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第1篇 大學(xué)基建修繕工程管理及違紀(jì)處分規(guī)定
大學(xué)基建、修繕工程管理及違紀(jì)處分規(guī)定(暫行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；?、修繕工程的管理,提高工程投資效益,減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和zz省《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》等法規(guī)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱基建、修繕工程項(xiàng)目,是指利用學(xué)校資金及各基層單位自籌資金開(kāi)支的基建工程、修繕工程(含裝飾工程、改建、擴(kuò)建工程)項(xiàng)目。
第三條 本規(guī)定適用于zz師范大學(xué)所有單位、部門及其工作人員。
第二章 立項(xiàng)與審批
第四條 凡擬進(jìn)行的基建、修繕工程項(xiàng)目,除緊急搶修工程外,都必須事先立項(xiàng)并獲批準(zhǔn)。
第五條 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)。由建設(shè)單位提出書(shū)面立項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告必須包括工程項(xiàng)目建設(shè)目的、用途、投資計(jì)劃、資金來(lái)源以及建設(shè)后收益的可行性分析報(bào)告等內(nèi)容。
第六條 立項(xiàng)報(bào)告的受理。
(一)后勤建設(shè)方面的立項(xiàng)報(bào)告由后勤管理處受理。
(二)其它方面的立項(xiàng)報(bào)告由資產(chǎn)管理處受理。
(三)基建處負(fù)責(zé)的大型工程項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)同意立項(xiàng)后向地方行政部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
第七條 立項(xiàng)報(bào)告的審批。
(一)基層單位不準(zhǔn)在校內(nèi)建房,不得擅自改建、擴(kuò)建公用房?；鶎訂挝蛔曰I資金的修繕(含裝飾)工程項(xiàng)目的立項(xiàng),按本條第三款規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
(二)建設(shè)計(jì)劃及資金在經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)并已由學(xué)校下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的立項(xiàng),經(jīng)受理立項(xiàng)報(bào)告的主管部門同意后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)(指分管受理立項(xiàng)報(bào)告部門的校領(lǐng)導(dǎo),下同)審批。
(三)新立項(xiàng)的工程,按以下程序?qū)徟?
1.投資資金總額在10萬(wàn)元以下的,經(jīng)受理報(bào)告的主管部門同意后,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.投資資金總額在10萬(wàn)元至30萬(wàn)元的,經(jīng)受理報(bào)告的主管部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)校財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。
3.投資資金總額在30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的,經(jīng)受理報(bào)告的主管部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)校務(wù)會(huì)議研究審批。
4.投資資金總額在100萬(wàn)元及其以上的,經(jīng)受理報(bào)告的主管部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)黨委常委會(huì)議研究審批。
第八條 立項(xiàng)未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)施工,違者應(yīng)責(zé)令停工。
第三章 設(shè)計(jì)、預(yù)算與發(fā)包
第九條 工程項(xiàng)目立項(xiàng)被批準(zhǔn)后,應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合立項(xiàng)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容和實(shí)際用途進(jìn)行。所有工程項(xiàng)目都應(yīng)該按照節(jié)儉、實(shí)用的原則進(jìn)行,不得搞超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第十條 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)后必須進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算(緊急搶修工程除外)。預(yù)算必須使用正規(guī)的工程預(yù)(決)算表,并加蓋預(yù)算員專用章。預(yù)算總金額不得突破投資計(jì)劃。預(yù)算須經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的主管人員審核。凡屬陜師校發(fā)[2000]4號(hào)文件第三條所列工程,須送校審計(jì)處進(jìn)行預(yù)算審計(jì),并按審計(jì)處意見(jiàn)撥付工程項(xiàng)目預(yù)付款;其余工程按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。預(yù)算未經(jīng)審計(jì)的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工。
第十一條 學(xué)校成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管財(cái)務(wù)、紀(jì)檢工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定招標(biāo)工作中的重大問(wèn)題。
第十二條 凡投資資金總額在30萬(wàn)元及其以上的工程項(xiàng)目,都必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。投資資金總額在10萬(wàn)元―30萬(wàn)元之間(不含30萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目,原則上也應(yīng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,也可經(jīng)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)議標(biāo)發(fā)包。投資資金總額不足10萬(wàn)元的工程項(xiàng)目,可采用議標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包。
招標(biāo)必須按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行,并提前3天向監(jiān)察處報(bào)送招標(biāo)文件。招標(biāo)工作實(shí)施前要報(bào)告監(jiān)察處,以便對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)工作小組須有監(jiān)察、審計(jì)部門的人員參加。招標(biāo)結(jié)束后5日內(nèi),工程建設(shè)單位須將招標(biāo)結(jié)果(主要應(yīng)說(shuō)明招標(biāo)過(guò)程及結(jié)果,并有招標(biāo)工作小組成員簽名)書(shū)面報(bào)監(jiān)察處備案。工程項(xiàng)目議標(biāo)前3天應(yīng)向監(jiān)察處報(bào)送有關(guān)材料,議標(biāo)時(shí)須有監(jiān)察部門的人員參加。
第十三條 在工程項(xiàng)目招(議)標(biāo)過(guò)程中,我?；ā⒑笄?、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)部門及工程建設(shè)單位的有關(guān)人員與投標(biāo)人或承包單位有直接親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。任何人不得在工程項(xiàng)目招(議)標(biāo)過(guò)程中向投標(biāo)人或承包單位泄漏工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和其它應(yīng)當(dāng)保密的資料及情況。任何單位和個(gè)人不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)(資格)等級(jí)的單位或個(gè)人。任何單位和個(gè)人不得限定建設(shè)單位將工程項(xiàng)目發(fā)包給指定的投標(biāo)人或承包單位。
第十四條 工程承包單位確定后,建設(shè)單位和承包單位必須簽訂施工合同。簽訂施工合同必須符合國(guó)家及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,除載明相關(guān)事項(xiàng)外,并須載明工程質(zhì)量等級(jí)或要求、保修期、保修費(fèi)用及“工程預(yù)決算必須經(jīng)校審計(jì)處審計(jì)并以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)”等有關(guān)事項(xiàng)。合同簽字前須經(jīng)監(jiān)察、審計(jì)部門審核并簽署意見(jiàn),報(bào)學(xué)校法定代表人簽字后,方能生效。
第四章 施工與質(zhì)量監(jiān)督
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向承包單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料,要求承包單位采取措施加以保護(hù),防止因施工造成對(duì)地下管線的損壞。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)要求承包單位采取措施,控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。正常上課時(shí)間不得在教學(xué)區(qū)進(jìn)行噪聲和振動(dòng)危害較嚴(yán)重的施工。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)指派專人對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十八條 對(duì)議標(biāo)或包工包料的工程項(xiàng)目中按市場(chǎng)價(jià)采購(gòu)的數(shù)額較大的材料,建設(shè)單位事先應(yīng)指派專人(2人以上)進(jìn)行材料質(zhì)量及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查,并寫出書(shū)面調(diào)查報(bào)告。報(bào)告須由調(diào)查人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章,在工程竣工后進(jìn)行決算審計(jì)時(shí)同其它資料一起報(bào)審。
第五章 驗(yàn)收與決算
第十九條 工程項(xiàng)目竣工后,須由建設(shè)單位和使用單位組成工程項(xiàng)目驗(yàn)收小組(2人以上)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。驗(yàn)收工作結(jié)束后,驗(yàn)收人須在工程項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見(jiàn)并簽名。工程項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上必須有工程質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督情況的說(shuō)明及本人簽名。工程在合理使用壽命內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,要追究工程質(zhì)量監(jiān)督人員和工程項(xiàng)目驗(yàn)收人員的責(zé)任。
第二十條 承包單位依據(jù)工程項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向建設(shè)單位提交正規(guī)的工程項(xiàng)目決算書(shū),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的主管人員審核簽名。審核人必須注明所審核的工程項(xiàng)目決算書(shū)中工程量是否真實(shí),決算是否合理。工程項(xiàng)目決算書(shū)經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的主管人員審核同意并簽署意見(jiàn)后由建設(shè)單位送審計(jì)處進(jìn)行決算審計(jì),并按審計(jì)意見(jiàn)辦理工程費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。
第六章 違紀(jì)行為與處
分
第二十一條 凡在本校范圍內(nèi)所發(fā)生的工程建設(shè)違法違紀(jì)行為,除按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定由有管轄權(quán)的主管行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰和作出行政處理外,還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依照本規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 有關(guān)單位、部門及其工作人員在工程建設(shè)活動(dòng)中,凡有違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,或具有本規(guī)定第二十三條所列行為之一的,必須追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予行政警告至記大過(guò)處分,是黨員的,可同時(shí)給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予行政降級(jí)或者撤職處分,是黨員的,應(yīng)同時(shí)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政開(kāi)除處分,是黨員的,應(yīng)同時(shí)給予開(kāi)除黨籍處分。
第二十三條 工程建設(shè)單位及其有關(guān)工作人員,有下列行為之一的,必須按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(一)工程項(xiàng)目未按規(guī)定立項(xiàng)或者立項(xiàng)未獲批準(zhǔn)擅自開(kāi)工的;預(yù)算未經(jīng)審計(jì)擅自開(kāi)工的;基層單位擅自在校內(nèi)建房的。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、提高工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、變更工程建設(shè)項(xiàng)目用途的。
(三)違反規(guī)定,將工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督等事項(xiàng)發(fā)包或者委托給不具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)(資格)等級(jí)的單位或個(gè)人的;建設(shè)單位不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督等事項(xiàng)出現(xiàn)重大失誤的。
(四)要求或者串通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量安全監(jiān)督單位違反法律、法規(guī)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)督的;采購(gòu)、強(qiáng)令使用不經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的工程建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的;強(qiáng)行指定工程建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家或者供應(yīng)商的。
(五)違反規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的;將必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零以及以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;搞串標(biāo)、假招標(biāo)等不正當(dāng)活動(dòng)的;招(議)標(biāo)事先不向有關(guān)部門報(bào)告、不按規(guī)定程序進(jìn)行招(議)標(biāo)活動(dòng)、事后不向有關(guān)部門備案的。
(六)違反規(guī)定,在工程招(議)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)回避而不回避給工程招(議)標(biāo)工作或?qū)W校造成嚴(yán)重影響、損失的;泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招(議)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料的;擅自與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的;與投標(biāo)人串通損害國(guó)家、學(xué)校利益的。
(七)違反規(guī)定,限制、排斥外單位的法人或者其他組織參加投標(biāo)的;對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和程序的行為不制止、不糾正、不查處或者不報(bào)告的;收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的。
(八)在中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人或自行確定中標(biāo)人的;不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的;與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的;將已中標(biāo)項(xiàng)目自行作廢、變更并另行發(fā)包的。
(九)以各種名義、形式干預(yù)正常的工程建設(shè)活動(dòng)和正當(dāng)?shù)恼?議)標(biāo)活動(dòng)的;授意選擇、指定工程建設(shè)項(xiàng)目的承包、代理、監(jiān)理等單位的;為親友承包工程項(xiàng)目或者生產(chǎn)、供應(yīng)工程建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備等提供便利和優(yōu)惠條件的。
(十)接到關(guān)于工程項(xiàng)目承包單位轉(zhuǎn)包或者違法分包以及轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的報(bào)告而不制止、不糾正的;與承包單位串通進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的。
(十一)違反工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理規(guī)定,擅自減少或者截留、擠占、克扣工程建設(shè)項(xiàng)目款項(xiàng),降低工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的;隨意加大工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià),損害國(guó)家、學(xué)校利益的。
(十二)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工程建設(shè)項(xiàng)目而不實(shí)施監(jiān)督管理的;不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求實(shí)施監(jiān)督管理,降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的;對(duì)有關(guān)的工程建設(shè)違法違紀(jì)行為不制止、不糾正、不查處或者不報(bào)告的。
(十三)不按規(guī)定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的;經(jīng)驗(yàn)收不合格,而出具合格意見(jiàn)或擅自使用、交付使用的;對(duì)實(shí)際發(fā)生工程量應(yīng)當(dāng)核實(shí)而不核實(shí)的。
(十四)其他違反規(guī)定的行為。
第二十四條 在工程建設(shè)活動(dòng)中,有關(guān)人員具有貪污、受賄、挪用和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有、接受禮品依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)交公而不交公等違法違紀(jì)行為的,按照規(guī)定合并處理。
第二十五條 在工程建設(shè)活動(dòng)中,有關(guān)單位、部門和人員違法違紀(jì)取得的財(cái)物,依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。
第二十六條 違反規(guī)定進(jìn)行施工的,除責(zé)令停工、追究有關(guān)人員法律、紀(jì)律責(zé)任外,還應(yīng)責(zé)令單位直接負(fù)責(zé)的主管人員賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第二十七條 有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予處分:
(一)主動(dòng)檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的,或者積極清繳全部違法違紀(jì)取得的財(cái)物的;
(二)主動(dòng)采取措施,減少或者避免損失的;
(三)檢舉、揭發(fā)他人的違法違紀(jì)行為,經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)的;
(四)經(jīng)辦人員依法抵制無(wú)效,被迫執(zhí)行的;
(五)其他依法可以從輕、減輕或者免予處分的情形。
違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微,未造成危害后果,經(jīng)批評(píng)教育改正后,可以不予處分。
第二十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分:
(一)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)負(fù)有管理監(jiān)督職責(zé)的單位、部門及其工作人員違反規(guī)定故意違法違紀(jì)的;
(二)利用職權(quán)指示、暗示、默許或者強(qiáng)令下屬人員實(shí)施違法違紀(jì)行為的;
(三)拒不糾正錯(cuò)誤或者阻止他人交代、舉報(bào)、提供證據(jù)材料的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人的;
(五)不及時(shí)采取措施,致使損失增大的;
(六)偽造、毀滅、隱匿證據(jù)的;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的情形。
第二十九條 工程項(xiàng)目建設(shè)單位不負(fù)責(zé)任,對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算、決算不認(rèn)真進(jìn)行審核,導(dǎo)致預(yù)算超出投資計(jì)劃較多,或一年內(nèi)累計(jì)三次以上(含三次)決算審減率超過(guò)5%的,對(duì)工程建設(shè)單位予以全校通報(bào)批評(píng)。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)三次決算審減率超過(guò)10%的承包單位,視其情節(jié),停止其6個(gè)月至1年在校內(nèi)承包工程的資格。
第七章 附則
第三十條 本規(guī)定由學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 a學(xué)院檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定
學(xué)院檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定
第一條 為了預(yù)防和懲處檔案管理違法違紀(jì)行為,有效保護(hù)和利用檔案,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 有檔案管理違法違紀(jì)行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有檔案管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員;
(三)行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員;
(四)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
事業(yè)單位工作人員有檔案管理違法違紀(jì)行為的,按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定及國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的規(guī)章對(duì)檔案管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第四條 拒不按照國(guó)家規(guī)定向指定的國(guó)家檔案館移交檔案的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第五條 出賣或者違反國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)讓、交換以及贈(zèng)送檔案的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第六條 利用職務(wù)之便,將所保管的檔案據(jù)為己有的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第七條 因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度,導(dǎo)致檔案損毀、丟失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第八條 擅自銷毀檔案的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第九條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)涂改、偽造檔案的;
(二)擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。
第十條 攜運(yùn)、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第十一條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)擅自提供、抄錄、復(fù)制檔案的;
(二)擅自公布未開(kāi)放檔案的。
第十二條 有下列行為之一,導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)未配備安全保管檔案的必要設(shè)施、設(shè)備的;
(二)未建立檔案安全管理規(guī)章制度的;
(三)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施的。
第十三條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一)檔案安全事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的;
(二)檔案安全事故發(fā)生后,隱瞞不報(bào)、虛假報(bào)告或者不及時(shí)報(bào)告的;
(三)檔案安全事故發(fā)生后,干擾阻撓有關(guān)部門調(diào)查的。
第十四條 在檔案利用工作中違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第十五條 違反國(guó)家規(guī)定擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第十六條 拒不按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)放檔案的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。
第十七條 因檔案管理違法違紀(jì)行為受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
第十八條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門建立案件移送制度。
任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處檔案管理違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送檔案行政管理部門。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
檔案行政管理部門查處檔案管理違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知檔案行政管理部門。
第十九條 有檔案管理違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定所稱的檔案,是指屬于國(guó)家所有的檔案和不屬于國(guó)家所有但保存在各級(jí)國(guó)家檔案館的檔案。
第二十一條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。
第3篇 學(xué)院檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定
學(xué)院檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定
第一條 為了預(yù)防和懲處檔案管理違法違紀(jì)行為,有效保護(hù)和利用檔案,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 有檔案管理違法違紀(jì)行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有檔案管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一) 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;
(二) 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員;
(三) 行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員;
(四) 企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。事業(yè)單位工作人員有檔案管理違法違紀(jì)行為的,按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定及國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的規(guī)章對(duì)檔案管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第四條 拒不按照國(guó)家規(guī)定向指定的國(guó)家檔案館移交檔案的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第五條 出賣或者違反國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)讓、交換以及贈(zèng)送檔案的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第六條 利用職務(wù)之便,將所保管的檔案據(jù)為己有的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第七條 因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度,導(dǎo)致檔案損毀、丟失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第八條 擅自銷毀檔案的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分。
第九條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一) 涂改、偽造檔案的;
(二) 擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。
第十條 攜運(yùn)、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第十一條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一) 擅自提供、抄錄、復(fù)制檔案的;
(二) 擅自公布未開(kāi)放檔案的。
第十二條 有下列行為之一,導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一) 未配備安全保管檔案的必要設(shè)施、設(shè)備的;
(二) 未建立檔案安全管理規(guī)章制度的;
(三) 明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施的。
第十三條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:
(一) 檔案安全事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的;
(二) 檔案安全事故發(fā)生后,隱瞞不報(bào)、虛假報(bào)告或者不及時(shí)報(bào)告的;
(三) 檔案安全事故發(fā)生后,干擾阻撓有關(guān)部門調(diào)查的。
第十四條 在檔案利用工作中違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第十五條 違反國(guó)家規(guī)定擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第十六條 拒不按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)放檔案的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。
第十七條 因檔案管理違法違紀(jì)行為受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
第十八條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門建立案件移送制度。任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處檔案管理違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送檔案行政管理部門。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。檔案行政管理部門查處檔案管理違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書(shū)面告知檔案行政管理部門。
第十九條 有檔案管理違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定所稱的檔案,是指屬于國(guó)家所有的檔案和不屬于國(guó)家所有但保存在各級(jí)國(guó)家檔案館的檔案。
第二十一條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自起施行。
