等,應(yīng)立即制止并糾正,必要時(shí)可責(zé)令施工單位停工整頓。
7、應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護(hù)措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控,務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施清楚”。
四、工作依據(jù)
1、工程安全綜合管理制度
1.1 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》(2008版);
1.2 《關(guān)于加強(qiáng)基建安全培訓(xùn)工作的通知》(基建安全〔2006〕136號(hào));
2、國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
2.1《農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》(農(nóng)安〔2010〕50號(hào))
2.2《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào) 2002年6月29日)
2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào) 2003年11月24日)
2.4《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān) [2005]145號(hào))
2.5《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(dl5009-2004)
2.6 《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)反事故斗爭(zhēng)二十五條重點(diǎn)措施及釋義的通知》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2007]669號(hào) 2007年8月22日)
第9篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理規(guī)定
1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票,如需將運(yùn)用中的電氣設(shè)備停電或采取安全措施的,還應(yīng)填寫第一種工作票。工作票由設(shè)備運(yùn)行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。
2.運(yùn)用中的電氣設(shè)備停電的安全措施,由設(shè)備運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)完成,施工地段的安全措施由施工單位負(fù)責(zé)完成。
3.低壓絕緣導(dǎo)線無法掛接地線時(shí),接地線離工作地段的距離不得大于300米,如工作地段有多處低壓下戶線,應(yīng)掛接地線或斷開客戶電源點(diǎn)。
4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導(dǎo)線時(shí),應(yīng)檢查低壓絕緣導(dǎo)線絕緣層是否完好,如絕緣層有破損,應(yīng)先將絕緣層破損處理好再行登桿。
5.導(dǎo)地線展放(拆除)工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應(yīng)設(shè)專人看守,跨越公路、交通道口時(shí)應(yīng)裝設(shè)跨越架,設(shè)置雙向警示標(biāo)識(shí),防止發(fā)生交通事故,導(dǎo)線拉傷人等。
6.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)帶以下資料:工作票(安全施工作業(yè)票)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、班前班會(huì)后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、施工方案、施工圖紙。
第10篇 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全管理規(guī)定
為了確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程順利進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備、質(zhì)量事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。
一、施工組織管理規(guī)定
（一）各單位應(yīng)成立行政一把手為組長(zhǎng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責(zé)任狀，并把農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。
（二）應(yīng)根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員、施工人員的責(zé)任，并落實(shí)到位。對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的過程嚴(yán)格按照日常生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)違章行為執(zhí)行有關(guān)處罰和連帶處罰規(guī)定。
（三）應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實(shí)保證施工人員的人身安全，搞好對(duì)外包施工隊(duì)伍的管理，減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外，還應(yīng)簽訂施工安全協(xié)議書，明確承、發(fā)包雙方的責(zé)任。既要防止以包代管，又要防止職責(zé)不清。
二、外包隊(duì)伍和臨時(shí)工管理規(guī)定
（一）進(jìn)入施工的任何單位和施工隊(duì)伍必須自覺遵守國(guó)家及當(dāng)?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺遵守國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理的文件，必須自覺服從工程發(fā)包方及上級(jí)有關(guān)部門的安全管理和安全監(jiān)察。
（二）參與施工的外來單位及施工隊(duì)伍，必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)審查報(bào)告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全入網(wǎng)許可證（或辦理入網(wǎng)施工臨時(shí)證明）。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?，?yán)禁錄用，各單位應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標(biāo)，擇優(yōu)選用承包隊(duì)伍。
（三）公司所屬各單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
（四）公司所屬各單位對(duì)承包單位（含包工隊(duì)，下同）的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管，嚴(yán)禁承包方將所承包的工程再行分包。
（五）承包單位安全資質(zhì)和條件審查內(nèi)容：
1.有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；
2.有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
3.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證；經(jīng)過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發(fā)，在有效期內(nèi)的法人授權(quán)證明書；
4.由勞動(dòng)部門（或建設(shè)部）頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄；
5.施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求，特種作業(yè)人員取證情況；
6.具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員；
7.滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；
8.安全施工管理制度及辦法。
（六）發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：
1.對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。
2.開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。
3.在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施。
4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
（七）發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，老、弱、病、殘者及童工嚴(yán)禁錄用，發(fā)包單位必須保留其體檢報(bào)告的復(fù)印件（承包單位必須提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院的體檢報(bào)告）。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。確因工作需要臨時(shí)增補(bǔ)或調(diào)換人員，上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報(bào)告。
（八）工程開工前，承包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，必須將受教育人員的考試成績(jī)匯總冊(cè)和試卷的復(fù)印件報(bào)發(fā)包單位備案，并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并報(bào)發(fā)包單位備案。
（九）涉及停、送電及進(jìn)入運(yùn)行設(shè)備等需要辦理工作票的工程，開工前，承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單及安規(guī)考試成績(jī)（試卷的復(fù)印件）等資料，報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門審批同意后，方可開始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門在開始施工前，必須將批準(zhǔn)同意作為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單送達(dá)本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開閉所、操作隊(duì)及調(diào)度室。
（十）承包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應(yīng)給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和上崗作業(yè)時(shí)必須佩戴，“胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。
（十一）承包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施，經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并蓋公章，報(bào)發(fā)包單位工程管理部門審查備案。大型獨(dú)立施工項(xiàng)目承包單位還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員審核和總工程師批準(zhǔn)，并加蓋公章，報(bào)發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行，并作為合同的附件。
（十二）承包單位的法人（含委托人、授權(quán)人）是安全施工第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。承包單位的專職安全員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，承包單位按工作需要和安全施工需要?jiǎng)澐值陌啵ńM），其班（組）長(zhǎng)名單應(yīng)報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。班（組）長(zhǎng)是各班（組）的安全第一責(zé)任人。
（十三）發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向承包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
（十四）承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包單位安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包單位的工作。
（十五）凡由承包單位責(zé)任造成的事故，應(yīng)由承包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)，發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報(bào)的同時(shí)，必須于24小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假，隱瞞不報(bào)的，經(jīng)核實(shí)注銷其入網(wǎng)資格，沒收安全保證金，取消施工作業(yè)資格。
（十六）因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
（十七）基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。
（十八）承包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具，發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
（十九）承包單位必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員（含臨時(shí)用工）辦理意外傷害保險(xiǎn)。
（二十）各單位招聘的臨時(shí)工原則上應(yīng)相對(duì)固定，有條件的應(yīng)聘請(qǐng)法人組織里的有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)電技術(shù)人員。臨時(shí)工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考試合格后，持證或佩帶標(biāo)志上崗。
（二十一）臨時(shí)工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時(shí)，由所在的供電所、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所時(shí)，還必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述，復(fù)述正確簽字后方可開工。
禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
（二十二）臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與農(nóng)電職工等同對(duì)待。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與農(nóng)電職工相同。
三、施工安全管理規(guī)定
（一）無論是生產(chǎn)系統(tǒng)人員，還是農(nóng)電系統(tǒng)人員，都必須熟悉和遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)管理文件的規(guī)定，不得違章指揮、違章作業(yè)。
（二）各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)、安全培訓(xùn)，使他們能熟練掌握新技術(shù)、新設(shè)備和安全知識(shí)，特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。
（三）進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽，正確配用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。夜間施工還應(yīng)配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應(yīng)具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。
（四）各項(xiàng)目的施工均應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）或作業(yè)指導(dǎo)書，并經(jīng)有關(guān)人員審核、縣級(jí)供電企業(yè)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（五）每天作業(yè)前，項(xiàng)目經(jīng)理（施工負(fù)責(zé)人）應(yīng)組織全體作業(yè)人員開好班前會(huì)，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，進(jìn)行安全技術(shù)交底。
四、施工安全措施規(guī)定
(一)停、送電
1．改造任務(wù)凡涉及到對(duì)10kv及以上線路停電的，都必須向管轄調(diào)度報(bào)送停電計(jì)劃和申請(qǐng)，按《調(diào)度規(guī)程》辦理相關(guān)手續(xù)。
2．本單位人員（含農(nóng)村供電所人員）承擔(dān)改造施工任務(wù)的，停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調(diào)度規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》（電力線路部分）及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3．外包項(xiàng)目施工，本單位（含農(nóng)村供電所）派出停送電聯(lián)系人，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的停、送電工作（含白天施工、晚上送電等情況），并負(fù)責(zé)做好所有安全措施。
4．項(xiàng)目施工涉及到交叉、跨越帶電設(shè)備的情況時(shí)，施工負(fù)責(zé)人和帶電設(shè)備的運(yùn)行負(fù)責(zé)人必須共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，制定可靠的安全措施列入施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）或作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格執(zhí)行審核、批準(zhǔn)手續(xù)。
5．10kv分支線路供電時(shí)，分支刀閘或跌落保險(xiǎn)由停送電聯(lián)系人負(fù)責(zé)操作，并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌，取下的跌落保險(xiǎn)由其負(fù)責(zé)保管。
6.線路改造竣工復(fù)電或改造中需送電前，除做好相關(guān)的驗(yàn)收工作外，停送電聯(lián)系人應(yīng)先確認(rèn)所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場(chǎng)，安全措施己拆除，然后才能向管轄調(diào)度匯報(bào)申請(qǐng)送電。
7.低壓400v線路改造工作，由農(nóng)村供電所所長(zhǎng)擔(dān)任工作許可人，停送電聯(lián)系人操作停、送電工作，并負(fù)責(zé)布置和撤除所有安全措施。上述工作由農(nóng)村供電所設(shè)專門記錄本記錄。
（二）挖坑
1.挖坑前，應(yīng)及時(shí)清除坑口附近浮土、石塊，坑邊嚴(yán)禁外人逗留。
2.作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息。
3.在土質(zhì)松軟處挖坑，應(yīng)有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土層。
4.在居民區(qū)及交通道路附近開挖的基坑，應(yīng)設(shè)坑蓋或可靠遮欄，加掛警告標(biāo)志，夜間掛紅燈。
（三）運(yùn)桿
1.重大物件不得直接用肩扛運(yùn)，抬運(yùn)時(shí)應(yīng)設(shè)一人指揮，步調(diào)一致，同起同落。雨雪天氣后抬運(yùn)運(yùn)物件時(shí)，應(yīng)有防滑措施。
2.起運(yùn)前，要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性，前后吊點(diǎn)位置選擇適當(dāng)，重心低且平衡，繩索牢無滑動(dòng)。
3.作業(yè)人員應(yīng)正確著裝，不準(zhǔn)穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳，更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時(shí)不要過于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹(jǐn)慎慢行。
4.用板車，農(nóng)用拖拉機(jī)運(yùn)桿時(shí)，應(yīng)檢查制動(dòng)裝置是否可靠，電桿要捆綁牢固，輕裝輕卸，行駛中不得超載超速，保持中速行駛，路況復(fù)雜時(shí)應(yīng)小心慢行。
5.裝卸電桿等笨重物件應(yīng)采取措施，防止散堆傷人，分散卸車時(shí)，每卸一根電桿前，應(yīng)防止其余電桿滾動(dòng)，每卸完一處，應(yīng)將車上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運(yùn)送。
（四）焊桿
1.進(jìn)行焊接工作時(shí)，應(yīng)有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災(zāi)的措施以及防止?fàn)C傷、觸電、爆炸等措施，焊接人員離開現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無火種留下。
2.使用氣割、氣焊時(shí)應(yīng)注意防止火災(zāi)和爆炸，氧氣瓶與乙炔瓶之間應(yīng)保證有5m的距離，運(yùn)輸時(shí)嚴(yán)禁同車運(yùn)輸。
（五）立、撤桿
1.立、撤桿應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮。開工前，應(yīng)交待施工方法，指揮信號(hào)和安全組織、技術(shù)措施，工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。
2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時(shí)，應(yīng)注意交通安全，設(shè)立警告標(biāo)志，必要時(shí)派專人看守。
3.立、撤桿時(shí)，除指揮人員和工作人員外，其他人員應(yīng)在離開桿高1.2倍距離以外。
4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿，不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應(yīng)開好“馬道”，工作人員要均勻地分配在電桿的兩側(cè)。
5.使用吊車立、撤桿時(shí)，鋼絲繩套應(yīng)在起吊電桿的適當(dāng)位置，以防止電桿突然傾倒。
6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號(hào)令，距地50～60°夾角時(shí)要放慢速度，再次檢查電桿，超過80°角后，扶立人要迅速離開至桿高1.2倍的圈外。
7.豎立電桿時(shí)，不得將臨時(shí)拉線固定在有可能移動(dòng)或其他不可靠的物體上，臨時(shí)拉線綁扎應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行，臨時(shí)拉線應(yīng)在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。
8.已豎立電桿不宜用臨時(shí)拉線過夜，確需過夜時(shí)，應(yīng)對(duì)臨時(shí)拉線采取加固措施。
9.改造工程現(xiàn)場(chǎng)廢棄舊電桿必須拔掉，并對(duì)桿坑進(jìn)行回填，防止廢舊電桿倒（斷）桿傷人。
（六）放線、緊線與撤線
1.放線、緊線和撤線均應(yīng)有專人指揮，統(tǒng)一信號(hào)，并做到通信暢通、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。工作前應(yīng)檢查放線、緊線和撤線工具及設(shè)備是否良好。
2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時(shí)，應(yīng)先取得主管部門同意，做好安全措施?？缭綆щ娋€路時(shí)，必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施，同時(shí)應(yīng)確保新放導(dǎo)線或被撤導(dǎo)線在被跨越線路的導(dǎo)線上不直接摩擦。
3.緊線前，應(yīng)檢查導(dǎo)線有無障礙物掛住。緊線時(shí)，應(yīng)檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導(dǎo)線有卡、掛現(xiàn)象，應(yīng)松線后處理。嚴(yán)禁用手直接拉、推導(dǎo)線。
4.放線、緊線和撤線工作時(shí)，人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導(dǎo)線的內(nèi)角和展放的導(dǎo)線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方，防止意外跑線時(shí)抽傷。
5.人力放線應(yīng)遵守下列規(guī)定
（1）領(lǐng)線人由技工擔(dān)任，并隨時(shí)注意前后信號(hào)，拉線人應(yīng)走在同一直線上，相互間保持適當(dāng)距離。
（2）通過河流或溝渠時(shí)，應(yīng)由船只或繩索引渡。
（3）通過陡坡時(shí)，應(yīng)防止?jié)L石傷人，遇懸崖險(xiǎn)坡應(yīng)采取先放引繩或扶繩等措施。
（4）通過竹林時(shí)，應(yīng)防止竹樁尖扎腳。
6.緊線、撤線前，應(yīng)檢查拉線、樁錨和桿塔，必要時(shí)應(yīng)加固樁錨或設(shè)臨時(shí)拉線。
7.嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的做法松線。
8.每天收工前，應(yīng)將沒有掛好的新、舊導(dǎo)線上收到桿塔上并綁扎好。對(duì)于白天施工、晚上復(fù)電的線路，新舊線路之間要明顯斷開點(diǎn)且有足夠的安全距離，次日復(fù)工時(shí)應(yīng)重新做安全措施。
（七）戶表安裝
1.斷開入戶電源開關(guān)。
2.使用電站、電錘時(shí)應(yīng)檢查外殼是否漏電，戴絕緣手套、穿絕緣鞋，嚴(yán)禁打赤腳。施工電源應(yīng)帶漏電保護(hù)器。
3.接線應(yīng)正確，接頭應(yīng)接牢，布線合理無破損漏洞，接線完畢用搖表檢測(cè)絕緣良好后方可接入電源。
（八）高處作業(yè)
1.上桿作業(yè)前，應(yīng)先檢查電桿根部、基礎(chǔ)和拉線是否牢固，桿身是否有超出運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求裂縫，新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時(shí)拉線前，嚴(yán)禁攀登。
2.登桿前，應(yīng)先檢查登高工具和設(shè)施是否完整牢靠，嚴(yán)禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。
3.在桿上高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用有后備繩的雙保險(xiǎn)安全帶，安全帶和后備繩應(yīng)分別掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上。
4.高處作業(yè)應(yīng)使用工具袋，較大的工具應(yīng)固定在牢固構(gòu)件上，不準(zhǔn)隨便亂放。上下傳遞物件應(yīng)用繩索栓牢傳遞，嚴(yán)禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。
5.高空落物區(qū)不得有無關(guān)人員通行或逗留，在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)圍欄、交通警示和隔離裝置等保護(hù)措施。
6.桿上有人作業(yè)時(shí)，不得調(diào)整或撤除拉線。
（九）安全防護(hù)用品、用具
1.嚴(yán)禁采購(gòu)和使用未經(jīng)省公司允許入網(wǎng)的安全工器具，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無生產(chǎn)廠家、許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期以及國(guó)家鑒定合格證書的安全防護(hù)用品。
2.每次使用安全防護(hù)用品、用具前，必須進(jìn)行外觀檢查，不符合要求的嚴(yán)禁使用。
3.安全防護(hù)用品、用具不得移作他用。
（十）施工機(jī)具
1.絞磨應(yīng)放置平穩(wěn)、錨固可靠，受力前方不得有人，錨固繩應(yīng)有防滑動(dòng)措施。
2.牽引繩應(yīng)從卷筒下方卷入，排列整齊，并與卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。
3.人力絞磨架上固定磨軸的活動(dòng)檔板應(yīng)裝在不受力的一側(cè)，嚴(yán)禁反裝。人力推磨時(shí)推磨人員應(yīng)同時(shí)用力，絞磨受力時(shí)不得離開磨杠，防止飛磨傷人。絞磨受力時(shí)不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人，應(yīng)站在錨樁后面，且不得在繩圈內(nèi)。
4.選用抱桿應(yīng)經(jīng)過計(jì)算或負(fù)荷校核，獨(dú)立抱桿至少應(yīng)有4根拉繩，人字抱桿應(yīng)有2根拉繩，所有拉繩均應(yīng)固定在牢固的地錨上，必要時(shí)經(jīng)校驗(yàn)合格。
5.抱桿有下列情況之一者嚴(yán)禁使用：
（1）圓木抱桿：木質(zhì)腐朽、損傷嚴(yán)重或彎曲過大。
（2）金屬抱桿：整體彎曲超過桿長(zhǎng)的1/600，局部彎曲嚴(yán)重、磕癟變形，表面嚴(yán)重腐蝕、裂紋或脫焊。
（3）抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。
6.雙鉤緊線器應(yīng)經(jīng)常潤(rùn)滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈，螺桿無保險(xiǎn)螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時(shí)嚴(yán)禁使用。緊線器受力后應(yīng)至少保留1/5有效絲桿長(zhǎng)度。
7.鏈條葫蘆使用前應(yīng)檢查吊鉤、鏈條、轉(zhuǎn)動(dòng)裝置及剎車裝置，吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達(dá)直徑的15%者嚴(yán)禁使用。剎車片嚴(yán)禁沾染油脂。
8.鋼絲繩應(yīng)按出廠技術(shù)數(shù)據(jù)使用，無技術(shù)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行單絲破斷力試驗(yàn)。鋼絲繩應(yīng)定期浸油。
9.汽車吊的使用應(yīng)遵守zbj80002《汽車超重機(jī)和輪胎起重機(jī)安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車吊應(yīng)在水平地面上工作，其允許傾斜度不得大于3°，支架應(yīng)支撐在堅(jiān)實(shí)的地面上，否則應(yīng)采取加固措施。
五、施工安全監(jiān)督規(guī)定
（一）施工項(xiàng)目不論是否外包，都應(yīng)有我方人員（含供電所人員）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督，專職安全監(jiān)督人員應(yīng)按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。
（二）各單位應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目明確專職安全監(jiān)督人員，自始至終進(jìn)行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)督。
（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以處罰。對(duì)外包單位應(yīng)在簽訂施工安全協(xié)議書時(shí)對(duì)違章違紀(jì)的處罰作出規(guī)定。
（四）各單位應(yīng)每天將正在施工的項(xiàng)目在電業(yè)局網(wǎng)上公布、接受各管理部門的檢查。
第11篇 農(nóng)網(wǎng)改造中安全管理問題的探索
農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工及物資采購(gòu)供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，所以導(dǎo)致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談?wù)勗谵r(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實(shí)踐與體會(huì)。
1 重點(diǎn)是落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到一級(jí)抓一級(jí)，一層抓一層。上至各地市電力局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應(yīng)有明確的安全職責(zé)，要防止由于責(zé)任真空而導(dǎo)致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責(zé)任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時(shí)思想麻痹，對(duì)安全工作重視不夠；工作時(shí)粗心大意，安全措施不落實(shí)；施工時(shí)短期行為，只求速度不求質(zhì)量；驗(yàn)收時(shí)放松要求，降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和量化工作
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一步。要把責(zé)任制落到實(shí)處，還要做大量具體細(xì)致的工作。特別是要做好基層班組的安全責(zé)任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的總體目標(biāo)需要通過基層班組去具體實(shí)施。班組安全生產(chǎn)責(zé)任制不能光靠發(fā)文件、召開會(huì)議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應(yīng)將責(zé)任制進(jìn)行量化，要具體到每臺(tái)主變、開關(guān)、刀閘、每個(gè)繼電器、螺絲釘都有明確的責(zé)任人，做到事事有人管，不留責(zé)任上的空檔。如果責(zé)任都能落實(shí)到每個(gè)人的身上，每個(gè)人的安全思想意識(shí)都很強(qiáng)，都能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎(chǔ)和保證。
1.3 進(jìn)行責(zé)任制的年度考核
責(zé)任制的年度考核，實(shí)質(zhì)是對(duì)各級(jí)安全第一責(zé)任者是否責(zé)任到位，實(shí)行督促和檢查。通過嚴(yán)格考核，才能檢驗(yàn)出責(zé)任者是否按安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)。否則，安全生產(chǎn)責(zé)任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會(huì)失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制后，工作的著力點(diǎn)，應(yīng)放在安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核上，這是認(rèn)真抓好各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。
1.4 嚴(yán)肅處理人為責(zé)任事故
在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責(zé)任的設(shè)備事故，除了執(zhí)行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執(zhí)行“事故主要責(zé)任者沒有受到相應(yīng)的處理不放過”，即要認(rèn)真執(zhí)行“四不放過”，防止出現(xiàn)要求不嚴(yán)，監(jiān)督不力，對(duì)人為責(zé)任事故，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。
2 關(guān)鍵是明確3個(gè)措施和1項(xiàng)紀(jì)律
由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務(wù)重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機(jī)械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實(shí)質(zhì)性安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場(chǎng)明確3個(gè)措施和1項(xiàng)紀(jì)律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項(xiàng)工作都應(yīng)制訂具體的組織措施、技術(shù)措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的勞動(dòng)紀(jì)律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準(zhǔn)后才允許開工。
2.1 組織措施
每項(xiàng)工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級(jí)負(fù)責(zé)人，以及該項(xiàng)工作技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人。對(duì)工作轉(zhuǎn)移、終結(jié)、驗(yàn)收、恢復(fù)送電等步驟應(yīng)有具體的規(guī)定。
2.2 技術(shù)措施
對(duì)該項(xiàng)工作所涉及的技術(shù)要求應(yīng)作出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對(duì)此項(xiàng)工作的具體操作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
2.3 安全措施
這是針對(duì)具體某項(xiàng)工作、某個(gè)地點(diǎn)、某個(gè)單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設(shè)備安全。
2.4 勞動(dòng)紀(jì)律
所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的安全效應(yīng)，而這種安全效應(yīng)，必須依靠職工自覺遵守現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)紀(jì)律。所以，在施工組織的同時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出相應(yīng)的勞動(dòng)紀(jì)律要求。
以上3個(gè)措施及1項(xiàng)紀(jì)律認(rèn)真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
3 根本是把遵章守紀(jì)變?yōu)樽杂X行動(dòng)
總結(jié)過去的事故教訓(xùn)，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術(shù)性的因素，但往往也有安全思想意識(shí)方面的因素。所以要加大教育培訓(xùn)的力度，一方面，要增強(qiáng)職工的安全思想意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術(shù)水平，避免由于對(duì)結(jié)構(gòu)、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設(shè)法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€(gè)職工搞好安全工作的神圣職責(zé)，把遵章守紀(jì)變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺行動(dòng)，安全生產(chǎn)才能達(dá)到長(zhǎng)治久安。
農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務(wù)重、人手不夠，需向社會(huì)招收新人員。對(duì)新招收的人員，應(yīng)進(jìn)行3級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質(zhì)關(guān)，應(yīng)重點(diǎn)注意如下問題。
(1) 嚴(yán)格認(rèn)真施教，教學(xué)內(nèi)容要與實(shí)際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、范圍廣闊、環(huán)境復(fù)雜、工作量大、時(shí)間緊迫，不能因此而草率辦事。對(duì)新人員要堅(jiān)持3級(jí)安全教育，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度”上。
(2) 提高人員的自我保護(hù)意識(shí)和反習(xí)慣性違章能力，是培訓(xùn)工作的另一個(gè)重點(diǎn)。用活生生的事故案例教育工作人員，務(wù)求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。
(3) 考試應(yīng)嚴(yán)格，哪怕考不及格多進(jìn)行幾次輔導(dǎo)，也應(yīng)讓工作人員真正掌握知識(shí)，決不能因?yàn)槿藛T素質(zhì)低而放松要求。要堅(jiān)持素質(zhì)不高的不錄用，因?yàn)楸ＷC人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)、自我保護(hù)能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊(duì)伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。
(4) 教育培訓(xùn)除進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)教育外，還要進(jìn)行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀(jì)守法、文明禮貌教育，基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能訓(xùn)練等。可結(jié)合本單位實(shí)際情況編寫專門針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。
(5) 對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時(shí)工，根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各用工單位、部門負(fù)安全管理職責(zé)。堅(jiān)持臨時(shí)工和正式工一樣管理，抓臨時(shí)工隊(duì)伍素質(zhì)的提高，使臨時(shí)工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至每個(gè)職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級(jí)安全責(zé)任制層層落實(shí)，直到班組第一線，真正落實(shí)到每個(gè)具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進(jìn)行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。 (陳少偉)
第12篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理補(bǔ)充規(guī)定
一、總則
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的管理，根據(jù)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理辦法》（湘電公司安監(jiān)〔2010〕685號(hào)）等文件精神、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理辦法》郴電安監(jiān)〔2011〕45號(hào)和下發(fā)《郴州電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知，結(jié)合我局農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程自營(yíng)、生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)等管理實(shí)際，特制定本補(bǔ)充規(guī)定。
二、“三種人”安全管理的補(bǔ)充規(guī)定
1.各單位要嚴(yán)格農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程工作票簽發(fā)人的管理，應(yīng)由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉改造前設(shè)備情況、改造后實(shí)際接線方式及單位書面批準(zhǔn)的人員擔(dān)任。
2.抽調(diào)供電所人員或外委技工組建10kv及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專業(yè)施工隊(duì)的單位，其施工隊(duì)工作負(fù)責(zé)人工作范圍發(fā)生變動(dòng)的，必須重新進(jìn)行培訓(xùn)和考試，根據(jù)其新的施工范圍熟悉相關(guān)設(shè)備情況，經(jīng)各單位考試合格后重新下文明確，并報(bào)市局安監(jiān)部和農(nóng)電部備案。
3.抬桿、打洞等臨時(shí)用工的配合工作，可由村里組織實(shí)施，由供電所的工作人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人穿紅馬甲，使用派工單。
4.工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作班人員的安全進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全的行為。在線路停電時(shí)進(jìn)行的工作，工作負(fù)責(zé)人在班組確無觸電、高墜等危險(xiǎn)的條件下，可以參加班組的工作。施工作業(yè)期間，工作負(fù)責(zé)人不得兼任矛盾協(xié)調(diào)人。
三、工作票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（書、施工作業(yè)票）、施工“三措”的補(bǔ)充規(guī)定
1.抬桿、土石方開挖等無觸電、高墜危險(xiǎn)的簡(jiǎn)單工作可使用派工單或基建標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票；新建且不涉及運(yùn)行設(shè)備停電的立桿、放線、組裝橫擔(dān)等較復(fù)雜的工作必須使用基建標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票，不得使用派工單。
2.各縣公司農(nóng)網(wǎng)停電施工的工作票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)按實(shí)際工作情況選擇編制方式、并保證其正確性和規(guī)范性、實(shí)用性。
3.日停夜送的改造施工每天必須重新填寫工作票，重新履行工作許可手續(xù)。
4.變電站10kv出線配套工程的施工，必須編制完整的施工“三措”和施工“方案”，履行審核、批準(zhǔn)手續(xù)，組織相關(guān)部門及班組學(xué)習(xí)后，方可實(shí)施。
四、信息發(fā)布的補(bǔ)充規(guī)定
1.農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程所有施工作業(yè)必須發(fā)布檢修信息，包括抬桿、桿塔基礎(chǔ)開挖、掛表等工作。
2.信息發(fā)布平臺(tái)的有關(guān)規(guī)定：
農(nóng)網(wǎng)全部施工作業(yè)信息發(fā)布到省公司檢修信息發(fā)布平臺(tái)。
3.發(fā)布周期
停電的施工作業(yè)：每停一次電，作業(yè)前一天17:00前發(fā)布一次作業(yè)信息。
不停電的施工作業(yè)：連續(xù)多天、時(shí)間超過一周的施工作業(yè)，每周必須發(fā)布一次檢修信息。信息發(fā)布的內(nèi)容要對(duì)每天的工作進(jìn)行預(yù)安排，如某日某地進(jìn)行某種工作；其它情況作業(yè)，每天發(fā)布一次作業(yè)信息。
五、現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定
1.由村組織的抬桿、打洞等無觸電、高墜等危險(xiǎn)的臨時(shí)工作，由供電所或施工隊(duì)派出的監(jiān)護(hù)人兼任把關(guān)人。
第13篇 農(nóng)網(wǎng)改造施工的安全管理
全國(guó)性的農(nóng)村電網(wǎng)改造是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中千載難逢的好機(jī)會(huì)，它不但能大大提高農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行水平，更能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛當(dāng)好先行，也能真正實(shí)現(xiàn)多供少損和最終達(dá)到同網(wǎng)同價(jià)的目的。但是，這項(xiàng)工程對(duì)農(nóng)電系統(tǒng)的施工單位來說，卻是一次相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。比如，東港市農(nóng)電局，在這次農(nóng)網(wǎng)改造中要新建66 kv輸電線路6.3 km、66 kv二次變電站1座、改造10 kv配電線路400多千米、改造配變臺(tái)架638處、 10 kv高壓延伸98處100多千米、高耗配變改造448臺(tái)和0.4 kv低壓臺(tái)區(qū)改造638個(gè)，改造低壓線路4 000多千米，這些工程要在一年內(nèi)全部完工。對(duì)于這次施工，全局共有18個(gè)較大的作業(yè)組，有近30個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，上千人的施工隊(duì)伍。這么龐大的施工隊(duì)伍、復(fù)雜的人員素質(zhì)，是我們前所未有的，而要確保農(nóng)網(wǎng)改造工程能安全順利地完成，筆者認(rèn)為必須做好以下幾方面的工作。
1 健全制度 落實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化管理
1.1 必須建立現(xiàn)場(chǎng)安全員責(zé)任制
要建立現(xiàn)場(chǎng)安全員責(zé)任制，明確現(xiàn)場(chǎng)安全員責(zé)任規(guī)范。在現(xiàn)場(chǎng)安全員的選配上，要選拔那些精明強(qiáng)干、責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)任和敢說敢管且安全綜合素質(zhì)較高的人，這些安全員必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)電局審核后下文批準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)安全員在進(jìn)入網(wǎng)改施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)佩帶紅底黃字的《安全員》專用袖標(biāo)，戴紅色專用安全帽，這樣可提醒各施工作業(yè)人員注意，安全監(jiān)察人員就在你的身邊，請(qǐng)你嚴(yán)格遵守網(wǎng)改施工的各項(xiàng)安全規(guī)定，不要出現(xiàn)違章現(xiàn)象。
1.2 編制施工安全措施
要根據(jù)實(shí)際工作需要，由縣局編制《農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》、《10 kv和0.4 kv線路施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施》，結(jié)合線路施工的具體情況，還編制《線路施工安全組織措施》等；施工隊(duì)要結(jié)合自己的施工特點(diǎn)，編制實(shí)用的《網(wǎng)改施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》，這個(gè)措施必須上報(bào)縣局安監(jiān)科審核批準(zhǔn)和存檔。施工單位還必須將這些安全措施、安全組織、安全員名單等列表公布于眾，使全體施工人員心中有數(shù)。
1.3 安監(jiān)員必須深入現(xiàn)場(chǎng)
各級(jí)安全監(jiān)察人員必須深入各施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)網(wǎng)改施工進(jìn)行全過程安全監(jiān)察，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)糾正不安全行為。
第14篇 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理規(guī)定
為了確保農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程順利進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備、質(zhì)量事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī),特制定本規(guī)定。
一、施工組織管理規(guī)定
(一)各單位應(yīng)成立行政一把手為組長(zhǎng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程施工安全管理工作。各基層單位必須層層簽訂安全責(zé)任狀,并把農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的安全和質(zhì)量管理納入單位和干部的年度考核內(nèi)容。
(二)應(yīng)根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員、施工人員的責(zé)任,并落實(shí)到位。對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程的過程嚴(yán)格按照日常生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)違章行為執(zhí)行有關(guān)處罰和連帶處罰規(guī)定。
(三)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、規(guī)程的規(guī)定切實(shí)保證施工人員的人身安全,搞好對(duì)外包施工隊(duì)伍的管理,減少發(fā)、承包工作中的人身傷亡事故。除簽訂工程承包合同外,還應(yīng)簽訂施工安全協(xié)議書,明確承、發(fā)包雙方的責(zé)任。既要防止以包代管,又要防止職責(zé)不清。
二、外包隊(duì)伍和臨時(shí)工管理規(guī)定
(一)進(jìn)入施工的任何單位和施工隊(duì)伍必須自覺遵守國(guó)家及當(dāng)?shù)卣贫ǖ挠嘘P(guān)勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)。必須自覺遵守國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及有關(guān)安全管理的文件,必須自覺服從工程發(fā)包方及上級(jí)有關(guān)部門的安全管理和安全監(jiān)察。
(二)參與施工的外來單位及施工隊(duì)伍,必須由各電業(yè)局資質(zhì)審查小組或安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)并形成“資質(zhì)審查報(bào)告” 辦理湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程安全入網(wǎng)許可證(或辦理入網(wǎng)施工臨時(shí)證明)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?嚴(yán)禁錄用,各單位應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標(biāo),擇優(yōu)選用承包隊(duì)伍。
(三)公司所屬各單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
(四)公司所屬各單位對(duì)承包單位(含包工隊(duì),下同)的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,必須將承包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程,嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管,嚴(yán)禁承包方將所承包的工程再行分包。
(五)承包單位安全資質(zhì)和條件審查內(nèi)容:
1.有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)證書,并具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí);
2.有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證;經(jīng)過公證的法人代表資格證書或由工商行政管理部門核發(fā),在有效期內(nèi)的法人授權(quán)證明書;
4.由勞動(dòng)部門(或建設(shè)部)頒發(fā)的“安全施工合格證”;施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄;
5.施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求,特種作業(yè)人員取證情況;
6.具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員;
7.滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備;
8.安全施工管理制度及辦法。
(六)發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
1.對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定第五條所列條件。
2.開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄或資料。
3.在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施。
4.合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
(七)發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督承包單位定期組織其職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者,老、弱、病、殘者及童工嚴(yán)禁錄用,發(fā)包單位必須保留其體檢報(bào)告的復(fù)印件(承包單位必須提供縣級(jí)以上人民醫(yī)院的體檢報(bào)告)。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。確因工作需要臨時(shí)增補(bǔ)或調(diào)換人員,上崗前必須向發(fā)包單位提供體檢報(bào)告。
(八)工程開工前,承包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試,必須將受教育人員的考試成績(jī)匯總冊(cè)和試卷的復(fù)印件報(bào)發(fā)包單位備案,并根據(jù)需要由發(fā)包方抽考合格后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種,在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試,并報(bào)發(fā)包單位備案。
(九)涉及停、送電及進(jìn)入運(yùn)行設(shè)備等需要辦理工作票的工程,開工前,承包單位必須將確定為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單及安規(guī)考試成績(jī)(試卷的復(fù)印件)等資料,報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門審批同意后,方可開始施工。發(fā)包單位安監(jiān)部門在開始施工前,必須將批準(zhǔn)同意作為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人的名單送達(dá)本單位所轄的發(fā)電廠、變電站、開閉所、操作隊(duì)及調(diào)度室。
(十)承包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部手續(xù)審查合格后,發(fā)包單位應(yīng)給承包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和上崗作業(yè)時(shí)必須佩戴,“胸卡證”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。
(十一)承包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施,經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并蓋公章,報(bào)發(fā)包單位工程管理部門審查備案。大型獨(dú)立施工項(xiàng)目承包單位還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員審核和總工程師批準(zhǔn),并加蓋公章,報(bào)發(fā)包單位審查合格后執(zhí)行,并作為合同的附件。
(十二)承包單位的法人(含委托人、授權(quán)人)是安全施工第一責(zé)任者,對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。承包單位的專職安全員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,承包單位按工作需要和安全施工需要?jiǎng)澐值陌?組),其班(組)長(zhǎng)名單應(yīng)報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。班(組)長(zhǎng)是各班(組)的安全第一責(zé)任人。
(十三)發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì),應(yīng)及時(shí)向承包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等,并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
(十四)承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包單位安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包單位的工作。
(十五)凡由承包單位責(zé)任造成的事故,應(yīng)由承包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào),發(fā)生重傷、死亡等人身傷亡事故的承包單位在向發(fā)包單位上報(bào)的同時(shí),必須于24小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告省公司安全監(jiān)察部。凡弄虛作假,隱瞞不報(bào)的,經(jīng)核實(shí)注銷其入網(wǎng)資格,沒收安全保證金,取消施工作業(yè)資格。
(十六)因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
(十七)基層供電所、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。
(十八)承包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具,發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
(十九)承包單位必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員(含臨時(shí)用工)辦理意外傷害保險(xiǎn)。
(二十)各單位招聘的臨時(shí)工原則上應(yīng)相對(duì)固定,有條件的應(yīng)聘請(qǐng)法人組織里的有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)電技術(shù)人員。臨時(shí)工上崗前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),考試合格后,持證或佩帶標(biāo)志上崗。
(二十一)臨時(shí)工分散到供電所、班組參加施工作業(yè)時(shí),由所在的供電所、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所時(shí),還必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述,復(fù)述正確簽字后方可開工。
禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。
(二十二)臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與農(nóng)電職工等同對(duì)待。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與農(nóng)電職工相同。
三、施工安全管理規(guī)定
(一)無論是生產(chǎn)系統(tǒng)人員,還是農(nóng)電系統(tǒng)人員,都必須熟悉和遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)管理文件的規(guī)定,不得違章指揮、違章作業(yè)。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)、安全培訓(xùn),使他們能熟練掌握新技術(shù)、新設(shè)備和安全知識(shí),特種作業(yè)人員還必須做到持證上崗。
(三)進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)的人員必須戴好安全帽,正確配用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。夜間施工還應(yīng)配備有足夠亮度的照明燈具。施工人員應(yīng)具備《電力安全工作規(guī)程》第1.3條所規(guī)定的基本條件。
(四)各項(xiàng)目的施工均應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)或作業(yè)指導(dǎo)書,并經(jīng)有關(guān)人員審核、縣級(jí)供電企業(yè)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(五)每天作業(yè)前,項(xiàng)目經(jīng)理(施工負(fù)責(zé)人)應(yīng)組織全體作業(yè)人員開好班前會(huì),開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,進(jìn)行安全技術(shù)交底。
四、施工安全措施規(guī)定
(一)停、送電
1.改造任務(wù)凡涉及到對(duì)10kv及以上線路停電的,都必須向管轄調(diào)度報(bào)送停電計(jì)劃和申請(qǐng),按《調(diào)度規(guī)程》辦理相關(guān)手續(xù)。
2.本單位人員(含農(nóng)村供電所人員)承擔(dān)改造施工任務(wù)的,停、送電手續(xù)及安全管理要求按《調(diào)度規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)程》(電力線路部分)及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
3.外包項(xiàng)目施工,本單位(含農(nóng)村供電所)派出停送電聯(lián)系人,負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的停、送電工作(含白天施工、晚上送電等情況),并負(fù)責(zé)做好所有安全措施。
4.項(xiàng)目施工涉及到交叉、跨越帶電設(shè)備的情況時(shí),施工負(fù)責(zé)人和帶電設(shè)備的運(yùn)行負(fù)責(zé)人必須共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘,制定可靠的安全措施列入施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)或作業(yè)指導(dǎo)書,并嚴(yán)格執(zhí)行審核、批準(zhǔn)手續(xù)。
5.10kv分支線路供電時(shí),分支刀閘或跌落保險(xiǎn)由停送電聯(lián)系人負(fù)責(zé)操作,并在刀閘操作把手或電桿上較高的位置掛“禁止攀登,高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌,取下的跌落保險(xiǎn)由其負(fù)責(zé)保管。
6.線路改造竣工復(fù)電或改造中需送電前,除做好相關(guān)的驗(yàn)收工作外,停送電聯(lián)系人應(yīng)先確認(rèn)所有施工人員已撤離工作現(xiàn)場(chǎng),安全措施己拆除,然后才能向管轄調(diào)度匯報(bào)申請(qǐng)送電。
7.低壓400v線路改造工作,由農(nóng)村供電所所長(zhǎng)擔(dān)任工作許可人,停送電聯(lián)系人操作停、送電工作,并負(fù)責(zé)布置和撤除所有安全措施。上述工作由農(nóng)村供電所設(shè)專門記錄本記錄。
(二)挖坑
1.挖坑前,應(yīng)及時(shí)清除坑口附近浮土、石塊,坑邊嚴(yán)禁外人逗留。
2.作業(yè)人員不得在坑內(nèi)休息。
3.在土質(zhì)松軟處挖坑,應(yīng)有防止塌方措施,禁止由下部掏挖土層。
4.在居民區(qū)及交通道路附近開挖的基坑,應(yīng)設(shè)坑蓋或可靠遮欄,加掛警告標(biāo)志,夜間掛紅燈。
(三)運(yùn)桿
1.重大物件不得直接用肩扛運(yùn),抬運(yùn)時(shí)應(yīng)設(shè)一人指揮,步調(diào)一致,同起同落。雨雪天氣后抬運(yùn)運(yùn)物件時(shí),應(yīng)有防滑措施。
2.起運(yùn)前,要檢查電桿、抬杠、繩索的完好性,前后吊點(diǎn)位置選擇適當(dāng),重心低且平衡,繩索牢無滑動(dòng)。
3.作業(yè)人員應(yīng)正確著裝,不準(zhǔn)穿短衣、短褲、拖鞋和打赤腳,更不得將頭、手、腳、身子不能伸入桿下。行走時(shí)不要過于靠近電桿。上下坡、拐彎處、陡坡、溝港渠道及池邊更要謹(jǐn)慎慢行。
4.用板車,農(nóng)用拖拉機(jī)運(yùn)桿時(shí),應(yīng)檢查制動(dòng)裝置是否可靠,電桿要捆綁牢固,輕裝輕卸,行駛中不得超載超速,保持中速行駛,路況復(fù)雜時(shí)應(yīng)小心慢行。
5.裝卸電桿等笨重物件應(yīng)采取措施,防止散堆傷人,分散卸車時(shí),每卸一根電桿前,應(yīng)防止其余電桿滾動(dòng),每卸完一處,應(yīng)將車上其余電桿綁扎牢固后方可繼續(xù)運(yùn)送。
(四)焊桿
1.進(jìn)行焊接工作時(shí),應(yīng)有防止金屬溶渣飛濺、掉落引起火災(zāi)的措施以及防止?fàn)C傷、觸電、爆炸等措施,焊接人員離開現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無火種留下。
2.使用氣割、氣焊時(shí)應(yīng)注意防止火災(zāi)和爆炸,氧氣瓶與乙炔瓶之間應(yīng)保證有5m的距離,運(yùn)輸時(shí)嚴(yán)禁同車運(yùn)輸。
(五)立、撤桿
1.立、撤桿應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮。開工前,應(yīng)交待施工方法,指揮信號(hào)和安全組織、技術(shù)措施,工作人員要明確分工、密切配合、服從指揮。
2.在居民區(qū)或交通道路附近立、撤桿時(shí),應(yīng)注意交通安全,設(shè)立警告標(biāo)志,必要時(shí)派專人看守。
3.立、撤桿時(shí),除指揮人員和工作人員外,其他人員應(yīng)在離開桿高1.2倍距離以外。
4.頂桿及叉桿只能用于豎立8m以下的拔稍桿,不得用鐵鍬、樁柱等代用。立桿前應(yīng)開好“馬道”,工作人員要均勻地分配在電桿的兩側(cè)。
5.使用吊車立、撤桿時(shí),鋼絲繩套應(yīng)在起吊電桿的適當(dāng)位置,以防止電桿突然傾倒。
6.人工扶立電桿要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號(hào)令,距地50~60°夾角時(shí)要放慢速度,再次檢查電桿,超過80°角后,扶立人要迅速離開至桿高1.2倍的圈外。
7.豎立電桿時(shí),不得將臨時(shí)拉線固定在有可能移動(dòng)或其他不可靠的物體上,臨時(shí)拉線綁扎應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行,臨時(shí)拉線應(yīng)在永久拉線全部安裝完畢后方可拆除。
8.已豎立電桿不宜用臨時(shí)拉線過夜,確需過夜時(shí),應(yīng)對(duì)臨時(shí)拉線采取加固措施。
9.改造工程現(xiàn)場(chǎng)廢棄舊電桿必須拔掉,并對(duì)桿坑進(jìn)行回填,防止廢舊電桿倒(斷)桿傷人。
(六)放線、緊線與撤線
1.放線、緊線和撤線均應(yīng)有專人指揮,統(tǒng)一信號(hào),并做到通信暢通、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。工作前應(yīng)檢查放線、緊線和撤線工具及設(shè)備是否良好。
2.交叉跨越各種線路、鐵路、公路、河流等放、撤線時(shí),應(yīng)先取得主管部門同意,做好安全措施。跨越帶電線路時(shí),必須采取停電接地或搭可靠跨越架等措施,同時(shí)應(yīng)確保新放導(dǎo)線或被撤導(dǎo)線在被跨越線路的導(dǎo)線上不直接摩擦。
3.緊線前,應(yīng)檢查導(dǎo)線有無障礙物掛住。緊線時(shí),應(yīng)檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導(dǎo)線有卡、掛現(xiàn)象,應(yīng)松線后處理。嚴(yán)禁用手直接拉、推導(dǎo)線。
4.放線、緊線和撤線工作時(shí),人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導(dǎo)線的內(nèi)角和展放的導(dǎo)線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方,防止意外跑線時(shí)抽傷。
5.人力放線應(yīng)遵守下列規(guī)定
(1)領(lǐng)線人由技工擔(dān)任,并隨時(shí)注意前后信號(hào),拉線人應(yīng)走在同一直線上,相互間保持適當(dāng)距離。
(2)通過河流或溝渠時(shí),應(yīng)由船只或繩索引渡。
(3)通過陡坡時(shí),應(yīng)防止?jié)L石傷人,遇懸崖險(xiǎn)坡應(yīng)采取先放引繩或扶繩等措施。
(4)通過竹林時(shí),應(yīng)防止竹樁尖扎腳。
6.緊線、撤線前,應(yīng)檢查拉線、樁錨和桿塔,必要時(shí)應(yīng)加固樁錨或設(shè)臨時(shí)拉線。
7.嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的做法松線。
8.每天收工前,應(yīng)將沒有掛好的新、舊導(dǎo)線上收到桿塔上并綁扎好。對(duì)于白天施工、晚上復(fù)電的線路,新舊線路之間要明顯斷開點(diǎn)且有足夠的安全距離,次日復(fù)工時(shí)應(yīng)重新做安全措施。
(七)戶表安裝
1.斷開入戶電源開關(guān)。
2.使用電站、電錘時(shí)應(yīng)檢查外殼是否漏電,戴絕緣手套、穿絕緣鞋,嚴(yán)禁打赤腳。施工電源應(yīng)帶漏電保護(hù)器。
3.接線應(yīng)正確,接頭應(yīng)接牢,布線合理無破損漏洞,接線完畢用搖表檢測(cè)絕緣良好后方可接入電源。
(八)高處作業(yè)
1.上桿作業(yè)前,應(yīng)先檢查電桿根部、基礎(chǔ)和拉線是否牢固,桿身是否有超出運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求裂縫,新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時(shí)拉線前,嚴(yán)禁攀登。
2.登桿前,應(yīng)先檢查登高工具和設(shè)施是否完整牢靠,嚴(yán)禁利用繩索拉線上下桿或順桿下滑。
3.在桿上高空作業(yè)時(shí),應(yīng)使用有后備繩的雙保險(xiǎn)安全帶,安全帶和后備繩應(yīng)分別掛在桿塔不同部位的牢固構(gòu)件上。
4.高處作業(yè)應(yīng)使用工具袋,較大的工具應(yīng)固定在牢固構(gòu)件上,不準(zhǔn)隨便亂放。上下傳遞物件應(yīng)用繩索栓牢傳遞,嚴(yán)禁上下拋擲。地面工作人員不得站在作業(yè)處的垂直下方。
5.高空落物區(qū)不得有無關(guān)人員通行或逗留,在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè),工作地點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)圍欄、交通警示和隔離裝置等保護(hù)措施。
6.桿上有人作業(yè)時(shí),不得調(diào)整或撤除拉線。
(九)安全防護(hù)用品、用具
1.嚴(yán)禁采購(gòu)和使用未經(jīng)省公司允許入網(wǎng)的安全工器具,嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無生產(chǎn)廠家、許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期以及國(guó)家鑒定合格證書的安全防護(hù)用品。
2.每次使用安全防護(hù)用品、用具前,必須進(jìn)行外觀檢查,不符合要求的嚴(yán)禁使用。
3.安全防護(hù)用品、用具不得移作他用。
(十)施工機(jī)具
1.絞磨應(yīng)放置平穩(wěn)、錨固可靠,受力前方不得有人,錨固繩應(yīng)有防滑動(dòng)措施。
2.牽引繩應(yīng)從卷筒下方卷入,排列整齊,并與卷筒垂直,在卷筒上不得少于5圈。
3.人力絞磨架上固定磨軸的活動(dòng)檔板應(yīng)裝在不受力的一側(cè),嚴(yán)禁反裝。人力推磨時(shí)推磨人員應(yīng)同時(shí)用力,絞磨受力時(shí)不得離開磨杠,防止飛磨傷人。絞磨受力時(shí)不得用松尾繩的方法卸菏。拉磨尾繩不得少于2人,應(yīng)站在錨樁后面,且不得在繩圈內(nèi)。
4.選用抱桿應(yīng)經(jīng)過計(jì)算或負(fù)荷校核,獨(dú)立抱桿至少應(yīng)有4根拉繩,人字抱桿應(yīng)有2根拉繩,所有拉繩均應(yīng)固定在牢固的地錨上,必要時(shí)經(jīng)校驗(yàn)合格。
5.抱桿有下列情況之一者嚴(yán)禁使用:
(1)圓木抱桿:木質(zhì)腐朽、損傷嚴(yán)重或彎曲過大。
(2)金屬抱桿:整體彎曲超過桿長(zhǎng)的1/600,局部彎曲嚴(yán)重、磕癟變形,表面嚴(yán)重腐蝕、裂紋或脫焊。
(3)抱桿脫帽環(huán)表面有裂紋或螺紋變形。
6.雙鉤緊線器應(yīng)經(jīng)常潤(rùn)滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈,螺桿無保險(xiǎn)螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時(shí)嚴(yán)禁使用。緊線器受力后應(yīng)至少保留1/5有效絲桿長(zhǎng)度。
7.鏈條葫蘆使用前應(yīng)檢查吊鉤、鏈條、轉(zhuǎn)動(dòng)裝置及剎車裝置,吊鉤、鏈輪或倒卡變化以及鏈條磨損達(dá)直徑的15%者嚴(yán)禁使用。剎車片嚴(yán)禁沾染油脂。
8.鋼絲繩應(yīng)按出廠技術(shù)數(shù)據(jù)使用,無技術(shù)數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)進(jìn)行單絲破斷力試驗(yàn)。鋼絲繩應(yīng)定期浸油。
9.汽車吊的使用應(yīng)遵守zbj80002《汽車超重機(jī)和輪胎起重機(jī)安全規(guī)程》的規(guī)定。汽車吊應(yīng)在水平地面上工作,其允許傾斜度不得大于3°,支架應(yīng)支撐在堅(jiān)實(shí)的地面上,否則應(yīng)采取加固措施。
五、施工安全監(jiān)督規(guī)定
(一)施工項(xiàng)目不論是否外包,都應(yīng)有我方人員(含供電所人員)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督,專職安全監(jiān)督人員應(yīng)按省公司規(guī)定穿戴“紅馬甲”。
(二)各單位應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目明確專職安全監(jiān)督人員,自始至終進(jìn)行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)督。
(三)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)一律按《湖南省電力公司“違章就下崗”實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以處罰。對(duì)外包單位應(yīng)在簽訂施工安全協(xié)議書時(shí)對(duì)違章違紀(jì)的處罰作出規(guī)定。
(四)各單位應(yīng)每天將正在施工的項(xiàng)目在電業(yè)局網(wǎng)上公布、接受各管理部門的檢查。
