第1篇 農(nóng)村道路交通管理工作的思考與對(duì)策
目前，全國(guó)重特大道路交通事故頻發(fā)，道路交通管理態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)遭受到了前所未有的威脅；為此黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，提出了要狠抓安全生產(chǎn)工作，并將安全生產(chǎn)工作列入了“十一五”規(guī)劃，前所未有的將安全生產(chǎn)納入政府部門(mén)的政績(jī)工程，要求全國(guó)各級(jí)高度重視安全生產(chǎn)工作。結(jié)合此良好的形勢(shì)和契機(jī)漾濞縣積極行動(dòng)，安排部署，狠抓落實(shí)，并制定了相關(guān)的管理工作方案；根據(jù)當(dāng)前的道路交通安全管理工作，結(jié)合**縣的實(shí)際，對(duì)本縣農(nóng)村道路交通管理工作中的難點(diǎn)進(jìn)行思考；
一、**縣慨況和道路交通安全管理現(xiàn)狀
**縣位于大理州中部、點(diǎn)蒼山之西，東西最大水平距離53公里，南北最大水平距離79公里，國(guó)土面積1957平方公里，全縣轄區(qū)總?cè)丝?0.0663萬(wàn)人，所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管轄公路里程共計(jì)1233.4公里，其中國(guó)道昆大線41公里，省道平甸線和漾梅線共83公里，其他縣鄉(xiāng)公路和城市道路共計(jì)1109.4公里，主要以昆大線、平甸線和漾梅線及其他縣鄉(xiāng)道路為主要運(yùn)輸通道，道路網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，但是地理位置比較特殊，轄區(qū)山地多、平地少，道路曲折蜿蜒。全縣轄區(qū)共有機(jī)動(dòng)車(chē)5705輛，駕駛員共5317人，全縣共設(shè)一個(gè)客運(yùn)站共計(jì)57輛客運(yùn)中型普通客車(chē)，6輛微型車(chē)，一個(gè)公共汽車(chē)運(yùn)輸公司，擁有8輛遠(yuǎn)郊公交車(chē)；城區(qū)設(shè)立三組紅綠燈和兩個(gè)值勤崗?fù)?，但無(wú)城區(qū)專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)，整個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)骨架呈自由式結(jié)構(gòu)。全縣境內(nèi)擁有16個(gè)私人小水電站，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大泡核桃為全縣支柱產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)樹(shù)木蔥蘢，物產(chǎn)豐富，素有“綠色寶地”之稱(chēng)……
二、**縣農(nóng)村道路交通安全管理工作中的難點(diǎn)探索
在多年的道路交通安全管理工作中遇到了許多管理上的難點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)未能解決，導(dǎo)致成為了交通管理工作中久攻不克的“頑癥”，歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
思考一：基層交警警力不足
成因：一是由于當(dāng)前**縣交警大隊(duì)下設(shè)城區(qū)上街中隊(duì)和平坡中隊(duì)，轄區(qū)國(guó)道省道縣鄉(xiāng)道路和共有民警11人，1人長(zhǎng)期生病，無(wú)法正常工作，事業(yè)干部1人，實(shí)用警力10人，人均管理道路交通123.4公里，協(xié)管員12人；面臨的交通安全壓力非常巨大。
二是編制出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，我大隊(duì)2000年有民警12人，2006年只有11人，這幾年的時(shí)間里有2位民警去世，5位民警調(diào)到其他大隊(duì)上班，大隊(duì)人員不斷的調(diào)換，但實(shí)際人數(shù)卻越來(lái)越少，整個(gè)支隊(duì)的情況都向這樣，每年進(jìn)來(lái)的人比退休的和因病去世的少，警力編制出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
思考二：經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)“短腿”現(xiàn)象；
成因：一是經(jīng)費(fèi)管理體制有待理順，經(jīng)費(fèi)非常困難。從2003年云南省交警總隊(duì)收歸省財(cái)政廳后，根據(jù)預(yù)算核發(fā)每年的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行三級(jí)核算，從總隊(duì)到大隊(duì)一級(jí)，我隊(duì)每月平均每月核發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元左右，除去發(fā)放工資、水電費(fèi)、燃料費(fèi)等和其他必須支出的項(xiàng)目后，剩余經(jīng)費(fèi)只有千把塊錢(qián)，根本無(wú)法進(jìn)行大的活動(dòng)；
二是隨著有些法定收費(fèi)項(xiàng)目的取消、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，規(guī)費(fèi)收入大幅度下降，甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)自己貼錢(qián)去辦（比如：駕駛員的申請(qǐng)表和體檢表），而罰沒(méi)收入只能保持在一定水平上（罰多了、罰狠了社會(huì)反響大）。所以，只能力保個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，交通設(shè)施、交通工具
、通訊工具、網(wǎng)絡(luò)、裝備等基本建設(shè)無(wú)錢(qián)購(gòu)建，路面監(jiān)控等更是無(wú)力顧及。
三是目前開(kāi)展了許多的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，每一項(xiàng)都必須要深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查或者進(jìn)行增設(shè)標(biāo)志、開(kāi)展交通安全宣傳等這些工作都必須要拿出經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投資開(kāi)展，不可能讓民警自己出錢(qián)去下鄉(xiāng)，但是經(jīng)費(fèi)又有限，無(wú)法承擔(dān)。許多民警墊付的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)補(bǔ)回。
思考三：農(nóng)村道路交通安全管理源頭管理的難點(diǎn)
成因：交通安全意識(shí)淡??；由于農(nóng)村地區(qū)地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化落后，村民的整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，對(duì)道路交通安全法律法規(guī)更是知之甚少，無(wú)交通安全意識(shí)；而近幾年來(lái)通過(guò)社會(huì)主義的建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)民的收入也在逐年增加，機(jī)動(dòng)車(chē)也紛紛進(jìn)入到了農(nóng)民手中，“烤煙摩托”、“核桃摩托”確實(shí)為村民帶來(lái)了很多方便，但是隨著機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)帶給村民方便的同時(shí)也存在著極大的安全隱患，許多村民沒(méi)有辦理落戶(hù)和申請(qǐng)駕駛證的法律意識(shí)，尤其年青人買(mǎi)了車(chē)后，辦牌辦證觀念淡薄，認(rèn)為又要花一筆不小的錢(qián)，不合算，造成無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛多，無(wú)駕駛證的駕駛?cè)硕?，尤其是兩輪摩托?chē)；還有大部分的村民無(wú)安全意識(shí)觀念，乘坐農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)或者是帶“病”車(chē)，這些問(wèn)題給交通安全埋下了極大的安全隱患。
思考四：農(nóng)村道路交通安全管理失管、漏管的成因
成因：一是警力不足，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理工作基層基礎(chǔ)工作的薄弱，許多工作想到做不到，工作安排了沒(méi)有警力去實(shí)施，更沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)完成，這是主要原因。
二是農(nóng)村道路交通安全管理工作沒(méi)有形成齊抓共管的局面，單靠交警一家根本無(wú)法解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)省公安廳《關(guān)于基層派出所參與交通管理實(shí)施方案》的要求，漾濞縣交警大隊(duì)積極和縣公安局匯報(bào)，取得了大力支持，同時(shí)于2005年開(kāi)展委托農(nóng)村基層派出所參與交通管理工作機(jī)制，但由于對(duì)農(nóng)村基層派出所對(duì)交通違法行為的查處罰沒(méi)款不能返還，而且當(dāng)前的農(nóng)村基層派出所也同樣面臨著警力不足、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)不返還還加重基層派出所的工作，所以委托派出所參與交通管理名存實(shí)亡，沒(méi)有根本性的解決農(nóng)村交通失管、漏管的問(wèn)題。
三是縣委政府各職能部門(mén)沒(méi)有履行相關(guān)的職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村道路交通管理重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前道路交通安全管理工作的重要性，對(duì)道路交通事故產(chǎn)生一種僥幸心理，沒(méi)有引起高度重視。
思考五：農(nóng)村道路交通安全管理中公路隱患排查工作難點(diǎn)
成因：道路交通管理工作中的公路安全隱患整治和排查工作已經(jīng)開(kāi)展了幾年，然而年年整治都依然存在，究其原因有三：一是由于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)正在進(jìn)行，農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)還未完善，許多村鎮(zhèn)還沒(méi)有通公路，為此每一年政府都投入資金來(lái)開(kāi)路，全國(guó)的新開(kāi)通道路在逐年增加，但是這些逐年增加的公路里程卻沒(méi)有配套的交通設(shè)施，而且政府部門(mén)追求的只是達(dá)到開(kāi)通公路的目標(biāo)，卻沒(méi)有維修和增設(shè)交通設(shè)施的觀念。二是由于地放財(cái)政收入較底，對(duì)新開(kāi)通的公路沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理，無(wú)力增設(shè)相關(guān)的標(biāo)志標(biāo)牌。三是自然災(zāi)害的毀損，使許多臨山道路因水毀而被破壞，導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。
思考六：道路交通安全宣傳工作的難點(diǎn)
成因：一是2004年道路交通安全宣傳教育工作在全國(guó)已經(jīng)掀起了“五進(jìn)”高潮，面上的交通安全宣傳工作已經(jīng)展開(kāi)，并已經(jīng)取得了一定的效果，讓全縣各族人民都明白交通安全是什么一回
事，但是沒(méi)有引起人們的高度重視，多數(shù)認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起，甚至看著其他人因交通事故受傷也無(wú)憂患意識(shí)，把它當(dāng)成是平時(shí)生活閑聊中的調(diào)味劑，無(wú)交通安全緊迫感和危機(jī)感；
二是單靠交警部門(mén)的宣傳，顯然勢(shì)單力簿，影響力較小，特別是教育行政管理部門(mén)、宣傳部門(mén)不直接參與，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的有關(guān)交通安全方面的宣傳教育只不過(guò)是處于“偶然自愿”或“友情贊助”，專(zhuān)門(mén)的媒體廣泛宣傳還得靠交警部門(mén)出資出力，上下協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成齊抓共管的社會(huì)化交通安全宣傳教育的良好局面。因此，即使是交警部門(mén)搖旗吶喊，宣傳教育活動(dòng)豐富又熱烈，但畢竟只是一個(gè)部門(mén)的內(nèi)部事，在整個(gè)社會(huì)的層面上，仍然孤掌難鳴，難見(jiàn)實(shí)效。
三是宣傳內(nèi)容單一、枯燥對(duì)被宣傳人群無(wú)吸引力。
三、解決農(nóng)村道路交通管理工作難點(diǎn)的幾點(diǎn)對(duì)策
結(jié)合漾濞縣轄區(qū)多年以來(lái)對(duì)農(nóng)村道路交通管理工作的些初淺管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以上所提的工作難點(diǎn)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。
對(duì)策一：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大警力投入，解決農(nóng)村道路交通管理工作中的重點(diǎn)問(wèn)題
1、加大基層交警中隊(duì)的建設(shè)
積極向上級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求解決當(dāng)前警力不足存在的問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)轄區(qū)的地理位置和交通安全管理情況進(jìn)行分析研究，合理化的建議建設(shè)基層交警中隊(duì)，解決地處邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理交通安全管理問(wèn)題，緊緊結(jié)合當(dāng)前的基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)基層中隊(duì)的建設(shè)，明確對(duì)新建交警中隊(duì)的管理、規(guī)劃。但是從短時(shí)間內(nèi)無(wú)法一時(shí)解決基層交警中隊(duì)面臨的警力不足的問(wèn)題，因此需要從客觀上要求當(dāng)?shù)氐恼鉀Q一部分編制。
2、狠抓基礎(chǔ)，苦練基本功，科技強(qiáng)警、政治建警向素質(zhì)要警力
根據(jù)公安部對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)的要求，提出了從2005年開(kāi)始的為期三年的基層基礎(chǔ)工作年的建設(shè)目標(biāo)，緊緊抓住機(jī)遇開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作，特別是我們基層交警大隊(duì)?wèi)?yīng)該明確加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的重要意義是在于狠抓基礎(chǔ)，苦練基本功，走科技強(qiáng)警、政治建警的正規(guī)化建設(shè)方針，從民警的素質(zhì)抓起，切實(shí)提高基層民警的素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和管理，明確公安交通管理工作的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，一步一個(gè)腳印的加強(qiáng)基層民警的基本功和素質(zhì)教育，達(dá)到一警多能的建設(shè)要求，從主觀上解決當(dāng)前無(wú)法彌補(bǔ)的警力不足的問(wèn)題。
3、科學(xué)合理部署警力，不浪費(fèi)僅有的警力資源
整合有限的警力資源，科學(xué)合理部署警力，改善勤務(wù)機(jī)制，有效發(fā)揮主觀能動(dòng)空間；從2004年以來(lái)**交警大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)道路交通實(shí)際，以動(dòng)態(tài)管理為手段，對(duì)城區(qū)主要交通干道上的兩個(gè)紅綠燈崗?fù)みM(jìn)行錯(cuò)時(shí)管理，打一個(gè)時(shí)間差，要求民警和協(xié)管員上午和下午提前30分鐘在廣大干部職工上班的人流高峰期進(jìn)行重點(diǎn)管理，維護(hù)交通秩序、消除安全隱患、提高通行效率，規(guī)范廣大交通參與者的交通行為；另一方面安排警力分組對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)路段進(jìn)行夜間巡邏，基本杜絕在夜間飚車(chē)、酒后駕車(chē)等容易引發(fā)交通事故的重點(diǎn)交通違法行為。
對(duì)策二：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，增收節(jié)支，合理安排，請(qǐng)求得到當(dāng)?shù)攸h委政府的支持
當(dāng)前全國(guó)上下都開(kāi)展了許多專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)預(yù)防道路交通事故工作非常重視，爭(zhēng)取將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)列入預(yù)算經(jīng)費(fèi)，使整治工作有經(jīng)費(fèi)保障，可以落到實(shí)處。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，打好經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的算盤(pán)，合理安排有限的經(jīng)費(fèi)，該節(jié)省要節(jié)省，保證將所有的工作經(jīng)費(fèi)用在整個(gè)工作中的
重要環(huán)節(jié)上，認(rèn)真收集交通管理工作中所遇到的難點(diǎn)，分析存在的安全隱患和帶來(lái)的危害，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，引起高度重視，爭(zhēng)取得到支持，加大對(duì)道路交通管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，減輕公安交通管理部門(mén)的工作壓力，將不屬于交警部門(mén)管轄的工作交還給相關(guān)職能部門(mén)。
對(duì)策三：分析當(dāng)前交通安全嚴(yán)峻形勢(shì)，引起黨委政府的高度重視 ，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)當(dāng)前全國(guó)重特大交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，漾濞縣交警大隊(duì)積極結(jié)合本縣轄區(qū)的道路交通管理工作情況向縣委、縣政府作了重要的匯報(bào)，并將存在的交通安全隱患通過(guò)調(diào)查整理成冊(cè)報(bào)縣委、政府，引起了縣委、縣政府的高度重視，及時(shí)召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，并明確提出了全縣各職能部門(mén)都要高度重視安全生產(chǎn)工作，履行各家職責(zé)，高度重視道路交通安全管理工作，切實(shí)將關(guān)聯(lián)到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的交通管理納入黨委和政府的議事日程；充分認(rèn)識(shí)到道路交通運(yùn)輸及道路交通安全在經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活中的重要意義。同時(shí)把交通安全管理納入政府管理考核工作之中。建立健全各級(jí)交通安全管理組織，落實(shí)人力，落實(shí)措施，實(shí)行一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)生交通事故的縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行責(zé)任倒查制度，切實(shí)將事故預(yù)防工作從源頭上抓緊抓好，抓出成效。
對(duì)策四：以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)行農(nóng)村道路交通法規(guī)宣傳教育戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村道路交通安全管理工作中人、車(chē)、路和社會(huì)環(huán)境是交通管理的四大要素，其中人是關(guān)鍵要素。從多年來(lái)發(fā)生的農(nóng)民交通違法和釀成的交通事故來(lái)看，大多數(shù)系許多人的交通安全常識(shí)欠缺和對(duì)《道路交通安全法》的無(wú)知造成的。特別是像漾濞這樣的山區(qū)縣，村民交通安全意識(shí)單薄，對(duì)道路交通安全法律法規(guī)知之甚少，有的人貨混裝，有的抱有僥幸心理開(kāi)“病車(chē)”、報(bào)廢車(chē)或者農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)載人嚴(yán)重突出等等。自2004年以來(lái)，全國(guó)公安交通管理部門(mén)自上而下開(kāi)展的道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)深受各族人民的歡迎，但從目前工作實(shí)際看，交通安全宣傳教育還存在力度不大、普及率不高等諸多問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)民交通安全宣傳教育要建立長(zhǎng)效機(jī)制，要深入淺出形式多樣，要充分利用廣播電視開(kāi)辦專(zhuān)欄定期開(kāi)展法規(guī)、案例講座等；漾濞縣通過(guò)向縣委政府匯報(bào)后，形成了由縣司法局、教育局、宣傳部、廣電局等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊宣傳的良好局面，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨開(kāi)展宣傳教育，真正讓全縣各族人民樹(shù)立遵規(guī)守法、遠(yuǎn)離事故的交通安全意識(shí)。
對(duì)策五：加大農(nóng)村道路交通安全管理工作中的三級(jí)協(xié)管員“四支隊(duì)伍”的建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村交通安全網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
農(nóng)村交通安全網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，遏制農(nóng)村道路交通事故的一項(xiàng)重要工程。漾濞縣在安全生產(chǎn)工作會(huì)上明確了建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“四支協(xié)管員隊(duì)伍”的工作體系，設(shè)立在縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下的安監(jiān)辦，主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的道路交通安全管理工作進(jìn)行完成；明確縣級(jí)以上的副處領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級(jí)的主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)安監(jiān)辦聯(lián)系行政村并設(shè)為義務(wù)協(xié)管員，不發(fā)放任何補(bǔ)助，但必須依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作完成對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛員臺(tái)帳的建立，對(duì)轄區(qū)道路交通安全隱患進(jìn)行排查，以及掌握轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)狀況和道路交通違法行為的分布、查處以及及時(shí)上報(bào)轄區(qū)道路交通安全管理工作情況；指定全縣65個(gè)行政村村支部書(shū)記和村主任為兼職協(xié)管員，主要完成對(duì)所在行政村的機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛員臺(tái)帳
的建立，對(duì)轄區(qū)道路交通安全隱患進(jìn)行排查，以及掌握轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)狀況和道路交通違法行為的分布、查處以及及時(shí)上報(bào)轄區(qū)道路交通安全管理工作情況；同時(shí)發(fā)放每月50元補(bǔ)助，并納入縣財(cái)政預(yù)算，年底由縣安監(jiān)局根據(jù)年終對(duì)行政村道路交通安全管理基礎(chǔ)工作的考核情況進(jìn)行兌現(xiàn)，從行政村道路交通安全的基層基礎(chǔ)管理工作入手，建立農(nóng)村道路交通安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)將整個(gè)農(nóng)村道路交通安全管理工作納入了政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的年終考核中。
對(duì)策六：加強(qiáng)路面管控，不斷提高道路交通安全通行能力。
根據(jù)目前的情況，農(nóng)村道路交通安全管理工作中主要存在的道路交通違法行為是無(wú)證駕駛、駕駛未檢車(chē)輛上路行駛、客貨混裝、違法載客等交通違法行為。為了遏制此類(lèi)交通違法行為的繼續(xù)蔓延，必須加大對(duì)道路交通違法行為的查處力度，自云南省開(kāi)展低速貨運(yùn)汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)違法載人的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，漾濞縣交警大隊(duì)將由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)指揮分成四個(gè)組針對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天交通違法行為突出的情況深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，同時(shí)嚴(yán)厲處罰存在的交通違法行為，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為處以重罰，僅2個(gè)月的時(shí)間全縣的道路交通違法行為大幅度下降；另外一方面是全面對(duì)全縣的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行排查整治，實(shí)施對(duì)客運(yùn)車(chē)輛一車(chē)一檔的管理模式，建立了客運(yùn)車(chē)輛的專(zhuān)門(mén)檔案，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)狀況駕駛員的業(yè)余時(shí)間進(jìn)行了摸底排查，完善了對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的通報(bào)制度，清理了客運(yùn)市場(chǎng)，建立平安、暢通的客運(yùn)交通秩序。
對(duì)策七：加大投入，不斷完善道路交通安全設(shè)施
目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較遲緩，農(nóng)村的道路建設(shè)和與之配套的交通安全設(shè)施滯后，嚴(yán)重影響了人民群眾的出行，給交通安全事故埋下了許多隱患。為此漾濞縣交警大隊(duì)于2005年結(jié)合二十周年縣慶暨中國(guó)第二屆核桃文化節(jié)和創(chuàng)建“平安縣市”的有利時(shí)機(jī)，分組對(duì)全縣轄區(qū)的重點(diǎn)公路進(jìn)行了全面的安全隱患大排查，并將排查結(jié)果以報(bào)告和相冊(cè)的形式報(bào)告縣委、縣政府引起了高度重視，要求縣養(yǎng)護(hù)段和縣交通局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，并在2005年年底完成了整治工作達(dá)到了創(chuàng)建“平安縣市”的標(biāo)準(zhǔn)。2006年4月結(jié)合當(dāng)前全國(guó)重特大道路交通事故頻發(fā)引起各級(jí)政府高度重視的有利時(shí)機(jī)，漾濞縣交警大隊(duì)適時(shí)提出了道路交通安全管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，并被縣委政府采納后在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)上明確了在2005年交通安全隱患整治的基礎(chǔ)上由縣養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)國(guó)道和省道，由縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)村道路的安全隱患整治工作，同時(shí)給予縣交通局專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)
第2篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護(hù)人民群眾的根本利益,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)斯芾?改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強(qiáng)道路交通安全管理力度,加強(qiáng)交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅(jiān)決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村道路建設(shè)和構(gòu)建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)李前錦任主任,派出所教導(dǎo)員楊強(qiáng)任副主任,田明貴、肖剛為專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),制定 工作措施,抓好工作落實(shí),認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認(rèn)真組織整改,建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開(kāi)展交通秩序整治工作。
公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其重要作用,認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì),積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。
各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理,各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù),維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施,同時(shí)做好所轄路段的清障工作,堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全,因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識(shí),對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督,對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,特別是接送學(xué)生的車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段。工作任務(wù):鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對(duì)各村進(jìn)行摸底,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車(chē)輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況,要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟;2、相關(guān)部門(mén)掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù);3、“五小”車(chē)輛(輕便摩托車(chē)、摩托車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī))駕駛?cè)肆私鉄o(wú)證駕駛及駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)的危害性,增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí);4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作對(duì)于保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)全面實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設(shè)方案,全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)有專(zhuān)門(mén)的交通管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專(zhuān)職民警具體負(fù)責(zé);3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車(chē)輛及其駕駛員管理臺(tái)帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險(xiǎn)路段臺(tái)帳;6、在農(nóng)村普遍開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
第3篇 農(nóng)村道路交通安全管理勸導(dǎo)站工作職責(zé)
一、宣傳交通安全法和安全文明交通常識(shí)，提高廣大村民交通安全意識(shí)。
二、查處糾正酒后駕駛、超載超員、違法載人、無(wú)牌無(wú)證上路等常見(jiàn)性、多發(fā)性鄉(xiāng)村道路交通違法行為，確保道路交通安全。
三、對(duì)輕微違法行為做好勸導(dǎo)工作，對(duì)拒不接受勸導(dǎo)或拒不改正違法違章行為的，利用手機(jī)等設(shè)備收集證據(jù)后報(bào)告公安交警部門(mén)。
四、遇暴雨大雪路滑天氣、滑坡塌方等特殊情況，及時(shí)對(duì)道路采取封閉管制措施。
五、配合交警部門(mén)處理本村范圍內(nèi)的道路交通安全事故。
六、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。
第4篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責(zé)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安交警部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，主要職責(zé)如下：
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下（不含縣道）道路、場(chǎng)鎮(zhèn)和公安交警部門(mén)指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。
二、組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，定期督促檢查工作落實(shí)情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，定期組織開(kāi)展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藛T信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)藨?hù)籍化管理。
六、定期組織開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理。
七、組織交通安全管理員開(kāi)展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)，及時(shí)向公安交警部門(mén)舉報(bào)。
八、協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證車(chē)管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。
第5篇 農(nóng)村道路交通安全管理站工作職責(zé)
一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施。
二、組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，定期督促檢查工作落實(shí)情況。
四、每月召開(kāi)一次道路交通安全例會(huì)，分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，安排部署下月工作。
五、指導(dǎo)各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)藨?hù)籍化管理。
六、組織開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理。
七、建立交管員網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織指導(dǎo)交管員、協(xié)管員和勸導(dǎo)員開(kāi)展道路交通違法查糾工作，收集交通違法證據(jù)，及時(shí)向公安交警部門(mén)報(bào)告。
八、協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛證車(chē)管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。
