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創(chuàng)新安全性評(píng)價(jià)工作全面提升管理水平【16篇】

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):65

創(chuàng)新安全性評(píng)價(jià)工作全面提升管理水平

第1篇 創(chuàng)新安全性評(píng)價(jià)工作全面提升管理水平

山東省濟(jì)陽縣供電公司擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座,35千伏變電站11座,主變總?cè)萘?42100千伏安。目前,濟(jì)陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架,35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電,調(diào)度靈活,安全可靠,適度超前的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。

不斷吸收先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)行力,把安全制度正確及時(shí)地貫徹到基層,以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展,是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來,濟(jì)陽縣供電公司深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全性評(píng)價(jià),并以此為突破口,推動(dòng)安全管理的創(chuàng)新,取得了比較明顯的效果,使員工安全意識(shí)顯著提高,電網(wǎng)安全運(yùn)行狀況得到明顯改善。安全性評(píng)價(jià)工作成果在全省經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議上成功發(fā)布,被列為全省第一批最佳實(shí)踐案例,并在全省范圍內(nèi)予以推廣。

認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新

安全性評(píng)價(jià)工作是科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,通過對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行超前查評(píng),預(yù)知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀,掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),明確應(yīng)采取的反事故措施,實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”、“超前控制”。為此,公司十分重視,2005年把安全性評(píng)價(jià)工作列入全年公司重點(diǎn)工作,并成立了以行政正職為組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人,實(shí)行了月考核,要求務(wù)期必成。其次是進(jìn)行層層發(fā)動(dòng),專門召開三級(jí)安全性評(píng)價(jià)工作動(dòng)員會(huì),進(jìn)行層層宣傳發(fā)動(dòng)。針對(duì)認(rèn)識(shí)問題,又一次召開再發(fā)動(dòng)會(huì)議,明確安全性評(píng)價(jià)工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個(gè)單位的工作業(yè)績(jī),也不因?yàn)椴槌鰡栴}多少而影響年終工作考核,相反,對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作不重視或工作不認(rèn)真的單位或個(gè)人,公司進(jìn)行嚴(yán)格考核。聘請(qǐng)專家運(yùn)用解剖麻雀的方法,對(duì)一座變電站、一條線路、一個(gè)臺(tái)區(qū)進(jìn)行查評(píng),拿出樣板,作為安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

我們依據(jù)樣板,歷時(shí)8個(gè)月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評(píng),對(duì)全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個(gè)配電臺(tái)區(qū)、低壓線路設(shè)備進(jìn)行查評(píng),共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評(píng)價(jià)工作總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分7240分,實(shí)得分為5378分,得分率為74.28%。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運(yùn)行管理、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問題的存在,暴露了我們管理滯后,措施乏力,沒有從制度上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預(yù)防,為此,我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行了不斷創(chuàng)新和努力:

建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。我們?cè)诎踩a(chǎn)上突出“一把手負(fù)責(zé)制”,成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),建立經(jīng)理全面指揮,分管經(jīng)理具體負(fù)責(zé),中層干部嚴(yán)格管理,班站長(zhǎng)敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。在保證體系內(nèi)認(rèn)真落實(shí)“個(gè)人控制違章,班組控制異常,車間控制障礙,公司控制事故”的層級(jí)管理責(zé)任,使體系控制真正發(fā)揮作用。第三,在各部門設(shè)置專職安全員,在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員,形成一個(gè)以安質(zhì)部為龍頭,同時(shí)涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò),達(dá)到橫向監(jiān)督到人,縱向管理到位。第四,協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系,把“五同時(shí)”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,做到責(zé)任到位、壓力到位、工作到位。兩個(gè)體系的建立使安全責(zé)任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。

堅(jiān)持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。失去了制度的約束,人的思想、行為就會(huì)散漫,安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系,明確安全目標(biāo),將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解,落實(shí)到單位及責(zé)任人,并逐級(jí)制定保證措施。同時(shí),建立大安全的理念,把目標(biāo)管理的關(guān)口前移,把目標(biāo)管理的重點(diǎn)前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場(chǎng)、前延到基層,涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時(shí)修改或補(bǔ)充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循,有法可依,規(guī)范個(gè)人和群體在生產(chǎn)過程中的行為,做到了“凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督”。2005~2006年梳理安全制度11項(xiàng),修訂5項(xiàng),新出臺(tái)3項(xiàng),安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時(shí),確保了安全活動(dòng)質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步規(guī)范。

以嚴(yán)格的考核促進(jìn)監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,離開嚴(yán)格的考核就談不上執(zhí)行力。責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,考核不嚴(yán)格,造成執(zhí)行力逐層遞減,安全管理流于形式。針對(duì)這種情況,強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),根據(jù)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)過程控制,每一項(xiàng)工作不但要結(jié)果,還要關(guān)注過程,整個(gè)過程不失控,保證結(jié)果的含金量。嚴(yán)格考核機(jī)制,建立考核標(biāo)準(zhǔn),層層有考核,并實(shí)現(xiàn)聯(lián)責(zé)制,把考核作為監(jiān)督的杠桿,使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年,公司提出安全考核79項(xiàng),考核金額4萬余元,有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力,安全性評(píng)價(jià)檢測(cè)出的缺陷、問題和2006年整改指標(biāo),全部按時(shí)完成,設(shè)備消缺率、裝置性違章按計(jì)劃整改率實(shí)現(xiàn)100%。

領(lǐng)會(huì)安全性評(píng)價(jià)精神實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新

通過兩年多來的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和實(shí)踐,公司上下一致認(rèn)為,安全性評(píng)價(jià)是一種集約式管理方法,它避免了粗放、主觀和片面,從思想觀念上實(shí)現(xiàn)了三種改變:

標(biāo)本兼治防范“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。縣供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式,基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故,哪里就有事故分析,就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。通過學(xué)習(xí)安全性評(píng)價(jià)體系,我們充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應(yīng)該綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè),通過對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,提出必要的措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣,安全性評(píng)價(jià)既可找到“點(diǎn)”,又可見到“面”;不僅“治標(biāo)”,而且“治本”。

“超前預(yù)防”取代“亡羊補(bǔ)牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)防性的特點(diǎn),要避免事故的發(fā)生,超前預(yù)防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式,偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量,屬于“亡羊補(bǔ)牢”型的管理模式,而面對(duì)科技含量越來越高的電網(wǎng),對(duì)電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶,特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求,“亡羊補(bǔ)牢”式的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的要求。因此,要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化,就需要從“亡羊補(bǔ)牢”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變,實(shí)質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學(xué)管理模式——安全性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究,以“風(fēng)險(xiǎn)率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度,并據(jù)以確定應(yīng)該采取的措施,最終達(dá)到超前控制的目的。

“科學(xué)”代替“經(jīng)驗(yàn)”。在縣供電企業(yè),隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用,設(shè)備更新改造快,工作人員知識(shí)更新跟不上。在這種情況下,要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行,單憑過去經(jīng)驗(yàn),僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效,必須加大安全管理的科技含量,引入適合于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法,使安全管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。安全性評(píng)價(jià)工作正是從評(píng)價(jià)對(duì)象的確定到參評(píng)人員的培訓(xùn)、從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估到具體整改,在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),因而作出的評(píng)價(jià)會(huì)更加公正準(zhǔn)確,更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊(yùn)含的實(shí)質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評(píng)價(jià)體系的轉(zhuǎn)變,也就是由“科學(xué)”代替了“經(jīng)驗(yàn)”。

第2篇 創(chuàng)新安全管理實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)

煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領(lǐng)域中的頭等大事,如何搞好煤礦安全生產(chǎn),關(guān)系著煤礦職工生命安全和煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本利益,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)最大的也是永恒的命題。人人渴望安全,企業(yè)需要安全。為確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),國(guó)家制定了一系列的法律、法規(guī),體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)煤礦安全工作的重視,作為一名從事煤礦工作多年的煤礦安全生產(chǎn)管理者,淺談對(duì)煤礦安全管理的經(jīng)驗(yàn)。

一、安全管理工作創(chuàng)新的必然性

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作,既是安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求,更是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。

煤炭資源作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)相當(dāng)煩重,隨著煤礦企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式在社會(huì)的發(fā)展過程中變化,安全生產(chǎn)管理工作也相應(yīng)地發(fā)生變化。由于煤礦開采條件的日趨復(fù)雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害事故的突發(fā)性在一定的情況下很難得到有效的控制,加大了管理難度,同時(shí)煤礦企業(yè)員工的文化素質(zhì)和技術(shù)操作技能極低,靠傳統(tǒng)和簡(jiǎn)單的安全管理模式已不適應(yīng)煤礦開采安全管理要求,杜絕煤礦安全事故也就相當(dāng)艱難。作為一個(gè)煤礦企業(yè),要想在激烈煤炭行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,要永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī),就必須要緊隨時(shí)代的步伐,在安全管理上要開拓創(chuàng)新思想、新思路,并將創(chuàng)新思想貫穿于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作之中,運(yùn)用新思路、新思想促進(jìn)安全工作新突破。

二、安全管理創(chuàng)新內(nèi)容

1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新

作為煤礦企業(yè),不管是國(guó)有大型煤礦,還是地方集體小礦以及地方民營(yíng)煤礦,都必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)安全管理套路,運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn),才能保證煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)步、快速發(fā)展。要以“有為方有位”、“有安全企業(yè)才能生存、“安全工作是煤礦永恒的主題”、“安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有更好,沒有最好”等安全生產(chǎn)管理理念,牢固樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系。在任何時(shí)候、任何情況下,都要堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn),當(dāng)安全與生產(chǎn)沖突時(shí),生產(chǎn)必須服從安全,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2、安全管理體制和機(jī)制要有創(chuàng)新意識(shí)

(1)建立健全煤礦企業(yè)誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰管安全的安全管理體系

煤礦企業(yè)要想安全管理體制和機(jī)制有所創(chuàng)新,必須要勇于打破陳舊的思維和管理模式,特別是要打破地方民營(yíng)煤礦的家族式管理模式,要將傳統(tǒng)的安全管理體制向科學(xué)化安全管理體制轉(zhuǎn)變,積極推行煤礦企業(yè)誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰管安全的安全管理體系,實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),全礦管理人員對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),礦長(zhǎng)對(duì)企業(yè)投資者負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制。逐一落實(shí),層層把關(guān),把安全隱患消滅在萌芽之中。在安全生產(chǎn)過程中,要考慮從企業(yè)的整體發(fā)展出發(fā),把管理重點(diǎn)放在各種事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過程、全方位等安全管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過程控制,逐步建立起系統(tǒng)化、程序化,自我完善的安全管理體系。做到安全隱患要有超前預(yù)知,要超前作好預(yù)防工作,編制好超前預(yù)防措施。在生產(chǎn)過程中,要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患,敢于提出安全隱患,才能保證安全生產(chǎn)。

(2)建立人才安全管理體制和激勵(lì)機(jī)制

如今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)要發(fā)展就要建立人才安全管理體制,吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才,留住有技術(shù)和業(yè)務(wù)水平好的作業(yè)人員。一個(gè)企業(yè)安全情況的好壞,主要取決于企業(yè)員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,優(yōu)秀的人力資源對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用,且是企業(yè)安全生產(chǎn)最好的人才資本。合理開發(fā)利用人力資源,最大限度地發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì),為企業(yè)服務(wù),必須并建立和完善一整套對(duì)人力資源的激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)罰分明,才能激發(fā)企業(yè)員工抓安全生產(chǎn)工作的積極性、自覺性和主動(dòng)性,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展提供人才保證。

3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新

隨著國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的各種法律、法規(guī)的健全,責(zé)任追究越來越嚴(yán)格,煤礦企業(yè)為了保證安全生產(chǎn),就必須建立健全各種安全生產(chǎn)的管理制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,如:安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、瓦斯管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、煤與瓦斯突出管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、各工種和各級(jí)管理人員的責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度、機(jī)電運(yùn)輸管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度等。這些安全管理制度的建立健全,豐富和完善安全管理手段,使安全管理工作常抓常新。

4、安全科技的創(chuàng)新

社會(huì)在不斷的進(jìn)步,企業(yè)在不同的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有不斷的依靠進(jìn)步,經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu),技術(shù)裝備、開展技術(shù)創(chuàng)新才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力,企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新的新規(guī)律,適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用,為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,更為企業(yè)帶來了新的效益。按要求安設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)煤與瓦斯突出的管理,為煤礦瓦斯管理工作提供安全保障;使用皮帶運(yùn)輸機(jī)和刮板運(yùn)輸機(jī),既解決運(yùn)輸問題,又解決了提升運(yùn)輸?shù)呐苘嚢踩鹿省ㄟ^這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的投入,有效地解決了頂板、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水患等重大事故的發(fā)生,為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

5、安全文化的創(chuàng)新

安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建立企業(yè)安全文化就是不斷提高職工的安全文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,強(qiáng)化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范意識(shí),使職工的安全行為符合安全生產(chǎn)的要求。

企業(yè)要提高員工的安全文化素質(zhì),其主要手段就是安全技術(shù)培訓(xùn),安全培訓(xùn)工作不論在各企業(yè)之中,還是在地方主管部門都在堅(jiān)持不斷地進(jìn)行著,為煤礦企業(yè)員工安全思想意識(shí)的提高起到積極的作用。

企業(yè)的安全文化建設(shè)除通過安全培訓(xùn)這一種途徑,還有多種途徑。如:安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽、親情教育活動(dòng)、班前會(huì)議室張貼“全家福”、班前安全宣誓、事故案例分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各種形式,豐富了企業(yè)的安全文化,又營(yíng)造了“關(guān)注安全,關(guān)注生命”的安全氛圍。

三、安全管理創(chuàng)新的效果

通過對(duì)安全管理創(chuàng)新的探索和大膽嘗試,在安全生產(chǎn)方面取得了很顯著的成效。由于注重安全文化建設(shè),全國(guó)煤礦企業(yè)形成了以“安全第一,生產(chǎn)第二”以及“要我安全,我要安全”等為核心理念的安全文化氛圍,使企業(yè)員工的安全意識(shí)和素質(zhì)得到增強(qiáng),安全法制觀念不斷加強(qiáng),企業(yè)業(yè)主、企業(yè)管理人員依法管理,企業(yè)員工規(guī)范操作;健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立了“人人有責(zé)任,事事有人管”的安全責(zé)任體系,嚴(yán)格檢查、考核、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);使全國(guó)煤礦企業(yè)的重大安全事故大大下降,全國(guó)煤礦企業(yè)的死亡率實(shí)現(xiàn)低控,從而推進(jìn)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。

煤礦要安全生產(chǎn),必須轉(zhuǎn)變和更新安全管理觀念,轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立安全管理創(chuàng)新,掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),才能實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。同時(shí),煤礦廣大職工必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī),增強(qiáng)自主保安意識(shí),不斷提高技術(shù)水平和自主保安能力,以確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第3篇 建立安全預(yù)防體系創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理

電力安全體系建設(shè)是安全管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的前提和保證。在預(yù)防體系、應(yīng)急體系和事故調(diào)查體系這三個(gè)安全體系中,關(guān)鍵要抓好預(yù)防體系。因此,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢(shì)下,應(yīng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作,堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移,以加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭管理,把事故隱患解決在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定。

源頭管理超前

安全管理必須從基礎(chǔ)抓起,從源頭抓起,主動(dòng)進(jìn)取,把安全控制、超前管理落到實(shí)處。

變安全技術(shù)培訓(xùn)與比武為安全技能培訓(xùn)與比武。何謂技能?就是掌握和運(yùn)用專門技術(shù)的能力。古代沒有水平尺,但工匠們用眼力就能建造出偉大、堅(jiān)固的建筑,這就是技能。技術(shù)人才是培訓(xùn)出來的,技能人才是靠實(shí)際工作練出來的。技術(shù)培訓(xùn)所培養(yǎng)的人員能夠掌握很多的理論知識(shí),但實(shí)際工作所需的職業(yè)技能不足,職業(yè)素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)場(chǎng)操作的能力,難以適應(yīng)實(shí)際操作崗位的需要。只有通過技能培訓(xùn)、比武才能提高員工的安全素質(zhì)和操作技能。

組織管理靠前

落實(shí)安全第一責(zé)任人制度,堅(jiān)持管理靠前,是確保安全的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),堅(jiān)決杜絕和解決安全管理上的“三高”現(xiàn)象。但現(xiàn)實(shí)工作中一些安全生產(chǎn)責(zé)任人不能很好地履行自身安全職責(zé),缺乏現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識(shí),表現(xiàn)在日常工作中不能深入安全生產(chǎn)第一線,造成安全生產(chǎn)責(zé)任人的缺失、缺位,使安全組織管理工作缺乏有效地監(jiān)管,成為安全基礎(chǔ)管理的薄弱環(huán)節(jié)之一,給安全管理工作帶來嚴(yán)重地影響。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提前

安全生產(chǎn)堅(jiān)持“以人為本”,就必須探索和開展個(gè)人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。借助危險(xiǎn)點(diǎn)分析的方法開展個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,讓每一名生產(chǎn)操作人員都知道自己在操作時(shí)存在著多大的安全風(fēng)險(xiǎn),在工作現(xiàn)場(chǎng)自己所處的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)到底有多大,使員工自發(fā)形成和樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。過去我們倡導(dǎo)的安全性評(píng)價(jià)是評(píng)設(shè)備,而開展個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)人身,它充分體現(xiàn)了“以人為本”的安全觀。

安全意識(shí)的形成和強(qiáng)化,靠得不是安全口號(hào),而是做法。比如象線路施工人員,可以通過個(gè)人身體狀況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、月登高次數(shù)等,來確立個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù),確立安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn),做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控,嚴(yán)格抓好預(yù)防,保證生產(chǎn)安全。人身安全風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是自身的安全意識(shí)和經(jīng)驗(yàn),剛工作的和工作多年的人不一樣;二是人的業(yè)務(wù)技能,只有熟練操作后才能清楚知道自己的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù);三是人所處的安全環(huán)境,有相對(duì)安全的低危領(lǐng)域,有高度危險(xiǎn)的高危領(lǐng)域,比如高空作業(yè);四是勞動(dòng)防護(hù)方面,工作服、安全帽、絕緣靴是否防護(hù)到位等。人身安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)首先進(jìn)行個(gè)人評(píng)估,然后再由班組評(píng)估,以確立科學(xué)合理的個(gè)人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí),積極開發(fā)推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件,在軟件內(nèi)容設(shè)計(jì)上,要結(jié)合安全管理工作實(shí)際,分專業(yè)、分工種對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。目前,個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作正在公司全面展開,安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件也在研制開發(fā)之中,這是推行安全生產(chǎn)管理精細(xì)化的一個(gè)重要舉措。

提倡“人機(jī)一體化”

所謂“人機(jī)一體”,形象一點(diǎn)來講,就像我們開車。只有人熟練掌握了開車的技能,碰到故障才能正確地判斷處理,才能對(duì)車駕馭自如,人與車達(dá)到了高度的統(tǒng)一后就是“人機(jī)一體化?!?/p>

作為供電生產(chǎn)操作人員應(yīng)對(duì)電器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、操作非常熟悉了解,在操作時(shí)才能游刃有余,只有這樣才能確保安全,安全的基礎(chǔ)才能更加牢固。但現(xiàn)實(shí)的情況是,隨著電網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展,在電網(wǎng)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的情況下,由于操作少、檢修少、對(duì)設(shè)備的了解少,運(yùn)行人員很難在實(shí)際工作中接觸到異常和事故,異常事故處理判斷應(yīng)變能力逐漸減弱,造成人對(duì)機(jī)器設(shè)備在實(shí)際操作應(yīng)用中的分離,人和機(jī)器設(shè)備很難做到“人機(jī)一體化”。比如,對(duì)于220千伏變電站,由于平時(shí)很少遇到故障,一旦發(fā)生安全問題,工作人員極可能出現(xiàn)不會(huì)操作的現(xiàn)象。所以,提倡“人機(jī)一體化”,必須全面推行“仿真”操作和培訓(xùn),高度熟悉設(shè)備,直擊應(yīng)用操作的“軟肋”。

電力安全涉及千家萬戶,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。作為電力安全生產(chǎn)責(zé)任主體的供電企業(yè),在安全生產(chǎn)的新形勢(shì)下,要堅(jiān)決貫徹安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則,統(tǒng)領(lǐng)工作,不斷探索安全發(fā)展機(jī)制,建立三“前”一“提”預(yù)防體系,創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新格局。

第4篇 與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新提高安全管理水平

1 與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“安全責(zé)任重于泰山”

在安全管理上,貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的指示精神,關(guān)鍵是站在“****”的高度,領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí);核心是站在“****”的高度,與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新;本質(zhì)是站在“****”的高度,執(zhí)政為民、愛民惜身。貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的指示精神,必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),把制度建設(shè)、班組建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)放在首位,抓緊抓好;必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),勇于探索安全工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新對(duì)策,不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式、新的安全器具,實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平;必須始終堅(jiān)持安全工作的全面性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、科學(xué)性,把安全當(dāng)作一門管理科學(xué),不斷探索安全管理的規(guī)律和內(nèi)涵,努力實(shí)現(xiàn)必然王國(guó)到自由王國(guó)的過渡;必須始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)論斷,牢記歷史的教訓(xùn),在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和崗位技能培訓(xùn)上狠下功夫。

當(dāng)前,電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)刻,電力生產(chǎn)安全尤為重要,它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變 化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改制的關(guān)鍵時(shí)期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

2 與時(shí)俱進(jìn),深刻認(rèn)識(shí)安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系

目前,國(guó)務(wù)院關(guān)于電力體制改革的方案已經(jīng)出臺(tái),電力體制改革的力度和范圍是前所未有的。正確處理安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系,是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員面前的一件大事。

(1) 首要的任務(wù)是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),穩(wěn)定壓倒一切,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,特別是思想穩(wěn)定,要穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定,才能保證隊(duì)伍思想的穩(wěn)定;只有隊(duì)伍思想的穩(wěn)定,才能保證生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定,才能保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

(2) 穩(wěn)定是基礎(chǔ),改革是動(dòng)力,發(fā)展是目的。西北電力的出路在于發(fā)展。目前,西北電網(wǎng)750 kv輸變電工程前期工作取得重要進(jìn)展,21個(gè)關(guān)鍵科研項(xiàng)目進(jìn)展順利,已完成17個(gè)子項(xiàng)目的評(píng)審驗(yàn)收工作,設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范的編制工作正在緊張有序地進(jìn)行,國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院對(duì)西北750 kv示范性工程的咨詢論證已有結(jié)論性意見。

(3) 從民航兩起重大事故的沖擊波看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業(yè)的公用性、公益性和網(wǎng)絡(luò)性決定了電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人民生活中所占的重要地位,電力事故不僅涉及面廣,影響范圍大,而且蔓延速度快,后果嚴(yán)重,甚至?xí)斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失和危及人民生命財(cái)產(chǎn)。如:世界杯球賽看不成,球迷可能鬧事;電冰箱、空調(diào)停運(yùn),給居民的生活帶來極大的不便;醫(yī)院手術(shù)受影響,將危及病人生命;大工業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)無法進(jìn)行,將造成重大經(jīng)濟(jì)損失;網(wǎng)民、股民無法進(jìn)行正常交往、交易等。電網(wǎng)事故帶來的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的損害是無法估計(jì)的,切不可等閑視之。

(4) 從目前電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)看電力安全的嚴(yán)峻性、艱巨復(fù)雜性。

① 2002年1~5月,雖然西北電力系統(tǒng)的總體安全生產(chǎn)情況明顯好于去年同期,但局部電網(wǎng)事故還時(shí)有發(fā)生,主要設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故有上升的趨勢(shì),大機(jī)組運(yùn)行仍然不穩(wěn),因輔機(jī)故障造成的機(jī)組跳閘事故時(shí)有發(fā)生,330 kv主要聯(lián)絡(luò)線跳閘比較頻繁,局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,事故隱患仍然存在,對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成了威脅。人身安全仍是安全工作的重點(diǎn),雖然2002年同期安全形勢(shì)良好,但一些問題也不容忽視,交通環(huán)境不好,交通事故較多。

② 當(dāng)前電力體制改革正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻, 發(fā)電公司、電力建設(shè)企業(yè)、電力制造企業(yè)將與電網(wǎng)企業(yè)分離。這些生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,必然帶來經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,必定造成職工思想的波動(dòng)。

③“廠網(wǎng)分開”及現(xiàn)有管理體制改革的滯后使得一些企業(yè)減少對(duì)改善安全生產(chǎn)的投入。一些發(fā)電企業(yè)短期效應(yīng)行為,片面追求任期業(yè)績(jī)和眼前利益,使技術(shù)改造與大修投入明顯不足;330 kv電網(wǎng)技術(shù)改造也存在一些隱患,因資金不能及時(shí)落實(shí)而不能及時(shí)消除,甚至連正常維護(hù)也不能進(jìn)行。多元化投資電廠的安全責(zé)任不太明確,經(jīng)營(yíng)班子與各投資方的安全責(zé)任界面不清,存在事故隱患。從直屬發(fā)電企業(yè)的管理轉(zhuǎn)為獨(dú)立發(fā)電公司的運(yùn)作管理形式,在管理上出現(xiàn)真空等,都給安全管理帶來一定的沖擊。

④ 人為破壞現(xiàn)象仍然存在。一 些地區(qū)的輸變電設(shè)施被人偷盜,據(jù)統(tǒng)計(jì),外力破壞事故仍然占較大比例?!峨娏υO(shè)施保護(hù)條例》實(shí)施以來,執(zhí)法主體不太明確,高壓架空線下的障礙物不能及時(shí)拆除,直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞不容忽視,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的不安定因素也要提高警惕。

⑤ 管理體制上的原因也影響電力生產(chǎn)安全。多家辦電,多方籌資辦電促進(jìn)了電力的發(fā)展,打破了獨(dú)家辦電的一統(tǒng)格局,形成了電廠股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化,有外資、合資、獨(dú)資、國(guó)電系統(tǒng)直屬及地方投資發(fā)電公司等。由于各電廠的建設(shè)年代不同,造價(jià)不同,人員多少、離退休負(fù)擔(dān)不同,上網(wǎng)電價(jià)不同,管理模式不同,職工收入存在一定差異,職工的素質(zhì)參差不齊,安全管理的標(biāo)準(zhǔn)及要求不同,帶來安全管理水平上的差異和潛在的威脅。因?yàn)?,電廠和電網(wǎng)是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體,電源點(diǎn)的事故會(huì)給電網(wǎng)安全帶來株連和波及。

⑥ 安全管理上存在的形式主義、官僚主義、官本位主義等有礙于安全工作深入扎實(shí)地開展。具體表現(xiàn)為:過分追求安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),輕視過程管理;因?yàn)榘踩己松婕懊恳粋€(gè)職工的切身利益,出了事故,少數(shù)單位沒有認(rèn)真按照“三不放過”的原則處理,有大事化小、小事化了的現(xiàn)象;布置多,檢查少;管理不嚴(yán),好人主義;措施不到位,處罰不到位;喜歡運(yùn)動(dòng)式地抓安全,忙于應(yīng)付上級(jí)檢查,扎扎實(shí)實(shí)的工作做得少等。

3 與時(shí)俱進(jìn),深刻認(rèn)識(shí)規(guī)章制度、基礎(chǔ)管理與管理創(chuàng)新的辯證關(guān)系

堅(jiān)持制度、機(jī)制、管理、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。國(guó)家電力公司第一號(hào)令明確指出: 電力體制改革期間,在新的電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、新的管理規(guī)定和新的運(yùn)行機(jī)制沒有到位之前,要繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行調(diào)度規(guī)程、規(guī)定。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡快分析影響安全生產(chǎn)的諸多因素,調(diào)查研究新形勢(shì)下原有安全生產(chǎn)管理制度和機(jī)制存在的問題,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,防止出現(xiàn)真空。

(1) 傳統(tǒng)上的繼承與管理上的創(chuàng)新是對(duì)立的統(tǒng)一體。沒有規(guī)矩,不成方圓,這是法度,是管理學(xué)上的需要。不墨成規(guī),也成方圓,這是創(chuàng)造,是改革發(fā)展的需要。

基礎(chǔ)工作在安全管理上的重要性不容忽視,《安規(guī)》、安全生產(chǎn)管理制度是幾代人用血的教訓(xùn)換來的,一定要認(rèn)真遵循,予以繼承和發(fā)揚(yáng)。班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。安全崗位技能培訓(xùn)是隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要途徑,是提高安全管理水平的重要措施,必須以人為本,與時(shí)俱進(jìn)?,F(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。事故通報(bào)匯編,是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須舉一反三,杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

隨著電網(wǎng)的發(fā)展,技術(shù)的不斷創(chuàng)新,大電網(wǎng)、高參數(shù)、超臨界、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用,人們的思維方式 、行為方式也隨著社會(huì)文明進(jìn)步而不斷發(fā)展,人們對(duì)電力生產(chǎn)的要求越來越高。同時(shí),安全工作的主體和從事安全活動(dòng)的人、作業(yè)環(huán)境也在發(fā)生變化。所有這些必將對(duì)安全管理提出新的挑戰(zhàn)。緊密結(jié)合新的實(shí)際,不斷豐富和發(fā)展安全管理理論和實(shí)踐的一個(gè)關(guān)鍵就是繼承傳統(tǒng),開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是社會(huì)前進(jìn)的不竭動(dòng)力;創(chuàng)新是智慧之源,力量之本。

(2) 要堅(jiān)持理論創(chuàng)新 ,樹立與市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。

處理好傳統(tǒng)上繼承 和管理上創(chuàng)新的辯證關(guān)系,關(guān)鍵是學(xué)習(xí)和思考:孜孜不倦地學(xué),如饑似渴地學(xué);要結(jié)合工作實(shí)際勤于思考,善于思考。要認(rèn)真思考本單位的安全管理水平在全國(guó)的位置,在世界上的水平和角色;同行們最近在做什么,準(zhǔn)備做什么;本單位有何潛力,有何優(yōu)勢(shì);如何運(yùn)用本單位的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮潛能,實(shí)現(xiàn)本單位的安全目標(biāo)。

4 與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平要抓好以下5個(gè)方面的工作。

(1) 繼續(xù) 抓好安全性評(píng)價(jià)工作。首先要建立一個(gè)科學(xué)的安全評(píng)價(jià)與管理體系,并使這個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),收到實(shí)效。評(píng)價(jià)的目的在于通過整改提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平,因而千萬不能搞形式,為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。自2001年西北電力系統(tǒng)開展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作以來,組織了許多專家,動(dòng)用了從基層班站到各級(jí)安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、調(diào)度部門的人力,通過評(píng)價(jià),查出了影響電網(wǎng)安全的薄弱環(huán)節(jié)。下一步就要制定整改計(jì)劃和措施,有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制,同時(shí)對(duì)來不及消除的事故隱患制定應(yīng)急預(yù)案,做到萬無一失。

(2) 充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報(bào)表匯總、安全信息發(fā)布、上級(jí)安全要求傳達(dá)的層次上。要充分利用西北廣域網(wǎng)、各省公司二級(jí)網(wǎng)絡(luò)和發(fā)供電企業(yè)的管理信息網(wǎng),廣泛開展安全信息交流培訓(xùn)活動(dòng)。要建立專業(yè)安全網(wǎng)頁,通過發(fā)布安全信息、通報(bào)事故分析報(bào)告 ,對(duì)歷史上發(fā)生的各類事故進(jìn)行分類分析,并按工作對(duì)象、作業(yè)環(huán)境、暴露的問題等進(jìn)行分類匯編,制作簡(jiǎn)單易懂的安全圖片,實(shí)現(xiàn)使廣大員工吸取事故教訓(xùn)、加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)的實(shí)用化目標(biāo)。對(duì)安全工作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊(cè)、設(shè)備健康手冊(cè)、反事故技術(shù)措施匯編,實(shí)現(xiàn)檢索查詢。

(3) 引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)安全管理的機(jī)制創(chuàng)新。隨著電力體制的深化改革,“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的實(shí)施,發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化給電力安全管理帶來新的挑戰(zhàn),如何督促并協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)消除對(duì)電網(wǎng)安全的各種隱患,共同維護(hù)好電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的秩序,需要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來解決。對(duì)電力建設(shè)施工企業(yè),要通過安全資質(zhì)的認(rèn)證、近幾年安全生產(chǎn)狀況及安全設(shè)施條件來考核其是否可以參與新建電力工程的投標(biāo)工作。對(duì)供電企業(yè)的運(yùn)行維護(hù)也要嘗試引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,如以安全設(shè)施條件、人員崗位技能素質(zhì)、近幾年安全生產(chǎn)狀況、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)等來衡量其是否具備維護(hù)電力設(shè)施的條件。這樣才有助于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,真正實(shí)現(xiàn)以人為本、責(zé)任落實(shí),提高安全管理的整體水平。

(4) 積極培育發(fā)展企業(yè)安全文化 。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,必須做到全員參與、全過程管理。多年來開展的“黨員身邊無事故”、“全家福”、“班組安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽”、“班組安全生產(chǎn)小指標(biāo)考核”、“班 前列隊(duì)安全教育”等活動(dòng),為營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍起到了一定作用。一定要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中的重要作用,根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),黨政工團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集思廣益,齊抓共管,積極營(yíng)造人人關(guān)心安全,為安全生產(chǎn)出謀劃策的安全生產(chǎn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定

局面。

(5) 下大力氣,培 育一支過硬的安監(jiān)管理隊(duì)伍。安全管理是門科學(xué),既有理論上的學(xué)習(xí)、繼承與探索,又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的積累,光有理論不行,僅有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也片面。安全管理部門絕不是老弱病殘的安置所,千萬不可以為了“照顧”而讓不能在一線正常工作的人員下來管安全。要培養(yǎng)一批既有理論,又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、既愛好本職工作,又敢于嚴(yán)格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部,這是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要措施之一。要關(guān)心安監(jiān)干部,愛護(hù)安監(jiān)干部,全力支持他們的工作。一是 要舍得為安監(jiān)設(shè)施完善、安監(jiān)手段配備、安監(jiān)網(wǎng)頁建立等項(xiàng)目加大投入;二是要全力支持他們的工作,做他們的后盾;三是要為安監(jiān)隊(duì)伍的成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的條件,如培訓(xùn)、出國(guó)考察學(xué)習(xí)等;四是堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,把安全衛(wèi)士評(píng)選活動(dòng)組織好,造就一個(gè)熱愛安監(jiān)、獻(xiàn)身安監(jiān)的氛圍。(劉本粹)

第5篇 創(chuàng)新班組安全管理工作

班組是企業(yè)的基本單位,企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實(shí),因此,企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)實(shí)際,不斷創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新班組安全管理理念,以人為本,樹立班組安全管理的核心。

班組長(zhǎng)是班組的核心,既是生產(chǎn)者,又是管理者,具備承上啟下的特殊作用。因此,要抓好班組安全管理,必須從班組長(zhǎng)抓起。班組長(zhǎng)要牢固樹立安全第一責(zé)任人的形象。要樹立對(duì)企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,要起模范表率作用,身體力行,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制,及時(shí)制止不安全行為;班組長(zhǎng)要確立技術(shù)權(quán)威的地位,努力提高安全管理水平;要善于學(xué)習(xí),在技術(shù)上能夠獨(dú)當(dāng)一面;在班組管理中不墨守成規(guī),能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法,并帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行實(shí)踐;要有良好的群眾基礎(chǔ),善于做群眾工作,掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助有困難的職工,把大家團(tuán)結(jié)在自己身邊。安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心,踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高,了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán),傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí),思考問題要多、檢查交流要勤。安全員要有良好的心態(tài),開闊的胸懷。在班組安全管理中,安全員經(jīng)常會(huì)得不到別人的理解,甚至?xí)米锶?,因此安全員要不怕委屈,善于在逆境中開展工作。再者,班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任,安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益,歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,并能自覺地參加管理,堵塞事故發(fā)生的漏洞,必須落實(shí)安全責(zé)任,明確崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)自我管理,自我約束。

二、創(chuàng)新班組安全教育、培訓(xùn)的方式方法。

安全教育要突出實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此,必須把安全教育工作放到首位,使職工從被動(dòng)的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的我要安全。安全教育要從正反兩方面入手,樹立先進(jìn)典型,以先進(jìn)人物為榜樣,促使職工自覺增強(qiáng)安全責(zé)任心。以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓(xùn),時(shí)刻引以為戒。同時(shí)要注重進(jìn)行獎(jiǎng)懲教育,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止“三違”行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰,并給予重獎(jiǎng)、重用。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有“三違”行為者,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分;技術(shù)培訓(xùn)要重在實(shí)用。對(duì)新參加工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn),合格后才能跟班見習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低,體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用能力上。因此班組要對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),落實(shí)安全管理的效果重在實(shí)踐。提高班組安全管理水平,安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對(duì)于生產(chǎn)一線的班組來說,它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實(shí)際,積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng),如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等,加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。要分解管理任務(wù),明確個(gè)人責(zé)任,以班組六大員為基礎(chǔ),按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

三、創(chuàng)新班組安全管理思路,不斷提升安全管理水平。

班組安全管理要正確處理三個(gè)關(guān)系:正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實(shí)證明,事故是最大的浪費(fèi),是對(duì)效益的一種損害,而安全出效益,安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中,要樹立全局觀念,明確安全與效益的辯證關(guān)系,在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是進(jìn)度的保證,進(jìn)度是效益的前提,沒有良好的安全局面,進(jìn)度不可能提高,效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中,要在安全第一的方針指導(dǎo)下,糾正單純向錢看的思想,完成任務(wù)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不可貪多、求快。正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響,還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福,可見安全對(duì)促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。

第6篇 機(jī)掘六隊(duì)安全創(chuàng)新管理

我隊(duì)在礦黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,十分重視安全生產(chǎn)工作,抓好安全生產(chǎn)是我隊(duì)生產(chǎn)工作的重中之重,是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。因此,一定要在思想上對(duì)安全工作高度重視起來,牢固樹立安全大局意識(shí),把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置,嚴(yán)格完善安全制度和安全措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。做好安全管理工作對(duì)于促進(jìn)安全生產(chǎn),消除各類事故 隱患,減少人員傷亡和財(cái)物損失,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等均起著積極的促進(jìn)作用。

一、安全創(chuàng)新管理的必要性

搞好創(chuàng)新工作,既是形勢(shì)的要求、時(shí)代的呼喚,也是人類文明、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,更是開創(chuàng)我隊(duì)安全生產(chǎn)工作的迫切需要。

隨著煤礦開采時(shí)間的延續(xù)和深度的增加,生產(chǎn)條件日趨復(fù)雜,水患、火災(zāi)防治、煤塵、瓦斯治理,頂板管理難度加大??總鹘y(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。一個(gè)企業(yè),要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī),就必須牢固樹立與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求,必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終,運(yùn)用發(fā)展新思路促進(jìn)安全工作新突破。

二、安全工作創(chuàng)新管理的內(nèi)容

(一)安全工作要從干部職工的思想觀念上創(chuàng)新

思想是行動(dòng)的指南,思路決定出路,必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn),牢固樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,在任何時(shí)候、任何情況下,都堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)。

我隊(duì)以集團(tuán)公司企業(yè)文化為基礎(chǔ),突出以人為本,優(yōu)化人文環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過渡,提煉出了安全第一,生產(chǎn)第二的安全生產(chǎn)核心理念,“帶著感情抓安全,安全工作是煤礦永恒的主題;安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只有更好,沒有最好;安全工作責(zé)任重于泰山;條條規(guī)程血染成,不能再用血驗(yàn)證;安全工作無小事;寧聽罵聲、不聽哭聲;安全工作是個(gè)系統(tǒng)工程,必須齊抓共管”等一些言簡(jiǎn)意賅,內(nèi)涵豐富的安全理念。逐步提高了全礦干部職工的安全認(rèn)識(shí),豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵,基本實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,有力地筑牢安全防線。

(二)安全工作要從安全管理體制和機(jī)制上創(chuàng)新

當(dāng)今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建一個(gè)留住和吸引優(yōu)秀人才的平臺(tái),對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用,將人力資源變?yōu)槿肆Y本,合理開發(fā)人力資源,最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),就必須建立和完善一整套對(duì)人力資本的激勵(lì)機(jī)制,政治上給予引導(dǎo),經(jīng)濟(jì)上給予激勵(lì),崗位上給予支持。

同時(shí)注重傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,大膽推進(jìn)管理體制創(chuàng)新,積極推行職業(yè)安全健康管理體系,從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過程、全方位等安全管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過程的控制,逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、常態(tài)化,自我完善的安全管理體系。

建立和完善職工小改小革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,有效地激發(fā)廣大員工參與小改小革的積極性和主動(dòng)性,廣大員工發(fā)揮聰明才智,積極開展安全科技攻關(guān)活動(dòng),對(duì)有關(guān)人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),積極營(yíng)造“機(jī)制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓(xùn)育人”的氛圍,創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。近幾年,礦給艱苦崗位的助理工程師以上專業(yè)人員按月發(fā)放崗位津貼,年末進(jìn)行考評(píng),對(duì)考取了全國(guó)注冊(cè)安全工程師的工程技術(shù)人員一次性給予了獎(jiǎng)勵(lì)。在安全管理干部的任用方面,制定了嚴(yán)格選拔辦法,選拔了一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)的管理人員充實(shí)到重要安全崗位,把安全工作作為考核干部的主要指標(biāo),激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺性和主動(dòng)性,為安全工作的開展提供了人才保證。

(三) 安全工作要從安全管理制度和手段上創(chuàng)新

1、要緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施,結(jié)合我隊(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)際,在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新安全管理制度,豐富完善安全管理手段,使安全管理工作常抓常新。進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,嚴(yán)格安全管理制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成了培訓(xùn)、技術(shù)、檢查、考核體系,為安全管理工作提供了制度保證。

2、在方法創(chuàng)新方面,提出了安全工作突出人性化管理的新理念,積極探索創(chuàng)新安全方法手段;提出 “一三一” 安全工作思路,“一” 即一個(gè)重點(diǎn):以“一通三防”為重點(diǎn),堅(jiān)決杜絕較大、重大事故的發(fā)生;“三” 即三個(gè)強(qiáng)化:一是強(qiáng)化落實(shí)各種安全管理制度以及制度創(chuàng)新和安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理;三是強(qiáng)化科技投入和技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)以技術(shù)手段保障安全的力度;“一” 即一個(gè)目標(biāo):以實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)為目標(biāo)。做到安全工作有安排,有檢查,有落實(shí)?!耙蝗弧卑踩芾硎侄斡辛Φ靥岣吡税踩ぷ髻|(zhì)量,對(duì)安全工作健康、有序開展起到了積極的作用。建立了“三違”人員的違章信息檔案和安全檔案跟蹤管理新制度,在強(qiáng)化安全防范意識(shí)方面發(fā)揮了積極作用。

3、 深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,突出以人為本,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范機(jī)制的運(yùn)行程序,程序分四個(gè)步驟:工作現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)、策劃、運(yùn)行、再評(píng)價(jià)。程序運(yùn)行從工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)開始,依次進(jìn)行到再評(píng)價(jià),完成一次循環(huán),同時(shí)開始下一次循環(huán)。每月循環(huán)一次,通過明確職責(zé)、完善制度,保障投入,加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保各專業(yè)達(dá)到目標(biāo)要求。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈,實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo),事事達(dá)標(biāo),促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,使安全生產(chǎn)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

第7篇 管理創(chuàng)新助推安全生產(chǎn)

近年來,隨著電力檢修的市場(chǎng)化,我們抱著走出去的思想,承攬了很多電廠的檢修業(yè)務(wù),伴隨著任務(wù)多、機(jī)組大、技術(shù)含量高的特點(diǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)大、工程周期緊的問題也隨即凸現(xiàn)。為把“以人為本、安全第一”的方針落到實(shí)處,我們應(yīng)該創(chuàng)新安全管理模式、加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督力度,所承攬的各檢修項(xiàng)目的安全應(yīng)始終處于“可控、在控”狀態(tài)。

1、設(shè)置安全教育長(zhǎng)廊

首先、開設(shè)“安全大講堂”。制作具有本專業(yè)特色的安全教育幻燈片,工程間歇,組織職工觀看,專職安全員現(xiàn)場(chǎng)講解安全知識(shí)、注意事項(xiàng)及防護(hù)用品正確使用,開展“安全大討論”。職工從安全管理、文明施工、人的行為規(guī)范化等方面探討,查隱患,定措施。其次、開展“安全模擬演練”。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境及特點(diǎn),組織職工模擬練習(xí),通過簡(jiǎn)潔、直觀的安全教育演練,提升職工的安全防范意識(shí)。第三、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全曝光欄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中的不安全措施、行為進(jìn)行曝光。

安全宣傳要講究藝術(shù),避免搞形式主義,不能只停留在讀報(bào)紙、念文件、學(xué)制度、搞形式走過場(chǎng)等作表面文章的形式上,要結(jié)合實(shí)際情況和需要。通過組織舉辦或開展以安全為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講表演、征文評(píng)比、答卷競(jìng)賽開設(shè)“安全講堂”、播放安全常識(shí)、播放事故案例等等,通過這些內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳,使安全的宣傳融于娛樂活動(dòng)之中。促使廣大職工在積極參與的同時(shí),從中受到安全教育和觸動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)到安全對(duì)我們社會(huì)、每個(gè)人的重要意義和作用。

2、強(qiáng)化班組安全管理

班組作為企業(yè)的基層組織,是完成企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。因此,強(qiáng)化班組安全管理始終是安全管理的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

根據(jù)班組工作特點(diǎn),每次作業(yè)前,確認(rèn)危險(xiǎn)因素,以提示卡的形式張貼在班組安全園地內(nèi),使班組成員上崗前都能清楚作業(yè)時(shí)所要采取的防護(hù)措施;每天的站班會(huì),除了加強(qiáng)班組職工的安全思想教育外,會(huì)后,大家都要齊聲喊三聲“我要安全”的口號(hào),這從根本上轉(zhuǎn)變了開工前職工們對(duì)安全生產(chǎn)方面掉以輕心、麻痹大意的思想傾向;每周的安全例會(huì)上,學(xué)安規(guī),辯案例,識(shí)風(fēng)險(xiǎn);每月的安全檢查中,及時(shí)糾正缺陷,定人、定措施、定期限;班組工具房?jī)?nèi)張貼“全家福”照片,它使班組成員擁有了擔(dān)負(fù)起自己家庭重?fù)?dān)的一份責(zé)任感,真正牢記“安全第一”。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)

進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng),映入眼簾的施工作業(yè)面可以用八個(gè)字來形容,那就是“干凈、整潔、有序、合理”。每天,安全文明施工小組要對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文明施工大檢查,及時(shí)整改工作中可能存在的安全隱患,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)剩余的垃圾、廢料徹底清除。為保證現(xiàn)場(chǎng)清潔,需要檢修的設(shè)備、工具和材料分類堆放,美化了環(huán)境,保障了施工安全。

4、注重反違章管理制度建設(shè)

制定反違章管理制度,成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組,并且根據(jù)反違章管理制度實(shí)行違章積分考核制度及違章檔案制度,并與員工的績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤,有效約束職工的違章行為。認(rèn)真開展無違章創(chuàng)建活動(dòng),建立通報(bào)制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)當(dāng)周、當(dāng)月、當(dāng)季以及實(shí)現(xiàn)全年無違章創(chuàng)建工作的個(gè)人、班組和車間進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章個(gè)人、班組和車間進(jìn)行考核,并定期公布無違章車間、班組和個(gè)人,有效促進(jìn)反違章工作的開展。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

通過多年來的實(shí)踐證明,凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實(shí)得好,安全形勢(shì)、安全狀況就好,反之情形就比較差。由此,是首先必須對(duì)我們的各級(jí)生產(chǎn)崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制很難真正落實(shí)到位。通過與各級(jí)生產(chǎn)崗位人員,以層層落實(shí)并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)逐人明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并按所分管或承擔(dān)的責(zé)任和要求追究其相關(guān)責(zé)任。要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮其作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來完成的,不論哪個(gè)方面在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題,都會(huì)直接影響到安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,我們要不斷完善加強(qiáng)安全保證體系和安全監(jiān)察體系,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。

我們要不斷注重開展對(duì)安全生產(chǎn)理論的研討和管理創(chuàng)新,針對(duì)當(dāng)今新形勢(shì)下我們安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷的去探索研究、去總結(jié)完善,努力在安全生產(chǎn)管理手段、辦法和措施上進(jìn)行創(chuàng)新,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新手段,使安全生產(chǎn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)格化,增加安全生產(chǎn)管理工作科技含量。廣泛開展宣傳,嚴(yán)格安全管理,創(chuàng)新管理機(jī)制,做到超前防范,防范于未然。只有人人重視了安全、人人參與了安全、人人遵守了安全,才能形成實(shí)現(xiàn)全社會(huì)對(duì)安全工作高度關(guān)注和重視的大環(huán)境、大氛圍,才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的良好愿望和目的。

第8篇 淺談班組安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展

一、創(chuàng)新安全管理主體,建立班組安全管理核心

眾所周知,班組是企業(yè)的細(xì)胞,企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作最終都要通過班組去落實(shí),因此安全生產(chǎn)的執(zhí)行主體是班組。在班組管理中,班組長(zhǎng)既是生產(chǎn)者,又是管理者,具備承上啟下的特殊作用,班組長(zhǎng)就是班組安全管理的核心。因此,要抓好班組安全管理,必須從班組長(zhǎng)抓起。要抓好班組安全第一責(zé)任人的選拔和素質(zhì)培養(yǎng),使這個(gè)“兵頭將尾”的芝麻小官能夠擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)。班組長(zhǎng)要本著對(duì)企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,起模范表率作用,身體力行,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工藝紀(jì)律,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制,及時(shí)制止不安全行為;班組長(zhǎng)要確立技術(shù)權(quán)威的地位,通過不斷學(xué)習(xí),做到在技術(shù)上獨(dú)當(dāng)一面;在班組管理中不墨守成規(guī),能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法,并督促班組成員在實(shí)踐中貫徹落實(shí);要善于做職工思想工作,密切關(guān)注職工情緒變化,發(fā)現(xiàn)職工情緒異常要深入了解情況,對(duì)有困難的職工要主動(dòng)向各級(jí)組織反映情況,協(xié)助其及時(shí)解決困難,以關(guān)心職工、幫助職工贏得職工的信任和支持。要在班組中配齊安全員。班組安全員要選擇有責(zé)任心和踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)的職工擔(dān)任。安全員作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高、了解情況要細(xì)、檢查工作要嚴(yán),傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)、思考問題要多、檢查交流要勤。同時(shí)安全員還要有良好的心態(tài),開闊的胸懷。因?yàn)樵谏a(chǎn)過程中,一旦安全生產(chǎn)的安全員的工作經(jīng)常得不到別人的理解,甚至?xí)米锶?,因此安全員要不怕委屈,善于在逆境中開展工作。要高度重視安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí),因?yàn)榘踩a(chǎn)直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益,歸根結(jié)底是職工自己的事情,要堵塞安全管理的漏洞,就必須嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,明確崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)職工自我管理,自我約束。

二、創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法,注重實(shí)際效果

班組安全教育要突出實(shí)效,要由以往簡(jiǎn)單空洞的說教向感性教育轉(zhuǎn)變,使職工逐步從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要安全”。各級(jí)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極配合工廠、車間和班組做好此項(xiàng)工作,黨團(tuán)組織要側(cè)重于宣傳教育和引導(dǎo),工會(huì)組織要側(cè)重于維護(hù)職工權(quán)益和加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。班組安全教育要從正反兩方面入手,即要樹立先進(jìn)典型,營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的濃厚氛圍,促使職工自覺增強(qiáng)安全責(zé)任心。又要以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓(xùn),時(shí)刻引以為戒??梢詫l(fā)生過的工傷事故制作成警示教育欄,講清事故的過程和應(yīng)吸取的教訓(xùn),展示于車間顯要位置,在潛移默化中影響和教育職工。還要注重獎(jiǎng)懲教育,對(duì)在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì),制止“三違”行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作失職、自由散漫,麻痹大意或有“三違”行為者,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰。另外,班組整體技術(shù)水平的高低,體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用能力上,因此要經(jīng)常對(duì)班組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),努力提高班組安全管理水平。特別是對(duì)新工和轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗人員一定要重點(diǎn)進(jìn)行崗前培訓(xùn),合格后才能上崗。同時(shí)要結(jié)合班組的工作實(shí)際,適時(shí)開展各項(xiàng)安全活動(dòng),如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等,加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。班組要以六大員為基礎(chǔ),分解管理任務(wù),明確個(gè)人責(zé)任,按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

三、創(chuàng)新企業(yè)安全文化,倡導(dǎo)先進(jìn)正確的安全理念

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中積累的寶貴財(cái)富。先進(jìn)的企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)力與靈魂,是企業(yè)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),其中安全理念或安全價(jià)值觀又是企業(yè)安全文化的核心。因此工廠、車間和班組都必須重視安全文化建設(shè),要在職工中積極倡導(dǎo)正確、先進(jìn)的安全理念。具體來說,工廠應(yīng)當(dāng)樹立“安全第一、員工生命第一”、“員工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”、“實(shí)現(xiàn)員工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護(hù)員工的根本利益”以及“事故都是可以預(yù)防” 的等理念;工廠管理者應(yīng)當(dāng)樹立“安全管理必須以人為本”、“忽視安全生產(chǎn)是對(duì)企業(yè)和員工的最大犯罪”等理念;員工應(yīng)當(dāng)樹立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”、“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”等理念。要以工廠安全文化培訓(xùn)職工,形成激勵(lì)機(jī)制,為職工營(yíng)造一個(gè)學(xué)安全、保安全的濃厚氛圍,為職工創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

在班組生產(chǎn)中,要樹立全局觀念,明確安全與效益的辯證關(guān)系,事實(shí)證明,事故是最大的浪費(fèi),是對(duì)效益的一種損害,而安全出效益,安全本身就是效益。因此班組在安全生產(chǎn)上必須做到三個(gè)定位:一要把班組安全工作定位在提高工廠經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)職工安全健康上。二是把安全生產(chǎn)監(jiān)督的重點(diǎn)定位在安全生產(chǎn)上。三是把職工滿意度定位在安全管理的基本標(biāo)準(zhǔn)上。要本著對(duì)職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。一是提高生產(chǎn)裝置的安全化程度。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的所有勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面所使用的設(shè)備、設(shè)施、工具、防護(hù)用品、報(bào)警裝置、防護(hù)材料等,都要靠自身的安全設(shè)計(jì)提高本質(zhì)安全化程度,不能關(guān)鍵時(shí)候“掉鏈子”、出問題。二是采取措施消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,防止和消除塵毒等有害物質(zhì)。三是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立必要的安全警示標(biāo)志和提示裝置,時(shí)刻保證安全消防通道的暢通。要?jiǎng)?chuàng)造良好的采光、照明、通風(fēng)、降溫或取暖條件,使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)干凈衛(wèi)生、布置合理、環(huán)境溫馨。

第9篇 創(chuàng)新信息安全管理

上世紀(jì)90年代以來,嘉興電力局逐步建立了辦公自動(dòng)化(oa)、sap系統(tǒng)、營(yíng)銷管理、95598客戶服務(wù)、負(fù)荷管理、pi數(shù)據(jù)庫等諸多信息系統(tǒng),企業(yè)信息化在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中發(fā)揮了極其重要的作用。與此同時(shí),信息安全的籬笆墻也越扎越緊,有效地防范了外部的攻擊和內(nèi)部管理失控帶來的種種威脅。因此嘉興電力局先后被中電聯(lián)授予“信息化先進(jìn)單位”、“信息化標(biāo)桿企業(yè)”等光榮稱號(hào)。2006年貫徹iso/iec27001:2005信息安全管理標(biāo)準(zhǔn),獲得了挪威船級(jí)社dnv公司認(rèn)證證書。

運(yùn)用系統(tǒng)的思想和方法,查找信息安全管理的“短板”

管理思想和方法落后。過去基本上是參照電網(wǎng)安全管理的一些傳統(tǒng)做法,沒有體現(xiàn)信息化特點(diǎn)和要求,這樣就越來越不適應(yīng)信息系統(tǒng)的快速發(fā)展和變革。

管理對(duì)象不夠全面。以往只考慮硬件、軟件,忽視了人、數(shù)據(jù)和文檔、服務(wù)、無形資產(chǎn)等重要對(duì)象,對(duì)外來人員也缺乏有效的識(shí)別管理。

管理制度不夠系統(tǒng)。以前雖然制訂了不少制度和標(biāo)準(zhǔn),但隨著信息化的發(fā)展,這些制度逐漸變得與現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)。就事論事的管理方式必然會(huì)產(chǎn)生安全管理的盲區(qū),有些制度內(nèi)容重復(fù)、交叉、不一致,有些制度不切合實(shí)際,往往束之高閣。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠科學(xué)。以往的信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就事論事,不夠系統(tǒng),主觀性過強(qiáng),缺乏綜合平衡,抓不住重點(diǎn),易過度保護(hù),或產(chǎn)生管理死角,事后控制多,事前預(yù)控少,不能涵蓋信息系統(tǒng)的生命周期。

上述情形是企業(yè)在信息化建設(shè)中普遍感覺到比較迷茫的問題,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,企業(yè)信息運(yùn)行管理模式也發(fā)生了巨大的變化,為企業(yè)采用先進(jìn)管理方式、建立信息安全管理體系打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。為此,嘉興電力局根據(jù)國(guó)際上信息安全管理的最佳實(shí)踐,結(jié)合供電企業(yè)的實(shí)際,從信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理人手,貫徹iso/iec27001:2005信息安全管理標(biāo)準(zhǔn),建立了信息安全管理體系。通過體系有效運(yùn)作,達(dá)到了供電企業(yè)信息安全管理“預(yù)控、能控、可控、在控”的目的。

從資產(chǎn)識(shí)別入手,搞好信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

嘉興電力局按《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制程序》,對(duì)所有的資產(chǎn)進(jìn)行了列表識(shí)別,并識(shí)別了資產(chǎn)的所有者。這些資產(chǎn)包括硬件與設(shè)施、軟件與系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與文檔、服務(wù)及人力資源。對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)按自身價(jià)值、信息分類、保密性、完整性、法律法規(guī)符合性要求進(jìn)行了量化賦值。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,共識(shí)別資產(chǎn)2810項(xiàng),其中確定的重要資產(chǎn)總數(shù)為312項(xiàng),形成了《重要資產(chǎn)清單》。

圖1重要信息資產(chǎn)按部門分布圖

對(duì)重要的信息資產(chǎn),由資產(chǎn)的所有者(歸口管理部門)對(duì)其可能遭受的威脅及自身的薄弱點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別,并對(duì)威脅利用薄弱點(diǎn)發(fā)生安全事件的可能性以及潛在影響進(jìn)行了賦值分析,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可接受程度,形成了《重要資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》。針對(duì)每一項(xiàng)威脅、薄弱點(diǎn),對(duì)資產(chǎn)造成的影響,考慮現(xiàn)有的控制措施,判定措施失效發(fā)生的可能性,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),判斷風(fēng)險(xiǎn)為可接受的還是需要處理的。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,形成風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃。對(duì)于信息安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)考慮控制措施與費(fèi)用的平衡原則,選用適當(dāng)?shù)拇胧_定是接受風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn),還是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

嘉興電力局經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定了不可接受風(fēng)險(xiǎn)84項(xiàng),其中硬件和設(shè)施52項(xiàng),軟件和系統(tǒng)0項(xiàng),文檔和數(shù)據(jù)8項(xiàng),服務(wù)0項(xiàng),人力資源24項(xiàng)。

圖2各類不可接受風(fēng)險(xiǎn)按系統(tǒng)分布圖

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)可接受風(fēng)險(xiǎn),保持原有的控制措施,同時(shí)按iso/iec17799:2005《信息技術(shù)—安全技術(shù)—信息安全管理實(shí)施細(xì)則》和系統(tǒng)應(yīng)用的要求,對(duì)控制措施進(jìn)行完善。針對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn),由各部門制定相應(yīng)的安全控制措施。制定控制措施需要考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果、管理與技術(shù)上的可行性、法律法規(guī)的要求,以期達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)降低的目的??刂拼胧┑膶?shí)施將從避免風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等方面,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平。

按照iso標(biāo)準(zhǔn)要求,建立信息安全管理體系

嘉興電力局在涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和日常管理活動(dòng)的信息系統(tǒng),按iso/iec27001:2005《信息技術(shù)—安全技術(shù)—信息安全管理體系要求》規(guī)定,參照iso/iecl7799:2005《信息技術(shù)·安全技術(shù)—信息安全管理實(shí)施細(xì)則》,建立信息安全管理體系,簡(jiǎn)稱isms。

確定信息安全管理體系覆蓋范圍,主要是根據(jù)業(yè)務(wù)特征、組織結(jié)構(gòu)、地理位置、資產(chǎn)分布情況,涉及電力生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)和日常管理的40個(gè)重要信息系統(tǒng)。信息安全管理的方針是:“全面、完整、務(wù)實(shí)、有效”。

為實(shí)現(xiàn)信息安全管理體系方針,該局承諾:在各層次建立完整的信息安全管理組織機(jī)構(gòu),確定信息安全目標(biāo)和控制措施,明確信息安全的管理職責(zé),識(shí)別并滿足適用法律、法規(guī)和相關(guān)方信息安全要求;定期進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取糾正預(yù)防措施,保證體系的持續(xù)有效性,采用先進(jìn)有效的設(shè)施和技術(shù),處理、傳遞、儲(chǔ)存和保護(hù)各類信息,實(shí)現(xiàn)信息共享;對(duì)全體員工進(jìn)行持續(xù)的信息安全教育和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)員工的信息安全意識(shí)和能力;制定并保持完善的業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。按照信息安全管理方針的要求,制定的信息安全管理目標(biāo)是:2級(jí)以上信息安全事件為零,不發(fā)生信息系統(tǒng)的中斷、數(shù)據(jù)的丟失、敏感信息的泄密;不發(fā)生導(dǎo)致供電中斷的信息事故;減少涉密有關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

嘉興電力局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果、企業(yè)的系統(tǒng)現(xiàn)狀和管理現(xiàn)狀,按照iso/iec27001:2005標(biāo)準(zhǔn)要求,整合原有的企業(yè)信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,形成了科學(xué)、嚴(yán)密的信息安全管理體系文件框架,包括信息安全管理手冊(cè);《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理程序》、《業(yè)務(wù)持續(xù)性管理程序》等53個(gè)程序文件,制定了16個(gè)支撐性作業(yè)文件。

運(yùn)用過程方法,實(shí)施信息安全管理體系

在信息安全管理過程中,重點(diǎn)是抓好人員安全、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息安全事件、保持業(yè)務(wù)持續(xù)性等重要環(huán)節(jié),采取明確職責(zé)、動(dòng)態(tài)檢查、嚴(yán)格考核等措施,使信息安全走上常態(tài)管理之路。

圖3信息安全管理體系實(shí)施過程

重視信息系統(tǒng)安全管理。因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)支撐著企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),信息安全管理體系實(shí)施涵蓋信息系統(tǒng)的生命周期,表現(xiàn)在信息系統(tǒng)的軟(硬)件購置、設(shè)備安裝、軟件開發(fā)和系統(tǒng)測(cè)試、上線、系統(tǒng)(權(quán)限)變更等方面,嚴(yán)格執(zhí)行體系的相關(guān)控制程序。

強(qiáng)化人員安全管理。在勞動(dòng)合同、崗位說明書中,明確員工信息安全職責(zé)。特殊崗位的人員規(guī)定特別的安全責(zé)任,對(duì)信息關(guān)鍵崗位實(shí)行備案制度。對(duì)崗位調(diào)動(dòng)或離職人員,及時(shí)調(diào)整安全職責(zé)和權(quán)限。定期對(duì)員工進(jìn)行信息安全教育和技能培訓(xùn)、比武、考試。

重視相關(guān)方管理。對(duì)軟硬件供應(yīng)商、服務(wù)商、保衛(wèi)、消防、保潔等人員,明確安全要求和安全職責(zé)。簽訂保密協(xié)議、辦理入網(wǎng)申請(qǐng)、進(jìn)行入網(wǎng)教育等。識(shí)別客戶、合作方、相關(guān)方、法律法規(guī)對(duì)信息安全的要求,采取措施,保證滿足安全要求。

建立信息安全的常態(tài)管理機(jī)制。對(duì)企業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和過程、已識(shí)別的威脅、實(shí)施控制的有效性、外部事件變更情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。定期對(duì)信息安全進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、技術(shù)性檢查、內(nèi)部審核等。嘉興電力局2006年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)了57個(gè)不符合項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行糾正,解決了用戶權(quán)限、a/b崗、第三方訪問、機(jī)房管理等一些重點(diǎn)問題,從而保證了信息安全管理的質(zhì)量,有效地防范了信息安全事件和事故的發(fā)生。

第10篇 強(qiáng)化班組建設(shè)創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理打造本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)

梅花井煤礦綜采二隊(duì)是一支敢打硬仗、能打硬仗、打贏硬仗的綜采機(jī)械化隊(duì)伍。全隊(duì)有員工121人,下設(shè)兩個(gè)生產(chǎn)班,一個(gè)檢修班。全隊(duì)有黨員15名,占全隊(duì)職工總數(shù)的13%;全隊(duì)有管理人員9人,大專以上學(xué)歷22人,占全隊(duì)人數(shù)的18%,高中以上同等學(xué)歷員工54人。技師2名,高級(jí)工4名,中級(jí)工38人,占全隊(duì)人數(shù)的31%,全隊(duì)在24°平均傾角的112202綜采工作面,累計(jì)生產(chǎn)原煤66萬噸,消滅了碰手碰腳及以上事故,為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一、建立健全績(jī)效考核制度,夯實(shí)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理。

為不斷將班組建設(shè)工作更深入開展,隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)著重在班組建設(shè)建章立制方面下功夫,以“6+2”安全管理法為基礎(chǔ),從安全、質(zhì)量、任務(wù)、成本、文化建設(shè)、民主管理等方面制定《區(qū)隊(duì)對(duì)班組日考核評(píng)分細(xì)則》。由當(dāng)班跟班隊(duì)干按照細(xì)則對(duì)班組進(jìn)行逐項(xiàng)考核評(píng)分,并填寫《區(qū)隊(duì)對(duì)班組日考核評(píng)分表》;以安全、質(zhì)量、任務(wù)、成本、工作態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵章守紀(jì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制定《班組對(duì)員工日考核評(píng)分細(xì)則》。由班組長(zhǎng)按照細(xì)則對(duì)員工進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分,并填寫《班組對(duì)員工日考核評(píng)分表》,員工考核得分由本人簽字認(rèn)可,員工日考核得分匯總后與員工月度工資獎(jiǎng)金掛鉤。健全和完善《班組管理辦法》。充分結(jié)合綜采機(jī)械化高標(biāo)準(zhǔn)要求制定區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人“三級(jí)”愿景目標(biāo),形成以區(qū)隊(duì)愿景為目標(biāo),以班組愿景為核心,以個(gè)人愿景為支撐的“三級(jí)”愿景目標(biāo)體系。通過制定區(qū)隊(duì)、班組和員工個(gè)人的三級(jí)愿景和思想發(fā)動(dòng),使班組和員工個(gè)人真正情系礦區(qū)企業(yè)發(fā)展,圍繞各自愿景自覺行主人事,盡主人責(zé),實(shí)現(xiàn)以員工個(gè)人愿景支持班組愿景,以班組愿景支持區(qū)隊(duì)愿景,最終實(shí)現(xiàn)打造本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)目標(biāo)。

二、提升班組安全管理水平,確保安全生產(chǎn)健康發(fā)展

首先強(qiáng)化班組“領(lǐng)頭雁”管理,在選用班組“領(lǐng)頭雁”時(shí)嚴(yán)把關(guān)口,以思想好、作風(fēng)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn),通過推薦、公選、競(jìng)崗,使選用出的班組長(zhǎng)具備“盯安全、盯質(zhì)量、盯過程”和“嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)執(zhí)行”的素質(zhì),并將一些有技術(shù)特長(zhǎng)的員工安排的重要工作崗位,充分挖掘員工潛力和創(chuàng)造力,調(diào)動(dòng)全體員工參與班組建設(shè)熱情,讓他們?yōu)槿?duì)班組建設(shè)發(fā)揮中流砥柱作用。隊(duì)里每月及時(shí)召開班組長(zhǎng)以上管理人員會(huì)議,安排管理人員分班組對(duì)員工進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)分析,排除不穩(wěn)定因素和不安全行為,重點(diǎn)加強(qiáng)“四新”人員和后進(jìn)員工的管理,主要采取思想幫教和技術(shù)傳幫,灌輸100-1=0的安全管理理念,教育員工從安全生產(chǎn) “一個(gè)都不能少”的安全文化中體現(xiàn)人生觀和價(jià)值觀,確保區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

三、突出危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,把“6+2”安全管理法和“手指口述”操作法貫穿于安全生產(chǎn)全過程

綜采二隊(duì)結(jié)合112202綜采工作面機(jī)械化程度高,工種多、操作工序繁雜等諸多因素,為了確保員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,充分利用班前會(huì)、周五員工安全活動(dòng)會(huì),對(duì)員工進(jìn)行煤礦“三大”規(guī)程的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高員工的安全知識(shí)。與此同時(shí),組織全隊(duì)班組長(zhǎng)以上管理人員對(duì)綜采工作面的各道工序進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、科學(xué)確認(rèn),讓員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。尤其在危險(xiǎn)源辨識(shí)討論工作中,隊(duì)班子成員、班組長(zhǎng)每晚利兩個(gè)小時(shí)進(jìn)行辨識(shí)討論,最后確定危險(xiǎn)源 553項(xiàng),其中有關(guān)人的不安全因素有392項(xiàng)。經(jīng)過隊(duì)管理人員在每天的班前會(huì)上給員工進(jìn)行講用,科學(xué)確認(rèn),仔細(xì)安排,為該隊(duì)的安全生產(chǎn)工作起到了極大推動(dòng)作用。

在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)力推行“6+2”現(xiàn)場(chǎng)安全管理法和“手指口述”法操作,切實(shí)抓好人、設(shè)備、環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)排查,消除各類危險(xiǎn)源達(dá)到安全作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在工作面堅(jiān)持執(zhí)行“班組長(zhǎng)一人負(fù)責(zé)制”,防范了責(zé)任在落實(shí)中打折扣和推諉扯皮現(xiàn)象。

四、營(yíng)造濃厚安全文化氛圍,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

為了將班組打造成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、本安型班組,隊(duì)里在加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí),還在抓好安全文化方面做文章。要充分利用區(qū)隊(duì)愿景、班組愿景、員工個(gè)人愿景及親情寄語等,制作成文化牌板懸掛在會(huì)議室、工作面等場(chǎng)所,教育員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。同時(shí),安排各類先進(jìn)講述自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷,并與一些技術(shù)素質(zhì)低的員工“結(jié)對(duì)子”,不斷提升全員操作素質(zhì)。還開展職工家屬懇談會(huì)、班組安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),不斷激勵(lì)員工提高責(zé)任意識(shí)。

五、實(shí)施班組競(jìng)賽,加強(qiáng)民主管理,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

該隊(duì)每月定期召開一次績(jī)效考評(píng)會(huì),著重對(duì)各班組安全生產(chǎn)、評(píng)先樹優(yōu)、班組材料核算、員工績(jī)效考核、班組長(zhǎng)測(cè)評(píng)等進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng),找出不足,加以改正。對(duì)各班組推出的一些好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行全隊(duì)推廣,鼓勵(lì)員工提合理化建議,對(duì)員工提出的合理化建議進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),將隊(duì)務(wù)及時(shí)公開,保持透明度,讓員工共同為區(qū)隊(duì)管理建言獻(xiàn)策。通過積極開展班組建設(shè),實(shí)施班組競(jìng)賽,把任務(wù)分解到班組,把責(zé)任落實(shí)到員工,把設(shè)備承包給個(gè)人,將設(shè)備完好與責(zé)任人的獎(jiǎng)金掛鉤,做到勤檢查、勤檢修,實(shí)行閉環(huán)管理。把獎(jiǎng)金分配與當(dāng)班管理人員和員工安全質(zhì)量量化評(píng)分掛鉤,對(duì)所有人員進(jìn)行績(jī)效考核,充分體現(xiàn)多勞多得的分配原則。每日對(duì)各班組、員工進(jìn)行評(píng)優(yōu)及考核,真正做到日清日結(jié),極大的激發(fā)了員工的工作積極性,有力地促進(jìn)了綜采隊(duì)班組建設(shè)的健康發(fā)展。區(qū)隊(duì)對(duì)班組日考核得分月底匯總后,評(píng)出優(yōu)秀班組和最差班組;結(jié)合優(yōu)秀班組評(píng)出“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”、“優(yōu)秀員工”和“崗位能手”,區(qū)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),在工資獎(jiǎng)金分配方面,拉開了優(yōu)秀班組和最差班組的收入差距,從而形成班組之間良性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)全隊(duì)各項(xiàng)工作有序開展,極大地調(diào)動(dòng)員工工作積極性,為我隊(duì)抓好各項(xiàng)工作,起到了良好地推動(dòng)作用,使班組建設(shè)更加深入開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理,激勵(lì)全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

該隊(duì)組織各班組緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)首季開門紅”、“百日安全生產(chǎn)無事故”等活動(dòng),組織員工開展以班組“無隱患、無事故、無三違”以及“比安全、比質(zhì)量、比產(chǎn)量、比技術(shù)、比貢獻(xiàn)”為內(nèi)容的班組升級(jí)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),隊(duì)里專門制定了合理化建議獎(jiǎng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、進(jìn)步最快獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí),僅實(shí)行班組材料核算一項(xiàng)工作,全隊(duì)就節(jié)支達(dá)32.68萬元,極大的激發(fā)了全員增收節(jié)支的積極性和主動(dòng)性。對(duì)在集團(tuán)公司技能大賽上能取得名次的人員進(jìn)行重獎(jiǎng),激勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、練技能,不斷提升員工隊(duì)伍整體水平。

七、樹立“精品”意識(shí),激發(fā)班組活力,提升區(qū)隊(duì)綜合管理水平

思路決定出路,意識(shí)改變行動(dòng)。為了打造“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”的精品工程,實(shí)現(xiàn)工作面精品創(chuàng)建的常態(tài)化,該隊(duì)制定了《班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理措施》,在各班組員工中大范圍、多層面的開展動(dòng)員部署,落實(shí)班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管控責(zé)任,把抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為班組長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù),在班組長(zhǎng)中樹立起打造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品是硬任務(wù)、硬道理的意識(shí),保證現(xiàn)場(chǎng)盯抓不走形式;開展班組勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),該隊(duì)制定了一套完整的班組勞動(dòng)競(jìng)賽管理制度和考核細(xì)則,開展了以“比操作賽安全、比產(chǎn)量賽任務(wù)、比標(biāo)準(zhǔn)賽質(zhì)量、比出勤賽紀(jì)律、比勞動(dòng)賽業(yè)績(jī)”為內(nèi)容的班組勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),每月互評(píng)出一個(gè)優(yōu)勝班組,并給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì),以此提高班組“干精品、創(chuàng)一流”的工作積極性。通過全面開展“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng),本著“典型引路,以點(diǎn)帶面,循序漸進(jìn),整體推進(jìn)”的工作思路,使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作向縱深發(fā)展,在2023年第一季度集團(tuán)公司精品工程驗(yàn)收中,最高分位居寧東礦區(qū)第一。

2023年1-4月份,在傾角大、底板滑、戰(zhàn)線長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、安全管理工作難度大的條件下,3個(gè)班組,121名員工攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏,不講條件、不計(jì)得失,在2.4米的采高、26°的傾角下,四個(gè)月累計(jì)產(chǎn)煤66萬余噸,“強(qiáng)化班組建設(shè) 創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理”為梅花井礦的班組建設(shè)豎起了一個(gè)標(biāo)桿,為梅花井礦的精品創(chuàng)建樹立了一個(gè)樣板工程,更為梅花井礦建設(shè)“人本化、數(shù)字化、園林式國(guó)內(nèi)一流安全高效礦井”的愿景目標(biāo)佇立起一座引領(lǐng)精神的燈塔。

梅花井煤礦綜采二隊(duì)

二0一一年四月

第11篇 創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、探索實(shí)踐新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理新方法

九十年代至今,上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強(qiáng)度投入,投資規(guī)模呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中,上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下,取得一定成績(jī),總體受控,保持平穩(wěn)。在加強(qiáng)常規(guī)管理的同時(shí),這幾年,我們不斷學(xué)習(xí)和吸取先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),結(jié)合上海特大型城市的特點(diǎn),在創(chuàng)新管理體制,完善管理機(jī)制等方面做了一些探索和實(shí)踐,現(xiàn)向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制

經(jīng)過十余年的建設(shè)發(fā)展,上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道,建立起一套比較完整的科學(xué)的管理體系,形成一支高度機(jī)動(dòng)、覆蓋全市、反應(yīng)迅速、處置有效的監(jiān)管隊(duì)伍。但隨著建筑市場(chǎng)投資主體多元化,政府管理職能轉(zhuǎn)變,行政審批制度改革的不斷深入,傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢(shì)的發(fā)展和需要,改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。主要做法:

(一)引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,培育建筑安全中介機(jī)構(gòu)。建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署,確定了“行業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)中介參與”的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制,充分運(yùn)用費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制,改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu),到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢服務(wù)。這類安全預(yù)防服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo),并定期報(bào)告工地安全生產(chǎn)狀況,起到了安全監(jiān)管的信息員、報(bào)告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力量,強(qiáng)化了過程監(jiān)督,中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。同時(shí)保險(xiǎn)公司預(yù)防成本也得到合理開發(fā)使用,“業(yè)績(jī)效益”兩掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,更促進(jìn)中介服務(wù)到位有效

(二)推行安全監(jiān)理制度,補(bǔ)充監(jiān)管力量。從1996年開始,在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年,我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度,都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實(shí)行了安全監(jiān)理之后,安全事故高發(fā)的形勢(shì)較快地得到了控制。2003年,開始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時(shí),要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”,審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施,定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查,每月向安監(jiān)站報(bào)告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補(bǔ)充了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力量,又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理定期安全報(bào)告,有的放矢地對(duì)問題嚴(yán)重的工地進(jìn)行集中執(zhí)法整治,提高了監(jiān)管效能。

(三)建立社會(huì)、職工和輿論監(jiān)督機(jī)制。一是社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督機(jī)制。我們聘請(qǐng)一些人大、政協(xié)委員等社會(huì)知名人事?lián)紊鐣?huì)義務(wù)督察員,定期組織他們開展檢查活動(dòng),聽取他們的意見。二是公開承諾機(jī)制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式,向職工和社會(huì)做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾,并報(bào)監(jiān)督部門備案,自覺接受職工和社會(huì)的監(jiān)督;三是輿論監(jiān)督機(jī)制。通過新聞媒體,及時(shí)曝光安全隱患和事故,營(yíng)造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。

探索體制機(jī)制創(chuàng)新,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式:一是減低政府行政管理成本,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位,企業(yè)到位;二是進(jìn)一步了增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求;四是促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性;

二、堅(jiān)持科教興業(yè)方針,探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化

上海建設(shè)工地量大面廣,每年高大精深且科技含量較高的項(xiàng)目占不小比例,監(jiān)督難度和深度在不斷上升,建立科學(xué)化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。

(一)探索打造“數(shù)字化工地”,提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預(yù)防預(yù)控系統(tǒng);在部分重大工程和高大精深項(xiàng)目,以及一般項(xiàng)目關(guān)鍵部位中,試點(diǎn)建立了施工現(xiàn)場(chǎng)電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實(shí)行高危環(huán)節(jié)“以機(jī)代人”監(jiān)控方式。對(duì)進(jìn)入地下施工或隱蔽施工階段工程,以及在升降設(shè)備運(yùn)行中,更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法,試點(diǎn)采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實(shí)施監(jiān)督,減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng),應(yīng)對(duì)大面積公共安全事故,提高預(yù)警和處置能力。

(二)采用信息化手段,提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計(jì)算機(jī)申報(bào)系統(tǒng)。全市所有項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)一進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),達(dá)到信息采集及時(shí),辦理規(guī)程透明,信息共享充分,監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是探索建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。通過全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)(掌上電腦),實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一,杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。

三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放,安全監(jiān)督有效有力

近幾年,我們?cè)诖罅μ剿鲗?shí)踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時(shí),正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系,始終抓住傳統(tǒng)的、科學(xué)的、以及被實(shí)踐證明行之有效的管理手段不放,在監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進(jìn)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)和引導(dǎo),為大規(guī)模城市建設(shè)的推進(jìn)發(fā)揮重要作用。

(一)繼續(xù)大力推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?!妒┕がF(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn),是全面建立企業(yè)安全自控機(jī)制的重要基礎(chǔ)。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、物、料、環(huán)”五個(gè)方面進(jìn)行全過程控制,施工過程中的危險(xiǎn)因素得到有效監(jiān)控。目前這項(xiàng)工作已向分包作業(yè)班組延伸。

(二)安全專項(xiàng)整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和安全防范重要時(shí)期,不間斷地對(duì)深基坑、腳手架、活動(dòng)房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開展各項(xiàng)安全整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。

(三)建立層次培訓(xùn)制度。一是加強(qiáng)一線工人培訓(xùn),成立流動(dòng)安全學(xué)校,把安全學(xué)校辦到建筑工地,試點(diǎn)取得較好的效果,試點(diǎn)企業(yè)事故下降趨勢(shì)明顯。2003年下半年,在擴(kuò)大辦學(xué)機(jī)制上進(jìn)行改革,實(shí)施社會(huì)化辦學(xué)新思路,擴(kuò)大辦學(xué)力量,力爭(zhēng)全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始,未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)且考試合格的,不準(zhǔn)上崗?,F(xiàn)在,這項(xiàng)培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開展。二是建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強(qiáng)制培訓(xùn)制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),初步滿足了上海建筑安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作的需要。

2004年,上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模,建設(shè)項(xiàng)目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。面對(duì)新一輪城市建設(shè)發(fā)展,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)努力探索,大膽實(shí)踐,用“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,把握處理好建設(shè)與城市安全運(yùn)行、環(huán)境改造、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)重于泰山”,以保障人民生命安全為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以“科技興業(yè)”為手段,以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ),以建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會(huì)廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項(xiàng)目抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機(jī)制”的總體思路,在以下幾個(gè)方面有突破:

(一)調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則,建立市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))分級(jí)分類安全管理新模式,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。

(二)研究建立符合上海實(shí)際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。明確各級(jí)政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責(zé)任,做到分工明確,責(zé)任落地。研究安全事故責(zé)任分解方法。突出企業(yè)責(zé)任主體地位,建立以總承包單位為主線的安全責(zé)任分解體系,體現(xiàn)“責(zé)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)對(duì)等”原則。

(三)實(shí)施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,探索建立以中介機(jī)構(gòu)評(píng)估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源,探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動(dòng)管理新機(jī)制,研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。

(四)繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作體制與機(jī)制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險(xiǎn)制度。逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)、滬外企業(yè)職工綜合保險(xiǎn)的建設(shè)工程保險(xiǎn)制度體系。在高危領(lǐng)域試點(diǎn)安全信用擔(dān)保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合力作用,構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和市場(chǎng)監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,爭(zhēng)取全社會(huì)廣泛支持。

(五)深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標(biāo)為主、工程項(xiàng)目為落腳點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。堅(jiān)持量質(zhì)并舉,提高達(dá)標(biāo)項(xiàng)目覆蓋面。完善認(rèn)證管理辦法,提高認(rèn)證水平。改革安全評(píng)優(yōu)方法。將評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項(xiàng)目建設(shè)始終,變“集中應(yīng)對(duì)”為“常規(guī)長(zhǎng)效”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)安全常抓不懈。

(六)大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,充實(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍,提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督全過程的職責(zé)任務(wù)。用1至2年時(shí)間,對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。

(七)完善應(yīng)急救援體系,建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。健全應(yīng)急救援預(yù)案。建立市、區(qū)(縣)、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級(jí)”應(yīng)急救援預(yù)案制度。各區(qū)(縣)和管理大口應(yīng)建立工地應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢贫?,防患于未然?/p>

近幾年,上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實(shí)踐,在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國(guó)務(wù)院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距,與兄弟省市同行先進(jìn)做法相比,上海還有許多需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹“量條例一決定”為契機(jī),以降低傷亡事故,遏止重大事故為基本目標(biāo),全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作,為上海城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第12篇 設(shè)備檢修部六步風(fēng)險(xiǎn)控制法創(chuàng)新安全管理模式

設(shè)備檢修部針對(duì)日常生產(chǎn)設(shè)備檢修頻次高、不確定危險(xiǎn)因素多的實(shí)際,創(chuàng)新安全管理模式,逐步推行“六步風(fēng)險(xiǎn)控制法”,有效杜絕了各類事故的發(fā)生,確保了檢修任務(wù)的圓滿完成。

“六步風(fēng)險(xiǎn)控制法”是按照檢修作業(yè)的程序,運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化手段控制意外事故發(fā)生的一種有效方法。第一步為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境存在的危險(xiǎn)危害因素,以及作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)后果提前進(jìn)行全面系統(tǒng)地勘察、分析、辨識(shí),針對(duì)性地制定檢修作業(yè)專項(xiàng)安全防范技術(shù)措施;第二步為技術(shù)交底。每項(xiàng)檢修作業(yè)實(shí)施之前,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照檢修作業(yè)的方法步驟、安全技術(shù)要領(lǐng)、安全操作要求,全面完整地對(duì)檢修作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底,以克服和減少檢修作業(yè)中的盲目性;第三步為現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。檢修作業(yè)前填寫《檢修作業(yè)安全確認(rèn)表》,對(duì)作業(yè)區(qū)域的電源、能源介質(zhì)、設(shè)備停機(jī)狀態(tài)、所使用的工器具的安全狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),尤其對(duì)停電停機(jī)狀況進(jìn)行掛牌簽字確認(rèn),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)煤氣或其它有害氣體濃度含量進(jìn)行檢測(cè)分析確認(rèn),以防意外身故的發(fā)生;第四步為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是檢修作業(yè)過程中保證檢修質(zhì)量、杜絕事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié),其核心就是要求檢修作業(yè)人員必須按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序方法,認(rèn)真細(xì)致地完成好每一個(gè)檢修項(xiàng)目,避免因違規(guī)、違章操作導(dǎo)致各類事故的發(fā)生;第五步為安全監(jiān)護(hù)。檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化、情況復(fù)雜,必須顧及各方面因素的干擾和影響,只有立體交叉式的全方位進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),才能最大限度地避免人身傷害事故的發(fā)生;第六步為現(xiàn)場(chǎng)清理。檢修作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境影響并制約著檢修作業(yè)能否安全順利進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)清理包括作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的整理與清理,檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)道路通暢、堆物有序、無隱患存在,才是確保檢修安全的重要前提。

設(shè)備檢修部實(shí)施“六步風(fēng)險(xiǎn)控制法”以來,改變了以往檢修作業(yè)安全管理缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對(duì)性的弊端,增強(qiáng)了安全管理工作的科學(xué)性和有效性,在前一階段的煉鋼8#連鑄機(jī)改造、4#5#燒結(jié)機(jī)中修、煉鐵九高爐系列檢修過程中,各項(xiàng)檢修作業(yè)安全有序進(jìn)行,為公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的支撐。

第13篇 安全管理機(jī)制的探索與創(chuàng)新

社會(huì)越發(fā)達(dá),安全越重要。生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和國(guó)防安全是社會(huì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。企業(yè)生產(chǎn)安全對(duì)和諧社會(huì)的發(fā)展有著重要的影響。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分,是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支。安全管理的研究在國(guó)內(nèi)外已有百余年,成功的管理機(jī)制不乏有之。但是照搬移植到國(guó)內(nèi)企業(yè)來,仍然很難起到理想的作用。這是由于文化差異的原因造成的。因此,研究探索適合我國(guó)國(guó)情、文化、民眾、企業(yè)現(xiàn)狀的安全管理機(jī)制是非常必要的。

1?安全管理通用的現(xiàn)行機(jī)制及運(yùn)行

機(jī)制一詞最早源于希臘文。原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞。機(jī)制這個(gè)概念用以表示有機(jī)體內(nèi)發(fā)生生理或病理變化時(shí),各器官之間相互聯(lián)系、作用和調(diào)節(jié)的方式。人們后來將機(jī)制一詞引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,用經(jīng)濟(jì)機(jī)制一詞來表示一定經(jīng)濟(jì)肌體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。生產(chǎn)安全管理機(jī)制是指國(guó)家或企業(yè)內(nèi)安全相關(guān)部門之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系。

我國(guó)大型煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全管理通用的現(xiàn)行機(jī)制是:企業(yè)集團(tuán)和二級(jí)公司均設(shè)置有各職能部門和安全監(jiān)察局;三級(jí)公司設(shè)有各職能部門和安監(jiān)處;四級(jí)公司(煤礦)設(shè)置有各職能部門和安監(jiān)科;五級(jí)是區(qū)隊(duì),設(shè)有安全區(qū)隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員等。上述的一、二、三級(jí)公司的各部門都對(duì)四級(jí)公司(煤礦)實(shí)施各種形式的安全檢查。

事實(shí)上,絕大多數(shù)的所謂“安全檢查”是重復(fù)性的、走過場(chǎng)性的、無效性的。安全監(jiān)管一竿子插到底式的安全檢查,是一群人在看一個(gè)人或幾個(gè)人干活,形成“一人干大家看”的局面。一二級(jí)公司經(jīng)常組織名目頻多的、輪番轟炸式的安全檢查,且每次每級(jí)檢查都直接到礦井去,礦井及其上一級(jí)公司根本沒有時(shí)間來干自己應(yīng)該干的安全工作,只能頻繁的天天迎接檢查、應(yīng)付檢查。不論那一級(jí)到礦井安全檢查,總是“匆匆忙忙跑一天,走馬觀花看條線,去的都是工作面,忽視隱患一大片”。這也就是某些企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)龐大,安全管理人員眾多,安全檢查特別勤,安全事故照發(fā)的原因所在。這樣的檢查,實(shí)際上是一、二、三級(jí)安全監(jiān)管人員都僅僅充當(dāng)了“礦井”安全檢查員,并且是重復(fù)勞動(dòng)、重復(fù)檢查,看到的可能是同樣一個(gè)問題(也不一定是隱患),說法可能不同罷了。真正的安全隱患查出來的較少。這樣的安全檢查對(duì)基層的安全工作并非有益,甚至有害。從表面上看,是上級(jí)重視了安全,實(shí)際上是相對(duì)削弱了整體的安全管理工作。重復(fù)的檢查是技術(shù)的浪費(fèi)、人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。現(xiàn)行的安全檢查機(jī)制如圖1所示。

2? 安全管理新機(jī)制探索

各層級(jí)做好各層級(jí)的工作。安全監(jiān)管的上一層原則不應(yīng)當(dāng)替下一層或下二層干工作,大多數(shù)情況下最好不要一竿子插到底,那樣不能調(diào)動(dòng)下級(jí)工作的主動(dòng)性和積極性,只能促使下級(jí)的等待、觀望、依靠、應(yīng)付。針對(duì)安全管理中存在的問題,探索安全管理新機(jī)制。安全工作要達(dá)到“人人有責(zé)、系統(tǒng)抓、檢查不重復(fù)、人員不浪費(fèi)、壓力層層有、嚴(yán)格事故前責(zé)任追究,落實(shí)安全關(guān)口前移”。安全機(jī)制設(shè)計(jì)合理,安全管理人員少而精,讓安全檢查人員“一變十、十變百、百變千千萬”。形成安全管理人員和技術(shù)不浪費(fèi)、安全檢查不重迭的安全管理新機(jī)制。如圖2 所示:

礦井(四級(jí))一級(jí)負(fù)責(zé)全面安全檢查,但突出重點(diǎn)是“人的不安全行為”、 “物的不安全狀態(tài)”、“安裝缺陷”、“管理缺陷”和“設(shè)計(jì)缺陷”等;

區(qū)域公司(三級(jí))做好重點(diǎn)補(bǔ)漏檢查,查礦井安全檢查中存在的遺漏方面,一月一個(gè)安全重點(diǎn)的巡檢,逐個(gè)消除重大安全隱患,保持某類的安全隱患消除后在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不能再重復(fù)出現(xiàn)。

煤業(yè)公司(二級(jí))重點(diǎn)做好大系統(tǒng)、設(shè)備配套方面和管理方面的安全檢查,認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)重大隱患和非傷亡事故的責(zé)任追究,安全關(guān)口前移。督查區(qū)域公司安全工作,幫助區(qū)域公司檢查“系統(tǒng)缺陷”、“設(shè)備缺陷”、“管理缺陷”和“環(huán)境缺陷”等;

大集團(tuán)(一級(jí))做好安全督導(dǎo)工作。安全管理重在垂直考核;責(zé)任追究重在事故發(fā)生前;生產(chǎn)安全事故重在預(yù)防,重點(diǎn)突出安全關(guān)口前移。大集團(tuán)注重尋找并推廣下級(jí)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),查找下“一”級(jí)的“管理缺陷”;研究解決安全管理方面存在的共性問題;研究深入檢查的方法和排查安全隱患的方法;不斷研究更新安全考核的辦法,督促各層級(jí)做好安全考核工作,促進(jìn)企業(yè)安全程度的不斷提高。

2.1? 用企業(yè)文化統(tǒng)一安全理念

企業(yè)文化建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)管理是企業(yè)文化建設(shè)的保障。搞好安全管理工作可以為建設(shè)企業(yè)文化創(chuàng)造良好的環(huán)境。為強(qiáng)化安全管理,河南煤化集團(tuán)用企業(yè)文化的核心“用心做事,追求卓越”統(tǒng)一安全管理新理念----“從零開始,向零奮斗”;要求全體員工必須牢固樹立“一切隱患都可控,一切事故都可防”的安全預(yù)控思想;在安全管理和安全生產(chǎn)中必須做到:“安全事故零目標(biāo)、安全管理零缺位、執(zhí)行制度零距離、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患整改零擱置、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、發(fā)生事故零效益”。把安全新理念向各級(jí)管理環(huán)節(jié)、人的行為、生產(chǎn)要素等方面延伸、細(xì)化,做到制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。實(shí)現(xiàn)安全理念與各項(xiàng)工作的有機(jī)融合。

2.2? 機(jī)構(gòu)健全人員精干

河南煤化集團(tuán)內(nèi)設(shè)立有安全監(jiān)察局配備6人。對(duì)集團(tuán)公司所屬的煤炭、化工、冶金、電力、非煤礦山、裝備制造、礦井建設(shè)、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)實(shí)施全面的安全管理。二級(jí)煤業(yè)公司設(shè)有安監(jiān)局配備人數(shù)不超10人,另配有10人左右的安全檢查小分隊(duì)。二級(jí)化工公司設(shè)有安環(huán)部配備3~5人。其他行業(yè)和三級(jí)煤業(yè)公司(礦)設(shè)有安檢處(科),配備專職人員5~20人不等。各區(qū)隊(duì)、車間配有安全員。兵不在多在于精,將不在多在于勇,帥不在多在于謀。河南煤化集團(tuán)的安監(jiān)隊(duì)伍健全,人員精干,管理方法得當(dāng),工作成績(jī)顯著。一年半來,全集團(tuán)公司消滅了3人以上事故和煤礦瓦斯、水害事故的發(fā)生。

2.3? 安全雙基建設(shè)重在考核

世界上怕就怕“認(rèn)真”二字。什么工作只要“一具體就突破,一具體就深入,一具體就落實(shí)”,生產(chǎn)安全管理同樣如此。河南煤化集團(tuán)以“雙基”建設(shè)考核為總抓手,做好安全工作,為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

安全“雙基”建設(shè),指的是基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。

“雙基”建設(shè)考核涵蓋了企業(yè)管理的方方面面的內(nèi)容。每年或半年修改考核內(nèi)容,把已經(jīng)完善的工作內(nèi)容不再考核,加上還需要完善的工作內(nèi)容。一個(gè)階段一部分重點(diǎn)的建設(shè)。建設(shè)好了形成習(xí)慣,鞏固下來。

具體思路是:一二級(jí)安全監(jiān)察局是企業(yè)安全管理的核心機(jī)構(gòu)、從企業(yè)垂直層面上,組織一級(jí)考核一級(jí),層層傳遞壓力;從本級(jí)橫向?qū)用嫔?,考核部門(系統(tǒng))的工作到位情況。充分發(fā)揮各職能部門(系統(tǒng))的作用,落實(shí)安全工作“綜合治理”。

具體方法是:集團(tuán)公司安監(jiān)局制定適應(yīng)全集團(tuán)公司的安全管理考核及兌現(xiàn)辦法。認(rèn)真嚴(yán)格推行“雙基”建設(shè)每月百分制考核,建立了“集團(tuán)----公司----礦(廠、車間)----區(qū)隊(duì)----班組”五級(jí)安全考核體系,直至考核并兌現(xiàn)到每個(gè)員工。

安全“雙基”建設(shè)考核結(jié)果,必須與下一級(jí)公司全部人員的工資30%以上掛鉤,與下一級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤??己艘貏e注重及時(shí)兌現(xiàn)。河南煤化集團(tuán)安全管理實(shí)行正向激勵(lì)措施,煤業(yè)公司和礦井以90分為基礎(chǔ),化工企業(yè)以95分為基礎(chǔ),考核得分每超1分獎(jiǎng)工資總額的0.3%。逐級(jí)考核后,安全工資或獎(jiǎng)勵(lì)注重月月兌現(xiàn)到職工。通過安全雙基建設(shè)的考核和兌現(xiàn),把職工練好基本功、干好標(biāo)準(zhǔn)活、規(guī)范化操作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。

河南煤化集團(tuán)通過安全“雙基”建設(shè)的層層考核,公司的煤礦、化工等危險(xiǎn)行業(yè)的安全程度、文明生產(chǎn)、員工技能、精神狀態(tài)都上了一個(gè)新的臺(tái)階,安全有了保障。化工企業(yè)的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象得到了治理,廠區(qū)異味問題基本解決,廠容廠貌煥然一新。通過考核,全體員工的技術(shù)創(chuàng)新積極性得到了空前提高,解決了企業(yè)多年來不能解決的安全技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)難題。通過考核,促進(jìn)了安全工作的層層落實(shí)。制度再也沒有假、大、空、套話現(xiàn)象,落實(shí)再也沒有棚架現(xiàn)象。因?yàn)?,考核方法是要?duì)照制度去跟蹤查看落實(shí)情況,要求閉合管理。如:二級(jí)煤業(yè)公司通風(fēng)或機(jī)電部門制度規(guī)定:每月到礦井去檢查一次。安全“雙基”建設(shè)考核組針對(duì)這個(gè)規(guī)定,查看其到礦檢查的記錄、隱患整改通知單和整改閉合單,從隱患單和整改閉合單上選擇某個(gè)礦的某幾個(gè)問題,再到某礦去核查;核查礦井是否按“五定”原則進(jìn)行了整改?整改的時(shí)間是否與閉合單相符?在核查的同時(shí),檢查發(fā)現(xiàn)在此方面是否還存在有其他安全隱患?如果存在有,說明該系統(tǒng)(部門)安全職責(zé)仍有不到位之處,技術(shù)水平需要進(jìn)一步提高,該部門考核得分就會(huì)低。通過類似的考核和檢查,促進(jìn)了系統(tǒng)(部門)和每級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心的不斷提高,促進(jìn)了礦井和各部門安全管理向制度化、規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)。通過考核,形成了企業(yè)安全管理的合力,“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針得到了真正落實(shí)。

2.4? 安全關(guān)口前移重在落實(shí)事故前責(zé)任追究

等出了事故再追究相關(guān)人員的責(zé)任,實(shí)際上已經(jīng)晚了。安全關(guān)口前移就是要在事故沒有發(fā)生前進(jìn)行責(zé)任追究,即存在重大安全隱患或發(fā)生非傷亡事故就要實(shí)行問責(zé)制,消滅人身傷亡事故于萌芽狀態(tài)。

礦井檢查出來的重大安全隱患由礦井自己組織追究,涉及到礦井無法解決的,報(bào)告上級(jí)協(xié)助解決;一二三級(jí)公司檢查出來的重大隱患,原則上由本級(jí)負(fù)責(zé)追究。如果發(fā)生非傷亡事故的,根據(jù)事故等級(jí)分層級(jí)追究。通過事故前責(zé)任追究,也是安全隱患排查的過程,也是教育干部職工的過程,也是完善相應(yīng)措施彌補(bǔ)漏洞的過程。如:河南煤化集團(tuán)通過對(duì)中原大化公司一次非傷亡事故的認(rèn)真調(diào)查和責(zé)任追究,引導(dǎo)中原大化公司安全管理適應(yīng)了新機(jī)制,職工遵章守紀(jì)的自覺性和安全知識(shí)水平得到了提高,企業(yè)干部認(rèn)真履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性得到了提高,分公司和車間主動(dòng)進(jìn)行事故預(yù)想、排查和整改安全隱患的積極性得到了極大提高,安全關(guān)口得到了真正的前移。

2.5? 安全綜合治理重在“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”

“系統(tǒng)”是指集團(tuán)所屬各級(jí)公司的業(yè)務(wù)部門。企業(yè)安全管理不能僅靠“安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的單打獨(dú)斗,要充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(系統(tǒng))的功能和技術(shù),要充分發(fā)動(dòng)并依靠廣大的職工群眾,形成企業(yè)安全人人關(guān)心人人干的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”局面,安全工作才能真正搞好,企業(yè)安全形勢(shì)才能真正好轉(zhuǎn)。

企業(yè)的各系統(tǒng)(部門)的職責(zé)不是只管生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng),業(yè)務(wù)保安也是其工作中的重中之重。系統(tǒng)的技術(shù)人員所熟悉的技術(shù),實(shí)際就是圍繞“安全高效”而產(chǎn)生的技術(shù)。因此,各系統(tǒng)不能等安監(jiān)部門檢查出了安全隱患,他們才去處理,而是應(yīng)當(dāng)各系統(tǒng)自己去發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)的問題,想方設(shè)法去整改、完善,達(dá)到安全運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

“抓系統(tǒng)”如何抓,安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立對(duì)“系統(tǒng)”的安全雙基建設(shè)考核和兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),考核系統(tǒng)的管理制度和職責(zé)是否到位,月月嚴(yán)格考核到位,安全工作“系統(tǒng)抓”就可以得到有效開展,企業(yè)安全基礎(chǔ)就有了保障。系統(tǒng)存在的重大安全隱患如果被安監(jiān)部門或其他系統(tǒng)檢查出來、而本系統(tǒng)沒發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了沒整改,那就是分管“系統(tǒng)”(部門)的失職,就是進(jìn)行安全管理責(zé)任追究,落實(shí)“安全關(guān)口前移”,消滅事故于萌芽狀態(tài)。

職責(zé)是否落實(shí)到位,不聽匯報(bào)的怎樣,主要看系統(tǒng)檢查或排查的安全隱患情況、督促整改情況。抽查系統(tǒng)(部門)檢查的問題是否形成了“檢查-整改-復(fù)查-解決”的閉合程序。

3? 結(jié)語

安全管理是一門學(xué)科,是需要認(rèn)真研究的。安全管理機(jī)制的創(chuàng)新,是要在實(shí)踐中不斷完善和探索的。安全管理創(chuàng)新的主題,就是圍繞“安全關(guān)口前移”,把事后追究變成事前追究,運(yùn)用某種方法為載體得到真正落實(shí),企業(yè)安全工作就有可能搞好,企業(yè)安全就有保障。

安全管理創(chuàng)新機(jī)制在河南煤化集團(tuán)的實(shí)踐----落實(shí)事故前追究,抓雙基建設(shè)考核兌現(xiàn),通過對(duì)所屬的煤炭、化工等高危行業(yè)實(shí)施后的一年半來看,新機(jī)制是適應(yīng)的,效果是顯著的。河南煤化集團(tuán)涉及煤炭,化工,非煤礦山,冶金、礦建、軸承、裝備制造、電力等眾多行業(yè)。人員19萬,煤炭產(chǎn)能已達(dá)7000萬噸∕年。經(jīng)營(yíng)收入、資產(chǎn)總額雙雙突破1000億元,利稅超110億元∕年,2023年比上年煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)29.1%、利說增長(zhǎng)24.44%。一年半來,河南煤化集團(tuán)公司煤炭百萬噸死亡率為0.07,企業(yè)全面消滅了一次3人以上事故,達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。

第14篇 鞏固提高重程序求實(shí)創(chuàng)新嚴(yán)格管理努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面

辭舊歲勁松染霜松尤綠,迎新春寒梅映雪梅更紅!在過去的一年里,我們?cè)谏霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深入地開展了創(chuàng)無違章企業(yè)的活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級(jí)文件精神,認(rèn)真完成“兩措”計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全管理,加大安全監(jiān)督力度,廣泛開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳,增強(qiáng)全員消防意識(shí)。通過全局廣大干部職工的共同努力,圓滿地完成了我局年初制訂的安全目標(biāo)和各項(xiàng)安全工作指標(biāo),在安全生產(chǎn)上取得了較好的成績(jī),涌現(xiàn)出以孝南局、輸電分局等一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和一些扎實(shí)肯干的優(yōu)秀安全員。

2004年我局沒有發(fā)生特大、重大電網(wǎng)事故和設(shè)備損壞事故,沒有發(fā)生人員傷亡事故,沒有發(fā)生重大交通事故、重大火災(zāi)事故,沒有發(fā)生誤操作事故。截止到12月31日完成安全生產(chǎn)連續(xù)3個(gè)100天,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行381天。全市電力設(shè)施未發(fā)生因盜竊、破壞而引起倒桿斷線案(事)件,沒有發(fā)生群體鬧事、政治性案(事)件。

一、安全保衛(wèi)工作完成情況:

堅(jiān)持“六個(gè)不變”原則,強(qiáng)化安全管理

“安全第一,預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的總方針始終貫穿生產(chǎn)的全過程。在2004年安全生產(chǎn)工作中,我們堅(jiān)持“六個(gè)不變”的原則,以創(chuàng)無違章企業(yè)為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)電公司“1.10、5.9、9.27、12.28”電視電話會(huì)議精神,特別是確保黨的“十六大”召開期間安全穩(wěn)定。強(qiáng)化管理,從“兩票、三制”入手,夯實(shí)安全基礎(chǔ),具體抓了如下幾個(gè)方面的工作:

1.深入廣泛地開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動(dòng)。

今年是我局廣泛開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動(dòng)的一年,年初,在我局召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,涂局長(zhǎng)跟各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了創(chuàng)無違章企業(yè)責(zé)任狀。安保部也制定了創(chuàng)無違章企業(yè)實(shí)施細(xì)則,并要求各單位針對(duì)自己的具體情況制定出各專業(yè)人員的行為準(zhǔn)則,按照安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化的要求,切實(shí)做好“防人身、保主網(wǎng)”的具體工作。4月8日,我局在安陸召開了創(chuàng)無違章企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),請(qǐng)省公司李煥堂處長(zhǎng)到會(huì)并作了指示,李處長(zhǎng)充分肯定了我們的做法,并要求我們做好四個(gè)“結(jié)合”和“一個(gè)完善”,各單位根據(jù)安陸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求回去及時(shí)布置,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的創(chuàng)無違章企業(yè)活動(dòng)在我局蓬蓬勃勃的開展起來了。市局工會(huì)、共青團(tuán)也積極配合,深入地宣傳發(fā)動(dòng),在我局形成“遵章光榮、違章可恥”的良好局面。市局安保部組織了違章糾查隊(duì),深入現(xiàn)場(chǎng),深入施工工地,糾查違章,起到了扼止違章、倡導(dǎo)遵章的良好氛圍。我們?cè)陂_展創(chuàng)無違章企業(yè)的活動(dòng)中,主要是做到了“四個(gè)結(jié)合”,一是結(jié)合安全性評(píng)價(jià)工作,二是結(jié)合日常安全管理工作,三是結(jié)合春秋兩季安全大檢查,四是結(jié)合“兩網(wǎng)”改造工作。變電分局在開展創(chuàng)無違章企業(yè)活動(dòng)中,制定了各種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使生產(chǎn)作業(yè)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化;多經(jīng)局開展了創(chuàng)無違章企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽名活動(dòng),讓全體干部職工牢記“5.9”事故血的教訓(xùn),爭(zhēng)做遵章人。局工會(huì)也積極組織了創(chuàng)無違章班組活動(dòng),開展豐富多彩的安全知識(shí)競(jìng)賽。

2.堅(jiān)持開展春、秋兩季安全大檢查。

安全大檢查是在安全生產(chǎn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患促進(jìn)安全生產(chǎn)必不可少的工作,也是《安全生產(chǎn)法》賦予我們的神圣使命,安全大檢查共分發(fā)動(dòng)、自查、整改、總結(jié)、評(píng)比五個(gè)階段。我們以文件形式在下達(dá)了檢查通知并召開有關(guān)會(huì)議組織各單位進(jìn)行發(fā)動(dòng)工作之后,各單位對(duì)所屬部門進(jìn)行自查,整改并上報(bào)有關(guān)材料。市局檢查組對(duì)各單位進(jìn)行檢查,評(píng)比出安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在安全大檢查中以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點(diǎn),結(jié)合創(chuàng)無違章企業(yè)活動(dòng),結(jié)合安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)主設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)缺陷、隱患及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行整改,線路“三障”限期清理消除,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為也及時(shí)進(jìn)行了處罰,確保全局安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了搞好安全大檢查活動(dòng),我們根據(jù)以前的檢查標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容,制訂了新的《孝感供電局安全檢查評(píng)分表》,今年秋檢還將專門成立了交通安全檢查組,對(duì)全局300多臺(tái)車輛進(jìn)行了檢查,使交通安全檢查與其他生產(chǎn)安全檢查同步進(jìn)行。通過檢查、整改,我局各單位的安全生產(chǎn)管理工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高,管理力度不斷加大,全局安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn),安全生產(chǎn)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

3.認(rèn)真開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。

安全例會(huì)是我們的日常安全工作之一,它對(duì)于提高全員安全意識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)、防止其他單位的類似事故在本單位重復(fù)發(fā)生,以及防范事故是必不可少的。市局安委會(huì)針對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的隱患和事故苗頭,每月召開安全例會(huì),傳達(dá)上級(jí)指示精神,學(xué)習(xí)事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào),分析本單位的安全形勢(shì),還不定期召開安全緊急會(huì)議,點(diǎn)名批評(píng)事故苗頭單位,制定防事故措施,及時(shí)制止了不安全因素。

4.抓安全培訓(xùn)工作,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

今年11月1日我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施的第三,我局抓住這個(gè)契機(jī),在全局開展了聲勢(shì)浩大的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。首先組織全局中層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,并派人員外出學(xué)習(xí),回來后舉辦了兩期《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)班,各基層單位也采取走回去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法認(rèn)真地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》。

“兩票”是電力生產(chǎn)的生命票,我局也在職工學(xué)校舉辦了兩期“兩票”學(xué)習(xí)班。在孝昌局對(duì)市局《兩票實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真討論,制定出《兩票實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》,經(jīng)過近期實(shí)際運(yùn)用,效果顯著。

今年我局舉辦了多期現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班。變電分局開展了別開生面的安全生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì),融安全生產(chǎn)與趣味活動(dòng)為一體;輸電分局開展了崗位培訓(xùn),舉辦了各種技術(shù)比武。市局舉辦了兩期現(xiàn)場(chǎng)觸電急救培訓(xùn)班,一期消防培訓(xùn)班。孝昌局在“11.9”請(qǐng)消防支隊(duì)在陽光大酒店舉辦消防演習(xí)。

(二)層層落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)工作按照“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,將市局的安全目標(biāo)分解到各個(gè)基層,市局堅(jiān)持每年在全電會(huì)上簽定安全目標(biāo)責(zé)任狀并兌現(xiàn)上年度的責(zé)任狀內(nèi)容,該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng),該懲罰的罰,獎(jiǎng)罰分明,加大了安全考核力度,對(duì)安全生產(chǎn)管理工作有較大的促動(dòng)。我們從思想到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位“四到位”著手,落實(shí)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到安全是電力企業(yè)的基石,是社會(huì)、是企業(yè)穩(wěn)定的保證,是企業(yè)效益的基礎(chǔ),無論何時(shí),“安全第一”的思想絲毫不能動(dòng)搖,安全工作絲毫不能松懈。廣大干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)越來越深刻,認(rèn)識(shí)到搞好安全工作必須狠抓管理,層層落實(shí)安全責(zé)任制,只有如此,才能將安全生產(chǎn)踏踏實(shí)實(shí)地落實(shí)到實(shí)處。在工作中,首先做到了領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作,以確保安全生產(chǎn)的精神貫徹落實(shí)。重大操作、重大施工、重大險(xiǎn)情主要領(lǐng)導(dǎo)干部上崗到位,盡職盡責(zé)。市局與局屬各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書后,各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人又與本單位全體干部職工層層簽訂責(zé)任書,把安全責(zé)任與每個(gè)人的切身利益結(jié)合起來,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。

(三)積極開展安全性評(píng)價(jià)工作

安全性評(píng)價(jià)是在總結(jié)我國(guó)安全監(jiān)察和安全管理工作經(jīng)驗(yàn)上,吸收國(guó)外安全評(píng)估經(jīng)驗(yàn)制定的符合我們國(guó)情的現(xiàn)代化安全管理方法。開展安全性評(píng)價(jià),是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把基點(diǎn)放在預(yù)防為主、最具實(shí)效的一項(xiàng)安全管理工作。隨著我局安全性評(píng)價(jià)工作不斷深入開展,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行的不健康因素,為安全生產(chǎn)決策和整改提供了依據(jù),提高了安全生產(chǎn)的管理水平。

安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)考核。各單位、各部門明確了安全目標(biāo),認(rèn)真制訂并落實(shí)“三級(jí)控制”方案?!叭?jí)控制”重點(diǎn)在于班組控制異常和未遂,不發(fā)生障礙和輕傷,各個(gè)班組根據(jù)各自的具體情況認(rèn)真查找危險(xiǎn)點(diǎn),控制和消除事故隱患。

我局在去年通過省電力公司安全性評(píng)價(jià)專家組評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,今年又通過了省公司的安全性評(píng)價(jià)復(fù)查工作,取得了整改率91.6%的好成績(jī)。今年四月我局迎接省公司安全性評(píng)價(jià)專家組的復(fù)評(píng)查工作后,我局及時(shí)制定了安全性查評(píng)整改表,下發(fā)到各基層單位,并要求各單位把別人的問題,當(dāng)成自己的問題舉一反三,認(rèn)真整改。在兩次安全大檢查中,我們檢查發(fā)現(xiàn)許多過去積重難返的問題均一一得到解決,例如孝南局的三元宮110kv站、大悟局的城關(guān)110kv站,都充分的利用“網(wǎng)改”的機(jī)遇,結(jié)合安評(píng)工作,使過去的老站煥發(fā)青春。一些老大難的問題都徹底得到了解決。

(四)加強(qiáng)設(shè)備管理,及時(shí)處缺消缺,提高設(shè)備健康水平

“安全第一”是電力生產(chǎn)的永恒主題,提高設(shè)備的健康水平是保證安全生產(chǎn)的前提條件。隨著我局“創(chuàng)一流企業(yè)”工作的大力開展和安全性評(píng)價(jià)工作的不斷深入,我局的設(shè)備健康水平得到了進(jìn)一步提高和鞏固,各單位在設(shè)備更新改造、整治設(shè)備缺陷等方面都下了大功夫,花了大力氣,基本上都做到了一般缺陷不過月,重大缺陷不過周,緊急缺陷不過夜。按照應(yīng)修必修,修必修好的原則,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地進(jìn)行設(shè)備整治。

加強(qiáng)線路巡視,加大了清理線路“三障”的力度。對(duì)于影響防汛抗旱、重大節(jié)日保供電的線路組織專班進(jìn)行了特巡,重點(diǎn)抓好樹障砍伐、房障和交叉跨越障礙的處理工作。加強(qiáng)對(duì)線路污閃、雷害、鳥害事故的控制,制定了具體的控制措施和防范對(duì)策。

今年我局按照省公司的安排接管了馬口220kv變電站,以及家馬、玉馬兩條220kv線路,變電分局在人員緊、任務(wù)重的情況下,完成了馬口220kv站的35kv單元改造,輸電分局也完成了危及安全的家馬、玉馬部分桿塔的換桿工作,調(diào)通局制定了n-1的預(yù)案,確保在黨的“十六大”召開期間安全供電任務(wù)。

“兩措”計(jì)劃是全年安全生產(chǎn)工作的指南,直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。今年根據(jù)省電力公司要求,結(jié)合我局具體情況,加強(qiáng)了對(duì)“安措”的編制和執(zhí)行管理工作,加大了對(duì)“安措”編制和執(zhí)行的考核力度。市局和各單位今年制訂的“兩措”計(jì)劃,到目前都已基本完成,為確保今年的安全目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)安全監(jiān)察工作,加大反違章力度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)察工作,充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能。我們一是進(jìn)一步健全和完善安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并嚴(yán)格按照部頒安全監(jiān)察規(guī)定和對(duì)局屬單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查,做到機(jī)構(gòu)健全。二是重視安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。為了提高安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和理論水平,我們組織了安監(jiān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等安全理論知識(shí)。三是重視安全監(jiān)察工作資金的投入。四是認(rèn)真做好事故(障礙)的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。對(duì)于障礙,我們同樣嚴(yán)格按照“三不放過”的原則進(jìn)行處理,對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人嚴(yán)肅處理。五是加強(qiáng)對(duì)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察,狠抓違章違紀(jì)現(xiàn)象、防患于未然。除了春秋的安全大檢查外,我們還對(duì)大型施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了突擊檢查。反違章是防止人為事故發(fā)生的重要手段之一。針對(duì)各種違章,我局及各單位都制訂了獎(jiǎng)懲制度,對(duì)照省電力公司下發(fā)的“雙十二條”嚴(yán)格執(zhí)行,加大了反違章力度。我們采取重獎(jiǎng)重罰的手段,對(duì)違章違紀(jì)者處以罰款,通報(bào)批評(píng)和下崗的處理,而對(duì)于制止違章的人員則給予重獎(jiǎng)和通報(bào)表揚(yáng),這些措施使全體職工的反違章意識(shí)大為增強(qiáng),違章違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。廣大職工的勞動(dòng)紀(jì)律、精神面貌煥然一新,安全文明生產(chǎn)水平顯著提高。

(六)開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳和消防培訓(xùn),維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行安全

市及各縣(市)區(qū)電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各職能部門以《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),結(jié)合“兩網(wǎng)改造”的內(nèi)容,擬定了保護(hù)電力設(shè)施“安全標(biāo)志牌”和“安全警示牌”的樣牌及制作費(fèi)用預(yù)算,大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì):全市共印發(fā)宣傳資料11000余份,圖片展覽9場(chǎng)次,出動(dòng)宣傳車輛29臺(tái)次,在放電影前播放宣傳口號(hào)標(biāo)語160余場(chǎng)次,在電視臺(tái)播放電視30余場(chǎng)次,懸掛條幅標(biāo)語280余幅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組辦黑板報(bào)、墻報(bào)及宣傳欄1590余處。為了增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部防火責(zé)任人、義務(wù)消防隊(duì)員的防火安全知識(shí),提高消防技能,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保內(nèi)部安全供電,市局組織,市消防隊(duì)支持協(xié)助,于五月中旬在市局,對(duì)局屬各單位的安??崎L(zhǎng)、防火責(zé)任人、所屬三產(chǎn)業(yè)主管消防工作的負(fù)責(zé)人等60余名,進(jìn)行了有關(guān)消防法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和防火安全知識(shí)培訓(xùn)。全市系統(tǒng)內(nèi)各單位分批分期對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員和新上崗的工人進(jìn)行了培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)680余人次。

以上成績(jī)的取得,是各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)支持的結(jié)果,是戰(zhàn)斗在電力生產(chǎn)各崗位員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表安保部向長(zhǎng)期支持、鼓勵(lì)安監(jiān)人員工作的領(lǐng)導(dǎo)表示忠心的感謝!向理解配合安監(jiān)工作的全體員工表示崇高的敬意!

二、主要存在的問題

回顧一年來的安全生產(chǎn),雖然我們做了大量工作,取得了一定的成績(jī),但從全年我局的安全狀況分析我們的安全形勢(shì)不容樂觀,仍存在不少問題:

1.“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針在少數(shù)職工的思想上認(rèn)識(shí)存在偏差,極少數(shù)職工的安全意識(shí)差,技術(shù)素質(zhì)較低,盲目蠻干。

2.個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠,說得多、做得少、務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少,在落實(shí)安措資金等問題上徘徊、觀望。

3.一般電網(wǎng)、設(shè)備事故仍有發(fā)生,今年共發(fā)生“11.10”“4.29”等兩起事故。尤其是農(nóng)網(wǎng)35kv站只有一回進(jìn)線,沒有實(shí)現(xiàn)n-1方案。

4.交通事故呈上升趨勢(shì),由于機(jī)構(gòu)改革,人員的變動(dòng),部分單位放松了對(duì)駕駛?cè)藛T的安全管理,使交通安全管理出現(xiàn)真空。擦擦碰碰的事件時(shí)有發(fā)生。

5.有部分單位和人員對(duì)事故隱瞞不報(bào)的情況仍有發(fā)生。

6.創(chuàng)無違章企業(yè)活動(dòng)開展的不平衡,部分單位在活動(dòng)中,虛的成分多、實(shí)的成分少。

7.安評(píng)整改工作應(yīng)該積極加強(qiáng),要努力做到資金、人員、時(shí)間三落實(shí)。

8.隨著電力體制改革的深入進(jìn)行,農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理工作急待提上議事日程,不能出現(xiàn)安全管理上的真空存在。

三、2005年安全保衛(wèi)工作的目標(biāo)和任務(wù)

一.指導(dǎo)思想:

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針,鞏固創(chuàng)無違章企業(yè)成果,繼續(xù)抓好安全性評(píng)價(jià)工作,把安全性評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到縣級(jí)供電企業(yè),全面落實(shí)“兩措”計(jì)劃,特別是二十五項(xiàng)反措要求,繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作,全面完成省公司下達(dá)的各項(xiàng)安全指標(biāo),創(chuàng)建無違章企業(yè)先進(jìn)單位,確保不發(fā)生人身死傷、重大設(shè)備重大電網(wǎng)事故。

二.安全目標(biāo)

1.不發(fā)生人身死亡及重傷事故,不發(fā)生重大電網(wǎng)事故,不發(fā)生重大設(shè)備損壞責(zé)任事故,不發(fā)生重大火災(zāi)事故,不發(fā)生重大交通事故,確保三個(gè)一百天,力爭(zhēng)全年無事故,安全長(zhǎng)周期達(dá)746天。

2.變電設(shè)備故障率不大于4次/年。

3.輸電線路設(shè)備故障率不大于4次/年。

4.創(chuàng)省局安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

三.具體作法和措施

2005年,我局的安全保衛(wèi)工作,將圍繞“一個(gè)確?!?、“三大舉措”、“四個(gè)堅(jiān)持”、“六個(gè)加強(qiáng)”來全面開展工作

1.確保2005年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

2005年安全目標(biāo)是經(jīng)市局安委會(huì)討論通過的,目標(biāo)是切合我局安全工作的實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),需要全局廣大干部職工的共同努力。要從人員、制度、設(shè)備三要素入手,尤其要解決人的問題。各單位要按照三級(jí)控制的原則,從基層班組到站所、供電局都要制定符合本單位實(shí)際的安全目標(biāo),并號(hào)召全員參與,按照既定的目標(biāo)努力工作。

2.落實(shí)三大舉措

1)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序,是指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,更是防止各類違章發(fā)生的重要措施。今年,我局安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)就是開展各班組到站、所、工區(qū)的各種作業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)化程序的制訂、審查,各單位要按涉及到的工種、搶修項(xiàng)目、施工項(xiàng)目,從安全的組織措施、技術(shù)措施入手,到每項(xiàng)作業(yè)(操作)的順序、施工工藝中檢查、驗(yàn)收的全過程等每一項(xiàng)作業(yè)的詳細(xì)、程序化、格式化的標(biāo)準(zhǔn)程序,市局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu),來加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2)認(rèn)真開展縣級(jí)企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作

安全性評(píng)價(jià)是《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容之一,是安全生產(chǎn)管理一種科學(xué)、先進(jìn)的手段。市局已于2004年4月進(jìn)行了復(fù)查,按全市的統(tǒng)一要求與部署,2005年全局七個(gè)縣市(區(qū))局要把安全性評(píng)價(jià)工作切實(shí)開展起來,要嚴(yán)格按省公司查評(píng)手冊(cè),對(duì)每個(gè)設(shè)備單元逐一查評(píng)、摸清家底。按“重在真實(shí)、貴在整改”的原則,市局對(duì)安評(píng)的結(jié)果不參與評(píng)比、不考核。

3)實(shí)施“數(shù)字孝電”,建立安全管理電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

“數(shù)字孝電”是我局特色之一,建立安全管理電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展的需要,2005年各單位要根據(jù)各自情況,在mis系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立安全管理網(wǎng)絡(luò),要實(shí)現(xiàn)安全管理的“在控、可控”狀態(tài),市局在四月底完成電教室,已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)的單位,要實(shí)現(xiàn)報(bào)表郵件傳輸,年底各單位與安保部全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),真正體現(xiàn)“數(shù)字孝電”的特色。

3.做到四個(gè)堅(jiān)持

1)堅(jiān)持開展創(chuàng)建無違章企業(yè)活動(dòng)

實(shí)踐證明創(chuàng)建無違章企業(yè)活動(dòng)的開展,有效地控制了各類違章行為,堅(jiān)實(shí)了我局安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。今年,我局在鞏固創(chuàng)建無違章企業(yè)活動(dòng)成果的同時(shí),將大力開展反“管理性、裝置性、行為性”違章工作,嚴(yán)格按市局創(chuàng)建無違章企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn),加大考核的力度,同時(shí),各單位就創(chuàng)建無違章企業(yè)活動(dòng)要再一次的進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng),要與創(chuàng)無違章班組有機(jī)的聯(lián)系在一起,營(yíng)造創(chuàng)建的氛圍,宣傳遵章守紀(jì)的典型,使創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)?;?、日常化、具體化。

2)堅(jiān)持開展安全教育與培訓(xùn),提高全員的安全意識(shí)

安全教育與培訓(xùn)工作是提高全員安全素質(zhì)的重要手段,2005年,在全局范圍內(nèi)大張旗鼓的開展安全教育和培訓(xùn)工作,預(yù)計(jì)舉辦“安全生產(chǎn)法”培訓(xùn)班一期,《安規(guī)》、《兩票三制》培訓(xùn)班兩期,在市局建立網(wǎng)絡(luò)安教室,各單位也要根據(jù)自身的特點(diǎn),結(jié)合安全活動(dòng)開展形式多樣的教育活動(dòng),要普及緊急救護(hù)法,開展各種事故預(yù)想活動(dòng)。開展消防安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。

3)堅(jiān)持開展春秋兩季的安全大檢查活動(dòng),定期召開安全例會(huì)

以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點(diǎn)的春、秋兩季安全大檢查,是搞好安全自查工作的重要措施之一。今年,我局將繼續(xù)開展并把春秋兩季的大檢查,并把春秋兩季的安全大檢查同日常的安全管理工作相結(jié)合,同安全活動(dòng)月相結(jié)合,同創(chuàng)無違章企業(yè)評(píng)比相結(jié)合。同時(shí),要定期召開月安全例會(huì),分析當(dāng)月的安全情況,部署下月的安全工作要點(diǎn),要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》,把安全例會(huì)工作制度化。

4)堅(jiān)持開展電力設(shè)施保護(hù)創(chuàng)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。

按照省公司、市局制定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)全面鋪開,營(yíng)造一個(gè)“人人都關(guān)心”、“事事上級(jí)支持”的電力設(shè)施保護(hù)良好環(huán)境氛圍。與當(dāng)?shù)卣⒐才浜?,加大打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的犯罪案件,加大清除“三障”的執(zhí)法力度。

4.按照安全生產(chǎn)“六個(gè)不變”的原則,加強(qiáng)如下六方面的工作

一是加強(qiáng)“兩票三制”的落實(shí)工作,要嚴(yán)格執(zhí)行市局下發(fā)的“兩票”管理的補(bǔ)充規(guī)定,嚴(yán)肅辦票程序、各種作業(yè)必須辦理施工作業(yè)票,加強(qiáng)調(diào)度紀(jì)律,特別是在實(shí)行設(shè)備巡視制度上,要推行巡視卡制度和掛牌巡線制度,督促巡視人員巡視到位。

二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度,實(shí)現(xiàn)凡是工作必須有“三措”,凡是工作必須有人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人必須履行職責(zé)。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)察體制的建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,在設(shè)計(jì)、安裝、施工的同時(shí)要考慮設(shè)計(jì)、安裝、施工的安全工作。管生產(chǎn)必須管安全,在部署生產(chǎn)工作的同時(shí),必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)安全工作,要保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的暢通,健全安全監(jiān)察體系網(wǎng)絡(luò),要把安全監(jiān)督工作重點(diǎn)落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

四是加強(qiáng)基建、多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作?;?、多經(jīng)企業(yè)的安全管理同主業(yè)一樣,要真正體現(xiàn)出“安全第一,預(yù)防為主”的總方針,要正確處理好安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度的關(guān)系,要注重安全文明的施工現(xiàn)場(chǎng),尤其要加強(qiáng)“三工”的管理。

五是加強(qiáng)農(nóng)電安全管理,實(shí)現(xiàn)安全管理的兩大延伸。近年來,農(nóng)電安全事故頻發(fā)、官司纏身,影響電力企業(yè)的正常工作,又給企業(yè)本身帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要把我局的安全管理工作延伸到農(nóng)電工的管理上來,要在嚴(yán)格考核農(nóng)電工的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工隊(duì)伍的安全技術(shù)培訓(xùn),配足配齊必須的合格勞保用品工具。同時(shí),要把安全考核工作延伸到農(nóng)網(wǎng)的低壓線路臺(tái)區(qū)上來,低壓臺(tái)區(qū)的總保護(hù)、分支保護(hù)及家用漏電保護(hù)投運(yùn)率、正確動(dòng)作率要達(dá)100%。

六是要加強(qiáng)安全管理的信息工作和基礎(chǔ)資料臺(tái)帳管理工作,嚴(yán)格按照信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)各單位的安全情況。

第15篇 安全管理也應(yīng)不斷創(chuàng)新

安全生產(chǎn)與安全管理雖經(jīng)人們不斷地探索和研究,但直至今日,談?wù)撈饋?,仍然是一個(gè)沉重的話題。從建德市供電局來看,安全管理工作較為規(guī)范,規(guī)章制度也很健全,但近2年來還是發(fā)生了一系列事故。為何在如此強(qiáng)調(diào)與規(guī)范安全管理的情況下,仍不能避免和根除各類事故,這不能不引起人們的認(rèn)真思考。

1 各類事故的原因分析

1.1 在思想認(rèn)識(shí)上,沒根除麻痹思想

這是產(chǎn)生事故的思想認(rèn)識(shí)根源。安全與危險(xiǎn)本是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,當(dāng)你強(qiáng)調(diào)安全時(shí),危險(xiǎn)就離你遠(yuǎn)些,當(dāng)你安全觀念松懈時(shí),危險(xiǎn)就離你近些。正因?yàn)榘踩膶?duì)立面是危險(xiǎn),所以強(qiáng)調(diào)安全才有意義,才有必要。從某種意義上說,講安全也就是講危險(xiǎn),講危險(xiǎn)的可能性、講危險(xiǎn)的危害性、講危險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。講安全絕不是權(quán)宜之計(jì),因而不能走形式,而必須持之以恒,時(shí)刻強(qiáng)調(diào)。但現(xiàn)實(shí)中,常見到以下幾種現(xiàn)象。

(1) 上級(jí)重視,下級(jí)應(yīng)付。常見的表現(xiàn)就是在具體工作中,怕麻煩、圖方便。上級(jí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票,要求規(guī)范操作,而下級(jí)卻思想松懈、麻痹,為圖方便而不嚴(yán)格按規(guī)范操作,以致發(fā)生事故。

(2) 抓安全工作時(shí)緊時(shí)松。常見的現(xiàn)象就是上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)、進(jìn)行大檢查時(shí),或是剛剛發(fā)生事故之后,比較重視。檢查一過,或上級(jí)沒強(qiáng)調(diào)時(shí),或安全狀況剛剛有所好轉(zhuǎn),就松懈下來。這不僅表現(xiàn)在職工中,還表現(xiàn)在基層單位、班組的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)骨干中,這無疑會(huì)留下不安全的因素。

(3) 基層單位、班組某些領(lǐng)導(dǎo)骨干思想麻痹。表現(xiàn)在,口頭上說安全重要,但在工作中安全措施卻不到位。有的在工作中偏面強(qiáng)調(diào)效益、進(jìn)度,而忽視安全問題,導(dǎo)致事故的發(fā)生。

(4) 安全意識(shí)不牢固。如有些人把安全與效益

對(duì)立起來,認(rèn)為講安全要投入,是對(duì)效益的抵消。在這種認(rèn)識(shí)支配下,'安全第一'往往成了一句口號(hào)。其實(shí)安全本身就是生產(chǎn)力,只不過這種生產(chǎn)力不是通過產(chǎn)品的產(chǎn)出形態(tài)來直接表現(xiàn),而是通過減輕危害的損失程度,減輕事故的彌補(bǔ)與后果處理成本以及提高企業(yè)的商譽(yù)等形式表現(xiàn)的。

1.2 作業(yè)中,習(xí)慣性違章依然存在

從已有的事故教訓(xùn)來看,絕大多數(shù)事故都是習(xí)慣性違章導(dǎo)致的。這是平時(shí)不注意安全意識(shí)的培養(yǎng),不注意養(yǎng)成良好操作習(xí)慣的表現(xiàn)。另外,憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然辦事,不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,也導(dǎo)致習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)性違章行為的發(fā)生。習(xí)慣性違章是最不易注意、又最易犯的毛病,是困擾電力企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)大敵。

1.3 規(guī)程、規(guī)章、制度沒能切實(shí)貫徹執(zhí)行

電力企業(yè)的安全規(guī)章制度是比較健全的,但在一些場(chǎng)合里并沒有得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。其表現(xiàn)為,某些基層單位、班組執(zhí)行規(guī)章制度不力,許多安全臺(tái)帳,在檢查時(shí)才匆忙補(bǔ)上;有的班組安全日活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)兩交一查等工作開展得不認(rèn)真、比較隨意、應(yīng)付了事。還表現(xiàn)在,做危險(xiǎn)性大的工作或現(xiàn)場(chǎng)有領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)比較注意按照規(guī)程操作,而在做一般性工作時(shí)往往就不注意規(guī)范操作。

1.4 安全生產(chǎn)與管理的教育培訓(xùn)存在問題

在安全生產(chǎn)與管理中,教育培訓(xùn)仍然是一個(gè)重點(diǎn),因?yàn)槿说陌踩庾R(shí)與認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)除了靠實(shí)踐積累外,系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)主要靠教育培訓(xùn)來建立。從發(fā)生過的一系列事故中可以看到,安全意識(shí)淡泊、安全觀念不強(qiáng)或安全操作技能不熟練才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此,不斷加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理有著非?,F(xiàn)實(shí)的意義。

2 在安全管理上的一點(diǎn)探索和體會(huì)

隨著企業(yè)的發(fā)展,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化,高科技的廣泛應(yīng)用,過去那種著重事后調(diào)查的安全管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的需要,而應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,這是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。近2年,建德市供電局在事前預(yù)防和控制上對(duì)安全管理進(jìn)行了一些探索,也取得了初步的成效。

2.1 在設(shè)備的安全管理上,積極推行安全性評(píng)價(jià)

安全性評(píng)價(jià)是被實(shí)踐證明的一種能夠有效提高企業(yè)整體安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的科學(xué)管理方法,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束,自我完善,規(guī)范管理,創(chuàng)新提高的有效載體。在2002年中,由于建德市供電局以安全性評(píng)價(jià)工作為抓手,努力實(shí)施安全工作管理制度化,行為規(guī)范化,設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,工作程序化,有效地保證了兩網(wǎng)改造工作安全、如期完成,形成了以'評(píng)價(jià)'促'網(wǎng)改',以'網(wǎng)改'提升'評(píng)價(jià)'的良性循環(huán)。通過自查、整改、再檢查、再整改,使危險(xiǎn)點(diǎn)逐漸減少,全局的設(shè)備管理,勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境以及安全管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

2.2 在人員行為上狠抓反違章工作

違章是事故的致因,克服違章就可以避免事故的發(fā)生。反違章工作,一靠宣傳教育,二靠檢查考核。針對(duì)建德市供電局安全生產(chǎn)不盡人意這一實(shí)際,在冷靜、辯證、客觀的反思基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地提出了新一年安全工作的目標(biāo)和措施。安全目標(biāo)實(shí)行三級(jí)控制管理,將安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解,并落實(shí)到各單位、班組,簽訂年度安全承包責(zé)任書,同時(shí)推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核,以調(diào)動(dòng)職工的積極性。

針對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象還未根本杜絕的實(shí)際,將安全關(guān)口前移、重心下沉,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全稽查力度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)稽查報(bào)告嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理,以便及時(shí)幫助生產(chǎn)班組完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理,糾正違章行為,把事故后'三不放過'提前到違章后'三不放過'。正確引導(dǎo)職工開展安全工作,有效地提高職工自我保護(hù)和遵守紀(jì)律的意識(shí)。

及時(shí)采取確保安全生產(chǎn)的對(duì)策,認(rèn)真整改完善,不斷總結(jié),真正提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)察的工作效能。

從目前的情況看,各類違章現(xiàn)象大大減少。為進(jìn)一步保持和鞏固安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭,在全局開展'爭(zhēng)做零違章職工,爭(zhēng)創(chuàng)無事故班組'活動(dòng);為充分體現(xiàn)安全責(zé)任層層負(fù)責(zé),還制定了干部考核細(xì)則,在安全生產(chǎn)上實(shí)行一票否決,對(duì)安全管理工作不到位的干部實(shí)行記分和誡勉談話,限期整改。

2.3 積極推行安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法

積極推行安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法,認(rèn)真開展查找危險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)。全局各生產(chǎn)單位和班組結(jié)合安全月活動(dòng),采用普查、作業(yè)過程中的日常運(yùn)行監(jiān)護(hù)、巡視和對(duì)以前發(fā)生過的各類事故、習(xí)慣性違章進(jìn)行分析、排摸等方法,全面系統(tǒng)地開展危險(xiǎn)點(diǎn)查找工作。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等去分析,查找出可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素,再根據(jù)規(guī)程制度,制訂防范措施,并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè),以達(dá)到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。

2.4 爭(zhēng)取地方政府對(duì)保護(hù)電力設(shè)施工作的支持

針對(duì)近年來線路通道內(nèi)違章建房和違法作業(yè)不斷增多,給安全運(yùn)行帶來較大危險(xiǎn)這一突出問題,主動(dòng)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào),爭(zhēng)取支持。市安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)下發(fā)了拆除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房和停止違法作業(yè)的通知。同時(shí)請(qǐng)副市長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)委員會(huì)主任就電力設(shè)施保護(hù)問題發(fā)表講話,并收集了各種危害電力設(shè)施行為造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的事故案例,制成專題錄像片,在電視臺(tái)播放,收到了較好的宣傳教育效果。

另外,還將全局15座變電站的值守人員全部委托保安公司管理,較好地規(guī)避了我局的安全風(fēng)險(xiǎn)。

第16篇 班組安全管理關(guān)鍵在創(chuàng)新

班組是企業(yè)的基本單位,企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實(shí),因此,企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)好的管理方法的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)實(shí)際,不斷創(chuàng)新。筆者就此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

創(chuàng)新安全管理理念

班組長(zhǎng)是班組的核心,既是生產(chǎn)者,又是管理者,具備承上啟下的特殊作用。因此,要抓好班組安全管理,必須從班組長(zhǎng)抓起。班組長(zhǎng)要牢固樹立安全第一責(zé)任人的形象。要樹立對(duì)企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,要起模范表率作用,身體力行,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制,及時(shí)制止不安全生產(chǎn);班組長(zhǎng)要確立技術(shù)權(quán)威的地位,努力提高安全管理水平,要善于學(xué)習(xí),在技術(shù)上能夠獨(dú)當(dāng)一面。在班組管理中不墨守成規(guī),能夠不斷提高新的設(shè)想和辦法,并帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行實(shí)踐;班組長(zhǎng)要有良好的群眾基礎(chǔ),要善于做群眾工作,掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助有困難的職工,把大家團(tuán)結(jié)在自己身邊。安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心,踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高,了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán),傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí),思考問題要多、檢查交流要勤;安全員要有良好的心態(tài),開闊的胸懷。在班組安全管理中,安全員經(jīng)常會(huì)得不到別人的理解,甚至?xí)米锶?,因此安全員要不怕委屈,善于在逆境中開展工作。再者,班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任,安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益,歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,并能自覺地參加管理,堵塞事故發(fā)生的漏洞,就必須落實(shí)安全責(zé)任,明確崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)自我管理,自我約束。

創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法

安全教育要突出實(shí)效,據(jù)統(tǒng)計(jì),煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此,必須把安全教育工作放到首位,使職工從被動(dòng)的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的我要安全。安全教育要從正反兩方面入手,樹立先進(jìn)典型,以先進(jìn)事跡為榜樣,促使職工自覺增強(qiáng)安全責(zé)任心。以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓(xùn),時(shí)刻引以為戒。同時(shí)要注重進(jìn)行獎(jiǎng)懲教育。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止三違行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰,并給予重獎(jiǎng)、重用。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有三違行為者,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分;技術(shù)培訓(xùn)要重在實(shí)用。對(duì)新參加工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn),合格后才能跟班見習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低,體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)行能力上。因此班組要對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);落實(shí)安全管理的效果重在實(shí)踐。提高班組安全管理水平,安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對(duì)于生產(chǎn)一線的班組來說,它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實(shí)際,積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng),如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等,加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。要分解管理任務(wù),明確個(gè)人責(zé)任。以班組六大員為基礎(chǔ),按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

創(chuàng)新班組安全管理思路

班組安全管理要正確處理三個(gè)關(guān)系:一是正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實(shí)證明,事故是最大的浪費(fèi),是對(duì)效益的一種損害,而安全出效益,安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中,要樹立全局觀念,明確安全與效益的辯證關(guān)系,在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。二是正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是進(jìn)度的保證,進(jìn)度是效益的前提,沒有良好的安全局面,進(jìn)度不可能提高,效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中,要在安全第一的方針指導(dǎo)下,糾正單純向錢看的思想,完成任務(wù)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不可貪多、求快。三是正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響,還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福,可見安全對(duì)促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。

創(chuàng)新安全性評(píng)價(jià)工作全面提升管理水平【16篇】

山東省濟(jì)陽縣供電公司擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座,35千伏變電站11座,主變總?cè)萘?42100千伏安。目前,濟(jì)陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主
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