建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理【16篇】

第1篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理

1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

在建筑施工中,安全生產(chǎn)、文明施工是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中非常重要的環(huán)節(jié)。保護(hù)廣大勞動(dòng)者在施工過程中的安全和健康,是我們黨和國家的一項(xiàng)重要的政策,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。 搞好安全生產(chǎn),必須依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理。

安全生產(chǎn)方針:1985年,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)把安全方針概括為“安全第一,預(yù)防為主”

安全生產(chǎn)原則:安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格貫徹“管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全”的原則。

生產(chǎn)與安全的關(guān)系:“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”比較客觀地反映了生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系。安全生產(chǎn)是企業(yè)增效和促進(jìn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

安全法規(guī)的作用和重要內(nèi)容:安全法規(guī)具有國家強(qiáng)制性,是國家權(quán)力的體現(xiàn)。 勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)具有規(guī)范性,是一種普遍的、明確的、特殊的行為規(guī)則,它總是以國家的名義規(guī)定勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)過程中禁止怎樣行為、應(yīng)該怎樣行為、允許怎樣行為的行為規(guī)則。

安全法規(guī)的作用:(1)安全法規(guī)是貫徹安全生產(chǎn)方針、政策的有效保障 (2)安全法規(guī)是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的重要手段 (3)安全法規(guī)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保證。

安全法規(guī)的主要內(nèi)容:(1)建設(shè)法律;(2)建設(shè)行政法規(guī);(3)建設(shè)地方法規(guī);(4)建設(shè)部門規(guī)章;(5)建設(shè)地方規(guī)章;(6)建設(shè)規(guī)范性文件。

2安全管理

安全生產(chǎn)管理:建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位,對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、等一系列的管理活動(dòng)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中,充分發(fā)揮廣大職工的積極性,加強(qiáng)群眾性監(jiān)督檢查工作,以預(yù)防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。

安全管理的范圍:從管理角度講包括安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、文明施工、事故處理、安全教育培訓(xùn)、安全資料管理等;從專業(yè)角度講包括拆除工程基礎(chǔ)工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工機(jī)具、起重機(jī)械、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、施工現(xiàn)場(chǎng)防火等,這些都是建設(shè)安全生產(chǎn)的管理范疇。 生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。安全管理的根本問題主要有2個(gè)方面:(1)是抓安全管理的正確態(tài)度;(2)是抓安全組織和技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)管理體制:《建筑法》第43條“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！?993年國務(wù)院在國發(fā)〖1993〗50號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確指出:我國“實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制?！?/p>

安全生產(chǎn)責(zé)任制:建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理:安全生產(chǎn)制度是指建筑施工企業(yè)為了保護(hù)勞動(dòng)者在建筑施工過程中的健康與安全,根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,所制定的具體的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé):(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);(2)實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場(chǎng)安全由總承包單位負(fù)責(zé);(3)工程總承包單位可以依法進(jìn)行分包。分包單位應(yīng)對(duì)其分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理:不安全因素:(1)人的不安全因素;(2)物的不安全狀態(tài); (3)社會(huì)因素的影響;(4)工作組織及勞動(dòng)負(fù)荷的影響;(5)作業(yè)環(huán)境的影響。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容:(1)安全組織管理(包括:機(jī)構(gòu)、制度、資料);(2)場(chǎng)地與設(shè)施管理(文明施工);(3)行為控制安全管理;(4)安全技術(shù)管理。

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全防范措施:各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置,都要靈敏并奇全有效,沒有的和損壞了的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

班前安全活動(dòng):(1)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全班前安全活動(dòng)制度;(2)建立班前安全活動(dòng)記錄:(3)班組安全管理要做到“六堅(jiān)持”:①堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng);②堅(jiān)持召開班前會(huì)、班后會(huì);③堅(jiān)持開展“一班三檢”制度;④堅(jiān)持“三不(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)三無(無違章指揮,無違章操作,無違反勞動(dòng)紀(jì)律)制度”;⑤堅(jiān)持對(duì)事故隱患采取“四不放過”的原則。

施工安全技術(shù)措施:安全技術(shù)措施是指針對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)過程中產(chǎn)生的不安全因素,從生產(chǎn)技術(shù)上采取控制措施,以預(yù)防工傷事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)制定安全技術(shù)措施的規(guī)定:《建筑法》第38條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件,是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件、是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范性文件。施工組織設(shè)計(jì)必須在施工準(zhǔn)備階段完成。對(duì)爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險(xiǎn)大、專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)教育:所謂安全素質(zhì),大體包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)。

安全知識(shí)教育的主要內(nèi)容是:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況;施工工藝、方法;施工中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各類不安全因素等級(jí)及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。安全技能教育:國家規(guī)定,建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運(yùn)輸車輛的司機(jī)等作業(yè)人員為特殊作業(yè)人員,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)干部必須先受教育:安全工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。三級(jí)教育:三級(jí)教育是指新工人入場(chǎng)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,這是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級(jí)教育的主要內(nèi)容: (1)公司進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育;(2)工區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育。特種作業(yè)人員的培訓(xùn):特種作業(yè)的范圍:(1)電工作業(yè);(2)鍋爐司爐;(3)壓力容器操作;(4)起重機(jī)械操作;(5)爆破作業(yè);(6)金屬焊接作業(yè);(7)煤礦井下瓦斯檢驗(yàn);(8)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、輪機(jī)操作;(9)機(jī)動(dòng)船舶駕駛;(10)建筑登高架設(shè)作業(yè);(11)符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。經(jīng)常性教育:適時(shí)安全教育 :根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育(即:工程突擊趕任務(wù),往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近收尾時(shí),容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時(shí),容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長(zhǎng)鳴)。安全教育培訓(xùn)的具體要求:(1)企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(2)專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(3)其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(4)特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(5)其他職工每年不少于15學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(6)待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗前,接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(7)新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

安全生產(chǎn)檢查:安全檢查的內(nèi)容:查思想,查制度,查機(jī)械設(shè)備,查安全設(shè)施,查安全教育培訓(xùn),查操作行為,查勞動(dòng)用品的作用,查傷亡事故及處理等。安全檢查的形式:(1)主管部門對(duì)下屬單位進(jìn)行的安全檢查;(2)建筑企業(yè)安全檢查:這類檢查主要有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性及季節(jié)性檢查,公司每季最少應(yīng)檢查一次,項(xiàng)目部每半月應(yīng)檢查一次,工地上每周應(yīng)檢查一次。檢查程序:(1)人員組織;(2)檢查隱患;(3)檢查整改:對(duì)隱患整改要做到“三定”、“一驗(yàn)收”,即定措施、定人員、定時(shí)間,整改完畢后要逐項(xiàng)檢查,從而達(dá)到檢查的目的。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系:建立安全生產(chǎn)保證體系的基本原則:(1)安全管理是項(xiàng)目管理最主要的工作之一;(2)持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本目的;(3)事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的根本要求;(4)項(xiàng)目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本周期;(5)施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的審核:(1)審核認(rèn)證的概念;(2)審核的對(duì)象和依據(jù):安全生產(chǎn)保證體系的審核對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng),而不是施工企業(yè),審核的依據(jù)是采用施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn);(3)審核認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu);(4)審核認(rèn)證的程序。

安全管理資料:管理體系:建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)資料的管理,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)工地安全資料員,專門負(fù)責(zé)安全技術(shù)資料管理工作。

事故管理:傷亡事故的分類:按嚴(yán)重程度分類:(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)重大事故:分為四個(gè)等級(jí):①一級(jí)重大事故:死亡30人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。②二級(jí)重大事故:死亡10人以上,29人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,不滿300萬元。③三級(jí)重大事故:死亡3人以上,9人以下;重傷20人以上。④四級(jí)重大事故:死亡2人以下;重傷3人以上,19人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,不滿30萬元。傷害事故處理程序:(1)事故發(fā)生后,立即向有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào);(2)迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng);(3)成立事故調(diào)查組;(4)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察;(5)分析事故原因,確定事故性質(zhì);(6)寫出事故調(diào)查報(bào)告;(7)事故的審理和結(jié)案。事故報(bào)告:施工單位發(fā)生重大安全事故后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。事故調(diào)查:事故調(diào)查組的職責(zé):(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;(2)確定事故責(zé)任者;(3)提出事故處理意見和防范措施的建議;(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故處理:傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180天。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任:建設(shè)單位的安全責(zé)任:建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

工程監(jiān)理的安全責(zé)任:工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。施工單位的安全責(zé)任:(1)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。 (2)總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。(3) 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)志。(4)在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。(5)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。

3基礎(chǔ)工程施工安全技術(shù)

深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目繁多,一般包括:支護(hù)結(jié)構(gòu)的水平變位;周圍建筑物、地下管線等的變形;維護(hù)墻和支撐體系的內(nèi)力;立柱的變形;土體分層位移;地下水位變化;土壓力及抗力等。

基坑支護(hù)的安全技術(shù):基坑工程的事故類型:(1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足;(2)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大;(3)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn);(4)降水和隔水帷幕選擇不當(dāng)?；又ёo(hù)結(jié)構(gòu)的選型原則:選擇支護(hù)結(jié)構(gòu)的型時(shí),必須根據(jù)工程的特點(diǎn),首先滿足周圍環(huán)境及施工的安全性要求,同時(shí)還要兼顧工期、造價(jià)及方便施工等因素,使支護(hù)結(jié)構(gòu)型式在保證安全的前提下,盡可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、簡(jiǎn)單、易于施工。

支護(hù)工程土方開挖:土方開挖的順序和方法必須與設(shè)計(jì)工況一致,并遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖的原則。

基礎(chǔ)施工的安全問題:基坑臨邊防護(hù):鋼管橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm,欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。基坑降水安全:一般輕型井點(diǎn)降水應(yīng)提前7~10d,噴射井點(diǎn)或真空井點(diǎn)提前應(yīng)不少于20d。

4 腳手架工程安全技術(shù)

落地式腳手架安全技術(shù):搭設(shè)扣件式鋼管腳手架的材料要求:鋼管檢查:對(duì)于舊鋼管每年應(yīng)檢查一次銹蝕,檢查方法為:在銹蝕嚴(yán)重的鋼管中抽取3根,每根銹蝕深度超過0.5mm時(shí),應(yīng)嚴(yán)禁使用?？奂戒摴苣_手架的架設(shè):工藝順序:(1)施工準(zhǔn)備;(2)放線、鋪墊板、排底座;(3)豎立桿、連掃地桿及水平桿:在連接各桿時(shí),必須有一人負(fù)責(zé)校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長(zhǎng)度。立桿的頂端高度,以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。橫向斜撐的布置:高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設(shè)橫向斜撐;高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外,中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。

附著升降式腳手架安全技術(shù):腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高,材料用量?jī)H與建筑物的周長(zhǎng)有關(guān)。安裝操作步驟及使用注意事項(xiàng):架體外立面必須沿全高設(shè)置剪刀撐,剪刀撐跨度不得大于6m;其水平夾角為45°~60°,并應(yīng)將豎向主框架、架體水平梁架和構(gòu)架連成一體;附著升降式腳手架安全防護(hù)措施:架體外側(cè)必須用密目安全網(wǎng)(≥800目√100cm2)圍檔;。附著升降式腳手架架體固定后的檢查: 附著升降式腳手架架體固定后,不能立即進(jìn)行施工作業(yè),必須檢查附著支承和架體是否已按使用狀況下的設(shè)計(jì)要求固定完畢,所有螺栓連接處是否已擰緊,各承力件預(yù)緊程度是否一致,碗扣和扣件接頭有無松動(dòng),安全防護(hù)設(shè)備是否齊全,等等。

5高處作業(yè)安全技術(shù)

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),高處墜落事故占事故總數(shù)的40%左右,所以高處墜落事故是建筑施工中的重大災(zāi)害之一。

高處作業(yè)的定義:所謂的高處作業(yè),應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有可能墜落的高度進(jìn)行的作業(yè)。”

高處作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)技術(shù)措施:(1)因作業(yè)需要臨拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí),必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的可靠措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。 (2)高處作業(yè)基本上分3大類,即臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺(tái)與交叉作業(yè)。

臨邊與洞口作業(yè):臨邊作業(yè):若圍護(hù)設(shè)施如窗臺(tái)、墻等,其高度低于800mm時(shí),近旁的作業(yè)也屬臨邊作業(yè)。臨邊防護(hù)欄桿的設(shè)置:一層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊,以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊,必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。搭設(shè)臨邊防護(hù)欄時(shí),必須符合下列要求:(1)防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上桿離地面高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m,坡度大于1:2.2的屋面,防護(hù)欄桿應(yīng)高于1.5m,并加掛安全立網(wǎng)。(2)采用竹、木欄桿時(shí),可在預(yù)埋件上焊接30cm長(zhǎng)的【50×5角鋼,其上下各鉆一孔,然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。

洞口作業(yè):洞口的類型及防護(hù)措施:電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門,電梯井內(nèi)應(yīng)每隔2層或最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。洞口防護(hù)的構(gòu)造要求:(1)邊長(zhǎng)為50~150cm的洞口,必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而形成的網(wǎng)格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。(2)邊長(zhǎng)在150cm以上的洞口,四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿,洞口下應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng)。

攀登與懸空作業(yè):攀登作業(yè)的安全防護(hù)措施:(1)梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí),不得墊高使用,梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75° 5°為宜,踏板上下間距以30cm為宜,不得有缺檔。(2)使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí),攀登高度以5m為宜,超過2m時(shí),宜加設(shè)護(hù)籠,超過8m時(shí),必須設(shè)置梯間平臺(tái)。(3)登高安裝鋼柱時(shí),應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。操作臺(tái)橫桿高度的設(shè)置,當(dāng)無電焊防風(fēng)要求時(shí),其高度不宜小于1m,當(dāng)有電焊防風(fēng)要求時(shí),其高度不宜小于1.8m。懸空作業(yè) :懸空作業(yè)是指在周邊臨空狀態(tài)下,無立足或無可靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施:預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)標(biāo)示明顯的安全標(biāo)志,禁止非操作人員進(jìn)入。張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置擋板。擋板應(yīng)距所張拉鋼筋的端部1.5--2m,且應(yīng)高出最上一組張拉鋼筋0.5m,其寬度應(yīng)距所張拉鋼筋兩側(cè)各不小于1m。

操作平臺(tái)與交叉作業(yè):操作平臺(tái):操作平臺(tái)的面積不應(yīng)超過10m2,高度不應(yīng)超過5m。

懸挑式鋼平臺(tái)必須符合下列規(guī)定:(1)懸挑式鋼平臺(tái)應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);(2)懸挑式鋼平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部拉結(jié)點(diǎn)必須位于建筑物上,不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。(3)斜拉桿或鋼絲繩宜兩邊各設(shè)前后2道;(4)應(yīng)設(shè)置4個(gè)經(jīng)過驗(yàn)算的吊環(huán)。

6 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)

用電管理:包括:技術(shù)管理、專業(yè)人員管理、技術(shù)和人員的檔案管理。技術(shù)管理:規(guī)范規(guī)定:臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者,應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電施工組織的內(nèi)容:(1)現(xiàn)場(chǎng)勘查;(2)根據(jù)畫好的相對(duì)位置關(guān)系圖進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置;(3)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所用的的機(jī)電設(shè)備、總配電箱和分配電箱及線路布置情況進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算;(4)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。檔案管理:包括:電工的檔案管理(包括電工本人的電工證及繼續(xù)在教育證)和安全技術(shù)檔案管理(包括:①臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)全部資料及變更資料 ②施工技術(shù)交底,主要是搭設(shè)臨時(shí)用電的技術(shù)交底;③臨時(shí)用電交付使用前得檢查驗(yàn)收;④使用中的檢查維護(hù)。

施工現(xiàn)場(chǎng)與外電防護(hù):對(duì)外電線路的安全距離:所謂安全距離是指帶電導(dǎo)體與其附近接地物體、地面、不同極帶電體,以及人體之間必須保持的最小空間距離或最小空氣間隙。

接地與防雷:觸電原理:當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10ma時(shí),人體將會(huì)因電流刺激而產(chǎn)生危及生命的醫(yī)學(xué)效應(yīng)。這種現(xiàn)象稱為人體觸電。為了防止人體觸電現(xiàn)象的發(fā)生,必須做到:①使電流不流經(jīng)人體;②流經(jīng)人體的電流不大于10ma。對(duì)于流經(jīng)人體的電流不大于10ma,我們可以考慮使用36v以下的安全電壓。

接地的設(shè)置:在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中,必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。且每一重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω,首端的保護(hù)零線電阻值不應(yīng)大于4ω。(1)保護(hù)零線的截面:保護(hù)零線架空敷設(shè)的間距大于12m時(shí),保護(hù)零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或選擇不小于16mm2的絕緣鋁線。 (2)接地裝置及接地引下線:接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。防雷:在高聳機(jī)械設(shè)備上焊接長(zhǎng)度為1~2m的接閃器,在這些機(jī)械設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體上做一防雷接地線,其沖擊接地電阻應(yīng)不大于30ω,以防止雷電的危害。

變配電管理:配電室的位置選擇:(1)配電室應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心,以減少配電線路的長(zhǎng)度和減少導(dǎo)線截面,提高配電質(zhì)量;(2)進(jìn)出線方便,且便于電氣設(shè)備的搬運(yùn);(3)盡量設(shè)在污染源的的上風(fēng)側(cè),防止因空氣污染引起電氣設(shè)備絕緣、導(dǎo)電水平降低;(4)盡量避開多塵、振動(dòng)、高溫、潮濕的場(chǎng)所;(5)不應(yīng)設(shè)在容易積水場(chǎng)所的正下方。配電室建筑的要求:配電室建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)不低于三級(jí);屋面應(yīng)有隔熱層及防水、排水措施、應(yīng)有自然通風(fēng)和采光,還需有避免小動(dòng)物進(jìn)入的措施。此外,配電室的門應(yīng)向外開設(shè)并配鎖,以便于緊急情況下室內(nèi)人員撤離和防止閑雜人員隨意進(jìn)入。

配電線路:架空線路的組成和要求:終端桿的拉線及耐張桿的承力拉線應(yīng)與線路方向?qū)φ?分角拉線應(yīng)與線路分角方向?qū)φ?防風(fēng)拉線應(yīng)與線路方向垂直。電纜線路的安全要求:施工現(xiàn)場(chǎng)電纜的敷設(shè)分為埋地和架空二種。 電纜在室外直接埋的敷設(shè)的深度為0.2~0.7m,并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于100mm厚的細(xì)沙,然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護(hù)層。在建高層建筑的臨時(shí)電纜配電必須采用電纜埋地引入。

配電箱與開關(guān)箱:分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m。 開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m。箱體標(biāo)高:固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為1.3~1.5m,移動(dòng)式配電室、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為0.6~1.5m。配電箱線路安全技術(shù)要求:移動(dòng)式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)、出線必須采用橡皮絕緣電纜。進(jìn)入開關(guān)箱的電源線,嚴(yán)禁用插銷連接。為了明晰起見,規(guī)范規(guī)定保護(hù)接零應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)綠√黃雙色線,并通過專用接線端子板連接,以此與工作接零相區(qū)別。

現(xiàn)場(chǎng)照明:照明裝置:(1)室外燈具距地面不得低于3m;(2)室外燈具不得低于2.5m。

7施工機(jī)械

施工外用電梯的型號(hào)標(biāo)記:施工外用電梯的型號(hào)由類組,型式,特性,主參數(shù)和變型代號(hào)組成。

施工升降機(jī)的安全裝置:(1)限速器;(2)緩沖彈簧;(3)上、下限位器;(4)上、下極限限位器; (5)安全鉤;(6)急停開關(guān);(7)吊籠門、底籠門連鎖裝置;(8)樓層通道門(樓層通道門的高度應(yīng)不低于1.8m,門的下沿離通道面應(yīng)不超過50mm。) (9)通訊裝置;(10)地面出入口防護(hù)棚。

施工外用電梯的事故隱患及原因分析:(1)施工外用電梯的裝拆;(2)安裝裝置裝設(shè)不當(dāng)甚至不裝:限速器未按規(guī)定進(jìn)行3個(gè)月一次的墜落實(shí)驗(yàn),一旦發(fā)生吊籠下墜失速,限速器失靈必將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

施工外用電梯的安全使用和管理:(1)司機(jī)應(yīng)做好日常檢查工作,即在電梯每班首次運(yùn)行時(shí),應(yīng)分別做空載和滿載試運(yùn)行,將梯籠升高至離地面0.5m處停車,檢查制動(dòng)器的靈敏性和可靠性,確認(rèn)正常后方可投入使用;(2)施工外用電梯應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)安裝接地保護(hù)和避雷裝置。

塔式起重機(jī):塔機(jī)的安全裝置:塔式起重機(jī)必須要有超負(fù)荷限位裝置、變幅限位裝置、超高限位裝置、行程限位裝置以及吊鉤保險(xiǎn)裝置、卷筒保險(xiǎn)裝置。即所謂的四限位二保險(xiǎn)。(1)起重力矩限制器;(2)起重量限制器;(3)起升高度限制器;(4)幅度限制器;(5)塔機(jī)限制器;(5)塔機(jī)行走限制器;(6)吊鉤保險(xiǎn)裝置;(7)鋼絲繩防脫槽裝置;(8)夾軌鉗;(9)回轉(zhuǎn)限制器;(10)風(fēng)速儀;(11)電氣控制中的零位保護(hù)和緊急安全開關(guān):緊急安全開關(guān)則是一種能及時(shí)切斷全部電源的安全裝置。 塔式起重機(jī)的保護(hù)裝置在使用中應(yīng)特別注意,每次安裝塔式起重機(jī)后,必須用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的試塊重新調(diào)校各個(gè)限位點(diǎn);對(duì)行程限位開關(guān)進(jìn)行試驗(yàn),確保靈敏可靠。裝拆前與裝拆過程中安全注意事項(xiàng):作業(yè)中如遇有大雨、霧和風(fēng)力超過4級(jí)時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。塔機(jī)的安全使用:塔機(jī)使用中的基本安全技術(shù)要求:基本要求:(1)塔機(jī)的基礎(chǔ)必須符合安全技術(shù)條件的規(guī)定;(2)起重司機(jī)應(yīng)持有與其所操縱的塔機(jī)的起重力矩相對(duì)應(yīng)的操作證;(3)起吊作業(yè)中司機(jī)和指揮必須遵守“十不吊”的規(guī)定;(4)起吊前先鳴號(hào),吊物禁止從人的頭上越過;起吊時(shí)吊索應(yīng)保持垂直,起降應(yīng)平穩(wěn),操作應(yīng)盡量避免急剎車或沖擊,嚴(yán)禁超載,當(dāng)起吊滿載或接近滿載時(shí),嚴(yán)禁同時(shí)做二個(gè)動(dòng)作,左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過90°;(5)司機(jī)在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照指揮人員發(fā)出的信號(hào)、旗語、手勢(shì)進(jìn)行操作;(6)嚴(yán)禁利用起重吊鉤升降人員;(7)吊鉤上升高度與起重臂頭部距離最少不能小于1m;(8)塔機(jī)停用時(shí),吊物必須落地,不準(zhǔn)懸在空中。塔式起重機(jī)在操作完畢后應(yīng)注意的事項(xiàng):(1)工作完畢后,應(yīng)將起重機(jī)開行到軌道中間位置;(2)將所有控制器手盤撥回零位;(3)如遇8級(jí)大風(fēng)時(shí),應(yīng)在塔身上張拉四根纜風(fēng)繩固定,以防傾倒;(4)機(jī)修人員在塔身、起重臂進(jìn)行檢查時(shí),必須系安全帶。

吊裝作業(yè)的安全技術(shù):吊點(diǎn)的確定:二點(diǎn)起吊每個(gè)吊點(diǎn)分別距桿件各端0.21l,即以0.21乘桿件長(zhǎng)度。 三個(gè)和四個(gè)吊點(diǎn)起吊法盡量不要采用,因?yàn)槎嘣O(shè)吊點(diǎn)雖然等于給構(gòu)件增加支點(diǎn),可以分散起吊力,但卻給施工帶來很多麻煩,因此一般采用二點(diǎn)起吊。吊具:當(dāng)起重機(jī)械的吊鉤有下列情況之一的應(yīng)立即更換:表面有裂紋、破口;開口度比原尺寸增加15% ,危險(xiǎn)斷面及鉤頸有永久變形,變形超過10°;掛繩處斷面磨損超過原高度的10%;吊鉤襯套磨損超過原厚度50% ,心軸磨損超過其直徑的3%~5% 。吊索:卸扣:卸扣在使用時(shí)只能垂直受力不得橫向起重受力,嚴(yán)禁超過規(guī)定荷載使用。索具:鋼絲繩的使用:吊裝作業(yè)中必須使用交互 的鋼絲繩。常用作纜風(fēng)繩的鋼絲繩為6×7(6股,每股7絲),此鋼絲繩的剛性大、繞曲性差。吊索和卷揚(yáng)機(jī)上一般用6×19鋼絲繩。高速轉(zhuǎn)動(dòng)的起重機(jī)械和穿繞滑輪組的鋼絲繩用6×37., 鋼絲繩破壞的主要原因:彎曲疲勞:(1)這是報(bào)廢的主要原因;(2)磨損;(3)腐蝕;(4)超載;(5)變形;(6)高溫烘烤。千斤頂?shù)陌踩褂?幾臺(tái)千斤頂聯(lián)合使用時(shí),每臺(tái)千斤頂?shù)钠鹬啬芰Σ坏眯∮谟?jì)算載荷的1.2倍,并且要做到頂升同步。履帶式起重機(jī)的安全使用要求:履帶式起重機(jī)作業(yè)時(shí)的臂桿仰角一般不得超過78°,臂桿的仰角過大,易造成起重機(jī)后傾或發(fā)生將構(gòu)件拉斜的現(xiàn)象。輪胎式起重機(jī)的安全使用要求:(1)在不打支腿的情況下作業(yè)或吊重行走時(shí),需減少起重量;(2)道路需平整堅(jiān)實(shí);(3)荷載要按原機(jī)車性能的規(guī)定進(jìn)行;(4)重物吊離地面不得超過500mm。汽車式起重機(jī)的安全使用要求:在吊裝柱子時(shí),不宜常用滑行法起吊。吊裝作業(yè)的安全技術(shù)要求:(10)采用桅桿吊裝時(shí),四周應(yīng)不準(zhǔn)有障礙物,纜風(fēng)繩不準(zhǔn)跨越架空線,如相距給近時(shí),必須搭設(shè)防護(hù)架;(11)起吊作業(yè)前應(yīng)對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查,安全裝置要完好、靈敏。起吊滿載或接近滿載時(shí),應(yīng)先將吊物吊起離地200—500mm處停機(jī)檢查。

第8章施工機(jī)具

攪拌機(jī)作業(yè)前重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求:

電源電壓升降幅度不超過額定值的5%;

電動(dòng)機(jī)和電器元件的連線牢固,保護(hù)接零或接地電阻符合規(guī)定;

各傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、工作裝置、制動(dòng)器等均緊固可靠,開式齒輪、皮帶輪等均有保護(hù)罩;

齒輪箱的油質(zhì)、郵箱符合規(guī)定。

預(yù)防措施:臨時(shí)施工用電應(yīng)做好保護(hù)接零,配電漏電保護(hù)器,具備三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。

卷揚(yáng)機(jī)安裝要求:卷揚(yáng)機(jī)安裝的位置按照要求應(yīng)滿足:卷筒中心與導(dǎo)向輪中心對(duì)正。

電焊機(jī)的作業(yè)環(huán)境要求:施焊場(chǎng)地10m范圍內(nèi),不得堆放油類、木材、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等易燃物品。

電焊機(jī)的電氣要求:電焊機(jī)導(dǎo)線應(yīng)具有良好的絕緣性,絕緣電阻不得小于1m,不得將電焊機(jī)導(dǎo)線放在高溫物體附近。

平刨機(jī)的安全要求:刨削工件的最短長(zhǎng)度不得小于刨口開口量的4倍,而且刨削時(shí)必須用推板壓緊工件進(jìn)行刨削。

圓盤鋸的安全要求:

鋸片上方必須安裝安全防護(hù)罩、擋板、松口刀,皮帶傳動(dòng)處應(yīng)有防護(hù)罩。

鋸片不得連續(xù)斷齒2個(gè),裂紋長(zhǎng)度不得超過2cm,如有裂紋則應(yīng)在其末端沖上裂孔(阻止其裂紋進(jìn)一步發(fā)展)。

鋸短料時(shí),應(yīng)使用推棍推,不得直接用手推,進(jìn)料速度不得過快,下手接料時(shí)必須使用刨鉤。剖短料時(shí),料長(zhǎng)不得小于鋸片直徑的1.5倍,料高不得大于鋸片直徑的1/3。截料時(shí),截面高度不準(zhǔn)大于鋸片直徑的1/3。

鋼筋加工機(jī)械——鋼筋調(diào)直:機(jī)械開動(dòng)后,人員應(yīng)在兩側(cè)各1.5m以外,不準(zhǔn)靠近鋼筋行走,以預(yù)防鋼筋斷折或脫鉤彈出傷人。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、有異常響聲或切刀歪斜時(shí),應(yīng)立即停機(jī)檢修。

鋼筋冷拉:冷拉場(chǎng)地應(yīng)在兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒線區(qū),并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警告標(biāo)志。無關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時(shí)必須離開鋼筋2m以外。

手持電動(dòng)工具:

使用i類手持電動(dòng)工具必須按規(guī)定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。

長(zhǎng)期擱置未使用的電動(dòng)機(jī)具,在使用前必須用500v兆歐表測(cè)定繞組與機(jī)殼之間的絕緣電阻值,應(yīng)不小于7m,否則需要進(jìn)行干燥處理。

夯土機(jī)械——作業(yè)前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求:

除接地或接零外,應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器,電纜線接頭絕緣良好;

傳動(dòng)皮帶松緊度適合,皮帶輪與偏心塊安裝牢固;

轉(zhuǎn)動(dòng)部分有保護(hù)裝置,并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),確認(rèn)正常后方可作業(yè)。

多機(jī)作業(yè)時(shí),其并列間距不得小于5m,前后間距不得小于10m。

第9章施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全

火災(zāi)種類:明火+暗火+自燃或摩擦起火+電氣設(shè)備起火+施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善造成起火(易燃建筑物多+易燃易爆材料多、用火多)+雷擊起火。

滅火的基本方法:冷卻法+隔離法+窒息法+中斷化學(xué)反應(yīng)法。

“預(yù)防為主,防消結(jié)合”這是我國消防工作的方針。

在制定防火措施時(shí),必須以以下目標(biāo)為依據(jù):防止人身傷亡+保證財(cái)產(chǎn)安全+確保生產(chǎn)順利進(jìn)行+預(yù)防火災(zāi)苗頭。

第10章文明施工

現(xiàn)場(chǎng)圍擋——施工現(xiàn)場(chǎng)的門柱應(yīng)牢固可靠、美觀,門柱應(yīng)為矩形,高度不低于4m,正面門柱寬度不得小于0.36m,門口寬不小于5m,兩側(cè)門柱上應(yīng)有安全、質(zhì)量口號(hào),門頭橫帽上應(yīng)設(shè)企業(yè)標(biāo)志和承建單位名稱,門扇應(yīng)是封閉式,門肩高度不低于2m。

在市區(qū)主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置的圍擋,其高度不得低于2.5m。

在其他路段設(shè)置的圍擋,其高度不得低于1.8m。

封閉管理——施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門,門口按規(guī)定設(shè)置企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)志(施工現(xiàn)場(chǎng)工地的門頭、大門,各企業(yè)須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)可根據(jù)各自的特色,標(biāo)明集團(tuán)、企業(yè)的規(guī)范簡(jiǎn)稱)。

材料堆放——機(jī)磚碼放應(yīng)成丁(每丁200塊)、成行,高度不超過1.5m;加氣混凝土塊、空心磚等輕質(zhì)砌塊應(yīng)成垛、成行,堆碼高度不得超過1.8m。耐火碼不得淋雨受潮;各種水泥方磚及平面瓦不得平放。

臨時(shí)設(shè)施——宿舍必須設(shè)置課開啟式窗戶,可設(shè)置2m×0.8m規(guī)格的單人上下雙層床,禁止職工睡通鋪,每間宿舍居住不得超過30人,沒人居住面積不得小于2㎡。

現(xiàn)場(chǎng)用火——高層建筑應(yīng)按規(guī)定高度設(shè)置消防水源并能滿足消防要求,即:24m以上工程必須有水泵、水管與工程總體相適應(yīng),應(yīng)有專人管理,應(yīng)落實(shí)防火制度和措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)需動(dòng)用明火作業(yè)的,如 :電焊、氣割、熬煉瀝青等,必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批手續(xù),并落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)和防火措施。按施工區(qū)域、層次劃分動(dòng)火級(jí)別,動(dòng)火必須具有“二證一器一監(jiān)護(hù)”,即:焊工證、動(dòng)火證、滅火器、監(jiān)護(hù)人。

第11章建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算部分:

文明施工20分+起重吊裝5分+施工機(jī)具5分+安全管理10分+腳手架10分+基坑支護(hù)與模板工程10分+“三寶”及“四口”防護(hù)10分+施工用電10分+物料提升機(jī)與外用電梯10分+塔吊10分。

在匯總表中各分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)=(匯總表中該項(xiàng)應(yīng)得滿分分值×該項(xiàng)檢查評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù))÷100

例如:(20×90)÷100=18

遇有缺項(xiàng)時(shí)匯總表總得分=(實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中各對(duì)應(yīng)的實(shí)得分之和÷實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中應(yīng)得滿分的分值之和)×100

例如:(81÷90)×100=90

等級(jí)評(píng)定:

優(yōu)良——保證項(xiàng)目分值均應(yīng)達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn),匯總表得分應(yīng)在80分及其以上。

合格——保證項(xiàng)目分值均達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn),匯總表得分值應(yīng)在70分及其以上;或有一份表未得分,但匯總表得分值必須在75分及其以上;或當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分,但匯總表得分值在80分及其以上。

不合格——匯總表得分值不足70分;或有一份未得分,匯總表得分在75分以下;或當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分,且匯總表得分值在80分以下。

第2篇 淺談公路建設(shè)工程安全管理的弊病

撇開公路建設(shè)工程生產(chǎn)環(huán)境惡劣、地區(qū)往往也比較偏遠(yuǎn)和工程行業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)和個(gè)人主觀因素，客觀說來，公路建設(shè)工程安全管理普遍存在以下十大問題。

一、項(xiàng)目部安全架構(gòu)，人員編制問題。

這個(gè)問題主要體現(xiàn)在項(xiàng)目部安全人員數(shù)量的嚴(yán)重不足。比如造價(jià)5個(gè)億的一個(gè)標(biāo)段，按要求來說應(yīng)該至少配備10個(gè)專職安全員（5000萬至少配備一個(gè)專職安全員），一個(gè)安全主管，然而，很多項(xiàng)目實(shí)際上也就配備了一兩個(gè)專職安全員，加上一個(gè)主管，總共三四個(gè)人。通常情況下，這三個(gè)人管的不只是安全，還包括質(zhì)量和環(huán)境管理。有的項(xiàng)目更狠，整個(gè)標(biāo)段也就一個(gè)安全主管，儼然就是個(gè)光桿司令。好吧，就算人少了，也不一定搞不好安全吧？我覺得此言有理，但是前提是這些人應(yīng)該擁有和約翰·蘭博相差不遠(yuǎn)的戰(zhàn)斗力。所以這里我還是不得不遺憾地表示搞好安全存屬偶然。

二、工程運(yùn)轉(zhuǎn)、承包模式不利于安全管理。

搞過工程的人都知道，工程都是總包、分包、層層轉(zhuǎn)包。尤其是需要大量人力物力的道路建設(shè)工程，里面參建人員魚龍混雜，人員成分復(fù)雜程度那還是相當(dāng)壯觀的。有來自五湖四海的a、b、c、d、e……各種知名或不知名的大小公司，這些分包的老板下面經(jīng)常又有好幾個(gè)小包工頭，而小包工頭下面還有更小的小小包工頭。有的小包工頭也就管兩三個(gè)人，所以經(jīng)常我們以為找到分包的負(fù)責(zé)人就以為問題可以解決了，沒想到人家之間根本互不相識(shí)，互不買賬。還因此引出許多難以言明的讓人糾結(jié)的問題，最讓人頭疼的是發(fā)生事故后責(zé)任承擔(dān)與分?jǐn)倖栴}。話說有次樓主得知工地上有個(gè)工人坐無證三輪車回家時(shí)在路上遭了車禍掛了，結(jié)果項(xiàng)目部處理此事那叫一個(gè)痛苦，因?yàn)槟莻€(gè)人在他們的施工隊(duì)里基本沒人認(rèn)識(shí)，后來才知道這位不幸的兄臺(tái)來自當(dāng)?shù)?，他們的老板手下總共就兩三個(gè)人（之間好像也不認(rèn)識(shí)），而且老板本人還不在工地，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去搞了半天才確定這人確實(shí)跟項(xiàng)目有點(diǎn)關(guān)系。勞動(dòng)局全判項(xiàng)目部的責(zé)任，項(xiàng)目部自然覺得不公平，后來項(xiàng)目果斷因?yàn)榇耸麓蛄斯偎尽?/p>

三、工程安全管理環(huán)境復(fù)雜，事故風(fēng)險(xiǎn)高，且危險(xiǎn)源根深蒂固，極易反復(fù)。

樓主其實(shí)對(duì)公路建設(shè)所知道的專業(yè)建筑知識(shí)不甚了解，但其中的危險(xiǎn)源，樓主確還是相當(dāng)明確的。高空作業(yè)、臨時(shí)用電、坑洞作業(yè)、爆破作業(yè)、電焊氣焊作業(yè)等等，危險(xiǎn)作業(yè)很多，然而安全措施和安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人勞保設(shè)施卻得不到保障。而且很多問題基本每天都會(huì)重復(fù)，比如違章臨時(shí)用電、高空作業(yè)、無證電焊氣焊，甚至違規(guī)爆破等等。相對(duì)于2023年上海發(fā)生的“11.15”大火最終確定的原因（焊工無證上崗）來說，焊工無證上崗實(shí)在是完全正常，純屬小兒科了。至于為什么沒有完全遏制住這種種惡形勢(shì),一言難盡，我想借助春晚小品上的一句臺(tái)詞：“這事不賴我。”

四、工程參建人員普遍安全意識(shí)淡薄及安全人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

這一項(xiàng)看起來有點(diǎn)套話的嫌疑，但這卻是你不得不承認(rèn)的事實(shí)。或許你知道工程安全該怎么做，但你多半不知道當(dāng)所有人都不理你或懶得理你，當(dāng)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)都開始帶頭違規(guī)，當(dāng)你的話被當(dāng)成耳旁風(fēng)而你沒有任何辦法時(shí)你該怎么做。歸根到底，在這個(gè)領(lǐng)域里，安全在很多時(shí)候其實(shí)只是文件上的各種看起來外強(qiáng)中干的空洞的詞匯，只是上面領(lǐng)導(dǎo)即將來檢查時(shí)大家所喊的乖巧但沒有什么實(shí)際意義的口號(hào)和一條條迎風(fēng)招展的橫幅。從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目員工再到下面的包工頭和農(nóng)民工，安全意識(shí)普遍很低，大家甚至憎恨安全。包括安全員本身，90%以上的安全員其實(shí)并不是學(xué)安全出身的，他們對(duì)于生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)很多時(shí)候遠(yuǎn)高于對(duì)于安全的認(rèn)識(shí)，加上他們基本沒有接受多少培訓(xùn)，于是很多安全員本身都存在安全素質(zhì)和安全意識(shí)的問題，更不用說專業(yè)的安全知識(shí)。不少安全員其實(shí)就是項(xiàng)目部隨意指定的連任命書都沒有的行將退休的老師傅，而他們對(duì)于安全的見解通常是“不死人不殘廢就是安全”（而且他們都是兼職）。

五、安全檢查、會(huì)議，問題整改困難。

為什么單單說著兩項(xiàng)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)是所有安全工作中最重要和最能代表安全工作開展情況好壞的指標(biāo)項(xiàng)目。其實(shí)，安全檢查和安全會(huì)議還是在堅(jiān)持進(jìn)行著，尤其是檢查，作為安全員，基本每天都是在工地上度過的。但是安全檢查和會(huì)議流于形式的確實(shí)比較多，大多是為了完成任務(wù)而檢查或開會(huì)。就算是認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)的問題卻往往是重復(fù)出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致整改之后再次復(fù)發(fā)，甚至猶如雨后春筍般重現(xiàn)，整改起來本就麻煩，徹底整改則屬于不可能的范疇。曉得問題不想整改，而且經(jīng)常復(fù)發(fā)，大的問題整改困難，還經(jīng)常涉及到整改資金的落實(shí)，索性大家都不去提及。

六、制度齊全，但落實(shí)困難。

不管哪個(gè)項(xiàng)目部，其實(shí)他們的制度都很齊全的，但是又有幾個(gè)人敢說自己的制度都得到很好的落實(shí)和貫徹了呢？一旦制度不能落實(shí)和貫徹，再完好的制度和體系又何異于一紙空文？而當(dāng)作為安全管理工作開展的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件盒制度都得不到落實(shí)，你拿什么保證工程的安全生產(chǎn)？拿什么保證參建人員的安全？拿什么保證你的職責(zé)范圍內(nèi)不出任何事故？

七、安全人員的心態(tài)問題。

注意，這里要說的不是安全人員的心態(tài)不正什么的，而是說安全人員的心態(tài)受到了環(huán)境的影響，感覺到自己的工作很難開展，職責(zé)很難履行，對(duì)項(xiàng)目的安全管理沒什么信心。這其實(shí)不能怪他們意志不堅(jiān)，更不能說他們沒有責(zé)任心，正是因?yàn)樗麄儚氖掳踩?，他們才深深地體會(huì)到自己的無力，體會(huì)到安全管理的困難，認(rèn)識(shí)到安全管理的捉襟見肘的情況。正是因?yàn)樗麄冞€有深深的責(zé)任感，而安全很難管好，才會(huì)覺得自己心有余而力不足，才會(huì)心懷慚愧，于是到后來，便疲倦了，麻木了。當(dāng)工地上沒有發(fā)生什么事故，一切正常時(shí)，有人會(huì)覺得他們可有可無，當(dāng)工地上發(fā)生事故，他們就會(huì)被當(dāng)做飯桶承受各種罵。此外，只罰不獎(jiǎng)的制度也大大打擊了他們的工作激情，甚至帶來很多人的白眼和偏見。其實(shí)，真的不怪他們，他們只是被當(dāng)做超人使用的凡人，他們只是絕大多數(shù)時(shí)候得不到任何支持的卑微的跑腿。

八、安全管理在工程中的尷尬地位。

或許很多人并不知道，穿戴和別人沒什么兩樣，也不見得長(zhǎng)得比別人更“屌絲”化的安全員在不少同事的眼里，他們竟然是：“吃干飯的”、“什么都不會(huì)”、“一天到晚閑逛”的一群飯桶。而且只要跟安全有關(guān)的東西，比如《安全專項(xiàng)方案》，其實(shí)里面涉及到技術(shù)的必須由技術(shù)人員編制，但是人家直接不管，全部推給你。當(dāng)需要其他部門（尤其是技術(shù)部門）做點(diǎn)什么理應(yīng)由他們做的東西，他們總是很忙，他們總是沒有時(shí)間，甚至直接表示不搞。實(shí)在搞不懂大家明明都知道“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”這個(gè)道理，卻還是有那么多人認(rèn)為搞安全的沒什么技術(shù)含量，甚至看不起搞安全的人。號(hào)稱第一的安全落到如此境地，后果該由誰買單？

九、安全大形勢(shì)和工程現(xiàn)狀、社會(huì)因素。

整個(gè)國家和社會(huì)對(duì)于安全的理解基本上都是一些皮毛的東西，落實(shí)的也大多是一些比較膚淺的東西。國家對(duì)于安全的重視還大多停留在完善并不能很好落實(shí)的體系制度而已，有的地方甚至只是為了搞形象工程，宣傳橫幅多，標(biāo)牌多就是安全搞得好。而整個(gè)社會(huì)對(duì)于技術(shù)、對(duì)于工藝、對(duì)于進(jìn)度的重視很顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)于安全的關(guān)注，也就是大家所說的“重生產(chǎn)，輕安全”。技術(shù)人員的工資和級(jí)別往往高于同時(shí)期通學(xué)歷的安全員的現(xiàn)象已經(jīng)很能說明問題了。有的人甚至想：進(jìn)度上去了，錢就大把大把的來了，至于安全，可有可無，就算死一個(gè)人，不就是幾十萬塊錢嗎？何況，只要控制得好，死人的事故是沒那么容易發(fā)生的。社會(huì)的一種功利心理對(duì)于安全的腐蝕和漠視早已不是一兩天以前的事了，但是有誰會(huì)站出來大喊一聲并阻止這種不公平的現(xiàn)象嗎？或許以后有，也或許永遠(yuǎn)都沒有，因?yàn)橹袊丝谑澜绲谝弧?/p>

十、安全經(jīng)費(fèi)問題。

安全經(jīng)費(fèi)一般都是工程合同金額（總造價(jià)）的1%，看起來很少，其實(shí)已經(jīng)不少了。比如說一個(gè)1億 的工程，按標(biāo)準(zhǔn)來算，安全經(jīng)費(fèi)就有100萬了。一般情況下，買點(diǎn)安全帽、安全帶和制作安全類的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌已經(jīng)綽綽有余了。然而，我要說的是，這1%是不可能全部落到實(shí)處的。而不能全部落實(shí)，必然回導(dǎo)致一些或大或小的問題，因?yàn)榘踩ぷ鏖_展的全部動(dòng)力和來源就是這1%的安全經(jīng)費(fèi)，源泉出現(xiàn)問題，你能保證喝到的水沒有問題嗎？至于原因，真的比較復(fù)雜，個(gè)人在這里就不多說了，搞過工程安全的人都知道一二。

其實(shí)，以上所說的十大弊病并不全是工程安全管理行業(yè)里面才有，有些因素在其他很多行業(yè)也都非常頑強(qiáng)的存在并發(fā)展壯大著。

第3篇 油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站)以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。

第二章 安全監(jiān)督管理職能

第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,開展大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室(組)的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作;

2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作;

3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作;

4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;

5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況,負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)價(jià)工作;

6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作;

7.負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理,定期向有關(guān)部門報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況;

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第七條 監(jiān)督室(組)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見,審查通過后報(bào)監(jiān)督站審批;

2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實(shí)整改;

3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評(píng)價(jià)工作;

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;

5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息,掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況,并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站;

6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章 安全監(jiān)督管理模式

第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作:

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導(dǎo)和管理;

2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 安全監(jiān)督工作流程

第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開工前,持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批(備案)表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù);

2.施工單位持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);

3.監(jiān)督室(組)負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督;

4.監(jiān)督室(組)負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。

第十條 大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 開工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:

1.施工單位在工程開工前持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報(bào)監(jiān)督站審批;

2.監(jiān)督(室)組對(duì)開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項(xiàng)安全施工措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況,建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況,安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章 建筑起重機(jī)械管理

第十二條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,使用的建筑起重機(jī)械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安(拆)活動(dòng),在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下:

1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安(拆)前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);

2.監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案,對(duì)起重機(jī)械安(拆)條件進(jìn)行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說明書和設(shè)計(jì)文件;《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表》、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等;

3.監(jiān)督站針對(duì)有關(guān)資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù);

4.建筑起重機(jī)械安裝完成后,施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)安裝使用檢測(cè);

5.大慶油田有限責(zé)任公司投資的外埠建設(shè)工程,建筑起重機(jī)械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)價(jià)

第十三條 監(jiān)督站真對(duì)新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)用實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)流程如下:

1.建設(shè)工程開工后一周內(nèi),由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)申請(qǐng),監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織階段性現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施評(píng)價(jià)打分;

2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站出具建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表,并出具安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)聯(lián)絡(luò)單,作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)工程開工前,由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請(qǐng)和創(chuàng)建方案;

2.監(jiān)督站收到申請(qǐng)書后,根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn),組織階段性現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評(píng)分;

3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)論,作為大慶油田有限責(zé)任公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。

第八章 安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督

第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和實(shí)體安全監(jiān)督。

第十六條 對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:

1.對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督:

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

2.對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督:

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性;建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況;施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況;施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練與落實(shí)情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

3.對(duì)工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:

將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況;審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求的情況;復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況;審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況;定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況;下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

4.對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督:

勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況;提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況; 設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況;在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

5.對(duì)其他單位安全行為監(jiān)督:

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測(cè)單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體監(jiān)督的重點(diǎn)包括:腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。

1.腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收;鋼管、扣件材質(zhì);立桿基礎(chǔ),架體與建筑物的拉結(jié);各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐;腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺(tái)、通道;附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容;

2.基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對(duì)性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護(hù)及其監(jiān)測(cè)、坑邊荷載;臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;

3.模板工程模板重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè);施工荷載情況;模板搭設(shè)的驗(yàn)收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;

4.“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊)防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容;

5.施工臨時(shí)用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;

6.塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號(hào);安裝、拆卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;

7.施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況;機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容;

8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動(dòng)土、動(dòng)火證的辦理情況;拆除前的準(zhǔn)備工作;拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況;

9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況;焊工資質(zhì)情況;焊割作業(yè)前,動(dòng)火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;

10.油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。

第九章 安全監(jiān)督檔案

第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:

1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告;

2.建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書;

3.建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表;

4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案;

5.建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表;

6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄;

7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單;

8.建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單;

9.責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;

10.建設(shè)工程安全事故報(bào)告(如果發(fā)生時(shí));

11.具有保存價(jià)值的照片及聲像資料等。

第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目,參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第十章 罰 則

第二十條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開工建設(shè),監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開工建設(shè)的責(zé)令停工,給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;

第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問題和工程實(shí)體安全隱患書面責(zé)令整改,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;

第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的,建設(shè)單位及相關(guān)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)督站,對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的,監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十一章 附 則

第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋,自2023年5月1日起實(shí)行。

第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障和維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修等施工活動(dòng),以及為上述施工活動(dòng)提供安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法所稱建設(shè)工程,包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,以及各類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程施工安全管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。

第六條 公民、法人和其他組織對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第七條 鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第九條 建設(shè)單位不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位在簽定施工合同后,應(yīng)將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中的專項(xiàng)費(fèi)用的50%撥付給施工單位,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中余下的專項(xiàng)費(fèi)用和按實(shí)計(jì)算費(fèi)用按施工進(jìn)度支付給施工單位,并督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

第十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十二條 建設(shè)單位會(huì)同施工單位向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù),并提供下列文件資料:

(一)施工單位法人代表與該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書;

(二)經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案;

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料;

(四)該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)理工程師資格證書及施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證;

(五)建設(shè)工程安全管理報(bào)告;

(六)經(jīng)施工單位簽署自查合格意見、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見的建設(shè)工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表;

(七)施工單位為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員依法辦理保險(xiǎn)的憑證;

(八)安全文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)費(fèi)用支付憑證;

(九)其他有關(guān)資料。

第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見。有關(guān)技術(shù)文件及資料主要包括以下內(nèi)容:

(一)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案;

(二)施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;

(三)施工總承包單位和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;

(四)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(五)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃;

(六)施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄。

第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管的建設(shè)行政主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第四章 勘察、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第十九條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第二十條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第二十一條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二十二條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。

第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和大型維修等施工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,并做好檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十六條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十七條 施工單位應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十九條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水工程;

(二)土方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn),按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十四條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十七條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十八條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收(實(shí)行施工總承包的,由總承包單位組織驗(yàn)收),也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。

使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位(包括總承包單位、分包單位)、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證后,方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn),并將其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

第四十一條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持平安卡準(zhǔn)入制度。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

施工單位在具備相應(yīng)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校(建筑安全培訓(xùn)學(xué)校)。

第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位支付。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)全市建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,并指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門開展施工安全監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)工程施工安全管理總站受市建設(shè)行政主管部門的委托,具體從事市建設(shè)行政主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核合格證書的發(fā)放及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,并對(duì)市管建設(shè)工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。

區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托,具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備齊全相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,且建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可從事建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

第四十五條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,開工安全生產(chǎn)條件不具備的,不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。

第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目建立施工安全監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時(shí),制定監(jiān)督方案,在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時(shí)間安排及監(jiān)督要求,并按照監(jiān)督方案實(shí)施監(jiān)督工作。

第四十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)和竣工綜合評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

第四十八條 建設(shè)行政主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:

(一)建設(shè)工程開工前,對(duì)安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底;

(二)檢查核對(duì)施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員的崗位資格條件及到位情況,并作好記錄;

(三)檢查建設(shè)工程項(xiàng)目建立、運(yùn)行安全文明施工保證體系,落實(shí)安全文明施工責(zé)任制的情況;

(四)將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案;

(五)督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定;

(六)通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的不良行為,并抄報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān);

(七)組織或參加事故的調(diào)查和處理,并按照規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;

(八)糾正和查處違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十九條 建設(shè)行政主管部門履行安全監(jiān)督職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

(三)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第五十條 建設(shè)行政主管部門進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查須2人以上,并出示有效證件。檢查人員應(yīng)將檢查及處理情況作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門及本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第五十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

第五十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備,并定期組織演練。

第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作。

情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。

第五十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 法律責(zé)任

第五十八條 建設(shè)、監(jiān)理、施工和其他相關(guān)單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,由建設(shè)行政主管部門在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督人員,在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十條 建設(shè)行政主管部門可依據(jù)本辦法制定相關(guān)的細(xì)則和意見。

第六十一條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第5篇 法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全管理監(jiān)理責(zé)任規(guī)定

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

主要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人(各級(jí)管理部門)職責(zé)、安全生產(chǎn)的投入、安全生產(chǎn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)、設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)、勞動(dòng)保護(hù)、事故報(bào)告以及安全生產(chǎn)的行政管理部門職責(zé)等作出了法律約束。除本單位安全管理職責(zé)外,涉及建設(shè)工程安全管理責(zé)任方面對(duì)監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。

2、《建筑法》

除安全生產(chǎn)管理的方針、制度建立外,還規(guī)定了涉及單位、建設(shè)單位特別是施工單位的責(zé)任。未涉及監(jiān)理單位。

3、《中華人民共和國刑法》

第一百三十七條建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人,處五年以下尤其徒刑或拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下尤其徒刑,并處罰金。

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第四條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設(shè)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程館安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五十七條 (工程監(jiān)理單位)違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

檢驗(yàn)檢測(cè)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,監(jiān)督檢查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記,由兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責(zé)任。

經(jīng)查閱,《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責(zé)任。

二、部門規(guī)章及政策性文件

1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》

其中規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)與《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中列舉的分部分項(xiàng)工程對(duì)比。注意《辦法》規(guī)定的是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站,而不是分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站。

2、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》

3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的實(shí)施細(xì)則》

4、《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》

第二十六條對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:

(1) 監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員;

(2) 監(jiān)理單位是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案,總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源,并對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患;

(3) 監(jiān)理工程師是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書,并對(duì)拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5、《四川省建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》

二、重大危險(xiǎn)源控制與管理

(三)專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審查合格,有施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案需要修改時(shí),應(yīng)按原審批程序重新審批。

(八)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單,問題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工,對(duì)整改不力的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

三、重大危險(xiǎn)源的檢查

(二)監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險(xiǎn)工程的施工檢查,并對(duì)總包單位開具的隱患整改單機(jī)整改情況予以確認(rèn)。

(三)凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程,必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息,每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報(bào)送安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確保重大危險(xiǎn)源施工的信息暢通。

(四)。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況,并對(duì)檢查接軌予以公布或通報(bào),同事上報(bào)省建設(shè)廳。

6、建筑起重機(jī)械備案登記辦法》

第十一條第十二條 第十三條

7、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

第6篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全的監(jiān)督管理

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代牧業(yè)（集團(tuán)）有限公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全的監(jiān)督管理，防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故發(fā)生，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條：凡在現(xiàn)代牧場(chǎng)(集團(tuán))有限公司區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵照本暫行規(guī)定。

第三條：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全防火安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。

第四條：施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列防火安全管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)防火安全措施費(fèi)用使用管理工作，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)用，做到費(fèi)用專款專用并建立臺(tái)帳；

（二）成立施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)；

（三）制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度，確定項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全負(fù)責(zé)人；

（四）定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行防火安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（五）在建設(shè)工程開工前，制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全措施及消防設(shè)施平面布置圖，建立防火安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，編制防火應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織消防應(yīng)急救援演練；

（六）檢查落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材；

(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車道和臨時(shí)消防給水系統(tǒng)；

（八）定期開展防火安全檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。

第五條：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全全面負(fù)責(zé)，分包單位服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全管理。

總分包單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確防火安全管理范圍，并承擔(dān)各自相應(yīng)的安全責(zé)任。

第六條：建設(shè)規(guī)劃中心工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：

（一）在編制工程概算時(shí),應(yīng)將防火安全措施費(fèi)列入安全生產(chǎn)措施費(fèi)；編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目清單；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)，確保?？顚Ｓ茫?/p>

（三）派出工程技術(shù)人員共同參與工地的防火安全管理工作；

（四）根據(jù)工程施工的不同階段，協(xié)同施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施，并予以督促、檢查；

（五）發(fā)現(xiàn)一般火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并督促立即整改；

（六）督促施工單位定期開展消防應(yīng)急救援演練。

第七條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防火措施費(fèi)用投入和使用情況，審查施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理制度，審批施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全措施和防火應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）當(dāng)施工單位在具有一定危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，進(jìn)行旁站監(jiān)理；

（三）督促施工單位落實(shí)防火安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防火措施的落實(shí)情況；

（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的，應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正；發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令施工單位停止施工作業(yè)，并督促立即整改，如制止無效或整改不力時(shí)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第八條： 臨時(shí)消防車道的寬度應(yīng)不小于4米。臨時(shí)消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當(dāng)臨時(shí)消防車道上空遇有障礙物時(shí)，路面與障礙物之間的凈空不應(yīng)小于4米。臨時(shí)消防車道要確保暢通，在臨時(shí)消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。

第九條：臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）高度在24米以上的建筑物，臨時(shí)消防給水系統(tǒng)須配置加壓設(shè)備，加壓設(shè)備應(yīng)不少于兩臺(tái)（一用一備）。加壓設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)用水量及總壓確定；

加壓水泵的流量，對(duì)多層建筑每小時(shí)應(yīng)不小于18立方米；對(duì)高層建筑每小時(shí)應(yīng)不小于36立方米；

建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時(shí)，相應(yīng)的加壓水泵揚(yáng)程應(yīng)分別為40米、60米、95米、150米；

加壓水泵應(yīng)采用自灌式吸水，其電源應(yīng)采用專用供電回路，加壓水泵每個(gè)月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)1-2次；加壓水泵控制箱應(yīng)靠近值班室，值班室應(yīng)有專人值班；

（二）每支水槍的有效射程應(yīng)不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于13m,系統(tǒng)最高點(diǎn)自救水槍接口處的水壓應(yīng)不小于0.15兆帕（1.5公斤）；

（三）系統(tǒng)總進(jìn)水口即加壓設(shè)備出口處應(yīng)安裝止回閥，止回閥后設(shè)一個(gè)消防結(jié)合器及卸壓裝置，結(jié)合器高度為1.1米；系統(tǒng)最高點(diǎn)應(yīng)安裝一個(gè)壓力表；

（四）住宅和廠房工程每層應(yīng)設(shè)有消火栓。在保證通道暢通的條件下，住宅工程每500平方米設(shè)一個(gè)消火栓；廠房工程每800平方米設(shè)一個(gè)消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長(zhǎng)25米)的sn65室內(nèi)消火栓。消火栓應(yīng)布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置，壓力大于8.0公斤的消火栓口應(yīng)設(shè)減壓孔板；

（五）消防立管管材應(yīng)選用鍍鋅鋼管，不得采用塑料管；當(dāng)建筑物高度超過30米時(shí)，消防立管管徑應(yīng)不小于50毫米；消防立管宜沿外墻柱敷設(shè)，布設(shè)位置應(yīng)保證消防車能夠靠近；

（六）消防水源應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量的要求。

多層（24米以內(nèi)）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于6立方米，高層（24米以上）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于10立方米，水池深度均應(yīng)不低于1.2米；臨時(shí)消防用水的總管管徑應(yīng)不小于100毫米；消防水池的水位應(yīng)定期檢查，水量應(yīng)有保證，消防水池內(nèi)泥沙、雜物應(yīng)及時(shí)清理；

（七）臨時(shí)消防給水系統(tǒng)安裝應(yīng)與工程主體施工同步進(jìn)行，每一層系統(tǒng)安裝完畢都應(yīng)進(jìn)行水槍試射，檢驗(yàn)水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系統(tǒng)應(yīng)考慮分區(qū)設(shè)置。

第十條：施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險(xiǎn)物品等部位，應(yīng)設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全警示標(biāo)志。

第十一條：施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火申請(qǐng)審批手續(xù)，各動(dòng)火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。

第十二條：作業(yè)人員使用明火，應(yīng)當(dāng)清除周圍可燃物及其他易燃危險(xiǎn)物資，并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施。在高處實(shí)施電、氣焊切割作業(yè)時(shí)，必須對(duì)作業(yè)的周圍和下方實(shí)施防護(hù)遮擋，焊渣應(yīng)有容器接裝；作業(yè)后，必須確認(rèn)無火源危險(xiǎn)后方可離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條：施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑應(yīng)使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

第十四條：施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時(shí)用電必須安裝過載保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力線路與照明線路必須分開設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置。

第十五條：施工現(xiàn)場(chǎng)使用易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：

(一)建筑工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點(diǎn)；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置必須綜合考慮防火要求，明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū)；

（三）易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)專庫分類儲(chǔ)存，庫房應(yīng)采用阻燃材料搭設(shè)，庫房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具，臨時(shí)用電應(yīng)符合防火規(guī)定；

（四）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應(yīng)不小于5米，氣瓶與明火作業(yè)距離應(yīng)不小于10米；

第十六條：施工單位對(duì)施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行清理，集中場(chǎng)地臨時(shí)存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時(shí)堆場(chǎng)需設(shè)立防火標(biāo)識(shí)，配置防火設(shè)施。

第十七條：施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材的配備應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)層動(dòng)火處、辦公區(qū)、臨時(shí)宿舍、食堂、倉庫等防火部位，每100平方米應(yīng)配備2個(gè)10升的滅火器；

（二）臨時(shí)木工場(chǎng)、油漆間、配電室等防火部位，每25平方米應(yīng)配備1個(gè)種類合適的滅火器；

（三）滅火器必須設(shè)置在醒目和便于使用的地方。

滅火器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保養(yǎng)，確保處于有效狀態(tài)；

第十八條：臨時(shí)宿舍、辦公用房等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置必須遵守下列規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置；

（二）臨時(shí)宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米；

（三）每間臨時(shí)宿舍和辦公用房至少開設(shè)一門一窗；

（四）臨時(shí)宿舍和辦公用房?jī)?nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝，嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室，食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi)，不得與臨時(shí)宿舍、辦公用房合建。

第十九條：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的防火應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。

第二十條：建設(shè)規(guī)劃中心項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)處置。

第二十一條本暫行規(guī)定自2023年4月15日起執(zhí)行。

建設(shè)規(guī)劃中心

2023年4月9日

第7篇 建設(shè)工程深坑作業(yè)安全管理方案

現(xiàn)正處于高溫多雨季節(jié),深坑作業(yè)有一定的危險(xiǎn)性,特制定如下的安全方案:

1、嚴(yán)禁工作人員酒后深坑作業(yè)。

2、嚴(yán)禁在土質(zhì)疏松處進(jìn)行深坑作業(yè)。

3、對(duì)深坑作業(yè)的工作同志進(jìn)行體檢,若體檢合格適應(yīng)深坑作業(yè)的方可安排深坑作業(yè)的工作。

4、嚴(yán)禁惡劣自然天氣和高溫天氣進(jìn)行深坑作業(yè)。

5、嚴(yán)禁在深坑內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)性較高的機(jī)械操作、電氣作業(yè)和進(jìn)行有毒氣體排放的工作。

6、雨季過后經(jīng)過安全檢查允許進(jìn)行深坑施工的方能施工。

7、對(duì)深坑工作人員嚴(yán)禁超時(shí)工作和加班工作。

8、隨時(shí)安排安全人員進(jìn)行安全巡查和指揮。

9、進(jìn)行深坑安全預(yù)防和急救教育。

第8篇 淺議建設(shè)工程實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理

隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中已占有舉足輕重的地位。建筑物的高度、結(jié)構(gòu)、建筑風(fēng)格、多功能用途都發(fā)生了巨大的變化，在建工程中的安全運(yùn)行就越來越顯得非常重要。“安全”本意是“無危則安、無損則全”，但“危”和“損”時(shí)時(shí)刻刻無形有形地阻撓著建設(shè)工程的順利進(jìn)行，工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的高低決定了安全管理績(jī)效在企業(yè)的主導(dǎo)地位及形象。

近十幾年來，國家相繼出臺(tái)或修改了安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基本原則、基本要求、安全投入和處罰力度都有了詳細(xì)明確的規(guī)定。自1991年起開展第一個(gè)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)周，到2002年起開展第一個(gè)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)月至今，在全國范圍內(nèi)加大安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、考評(píng)工作，其目的要使安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，逐步使安全生產(chǎn)走向科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、定型化、工具化，這就促使我們對(duì)jgj59-2011標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范條文細(xì)化內(nèi)容認(rèn)真理解嚴(yán)格執(zhí)行。

建筑業(yè)是高危行業(yè)，如何落實(shí)人身安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)一致、社會(huì)監(jiān)督和綜合治理、依法從重處罰五項(xiàng)基本原則，以體現(xiàn)預(yù)防為主的安全意識(shí)在先、安全投入在先、安全責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督執(zhí)法在先的措施，是建筑企業(yè)十分艱巨復(fù)雜的安全管理基礎(chǔ)工作。筆者擬提出對(duì)應(yīng)措施的認(rèn)識(shí)。

一、抓好安全教育培訓(xùn)

生產(chǎn)力的發(fā)展離不開人的智慧，人能創(chuàng)造或改變一切。國家專項(xiàng)出臺(tái)了安全教育培訓(xùn)管理辦法，細(xì)化了各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)，對(duì)建筑業(yè)安全教育培訓(xùn)有了明確的指導(dǎo)方向。建筑企業(yè)管理人員技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較高，關(guān)鍵是企業(yè)應(yīng)積極主導(dǎo)正確對(duì)待：一是利用有豐富實(shí)踐技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任性、有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的安全技術(shù)人員加強(qiáng)到安全設(shè)備部門，與有關(guān)技術(shù)部門共同策劃對(duì)應(yīng)的安全目標(biāo)管理，每年都要有計(jì)劃地分期分批組織各部門和生產(chǎn)一線管理人員脫產(chǎn)參加安全教育培訓(xùn)（可利用春節(jié)后工程開工前或項(xiàng)目竣工前的閑時(shí)）；二是獲得企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理工作高度重視和支持，促進(jìn)管理人員在安全生產(chǎn)實(shí)際工作中占據(jù)主動(dòng)性、責(zé)任性和集體榮譽(yù)感，對(duì)國家法律、行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)范條文加深理解和適應(yīng)發(fā)展進(jìn)步的認(rèn)識(shí)，明確在實(shí)際工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)；三是堅(jiān)持管生產(chǎn)必須先管好安全、先防護(hù)后施工的原則，努力創(chuàng)造性改變安全環(huán)境；四是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和應(yīng)對(duì)措施及應(yīng)急救援預(yù)案策劃等專項(xiàng)方案的落實(shí)并逐步完善。加大督促項(xiàng)目部對(duì)施工人員開展多種形式的安全教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳管理工作，進(jìn)行生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)案例分析，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患檢查并及時(shí)有效整改完善；五是企業(yè)對(duì)管理人員的業(yè)績(jī)考評(píng)制度予以兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明。

人的生理因素、心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)對(duì)從事建筑業(yè)非常重要，主要受制于建筑業(yè)高空作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多的工作環(huán)境和條件影響。企業(yè)要用行動(dòng)來體諒、關(guān)心、愛護(hù)、幫助從業(yè)人員，包括身體、生活、家庭狀況，提供較好地安全施工環(huán)境和休息環(huán)境，使其在這個(gè)“大家庭”得到實(shí)際溫暖。從業(yè)人員中多數(shù)來自農(nóng)民工，農(nóng)忙時(shí)在田間，農(nóng)閑時(shí)在建筑工地，接受專業(yè)的安全培訓(xùn)教育相對(duì)較少。人的素質(zhì)是多方面的，在能夠接受建筑業(yè)的生理和心理因素的前提下，只有提供良好學(xué)習(xí)條件、配套齊全的設(shè)施和較為豐富的培訓(xùn)資料，包括國家法律、行政法規(guī)、生產(chǎn)安全事故案例等視頻宣傳教育，通過系統(tǒng)地、認(rèn)真地、多種教育活動(dòng)形式啟發(fā)，來提高從業(yè)人員對(duì)安全培訓(xùn)教育的興趣和重視，提高他們加深安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)內(nèi)部的三級(jí)安全教育，從組織培訓(xùn)到考核要結(jié)合實(shí)際，要滿足各類人員規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)。特別是項(xiàng)目安全教育，利用氣候停工時(shí)節(jié)或在晚上不影響從業(yè)人員休息前提下，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案詳細(xì)耐心地講解、宣傳法律法規(guī)規(guī)范和項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。班前要進(jìn)行針對(duì)性地安全技術(shù)交底內(nèi)容，切不可走過場(chǎng)或漏掉一名從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。很多人員產(chǎn)生“三違”行為甚至導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的傷害，都是與接受安全教育認(rèn)識(shí)不夠或未認(rèn)真接受安全教育培訓(xùn)而產(chǎn)生的，是最致命的危險(xiǎn)源。項(xiàng)目部管理人員及負(fù)責(zé)分管安全的專業(yè)人員，要堅(jiān)持平時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工在崗安全檢查、隱患排查整改及注意事項(xiàng)等逐一耐心地提醒說服，讓從業(yè)人員明確自己的安全權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)要有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交底的實(shí)際簽名記錄。建設(shè)工程利用現(xiàn)場(chǎng)安全通道及防護(hù)等設(shè)施有利空間，加大安全宣傳力度，使任一視角都能看到醒目安全標(biāo)志、安全警示語等宣傳標(biāo)語，同時(shí)以醒目的企標(biāo)顯現(xiàn)，樹立企業(yè)形象。

特種作業(yè)人員在建筑業(yè)有著十分復(fù)雜高風(fēng)險(xiǎn)的特性，接受高等教育、技術(shù)培訓(xùn)、安全技術(shù)教育程度相比之下都不高，有多數(shù)未參加專業(yè)培訓(xùn)就取得上崗證，發(fā)證部門應(yīng)承擔(dān)責(zé)任嚴(yán)格套緊這一關(guān)。特種作業(yè)人員心理素質(zhì)、安全技術(shù)素質(zhì)的偏低，給項(xiàng)目安全管理就帶來了沉重壓力，這必須經(jīng)有資質(zhì)部門來進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)教育考核合格持雙證上崗。但是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員自身技術(shù)素質(zhì)要高，要精通專業(yè)技術(shù)，才能有細(xì)心地做好傳幫帶、耐心地進(jìn)行安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底、時(shí)時(shí)檢查督促特種作業(yè)人員嚴(yán)格遵章守紀(jì)管理的威信。

二、確保本質(zhì)安全

隨著建筑業(yè)高速發(fā)展，機(jī)械化施工利用率明顯提高，相應(yīng)減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度、縮短了施工周期。從基礎(chǔ)到主體結(jié)構(gòu)施工，塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等（簡(jiǎn)稱起重機(jī)械）在工程中活動(dòng)范圍大，垂直和水平載物的依賴性強(qiáng)。高樓層工程中起重機(jī)械多臺(tái)作業(yè)，面臨著起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、墜落、物體打擊和傾覆等重大危險(xiǎn)源的演變，存在著高風(fēng)險(xiǎn)潛在嚴(yán)峻壓力。而各類動(dòng)力機(jī)械交叉作業(yè)十分復(fù)雜，這就警示我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)械設(shè)備、用電機(jī)具從策劃到入場(chǎng)安拆、檢測(cè)驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)及設(shè)備操作必須進(jìn)行嚴(yán)格地專業(yè)技術(shù)管理。首先要確保機(jī)械本質(zhì)安全系數(shù)符合規(guī)范要求，使用正規(guī)的和國家特定的機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品。特別是起重機(jī)械，包括多塔作業(yè)的專項(xiàng)方案策劃、論證、安裝、運(yùn)行、維護(hù)到拆卸都必須嚴(yán)格按規(guī)范有序進(jìn)行，把關(guān)對(duì)持證操作人員進(jìn)行嚴(yán)格地安全技術(shù)培訓(xùn)、交底，分解安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行定人、定位、定安全責(zé)任追究制。整套方案、特檢（月?lián)欤?yàn)收、運(yùn)行、安拆、日常保養(yǎng)、維護(hù)修理必須如實(shí)完善記錄、設(shè)備檔案資料必須齊全。

現(xiàn)實(shí)中的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，仍然存在著導(dǎo)線及架設(shè)不符合規(guī)范要求、亂接亂拉現(xiàn)象十分嚴(yán)重、潮濕的地方臨時(shí)用電不規(guī)范等重大危險(xiǎn)隱患。隱患發(fā)生的周期集中在主體結(jié)構(gòu)砌體、內(nèi)外裝飾施工過程中，所以這期間安全檢查重點(diǎn)之一在樓層臨時(shí)施工用電。必須重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)用電及配置采用tn-s系統(tǒng)、對(duì)配電導(dǎo)線及架設(shè)、對(duì)接地與接零保護(hù)、對(duì)配電箱及配置、潮濕區(qū)域臨時(shí)用電等都要依據(jù)jgj46-2005規(guī)范進(jìn)行日常嚴(yán)格檢查整改，切不可有一絲疏忽，否則就會(huì)產(chǎn)生重大觸電傷亡事故。要明確“三級(jí)配電、逐級(jí)保護(hù)”的技術(shù)要求，規(guī)范對(duì)導(dǎo)線及架設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)照明、配電箱內(nèi)配置使用要求一定要堅(jiān)決執(zhí)行，并且督促值守電工責(zé)任人嚴(yán)格檢查，不符合臨時(shí)用電規(guī)范的一定要及時(shí)拆除或重新設(shè)置，排除用電隱患，還要對(duì)用電不規(guī)范的行為人和事進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決制止“三違”行為。只有這樣才能逐步實(shí)現(xiàn)施工用電的本質(zhì)安全。

深基坑施工、模板施工、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)、腳手架搭拆、卸料平臺(tái)搭拆、洞口防護(hù)、臨邊防護(hù)和個(gè)人安全防護(hù)用品都要符合本質(zhì)安全系數(shù)。本質(zhì)存在不安全因素，就會(huì)演變?yōu)樽畲蟮臐撛谖ｋU(xiǎn)源，必須及時(shí)有效地排除隱患。從周密策劃專項(xiàng)方案到實(shí)施作業(yè)都要進(jìn)行嚴(yán)格地審核、檢測(cè)驗(yàn)收、檢查排除故障，都必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范規(guī)定內(nèi)容有序進(jìn)行，實(shí)際操作中切不可有半點(diǎn)馬虎和疏漏，同時(shí)要有詳細(xì)地周期檢測(cè)驗(yàn)收記錄和跟蹤檢查故障排除記錄。

三、環(huán)境對(duì)應(yīng)措施

利用有限的條件創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，是項(xiàng)目創(chuàng)建文明施工的重要手段之一，施工中的減噪防塵環(huán)境保護(hù)也明顯關(guān)系著企業(yè)的形象及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的印象。施工區(qū)域、辦公區(qū)域、生活區(qū)域的布置，都要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求進(jìn)行策劃。再狹窄的施工場(chǎng)地也要布局合理，材料分類堆放齊整，特別是易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的分類存放，要加強(qiáng)安全監(jiān)管分解到責(zé)任人。生活區(qū)域的治安、用電、消防監(jiān)管責(zé)任也要落實(shí)到班組及責(zé)任人，并且定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，其配套設(shè)施也要隨之逐步完善齊全。

建設(shè)工程的施工環(huán)境是不規(guī)則的，特別在城區(qū)建設(shè)場(chǎng)地狹窄、原建筑物與在建物相鄰，周邊道路車來人往密集，地下有管路，地上有架空輸電導(dǎo)線或電信線路，給項(xiàng)目施工及起重機(jī)械運(yùn)行增加了重大危險(xiǎn)源高風(fēng)險(xiǎn)的壓力及限制。面對(duì)現(xiàn)實(shí)就要對(duì)安全生產(chǎn)施工方案進(jìn)行細(xì)致的策劃，繪制平面布置及起重機(jī)械限制作業(yè)區(qū)域。周邊的安全防護(hù)設(shè)施得加強(qiáng)，在建物外架的立面加密封閉防護(hù)、水平防護(hù)得延伸加寬。著重防范對(duì)周邊行人傷害、車輛傷害和防范起重設(shè)備與架空線路、原建筑物碰撞事故等，都要精心策劃到最佳安全防護(hù)效果、追加安全投入、認(rèn)真設(shè)置相互配合、嚴(yán)防死守責(zé)任到人，才能確保平平安安。

惡劣自然災(zāi)害對(duì)在建工程產(chǎn)生的危害必須進(jìn)行嚴(yán)格控防。雷暴雨時(shí)節(jié)切不可在高空露天作業(yè)，起重機(jī)械要重復(fù)接地，在建物外防護(hù)鋼管腳手架必須與工程接地點(diǎn)相連，臨時(shí)用電及配置與其它施工機(jī)械也必須按jgj46-2005規(guī)范工作接地電阻不大于4ω，重復(fù)接地電阻不大于10ω，并進(jìn)行檢測(cè)記錄。冬季零下結(jié)冰溫度或雨雪大霧時(shí)節(jié)切不可在高空、臨邊或露天冒險(xiǎn)作業(yè)，必要時(shí)采取防滑措施或清除結(jié)冰層。在獲取大風(fēng)信息前，必須對(duì)臨邊設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，防止物體吹倒或墜落傷害。大風(fēng)時(shí)，禁止懸空作業(yè)和臨邊作業(yè)。起重機(jī)械遇有12m/s及以上的大風(fēng)、大雨、大雪或大霧天氣時(shí)應(yīng)停止運(yùn)行。這些措施必須在分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底時(shí)有針對(duì)性地用文字交代清楚，還要嚴(yán)格督促檢查落實(shí)。

高樓層施工消防安全是一項(xiàng)重要內(nèi)容，主因是在建物周邊存在可燃物品，樓層施工中火源來自鋼筋對(duì)焊、金屬焊接、切割，在高層上作業(yè)很容易引燃物品，這類案例發(fā)生率相當(dāng)高，教訓(xùn)深刻，影響也非常惡劣。雖然施工中的消防用水隨樓層上升已安裝，但動(dòng)火作業(yè)時(shí)仍有預(yù)案措施不到位現(xiàn)象。這就要求我們從動(dòng)火報(bào)告、動(dòng)火安全交底手續(xù)到實(shí)施操作，要嚴(yán)明厲害關(guān)系和措施，作業(yè)人就是責(zé)任人，必須先防護(hù)后施工，還要跟蹤督促排查消除火源。

建筑業(yè)存在著多工種交叉作業(yè)，主要顯現(xiàn)臨邊或外墻交叉作業(yè)部位，其危險(xiǎn)危害程度非常高，稍有失誤就會(huì)發(fā)生物體打擊、物體墜落或人員墜落生產(chǎn)安全事故。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全交底時(shí)一定要針對(duì)性指出：一、個(gè)人安全防護(hù)必須到位；二、先檢查作業(yè)區(qū)域周邊環(huán)境，消除不安全因素；三、對(duì)物品按規(guī)定荷載存放并放穩(wěn)；四、禁止人員垂直上下作業(yè)或集中作業(yè)；五、禁止丟拋任何物件；六、禁止損壞水平防護(hù)和臨邊防護(hù)設(shè)施；七、工完必須場(chǎng)清?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員必須時(shí)時(shí)重點(diǎn)逐一排查不留隱患。

四、強(qiáng)化目標(biāo)管理

強(qiáng)化安全目標(biāo)管理首先是正確認(rèn)識(shí)圍繞安全為先這重心轉(zhuǎn)的目的，要?jiǎng)诱娓癫拍苓_(dá)到目的，切不可紙上談兵喊口號(hào)，否則就會(huì)超標(biāo)。公司、項(xiàng)目部制定的安全目標(biāo)管理體系，最終在項(xiàng)目工程安全管理實(shí)際行動(dòng)中落實(shí)。采取安全措施目的是創(chuàng)造良好地安全作業(yè)環(huán)境，要將人、物、環(huán)境、管理不安全因素進(jìn)行有效改變，正確對(duì)待“一打、二備、三看、四總結(jié)”良性循環(huán)安全管理模式：“一打”是針對(duì)危險(xiǎn)源及時(shí)行動(dòng)采取有效地事前措施防護(hù)；“二備”是安全防護(hù)物質(zhì)包括安全費(fèi)用要備齊滿足需要，預(yù)案在先；“三看”是每日都要在現(xiàn)場(chǎng)巡查細(xì)看，重點(diǎn)部位跟蹤查看，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改完善，發(fā)現(xiàn)“三違”行為立即制止，及時(shí)糾正；“四總結(jié)”是在一周一次的項(xiàng)目例會(huì)上總結(jié)前期安全生產(chǎn)情況，找出存在的問題，提出整改措施及協(xié)調(diào)下期安全工作安排。對(duì)于違章違紀(jì)行為要依據(jù)《安全管理協(xié)議》和《安全總交底》條文內(nèi)容，該處罰的一定要進(jìn)行處罰，對(duì)事不對(duì)人決不能手軟，玩忽職守者要重罰，累教不改者必須清理出場(chǎng)。良性循環(huán)就是在總結(jié)的基礎(chǔ)上“一看、二備、三打”，一環(huán)扣一環(huán)促使全員自覺地配合關(guān)注安全、參與安全、遵章守紀(jì)的常態(tài)心理。同時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄加大安全宣傳投入，以最新安全動(dòng)態(tài)信息，從法律法規(guī)的公布到各地生產(chǎn)安全事故案例教訓(xùn)和配圖及時(shí)宣傳，提示大家從中吸取教訓(xùn)，從心理上、行動(dòng)中主動(dòng)接受安全管理工作。

進(jìn)入工程項(xiàng)目的各勞務(wù)班組及從業(yè)人員，在簽訂《勞務(wù)合同》的同時(shí)，必須簽訂《安全管理協(xié)議》和《安全總交底》，與《勞務(wù)合同》起同等制約利益關(guān)系。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)分部分項(xiàng)從業(yè)人員必須接受班前專項(xiàng)《安全技術(shù)交底》，辦理簽字認(rèn)可手續(xù)，讓從業(yè)人員明確并重視自己的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合工程施工狀況，在安全管理工作中大家齊心協(xié)力、目標(biāo)一致，按規(guī)范要求動(dòng)真格地、盡職盡責(zé)地認(rèn)真完成各項(xiàng)日常該做的工作，排除各種不安全因素的桎梏，就會(huì)獲得良性而純潔的收獲。

第9篇 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

自人類誕生的那一天起，人類社會(huì)一直在向前發(fā)展著，一個(gè)個(gè)被現(xiàn)代人類發(fā)掘的古建筑遺址及現(xiàn)存完好的雄偉建筑見證了人類的文明的足跡。走在21世紀(jì)的中國，更有一個(gè)個(gè)超級(jí)工程的出現(xiàn)，展現(xiàn)出人類的現(xiàn)代文明在建筑領(lǐng)域的偉大智慧。21世紀(jì)的中國以人為本的理念在建筑領(lǐng)域要求項(xiàng)目建設(shè)過程中，“關(guān)注生命、尊重生命、敬畏生命”，因而一個(gè)新的名詞在建筑領(lǐng)域誕生了，“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指引著項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的安全文明建設(shè)，為保障人的生命健康安全提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

何為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”？2023年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本管理規(guī)范》對(duì)其進(jìn)行了定義。“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。

目前，我國進(jìn)入了工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程加快，表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域安全事故風(fēng)險(xiǎn)增大，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。

現(xiàn)代的建設(shè)工程項(xiàng)目其為一個(gè)巨系統(tǒng)，其項(xiàng)目安全目標(biāo)控制集中在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，因而建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作的核心就是落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施過程中，采用pdca動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。在安全標(biāo)準(zhǔn)化方案實(shí)施過程中遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水，減少事故發(fā)生，保障人生安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

在建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理中，施工單位應(yīng)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際及項(xiàng)目特征首要工作即是制定其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。明確工傷、工亡事故指標(biāo)；無傷亡事故指標(biāo)；危險(xiǎn)源管理指標(biāo)；安全投入指標(biāo)；職業(yè)危害防治指標(biāo)等。其目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)的制定應(yīng)全體人員參與，各部門能夠各施其職共同努力，自上而下切實(shí)可行，形成以總目標(biāo)為核心的完整安全生產(chǎn)管理目標(biāo)體系。為保證實(shí)施過程不偏離安全目標(biāo)值，因而在實(shí)施的過程中必須組織檢查和考核，在目標(biāo)完成后要及時(shí)組織對(duì)目標(biāo)體系的評(píng)價(jià)，從中找出管理運(yùn)行的缺陷和存在的問題，為下一個(gè)類似建設(shè)工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工前，施工單位應(yīng)為其項(xiàng)目制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。管理人員的配置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素滿足國家《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置后，應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各部門、各施工班組管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)。

施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目在施工過程中應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取相應(yīng)的安全費(fèi)用，并制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。施工單位應(yīng)當(dāng)在季度或年度的財(cái)務(wù)報(bào)告中披露其建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全費(fèi)用提取和具體使用情況，確保其安全經(jīng)費(fèi)的有效使用。

施工單位自項(xiàng)目開工建設(shè)人員入場(chǎng)時(shí)應(yīng)及時(shí)登記所有進(jìn)場(chǎng)人員信息，因項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，因而其安全管理人員應(yīng)及時(shí)更新其出入場(chǎng)人員信息登記。對(duì)進(jìn)場(chǎng)所有人員應(yīng)做到三級(jí)安全教育，對(duì)特定的操作崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行考核合格方可上崗，作業(yè)前做到安全技術(shù)交底。

項(xiàng)目開工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，涉及到大型臨時(shí)設(shè)備安裝如拌合站、塔吊等特種設(shè)備必須制定安全專項(xiàng)方案，特種設(shè)備安裝后需經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格報(bào)監(jiān)督管理部門備案登記后方可生產(chǎn)使用。為保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測(cè)并制定其臺(tái)賬記錄。設(shè)備生產(chǎn)使用原則上定人定機(jī)，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，并備案登記。

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)過程的管理，是項(xiàng)目安全管理中最為復(fù)雜多變的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，物料自身的安全特性及其流動(dòng)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、器材的定制機(jī)使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等，都必須處于動(dòng)態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)的隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患制定有針對(duì)性的控制措施，及時(shí)整改治理發(fā)現(xiàn)的隱患。對(duì)于大部分建設(shè)項(xiàng)目來講，現(xiàn)場(chǎng)最為常見的安全管理主要包括動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運(yùn)輸車輛交通安全管理。在各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)前對(duì)整個(gè)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的危險(xiǎn)因素分析辨識(shí)與評(píng)估，在分析辨識(shí)及評(píng)估的基礎(chǔ)上制定其切實(shí)可行的安全控制措施。從安全事故統(tǒng)計(jì)看，其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現(xiàn)于兩點(diǎn)：一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)是打擊違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違章操作，保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位在整個(gè)項(xiàng)目安全管理過程中應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估對(duì)本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源編制可靠、可執(zhí)行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案不僅包括事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，而且包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)，以及預(yù)案的管理與更新等。

建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中若遇到安全事故發(fā)生，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，因搶就人員、防止事故擴(kuò)大機(jī)疏通交通等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。事故出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告的級(jí)別由相應(yīng)政府依照有關(guān)規(guī)定組織相應(yīng)的事故調(diào)查組，查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。

安全生產(chǎn)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則制定，在建設(shè)項(xiàng)目施工管理過程中能夠很好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理。

第10篇 建設(shè)工程安全管理暫行辦法

第一章?? 總則

第一條?? 為了加強(qiáng)****（集團(tuán)）總公司（以下簡(jiǎn)稱：集團(tuán)）建設(shè)工程安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防事故發(fā)生，保障人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定制訂本辦法。

第二條? 本辦法建設(shè)工程是指：房屋改建、土木工程、線路管道、設(shè)備設(shè)施安裝、拆除；建筑裝修及房屋拆除工程等。

第三條? 建設(shè)工程安全管理必須堅(jiān)持下列原則：

1、“安全第一、預(yù)防為主”原則；

2、安全管理屬地化原則；

3、企業(yè)主體責(zé)任原則；

4、安全分級(jí)管理原則；

5、事故責(zé)任追究原則。

第四條?? 本辦法適用于集團(tuán)內(nèi)建筑施工、在市內(nèi)工程項(xiàng)目（產(chǎn)品）總承包和承租單位建筑施工的安全管理。

第二章? 安全責(zé)任

第五條? 安全責(zé)任單位的認(rèn)定

（一）有下列情形之一者，認(rèn)定為主責(zé)單位：

1、企業(yè)自建并直接與施工單位簽訂建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的；

2、集團(tuán)直接投資的建設(shè)項(xiàng)目，委托功能性公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理的，受托公司為主責(zé)單位；

3、承租單位對(duì)承租房屋進(jìn)行改建、裝修等建設(shè)的，業(yè)主單位為主責(zé)單位；

4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，資產(chǎn)出讓單位為主責(zé)單位；

5、由企業(yè)投資新建或改建的建設(shè)項(xiàng)目，委托集團(tuán)所屬公司具體實(shí)施和管理的，受托單位為主責(zé)單位；

6、其他情形者。

（二）有下列情形者，認(rèn)定為次責(zé)單位：

1、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位為次責(zé)單位；

2、其他情形者。

第六條?? 安全責(zé)任

（一）主責(zé)單位有下列安全責(zé)任：

1、主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，須派專職安全管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和管理，并對(duì)建設(shè)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；

2、必須認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)要求，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)；

3、在編制工程概算時(shí)，必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并在施工過程中對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)管；

4、確定建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，必須對(duì)投標(biāo)單位是否具有安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)；

5、在施工前必須對(duì)施工單位是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位進(jìn)行施工；

6、建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須到政府部門辦理各項(xiàng)報(bào)批、審核等手續(xù)的，必須辦理；

7、在施工前，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)資格和安全生產(chǎn)條件審查情況必須以書面形式報(bào)安監(jiān)中心審核備案。

8、必須派專人加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，必須督促施工單位予以整改，并采取相應(yīng)措施。

9、必須根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，開展隱患排查和整治工作，努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作；

10、接受上級(jí)安全主管部門對(duì)建設(shè)工程安全工作的檢查和指導(dǎo)，并落實(shí)檢查和指導(dǎo)意見；

11、每星期召開建筑施工安全工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題；

12、在施工時(shí)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和不報(bào)。

（二）次責(zé)單位有下列安全責(zé)任：

負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位，在招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件有事前告知和審查的責(zé)任，如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位，并對(duì)中標(biāo)單位在施工中的安全生產(chǎn)負(fù)有檢查、督促和協(xié)調(diào)的責(zé)任。

第三章? 建筑施工安全管理

第七條? 對(duì)投標(biāo)方安全生產(chǎn)資格的審查程序：

1、建設(shè)工程項(xiàng)目確定后進(jìn)行公開招標(biāo)，建設(shè)主管部門須通知安全部門負(fù)責(zé)人參加，安全部門負(fù)責(zé)人對(duì)投標(biāo)方是否具備安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查投標(biāo)方具備國家規(guī)定資質(zhì)的，安全主管部門以書面形式予以認(rèn)可，建設(shè)主管部門可以與其簽訂施工協(xié)議，同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議書和安全生產(chǎn)責(zé)任書；施工單位向建設(shè)單位交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，抵押金金額按集團(tuán)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納。

2、承租單位建筑施工，必須以書面形式向業(yè)主提出施工申請(qǐng)，并同時(shí)提交建筑施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)業(yè)主書面同意，其請(qǐng)施工單位必須報(bào)業(yè)主進(jìn)行安全生產(chǎn)資格審查，審查通過后，承租單位方可與施工單位簽訂施工協(xié)議和安全管理協(xié)議書，并向業(yè)主按集團(tuán)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，方準(zhǔn)施工。 施工單位安全生產(chǎn)資格審查情況必須由業(yè)主報(bào)安監(jiān)中心備案；

4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位，在招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件進(jìn)行事前告知審查，如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位；在招投標(biāo)中，資產(chǎn)出讓單位對(duì)受讓單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，對(duì)不符合安全資質(zhì)條件的，須“一票否決”；

5、建筑施工總承包單位需將工程項(xiàng)目分包的，必須負(fù)責(zé)對(duì)分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，安全主責(zé)單位須對(duì)分包單位進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后，方準(zhǔn)施工。

第八條?? 安全生產(chǎn)資格審查內(nèi)容（標(biāo)前審查）：

1、?企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件）；

2、?資質(zhì)等級(jí)證書（原件）；

3、?安全生產(chǎn)許可證（原件）；

4、?安全誠信情況（近三年安全生產(chǎn)情況）

5、?安全生產(chǎn)管理制度；

6、?安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

7、?組織設(shè)計(jì)中的施工方案和安全技術(shù)措施方案；

審查結(jié)果不符合規(guī)定的，主責(zé)單位不得與施工單位簽訂施工合同。

第九條? 安全生產(chǎn)條件審查內(nèi)容（實(shí)地審查）：

1、項(xiàng)目經(jīng)理持證情況（原件）；

2、現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員持證情況（原件）；

3、特種作業(yè)人員持證情況（原件）；

4、三級(jí)安全教育情況；

5、從業(yè)人員勞動(dòng)合同；

6、從業(yè)人員辦理有關(guān)保險(xiǎn)情況；

7、安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

8、勞動(dòng)安全防護(hù)、文明施工方案；

9、安全事故應(yīng)急預(yù)案；

10、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)保護(hù)措施；

11、從業(yè)人員名單、身份證、勞動(dòng)合同、安全教育、特種作業(yè)操作證的復(fù)印件報(bào)送建設(shè)方、業(yè)主方安全部門備案；

12、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況；

13、安全責(zé)任書簽訂情況；

14、施工單位或承租方安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納情況。

審查結(jié)果不符合規(guī)定的，施工單位不許施工。

第十條?? 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、?安全主責(zé)單位和次責(zé)單位派人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管，督促施工單位按國家jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全督查的主要內(nèi)容：

（1）安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況；

（2） 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實(shí)情況；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃落實(shí)情況；

（4）安全管理制度落實(shí)執(zhí)行情況；

（5）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程及安全作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行落實(shí)情況；

（6）危險(xiǎn)性作業(yè)到安全主管部門辦理審批情況；

（7）基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等危險(xiǎn)性較大工程的方案按國家標(biāo)準(zhǔn)制定及安全技術(shù)措施的落實(shí)情況；

（8）臨邊、洞口的防護(hù)設(shè)施；

（9）臨時(shí)用電方案按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)情況；

（10）勞動(dòng)安全防護(hù)用品的正確配置和使用情況；

（11）特種設(shè)備使用登記制度落實(shí)情況和施工機(jī)具檢測(cè)情況；

（12）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理情況；

（13）隱患排查治理情況；

（14）各工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底情況；

（15）事故應(yīng)急預(yù)案的組織、物資等落實(shí)情況；

（16）施工單位各類安全記錄情況。

第四章??? 違規(guī)責(zé)任

第十一條?? 若有關(guān)單位違反本《辦法》，則可予以責(zé)令整改、通報(bào)、約見談話、投標(biāo)限制、經(jīng)濟(jì)處罰，直至行政處分等。

1、未按規(guī)定程序?qū)κ┕挝贿M(jìn)行資格審查而擅自施工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安監(jiān)中心將開具黃色整改單，令其整改；對(duì)未按要求進(jìn)行整改的，開具紅色整改單，并在集團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

2、未對(duì)建設(shè)工程統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理、對(duì)施工單位未把好準(zhǔn)入關(guān)，施工隊(duì)無資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包、或掛靠單位、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將開具紅色整改單，責(zé)令停工整改；對(duì)主責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話，并納入主要負(fù)責(zé)人年中安全績(jī)效考核。

3、對(duì)違反本《辦法》，未盡監(jiān)管責(zé)任，造成生產(chǎn)安全死亡事故的，對(duì)主責(zé)單位和次責(zé)單位的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按集團(tuán)總公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。若對(duì)主責(zé)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)次責(zé)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)則減半處罰。

4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，同樣隱患被開具整改單二次以上的，該主責(zé)單位和次責(zé)單位的負(fù)責(zé)人不得評(píng)比該年度各類先進(jìn)。

5、施工單位在集團(tuán)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，三年內(nèi)不得參加集團(tuán)內(nèi)的招投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。安監(jiān)中心將在每年12月底前公布事故單位名單。

第五章?? 附則

第十二條?? 本辦法經(jīng)電氣集團(tuán)總公司安環(huán)委會(huì)批準(zhǔn)日起實(shí)施。

第十三條???? 本辦法解釋權(quán)屬****安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心

****（集團(tuán)）總公司

二0一一年七月二十一日

附件一：

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納基本標(biāo)準(zhǔn)

施工單位按項(xiàng)目合同款向單位繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、風(fēng)險(xiǎn)抵押金最低為2000元。

2、20萬元以上～1000萬元以下為項(xiàng)目款的1%。

3、1000萬元以上～1億元以下的項(xiàng)目，繳納10萬元以上，50萬元以下。

4、1億元以上的項(xiàng)目，繳納50萬元以上，最多不得超過100萬元。

各單位根據(jù)實(shí)際情況，可以制定具體項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，但不得低于上述基本標(biāo)準(zhǔn)。

第11篇 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，保障建設(shè)的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍：湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個(gè)人。

第三條 施工單位對(duì)本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。

第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第六條 施工單位（項(xiàng)目部）的安全職責(zé)：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。

（二）施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；

（三）項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；

（四）項(xiàng)目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

（五）項(xiàng)目部要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，列出安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

（六）項(xiàng)目部要養(yǎng)護(hù)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好率；

（七）項(xiàng)目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)；

（八）項(xiàng)目部要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；

（九）項(xiàng)目部要積極配合上級(jí)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成上級(jí)單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作；

(十) 較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。

(十一) 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底不僅要針對(duì)技術(shù)人員，而且要向所有施工操作人員交底；

(十二) 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；

(十三) 項(xiàng)目部要按時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報(bào)安全月報(bào)表。

第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé)：

（一）試驗(yàn)檢測(cè)單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。

（二）接受委托的設(shè)計(jì)審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

第八條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。施工單位、各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

第九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長(zhǎng)組成，成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級(jí)長(zhǎng)。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。

第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工員要分管安全。

第十一條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):

一、 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。

3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全制度、安全技術(shù)措施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

4、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。

5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，并做好檢查及整改情況記錄。

8、組織建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織、制定并實(shí)施項(xiàng)目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練。

9、組織項(xiàng)目安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)。

10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場(chǎng)安全教育，并做好記錄。

11、督促、檢查、指導(dǎo)工長(zhǎng)、生產(chǎn)班組長(zhǎng)執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程，制止違章指揮、違章操作行為。

二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

3、組織業(yè)務(wù)部門編制、審查勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。

4、參與組織制定并實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練。

5、負(fù)責(zé)編制、審查項(xiàng)目的安全操作技術(shù)規(guī)程，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，制定改善施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)條件的辦法和措施。

6、參加工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進(jìn)措施。

三、項(xiàng)目施工員安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)章制度。

3、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)。

4、參與項(xiàng)目部每周生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，并做好相關(guān)記錄。

5、發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急救援措施，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作，指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)糾正不安全行為，制止違章指揮、違章作業(yè)。

7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、防護(hù)保險(xiǎn)裝置和勞動(dòng)保護(hù)用品的使用。

8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。

四、項(xiàng)目安全員安全職責(zé) ；

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、參與項(xiàng)目部每周安全生產(chǎn)檢查，并做好相關(guān)記錄。

4、每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全操作行為進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素，提出整改意見并督促按期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有權(quán)要求立即停工整改。

5、發(fā)生安全事故時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，及時(shí)采取應(yīng)急救援措施。

6、制止違章作業(yè)，違章指揮，及時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與傷亡事故的調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。

7、協(xié)助項(xiàng)目有關(guān)部門對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)操作人員正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品。

8、參與審查《施工組織設(shè)計(jì)》，對(duì)安全技術(shù)措施，提出改進(jìn)意見并督促檢查執(zhí)行情況。

9、按規(guī)定要求及時(shí)、正確上報(bào)安全報(bào)表。

五、項(xiàng)目材料員安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。

3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、按公司有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

6、保證及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需材料。

7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行材料的運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸，按施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆碼整齊，不得超高堆放

六、施工班組長(zhǎng)安全職責(zé)：

1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。

2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。

3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。

4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、組織班前安全活動(dòng)，聽從安全員的安全指導(dǎo)，支持班組安全員的工作。

6、督促本班組人員正確使用防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)裝置和一切安全防護(hù)設(shè)施。

7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度，拒絕違章指揮，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。

8、發(fā)生傷亡事故及時(shí)向工長(zhǎng)、專職安全員匯報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織班組人員認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，搞好安全生產(chǎn)工作。

七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想，要有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，不能只顧干活不顧安全。對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任；

2、積極參加安全活動(dòng)，遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對(duì)不安全的作業(yè)要主動(dòng)提出改進(jìn)意見；

3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不蠻干；

4、對(duì)沒有安全交底的施工作業(yè)任務(wù)，有權(quán)拒絕接受，有權(quán)抵制違章指令；

5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，互相關(guān)照，制止他人違章行為；

6、正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽，高處作業(yè)掛好安全帶，使用手持和移動(dòng)式電動(dòng)工具應(yīng)穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套；

7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，經(jīng)修復(fù)后再用；

8、維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一切防護(hù)設(shè)施，不得任意拆改，若必須改動(dòng)進(jìn)，須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)；

9、機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障，自己不得拆動(dòng)，應(yīng)報(bào)告機(jī)電人員處理，非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員，不準(zhǔn)無證進(jìn)行特種作業(yè)；

10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)向調(diào)查人員匯報(bào)事故的情況。

第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十四條 項(xiàng)目部上級(jí)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。

第十五條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。

第十六條 施工單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)購置的勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和腳手架設(shè)施前，還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

第十七條 施工單位項(xiàng)目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計(jì)和施工（生產(chǎn)）方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，方案中采取的安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則，按程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后逐項(xiàng)落實(shí)，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。

第十八條 實(shí)行安全技術(shù)交底制度和班前安全會(huì)制度：

（一）下達(dá)每項(xiàng)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時(shí)，同時(shí)下達(dá)書面安全技術(shù)交底，下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準(zhǔn)，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。

（二）每個(gè)班前必須召開班前安全會(huì)，班前安全會(huì)從班前5 分鐘開始，要求全體人員列隊(duì)整齊，安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全動(dòng)員，技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，互相檢查防護(hù)用品是否正確佩戴，結(jié)束時(shí)高喊安全口號(hào)，形成要我安全，變成我要安全的氛圍，使干部、職工、農(nóng)民工對(duì)班前安全會(huì)由不習(xí)慣到習(xí)慣，由不好意思到認(rèn)真對(duì)待，從形式完善到內(nèi)容切中要點(diǎn)，使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)腳手架、井架、垂直升降機(jī)、安全網(wǎng)等臨時(shí)設(shè)施，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)投入使用，驗(yàn)收情況要有記錄。

第二十條 項(xiàng)目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。

第二十一條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、“四口”（樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺(tái)口）、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語等；對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

第二十二條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職交通安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作。

第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。

第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。

第二十五條 各參建單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。

第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，搞好社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。

第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第二十七條 對(duì)新入場(chǎng)的作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行“三級(jí)”安全教育：

“一級(jí)”安全教育，由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：

國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令，公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。

“二級(jí)”安全教育，由工地負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度，及安全技術(shù)操作規(guī)程。

“三級(jí)”安全教育，由班組長(zhǎng)進(jìn)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級(jí)“安全教育人員必須履行簽名手續(xù)，不準(zhǔn)他人代簽。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)；電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育；對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。

第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32 學(xué)時(shí)，每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于12 學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24 學(xué)時(shí)。

第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知

識(shí)；

（五）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

（六）安全生產(chǎn)事故案例；

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第三十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。

第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。

第七章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障

第三十四條施工單位項(xiàng)目部對(duì)列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理，?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。。

第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用

1、施工安全防護(hù)用具，即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購和更新；

2、安全設(shè)備與用具，即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)，安全檢測(cè)工具、儀器、儀表的采購和更新等。

3、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購和更新。

（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用

1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。

2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。

3、現(xiàn)場(chǎng)警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。

（三）應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。

(四)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第三十六條工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用。

第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度

第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并不斷修改完善預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和有效性。

第九章 事故報(bào)告與調(diào)查處理制度

第三十九條 施工單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。并按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)向有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)屬地管理和分級(jí)管理的原則，以及交通工程安全事故等級(jí)組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。

第四十二條 項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門和上級(jí)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件，事故處理單位應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門。

第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報(bào)告書》，報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。

第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。

第四十六條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度

第四十七條 每月定期安全檢查：

每月25日左右，公司（工程處）質(zhì)安股組織有關(guān)人員對(duì)各工地進(jìn)行全面的安全檢查，以部頒jgj59-99十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，做好評(píng)分記錄。對(duì)檢查出的隱患，隨時(shí)簽發(fā)“安全隱患整改通知書”，提出整改意見和整改期限。各工地對(duì)上級(jí)簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”，應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施抓整改回復(fù)。

第四十九條 工地每旬檢查：

各工地在每旬的十日，由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機(jī)電人員和各班組長(zhǎng)，對(duì)工地安全環(huán)境、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好旬檢記錄。

第五十條 對(duì)腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機(jī)具做好驗(yàn)收移交簽證，合格后，方準(zhǔn)使用。

第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，并做好記錄。

第十一章 獎(jiǎng) 懲

第五十二條 對(duì)工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十三條 項(xiàng)目建設(shè)期間，從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將給予全線通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。

第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動(dòng)竟賽活動(dòng)中，實(shí)行一票否決制。

第十二章 附 則

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第12篇 市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。

第三條 市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。

第四條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第五條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù),推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施,促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理,提高施工安全水平。

第六條 建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第七條 建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時(shí),責(zé)令改正。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二章 安全責(zé)任

第八條 工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全。

第九條 建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。

第十條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。

第十一條 拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān)。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。

第十三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)工程的安全性能。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。

第十六條 施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓(xùn)制度,實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。

第十七條 施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。

第十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé),由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第十九條 施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn),取得合格證書后方可上崗。

施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十一條 施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工后10日內(nèi),報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施:

(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程;

(三)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè);

(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;

(五)其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。

第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化,道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。

施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。

第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。

第三十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)各類塔式起重機(jī)、提升高度30米以上的物料提升機(jī)、施工電梯的拆裝,應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、用品。

第三十三條 施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。

第三十四條 拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專人指揮,拆除現(xiàn)場(chǎng)的周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

第三十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴(yán)格明火作業(yè)管理。

第三十六條 施工單位的作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。

第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,做出書面記錄,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi),由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列,不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。

第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。

第四十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國家和本市有關(guān)規(guī)定要求。

第四章 法律責(zé)任

第四十二條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。其中,降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。

依法被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十三條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的;

(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;

(三)在開工前未對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定實(shí)體圍檔的;

(四)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位未委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自施工的;

(五)建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)的。

第四十四條 施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)無安全施工資格證書而承攬建設(shè)工程施工的;

(二)對(duì)建設(shè)安全事故隱患不采取措施予以消除的;

(三)未按期報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查的;

(四)違反建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十五條 施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、拒絕接受調(diào)查的,責(zé)令停工整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷施工安全資格證書并降低資質(zhì)等級(jí)。

第四十六條 施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責(zé)令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責(zé)令停工,并可處以2000元以上1萬元以下罰款。

第四十七條 施工安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十八條 國家法律、行政法規(guī)對(duì)交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第13篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例-模擬試題

一、單項(xiàng)選擇

1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持()的方針。

a 安全第一、項(xiàng)防為主b 百年大計(jì)、質(zhì)量第一

c 安全第一、用戶至上d 全員管理、安全第一

2、根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)注內(nèi)供水、排水、供電、供氣。供熱、通信、廣描電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料.相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

a工程監(jiān)理企業(yè) b建設(shè)單位c設(shè)計(jì)單位 d規(guī)劃部門

3.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()在組制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

a工程監(jiān)理企業(yè)b.施工單位c.設(shè)計(jì)單位d.建設(shè)單位

4.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

a工程監(jiān)理單位b.施工單位c.設(shè)計(jì)單位d.建設(shè)單位

5.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,()對(duì)列人建設(shè)工程概算的安全作業(yè) 環(huán)境及安全的工措施所霞龍用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

a工程監(jiān)理單位b.施工單位c.設(shè)計(jì)單位d。建設(shè)單位

6.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配 備專職安全生產(chǎn)管理人員。

a工程監(jiān)理企業(yè)b.建設(shè)單位c.設(shè)計(jì)單位趴施工單位

7.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,()應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起 重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出人通沮o、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,安全否示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

a.建設(shè)單位b.設(shè)計(jì)單位c。施工單位d.工程監(jiān)理企業(yè)

8.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處 () 的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的.依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)對(duì)勘嶄、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;(2)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;(3)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

a10萬元以上40萬元以下b.10萬元以上30萬元以下

c.20萬元以上50萬元以下 d.30萬元以上50萬元以下

9.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊用資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)田俟責(zé)任:

(1)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;

(2)發(fā)現(xiàn)安全事故因患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;

(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;

(4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

a10萬元以上30萬元以下b.20萬元以上30萬元以下

c.20萬元以上50萬元以下d.30萬元以上50萬元以下

10.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)難的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)()。

a1個(gè)月以上3個(gè)月以下b.3個(gè)月以上6個(gè)月以下

c.6個(gè)月以上1年以下d3個(gè)月以上1年以下

11.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,()不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

a3年內(nèi)b.4年內(nèi) c.5年內(nèi) d.6年內(nèi)

12.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入 建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a15%以上45%以下b.20%以上50%以下

c.30%以上40%以下 d10%以上50%以下

二、多項(xiàng)選擇

1.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安 全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程()組制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

a.基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程

b.主體結(jié)構(gòu)工程

c.起重吊裝工程、腳手架工程

d.拆除、爆破工程

e.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程

2.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,施工單位的()應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

a主要負(fù)責(zé)人 b.技術(shù)負(fù)責(zé)人c.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

d.工程技術(shù)人員e.專職安全生產(chǎn)管理人員

3.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,()等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.垂直運(yùn)鉆機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工

b.焊破作業(yè)人員 c.起重信號(hào)工

d.登高架設(shè)作業(yè)人員 e.焊接作業(yè)人員

4.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,建設(shè)單位不得對(duì)()等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)推規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

a規(guī)劃b.勘察 c.設(shè)計(jì)d施工

e.工程監(jiān)理

5.根據(jù)健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)單位屆素單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須()。

a.遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定

b接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)任管理

c.做好安全事故的預(yù)防

d.保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)

e.依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任

6.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:()。

a.要求被檢查單位的負(fù)責(zé)人說明情況

b.要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料

c.進(jìn)人被檢查單位的工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查

d.糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為

e.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工

7.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:()

a.對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的

b.對(duì)沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的

c 對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不監(jiān)督檢查

d 發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的

e.不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為

8.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正.處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:()。

a.安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的

b.施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的

c.對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的

d.要求施工單位壓縮合同約定的工期的

e.將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的

9.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令報(bào)期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降抵資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:()。

a.未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的

b.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的

c.施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的

d.未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的

e.在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》試題答案

一、單項(xiàng)選擇:

1.a,2.b,3.d,4.a,5.b,6.d,

7.c,8.c,9.a,10.d,11.c,12.b。

二、多項(xiàng)選擇:

1.a、c、d、e

2.a、c、e

3.a、b、c、d

4.b、c、d、e

5.a、d、e

6.b、c、d

7.a、b、d、e

8.c、d、e

9.a、b、c、d

第14篇 鐵路建設(shè)工程施工安全紅線管理辦法

一、總 則

第1條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程施工安全管理,全面落實(shí)對(duì)建設(shè)管理、施工和監(jiān)理單位的責(zé)任追究制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,確保安全工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn),制定本辦法。

第2條 根據(jù)我建設(shè)工程實(shí)際,確定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工作為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工安全控制的重點(diǎn),制定紅線范圍,進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。

第3條 營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工要求所有參建單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并在工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。

第4條 各工程指揮部、合資鐵路公司(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”)應(yīng)根據(jù)本辦法要求,進(jìn)一步細(xì)化營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工紅線管理措施,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患。

第5條 對(duì)違反紅線范圍的,必須予以最嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)違反建設(shè)管理紅線的,由路局建設(shè)處根據(jù)本辦法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)予以責(zé)任追究;對(duì)違反施工管理紅線的,由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工和監(jiān)理單位予以責(zé)任追究。

二、紅線范圍

第6條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情,應(yīng)立即予以整改或要求停止施工的條款。對(duì)施工管理紅線,分a類紅線和b類紅線,a類紅線指嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情,b類紅線指一般安全隱患。

第7條 建設(shè)管理紅線

1.未按照相關(guān)要求對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查,未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標(biāo)承諾和有關(guān)規(guī)定。

2.未制定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全相關(guān)管理辦法,建立健全施工安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。

3.未組織施工圖審查、技術(shù)交底和審批開工報(bào)告。

4.未組織對(duì)重大或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

5.在建設(shè)過程中未認(rèn)真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”等日常檢查制度。

6.未對(duì)施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第8條 施工管理紅線

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,結(jié)合我局相關(guān)管理制度,確定營(yíng)業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全紅線范圍如下。

(一)營(yíng)業(yè)線施工

1.a類紅線

(1)未與運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全協(xié)議。

(2)無路局施工計(jì)劃或超計(jì)劃施工。

(3)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。

(4)施工單位未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。

(5)大型機(jī)械鄰近既有線施工未做到一機(jī)一人專職防護(hù),來車時(shí)未提前停止作業(yè)。

(6)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上道未做到 “三項(xiàng)設(shè)備”性能良好。

(7)靠近既有線的材料、機(jī)具未按規(guī)定堆放造成侵限。

(8)達(dá)不到開通條件,冒險(xiǎn)放行列車。

2.b類紅線

(1)有關(guān)施工人員未經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗的。

(2)施工組織方案沒有專項(xiàng)安全措施、安全預(yù)案內(nèi)容。

(3)施工準(zhǔn)備不充分或準(zhǔn)備過頭。

(4)防護(hù)員未帶齊防護(hù)備品,靠近既有線施工未設(shè)置安全防護(hù)警戒帶(繩)。

(5)作業(yè)人員未穿戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品。

(6)作業(yè)人員未按規(guī)定時(shí)間下道。

(7)勞務(wù)工沒有正式職工帶領(lǐng)單獨(dú)上道作業(yè)。

(8)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。

(9)既有線進(jìn)行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設(shè)備管理單位人員配合、監(jiān)督,無防護(hù)措施。

(二)隧道施工

1.a類紅線

(1)未規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案和配備報(bào)警、救援、逃生等設(shè)施,未開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。

(2)沒有制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施細(xì)則、配備超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備和認(rèn)真實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。

(3)沒有制定監(jiān)控量測(cè)實(shí)施細(xì)則、安排專業(yè)測(cè)量人員和認(rèn)真實(shí)施監(jiān)控量測(cè)。

(4)擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當(dāng)。

(5)隧道地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符、地質(zhì)突然變差而不及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更繼續(xù)進(jìn)行施工。

(6)未嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)控制:仰拱未及時(shí)施作,距掌子面距離ⅲ級(jí)圍巖超過90m,ⅳ級(jí)超過50m,ⅴ級(jí)及以上圍巖超過40m;二襯未及時(shí)施作,距掌子面距離ⅰ、ⅱ圍巖超過200m,ⅲ級(jí)圍巖超過120m,ⅳ級(jí)及以上圍巖超過90m;ⅳ級(jí)、ⅴ級(jí)圍巖初期支護(hù)未緊跟掌子面。

(7)未對(duì)進(jìn)(出)洞施工、不良地質(zhì)、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二襯厚度不足等地段制定專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定組織審查和審批。

(8)隧道洞門工程不及時(shí)施做,洞門邊坡存在安全隱患。

(9)火工品存儲(chǔ)、運(yùn)輸及使用等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞。

2.b類紅線

(1)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得操作證后上崗。

(2)臨時(shí)設(shè)施未避開不良地質(zhì)處所,不符合防洪、防火、防雷、防風(fēng)及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求。

(3)開工報(bào)告未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自開工;施工前未向施工人員交底。

(4)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。

(5)用電設(shè)備未實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”,用一個(gè)開關(guān)直接控制二臺(tái)及以上的用電設(shè)備。

(6)隧道工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境惡劣,通風(fēng)和照明條件不足。

(7)洞內(nèi)堆放易燃物品。

(三)移動(dòng)模架施工

1.a類紅線

(1)移動(dòng)模架橫移、縱移過程中,未設(shè)專人監(jiān)視系統(tǒng)的平衡狀態(tài),千斤頂工作不平穩(wěn),系統(tǒng)打開后左、右不對(duì)稱,行走速度不均勻,未防止對(duì)前支腿墩柱產(chǎn)生過大力矩。

(2)張拉預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋時(shí),預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)無明顯標(biāo)志,構(gòu)件兩端站人。預(yù)應(yīng)力孔道壓漿時(shí),壓漿設(shè)備不良,可能造成噴漿傷人。

2.b類紅線

(1)對(duì)液壓系統(tǒng)運(yùn)行情況,未設(shè)專人看護(hù),發(fā)現(xiàn)異常情況未立即停機(jī)檢查。

(2)每套移動(dòng)模架,未按照高空作業(yè)要求,設(shè)置高度不低于1.0米永久性欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。

(3)特殊工種未經(jīng)過安全培訓(xùn),未做到考試合格持證上崗作業(yè)。

(4)操作人員擅自離開工作崗位或?qū)C(jī)械交給其他無證人員操作。

(5)夜間作業(yè)未設(shè)置充足的照明。

(6)機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置自動(dòng)報(bào)答、信號(hào)裝置未做到完好齊全。安全防護(hù)裝置不完整或已失效。

(7)裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路,未安排電工,無人監(jiān)護(hù)。施工臨時(shí)用電現(xiàn)場(chǎng)未做到一機(jī)一閘一漏和三級(jí)保護(hù)。

(8)當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí),未停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。

(9)按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板;防護(hù)欄桿未綁扎牢固;未實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理。

(10)高空作業(yè)未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

(四)運(yùn)架梁施工

1.a類紅線

(1)各型架橋機(jī)及配套設(shè)備如運(yùn)梁車、架橋機(jī)、導(dǎo)梁、吊具等在出廠前、進(jìn)場(chǎng)后未辦理施工許可,取得許可證。

(2)運(yùn)梁過程中提梁、移梁、喂梁、落梁過程中,項(xiàng)目部(工區(qū))安質(zhì)部長(zhǎng)或以上管理人員未在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行把關(guān)。

(3)架橋機(jī)架梁作業(yè)時(shí),抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.3。過孔時(shí),起重小車應(yīng)處于不穩(wěn)定位置,抗傾覆系數(shù)小于1.5。

2.b類紅線

(1)運(yùn)梁車馱運(yùn)架橋機(jī)在高壓輸電線路下運(yùn)行時(shí)或架橋機(jī)在高壓輸電線路下架橋作業(yè)時(shí),高壓輸電線路距架橋機(jī)的最小安全距離不滿足要求。

(2)運(yùn)梁車走行經(jīng)過的橋涵和路基、便道等其他工況,不滿足運(yùn)架梁荷載的要求。

(3)運(yùn)架梁施工超速作業(yè)、夜間施工、五級(jí)及以上大風(fēng)(暴雨)天氣作業(yè)。

三、責(zé)任追究

第9條 對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)違反第7條建設(shè)管理紅線之一的,予以全局通報(bào),該建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)季度考核不能評(píng)優(yōu),并追究相關(guān)責(zé)任人。

第10條 對(duì)施工單位違反第8條施工管理a類紅線1次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位累計(jì)違反第8條施工管理a類紅線2次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對(duì)施工單位違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)2次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)4次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計(jì)6次的,對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

第11條 對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線1次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線累計(jì)2次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理a類紅線累計(jì)3次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對(duì)出現(xiàn)施工管理b類紅線累計(jì)2次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人。對(duì)出現(xiàn)施工管理b類紅線累計(jì)5次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對(duì)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。

四、附 則

第15條 本暫行辦法由路局(建設(shè)處)負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)行。

第16條 各建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化經(jīng)濟(jì)考核措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第15篇 規(guī)范管理使用建設(shè)工程安全費(fèi)用

安全生產(chǎn)投入不足，是建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的原因之一。保證安全生產(chǎn)投入，是國家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件在法律上的要求。為保證作為“高危行業(yè)”之一的建設(shè)施工企業(yè)生產(chǎn)安全工作，國家財(cái)政部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了財(cái)企[2006]478號(hào)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)建設(shè)工程的“安全生產(chǎn)費(fèi)用”進(jìn)行規(guī)范管理。

建設(shè)工程“安全生產(chǎn)費(fèi)用”

規(guī)范管理的原則

施工企業(yè)如何依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行有效的規(guī)范管理，是施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的定位

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用，是工程建設(shè)單位為保證施工過程中的安全生產(chǎn)而為施工企業(yè)投入的專項(xiàng)資金,是整個(gè)工程投資的組成部分。施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于工程項(xiàng)目的安全投入，由項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。工程項(xiàng)目要依照法規(guī)和招投標(biāo)要求，按照“確保收入、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格監(jiān)管、保證需要”的原則進(jìn)行管理。

應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

施工企業(yè)及工程項(xiàng)目應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與使用。制度應(yīng)明確管理職責(zé)、使用范圍、管理辦法等內(nèi)容。

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的職責(zé)劃分

工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)依法保證安全生產(chǎn)的投入，負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

項(xiàng)目工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用使用的策劃和收入。

項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的建賬、收款、撥付、核算。

項(xiàng)目設(shè)備、物資等部門負(fù)責(zé)提出并上報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，按使用計(jì)劃購置、保管，發(fā)放安全生產(chǎn)所需要的物資、材料。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法

工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，由工程管理部門進(jìn)行總體策劃，各部門依管理職責(zé)內(nèi)容，提出并上報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。項(xiàng)目安全部門對(duì)提出并上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行審查、匯總，編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)。

在施工過程中，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)度和實(shí)際需要，提報(bào)調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行修改。

建設(shè)工程“安全生產(chǎn)費(fèi)用”

規(guī)范使用的原則

使用范圍

按照國家規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用有7項(xiàng)內(nèi)容,具體如下。

一是完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備和設(shè)施費(fèi)用。

購置和維護(hù)安全網(wǎng)、通信器材、安全防護(hù)用品(如員工防護(hù)用品、施工防護(hù)牌、列車運(yùn)行指示牌等)；配電箱、漏電保護(hù)器，安全警示牌、標(biāo)牌；設(shè)備安全裝置、防電板、接地線，通風(fēng)防塵、防毒消毒設(shè)備；防爆、防潮、防雷、防靜電設(shè)備等。

廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的辦證、上牌照，特種設(shè)備的檢定驗(yàn)收，壓力表、安全閥的檢驗(yàn)校定等費(fèi)用。

購置和維護(hù)安全檢測(cè)儀器，如：測(cè)速儀、測(cè)風(fēng)儀、噪聲儀、有害氣體檢測(cè)儀等。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道、基坑、“四口”“五臨邊”等防護(hù)設(shè)施，坑井、深孔、邊坡等的支護(hù)、圍護(hù)、苫蓋及隔離設(shè)施等費(fèi)用。

腳手架、跳板等高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施。

限界防護(hù)設(shè)施、器材。

二是安全宣傳、教育費(fèi)用。

第16篇 水電建設(shè)工程安全設(shè)施三同時(shí)管理工作綜述

近年來，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，水電行業(yè)建立了較為完善的水電建設(shè)工程安全設(shè)計(jì)審查體系，從源頭上保障了水電建設(shè)工程的安全設(shè)施“三同時(shí)”管理工作規(guī)范化和科學(xué)化。

1992年原能源部能源安?！?992]748號(hào)文“能源部關(guān)于頒發(fā)《電力工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)全過程安全監(jiān)察的規(guī)定》等三個(gè)文件的通知”中附件2《電力行業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生實(shí)行“三同時(shí)”的暫行規(guī)定》中明確提出：“建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家和部頒的有關(guān)勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及部制訂的《關(guān)于防止電力生產(chǎn)重大事故的重點(diǎn)要求》中涉及的技術(shù)措施和有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，保障勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施或設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱三同時(shí)）?！?/p>

1997年4月，原電力工業(yè)部水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布了“關(guān)于在編制可行性研究報(bào)告時(shí)增加《勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生》的通知”（水電規(guī)設(shè)[1997]0014號(hào)），并有附件“水利水電工程可行性研究報(bào)告（等同初步設(shè)計(jì)）《勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生》篇（第十二篇）的組成與內(nèi)容”。

2001年5月24日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知”（安監(jiān)管辦字[2001]39號(hào)）中指出，“建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是建設(shè)項(xiàng)目做到本質(zhì)安全，不留安全生產(chǎn)隱患的重要保證。充分開展好此項(xiàng)工作，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作從現(xiàn)狀監(jiān)控、事后處理型轉(zhuǎn)化為事前預(yù)防型的重要措施，是貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)?！蓖ㄖM(jìn)一步規(guī)定：“新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，以保障安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，不給安全生產(chǎn)工作留下隱患。凡應(yīng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)而未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，沒有竣工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，己經(jīng)竣工投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)其安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，存在安全生產(chǎn)隱患的必須限期整改。”

2001年5月28日水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院“轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知》的通知”（水電規(guī)辦[2001]0026號(hào)）中明確規(guī)定了水電建設(shè)工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)等各階段的工作方法、報(bào)告編制內(nèi)容和具體要求。

2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。”

2003年5月21日，水電行業(yè)發(fā)布了《水電水利建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定》（水電顧辦[2003]0023號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了水電建設(shè)工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇、竣工驗(yàn)收專題報(bào)告、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容，規(guī)定了水電建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序、評(píng)審、備案和“三同時(shí)”管理要求。

2003年9月30日，國家發(fā)展改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)工作的通知”（發(fā)改投資[2003]1346號(hào)）重申：“凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。”

2003年12月4日，“國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知”（發(fā)改辦能源[200311311號(hào)）明確：“水電工程驗(yàn)收包括工程截流驗(yàn)收、工程蓄水驗(yàn)收、水輪發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收在樞紐工程、庫區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算分別進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行?！?/p>

2005年5月9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“關(guān)于做好機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知”（安監(jiān)總管二字[2005]34號(hào)），委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院承擔(dān)水電、風(fēng)電等建設(shè)工程的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收具體工作。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院及時(shí)發(fā)布了《水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法》（水電規(guī)辦[2005]0002號(hào)），明確了水電建設(shè)工程安全設(shè)施驗(yàn)收管理程序和具體要求。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院并就此成立了水電、風(fēng)電安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦公室（以下簡(jiǎn)稱安全驗(yàn)收辦）。

安全驗(yàn)收辦為水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的二級(jí)機(jī)構(gòu)，接受國家安監(jiān)總局主管司的監(jiān)督與指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)國家安監(jiān)總局交辦的相關(guān)業(yè)務(wù)工作，以及水電、風(fēng)電等建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收日常工作。2005年7月6日，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)出“關(guān)于加強(qiáng)水電、風(fēng)電工程審查和驗(yàn)收工作的通知”（水電規(guī)人[2005]0007號(hào)），明確安全驗(yàn)收辦主要職責(zé)如下：

(1)負(fù)責(zé)水電、風(fēng)電等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的受理、登記；組織專家組實(shí)施建設(shè)單位上報(bào)資料的預(yù)審查工作。

(2)負(fù)責(zé)水電、風(fēng)電等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的專題審查，主要包括水電、風(fēng)電等建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)大綱、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)計(jì)專篇和竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的審查及備案稿的審核工作，協(xié)助建設(shè)單位完成向國家安監(jiān)總局的備案工作。

(3)參加與水電站安全有關(guān)的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。

(4)從事水電、風(fēng)電等建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、安全審查、安全設(shè)施驗(yàn)收有關(guān)方面的研究及安全評(píng)價(jià)技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研究。

(5)承擔(dān)水電、風(fēng)電行業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員技術(shù)檔案和安全評(píng)價(jià)、審查專家?guī)旃芾砉ぷ?；組織開展安全評(píng)價(jià)信息、技術(shù)交流工作。

(6)指導(dǎo)水電、風(fēng)電行業(yè)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全“三同時(shí)”、有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范的實(shí)施與安全技術(shù)支持工作。

國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員實(shí)行資質(zhì)許可制度?！栋踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局／國家煤礦安全監(jiān)察局第13號(hào)令）和“關(guān)于貫徹實(shí)施《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的通知”（安監(jiān)管司辦字[2004]139號(hào)），作出以下規(guī)定：

“安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書（以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)人 員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格，方可執(zhí)業(yè)。

未取得資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評(píng)價(jià)人員，不得從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

資質(zhì)證書分為甲、乙兩級(jí)，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長(zhǎng)、資質(zhì)條件確定其業(yè)務(wù)范圍。

取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，不受地域、項(xiàng)目或者企業(yè)規(guī)模的限制；取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事投資規(guī)模2億元人民幣以下建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和國有（含國有控股）以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)?！?/p>

在水電建設(shè)工程可行性研究階段開展勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作，必須由熟悉水電水利行業(yè)和水電水利建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)并具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位編制勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)在可行性研究設(shè)計(jì)前完成。

在水電建設(shè)工程可行性研究階段（等同原初步設(shè)計(jì)階段）進(jìn)行勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵守和落實(shí)國家及行業(yè)現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)工程預(yù)可行性研究和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求，編制《勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇》（以下簡(jiǎn)稱《專篇》）。召開可行性研究設(shè)計(jì)審查會(huì)時(shí)，對(duì)《專篇》進(jìn)行專題審查。審定的《專篇》應(yīng)作為對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的驗(yàn)收依據(jù)。

在水電建設(shè)工程招標(biāo)設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生條款。

在水電建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告（等同安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告），作為勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

各階段的成果經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，按國家有關(guān)要求進(jìn)行審核、備案。

迄今為止，水電建設(shè)工程在安全預(yù)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施專項(xiàng)竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，逐步建立了一整套科學(xué)的并正在逐步完善的、適合于水電行業(yè)特點(diǎn)的安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度，促進(jìn)了水電建設(shè)工程的本質(zhì)安全性。