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第1篇 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定
文號:國家電監(jiān)會令(第3號) 頒布單位:國家電力監(jiān)管委員會 頒布日期:2004-12-1生效日期:2005-1-1 失效日期: 第一章 總 則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。 第二條 水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 第三條 本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。 第二章 安全管理責(zé)任 第四條 水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。 對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時,進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)備案。 第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進(jìn)行監(jiān)測和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時進(jìn)行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告,報(bào)送大壩中心備案。 第六條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。 水電站運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位水電站大壩的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。 第七條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范; (二)編制水電站大壩安全管理年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行; (三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運(yùn)行的觀測、檢查和維護(hù); (四)負(fù)責(zé)對水電站大壩勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫; (五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項(xiàng)目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關(guān)工作; (六)定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進(jìn)行檢查、率定,保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運(yùn)行期的安全狀況; (七)組織實(shí)施水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理,組織實(shí)施病壩、險壩的除險加固; (八)負(fù)責(zé)水電站大壩險情、事故的報(bào)告、搶險和救護(hù)工作; (九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。 第八條 水電站的水庫調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫綜合效益。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 第九條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。 每年汛前,對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。 每年汛期,加強(qiáng)對水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報(bào)和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。 每年汛前、汛后,對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報(bào)告并妥善處理。 第十條 發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對水電站大壩進(jìn)行巡視檢查,增加觀測的次數(shù)和項(xiàng)目。 第十一條水電站擴(kuò)建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時,對擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評價。 第十二條水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查,并在工程竣工驗(yàn)收時,向大壩中心申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。 第十三條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報(bào)省級以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府備案。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。 第十四條水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機(jī)構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會),通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu),并按照險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案處置。 搶險工作結(jié)束后,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將搶險情況向所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會及大壩中心報(bào)告。 第十五條水電站運(yùn)行單位在排除水電站大壩險情后,應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報(bào)電監(jiān)會同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。 第三章安全檢查與評級 第十六條 水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。 第十七條日常巡查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查,對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。 第十八條年度詳查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報(bào)告,報(bào)大壩中心備案。 年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)對監(jiān)測資料進(jìn)行年度整編分析; (二)對運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱; (三)對與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。 第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次,檢查時間一般不超過一年。 新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定;對有潛在危險的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時進(jìn)行安全評價。 大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對專題報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)水電站大壩實(shí)際運(yùn)行情況,對水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析,評定水電站大壩安全等級,提出定期檢查報(bào)告,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會備案。 大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告,必要時對有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審,評定水電站大壩安全等級,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會備案。 第二十條 特種檢查由水電站運(yùn)行單位提出,大壩中心組織實(shí)施。 發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后,應(yīng)當(dāng)及時組織專家組確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。對需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,由水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報(bào)告。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。 第二十一條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運(yùn)行的安全可靠性,及時發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見,及時整改和處理。 第二十二條 大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。 第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。 第二十四條 水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。 符合下列條件的水電站大壩,評定為正常壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對水電站大壩整體安全的威脅; (三) 壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (四) 水電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常; (五) 近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。 具有下列情形之一的水電站大壩,評定為病壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運(yùn)行條件; (二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對水電站大壩的失事威脅; (三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水; (四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險; (五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。 具有下列情形之一的水電站大壩,評定為險壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全; (二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全; (三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全; (四)水電站大壩存在事故跡象; (五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。 病壩、險壩應(yīng)當(dāng)限期除險加固、改造和維修,在評定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。 水電站大壩安全等級變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會備案。 第四章 安全注冊 第二十五條 水電站大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊制度。 電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊具體事務(wù)。 第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注冊。 在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊的水電站大壩,不得投入運(yùn)行;發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 第二十七條 水電站大壩安全注冊應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評價報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告;已運(yùn)行的水電站大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見; (二)有完整的水電站大壩勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測資料; (三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。 第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊登記證: (一) 符合安全注冊條件的正常壩,根據(jù)管理實(shí)績考核情況,頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證; (二) 符合安全注冊條件和管理實(shí)績考核要求的病壩,頒發(fā)丙級登記證; (三) 水電站大壩定期檢查被評定為險壩的,不予注冊。 水電站運(yùn)行單位對未能注冊的大壩應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整治。 第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對水電站運(yùn)行單位的管理實(shí)績進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括: (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況; (二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況; (三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況; (四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況; (五)水電站大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。 第三十條水電站大壩安全注冊實(shí)行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年,乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。 在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時報(bào)大壩中心重新審核評定。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月內(nèi)申請換發(fā)登記證。 第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊情況報(bào)電監(jiān)會。電監(jiān)會應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊名單。 大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。 第五章 安全監(jiān)督管理 第三十二條 電監(jiān)會負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是: (一)監(jiān)督檢查水電站運(yùn)行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況; (二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運(yùn)行單位立即排除; (三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收; (四)督促檢查水電站運(yùn)行單位對水電站大壩進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對病壩、險壩進(jìn)行除險加固; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第三十三條 大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是: (一)辦理水電站大壩安全注冊; (二)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對水電站大壩進(jìn)行安全檢查; (三)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對病壩、險壩進(jìn)行除險加固,及時消除水電站大壩事故隱患; (四)組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報(bào)告,報(bào)電監(jiān)會備案; (五)負(fù)責(zé)水電站運(yùn)行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn); (六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫; (七)參加水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。 第六章 罰 則 第三十四條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,未按要求報(bào)送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收報(bào)告的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款。 第三十五條水電站運(yùn)行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的; (二)未按照規(guī)定對水電站擴(kuò)建或者改造工程、水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和安全評價的; (三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案的; (四)未及時報(bào)告水電站大壩險情或者提供虛假報(bào)告的; (五)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項(xiàng)檢查的; (六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的; (七)未按照規(guī)定申請?zhí)胤N檢查的; (八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的; (九)發(fā)現(xiàn)險情未采取措施的。 第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定辦理備案的; (二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案的; (三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項(xiàng)檢查的; (四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會報(bào)告、向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)的; (五)未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的; (六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的; (七)未按照規(guī)定對水電站運(yùn)行單位進(jìn)行管理實(shí)績考核的。 第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義: (一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。 (二)水電站運(yùn)行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運(yùn)行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。 (三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。 第四十條 對水電站大壩進(jìn)行安全評價等技術(shù)服務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行有償服務(wù)。 第四十一條 電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 第四十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第2篇 lng氣化站儲罐區(qū)運(yùn)行安全管理規(guī)定
1.儲罐出現(xiàn)以下幾種情況時應(yīng)立即采取措施并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào):
⑴.在未增壓情況下儲罐壓力每24小時增加0.03mpa以上;
⑵.儲罐外表面有大量露水凝結(jié);
⑶.儲罐外表面有局部結(jié)冰現(xiàn)象;
⑷.儲罐外表面有變形現(xiàn)象;
⑸.儲罐內(nèi)部有異常響聲;
2.儲罐在進(jìn)液過程中,開啟下進(jìn)液聯(lián)通閥時,不得關(guān)閉上進(jìn)液聯(lián)通閥,要求上進(jìn)液時,必須關(guān)閉下進(jìn)液聯(lián)通閥。
3.儲罐進(jìn)液高度上限為6.4m水柱,下限為0.45m水柱。
4.儲罐最高工作壓力不得超過0.6mpa,最低壓力不低于0.3mpa。
5.開啟氣液閥門時,應(yīng)從末端開至始端;關(guān)閉閥門時應(yīng)從始端關(guān)至未端。
6.單個液相管道系統(tǒng)只能有一道閥門是關(guān)閉狀態(tài),并要求一端與儲罐連接,另一端與系統(tǒng)連接。
7.儲罐增壓系統(tǒng)使用過后應(yīng)在儲罐增壓器后進(jìn)行排空。
8.儲罐只進(jìn)液不出液時,必須關(guān)閉進(jìn)出液總管聯(lián)通閥和回流閥;儲罐只出液不進(jìn)液時,必須開啟進(jìn)液總管聯(lián)通閥和回流閥;儲罐即出液又進(jìn)液時,必須關(guān)閉進(jìn)出液總管聯(lián)通閥和回流閥。
9.儲罐安全閥要求每年整定一次,運(yùn)行中起跳過的安全閥必須重新及時整定。
10.液相管道在停用時必須排放。而且當(dāng)液相管道壓力大于bog管道壓力時,手動開啟氣液聯(lián)通閥;當(dāng)液相管道小于bog管道壓時,手動打開在線液相放空閥,排放至微正壓力關(guān)時閉。
第3篇 某變電運(yùn)行安全管理規(guī)定試題
變電運(yùn)行安全管理規(guī)定試題
一、填空題
1、倒閘操作必須根據(jù)值班調(diào)度員或值班負(fù)責(zé)人命令,受令人復(fù)誦無誤后執(zhí)行。
2、為防止誤操作,高壓設(shè)備都應(yīng)加裝防誤操作的閉鎖裝置。閉鎖裝置的解鎖用具(包括鑰匙)應(yīng)妥善保管,按規(guī)定使用,不許亂用。
3、操作票由操作人填寫并自審無誤后,在最后一項(xiàng)的空白下蓋“以下空白章”并簽名,交監(jiān)護(hù)人審核。
4、工作票要用鋼筆或圓珠筆填寫一式兩份。不得任意涂改以保證其嚴(yán)肅性,個別錯漏字的修改,應(yīng)字跡清楚且改錯字不超過3個字,防止模糊不清造成意外事故。但對涉及設(shè)備名稱、編號、時間、動詞等關(guān)鍵字不得涂改。
5、一個工作負(fù)責(zé)人只能發(fā)給一張工作票。不準(zhǔn)一個工作負(fù)責(zé)人在同一時間內(nèi)擔(dān)任兩個及兩個以上工作任務(wù)的工作負(fù)責(zé)人,不準(zhǔn)工作班成員在同一時間內(nèi)參加兩個及兩個以上的工作任務(wù)。
6、第一種工作票的有效時間,以正式批準(zhǔn)的檢修期限或辦理延期手續(xù)后的期限為準(zhǔn)。
7、《繼電保護(hù)安全措施票》由工作負(fù)責(zé)人填寫,繼電保護(hù)班技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。與工作票同步填寫、執(zhí)行和保存。沒有經(jīng)審批的《繼電保護(hù)安全措施票》,值班人員不得辦理工作許可手續(xù)。由運(yùn)行人員操作的壓板、開關(guān)等均不填入“安全措施票”內(nèi),工作票上已填寫的安全措施,安全措施票上可不再填寫。運(yùn)行值班人員不承擔(dān)“安全措施票”的復(fù)核責(zé)任。
8、觸電者觸及高壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷,可用適合該電壓等級的絕緣工具解脫觸電者。救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。
9、開放性骨折,伴有大出血者,先止血,再固定,并用干凈布片覆蓋傷口,然后速送醫(yī)院救治。切勿將外露的斷骨推回傷口內(nèi)。
10、犬咬傷后應(yīng)立即用濃肥皂水沖洗傷口,同時用擠壓法自上而下將殘留傷口內(nèi)唾液擠出,然后再用碘酒涂搽傷口。
11、室內(nèi)母線分段部分、 分段 部分及部分停電檢修 易誤碰有電設(shè)備,應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志的永久性 隔離檔板 。
12、供電單位或施工單位到用戶變電站施工時,工作票應(yīng)由有權(quán)簽發(fā)工作票的 供電單位 、 施工單位 或 用戶單位 簽發(fā)。
1 3、各類作業(yè)人員應(yīng)被告知其 作業(yè)現(xiàn)場 和工作崗位存在的危險因素 、 防范措施 及 事故緊急 處理措施。
14、待工作票上的臨時 遮欄已拆除, 標(biāo)示牌 已取下,已恢復(fù)常設(shè)遮欄,未拉開的 接地刀閘 或接地線已匯報(bào)調(diào)度, 工作票方告終結(jié)。
1 5、驗(yàn)電時,應(yīng)使用 相應(yīng) 電壓等級而且合格的 接觸式驗(yàn)電器,在裝設(shè)接地線或合接地刀閘處對 各相分別驗(yàn)電。
16、在配電裝置上,接地線應(yīng)裝在該裝置的 導(dǎo)電部分 的規(guī)定地點(diǎn),這些地點(diǎn)的油漆應(yīng)刮去,并劃有 黑色 標(biāo)志。
1 7、檢修設(shè)備和可能來電側(cè)的、隔離開關(guān)應(yīng)斷開 控制電源 和 合閘電源 ,隔離開關(guān)的操作把手應(yīng) 鎖住 ,確保不會誤送電。
1 8、在同一電氣連接部分用同一工作票依次在幾個 工作地點(diǎn) 轉(zhuǎn)移工作時,全部安全措施由 運(yùn)行人員 一次做完,不需辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
19、高壓開關(guān)柜內(nèi)手車開關(guān)拉出后,隔離 帶電 部位的擋板封閉后 禁止開啟 ,并設(shè)置 止步、高壓危險 標(biāo)示牌。
20、倒閘操作必須有 值班調(diào)度員 、 運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人 正式發(fā)布的指令,并使用經(jīng)事先 審核合格 的操作票。
21、裝卸高壓熔斷器,應(yīng) 戴護(hù)目鏡 和 絕緣手套 ,必要時使用絕緣夾鉗,并站在絕緣墊或 絕緣臺 上。
22、同一變電站的操作票應(yīng)事先 連續(xù) 編號,計(jì)算機(jī)生成的操作票應(yīng)在正式 出票前 連續(xù)編號,操作票按 編號順序使用。
二、判斷題
1、毒蛇咬傷后,不要驚慌、奔跑、飲酒,以免加速蛇毒在人體內(nèi)擴(kuò)散。(v)
2、在沒有相應(yīng)電壓等級的專用驗(yàn)電器的情況下,可使用絕緣棒代替驗(yàn)電器。(_)
3、去操作的途中鑰匙由監(jiān)護(hù)人掌管,安全工具、操作工具由操作人攜帶。( v )
4、第一、二種工作票的有效時間,以批準(zhǔn)的檢修期為限。( v )
5、工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)在全部停電時,可以參加工作班工作( v )。
6、母線檢修時應(yīng)填用變電一種工作票。( _ )
7、當(dāng)驗(yàn)明設(shè)備確已無電壓后,應(yīng)立即將檢修設(shè)備接地。( _ )
8、事故處理可不填工作票和履行許可手續(xù)。(_)
9、需要變更工作成員時,須經(jīng)工作票簽發(fā)人同意。(_)
10、操作票應(yīng)填寫設(shè)備的雙重名稱,即設(shè)備名稱和型號。(_)
11、事故應(yīng)急搶修可不用工作票,但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。(√)
1 2、在原工作票的停電范圍內(nèi)增加工作任務(wù)時,應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人征得工作票簽發(fā)人和工作許可人同意,并在工作票上增填工作項(xiàng)目。(√)
13、在室內(nèi)高壓設(shè)備上工作,應(yīng)在工作地點(diǎn)兩旁及對面運(yùn)行設(shè)備間隔的遮欄上和禁止通行的過道遮欄上懸掛“禁止攀登、有電危險”標(biāo)示牌。(×)
14、任何人進(jìn)入控制室,必須戴安全帽。(×)
1 5、在未辦理工作票終結(jié)手續(xù)以前,任何人員不準(zhǔn)將停電設(shè)備合閘送電。(√)
三、選擇題
1、工作許可人(c)簽發(fā)工作票
a、可以b、條件允許時可以 c、不得d、經(jīng)批準(zhǔn)后可以
2、500kv設(shè)備不停電時的安全距離為(d)
a、1.5米 b、3米 c、1米 d、5米
3、工作人員工作中正常活動范圍與10kv及以下帶電設(shè)備的安全距離為(d)米
a、0.7 b、0.2 c、0.4 d、0.35
4、雷雨天氣,需要巡視室外高壓設(shè)備時,應(yīng)穿絕緣靴,并不得靠近(c)
a、變壓器 b、斷路器 c、避雷針 和避雷器d、電壓
5、特別重要和復(fù)雜的倒閘操作,由熟練的值班員操作,(c)監(jiān)護(hù)
a、分局(工區(qū))領(lǐng)導(dǎo) b、站長 c、值班負(fù)責(zé)人或值長 d、安全員
6、第一種工作票應(yīng)在(a)交給值班員
a、工作前一日 b、工作當(dāng)天 c、工作前兩日 d、工作結(jié)束后
7、電氣工作人員對《電業(yè)安全工作規(guī)程》應(yīng)(a)考試一次
a、1年 b、2年 c、半年 d、3個月 8、單人值班不得單獨(dú)從事(c)工作
a、倒閘操作 b、辦理工作票 c、修理 d、巡視設(shè)備
9、進(jìn)入sf6配電裝置低位區(qū)或電纜溝進(jìn)行工作應(yīng)先檢測含氧量(c)和sf6氣體含量是否合格。
a、不低于5% b、不低于15% c、不低于18% d、不低于60%
10、為防止誤操作,高壓電氣設(shè)備都應(yīng)加裝防誤操作的(d)
a、防盜鎖 b、綁死裝置 c、掛鎖 d、閉鎖裝置
11、操作中發(fā)生疑問時,應(yīng)立即停止操作,并向(b)報(bào)告,待(b)再行許可后,可方進(jìn)行操作。
a、上級領(lǐng)導(dǎo)b、發(fā)命人c、運(yùn)行專職
12、高壓電氣設(shè)備,對地電壓在(c)及以上者。
a、250v b、500vc、1000v
13、室內(nèi)高壓設(shè)備設(shè)有遮欄,其高度在(b)以上,安裝牢固并加鎖。
a、1.0m b、1.7m c、2.5m
14、110kv高壓設(shè)備不停電時的安全距離(b)。
a、1.0m b、1.5m c、2.0m
15、工作人員進(jìn)入sf6配電裝置室,入口處若無sf6氣體含量顯示器,應(yīng)先通風(fēng)(b),并用檢漏儀測量sf6氣體含量合格。
a、10min b、15minc、20min
四、問答題
1、工作許可人(值班員)在完成施工現(xiàn)場的安全措施后,還應(yīng)干什么
答:1、會同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施,以手觸試,證明檢修設(shè)備確無電壓;
2、對工作負(fù)責(zé)人指明帶電設(shè)備的位置和注意事項(xiàng);
3、和工作負(fù)責(zé)人在工作票上分別簽字。完成上述許可手續(xù)后,工作班方可開始工作。
2、電氣工作人員必須哪些條件
答 1、經(jīng)醫(yī)師鑒定,無妨礙工作的病癥。
2、具備必要的電氣知識,且按其職務(wù)和工作性質(zhì),熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)部分,并經(jīng)考試合格。
3、學(xué)會緊急救護(hù)法,特別要學(xué)會觸電急救。
3、工作許可人的安全責(zé)任有那些
答1.負(fù)責(zé)審查工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場條件;
2.工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善;
3.負(fù)責(zé)檢查停電設(shè)備有無突然來電的危險;
4.對工作票中所列內(nèi)容即使發(fā)生很小疑問,也必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚,必要時應(yīng)要求作詳細(xì)補(bǔ)充。
4、保證安全的組織、技術(shù)措施有哪些
答:組織措施:工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。
技術(shù)措施:停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄。
5、制定《安全工作規(guī)程》的目的和依據(jù)是什么
答:目的:為加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理,規(guī)范各類人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
依據(jù):國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際。
6、電氣設(shè)備操作后的位置檢查,如何確認(rèn)該設(shè)備已操作到位
答:電氣操作后的位置應(yīng)以設(shè)備的實(shí)際位置為準(zhǔn),無法看到實(shí)際位置時,可通過設(shè)備機(jī)械位置指示、電氣指示、儀表及各種遙測、遙信信號的變化,且至少應(yīng)有兩個及以上指示已同時發(fā)徨相應(yīng)變化,才能確認(rèn)該設(shè)備已操作到位。
7、哪些工作可以不填操作票
答:1、事故緊急處理;2、拉合斷路器(開關(guān))的單一操作;3、拉開或拆除全站唯一的一組接地刀閘或接地線。
8、停電倒閘操作順序應(yīng)如何進(jìn)行,為什么
答:1、停電操作順序:斷路器(開關(guān))——負(fù)荷側(cè)隔離開關(guān)(刀閘)——電源側(cè)隔離開關(guān)(刀閘);
2、先斷開開關(guān),后拉刀閘:因斷路器斷流容量大,并裝有滅弧裝置;刀閘斷流能力小,僅靠刀閘間隙空氣滅弧。
先拉負(fù)荷側(cè)刀閘,后拉電源側(cè)刀閘:若開關(guān)假斷或未斷開,短路點(diǎn)在開關(guān)負(fù)荷側(cè),本開關(guān)保護(hù)動作切除故障,反之短路點(diǎn)在側(cè),將由母線側(cè)保護(hù)或后備保護(hù)延時切除故障,造成事故擴(kuò)大。
第4篇 某水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。
第二章安全管理責(zé)任
第四條水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時,進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)備案。
第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進(jìn)行監(jiān)測和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時進(jìn)行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告,報(bào)送大壩中心備案。
第六條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。
水電站運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位水電站大壩的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。
第七條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范;
(二)編制水電站大壩安全管理年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行;
(三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運(yùn)行的觀測、檢查和維護(hù);
(四)負(fù)責(zé)對水電站大壩勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫;
(五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項(xiàng)目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關(guān)工作;
(六)定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進(jìn)行檢查、率定,保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運(yùn)行期的安全狀況;
(七)組織實(shí)施水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理,組織實(shí)施病壩、險壩的除險加固;
(八)負(fù)責(zé)水電站大壩險情、事故的報(bào)告、搶險和救護(hù)工作;
(九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。
第八條水電站的水庫調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫綜合效益。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第九條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。
每年汛前,對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
每年汛期,加強(qiáng)對水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報(bào)和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。
每年汛前、汛后,對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報(bào)告并妥善處理。
第十條發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對水電站大壩進(jìn)行巡視檢查,增加觀測的次數(shù)和項(xiàng)目。
第十一條水電站擴(kuò)建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時,對擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評價。
第十二條水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查,并在工程竣工驗(yàn)收時,向大壩中心申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
第十三條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報(bào)省級以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府備案。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。
第十四條水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機(jī)構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會),通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu),并按照險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案處置。
搶險工作結(jié)束后,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將搶險情況向所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會及大壩中心報(bào)告。
第十五條水電站運(yùn)行單位在排除水電站大壩險情后,應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報(bào)電監(jiān)會同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。
第三章安全檢查與評級
第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。
第十七條日常巡查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查,對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。
第十八條年度詳查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報(bào)告,報(bào)大壩中心備案。
年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對監(jiān)測資料進(jìn)行年度整編分析;
(二)對運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱;
(三)對與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。
第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次,檢查時間一般不超過一年。
新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定;對有潛在危險的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時進(jìn)行安全評價。
大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對專題報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)水電站大壩實(shí)際運(yùn)行情況,對水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析,評定水電站大壩安全等級,提出定期檢查報(bào)告,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會備案。
大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告,必要時對有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審,評定水電站大壩安全等級,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會備案。
第二十條特種檢查由水電站運(yùn)行單位提出,大壩中心組織實(shí)施。
發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后,應(yīng)當(dāng)及時組織專家組確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。對需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,由水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報(bào)告。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。
第二十一條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運(yùn)行的安全可靠性,及時發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見,及時整改和處理。
第二十二條大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。
第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。
第二十四條水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。
符合下列條件的水電站大壩,評定為正常壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對水電站大壩整體安全的威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常;
(五)近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的水電站大壩,評定為病壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運(yùn)行條件;
(二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對水電站大壩的失事威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水;
(四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險;
(五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。
具有下列情形之一的水電站大壩,評定為險壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全;
(二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全;
(三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全;
(四)水電站大壩存在事故跡象;
(五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。
病壩、險壩應(yīng)當(dāng)限期除險加固、改造和維修,在評定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。
水電站大壩安全等級變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會備案。
第四章安全注冊
第二十五條水電站大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊制度。
電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊具體事務(wù)。
第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注冊。
在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊的水電站大壩,不得投入運(yùn)行;發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條水電站大壩安全注冊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評價報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告;已運(yùn)行的水電站大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見;
(二)有完整的水電站大壩勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測資料;
(三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。
第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊登記證:
(一)符合安全注冊條件的正常壩,根據(jù)管理實(shí)績考核情況,頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證;
(二)符合安全注冊條件和管理實(shí)績考核要求的病壩,頒發(fā)丙級登記證;
(三)水電站大壩定期檢查被評定為險壩的,不予注冊。
水電站運(yùn)行單位對未能注冊的大壩應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整治。
第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對水電站運(yùn)行單位的管理實(shí)績進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況;
(二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況;
(三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況;
(四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況;
(五)水電站大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
第三十條水電站大壩安全注冊實(shí)行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年,乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。
在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時報(bào)大壩中心重新審核評定。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月內(nèi)申請換發(fā)登記證。
第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊情況報(bào)電監(jiān)會。電監(jiān)會應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊名單。
大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。
第五章安全監(jiān)督管理
第三十二條電監(jiān)會負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查水電站運(yùn)行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況;
(二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運(yùn)行單位立即排除;
(三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;
(四)督促檢查水電站運(yùn)行單位對水電站大壩進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對病壩、險壩進(jìn)行除險加固;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是:
(一)辦理水電站大壩安全注冊;
(二)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對水電站大壩進(jìn)行安全檢查;
(三)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對病壩、險壩進(jìn)行除險加固,及時消除水電站大壩事故隱患;
(四)組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報(bào)告,報(bào)電監(jiān)會備案;
(五)負(fù)責(zé)水電站運(yùn)行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn);
(六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫;
(七)參加水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。
第六章罰則
第三十四條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,未按要求報(bào)送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收報(bào)告的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款。
第三十五條水電站運(yùn)行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定對水電站擴(kuò)建或者改造工程、水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和安全評價的;
(三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(四)未及時報(bào)告水電站大壩險情或者提供虛假報(bào)告的;
(五)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項(xiàng)檢查的;
(六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的;
(七)未按照規(guī)定申請?zhí)胤N檢查的;
(八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的;
(九)發(fā)現(xiàn)險情未采取措施的。
第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定辦理備案的;
(二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項(xiàng)檢查的;
(四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會報(bào)告、向國務(wù)院水行政主管部門通報(bào)的;
(五)未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的;
(六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的;
(七)未按照規(guī)定對水電站運(yùn)行單位進(jìn)行管理實(shí)績考核的。
第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十九條本規(guī)定下列用語的含義:
(一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。
(二)水電站運(yùn)行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運(yùn)行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。
(三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。
第四十條對水電站大壩進(jìn)行安全評價等技術(shù)服務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行有償服務(wù)。
第四十一條電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十三條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第5篇 皮帶輸送機(jī)運(yùn)行安全管理規(guī)定
一、各單位要定期組織對皮帶操作人員和檢修維護(hù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保皮帶操作及檢修維護(hù)人員熟悉掌握皮帶運(yùn)行的安全注意事項(xiàng)。
二、各生產(chǎn)崗位要安排專人負(fù)責(zé)皮帶的開停和維護(hù)，并配合檢修人員落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
三、在開啟皮帶前，操作人員必須做好以下工作方可啟動：
1、檢查各運(yùn)轉(zhuǎn)部分、膠帶搭扣和承載裝置是否正常，防護(hù)設(shè)備和沿線拉線開關(guān)等是否齊全。膠帶的張緊度須在啟動前調(diào)整到合適的程度。
2、檢查巷道內(nèi)照明是否充分。發(fā)現(xiàn)損壞立即更換。
3、檢查機(jī)頭、機(jī)尾防止人員與驅(qū)動滾筒、導(dǎo)向滾筒、驅(qū)動裝置接觸的防護(hù)欄是否正常；檢查防護(hù)罩，各部位螺栓是否松動、完整齊全；皮帶滾筒軸承座是否有松動；檢查電纜吊掛是否整齊。
4、檢查皮帶驅(qū)動滾筒及托輥處有無浮料和其它障礙物，并及時清理，保持機(jī)頭前后五米范圍內(nèi)巷道和設(shè)備的清潔。
5、檢查皮帶電動機(jī)絕緣是否良好，保證其可靠接地。
6、禁止任何人在任何情況下攀越皮帶。
7、現(xiàn)場檢查無任何異常后，拉響警示電鈴三遍，每遍間隔三分鐘，警告人員離開輸送機(jī)轉(zhuǎn)動部位和運(yùn)輸區(qū)域。
8、將皮帶空載運(yùn)轉(zhuǎn)一周，檢查皮帶與接頭牢固完整，皮帶是否跑偏，張緊程度是否正常，各部滾筒托輥轉(zhuǎn)動是否靈活。機(jī)器是否振動，發(fā)現(xiàn)異常，立即檢查處理后，方可開機(jī)運(yùn)行。
9、皮帶輸送機(jī)應(yīng)空載啟動，待運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方可入料，禁止先入料后開車，機(jī)器啟動困難或負(fù)荷增大時，應(yīng)立即停機(jī)，不準(zhǔn)強(qiáng)行啟動，待找出原因處理后方可開車。有數(shù)臺皮帶輸送機(jī)串聯(lián)運(yùn)行時，應(yīng)從卸料端開始，順序起動。全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，方可入料。
10、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，對交接情況及運(yùn)行前的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。
