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第1篇 石化大型浮頂儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)施工運(yùn)行管理規(guī)定
1 基本要求
1.1 大型浮頂儲(chǔ)罐是指單罐容積不小于5萬m3的鋼制外浮頂原油儲(chǔ)罐(以下簡稱大型儲(chǔ)罐)。
1.2大型儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行管理除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油化工股份有限公司相關(guān)技術(shù)和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
1.3 大型儲(chǔ)罐建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家和所在地區(qū)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)的有關(guān)法規(guī)和報(bào)批程序;其中安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)技術(shù)措施和設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成投用。
2選址及平面布置
2.1庫址選擇
大型儲(chǔ)罐選址時(shí),應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)乩纂娗闆r進(jìn)行調(diào)查,盡可能避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2 防火堤
2.2.1 大型儲(chǔ)罐組的防火堤宜采用土堤。當(dāng)受條件限制時(shí),可采用國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的其他結(jié)構(gòu)型式的防火堤,其耐火極限不得小于3h。
2.2.2 在防火堤的不同方位上應(yīng)設(shè)置人行臺(tái)階或坡道,同一方位的人行臺(tái)階或坡道不宜少于2處;隔堤應(yīng)設(shè)置人行臺(tái)階。
2.2.3 單罐容積不小于1 0萬m3的大型儲(chǔ)罐罐組宜采用4罐一組布置。
2.3 安全間距和消防道路
2.3.1 大型儲(chǔ)罐之間的安全間距不應(yīng)小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2 大型儲(chǔ)罐罐組應(yīng)設(shè)路面寬度不小于6m的環(huán)形消防道路,且轉(zhuǎn)彎半徑不小于12 m。
3 電氣
3.1 罐區(qū)照明
大型儲(chǔ)罐罐組的照明宜采用燈具沿走道、平臺(tái)、扶梯布置。
3.2 防雷措施
3.2.1 大型儲(chǔ)罐接地點(diǎn)沿罐壁周長的間距不宜大于18 m,罐體周邊的接地點(diǎn)分布應(yīng)均勻,沖擊接地電阻不應(yīng)大于1 0 ω;大型儲(chǔ)罐與罐區(qū)接地裝置連接的接地線,當(dāng)采用熱鍍鋅扁鋼時(shí),規(guī)格應(yīng)不小于4 0mm_4 mm。
3.2.2 引下線宜在距離地面0. 3m至1.om之間裝設(shè)斷接卡,斷接卡與引下線的連接應(yīng)可靠。
3.2.3大型儲(chǔ)罐不應(yīng)裝設(shè)避雷針,應(yīng)對(duì)浮頂與罐體用2根導(dǎo)線做電氣連接。浮頂與罐體連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50 mm2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護(hù)套軟銅復(fù)絞線,連接點(diǎn)用銅接線端子及2個(gè)m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.4 大型儲(chǔ)罐轉(zhuǎn)動(dòng)扶梯與罐體及浮頂各兩處應(yīng)做電氣連接,連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50衄2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護(hù)套軟銅復(fù)絞線,連接點(diǎn)用銅接線端子及2個(gè)m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.5 大型儲(chǔ)罐應(yīng)利用浮頂排水管線對(duì)罐體與浮頂做電氣連接,每條排水管線的跨接導(dǎo)線應(yīng)采用1根橫截面不小于50 mm2鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.2.6 與罐體相接的電氣、儀表配線應(yīng)采用金屬管屏蔽保護(hù)。配線金屬管上下兩端與罐壁應(yīng)做電氣連接。在相應(yīng)的被保護(hù)設(shè)備處,應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
3.2.7 宜采用有效可靠的連接方式對(duì)浮頂與罐體沿罐周做均布的電氣連接并應(yīng)滿足國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
3.3 防靜電措施
3.3.1 大型儲(chǔ)罐的自動(dòng)通氣閥、量油孔應(yīng)與浮頂做電氣連接。
3.3.2 二次密封采用i型刮板的每個(gè)導(dǎo)電片與浮頂均應(yīng)做電氣連接。
3.3.3 電氣連接的導(dǎo)線應(yīng)選用1根橫截面不小于10 mm鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.3.4 在大型儲(chǔ)罐盤梯進(jìn)口處,應(yīng)設(shè)置安全有效的消除人體靜電接地設(shè)施。
3.3.5 大型儲(chǔ)罐浮頂上取樣口的兩側(cè)1.5 m之外應(yīng)各設(shè)1組消除人體靜電設(shè)施,取樣繩索、檢尺等工具應(yīng)與設(shè)施連接。該設(shè)施應(yīng)與罐體做電氣連接并接地。
3.3.6 儲(chǔ)罐內(nèi)壁如使用導(dǎo)靜電防腐涂料,涂層表面電阻率應(yīng)為108-1011ω。
3.3.7 浮頂與罐體之間的密封帶應(yīng)使用導(dǎo)靜電材料。
3.3.8 防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地、信息系統(tǒng)接地等應(yīng)共用接地網(wǎng),實(shí)測(cè)的工頻接地電阻應(yīng)不大于4 ω。
4罐體設(shè)備
4.1 密封結(jié)構(gòu)
4.1.1 大型儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置一次密封和二次密封。在雷雨多發(fā)區(qū)域,一次密封宜采用軟密封。
4.1.2 儲(chǔ)罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間距宜按附表的規(guī)定選取。
4.1.3 在浮頂外邊緣板與罐壁之間的環(huán)形密封間距偏差為土100 mm的條件下,一次密封和二次密封的密封件應(yīng)保持與罐壁良好接觸。
4.1.4 應(yīng)盡可能減小一次密封和二次密封之間的油氣空間。
4.1.5 一次密封的橡膠包帶、橡膠充液管應(yīng)符合現(xiàn)行化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《浮頂油罐軟密封裝置橡膠密封帶》hg/t 2809要求,除具有良好的耐油性能外,還應(yīng)滿足強(qiáng)度、耐老化等要求。
4.1.6 一次密封的軟泡沫塑料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《輕質(zhì)聚氨酯泡沫塑料》中jm30優(yōu)等品的要求,應(yīng)具有良好的彈性和耐老化性能。
4.1.7 一次密封和二次密封所用緊固件、二次密封的壓條等材料應(yīng)為不銹鋼。
4.1.8 一次密封的橡膠包帶和二次密封的油氣隔膜接頭的物理性能、耐油性能以及機(jī)械性能等應(yīng)不低于對(duì)橡膠包帶和油氣隔膜的性能要求。
4.1.9 二次密封的支撐板應(yīng)采用不銹鋼,橡膠刮板宜采用l型結(jié)構(gòu),以保證刮板與罐壁之間形成良好的面接觸;當(dāng)采用其他結(jié)構(gòu)時(shí),密封油氣空間不應(yīng)存在金屬凸出物。
4.1. 10 二次密封的橡膠刮板應(yīng)具有良好的耐磨性、耐候性和耐油性。
4.1. 11 一次密封應(yīng)采用浸液安裝的方式。
4.1. 12 一次彈性泡沫密封安裝后,下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象,上部應(yīng)平整。
4.2 浮頂限位要求
4.2.1 儲(chǔ)罐浮頂限位除設(shè)置兩根量油導(dǎo)向管外,在浮頂下方,還應(yīng)設(shè)置限位器,浮頂限位器沿徑向伸出浮頂外邊緣板的長度應(yīng)滿足密封間隙允許偏差的要求,并對(duì)一次密封和二次密封提供極限位置保護(hù),其安裝位置應(yīng)避開其他部件。
4.2.2 罐內(nèi)附件的設(shè)置造成浮頂漂移(旋轉(zhuǎn)或平移)時(shí),附件應(yīng)盡可能對(duì)稱布置,使產(chǎn)生漂移的外力相互抵消或盡可能減小。
5消防系統(tǒng)
5.1 一般規(guī)定
大型儲(chǔ)罐的消防水噴淋和泡沫系統(tǒng)應(yīng)采用遠(yuǎn)程手動(dòng)啟動(dòng)的程序控制系統(tǒng),同時(shí)具備現(xiàn)場手動(dòng)操作的功能。
5.2消防水源
5.2.1 大型儲(chǔ)罐的消防水應(yīng)儲(chǔ)存在固定的消防水罐或消防水水池中。當(dāng)儲(chǔ)罐區(qū)附近有合適水源時(shí),可設(shè)置為消防備用水源,消防備用水源上應(yīng)設(shè)可靠的取水設(shè)施。
5.2.2 廠區(qū)內(nèi)大型儲(chǔ)罐區(qū)和裝置區(qū)的消防水儲(chǔ)備宜統(tǒng)一設(shè)置,消防水源除滿足企業(yè)的消防補(bǔ)水需要外,還應(yīng)滿足大型油罐的消防需要。
5.3 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1 大型儲(chǔ)罐的泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應(yīng)采用平?壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵、比例混合器及平衡閥應(yīng)為一用一備;泡沫站應(yīng)具有快速灌裝設(shè)施。
5.3.2 大型油罐滅火所需泡沫混合液供給強(qiáng)度不應(yīng)小于12.5 l (min_m2),連續(xù)供給時(shí)間應(yīng)為60 min。用于撲救液體流散火災(zāi)的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設(shè)計(jì),每支泡沫槍的流量應(yīng)按480 l/min設(shè)計(jì),其泡沫混合液連續(xù)供給時(shí)間應(yīng)按30 min設(shè)計(jì)。
5.4 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1 大型儲(chǔ)罐區(qū)的消防水量,由撲救最大罐火災(zāi)配置泡沫用水量、儲(chǔ)罐固定冷卻用水量、以及移動(dòng)消防用水量組成。固定冷卻用水量按著火油罐外壁面積保護(hù),噴淋強(qiáng)度不小于2.0l/ (min_m2),并應(yīng)按實(shí)際配置校核噴淋水量;移動(dòng)水量應(yīng)為120 l/s。
5.4.2消防給水泵應(yīng)采用電動(dòng)泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵,且應(yīng)考慮100%流量備用。消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外,還應(yīng)滿足150%額定流量時(shí),水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程的要求。
5.4.3 泡沫消防給水泵應(yīng)采用電動(dòng)泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵,且應(yīng)考慮100%流量備用。泡沫消防給水泵供水能力除滿足額定工況要求外,還應(yīng)滿足150%額定流量時(shí),水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程的要求。
5.4.4 泡沫液泵應(yīng)保證在設(shè)計(jì)流量下泡沫液供給壓力大于最大水壓力,宜采用齒輪泵,密封或填充類型應(yīng)適宜輸送所選的泡沫液,其材質(zhì)應(yīng)耐泡沫液腐蝕且不影響泡沫液的性能;泡沫液泵應(yīng)耐受時(shí)長不低于10 min的空載運(yùn)行。泡沫液泵應(yīng)采用電動(dòng)泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵。
5.4.5 消防水應(yīng)儲(chǔ)存于兩個(gè)設(shè)有聯(lián)通管的水罐或水池中。當(dāng)和生產(chǎn)用水合并儲(chǔ)存時(shí),應(yīng)保證消防水不被使用。
5.5 輔助消防設(shè)施
5.5.1 大型儲(chǔ)罐區(qū)服務(wù)的消防站應(yīng)配備不少于兩臺(tái)移動(dòng)式泡沫和水兩用消防炮,單臺(tái)流量為32 l/s一40 l/s。
5.5.2在防火堤外臺(tái)階邊、油泵房、泵棚或露天油泵邊上應(yīng)設(shè)置沙池,儲(chǔ)存不少于2 m3消防沙。
5.5.3大型儲(chǔ)罐頂部平臺(tái)上,可設(shè)置滅火器材箱,放置2根水帶和2支泡沫槍。
5.6 消防站
單罐容量不小于1 0萬m3大型儲(chǔ)罐且罐區(qū)總?cè)萘看笥? 0萬m3,或單罐容量不小于15萬m3時(shí),應(yīng)在消防站內(nèi)設(shè)置高噴車、泡沫運(yùn)輸車,高噴車流量不應(yīng)小于60 l/s。
5.7其他要求
5.7.1 泡沫堰板高度應(yīng)高于二次密封0. 3m,且不小于0.9 m;泡沫堰板與罐壁的間距宜為0.9 m~l.2 m;泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應(yīng)少于4處。
5.7.2單罐容量大于5萬m3儲(chǔ)罐,應(yīng)在罐頂梯子平臺(tái)的對(duì)稱位置上設(shè)置二分水器和操作平臺(tái)。二分水器應(yīng)由dnloo管道沿罐壁引至防火堤外,在距地面0.7 m處設(shè)置半固定管牙接口;根據(jù)需要,從二分水器上引出的泡沫混合液管道也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
6火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
6.1 大型儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。在儲(chǔ)罐上應(yīng)設(shè)置無電檢測(cè)的火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)裝置,在罐區(qū)四周通道旁應(yīng)設(shè)置手動(dòng)報(bào)警按鈕。
6.2儲(chǔ)罐上的光纖型感溫探測(cè)器應(yīng)設(shè)置在儲(chǔ)罐浮頂二次密封圈處。當(dāng)采用光纖光柵型感溫探測(cè)器時(shí),光柵探測(cè)器的間距不應(yīng)大于3m。
6.3儲(chǔ)罐的光纖感溫探測(cè)器應(yīng)根據(jù)消防滅火系統(tǒng)的要求進(jìn)行報(bào)警分區(qū)。每臺(tái)儲(chǔ)罐至少應(yīng)設(shè)置1個(gè)報(bào)警分區(qū)。
7 電視監(jiān)視系統(tǒng)
7.1 大型儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)設(shè)置電視監(jiān)視系統(tǒng),對(duì)儲(chǔ)罐浮頂?shù)戎攸c(diǎn)防火部位的安全情況進(jìn)行監(jiān)視。攝像機(jī)應(yīng)設(shè)置在罐區(qū)外圍較高的建筑物或構(gòu)筑物處,實(shí)現(xiàn)對(duì)罐區(qū)的遠(yuǎn)距離全景監(jiān)視;當(dāng)有條件時(shí),宜能夠監(jiān)視到處于最高罐位一半位置的浮頂。
7.2 室外安裝的攝像機(jī)應(yīng)置于接閃器有效保護(hù)范圍之內(nèi);攝像機(jī)的視頻線、信號(hào)線宜采用光纜傳輸,電源應(yīng)采用ups供電,各類電纜兩端應(yīng)加裝浪涌保護(hù)器;攝像機(jī)應(yīng)有良好的接地,接至接地網(wǎng)。
7.3 電視監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警時(shí),自動(dòng)聯(lián)動(dòng)相關(guān)的攝像機(jī)轉(zhuǎn)向火災(zāi)報(bào)警區(qū)域,以便確認(rèn)火情。
8環(huán)境保護(hù)
廢棄的密封材料屬危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處置。
9施工與安裝
9.1 密封的安裝
9.1.1 一次密封與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密。當(dāng)一次密封采用軟密封,密封安裝后下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象;上部應(yīng)平整,與罐壁應(yīng)有良好的面接觸。
9.1.2 二次密封安裝后應(yīng)平整,承壓板之間間隙均勻、搭接嚴(yán)密。橡膠刮板與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密,無縫隙,且具有足夠的調(diào)節(jié)能力以適應(yīng)罐壁與浮頂周邊環(huán)向間隙尺寸上的偏差。
9.1.3 對(duì)密封元件和材料應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)要求和安裝施工技術(shù)條件。
9.2板材預(yù)制
9.2.1 壁板滾弧后,立置于平臺(tái)檢查。垂直方向上用直線樣板檢查,間隙不得大于1 mm;水平方向上用弧形樣板檢查,間隙不得大于4 mm。
9.2.2 預(yù)制后的壁板在存放及運(yùn)輸過程中,應(yīng)使用專用胎具,胎具的弧度與壁板弧度保持一致。壁板之間墊木塊,且木塊的擺放位置相同,以避免造成板材局部變形。
9.3浮頂安裝
浮頂施工應(yīng)制定合理的施工工藝,預(yù)留出足夠的焊接收縮量,以保證浮頂?shù)氖┕べ|(zhì)量。
9.4罐壁安裝
9.4.1 第一圈壁板圍板后,應(yīng)嚴(yán)格控制上口水平度,以確保第一圈環(huán)縫焊接間隙的大小。
9.4.2 每次圍板前應(yīng)對(duì)罐體整體的垂直度和罐周長進(jìn)行測(cè)量,滿足設(shè)計(jì)要求。
9.4.3 罐壁內(nèi)表面不得存在有影響密封的凸出物,焊縫應(yīng)打磨圓滑且余高不應(yīng)大于1 mm。
9.5 量油導(dǎo)向管安裝
9.5.1 施工現(xiàn)場應(yīng)控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
9.5.2 量油導(dǎo)向管安裝后垂直度不應(yīng)超過10 mm。
9.6其他
9.6.1 大型儲(chǔ)罐的材料采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求。
9.6.2 采購的量油導(dǎo)向管接管材料直線度不應(yīng)超過5 mm。
9.6.3 大型儲(chǔ)罐的監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照安裝驗(yàn)收技術(shù)條件從嚴(yán)監(jiān)理,凡達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,不得進(jìn)入下道工序,以保證大型儲(chǔ)罐和浮頂?shù)陌惭b、施工質(zhì)量。
9.6.4應(yīng)對(duì)罐壁和浮頂?shù)暮附幼冃螄?yán)加控制,對(duì)罐體整體的垂直度進(jìn)行檢測(cè),減少局部變形和尺寸偏差,確保密封效果。
1 0運(yùn)行管理
10.1檢測(cè)制度
10.1.1 雷雨季節(jié),每月檢測(cè)每個(gè)儲(chǔ)罐二次密封內(nèi)、外部可燃?xì)怏w的濃度。容積大于等于10萬m3儲(chǔ)罐檢測(cè)點(diǎn)不少于8個(gè)(周向均布),小于1 0萬m3儲(chǔ)罐檢測(cè)點(diǎn)不少于4個(gè)(周向均布)。對(duì)可燃?xì)鈾z測(cè)濃度超過爆炸下限25%的儲(chǔ)罐應(yīng)及時(shí)查找原因,具備條件的應(yīng)立即采取整改措施;不能立即整改的,應(yīng)在雷雨天重點(diǎn)加強(qiáng)消防監(jiān)護(hù)。
10.1.2 在每年的雷雨季節(jié)前,組織專業(yè)人員對(duì)大型原油儲(chǔ)罐的等電位和接地系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)評(píng)估必要時(shí),應(yīng)挖開地面抽查地下隱蔽部分銹蝕情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
10.2檢查、維護(hù)制度10.2.1 消防系統(tǒng) 10.2.1.1 泡沫混和液管線和泡沫比例混和器使用后應(yīng)及時(shí)清洗、放空。
10.2.1.2 每季度清理1次泡沫發(fā)生器過濾網(wǎng)內(nèi)的雜物,確保泡沫發(fā)生器暢通。
10.2.1.3 雷雨季節(jié)前至少試驗(yàn)1次泡沫系統(tǒng)和噴淋水系統(tǒng),確保管路和噴淋水系統(tǒng)暢通。試驗(yàn)后,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充消耗的消防水和泡沫液。
10.2.1.4 每月檢查1次罐頂平臺(tái)消防箱內(nèi)消防器材是否齊全,消防水帶是否老化、破損,不合格的水帶應(yīng)及時(shí)更換。
10.2.2罐體設(shè)備
10.2.2.1 罐頂操作平臺(tái)應(yīng)保持清潔,不得遺留原油和其他雜物;取樣口平時(shí)應(yīng)處于密閉狀態(tài)。
10.2.2.2每月檢查1次浮頂上和浮頂密封裝置內(nèi)是否有積油,并及時(shí)清理。
10.2.2.3 雷雨季節(jié),每2周檢查1次浮頂排水系統(tǒng)和泡沫堰板底部排水孔是否暢通,及時(shí)清除浮頂?shù)碾s物。
10.2.2.4 每2周檢查1次浮頂密封裝置的密封狀況,如有異常情況及時(shí)處理。
10.2.2.5 在儲(chǔ)罐進(jìn)出油過程中,應(yīng)定期檢查浮頂運(yùn)行是否正常,如有異常情況及時(shí)處理。
10.2.2.6 雷雨季節(jié)應(yīng)每周檢查二次密封上的導(dǎo)電片與罐壁的壓接情況,確保導(dǎo)電片與罐壁接觸良好。
10.2.3 電視監(jiān)控系統(tǒng)10.2.3.1 大型儲(chǔ)罐區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時(shí)有人負(fù)責(zé)監(jiān)視。
10.2.3.2確保電視監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行良好,如有故障及時(shí)維修。
10.2.3.3保持?jǐn)z像鏡頭清潔,圖像清晰。
10.2.3.4 電視監(jiān)控記錄應(yīng)至少保存1周。
10.2.4 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)每月應(yīng)試驗(yàn)1次,雷雨季節(jié)每2周試驗(yàn)1次。若發(fā)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,確?；馂?zāi)報(bào)警的準(zhǔn)確、及時(shí)和有效。
10.2.5 電氣系統(tǒng)
10.2.5.1 雷雨季節(jié)每月至少檢查1次浮頂、扶梯、罐壁之間的電氣連接線有無斷裂和纏繞,如有問題及時(shí)修復(fù)。
10.2.5.2 雷雨季節(jié)每月至少檢查1次密封裝置與浮頂、配線金屬管與罐壁的電氣連接情況,如有連接線松動(dòng)、斷裂等情況及時(shí)修復(fù)。
10.3安全運(yùn)行制度(合作業(yè)要求、進(jìn)油管道口的流速和液位等)
10.3.1 雷雨天原則上避免進(jìn)油和出油作業(yè)。若生產(chǎn)工藝要求不能中斷操作,應(yīng)降低流速并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
10.3.2 應(yīng)控制油品輸入輸出的初始流速和最大流速。在浮頂未完全浮起前應(yīng)控制進(jìn)油管口處的流速不大于1m/s,待浮頂完全浮起后最大流速不大于4.5 m/s。
10.3.3 采用蒸汽除蠟的大型原油儲(chǔ)罐,應(yīng)隨季節(jié)和氣溫變化適時(shí)調(diào)節(jié)蒸汽用量。10.3.4 大型儲(chǔ)罐在進(jìn)油、出油和調(diào)和作業(yè)時(shí),除標(biāo)準(zhǔn)要求之外,不應(yīng)進(jìn)行采樣、檢尺和測(cè)溫。
10.3.5其他操作要求應(yīng)參照相關(guān)安全操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行。
10.4其他要求
10.4.1 應(yīng)制定大型儲(chǔ)罐區(qū)安全設(shè)施檢查維護(hù)管理制度,確保各項(xiàng)安全設(shè)施完好有效。
10.4.2 大型儲(chǔ)罐檢修時(shí),不得破壞防火堤結(jié)構(gòu)。
10.4.3 制定滅火作戰(zhàn)方案時(shí),應(yīng)對(duì)滅火時(shí)消防水及泡沫液的使用進(jìn)行合理安排。
10.5 應(yīng)急救援預(yù)案
各單位應(yīng)按照總部關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案編制的有關(guān)要求,結(jié)合本單位實(shí)際編制雷雨季節(jié)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后執(zhí)行。
第2篇 中石化大型浮頂儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)施工運(yùn)行管理規(guī)定
1? 基本要求
1.1? 大型浮頂儲(chǔ)罐是指單罐容積不小于5萬m3的鋼制外浮頂原油儲(chǔ)罐（以下簡稱大型儲(chǔ)罐）。
1.2大型儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油化工股份有限公司相關(guān)技術(shù)和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
1.3? 大型儲(chǔ)罐建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家和所在地區(qū)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)的有關(guān)法規(guī)和報(bào)批程序；其中安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)技術(shù)措施和設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成投用。
2選址及平面布置
2.1庫址選擇
大型儲(chǔ)罐選址時(shí)，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)乩纂娗闆r進(jìn)行調(diào)查，盡可能避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2? 防火堤
2.2.1? 大型儲(chǔ)罐組的防火堤宜采用土堤。當(dāng)受條件限制時(shí)，可采用國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的其他結(jié)構(gòu)型式的防火堤，其耐火極限不得小于3h。
2.2.2? 在防火堤的不同方位上應(yīng)設(shè)置人行臺(tái)階或坡道，同一方位的人行臺(tái)階或坡道不宜少于2處；隔堤應(yīng)設(shè)置人行臺(tái)階。
2.2.3? 單罐容積不小于1 0萬m3的大型儲(chǔ)罐罐組宜采用4罐一組布置。
2.3? 安全間距和消防道路
2.3.1? 大型儲(chǔ)罐之間的安全間距不應(yīng)小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2? 大型儲(chǔ)罐罐組應(yīng)設(shè)路面寬度不小于6m的環(huán)形消防道路，且轉(zhuǎn)彎半徑不小于12 m。
3? 電氣
3.1? 罐區(qū)照明
大型儲(chǔ)罐罐組的照明宜采用燈具沿走道、平臺(tái)、扶梯布置。
3.2? 防雷措施
3.2.1? 大型儲(chǔ)罐接地點(diǎn)沿罐壁周長的間距不宜大于18 m，罐體周邊的接地點(diǎn)分布應(yīng)均勻，沖擊接地電阻不應(yīng)大于1 0 ω；大型儲(chǔ)罐與罐區(qū)接地裝置連接的接地線，當(dāng)采用熱鍍鋅扁鋼時(shí)，規(guī)格應(yīng)不小于4 0mm_4 mm。
3.2.2? 引下線宜在距離地面0. 3m至1.om之間裝設(shè)斷接卡，斷接卡與引下線的連接應(yīng)可靠。
3.2.3大型儲(chǔ)罐不應(yīng)裝設(shè)避雷針，應(yīng)對(duì)浮頂與罐體用2根導(dǎo)線做電氣連接。浮頂與罐體連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50 mm2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護(hù)套軟銅復(fù)絞線，連接點(diǎn)用銅接線端子及2個(gè)m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.4? 大型儲(chǔ)罐轉(zhuǎn)動(dòng)扶梯與罐體及浮頂各兩處應(yīng)做電氣連接，連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50衄2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護(hù)套軟銅復(fù)絞線，連接點(diǎn)用銅接線端子及2個(gè)m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.5? 大型儲(chǔ)罐應(yīng)利用浮頂排水管線對(duì)罐體與浮頂做電氣連接，每條排水管線的跨接導(dǎo)線應(yīng)采用1根橫截面不小于50 mm2鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.2.6? 與罐體相接的電氣、儀表配線應(yīng)采用金屬管屏蔽保護(hù)。配線金屬管上下兩端與罐壁應(yīng)做電氣連接。在相應(yīng)的被保護(hù)設(shè)備處，應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
3.2.7? 宜采用有效可靠的連接方式對(duì)浮頂與罐體沿罐周做均布的電氣連接并應(yīng)滿足國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
3.3? 防靜電措施
3.3.1? 大型儲(chǔ)罐的自動(dòng)通氣閥、量油孔應(yīng)與浮頂做電氣連接。
3.3.2? 二次密封采用i型刮板的每個(gè)導(dǎo)電片與浮頂均應(yīng)做電氣連接。
3.3.3? 電氣連接的導(dǎo)線應(yīng)選用1根橫截面不小于10 mm鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.3.4? 在大型儲(chǔ)罐盤梯進(jìn)口處，應(yīng)設(shè)置安全有效的消除人體靜電接地設(shè)施。
3.3.5? 大型儲(chǔ)罐浮頂上取樣口的兩側(cè)1.5 m之外應(yīng)各設(shè)1組消除人體靜電設(shè)施，取樣繩索、檢尺等工具應(yīng)與設(shè)施連接。該設(shè)施應(yīng)與罐體做電氣連接并接地。
3.3.6? 儲(chǔ)罐內(nèi)壁如使用導(dǎo)靜電防腐涂料，涂層表面電阻率應(yīng)為108-1011ω。
3.3.7? 浮頂與罐體之間的密封帶應(yīng)使用導(dǎo)靜電材料。
3.3.8? 防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地、信息系統(tǒng)接地等應(yīng)共用接地網(wǎng)，實(shí)測(cè)的工頻接地電阻應(yīng)不大于4 ω。
4罐體設(shè)備
4.1? 密封結(jié)構(gòu)
4.1.1? 大型儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置一次密封和二次密封。在雷雨多發(fā)區(qū)域，一次密封宜采用軟密封。
4.1.2? 儲(chǔ)罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間距宜按附表的規(guī)定選取。
4.1.3? 在浮頂外邊緣板與罐壁之間的環(huán)形密封間距偏差為土100 mm的條件下，一次密封和二次密封的密封件應(yīng)保持與罐壁良好接觸。
4.1.4? 應(yīng)盡可能減小一次密封和二次密封之間的油氣空間。
4.1.5? 一次密封的橡膠包帶、橡膠充液管應(yīng)符合現(xiàn)行化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《浮頂油罐軟密封裝置橡膠密封帶》hg/t 2809要求，除具有良好的耐油性能外，還應(yīng)滿足強(qiáng)度、耐老化等要求。
4.1.6? 一次密封的軟泡沫塑料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《輕質(zhì)聚氨酯泡沫塑料》中jm30優(yōu)等品的要求，應(yīng)具有良好的彈性和耐老化性能。
4.1.7? 一次密封和二次密封所用緊固件、二次密封的壓條等材料應(yīng)為不銹鋼。
4.1.8? 一次密封的橡膠包帶和二次密封的油氣隔膜接頭的物理性能、耐油性能以及機(jī)械性能等應(yīng)不低于對(duì)橡膠包帶和油氣隔膜的性能要求。
4.1.9? 二次密封的支撐板應(yīng)采用不銹鋼，橡膠刮板宜采用l型結(jié)構(gòu)，以保證刮板與罐壁之間形成良好的面接觸；當(dāng)采用其他結(jié)構(gòu)時(shí)，密封油氣空間不應(yīng)存在金屬凸出物。
4.1. 10? 二次密封的橡膠刮板應(yīng)具有良好的耐磨性、耐候性和耐油性。
4.1. 11? 一次密封應(yīng)采用浸液安裝的方式。
4.1. 12? 一次彈性泡沫密封安裝后，下部突出應(yīng)規(guī)則，無扭曲現(xiàn)象，上部應(yīng)平整。
4.2? 浮頂限位要求
4.2.1? 儲(chǔ)罐浮頂限位除設(shè)置兩根量油導(dǎo)向管外，在浮頂下方，還應(yīng)設(shè)置限位器，浮頂限位器沿徑向伸出浮頂外邊緣板的長度應(yīng)滿足密封間隙允許偏差的要求，并對(duì)一次密封和二次密封提供極限位置保護(hù)，其安裝位置應(yīng)避開其他部件。
4.2.2? 罐內(nèi)附件的設(shè)置造成浮頂漂移（旋轉(zhuǎn)或平移）時(shí)，附件應(yīng)盡可能對(duì)稱布置，使產(chǎn)生漂移的外力相互抵消或盡可能減小。
5消防系統(tǒng)
5.1? 一般規(guī)定
大型儲(chǔ)罐的消防水噴淋和泡沫系統(tǒng)應(yīng)采用遠(yuǎn)程手動(dòng)啟動(dòng)的程序控制系統(tǒng)，同時(shí)具備現(xiàn)場手動(dòng)操作的功能。
5.2消防水源
5.2.1? 大型儲(chǔ)罐的消防水應(yīng)儲(chǔ)存在固定的消防水罐或消防水水池中。當(dāng)儲(chǔ)罐區(qū)附近有合適水源時(shí)，可設(shè)置為消防備用水源，消防備用水源上應(yīng)設(shè)可靠的取水設(shè)施。
5.2.2? 廠區(qū)內(nèi)大型儲(chǔ)罐區(qū)和裝置區(qū)的消防水儲(chǔ)備宜統(tǒng)一設(shè)置，消防水源除滿足企業(yè)的消防補(bǔ)水需要外，還應(yīng)滿足大型油罐的消防需要。
5.3? 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1? 大型儲(chǔ)罐的泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應(yīng)采用平衡壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵、比例混合器及平衡閥應(yīng)為一用一備；泡沫站應(yīng)具有快速灌裝設(shè)施。
5.3.2? 大型油罐滅火所需泡沫混合液供給強(qiáng)度不應(yīng)小于12.5 l (min_m2)，連續(xù)供給時(shí)間應(yīng)為60 min。用于撲救液體流散火災(zāi)的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設(shè)計(jì)，每支泡沫槍的流量應(yīng)按480 l/min設(shè)計(jì)，其泡沫混合液連續(xù)供給時(shí)間應(yīng)按30 min設(shè)計(jì)。
5.4? 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1? 大型儲(chǔ)罐區(qū)的消防水量，由撲救最大罐火災(zāi)配置泡沫用水量、儲(chǔ)罐固定冷卻用水量、以及移動(dòng)消防用水量組成。固定冷卻用水量按著火油罐外壁面積保護(hù)，噴淋強(qiáng)度不小于2.0l/ (min_m2)，并應(yīng)按實(shí)際配置校核噴淋水量；移動(dòng)水量應(yīng)為120 l/s。
5.4.2消防給水泵應(yīng)采用電動(dòng)泵，備用泵應(yīng)采用柴油泵，且應(yīng)考慮100%流量備用。消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外，還應(yīng)滿足150%額定流量時(shí)，水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程的要求。
5.4.3? 泡沫消防給水泵應(yīng)采用電動(dòng)泵，備用泵應(yīng)采用柴油泵，且應(yīng)考慮100%流量備用。泡沫消防給水泵供水能力除滿足額定工況要求外，還應(yīng)滿足150%額定流量時(shí)，水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程的要求。
5.4.4? 泡沫液泵應(yīng)保證在設(shè)計(jì)流量下泡沫液供給壓力大于最大水壓力，宜采用齒輪泵，密封或填充類型應(yīng)適宜輸送所選的泡沫液，其材質(zhì)應(yīng)耐泡沫液腐蝕且不影響泡沫液的性能；泡沫液泵應(yīng)耐受時(shí)長不低于10 min的空載運(yùn)行。泡沫液泵應(yīng)采用電動(dòng)泵，備用泵應(yīng)采用柴油泵。
5.4.5? 消防水應(yīng)儲(chǔ)存于兩個(gè)設(shè)有聯(lián)通管的水罐或水池中。當(dāng)和生產(chǎn)用水合并儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)保證消防水不被使用。
5.5? 輔助消防設(shè)施
5.5.1? 大型儲(chǔ)罐區(qū)服務(wù)的消防站應(yīng)配備不少于兩臺(tái)移動(dòng)式泡沫和水兩用消防炮，單臺(tái)流量為32 l/s一40 l/s。
5.5.2在防火堤外臺(tái)階邊、油泵房、泵棚或露天油泵邊上應(yīng)設(shè)置沙池，儲(chǔ)存不少于2 m3消防沙。
5.5.3大型儲(chǔ)罐頂部平臺(tái)上，可設(shè)置滅火器材箱，放置2根水帶和2支泡沫槍。
5.6? 消防站
單罐容量不小于1 0萬m3大型儲(chǔ)罐且罐區(qū)總?cè)萘看笥? 0萬m3，或單罐容量不小于15萬m3時(shí)，應(yīng)在消防站內(nèi)設(shè)置高噴車、泡沫運(yùn)輸車，高噴車流量不應(yīng)小于60 l/s。
5.7其他要求
5.7.1? 泡沫堰板高度應(yīng)高于二次密封0. 3m，且不小于0.9 m；泡沫堰板與罐壁的間距宜為0.9 m~l.2 m；泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應(yīng)少于4處。
5.7.2單罐容量大于5萬m3儲(chǔ)罐，應(yīng)在罐頂梯子平臺(tái)的對(duì)稱位置上設(shè)置二分水器和操作平臺(tái)。二分水器應(yīng)由dnloo管道沿罐壁引至防火堤外，在距地面0.7 m處設(shè)置半固定管牙接口；根據(jù)需要，從二分水器上引出的泡沫混合液管道也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
6火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
6.1? 大型儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。在儲(chǔ)罐上應(yīng)設(shè)置無電檢測(cè)的火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)裝置，在罐區(qū)四周通道旁應(yīng)設(shè)置手動(dòng)報(bào)警按鈕。
第3篇 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1????????? 總則
1.1? 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號(hào)）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。
1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。
2? 爆破作業(yè)項(xiàng)目分類
2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理。
2.2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1? a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后，方能進(jìn)行爆破作業(yè)，未經(jīng)審批不能開工。該類項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項(xiàng)目無需進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理。
3? 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可
3.1? 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
3.1.1? 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，提交申請(qǐng)前，應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制爆破設(shè)計(jì)書。承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)設(shè)計(jì)施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1? 承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位條件
項(xiàng)目等級(jí)?設(shè)計(jì)施工單位條件
單位?單位內(nèi)人員
a?一級(jí)資質(zhì)?高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級(jí)證者不少于一人
b?一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)?高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級(jí)證者不少于一人
c?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)?中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級(jí)證者不少于一人
d?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)?中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級(jí)證者不少于一人
3.1.2? 爆破設(shè)計(jì)前，應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測(cè)，對(duì)爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建（構(gòu)）筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。
3.1.3? 爆破設(shè)計(jì)分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，其各階段設(shè)計(jì)工作深度分別符合下列要求：
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性，在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過二個(gè)以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；
--技術(shù)設(shè)計(jì)是提交審核與安全評(píng)估的重要文件，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)將推薦方案充分展開，做到可以按設(shè)計(jì)文件開始施工的深度；
--施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求，對(duì)硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗(yàn)收資料，提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4? a級(jí)爆破工程和b級(jí)硐室爆破工程，應(yīng)按3個(gè)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)文件；其他b級(jí)爆破工程、c級(jí)硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計(jì)合并，分兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件；其他屬于分級(jí)管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計(jì)。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計(jì)，允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
3.1.5? 設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容，不同類別的爆破可適當(dāng)增刪；不同設(shè)計(jì)階段的具體深度和內(nèi)容編排，由設(shè)計(jì)單位決定。
3.1.5．1? 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求；
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件，被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計(jì)算；
--設(shè)計(jì)方案選擇；
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計(jì)算；
--藥室及導(dǎo)銅布置，鉆孔設(shè)計(jì)；
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)；
--爆破安全距離計(jì)算；
--安全技術(shù)與防護(hù)措施；
--施工機(jī)具、儀表及器材表；
--爆破施工組織；
--工程投資概算；
--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.1.5．2? 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖；
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖；
--藥包布置平面和剖面圖；
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖；
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖；
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖；
--爆破安全范圍及崗哨布置圖；
--防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖。
3.1.6? 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級(jí)、d級(jí)爆破工程，可以一次完成施工圖設(shè)計(jì)與施工組織設(shè)計(jì)。一般爆破工程的爆破設(shè)計(jì)書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計(jì)要求編寫，內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述；
--施工準(zhǔn)備；
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計(jì)及施工組織；
--裝藥及填塞組織；
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站；
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號(hào)標(biāo)志；
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù)；
--預(yù)防事故的措施；
--爆破指揮部的組織；
--爆破器材購買、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度；
--工程進(jìn)度表。
3.2?????????????? 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估
3.2.1? 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后，在提交申請(qǐng)前，應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估單位不能為同一單位。
3.2.2? 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)估的爆破作業(yè)單位，由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目，應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評(píng)估。
3.3.3? 安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；
--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定；
--設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整；
--設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理；
--起爆網(wǎng)路是否可靠；
--設(shè)計(jì)選擇方案是否可行；
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5? 經(jīng)安全評(píng)估審批通過的爆破設(shè)計(jì)，施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì)，應(yīng)重新設(shè)計(jì)，重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符，并對(duì)安全有較大影響時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象和環(huán)境的勘察及測(cè)繪工作，及時(shí)修改原設(shè)計(jì)，重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。
3.2.6? 經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級(jí)或范圍的，安全評(píng)估單位應(yīng)主動(dòng)向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報(bào)告，接報(bào)告后，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評(píng)估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議，經(jīng)商議采信安全評(píng)估單位評(píng)審意見的，區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目，如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請(qǐng)的，審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定，書面向申請(qǐng)人說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7? 安全評(píng)估單位應(yīng)符合下述規(guī)定：
3.2.7.1? 根據(jù)ga990規(guī)定，一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)開展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估。
3.2.7.2? a級(jí)、b級(jí)硐室爆破工程和其他a級(jí)爆破工程的安全評(píng)估，安全評(píng)估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
第4篇 大型浮頂儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)施工管理規(guī)定
1、總則
1.1 目的
為保障大型浮頂儲(chǔ)罐(以下簡稱大型儲(chǔ)罐)的運(yùn)行安全,防止火災(zāi)事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。
1.2 適用范圍
本規(guī)定適用于中國石化集團(tuán)公司所屬企業(yè)新建的單罐儲(chǔ)量大于等于50000m3的大型儲(chǔ)罐。其它現(xiàn)有大型儲(chǔ)罐,除涉及土地使用和密封結(jié)構(gòu)改變的內(nèi)容外,原則上應(yīng)按本規(guī)定要求進(jìn)行整改。
大型儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)、施工及管理除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及中國石化集團(tuán)公司相關(guān)技術(shù)和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
2 平面布置
2.1庫址選擇
在進(jìn)行大型儲(chǔ)罐的選址時(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)乩纂娗闆r調(diào)查,應(yīng)盡量避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2 防火堤
2.2.1大型儲(chǔ)罐的防火堤宜采用土堤。
2.2.2在防火堤的不同方位上應(yīng)設(shè)置人行臺(tái)階或坡道,同一方位上兩相鄰人行臺(tái)階或坡道之間距離不宜大于60m;隔堤應(yīng)設(shè)置人行臺(tái)階。
2.2.3 防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個(gè)最大儲(chǔ)罐的容積;當(dāng)大型儲(chǔ)罐組不能滿足此要求時(shí),應(yīng)設(shè)置事故存液池儲(chǔ)存剩余部分,但罐組防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個(gè)最大儲(chǔ)罐容積的一半。
2.2.4 隔堤內(nèi)有效容積不應(yīng)小于隔堤內(nèi)1個(gè)最大儲(chǔ)罐容積的10%。
2.3 安全間距
2.3.1大型儲(chǔ)罐的安全間距不應(yīng)小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2 單罐容積大于或等于100000m3的大型儲(chǔ)罐罐組宜采用四罐一組布置。
2.3.3大型儲(chǔ)罐罐組應(yīng)設(shè)寬度不小于6米的環(huán)形消防道路,且轉(zhuǎn)彎半徑不小于12米。
2.3.4每個(gè)儲(chǔ)罐的中心至兩條不同方向消防車道的距離均不應(yīng)大于120 m;當(dāng)不能滿足此要求時(shí),任何儲(chǔ)罐的中心與最近的消防車道之間的距離,不應(yīng)大于80m,且最近消防車道的路面寬度不應(yīng)小于9 m。
3、防雷防靜電
3.1 防雷
3.1.1大型儲(chǔ)罐應(yīng)做防雷接地。
3.1.2罐體基礎(chǔ)自然接地體應(yīng)與罐區(qū)接地裝置相連,連接點(diǎn)不少于兩處。
3.1.3大型儲(chǔ)罐接地體應(yīng)采用耐腐蝕且導(dǎo)電性能優(yōu)良的材料.引下線應(yīng)采用不小于4×40mm熱鍍鋅扁鋼。
3.1.4 引下線宜在距離地面0.3m至1.0m之間裝設(shè)斷接卡。斷接卡應(yīng)采用4×40mm不銹鋼材料,斷接卡用2個(gè)m12的不銹鋼螺栓連接并加防松墊片固定。
3.1.5大型儲(chǔ)罐上不應(yīng)裝設(shè)避雷針。浮頂應(yīng)與罐體做電氣連接,連接導(dǎo)線不少于2根,每根導(dǎo)線應(yīng)選用截面積不小于50mm2扁鍍錫軟銅復(fù)絞線,連接點(diǎn)用銅接線端子及2個(gè)m12的不銹鋼螺栓連接并加防松墊片固定;宜采用可靠的連接方式將浮盤與罐體沿罐周做均布的電氣連接。
3.1.6 與罐體相接的電氣、儀表配線應(yīng)采用金屬管屏蔽保護(hù)。配線金屬管上下兩端與罐壁應(yīng)做電氣連接。在相應(yīng)的被保護(hù)設(shè)備處,應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。
3.2 防靜電
3.2.1 在儲(chǔ)罐扶梯口處,應(yīng)設(shè)置安全有效的人體靜電消除裝置。
3.2.2 在罐頂取樣操作平臺(tái)上,操作口的兩側(cè)一米之外應(yīng)各設(shè)一組接地端子,為消除人體靜電、取樣繩索、檢尺等工具接地用。
3.2.3 應(yīng)控制油品輸入輸出的初始流速和最大流速。浮盤未完全浮起前流速不大于1m/s,完全浮起后最大流速不大于4.5m/s。
3.2.4 儲(chǔ)罐內(nèi)壁如使用導(dǎo)靜電防腐涂料,涂料體電阻率應(yīng)低于 108ω·m (面電阻率應(yīng)低于109ω)。
3.2.5 浮頂與罐體之間的密封應(yīng)使用導(dǎo)靜電材料。
3.2.6 大型儲(chǔ)罐二次密封應(yīng)設(shè)置不銹鋼板導(dǎo)電靴(間隔小于1.5m),且與罐體可靠連接。
4儲(chǔ)罐密封
4.1 大型儲(chǔ)罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間隙應(yīng)符合表4.1-1的規(guī)定。
表4.1-1
儲(chǔ)罐容積(m3)環(huán)形密封間隙(mm)
≥50000,<100000200-250
≥100000250-300
4.2 大型儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置二次密封裝置。
4.3當(dāng)一次密封選用軟密封時(shí),應(yīng)選擇浸入液面的安裝方式。如環(huán)形空間中裝有加熱除蠟裝置,應(yīng)提高對(duì)軟密封橡膠件的耐溫性能的要求。
4.4 二次密封應(yīng)采用帶油氣隔膜的密封結(jié)構(gòu);其結(jié)構(gòu)應(yīng)能保證橡膠刮板與罐壁之間形成良好的面接觸。一次密封和二次密封之間不應(yīng)有金屬突出物。
4.5 一次密封的安裝位置設(shè)計(jì)應(yīng)考慮有利于消除油氣空間或形成液封。
4.6 對(duì)密封元件和材料應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)要求和安裝驗(yàn)收技術(shù)條件。
4.7 油品進(jìn)出口罐內(nèi)分布要均勻,以使浮盤升降平穩(wěn),防止浮盤偏移損壞密封或造成密封處泄漏。
5、消防系統(tǒng)
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 大型儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置固定式低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)和固定式消防冷卻水系統(tǒng)。
5.1.2 大型儲(chǔ)罐泡沫滅火系統(tǒng)控制方式應(yīng)采用手動(dòng)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。
5.2 消防水源
5.2.1大型儲(chǔ)罐區(qū)的消防水量,應(yīng)滿足撲救最大著火罐火災(zāi)配置泡沫最大用水量與儲(chǔ)罐最大固定冷卻用水量及120 l/s的移動(dòng)消防用水量之和。
5.2.2當(dāng)儲(chǔ)罐區(qū)附近有合適水源時(shí),可設(shè)置為消防備用水源。消防備用水源上應(yīng)設(shè)可靠的取水設(shè)施。
5.3 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1 泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應(yīng)采用平衡壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵和比例混合器應(yīng)為1用1備。
5.3.2 著火罐滅火所需泡沫混合液供給強(qiáng)度不應(yīng)小于12.5l/(min·m2),連續(xù)供給時(shí)間不應(yīng)小于60min。
5.3.3用于撲救液體流散火災(zāi)的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設(shè)計(jì),每支泡沫槍的流量按480l/min設(shè)計(jì),其泡沫混合液連續(xù)供給時(shí)間按30min設(shè)計(jì)。
5.3.4 泡沫噴射口設(shè)置在罐壁頂部時(shí),泡沫堰板高度應(yīng)高于二次密封0.3m,且不小于0.9m;泡沫堰板與罐壁的間距宜為1.0-1.2 m。泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應(yīng)少于四處。
5.3.5 大型儲(chǔ)罐的梯子平臺(tái)及對(duì)稱位置上,應(yīng)設(shè)置二分水器和操作平臺(tái)。二分水器應(yīng)由dn100管道沿罐壁引至防火堤外,在距地面0.7m處設(shè)置半固定管牙接口;根據(jù)需要,也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
5.4 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1 消防給水泵和泡沫液泵應(yīng)采用電動(dòng)泵,并宜采用柴油泵作為備用。
5.4.2 消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外,應(yīng)滿足150%額定流量時(shí),水泵揚(yáng)程不低于65%額定揚(yáng)程。
5.5 移動(dòng)式消防設(shè)施
5.5.1 單罐容量大于或等于100000m3大型儲(chǔ)罐且罐區(qū)總?cè)萘看笥?00000m3,或單罐容量大于或等于150000m3時(shí),應(yīng)在消防站內(nèi)設(shè)置高噴車和泡沫運(yùn)輸車,高噴車流量不小于 60 l/s。
5.5.2 消防站應(yīng)配備不少于二臺(tái)移動(dòng)式泡沫/水兩用消防炮,單臺(tái)流量32-40 l/s。
6、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
6.1 大型儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
6.2大型儲(chǔ)罐浮盤的密封圈處應(yīng)設(shè)置無電檢測(cè)的火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警裝置,且每罐報(bào)警裝置應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。當(dāng)采用光纖光柵感溫火災(zāi)傳感器時(shí),光柵傳感器間距不大于3m。
6.3 大型儲(chǔ)罐罐組的四周道路邊應(yīng)設(shè)置手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕,其間距不宜大于100m。
6.4 火災(zāi)區(qū)域報(bào)警控制器和消防聯(lián)動(dòng)控制器應(yīng)設(shè)在24h有人值班的控制室或值班室內(nèi)。
6.5火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)宜聯(lián)動(dòng)控制電視監(jiān)視系統(tǒng)進(jìn)行火災(zāi)確認(rèn)。
6.6電視監(jiān)視系統(tǒng)攝像頭的位置設(shè)置應(yīng)能保證當(dāng)儲(chǔ)罐浮盤處于最高罐位一半時(shí)監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn);且每臺(tái)罐應(yīng)處于不少于兩臺(tái)攝像頭的監(jiān)控范圍內(nèi)。
6.7火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源應(yīng)采用ups。
7 施工與安裝
7.1密封的安裝應(yīng)符合以下要求:
7.1.1一次密封與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密。當(dāng)一次密封采用軟密封,密封安裝后下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象,上部應(yīng)平整,與罐壁應(yīng)有良好的面接觸。
7.1.2二次密封安裝后應(yīng)平整,承壓板之間應(yīng)間隙均勻、搭接嚴(yán)密。橡膠刮板與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密,無縫隙,且具有足夠的調(diào)節(jié)能力以適應(yīng)罐壁周長上的偏差。
7.1.3 施工單位應(yīng)對(duì)罐壁和浮盤的焊接變形嚴(yán)加控制,減少局部變形和尺寸偏差來確保密封效果。
7.2 板材預(yù)制
7.2.1 壁板滾弧后,立置于平臺(tái)檢查。垂直方向上用直線樣板檢查,間隙不得大于1mm;水平方向上用弧形樣板檢查,間隙不得大于4mm。
7.2.2 預(yù)制后的壁板在存放及運(yùn)輸過程中,應(yīng)使用專用胎具,胎具的弧度與壁板弧度保持一致。壁板之間墊上木塊,且木塊的擺放位置相同,以避免造成板材局部變形。
7.3 浮頂安裝
浮頂施工應(yīng)制定合理的施工工藝,預(yù)留出足夠的焊接收縮量,以控制浮頂?shù)氖┕べ|(zhì)量。
7.4 罐壁安裝
7.4.1 第一圈壁板圍板后,應(yīng)嚴(yán)格控制上口水平度,以確保第一圈環(huán)縫焊接時(shí)間隙的大小。
7.4.2 每次圍板前應(yīng)對(duì)罐體整體的垂直度和罐周長進(jìn)行測(cè)量,應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。
7.4.3 罐壁內(nèi)表面不得存在有影響密封的凸出物,焊縫應(yīng)打磨圓滑且余高不應(yīng)大于1mm。
7.5量油導(dǎo)向管安裝
7.5.1施工現(xiàn)場應(yīng)控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
7.5.2量油導(dǎo)向管安裝后垂直度不應(yīng)超過10mm。
8、采購與監(jiān)理
8.1大型儲(chǔ)罐的采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求。
8.2采購質(zhì)量應(yīng)確保儲(chǔ)罐控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
8.3大型儲(chǔ)罐的監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照安裝驗(yàn)收技術(shù)條件從嚴(yán)監(jiān)理,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求不得進(jìn)入下道工序,以保證大型儲(chǔ)罐和浮盤的安裝、施工質(zhì)量。
8.4應(yīng)對(duì)罐壁和浮盤的焊接變形嚴(yán)加控制,對(duì)罐體整體的垂直度進(jìn)行檢測(cè),減少局部變形和尺寸偏差來確保密封效果。
9、維護(hù)與管理
9.1應(yīng)定期對(duì)大型儲(chǔ)罐的一、二次密封進(jìn)行檢查,并對(duì)密封圈處的可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè),確保密封運(yùn)行的安全可靠性。
9.2滅火作戰(zhàn)方案應(yīng)對(duì)滅火時(shí)消防水及泡沫液的使用進(jìn)行合理安排。
9.3 大型儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)在每年雷雨季節(jié)前組織專業(yè)人員對(duì)等電位和接地系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù),經(jīng)評(píng)估必要時(shí),應(yīng)挖開地面抽查地下隱蔽部分銹蝕情況,如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。接地網(wǎng)的接地電阻應(yīng)每年進(jìn)行一次測(cè)量。
9.4 大型儲(chǔ)罐區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時(shí)有人負(fù)責(zé)監(jiān)視。
9.5 大型儲(chǔ)罐區(qū)的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢測(cè),以確保其運(yùn)行正常。
9.6大型儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)制定安全設(shè)施檢查維護(hù)管理制度,確保各項(xiàng)安全設(shè)施完好有效。
9.7大型儲(chǔ)罐檢修時(shí),不得破壞防火堤結(jié)構(gòu)。
9.8 設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等有關(guān)部門應(yīng)在此規(guī)定基礎(chǔ)上制定相關(guān)細(xì)則。
第5篇 爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。
2 爆破作業(yè)項(xiàng)目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項(xiàng)目無需進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可
3.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
3.1.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),編制爆破設(shè)計(jì)書。承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)設(shè)計(jì)施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1 承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位條件
項(xiàng)目等級(jí)設(shè)計(jì)施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級(jí)資質(zhì)高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級(jí)證者不少于一人
b一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級(jí)證者不少于一人
c一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級(jí)證者不少于一人
d一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級(jí)證者不少于一人
3.1.2 爆破設(shè)計(jì)前,應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測(cè),對(duì)爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。
3.1.3 爆破設(shè)計(jì)分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段,其各階段設(shè)計(jì)工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個(gè)以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術(shù)設(shè)計(jì)是提交審核與安全評(píng)估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計(jì)文件開始施工的深度;
--施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求,對(duì)硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗(yàn)收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4 a級(jí)爆破工程和b級(jí)硐室爆破工程,應(yīng)按3個(gè)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他b級(jí)爆破工程、c級(jí)硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計(jì)合并,分兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他屬于分級(jí)管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計(jì)。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計(jì),允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
3.1.5 設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計(jì)階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計(jì)單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計(jì)算;
--設(shè)計(jì)方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計(jì)算;
--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計(jì);
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì);
--爆破安全距離計(jì)算;
--安全技術(shù)與防護(hù)措施;
--施工機(jī)具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖。
3.1.6 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級(jí)、d級(jí)爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計(jì)與施工組織設(shè)計(jì)。一般爆破工程的爆破設(shè)計(jì)書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計(jì)要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述;
--施工準(zhǔn)備;
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計(jì)及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號(hào)標(biāo)志;
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù);
--預(yù)防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進(jìn)度表。
3.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估
3.2.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估單位不能為同一單位。
3.2.2 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評(píng)估。
3.3.3 安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;
--設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;
--設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5 經(jīng)安全評(píng)估審批通過的爆破設(shè)計(jì),施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì),應(yīng)重新設(shè)計(jì),重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符,并對(duì)安全有較大影響時(shí),應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象和環(huán)境的勘察及測(cè)繪工作,及時(shí)修改原設(shè)計(jì),重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。
3.2.6 經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級(jí)或范圍的,安全評(píng)估單位應(yīng)主動(dòng)向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報(bào)告,接報(bào)告后,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評(píng)估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評(píng)估單位評(píng)審意見的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目,如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請(qǐng)的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請(qǐng)人說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7 安全評(píng)估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)開展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估。
3.2.7.2 a級(jí)、b級(jí)硐室爆破工程和其他a級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.7.3 其他b級(jí)、c級(jí)和d級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.8 安全評(píng)估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時(shí)開展評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估綜合情況,編制爆破設(shè)計(jì)、施工方案安全評(píng)估報(bào)告。
3.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
3.3.2 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工;
--監(jiān)測(cè)爆破地震引起的振動(dòng)振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)參數(shù)內(nèi);
--審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
3.3.5 a級(jí)、b級(jí)硐室爆破、其他a級(jí)爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè),但爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補(bǔ)償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護(hù)對(duì)象的爆破作業(yè)項(xiàng)目無需進(jìn)行爆破地震振動(dòng)效應(yīng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)由安全評(píng)估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計(jì)量法規(guī)要求的測(cè)試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)時(shí),可以作為監(jiān)理項(xiàng)目的仲裁性監(jiān)測(cè)方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)后,應(yīng)編制監(jiān)測(cè)報(bào)告?zhèn)洳?報(bào)告內(nèi)容包括:監(jiān)測(cè)目的和方法、測(cè)點(diǎn)布置、測(cè)試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實(shí)測(cè)波形圖級(jí)其處理方法、各種實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人。實(shí)施監(jiān)理期間,監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方要求聘請(qǐng)保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請(qǐng)保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)與受理
3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破設(shè)計(jì)書經(jīng)安全評(píng)估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項(xiàng)目被評(píng)審為巖土爆破c級(jí)及以上的、拆除爆破d級(jí)及以上的,以及爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請(qǐng)并提交有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)材料:
--設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
--設(shè)計(jì)施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評(píng)估單位出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案的安全評(píng)估報(bào)告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請(qǐng)材料的同時(shí),應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)。
3.4.3 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)接到爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正,并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn);
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可申請(qǐng)。
3.4.5 公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)受理通知書》。如不予受理申請(qǐng)人爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予受理通知書》,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.5 爆破作業(yè)項(xiàng)目審查與審批
3.5.1 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,書面向申請(qǐng)人說明理由,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項(xiàng)目后,可委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報(bào)送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;
--委托單位;
--設(shè)計(jì)施工單位;
--安全評(píng)估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時(shí)限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點(diǎn);
--每次爆破時(shí)間;
--安全警戒范圍;
--警戒標(biāo)志;
--起爆信號(hào)。
3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項(xiàng)目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,及時(shí)糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項(xiàng)目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
--索取或者收受他人財(cái)物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項(xiàng)目的;
--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;
--對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項(xiàng)目許可門檻的;
--其他違法違紀(jì)情形。
4.4 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項(xiàng)目工作中有執(zhí)法過錯(cuò)的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或外省市公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級(jí)及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),并根據(jù)降級(jí)情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)有偏差的;
--受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全評(píng)估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級(jí)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。
5.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目價(jià)格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實(shí)事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工價(jià)格由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估、安全監(jiān)理價(jià)格分別由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方或爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評(píng)估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
