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第1篇 《智能變電站配置文件管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)
在和風(fēng)旭日、花開似錦的夏初,由國(guó)家電網(wǎng)公司主辦、山東省電力調(diào)度中心承辦的“智能變電站配置管控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議”順利召開。2022年5月18日,國(guó)調(diào)中心、中國(guó)電科院、華北分中心、華東分中心、各省調(diào)單位及各電科院、各設(shè)備制造廠家的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家,匯聚濰坊共同商議和制定智能變電站配置文件管控領(lǐng)域的方針和藍(lán)圖。傳統(tǒng)站向智能站的變革是一個(gè)大的技術(shù)跨越,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和制度也在不斷積累,各方領(lǐng)導(dǎo)和專家就目前智能站在建設(shè)和運(yùn)維階段面臨的新問題、新挑戰(zhàn)籌備和組織了更為完善的方案,會(huì)議就智能變電站配置文件管理規(guī)定、智能變電站配置文件運(yùn)行管理模塊技術(shù)規(guī)范、智能變電站繼電保護(hù)配置工具技術(shù)規(guī)范三個(gè)方向的意見稿編制情況做了總結(jié),對(duì)意見稿具體內(nèi)容作了深刻討論,確定了智能變電站運(yùn)維階段的各種配置文件及工具的新規(guī)范。會(huì)議進(jìn)行過程中,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家討論并明確了各部門間職能和相互的協(xié)作關(guān)系與協(xié)作方式,明確和規(guī)范了各種文件(scd文件、icd文件、cid文件、過程層實(shí)例化配置文件cpid)的管理方式,為提升智能站調(diào)度運(yùn)行和運(yùn)行維護(hù)管理水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)議對(duì)配置文件的一致性、合法性、有效性等維度做出了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化的要求,為智能變電站安全可靠的運(yùn)行提供了技術(shù)層面和制度層面的支撐。會(huì)議對(duì)智能變電站二次裝置尤其是保護(hù)裝置的內(nèi)部參數(shù)配置文件的管理模式進(jìn)行了深入的討論,基本確定了與軟件版本功能相關(guān)的內(nèi)部參數(shù)配置文件與scd、cid、cpid等工程相關(guān)的配置文件要解耦的要求,這為解決智能變電站的運(yùn)行檢修工作過度依賴設(shè)備廠家的問題有重要意義。隨著會(huì)議的順利進(jìn)行,三個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)也基本確定下來,《智能變電站配置文件管理規(guī)定》明確了智能變電站各種配置文件的管理總則,為各運(yùn)行單位開展智能變電站的配置文件管控提供了方向和準(zhǔn)則?！吨悄茏冸娬九渲梦募\(yùn)行管理模塊技術(shù)規(guī)范》將是各運(yùn)行單位建設(shè)智能變電站配置文件運(yùn)行管理平臺(tái)的技術(shù)指導(dǎo)原則,《智能變電站二次系統(tǒng)配置工具技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布將解決目前各廠家和設(shè)計(jì)院scd配置工具不兼容不一致的問題。標(biāo)準(zhǔn)制度的逐步完善也顯示著智能變電站正一步步向更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展,智能變電站作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)將真正能夠支撐起智能電網(wǎng)的建設(shè)工作。
第2篇 變電站施工作業(yè)管理規(guī)定
1 為確保變電站工程施工中人身、設(shè)備的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)定，明確發(fā)、承包方安全責(zé)任，提高工程施工安全文明水平，確保施工安全，保證員工和其他所有施工在工程建設(shè)過程中人身安全，保證設(shè)備安全，預(yù)防發(fā)生各類施工安全事故，特制訂本規(guī)定。
2 管理目標(biāo)，無重傷、無死亡、無坍塌、無高空墜落、無火災(zāi)、無重大設(shè)備損壞事故（變電站設(shè)備）等。
3 發(fā)包人權(quán)利和義務(wù)
3.1 審查承包人資質(zhì)，開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核后監(jiān)督實(shí)施。
3.2 監(jiān)督檢查承包人各項(xiàng)安全管理工作，制止違章作業(yè)，遇有危險(xiǎn)緊急情況可令其停止作業(yè)施工。檢查承包人作業(yè)人員持證情況，有權(quán)制止無證操作、違章操作。
3.3 承包方施工人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方安全管理人員有權(quán)予以糾正制止，有權(quán)通知承包方并給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至停止承包方的工作。
3.4 發(fā)包方管理人員有權(quán)制止各類違章作業(yè)，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
3.5 工程項(xiàng)目完工后應(yīng)確認(rèn)雙方無遺留勞動(dòng)安全糾紛。
3.6 發(fā)包方負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人，辦理工作票、進(jìn)站手續(xù)。
4 承包人義務(wù)
4.1 承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)及發(fā)包人各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工單位工作人員，要做好安全教育并考試合格，對(duì)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，同時(shí)填寫書面記錄；特殊作業(yè)人員必須持證上崗。
4.2 根據(jù)工程項(xiàng)目制定安全施工方案和安全措施，對(duì)特殊的工程或采用特種作業(yè)方法的工程，要制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取嚴(yán)格防范措施，配備搶險(xiǎn)救援的有關(guān)器材。
4.3 施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配戴符合安全要求的防護(hù)用品。
4.4 施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)車輛、機(jī)具設(shè)備要配備齊全并符合安全要求。
4.5 要堅(jiān)持文明施工，要求各施工單位，危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，并配備專職安全檢查人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。
4.6 承包人必須對(duì)其施工人員或其分包人雇用的工人或雇員因本工程而遭受意外導(dǎo)致受傷、死亡或患病負(fù)責(zé)。
4.7 承包人應(yīng)履行法律的規(guī)定，給予其施工人員勞動(dòng)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)。承包人必須為施工人員或其分包人雇用的工人或雇員購買以上保險(xiǎn)，保險(xiǎn)期須由本工程合同生效日或進(jìn)場(chǎng)開工日起至工程竣工止。
5 安全措施
5.1 按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，將所有基坑周邊圍蔽，設(shè)立防護(hù)欄，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，帶電設(shè)備設(shè)防護(hù)圍欄并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)” 標(biāo)示牌，邊坡豎立“嚴(yán)禁攀爬、防止墜落”的警示牌。確保電焊機(jī)電源電纜與鋼筋隔離。
5.2 設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.2 按照有關(guān)消防管理制度配備消防器材和設(shè)施，設(shè)置消防水管，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等。整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是倉庫、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施應(yīng)得力有效。
5.3 要始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均應(yīng)編制有關(guān)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，配電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用接零保護(hù)系統(tǒng)。吊裝作業(yè)時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電源箱加裝漏電保護(hù)器，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉線行為。
5.4 工地所有臨時(shí)用電由專業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。
5.5 施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)層面必須配備具有安全性的各式配電箱。
5.6 臨時(shí)用電，執(zhí)行三相五線制和三級(jí)漏電保護(hù)。由專職電工進(jìn)行檢查和維護(hù)。
5.7 所有臨時(shí)線路必須使用電纜線或防水線。必須架設(shè)牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。
5.8 嚴(yán)禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴(yán)厲處罰。
5.9 所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開關(guān)不能一擎多用。
5.10 所有施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷使用。
5.11 施工機(jī)械和電氣設(shè)備及施工用金屬平臺(tái)必須要有可靠接地。
5.12 接駁電源應(yīng)先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護(hù)措施，并有三級(jí)以上電工在場(chǎng)監(jiān)護(hù)才能工作。
6 安全施工保證金
經(jīng)承發(fā)包單位協(xié)商一致，本工程收取一定數(shù)量的質(zhì)保金作為安全施工保證金，由發(fā)包單位運(yùn)維部門代為管理。
6.1 1000 萬元以下工程，在施工前繳納工程總額2%的安全保證金。
6.2 1000 萬元及以上工程，在施工前繳納20 萬元安全保證金。
6.3 發(fā)生人身死亡事故、設(shè)備事故（發(fā)包方設(shè)備），扣除全部安全保證金。
6.4 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%安全保證金；
6.5 發(fā)生人身輕傷或嚴(yán)重未遂事故，扣除30%安全保證金；
6.6 現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調(diào)換人員，又未經(jīng)安全教育的，每人次扣除1-10%安全保證金。
6.7 按上述條款執(zhí)行后，仍可追究其它責(zé)任。
7 事故處理
因施工方的責(zé)任造成的人身傷亡、設(shè)備損壞事故（變電站設(shè)備）及其造成的經(jīng)濟(jì)損失, 一切責(zé)任由施工方承擔(dān)，并通知有關(guān)政府部門調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
8 現(xiàn)場(chǎng)文明施工
8.1 施工作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)抽煙。
8.2 施工現(xiàn)場(chǎng)不允許隨便大小便，必須到臨時(shí)廁所。
8.3 材料構(gòu)件等物品分類碼放整齊。領(lǐng)用材料、運(yùn)輸土方，沙石等，不沿途遺灑及時(shí)清掃維護(hù)。
8.4 施工中產(chǎn)生的垃圾必須整理成堆，及時(shí)清運(yùn)。做到工完料清。
8.5 現(xiàn)場(chǎng)施工人員的著裝必須保持整潔。不得穿拖鞋、不得光著肚皮上班。
8.6 工棚必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾，生產(chǎn)廢物及時(shí)清除。
8.7 團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心他人，嚴(yán)禁酒后上崗，酗酒鬧事，打架斗毆，拉幫結(jié)伙，惡語傷人，出工不出力。
9 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)
9.1 新工人入場(chǎng)，必須接受“安全生產(chǎn)三級(jí)教育”。
9.2 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員配戴好安全帽。必須正確使用個(gè)人勞保用品。
9.3 現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。
9.4 特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)用品。
9.5 高空作業(yè)時(shí)，要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動(dòng)。
9.6 深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時(shí)完善護(hù)壁加固措施。
9.7 按規(guī)定設(shè)置足夠的通行道路，馬路和安全梯。
9.8 裝卸堆放料具，設(shè)備及施工車輛，與坑槽保持安全距離。
9.9 大中型施工機(jī)械（吊裝運(yùn)輸碾壓等）指派專職人員指揮。
9.10 小型及電動(dòng)工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。
9.11施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
9.12 施工現(xiàn)場(chǎng)地需掛貼安全施工標(biāo)牌。
9.13 嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。
9.14 嚴(yán)禁夜間施工，夜間裝卸材料。
10 在施工期間，施工人員若違反該管理規(guī)定，我安全管理人員有權(quán)對(duì)于違章行為進(jìn)行處罰，若屢教不改者，將禁止其在本站進(jìn)行作業(yè)。
10.1 違章行為及其處罰：
10.1.1 施工中不戴安全帽，衣服亂搭。 罰款100 元
10.1.2 使用不合格的用電工具。 罰款300 元
10.1.3 未按要求執(zhí)行工作票制度。 罰款300 元
10.1.4 對(duì)新增加施工人員未進(jìn)行安全教育。 罰款200 元
10.1.5 對(duì)新增加施工人員未進(jìn)行工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)簽字。 罰款300 元
10.1.6 超工作票所列工作范圍工作,或破壞現(xiàn)場(chǎng)安全措施。 罰款200 元
10.1.7 不按規(guī)定施工路線行走。 罰款200 元
10.1.8 工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)不清理或設(shè)備有遺留物。 罰款200 元
10.1.9 破壞站內(nèi)設(shè)施者。 罰款100-500 元
10.1.10 在崗期間喝酒。 罰款200 元
10.1.11 隨地大小便。 罰款200 元
10.1.12 在站內(nèi)吸煙煙者。 罰款200 元
10.1.13 臨時(shí)用電不符合規(guī)定。 罰款200 元
10.1.14 高空作業(yè)不系安全帶。 罰款200 元
10.1.15 未經(jīng)允許進(jìn)入帶電設(shè)備區(qū) 罰款300元
10.1.16 特種工種無證上崗 罰款300元
第3篇 無人值班變電站標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定
1.指標(biāo)管理
1.1不發(fā)生人身輕傷及一類以上障礙；
1.2控制二類障礙和人員違章行為；
1.3不發(fā)生火災(zāi)事故；
1.4兩票合格率100％；
1.5設(shè)備五防閉鎖裝置投運(yùn)率100％；
1.6設(shè)備完好率達(dá)到100％、設(shè)備一類占有率達(dá)到95％；
1.7斷路器無油化率100％；
1.8嚴(yán)重、危急缺陷消除率100％；
1.9繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置投入率100％；
1.10繼電保護(hù)裝置正確動(dòng)作率100％；
1.11 110kv或220kv母線電壓合格率大于98％；
1.12母線月度電能不平衡率330、220kv不大于±1％，110kv及以下不大于±2％；
1.13無功裝置、有載調(diào)壓裝置處于完善狀態(tài)，可用率應(yīng)為100％。
2、安全管理要求
2.1安全目標(biāo)管理
2.1.1集控站（監(jiān)控中心）每年應(yīng)根據(jù)公司和工區(qū)安全管理目標(biāo)，結(jié)合所轄各變電站的實(shí)際情況和本年度設(shè)備檢修、操作計(jì)劃，有針對(duì)性地編制、上報(bào)本站的安全管理目標(biāo)。
2.1.2安全管理目標(biāo)應(yīng)結(jié)合所轄各變電站的設(shè)備、人員和工作實(shí)際，提出實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的組織、技術(shù)措施。
2.1.3按期對(duì)年度安全管理目標(biāo)的完成情況進(jìn)行小結(jié)和分析，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施。
2.2安全活動(dòng)管理
2.2.1集控站（監(jiān)控中心）安全活動(dòng)每月應(yīng)組織全站人員至少進(jìn)行1次；根據(jù)倒班方式，每周進(jìn)行一次本值人員參加的安全活動(dòng)；遇特殊、重大安全活動(dòng)，應(yīng)盡可能組織全體成員集中學(xué)習(xí)。
2.2.2安全活動(dòng)應(yīng)建立專用的“安全活動(dòng)”記錄簿，記錄應(yīng)真實(shí)、清晰、完整。對(duì)缺席人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，并做好補(bǔ)課記錄，由本人親自簽名在安全活動(dòng)記錄上。
2.3反事故措施和安技勞保措施管理
2.3.1集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)根據(jù)上級(jí)反事故技術(shù)措施及安全勞動(dòng)保障措施的具體要求，制訂本站“兩措”計(jì)劃，并定期對(duì)本站設(shè)備的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。
2.3.2集控站（監(jiān)控中心）“兩措”計(jì)劃制訂應(yīng)包括：內(nèi)容、落實(shí)時(shí)間、責(zé)任人等。
2.3.3集控站（監(jiān)控中心）所轄無人值班變電站進(jìn)行大型作業(yè)，應(yīng)提前制定本站相應(yīng)的反事故措施，確保不發(fā)生各類事故。
2.3.4集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)配合主管部門按照反事故措施及安全勞動(dòng)保障措施的要求，根據(jù)集控站（監(jiān)控中心）實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施。
2.3.5做好反措執(zhí)行單位施工過程中的配合和驗(yàn)收工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反措執(zhí)行不利的情況應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映。
2.3.6集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)配合主管部門定期對(duì)反事故措施及安全勞動(dòng)保障措施的落實(shí)進(jìn)行檢查、整改。
2.3.7定期對(duì)本站反事故措施及安全勞動(dòng)保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)、備案，并上報(bào)有關(guān)部門。
2.4工作票、操作票管理
2.4.1變電站已執(zhí)行的“兩票”應(yīng)按月匯總裝訂并統(tǒng)一保存在集控站（監(jiān)控中心），保存期為一年。
2.4.2站長(zhǎng)應(yīng)對(duì)當(dāng)月已執(zhí)行的“兩票”進(jìn)行審核，并對(duì)存在的問題進(jìn)行講解。
2.4.3第一種工作票應(yīng)提前一日送達(dá)（或傳真、局域網(wǎng)傳送）集控站（監(jiān)控中心），但傳真的工作票不能許可。第二種工作票應(yīng)事先通知集控站（監(jiān)控中心），可在集控站（監(jiān)控中心）人員到達(dá)變電站后履行許可手續(xù)。工作票不允許代簽或電話簽發(fā)。
2.4.4集控站（監(jiān)控中心）當(dāng)值工作許可人接到工作票后，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和無人值班變電站設(shè)備實(shí)際運(yùn)行情況，認(rèn)真審核工作票上所填安全措施是否正確、完善并符合現(xiàn)場(chǎng)條件。特別重要和長(zhǎng)時(shí)間的工作票，集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)制定詳細(xì)的配合方案。
2.4.5集控站（監(jiān)控中心）當(dāng)值值班長(zhǎng)帶好經(jīng)審核合格的工作票到無人值班變電站現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)并履行許可手續(xù)，許可完畢后及時(shí)匯報(bào)集控站（監(jiān)控中心）做好記錄，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行安全監(jiān)督。
2.4.6工作票終結(jié)后，現(xiàn)場(chǎng)值班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向集控站（監(jiān)控中心）和相關(guān)調(diào)度匯報(bào)，做好記錄。
2.4.7無人值班變電站計(jì)劃性停電檢修工作，由調(diào)度部門在前一日通知集控站（監(jiān)控中心）停電檢修設(shè)備及時(shí)間，集控站（監(jiān)控中心）接到通知后，由站長(zhǎng)安排操作人員，準(zhǔn)備好操作票，逐級(jí)審核合格后，次日按操作時(shí)間按時(shí)到達(dá)變電站，由現(xiàn)場(chǎng)值班長(zhǎng)直接聯(lián)系當(dāng)值調(diào)度員進(jìn)行操作。
2.4.8無人值班變電站應(yīng)將運(yùn)行設(shè)備控制把手始終保持在“遠(yuǎn)控”位置，在事故、異常等特殊情況時(shí)，集控站（監(jiān)控中心）人員可根據(jù)調(diào)度命令，在集控站（監(jiān)控中心）進(jìn)行開關(guān)的拉、合操作。
2.4.9當(dāng)值值班人員在無人值班變電站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作前，必須做好禁止集控站（監(jiān)控中心）遙控操作該站設(shè)備的相關(guān)措施。
2.4.10倒閘操作前，現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行方式，并在五防閉鎖機(jī)上進(jìn)行模擬預(yù)演，確認(rèn)無誤后使用防誤閉鎖裝置進(jìn)行規(guī)范化操作。并聯(lián)系集控站（監(jiān)控中心）當(dāng)值人員監(jiān)視、核對(duì)設(shè)備狀態(tài)及相關(guān)信息。
2.4.11倒閘操作結(jié)束，運(yùn)行人員在核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行方式正確后應(yīng)及時(shí)向集控站（監(jiān)控中心）匯報(bào)，雙方應(yīng)核對(duì)運(yùn)行方式正確。
2.5、閉鎖管理
2.5.1集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)加強(qiáng)變電站閉鎖裝置管理，指定班站閉鎖管理（兼職）專責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行萬用鑰匙使用制度。
2.5.2集控站（監(jiān)控中心）所有運(yùn)行人員必須熟悉所轄變電站所有“五防”裝置的工作原理、正確使用方法和管理辦法，做到“四懂三會(huì)”（即懂防誤裝置的原理、性能、結(jié)構(gòu)和操作程序；會(huì)操作、維護(hù)和管理）。新上崗的運(yùn)行人員應(yīng)進(jìn)行使用防誤裝置的培訓(xùn)。
2.5.3防誤裝置的主機(jī)不能和辦公自動(dòng)化合用，嚴(yán)禁與因特網(wǎng)互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)安全要求等同于電網(wǎng)二次系統(tǒng)實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)。
2.5.4集控站（監(jiān)控中心）人員巡視設(shè)備時(shí)，也應(yīng)對(duì)防誤裝置進(jìn)行檢查，運(yùn)行人員要檢查防誤裝置是否積水、積塵，檢查防水、防潮、防霧措施是否完好，模擬屏或顯示屏顯示的設(shè)備位置是否與實(shí)際位置相符。
2.5.5集控站（監(jiān)控中心）防誤裝置解鎖鑰匙應(yīng)存放在變電站專用鑰匙盒內(nèi)，并進(jìn)行封存保管。若確需使用解鎖鑰匙，需經(jīng)工區(qū)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好相應(yīng)的登記批準(zhǔn)手續(xù)后，方能使用。
2.5.6對(duì)遙控設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于操作人和監(jiān)護(hù)人分別輸入口令的制度。
2.5.7集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)加強(qiáng)值班運(yùn)行人員五防閉鎖系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并繪制建立各變電站五防閉鎖解鎖流程圖。
2.5.8五防閉鎖裝置缺陷應(yīng)納入設(shè)備管理，對(duì)缺陷應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行維護(hù)和消除。新設(shè)備投運(yùn)前，必須先經(jīng)五防閉鎖安裝調(diào)試驗(yàn)收合格，五防閉鎖裝置不完善，嚴(yán)禁新設(shè)備投運(yùn)。
2.6、防汛、防風(fēng)、防寒、防高溫工作管理
2.6.1集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)對(duì)所轄的變電站根據(jù)本地區(qū)的氣候特點(diǎn)和設(shè)備實(shí)際，制訂相應(yīng)的設(shè)備防高溫、防寒和防風(fēng)措施。
2.6.2集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)制定防汛預(yù)案，在集控站（監(jiān)控中心）和無人值班變電站內(nèi)應(yīng)根據(jù)下表配備防汛設(shè)備和防汛物資，防汛設(shè)備在每年訊前要進(jìn)行全面的檢查、試驗(yàn)，潛水泵的消防帶應(yīng)接好，電源盤的插頭等應(yīng)處于完好狀態(tài)。防汛物資要定點(diǎn)存放，并有臺(tái)帳。
2.6.3定期檢查開關(guān)、瓦斯繼電器等設(shè)備的防雨罩應(yīng)完好，端子箱、機(jī)構(gòu)箱、動(dòng)力箱等室外設(shè)備箱門應(yīng)關(guān)閉且密封良好。
2.6.4雨季來臨前對(duì)可能積水的地下室、電纜溝、電纜隧道及場(chǎng)區(qū)的排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和疏通，做好防進(jìn)水和排水措施。
2.6.4.1下雨時(shí)對(duì)房屋滲漏、下水管排水情況進(jìn)行檢查、疏通。
2.6.4.2雨后檢查地下室、電纜溝、電纜隧道等積水情況，并及時(shí)排水，設(shè)備室潮氣過大時(shí)做好通風(fēng)。
2.6.5變電站應(yīng)根據(jù)本地氣候條件制定出切實(shí)可行防風(fēng)管理措施，刮大風(fēng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查設(shè)備引流線、阻波器、瓦斯繼電器的防雨罩等是否存在異常。
2.6.6定期檢查和清理變電站設(shè)備區(qū)、變電站圍墻及周圍的漂浮物等，防止被大風(fēng)刮到變電站運(yùn)行設(shè)備上造成故障。
2.6.7冬季氣溫較低時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查開關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)的加熱器運(yùn)行是否良好，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)機(jī)構(gòu)箱要采取防寒保溫措施。
2.7、安全用具管理
2.7.1集控站（監(jiān)控中心）和各無人值班變電站應(yīng)設(shè)置專用安全工具室，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置、歸放、試驗(yàn)、檢查、維護(hù)和定置管理。
2.7.2集控站（監(jiān)控中心）和變電站應(yīng)配備足夠數(shù)量有效的安全工器具，各種安全工具應(yīng)有適量的合格備品；集控站（監(jiān)控中心）人員應(yīng)會(huì)正確使用和保管各類安全工器具。
2.7.3各種安全工器具應(yīng)有明顯的編號(hào)，絕緣桿、驗(yàn)電器等絕緣工器具必須有電壓等級(jí)、試驗(yàn)日期的標(biāo)志，應(yīng)有防雨罩，有固定的存放處，存放在清潔干燥處，注意防潮、防結(jié)露。
2.7.4集控站（監(jiān)控中心）安全工具在交接班時(shí)和使用前應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)損壞者應(yīng)停止使用，并盡快補(bǔ)充。
2.7.5各種安全工具均應(yīng)按《安規(guī)》規(guī)定的周期進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可使用，不得超期使用。
2.7.6攜帶型地線必須符合《安規(guī)》要求，接地線的數(shù)量應(yīng)能滿足本站需要，截面滿足裝設(shè)系統(tǒng)短路容量的要求。導(dǎo)線應(yīng)無斷股、護(hù)套完好、接地線端部接觸牢固、卡子應(yīng)無損壞和松動(dòng)，彈簧有效。存放地點(diǎn)和地線本體均有編號(hào)，存放要對(duì)號(hào)入座。
2.7.7各種標(biāo)示牌的規(guī)格應(yīng)符合安全規(guī)程要求，并做到種類齊全、存放有序，安全帽、安全帶完好，數(shù)量能滿足工作需要。
2.7.8絕緣工器具應(yīng)每月進(jìn)行一次定期烘烤，每次烘烤時(shí)間不少于兩小時(shí)，并建立烘烤記錄（自動(dòng)烘烤除外）。
2.7.9裝有自動(dòng)烘烤裝置的安全用具室，自動(dòng)烘烤裝置應(yīng)納入正常巡視范圍，每次巡視時(shí)應(yīng)對(duì)自動(dòng)烘烤裝置啟動(dòng)、復(fù)歸的可靠性進(jìn)行檢查。
2.7.10集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)對(duì)所轄無人值班變電站的安全、操作工器具進(jìn)行定期檢查并做好記錄。
2.7.11對(duì)損壞、丟失或缺少的安全用具，應(yīng)由集控站（監(jiān)控中心）及時(shí)匯報(bào)主管單位安全員修復(fù)和補(bǔ)充。
2.7.12安全用具室及其設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清掃和維護(hù)。
2.8、消防管理
2.8.1集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于消防管理的各項(xiàng)制度，健全所轄變電站“三圖兩冊(cè)兩表”，三圖：消防安全網(wǎng)絡(luò)圖、消防器材定置圖、消防巡視路線圖；兩冊(cè)：滅火器材配置充裝登記冊(cè)、滅火器清冊(cè)；兩表：防火墻定置表、消防報(bào)警裝置地址編碼表。
2.8.2無人值班變電站消防器材的配置應(yīng)符合《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的規(guī)定，集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)每季度檢查所轄變電站的消防器材的放置、完好情況并清點(diǎn)數(shù)量，記入相關(guān)記錄，每半年應(yīng)對(duì)滅火器全面檢查一次，重點(diǎn)檢查滅火器壓力是否正常、干粉是否結(jié)塊等。不符合要求的應(yīng)及時(shí)充裝。
2.8.3消除器材應(yīng)定點(diǎn)放置，室內(nèi)的應(yīng)裝箱放置在門口墻邊等方便取用但不阻塞通行的地方；室外的應(yīng)裝箱存放在干燥、防陽光直曬的地方。箱子上應(yīng)有“滅火器箱”標(biāo)志，滅火器應(yīng)逐個(gè)編號(hào)并同配置圖對(duì)應(yīng)。
2.8.4無人值班變電站的電纜隧道、夾層、豎井、設(shè)備區(qū)、配電室、蓄電池室、保護(hù)室和庫房應(yīng)有消防設(shè)施，控制盤、保護(hù)盤、配電盤和端子箱、機(jī)構(gòu)箱等電纜孔應(yīng)用防火材料封堵。
第4篇 中變電站施工安全管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力管理總公司建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理,促進(jìn)承包商及運(yùn)行單位在工程施工中的安全管理工作,保障施工人員和運(yùn)用中變電站設(shè)備的安全,根據(jù)管理局、總公司有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、參與電力管理總公司項(xiàng)目施工的承包商應(yīng)取得勝利油田地面建設(shè)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》,并建立健全hse管理體系。配備具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高安全管理水平。
2、承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定,并嚴(yán)格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員,必須通過專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程考試,持證上崗。
3、工程承包商必須根據(jù)工程設(shè)計(jì),按照要求編制施工組織設(shè)計(jì),內(nèi)容中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,安全技術(shù)措施要考慮運(yùn)用中電力設(shè)備的安全。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(計(jì)劃、基建、預(yù)算、安全、技術(shù)、運(yùn)行單位)審核批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。承包商在施工前進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄,已交底的安全技術(shù)措施,不得擅自變更。
4、施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)合格,施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,佩戴個(gè)人安全用具。
5、承包商在簽訂合同前,應(yīng)按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。施工開始前承包商還應(yīng)分別與總公司項(xiàng)目管理部門和運(yùn)行單位簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書,承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
6、工程施工前,施工負(fù)責(zé)人(工作負(fù)責(zé)人)必須向所有工作人員交待工作任務(wù)、安全措施、安全注意事項(xiàng)等,進(jìn)行安全教育。工作人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定。
7、對(duì)運(yùn)用中的變電站設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)建、改造、維修,必須按規(guī)定提出工作申請(qǐng),簽發(fā)工作票,向運(yùn)行單位辦理工作許可手續(xù),并遵守運(yùn)行單位的有關(guān)規(guī)定。
8、工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作,嚴(yán)禁進(jìn)入非工作區(qū)域,不得進(jìn)行與工作無關(guān)的工作。
9、承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇有特殊情況以及危及電力設(shè)備安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理單位及有關(guān)主管部門報(bào)告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
10、承包商為保證自身安全或設(shè)備安全在變電站內(nèi)自行增設(shè)的安全措施,應(yīng)通過運(yùn)行單位的審批,工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除。
11、施工過程中,承包商應(yīng)服從電力管理總公司項(xiàng)目管理部門、安全管理部門及運(yùn)行單位的安全管理。
12、工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設(shè)備上清理干凈,將設(shè)備恢復(fù)至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào),工作負(fù)責(zé)人必須復(fù)查。
13、變電站內(nèi)施工所有臨時(shí)電源,應(yīng)辦理臨時(shí)用電手續(xù),布設(shè)要規(guī)范,并有漏電保護(hù)措施。
14、工程施工完畢后,承包商應(yīng)向總公司項(xiàng)目管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)基建部門組織總公司有關(guān)單位驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后新設(shè)備方可投入運(yùn)行。
15、新投產(chǎn)的設(shè)備,投運(yùn)前要經(jīng)過調(diào)度部門的參數(shù)計(jì)算。
16、新投產(chǎn)變電所及大型設(shè)備投產(chǎn)送電的第一次操作,由施工人員負(fù)責(zé)操作,運(yùn)行人員監(jiān)護(hù),運(yùn)行72小時(shí)后方可交運(yùn)行單位管理。
二、運(yùn)行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書。
2、對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施審核無誤并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際后,辦理施工許可手續(xù),并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對(duì)承包商的工作負(fù)責(zé)人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項(xiàng),并進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。主要內(nèi)容包括:(1)國(guó)家、集團(tuán)公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,變電站安全生產(chǎn)特點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位及特殊要求等。(2)主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和勞保器具的特殊要求等。(3)針對(duì)電力生產(chǎn)特點(diǎn)提出具體施工安全要求,以及與施工作業(yè)有關(guān)的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中,對(duì)施工人員的安全行為進(jìn)行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設(shè)備運(yùn)行的不安全因素,應(yīng)立即制止,必要時(shí)可以要求施工單位停工整頓。對(duì)于施工單位的違反安全規(guī)定的行為,有權(quán)利提請(qǐng)有關(guān)部門扣除施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5、工程結(jié)束后負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收,并配合總公司相關(guān)部門的驗(yàn)收工作。確認(rèn)施工單位已將施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
6、負(fù)責(zé)新投產(chǎn)變電所或大型設(shè)備操作的監(jiān)護(hù)工作,負(fù)責(zé)對(duì)部分停電設(shè)備恢復(fù)送電操作等工作。
三、項(xiàng)目管理部門安全管理要求
1、負(fù)責(zé)對(duì)承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查,對(duì)于無安全資質(zhì)的承包商,堅(jiān)決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位接洽,通知運(yùn)行單位施工任務(wù),到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認(rèn)真履行對(duì)承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé),按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定,定期對(duì)承包商的安全管理情況(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、器材和車輛等)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書,確定承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納,會(huì)同運(yùn)行單位向承包商進(jìn)行技術(shù)方案交底,詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、帶電設(shè)備、地下工程等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況,明確安全技術(shù)要求和承包商應(yīng)遵守的各項(xiàng)安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務(wù)主管部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行審核、確認(rèn)。
6、會(huì)同安全管理部門對(duì)承包商的施工人員進(jìn)行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關(guān)部門進(jìn)行設(shè)備投產(chǎn)送電前的驗(yàn)收工作。
8、配合安全部門對(duì)承包商的施工過程中的安全行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
電力管理總公司
2008年4月27日
第5篇 變電站出入管理規(guī)定
1、變電所內(nèi),一切閑雜人員禁止進(jìn)入。
2、如工作需要進(jìn)入降壓站,需到設(shè)備物資科辦理工作票并征得車間主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可持票進(jìn)入,并認(rèn)真填寫出入紀(jì)錄。
3、進(jìn)入降壓站內(nèi),須精神飽滿,勞保用品穿戴整齊,嚴(yán)禁酒后進(jìn)入降壓站內(nèi)。
4、進(jìn)入降壓站人員,需嚴(yán)格遵守降壓站安全管理規(guī)定,不得在降壓站內(nèi)打鬧,不得亂動(dòng)降壓站內(nèi)的電氣設(shè)備。
5、進(jìn)入降壓站檢修時(shí),需嚴(yán)格遵守《安全技術(shù)操作規(guī)程》。
6、進(jìn)入降壓站檢修時(shí),需做好必要的安全措施,按規(guī)定使用安全工具。
7、進(jìn)入降壓站內(nèi),嚴(yán)禁跨入黃色警界區(qū)內(nèi)。
8、進(jìn)入降壓站內(nèi),嚴(yán)禁吸煙。
第6篇 外單位人員進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)安全管理規(guī)定
1范圍
為加強(qiáng)外單位進(jìn)入運(yùn)行發(fā)電廠、變電站進(jìn)行作業(yè)的安全管理,防止外單位的人員違章作業(yè)造成的電網(wǎng)、設(shè)備事故及對(duì)云南文山電力股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)造成不良的社會(huì)影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、中國(guó)南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于對(duì)具備法人資格外單位在公司管理的運(yùn)行發(fā)電廠、變電站中承包有關(guān)工程的安全管理。外單位進(jìn)入公司的其它電力生產(chǎn)區(qū)域工作可參照?qǐng)?zhí)行。
外單位人員參與協(xié)助公司部門和班組在發(fā)電廠、變電站組織開展的工作,視作公司部門和班組的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2.2《中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
2.3《中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
2.4《中國(guó)南方電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)定。
3.1外單位:是指與運(yùn)行單位無直接行政隸屬關(guān)系的具備法人資格的單位。
3.2發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域:發(fā)電廠、變電站的高壓室及高壓場(chǎng)地、控制室、繼電保護(hù)室、蓄電池室、電容器及電抗器室、站用變室、接地變室、電纜室及電纜溝。
3.3工程管理部門:公司對(duì)基建、大修、技改等工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的部門。
3.4發(fā)、變電運(yùn)行部門:
發(fā)、變電運(yùn)行業(yè)務(wù)實(shí)施主體,是發(fā)、變電設(shè)備運(yùn)行的直接責(zé)任部門。
4安全管理職責(zé)
4.1公司安全監(jiān)察部的安全職責(zé):
4.1.1審查外單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及備案的工作。
4.1.2審查公司與外單位簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。
4.1.3審查外單位制定的安全文明施工“四大措施”。
4.1.4審查外單位工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人是否符合本單位的公布備案情況;簽發(fā)外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站工作的《外單位工作任務(wù)許可單》。
4.1.5對(duì)發(fā)電廠、變電站內(nèi)大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。
4.2工程管理部門的安全職責(zé):
4.2.1組織對(duì)外單位施工資質(zhì)的審查工作。
4.2.2組織與外單位簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和采取的安全措施。
4.2.3組織審批對(duì)外單位制定的施工方案。
4.2.4工程準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)對(duì)外單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工程監(jiān)理人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。
4.2.5對(duì)外單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、技術(shù)監(jiān)督或監(jiān)護(hù)。
4.3發(fā)、變電運(yùn)行部門的安全職責(zé):
4.3.1核對(duì)外單位及人員是否符合本單位的公布備案情況。
4.3.2審核會(huì)簽外單位人員進(jìn)入變電站辦理的工作票,審查施工方案的相關(guān)安全措施。
4.3.3按工作票要求落實(shí)有關(guān)安全措施。
4.3.4工作許可前對(duì)外單位工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4.3.5對(duì)外單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督或監(jiān)護(hù)。
5外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)前的有關(guān)程序
5.1安全資質(zhì)審查。
5.1.1進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè)的外單位應(yīng)經(jīng)過公司組織的審查備案。
5.1.2外單位如需對(duì)所承包的工程進(jìn)行分包,必須經(jīng)發(fā)包單位審批,分包單位也必須是公司組織的審查備案單位之一。
5.2安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議的簽訂。
5.2.1施工前,外單位必須與公司簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
5.2.2公司原則上每宗發(fā)包工程項(xiàng)目應(yīng)予簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,但對(duì)于同一外單位承包的經(jīng)常性維護(hù)等項(xiàng)目,可定期簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
5.2.3簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議必須經(jīng)公司安全監(jiān)察部審查同意。
5.2.4外單位如需對(duì)所承包的工程進(jìn)行分包,必須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并報(bào)工程管理部門備案。
5.3施工方案制定與審批。
5.3.1外單位在發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作,應(yīng)制定完善的施工方案。
5.3.2發(fā)、變電運(yùn)行部門審查施工方案中的確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行和防止觸電的安全措施。
5.3.3工程管理部門對(duì)施工方案進(jìn)行審批。對(duì)重大和復(fù)雜的工程項(xiàng)目的施工方案,應(yīng)由公司分管工程建設(shè)工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
5.4安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員資格認(rèn)可。
5.4.1外單位施工人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料和工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。
5.4.2監(jiān)理單位的監(jiān)理人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。
5.5安全技術(shù)交底。
工程進(jìn)場(chǎng)前,工程管理部門對(duì)外單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員以及工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并做好書面記錄,經(jīng)三方相關(guān)人員確認(rèn)并簽名,各執(zhí)一份。
5.6在發(fā)、變電運(yùn)行部門辦理有關(guān)事宜。
5.6.1外單位必須向發(fā)、變電運(yùn)行部門提供經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案、工程管理部門對(duì)其的安全技術(shù)交底記錄、公司安全監(jiān)察部簽發(fā)的《外單位工作任務(wù)許可單》。
5.6.2發(fā)、變電運(yùn)行部門核對(duì)外單位及其施工人員是否符合有關(guān)公布備案情況。
5.6.3發(fā)、變電運(yùn)行部門辦理工作票會(huì)簽手續(xù)。
5.7其它
5.7.1外單位施工人員應(yīng)取得進(jìn)入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,即《外單位工作任務(wù)許可單》。
5.7.2外單位人員原則上不得在發(fā)電廠、變電站內(nèi)留宿,如確需在發(fā)電廠、變電站內(nèi)住宿的,必須經(jīng)發(fā)、變電運(yùn)行部門和安監(jiān)部門同意并蓋章后方可。
6施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、管理
6.1外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站作業(yè),必須持有進(jìn)入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,并在門衛(wèi)處做好登記工作。
6.2外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站后,未取得工作許可前,所有人員必須在發(fā)電廠、變電運(yùn)行部門指定區(qū)域等待。
6.3在工作許可前,發(fā)、變電運(yùn)行部門的工作許可人填用《發(fā)電廠、變電站安全技術(shù)交底單》向外單位的工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全交底,互相簽名確認(rèn),并履行工作其它相關(guān)的許可手續(xù)。
6.4外單位進(jìn)入發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司及公司頒布的各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)(施工)法律法規(guī)、規(guī)章制度。
6.5對(duì)于發(fā)電廠、變電站危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域的施工現(xiàn)場(chǎng),工程管理部門、發(fā)變電運(yùn)行部門應(yīng)定期進(jìn)行安全監(jiān)督。
6.6對(duì)于大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng),安全監(jiān)察部、工程管理部門應(yīng)定期進(jìn)行安全監(jiān)督,發(fā)、變電運(yùn)行部門應(yīng)派人駐守發(fā)電廠、變電站進(jìn)行安全監(jiān)督。
6.7以下情況,工程管理部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):
6.7.1安全危險(xiǎn)性較大工序的施工期間。
6.7.2改變安全技術(shù)方案,并使施工安全風(fēng)險(xiǎn)增加的施工期間。
6.7.3因客觀因素,大幅壓縮工期的施工期間。
6.8以下情況,發(fā)、變電運(yùn)行部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):
6.8.1帶電作業(yè)。
6.8.2動(dòng)火作業(yè)。
6.8.3部分停電的110kv施工現(xiàn)場(chǎng)。
6.8.4部分停電的高壓室施工現(xiàn)場(chǎng)。
6.8.5在運(yùn)行中的二次電纜室及電纜溝施工。
6.8.6高壓場(chǎng)地起重、吊裝設(shè)備。
6.8.7高壓設(shè)備上的油漆。
6.9外單位在每日收工前,應(yīng)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)。工程完成后,不得遺留各種工具、材料、廢料和垃圾在工作現(xiàn)場(chǎng),由發(fā)、變電運(yùn)行部門驗(yàn)收合格后方可結(jié)束工作票離場(chǎng)。
第7篇 變電站擴(kuò)建施工安全管理規(guī)定
1.總則
1.1為加強(qiáng)變電站擴(kuò)、改建施工過程中的安全管理,規(guī)范供電企業(yè)、施工企業(yè)(包括調(diào)試單位、供電企業(yè)所屬施工、多產(chǎn)和其它部門)的安全職責(zé),保證順利完成變電站擴(kuò)、改建工作,特制定本規(guī)定。
1.2任何施工企業(yè)進(jìn)入運(yùn)行變電站工作,必須經(jīng)過所屬供電企業(yè)的審查批準(zhǔn),并執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和供電企業(yè)(變電站)的有關(guān)管理規(guī)定。
1.3變也站值班人員有監(jiān)督、糾正、制止施工人員違章行為的職責(zé)。
1.4本規(guī)定適用于山東電力集團(tuán)公司所屬企業(yè)。
2.進(jìn)入變電站前的工作
2.1施工企業(yè)人員進(jìn)入運(yùn)行變電站工作前七日,應(yīng)向供電企業(yè)報(bào)出施工計(jì)劃;施工組織、技術(shù)、安全措施;人員安全考試等資料。供電企業(yè)進(jìn)行審查,五日內(nèi)做出可否進(jìn)入變電站的批復(fù)。
2.2施工企業(yè)要對(duì)施工人員(含臨時(shí)工等)進(jìn)行安全考試和現(xiàn)場(chǎng)安全教育,供電企業(yè)審查合格后發(fā)放允許進(jìn)入變電站的工作證件。進(jìn)入變電站施工人員著裝應(yīng)符合“安規(guī)”的規(guī)定。
2.3供電企業(yè)要對(duì)施工企業(yè)的工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行考試,合格后由供電企業(yè)公布工作負(fù)責(zé)人名單。
3.工作票制度
3.1在運(yùn)行變電站進(jìn)行擴(kuò)、改建施工,要按規(guī)定辦理第一或第二種工作票。工作負(fù)責(zé)人可由施工企業(yè)擔(dān)任。工作票簽發(fā)人由供電企業(yè)擔(dān)任。
3.2施工企業(yè)在變電站施工中要安排專職安全人員,進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。供電企業(yè)必須安排熟悉變電站設(shè)備運(yùn)行狀況的人員進(jìn)行安全監(jiān)察。安全監(jiān)察職責(zé)是:檢查施工過程中安全措施完備;人員、機(jī)具在規(guī)定的范圍內(nèi),不發(fā)生誤動(dòng)、誤碰運(yùn)行設(shè)備現(xiàn)象。
3.3工作票要詳細(xì)填明主要工作內(nèi)容。工作班成員人數(shù)包括雇傭的臨時(shí)工、制造廠家服務(wù)人員等。工作票簽發(fā)人將供電企業(yè)的安全監(jiān)察人員名單寫入工作票備注欄。未落實(shí)安全監(jiān)察人員(包括無人值班變電站)工作許可人不準(zhǔn)許可工作。
3.4工作票所列安全措施必須完備正確,對(duì)工作的全部安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都應(yīng)有相應(yīng)措施。施工作業(yè)中對(duì)帶電設(shè)備距離近的危險(xiǎn)部位要安排專人監(jiān)護(hù)。二次工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電力公司“繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置現(xiàn)場(chǎng)工作保安規(guī)定”。
3.5工作票簽發(fā)人要對(duì)安全措施完備正確負(fù)責(zé),并承擔(dān)《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的安全責(zé)任。
3.6每天工作結(jié)束后,人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng),工作負(fù)責(zé)人把工作票交變電站值班員并匯報(bào)工作進(jìn)展情況;次日復(fù)工時(shí),應(yīng)得到值班人員的許可,取回工作票。值班員向工作負(fù)責(zé)人交代清楚設(shè)備運(yùn)行對(duì)施工的要求,并經(jīng)雙方核對(duì)安全措施無誤后,工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作班成員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4.工作許可制度
4.1工作許可人必須由供電企業(yè)公布的人員擔(dān)任。
4.2工作許可人必須認(rèn)真履行“安規(guī)”規(guī)定的職責(zé)。
4.3工作許可人(變電值班人員)按規(guī)定巡視設(shè)備,對(duì)可能影響設(shè)備運(yùn)行的施工項(xiàng)目,要增加巡視次數(shù)。
4.4在二次施工中影響到運(yùn)行設(shè)備時(shí),施工企業(yè)必須向供電企業(yè)辦理繼電保護(hù)措施票,經(jīng)批準(zhǔn)后開工。
4.5工作許可人(運(yùn)行值班人員)對(duì)施工中所做的安主措施每天進(jìn)行檢查。
5.設(shè)備移交和投運(yùn)
5.1設(shè)備(及其關(guān)聯(lián)的系統(tǒng))通過驗(yàn)收后必須辦理移交手續(xù),施工、供電企業(yè)雙方人員簽字確認(rèn)。
5.2設(shè)備移交簽字前由施工企業(yè)負(fù)責(zé)管理,供電企業(yè)不準(zhǔn)改變?cè)O(shè)備狀態(tài);設(shè)備移交后視為運(yùn)行設(shè)備,由供電企業(yè)負(fù)責(zé)管理,施工企業(yè)若需進(jìn)入設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)工作,必須履行工作許可手續(xù)。
5.3部分設(shè)備移交(投運(yùn))后,若需變更安全措施時(shí),必須填用新的工作票,重新履行工作許可手續(xù)。
5.4設(shè)備投運(yùn)時(shí),供電企業(yè)應(yīng)詳細(xì)檢查設(shè)備狀況。設(shè)備試運(yùn)過程中,施工企業(yè)負(fù)責(zé)消除缺陷,供電企業(yè)擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。
6.工作聯(lián)系
6.1擴(kuò)、改建變電站工程,施工企業(yè)和供電企業(yè)要明確雙方的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)工作接口的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
6.2供電企業(yè)、施工企業(yè)雙方的工作分工、聯(lián)系的主要內(nèi)容及反饋的意見等須有書面材料并經(jīng)雙方的簽字。
第8篇 水電站機(jī)組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 本規(guī)定規(guī)定了耶涯水電站機(jī)組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容、方法與檢查等內(nèi)容。
第二條? 本規(guī)定僅適用于參與耶涯水電站機(jī)組及其附屬設(shè)備的單位及個(gè)人。
第二章 管理內(nèi)容與方法
第三條? 機(jī)組檢修前，水電八局耶涯電站檢修項(xiàng)目部成立了安全監(jiān)督組，負(fù)責(zé)做好整個(gè)檢修期間的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。
第四條? 參加檢修的工作人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)；必須熟悉和熟練掌握機(jī)組檢修的作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容、檢修網(wǎng)絡(luò)圖和有關(guān)的安全技術(shù)，并對(duì)整個(gè)檢修工作負(fù)有安全責(zé)任。
第五條? 機(jī)組檢修前，各專業(yè)要根據(jù)所修項(xiàng)目準(zhǔn)備，檢修工作內(nèi)容、計(jì)劃?rùn)z修時(shí)間、組織措施、技術(shù)措施、安全保證措施、工器具和材料的準(zhǔn)備、檢修后的驗(yàn)收內(nèi)容、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和防范措施、后勤保障等。各工作負(fù)責(zé)人應(yīng)按相關(guān)要求辦好各類工作票，對(duì)工作班人員進(jìn)行明確分工，認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，制定預(yù)防控制措施，同時(shí)對(duì)所有工作班組人員交待清楚有關(guān)安全措施的布置情況、設(shè)備帶電部位或臨近帶電設(shè)備位置、危險(xiǎn)點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
第六條? 對(duì)短時(shí)參加檢修的外協(xié)工、臨時(shí)工在進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)前，必須嚴(yán)格按照水電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，對(duì)外協(xié)工、臨時(shí)工進(jìn)行有關(guān)的安全知識(shí)、廠紀(jì)廠規(guī)教育；并對(duì)參加檢修的臨時(shí)工辦理進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的手續(xù)。進(jìn)入廠房工作的臨時(shí)工必須佩證上崗，并納入所在工作的部門、班組管理、考核。
第七條? 為了保證機(jī)組檢修工作的順利進(jìn)行，檢修期間一般不接待參觀人員，特殊情況需經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)同意。
第八條? 機(jī)組停機(jī)檢修時(shí)，發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)、調(diào)速機(jī)等，與運(yùn)行系統(tǒng)無關(guān)聯(lián)的部分可各分別開一張總的工作票。在機(jī)組檢修開始第一天必須到電廠辦理開工手續(xù)。
第九條? 現(xiàn)場(chǎng)各種工作票的辦理，必須嚴(yán)格按耶涯水電站有關(guān)工作票的管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條? 在檢修期間，每日開工前應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人檢查工作現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)工作票所列的安全措施是否與現(xiàn)場(chǎng)的安全措施相符。凡是與運(yùn)行系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的機(jī)械檢修工作面，需要運(yùn)行值班人員配合操作、試驗(yàn)及工作，必須另開單項(xiàng)工作票。要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底制度，向工作班成員交待清楚當(dāng)日的工作內(nèi)容、人員分工、檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置情況、帶電設(shè)備的位置、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析情況和有關(guān)注意事項(xiàng)。
第十一條? 工作負(fù)責(zé)人要履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，不要隨意直接參與工作，以保證集中精力不間斷地進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
第十二條? 檢修現(xiàn)場(chǎng)必須保持四個(gè)合格，即：合格的工作票、合格的工作負(fù)責(zé)人、合格的現(xiàn)場(chǎng)安全措施、合格的安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品。堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生（即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。
第十三條? 檢修期間，檢修設(shè)備有關(guān)的交、直流電源需斷開、合上時(shí)，必須由工作票負(fù)責(zé)人與運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)聯(lián)系，征得同意后由運(yùn)行值班人員進(jìn)行操作。
第十四條? 檢修期間所用的臨時(shí)電源，必須裝有漏電保護(hù)器，導(dǎo)線絕緣良好，導(dǎo)線安放整齊，嚴(yán)禁亂拉亂放，在檢修現(xiàn)場(chǎng)禁止使用裸露導(dǎo)線和不合格的電源閘刀。
第十五條? 對(duì)參加檢修的外協(xié)工、臨時(shí)工，除經(jīng)過安全教育并經(jīng)考試合格后，在檢修現(xiàn)場(chǎng)工作前仍需由工作負(fù)責(zé)人交代清楚現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和有關(guān)注意事項(xiàng)，做好班前5分鐘記錄。工作時(shí)必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)工作或從事有危險(xiǎn)的工作。
第十六條? 進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽；工作時(shí)，工作人員必須穿著規(guī)定的工作服，不得穿高跟鞋；高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶。
第十七條? 工作現(xiàn)場(chǎng)的油污、泥污、積水應(yīng)及時(shí)清除；油污嚴(yán)重的地方清理后，應(yīng)采取措施防止發(fā)生人員摔跌受傷事故。
第9篇 某水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。
第二章安全管理責(zé)任
第四條水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
對(duì)于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對(duì)水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(以下簡(jiǎn)稱大壩中心)備案。
第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對(duì)水電站大壩進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時(shí)進(jìn)行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告,報(bào)送大壩中心備案。
第六條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。
水電站運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位水電站大壩的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。
第七條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范;
(二)編制水電站大壩安全管理年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行;
(三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運(yùn)行的觀測(cè)、檢查和維護(hù);
(四)負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫;
(五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊(cè)的相關(guān)工作;
(六)定期對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查、率定,保證監(jiān)測(cè)儀器能夠可靠監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)行期的安全狀況;
(七)組織實(shí)施水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理,組織實(shí)施病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固;
(八)負(fù)責(zé)水電站大壩險(xiǎn)情、事故的報(bào)告、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作;
(九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。
第八條水電站的水庫調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫綜合效益。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第九條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。
每年汛前,對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測(cè)報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
每年汛期,加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。
每年汛前、汛后,對(duì)水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理。
第十條發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水電站大壩進(jìn)行巡視檢查,增加觀測(cè)的次數(shù)和項(xiàng)目。
第十一條水電站擴(kuò)建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時(shí),對(duì)擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十二條水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對(duì)于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查,并在工程竣工驗(yàn)收時(shí),向大壩中心申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
第十三條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報(bào)省級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府備案。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。
第十四條水電站大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)),通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu),并按照險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案處置。
搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將搶險(xiǎn)情況向所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)及大壩中心報(bào)告。
第十五條水電站運(yùn)行單位在排除水電站大壩險(xiǎn)情后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報(bào)電監(jiān)會(huì)同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。
第三章安全檢查與評(píng)級(jí)
第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。
第十七條日常巡查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查,對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。
第十八條年度詳查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報(bào)告,報(bào)大壩中心備案。
年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行年度整編分析;
(二)對(duì)運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱;
(三)對(duì)與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。
第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次,檢查時(shí)間一般不超過一年。
新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定;對(duì)有潛在危險(xiǎn)的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)水電站大壩實(shí)際運(yùn)行情況,對(duì)水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),提出定期檢查報(bào)告,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告,必要時(shí)對(duì)有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
第二十條特種檢查由水電站運(yùn)行單位提出,大壩中心組織實(shí)施。
發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請(qǐng)。大壩中心接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家組確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,由水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報(bào)告。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。
第二十一條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運(yùn)行的安全可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見,及時(shí)整改和處理。
第二十二條大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。
第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績(jī)。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。
第二十四條水電站大壩安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級(jí)。
符合下列條件的水電站大壩,評(píng)定為正常壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩整體安全的威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常;
(五)近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為病壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運(yùn)行條件;
(二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩的失事威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水;
(四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn);
(五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對(duì)水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。
具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為險(xiǎn)壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全;
(二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全;
(三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全;
(四)水電站大壩存在事故跡象;
(五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。
病壩、險(xiǎn)壩應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固、改造和維修,在評(píng)定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。
水電站大壩安全等級(jí)變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
第四章安全注冊(cè)
第二十五條水電站大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊(cè)制度。
電監(jiān)會(huì)主管水電站大壩安全注冊(cè)工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊(cè)具體事務(wù)。
第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注冊(cè)。
在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊(cè)的水電站大壩,不得投入運(yùn)行;發(fā)生事故的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條水電站大壩安全注冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告;已運(yùn)行的水電站大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會(huì)備案的定期檢查審查意見;
(二)有完整的水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料;
(三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。
第二十八條水電站大壩安全注冊(cè)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)登記證:
(一)符合安全注冊(cè)條件的正常壩,根據(jù)管理實(shí)績(jī)考核情況,頒發(fā)甲級(jí)登記證或者乙級(jí)登記證;
(二)符合安全注冊(cè)條件和管理實(shí)績(jī)考核要求的病壩,頒發(fā)丙級(jí)登記證;
(三)水電站大壩定期檢查被評(píng)定為險(xiǎn)壩的,不予注冊(cè)。
水電站運(yùn)行單位對(duì)未能注冊(cè)的大壩應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整治。
第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對(duì)水電站運(yùn)行單位的管理實(shí)績(jī)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況;
(二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況;
(三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況;
(四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況;
(五)水電站大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
第三十條水電站大壩安全注冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。甲級(jí)登記證有效期為五年,乙級(jí)登記證和丙級(jí)登記證有效期為三年。
在水電站大壩安全注冊(cè)登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)大壩中心重新審核評(píng)定。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)登記證。
第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊(cè)情況報(bào)電監(jiān)會(huì)。電監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊(cè)名單。
大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊(cè)情況向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。
第五章安全監(jiān)督管理
第三十二條電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查水電站運(yùn)行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況;
(二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運(yùn)行單位立即排除;
(三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;
(四)督促檢查水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是:
(一)辦理水電站大壩安全注冊(cè);
(二)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全檢查;
(三)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,及時(shí)消除水電站大壩事故隱患;
(四)組織對(duì)水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報(bào)告,報(bào)電監(jiān)會(huì)備案;
(五)負(fù)責(zé)水電站運(yùn)行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn);
(六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫;
(七)參加水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。
第六章罰則
第三十四條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,未按要求報(bào)送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款。
第三十五條水電站運(yùn)行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)水電站擴(kuò)建或者改造工程、水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)的;
(三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(四)未及時(shí)報(bào)告水電站大壩險(xiǎn)情或者提供虛假報(bào)告的;
(五)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項(xiàng)檢查的;
(六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的;
(七)未按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)胤N檢查的;
(八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的;
(九)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情未采取措施的。
第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定辦理備案的;
(二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項(xiàng)檢查的;
(四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會(huì)報(bào)告、向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)的;
(五)未按照規(guī)定評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)的;
(六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的;
(七)未按照規(guī)定對(duì)水電站運(yùn)行單位進(jìn)行管理實(shí)績(jī)考核的。
第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十九條本規(guī)定下列用語的含義:
(一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。
(二)水電站運(yùn)行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運(yùn)行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。
(三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。
第四十條對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行有償服務(wù)。
第四十一條電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十三條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第10篇 運(yùn)用中變電站施工安全管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力管理總公司建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理，促進(jìn)承包商及運(yùn)行單位在工程施工中的安全管理工作，保障施工人員和運(yùn)用中變電站設(shè)備的安全，根據(jù)管理局、總公司有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、?參與電力管理總公司項(xiàng)目施工的承包商應(yīng)取得勝利油田地面建設(shè)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》，并建立健全hse管理體系。配備具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高安全管理水平。
2、?承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定，并嚴(yán)格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員，必須通過專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程考試，持證上崗。
3、?工程承包商必須根據(jù)工程設(shè)計(jì)，按照要求編制施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)措施要考慮運(yùn)用中電力設(shè)備的安全。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門（計(jì)劃、基建、預(yù)算、安全、技術(shù)、運(yùn)行單位）審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。承包商在施工前進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄，已交底的安全技術(shù)措施，不得擅自變更。
4、?施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)合格，施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，佩戴個(gè)人安全用具。
5、?承包商在簽訂合同前，應(yīng)按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。施工開始前承包商還應(yīng)分別與總公司項(xiàng)目管理部門和運(yùn)行單位簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書，承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
6、?工程施工前，施工負(fù)責(zé)人（工作負(fù)責(zé)人）必須向所有工作人員交待工作任務(wù)、安全措施、安全注意事項(xiàng)等，進(jìn)行安全教育。工作人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定。
7、?對(duì)運(yùn)用中的變電站設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)建、改造、維修，必須按規(guī)定提出工作申請(qǐng)，簽發(fā)工作票，向運(yùn)行單位辦理工作許可手續(xù)，并遵守運(yùn)行單位的有關(guān)規(guī)定。
8、?工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作，嚴(yán)禁進(jìn)入非工作區(qū)域，不得進(jìn)行與工作無關(guān)的工作。
9、?承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇有特殊情況以及危及電力設(shè)備安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理單位及有關(guān)主管部門報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
10、?承包商為保證自身安全或設(shè)備安全在變電站內(nèi)自行增設(shè)的安全措施，應(yīng)通過運(yùn)行單位的審批，工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除。
11、?施工過程中，承包商應(yīng)服從電力管理總公司項(xiàng)目管理部門、安全管理部門及運(yùn)行單位的安全管理。
12、?工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設(shè)備上清理干凈，將設(shè)備恢復(fù)至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)，工作負(fù)責(zé)人必須復(fù)查。
13、?變電站內(nèi)施工所有臨時(shí)電源，應(yīng)辦理臨時(shí)用電手續(xù)，布設(shè)要規(guī)范，并有漏電保護(hù)措施。
14、?工程施工完畢后，承包商應(yīng)向總公司項(xiàng)目管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)基建部門組織總公司有關(guān)單位驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后新設(shè)備方可投入運(yùn)行。
15、?新投產(chǎn)的設(shè)備，投運(yùn)前要經(jīng)過調(diào)度部門的參數(shù)計(jì)算。
16、?新投產(chǎn)變電所及大型設(shè)備投產(chǎn)送電的第一次操作，由施工人員負(fù)責(zé)操作，運(yùn)行人員監(jiān)護(hù)，運(yùn)行72小時(shí)后方可交運(yùn)行單位管理。
二、運(yùn)行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書。
2、對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施審核無誤并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際后，辦理施工許可手續(xù)，并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對(duì)承包商的工作負(fù)責(zé)人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項(xiàng)，并進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。主要內(nèi)容包括：（1）國(guó)家、集團(tuán)公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，變電站安全生產(chǎn)特點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位及特殊要求等。（2）主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和勞保器具的特殊要求等。（3）針對(duì)電力生產(chǎn)特點(diǎn)提出具體施工安全要求，以及與施工作業(yè)有關(guān)的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中，對(duì)施工人員的安全行為進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設(shè)備運(yùn)行的不安全因素，應(yīng)立即制止，必要時(shí)可以要求施工單位停工整頓。對(duì)于施工單位的違反安全規(guī)定的行為，有權(quán)利提請(qǐng)有關(guān)部門扣除施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5、工程結(jié)束后負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，并配合總公司相關(guān)部門的驗(yàn)收工作。確認(rèn)施工單位已將施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
6、負(fù)責(zé)新投產(chǎn)變電所或大型設(shè)備操作的監(jiān)護(hù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)部分停電設(shè)備恢復(fù)送電操作等工作。
三、項(xiàng)目管理部門安全管理要求
1、負(fù)責(zé)對(duì)承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)于無安全資質(zhì)的承包商，堅(jiān)決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位接洽，通知運(yùn)行單位施工任務(wù)，到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認(rèn)真履行對(duì)承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé)，按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定，定期對(duì)承包商的安全管理情況（包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、器材和車輛等）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任書，確定承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納，會(huì)同運(yùn)行單位向承包商進(jìn)行技術(shù)方案交底，詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、帶電設(shè)備、地下工程等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況，明確安全技術(shù)要求和承包商應(yīng)遵守的各項(xiàng)安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務(wù)主管部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施進(jìn)行審核、確認(rèn)。
6、會(huì)同安全管理部門對(duì)承包商的施工人員進(jìn)行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關(guān)部門進(jìn)行設(shè)備投產(chǎn)送電前的驗(yàn)收工作。
8、配合安全部門對(duì)承包商的施工過程中的安全行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
電力管理總公司
2008年4月27日
第11篇 箱式變電站安全管理規(guī)定
(1)變電站工作人員必須持有《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工許可證》和《從業(yè)資格證書》,方可上崗操作。
(2)定時(shí)檢查高壓柜、低壓柜、補(bǔ)償電容柜、計(jì)量柜等電柜上的儀表指示是否正常。
(3)定時(shí)檢查配電系統(tǒng)有無異常聲響,有無異常氣味,電器設(shè)備有無異常變形。
(4)檢查配電系統(tǒng)接觸電運(yùn)行是否正常,并維護(hù)測(cè)試各種電器設(shè)備。
(5)定期對(duì)絕緣棒、絕緣鞋、絕緣手套等配電系統(tǒng)工具進(jìn)行檢測(cè),絕緣工具應(yīng)放置在通風(fēng)干燥處,防止受潮。
(6)變電站定期做好除塵清潔工作,保持變電站清潔,防止發(fā)生污閃短路事故。
(7)保障變電站消防器材的性能完好。
第12篇 電站安全教育管理規(guī)定
1 總則
1.1 安全教育是提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)，樹立牢固的“安全第一”思想，掌握安全操作技能和專業(yè)安全技術(shù)，確保安全生產(chǎn)的重要手段，電站安全教育管理規(guī)定。為加強(qiáng)安全教育，確保教育工作的正常開展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 安全教育工作由廠長(zhǎng)（站長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、檢查、督促員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2 主題內(nèi)容與適用范圍
2.1 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)教育的目的、要求、分類、內(nèi)容和程序等作出規(guī)定。
2.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于廠（站）全員（包括臨聘人員、臨時(shí)工）。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法。
3.2 華電集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》。
3.3 華電集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度》。
3.4 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（下簡(jiǎn)稱《安規(guī)》）。
4 安全教育的目的4.1 使職工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和必要性。
4.2 強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感和遵章守紀(jì)的自覺性。
4.3 掌握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的安全操作技能和專業(yè)安全技術(shù)，學(xué)會(huì)識(shí)別和消除生產(chǎn)過程中不安全因素。
4.4 增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，杜絕習(xí)慣性違章，做到“三不傷害”，管理制度《電站安全教育管理規(guī)定》。
5 安全教育的要求
5.1 安全教育要有針對(duì)性，講究實(shí)效。
5.2 安全教育要經(jīng)常性，結(jié)合發(fā)生的不安全事例進(jìn)行教育。
5.3 安全教育要廣泛性，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到員工都要接受安全教育，做到一個(gè)不漏。
5.4 安全教育要納入職工教育計(jì)劃，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。
5.5 安全教育形式要多樣化，采用群眾喜聞樂見的多種形式達(dá)到安全教育的目的。
6 安全教育的內(nèi)容
6.1 安全思想教育。只有思想上重視安全工作的重要性，才會(huì)認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度、學(xué)習(xí)安全知識(shí)、掌握安全技術(shù)。安全思想教育是安全教育的核心、基礎(chǔ)，是最根本的安全教育，包括：安全生產(chǎn)方針、政策、紀(jì)委教育、法制教育、職業(yè)道德教育、遵章守紀(jì)等教育。
6.2 安全技術(shù)的知識(shí)教育，包括一般生產(chǎn)技術(shù)教育、安全技術(shù)知識(shí)教育和專業(yè)性安全教育。
6.3 一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育：發(fā)電廠的基本生產(chǎn)過程、設(shè)備、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、性能等。
6.4 安全技術(shù)知識(shí)教育，是所有職工必須具備的基本知識(shí)，應(yīng)普遍進(jìn)行教育，例如發(fā)電廠生產(chǎn)過程中不安全因素及其規(guī)律性，安全防護(hù)的基本知識(shí)，塵毒的綜合治理措施，電氣安全知識(shí)，消防基本知識(shí)，緊急救護(hù)法，防護(hù)用品的正確使用等。
6.5 專業(yè)性安全技術(shù)知識(shí)教育，包括電氣設(shè)備、壓力容器、起重、運(yùn)輸機(jī)械、焊接、登高作業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品管理等。
6.6 安全規(guī)程制度教育。安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是進(jìn)行安全生產(chǎn)的保證。國(guó)家、電力部門頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程制度，廠（站）頒發(fā)的各種安全生產(chǎn)管理制度、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程等均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
7 安全教育分類7.1 新入廠（站）人員安全教育
7.1.1 由于本廠（站）設(shè)備簡(jiǎn)單、規(guī)模小、人員少，因此根據(jù)我廠（站）的實(shí)際情況，安全教育僅實(shí)行一級(jí)安全教育，由安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)新入廠（站）員工進(jìn)行入廠（站）安全教育，經(jīng)考試合格后錄用。
第13篇 水電站領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場(chǎng)巡查管理規(guī)定
1、目的
為切實(shí)抓好安全生產(chǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作方針。及進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,深入一線真抓實(shí)干,為員工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。制定了領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查管理制度。
2、適用范圍
公司各部門、各所屬單位
3、下現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查人員范圍
公司本部領(lǐng)導(dǎo)層,安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人,公司所屬各控股公司、發(fā)電廠、電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。
4、 現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查工作內(nèi)容與職責(zé)
4.1 把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任,切實(shí)掌握電廠、電網(wǎng)安全生產(chǎn)狀況,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)重要部位、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源的巡視檢查。
4.2 檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)狀況,對(duì)各種生產(chǎn)記錄進(jìn)行審閱簽字。
4.3 巡視檢查出的隱患要求相關(guān)單位(部門)立即落實(shí)整改,現(xiàn)場(chǎng)無法整改的隱患問題,必須下達(dá)整改通知單;督促或協(xié)助相關(guān)單位制定防控和整改措施,限期整改并按期復(fù)查驗(yàn)收。
4.4 嚴(yán)格落實(shí)制止“三違”相關(guān)規(guī)定,及時(shí)制止違章違紀(jì)行為,在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章問題,立即糾錯(cuò)并按規(guī)定給予處罰,嚴(yán)禁違章指揮。
4.5 解決生產(chǎn)中的突發(fā)問題;現(xiàn)場(chǎng)無法解決處理的,立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處理。
4.6 發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時(shí),要立即組織采取停止生產(chǎn)、疏散人員、排除隱患等緊急處置措施,并及時(shí)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5、相關(guān)要求
5.1 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查必須嚴(yán)格勞保穿戴,遵守電力安全工作規(guī)程,不準(zhǔn)著便裝進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
5.2 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查要及時(shí)記錄檢查出的問題,并由單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。
5.3 領(lǐng)導(dǎo)在巡視檢查中所發(fā)現(xiàn)的違章行為,一并給予單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰,并對(duì)違章人員進(jìn)行幫教。
5.4 下現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,公司本部領(lǐng)導(dǎo)每年不得低于1次,主管安全生產(chǎn)部門主要負(fù)責(zé)人每年不得低于3次。
5.5 下現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,項(xiàng)目公司總經(jīng)理每月不得低于1次,主管生產(chǎn)副總經(jīng)理每月不得低2次,其他班子成員每季度不得低于1次,檢查時(shí)應(yīng)巡視到大壩、廠房、施工工作面的每個(gè)部位。
6、考核規(guī)定
6.1獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
6.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條例和辦法,保持本單位長(zhǎng)期安全生產(chǎn)或扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,成績(jī)顯著的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),年度獎(jiǎng)勵(lì)1000元;
6.1.2 領(lǐng)導(dǎo)在巡視檢查過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告事故隱患,避免重大傷亡事故發(fā)生者,每次獎(jiǎng)勵(lì)200元;
6.2處罰規(guī)定
6.2.1 領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定執(zhí)行的,每次扣罰責(zé)任人100元。
6.2.2 巡查期間出現(xiàn)安全事故的,視事故情況一并給予嚴(yán)肅處理和處罰,從扣罰至辭退不等。
6.2.3 對(duì)限期整改的隱患問題未及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收的,每次扣罰責(zé)任人50元;因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,視情節(jié)給予責(zé)任人不低于100元的處罰。
6.2.4 領(lǐng)導(dǎo)不檢查、不履行職責(zé),忽視安全生產(chǎn),造成事故,應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任,接受上級(jí)部門的追查和處罰。
6.2.5 對(duì)本單位“三違”人員不制止不按規(guī)定處罰,每發(fā)現(xiàn)一次,罰50元
7、附側(cè)
本規(guī)定由公司安委會(huì)制定;
本規(guī)定由公司安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋;
本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 水電站集控中心調(diào)度管理規(guī)定
一、總則
1、為了加強(qiáng)四川電網(wǎng)梯級(jí)水電站集控中心和所控廠站的調(diào)度管理,保證電網(wǎng)運(yùn)行、操作和故障處理的正常進(jìn)行,特制定本規(guī)定。
2、并入四川電網(wǎng)運(yùn)行的梯級(jí)水電站集控中心設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)度運(yùn)行管理均應(yīng)遵守本規(guī)定。
二、梯級(jí)水電站集控中心技術(shù)支持系統(tǒng)調(diào)度功能要求
1、梯級(jí)水電站集控中心設(shè)計(jì)和建設(shè)方案應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),涉及電網(wǎng)調(diào)度功能要求的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)通過電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的評(píng)審。
2、集控中心及所控廠站必須具備完善、可靠的技術(shù)支持系統(tǒng),采用雙機(jī)雙備份等模式確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)下列基本功能,滿足集控中心和調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)所控廠站一、二次設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)方運(yùn)行監(jiān)視、調(diào)整、控制等調(diào)度業(yè)務(wù)要求。
(1)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“四遙”功能。具備遠(yuǎn)方操作拉合開關(guān)、刀閘等一、二次設(shè)備,遠(yuǎn)方控制機(jī)組開停機(jī)、調(diào)整有功和無功出力等手段遠(yuǎn)方控制機(jī)組運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)pss裝置與機(jī)組同步投退等功能,具有為適應(yīng)遠(yuǎn)方操作而設(shè)立的防誤操作裝置。
(2)集控中心及所控廠站應(yīng)具備自動(dòng)發(fā)電控制(agc)和自動(dòng)電壓控制(avc)功能,具備與系統(tǒng)agc和avc一體化運(yùn)行的功能,同時(shí)預(yù)留新業(yè)務(wù)擴(kuò)充功能,以滿足將來可能出現(xiàn)的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行及控制新要求。
(3)集控中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)所控廠站的繼電保護(hù)、pmu、安全自動(dòng)裝置等二次設(shè)備,以及勵(lì)磁等涉及電網(wǎng)安全運(yùn)行裝置的運(yùn)行狀況、定值、投退狀況、跳閘報(bào)告等信息進(jìn)行遠(yuǎn)方監(jiān)視。
(4)集控中心應(yīng)具備對(duì)所控廠站的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置遠(yuǎn)方投退、遠(yuǎn)方測(cè)試(包括通道)、遠(yuǎn)方修改定值等功能。不具備此功能者,需在現(xiàn)場(chǎng)留有專業(yè)人員。
(5)集控中心應(yīng)具備控制不同廠站、發(fā)電機(jī)組組合等多種控制運(yùn)行模式,調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各廠站在系統(tǒng)中的地位、電網(wǎng)運(yùn)行方式和安全運(yùn)行要求等進(jìn)行選擇并通知集控中心。
3、 梯級(jí)水電站集控中心調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)功能要求
(1)根據(jù)直調(diào)直采的原則,集控中心所控廠站的調(diào)度自動(dòng)化信息(包括功角測(cè)量裝置pmu信息)必須直接從各廠站站端系統(tǒng)以串行和網(wǎng)絡(luò)通信規(guī)約上送調(diào)度機(jī)構(gòu),不經(jīng)集控中心轉(zhuǎn)發(fā),以確保自動(dòng)化信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(2)集控中心監(jiān)控系統(tǒng)同時(shí)須將各廠站調(diào)度自動(dòng)化信息(包括pmu信息)匯集后以串行和網(wǎng)絡(luò)通信規(guī)約上送調(diào)度機(jī)構(gòu),作為各廠站自動(dòng)化信息的備用數(shù)據(jù)源。
(3)各廠站和集控中心均應(yīng)配置調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備。
(4)調(diào)度機(jī)構(gòu)以單機(jī)、單電廠及多電廠等值三種控制方式實(shí)現(xiàn)集控中心所控廠站的自動(dòng)發(fā)電控制(agc)。各廠站或集控中心監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)可以直接接收并及時(shí)處理調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)控制命令值。各電廠響應(yīng)性能須滿足調(diào)度機(jī)構(gòu)要求。
(5)調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)集控中心所控廠站的自動(dòng)電壓控制(avc)以下發(fā)各電廠的高壓母線電壓設(shè)定值/增量值的方式實(shí)現(xiàn)。各電廠或集控中心監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能直接接收并及時(shí)處理調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)的avc控制命令值。各電廠響應(yīng)性能須滿足調(diào)度機(jī)構(gòu)要求。
(6)集控中心監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)所控廠站的無功電壓調(diào)整必須按恒電壓閉環(huán)控制方式調(diào)整,嚴(yán)禁采用恒無功閉環(huán)控制方式。
(7)集控中心所控廠站均應(yīng)配備單獨(dú)的電量采集裝置,站端電量采集裝置相關(guān)信息應(yīng)通過調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)或gprs方式直接上送調(diào)度機(jī)構(gòu)電能量計(jì)量主站系統(tǒng)。
(8)集控中心應(yīng)建有繼電保護(hù)運(yùn)行及故障信息管理系統(tǒng)分站,各受控廠站應(yīng)建立繼電保護(hù)運(yùn)行及故障信息管理系統(tǒng)子站,集控中心的保護(hù)信息系統(tǒng)分站和各受控廠站的信息系統(tǒng)子站應(yīng)與省公司主站聯(lián)網(wǎng),子站所采集的信息可以完整地傳至調(diào)度機(jī)構(gòu)主站和集控中心分站。
(9)集控中心投運(yùn)前必須建成流域水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集雨水情信息,并與四川電網(wǎng)水調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)中心站聯(lián)網(wǎng),按規(guī)定向調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送水情信息。
(10)集控中心二次系統(tǒng)必須滿足電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案的相關(guān)規(guī)定。
4、 梯級(jí)水電站集控中心系統(tǒng)通信要求
(1)集控中心及所控廠站通信設(shè)備接入四川電力通信網(wǎng),必須符合四川電力通信網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范,光傳輸設(shè)備和調(diào)度交換設(shè)備及網(wǎng)管應(yīng)與四川電力通信網(wǎng)主網(wǎng)統(tǒng)一,減少通信網(wǎng)和設(shè)備的復(fù)雜性。
(2)集控中心與調(diào)度機(jī)構(gòu)間應(yīng)建立兩條獨(dú)立的sdh 光纖系統(tǒng)通信通道;集控中心與所控廠站間應(yīng)建立兩條不同路由的通信通道,優(yōu)先采用光纖通信系統(tǒng),盡可能組成光纖自愈環(huán)網(wǎng)。
(3)集控中心及所控廠站至調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度電話應(yīng)具有兩條以上獨(dú)立通道,調(diào)度電話須具備可靠的自動(dòng)錄音功能;集控中心及所控廠站應(yīng)按有關(guān)要求設(shè)置調(diào)度交換機(jī),并與調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度交換機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
(4)集控中心通信電源應(yīng)配置雙套,不間斷供電時(shí)間應(yīng)不少于8小時(shí)。
(5)集控中心及接入集控的各廠站的光傳輸設(shè)備應(yīng)具有相應(yīng)的網(wǎng)管系統(tǒng),同時(shí)還應(yīng)具備對(duì)通信動(dòng)力及環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段。
5、 集控中心應(yīng)具備防御各種故障和抵抗自然災(zāi)害能力,建立和制定完備的通訊中斷、集控失效等異常故障發(fā)生后的應(yīng)急措施和技術(shù)保障體系,滿足異常故障處理的需要。
三、梯級(jí)水電站集控中心調(diào)度投運(yùn)規(guī)定
1、集控中心投運(yùn)前應(yīng)完成各項(xiàng)試驗(yàn)、調(diào)試和安全評(píng)價(jià)工作,確保滿足電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行,并經(jīng)有關(guān)單位或部門驗(yàn)收合格,方可申請(qǐng)并網(wǎng)運(yùn)行。
2、集控中心及其所控廠站投運(yùn)前應(yīng)提前1月向調(diào)度機(jī)構(gòu)辦理投運(yùn)申請(qǐng)手續(xù),應(yīng)提交如下技術(shù)資料:情況報(bào)告或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、反事故預(yù)案、調(diào)度聯(lián)系及運(yùn)行負(fù)責(zé)人員名單、運(yùn)行值班制度、調(diào)度聯(lián)系制度、操作制度、應(yīng)急處理制度等,經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后開始試運(yùn)行,試運(yùn)行期為3個(gè)月。試運(yùn)行期滿后,向調(diào)度機(jī)構(gòu)提交試運(yùn)行報(bào)告,由調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后投入正式運(yùn)行。試運(yùn)行期間,所控廠站應(yīng)保持正常的運(yùn)行值班。
四、梯級(jí)水電站集控中心調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定
1、集控中心及所控廠站屬調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度,調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)各廠站的調(diào)度業(yè)務(wù)內(nèi)容、調(diào)度管轄單元和范圍等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并負(fù)責(zé)下達(dá)集控中心的調(diào)度命名和調(diào)度管理模式。
2、集控中心代表所控廠站與調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)行、操作、檢修和故障處理等調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系,并直接對(duì)所控廠站設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)方操作,正常情況下,所控廠站不再同調(diào)度機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系。在進(jìn)行調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系時(shí),應(yīng)注意明確設(shè)備所屬的廠站名稱,使用“三重名稱”,如“××(廠站)××(設(shè)備)××(編號(hào))”。
3、集控中心統(tǒng)一管理所控廠站發(fā)電計(jì)劃申報(bào)和接收工作,各廠站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的計(jì)劃曲線。
4、涉及集控中心所控廠站設(shè)備的檢修業(yè)務(wù)可以由集控中心統(tǒng)一與調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)和聯(lián)系,但設(shè)備的檢修計(jì)劃,檢修申請(qǐng)、異動(dòng)報(bào)告和新設(shè)備投運(yùn)手續(xù)等仍應(yīng)以廠站為單位分別辦理。
5、接入集控的各廠站機(jī)組啟停、負(fù)荷調(diào)整、倒閘操作等,由調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員下達(dá)調(diào)度命令給集控中心。
6、集控中心應(yīng)建立高效的操作制度,能夠正確、迅速地執(zhí)行各項(xiàng)調(diào)度命令,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照指令要求正確完成所控廠站一、二次設(shè)備的控制操作和運(yùn)行狀態(tài)調(diào)整等任務(wù)。
7、要求集控中心所控廠站每天24小時(shí)配置足夠的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行值班人員和設(shè)備維護(hù)人員,并建立相應(yīng)的運(yùn)行值班和設(shè)備巡視、維護(hù)制度。
8、集控中心應(yīng)制定合理的運(yùn)行值班制度,配備足夠的運(yùn)行值班人員,加強(qiáng)對(duì)所控廠站設(shè)備遠(yuǎn)方和現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)視及控制調(diào)整,滿足正常運(yùn)行和異常故障處理的需要。
9、集控中心及各所控廠站的運(yùn)行值班(留守)人員均應(yīng)參加調(diào)度機(jī)構(gòu)組織的調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系資格培訓(xùn)和考試,取得調(diào)度機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《調(diào)度運(yùn)行值班合格證書》,持證上崗。
10、集控中心應(yīng)按照《四川電網(wǎng)220kv及以上系統(tǒng)繼電保護(hù)定值“四統(tǒng)一”管理規(guī)程》中對(duì)廠站值班室的要求,在集控中心及其所控廠站均應(yīng)存放完整、齊全、正確的繼電保護(hù)定值單,并應(yīng)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)要求,按期完成繼電保護(hù)定值核對(duì)工作。
11、集控中心應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)視各所控廠站的雨水情,積極開展水情信息收集、處理、整編和水文預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)水情變化和所控廠站發(fā)電運(yùn)行方案建議,確保電站水工建筑樞紐及設(shè)備發(fā)電運(yùn)行和防洪度汛安全。水情信息和發(fā)電運(yùn)行報(bào)表按單站統(tǒng)計(jì),集控中心統(tǒng)一報(bào)送,各所控廠站不再單獨(dú)報(bào)送。
12、集控中心應(yīng)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)規(guī)范開展集控中心及所控廠站繼電保護(hù)、自動(dòng)化和通信系統(tǒng)/設(shè)備的配置信息及運(yùn)行缺陷信息的收集、整理工作,并定期向調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)部門統(tǒng)一報(bào)送,各所控廠站不再單獨(dú)報(bào)送。
13、集控中心應(yīng)設(shè)置通信管理專責(zé),負(fù)責(zé)廠、站內(nèi)通信系統(tǒng)的日常管理及設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)。
五、故障和異常處理要求
1、發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)規(guī)定和制度,確保在電網(wǎng)或集控中心出現(xiàn)異?；蚬收锨闆r下,應(yīng)能夠立即恢復(fù)各廠站現(xiàn)場(chǎng)值班(留守)人員對(duì)相應(yīng)廠站設(shè)備的控制權(quán)和調(diào)度聯(lián)系權(quán),并迅速進(jìn)行故障及異常處理。
2、集控中心及所控廠站須有完善的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案,確保在發(fā)生異常、故障時(shí)能迅速控制事態(tài)的發(fā)展,盡快恢復(fù)運(yùn)行。
3、集控中心所控廠站應(yīng)編制電站黑啟動(dòng)方案和保廠用電方案,并完成機(jī)組現(xiàn)場(chǎng)黑啟動(dòng)試驗(yàn)和進(jìn)行保廠用電措施的事故演練。
4、集控中心不能正常行使集中控制時(shí),集控中心應(yīng)立即匯報(bào)調(diào)度機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退出集中控制模式,將控制權(quán)和調(diào)度聯(lián)系權(quán)移交所控廠站,并由現(xiàn)場(chǎng)值班(留守)人員直接與調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系。故障、異常處理完畢,集控中心具備投運(yùn)條件可以恢復(fù)正常控制時(shí),集控中心向調(diào)度機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)集中控制模式申請(qǐng),由調(diào)度機(jī)構(gòu)下令將所控廠站轉(zhuǎn)為集中控制模式。
5、所控廠站發(fā)生故障,集控中心和所控廠站不能及時(shí)消除,可能影響到其它電網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備時(shí),集控中心應(yīng)聯(lián)系調(diào)度機(jī)構(gòu)將其與系統(tǒng)隔離。為避免故障進(jìn)一步擴(kuò)大危及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全,調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員有權(quán)采取斷開對(duì)側(cè)開關(guān)將故障廠站解列等非常措施,迅速隔離故障點(diǎn),有效防止故障發(fā)展,同時(shí)各廠站設(shè)備安全由發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)。
6、在集控中心agc/avc投入調(diào)度機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)方控制期間,當(dāng)下列故障情況發(fā)生時(shí),集控中心所控廠站一次設(shè)備應(yīng)保持故障發(fā)生前的運(yùn)行狀態(tài),并立即組織相關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)排除故障。
(1)集控中心或所控廠站監(jiān)控系統(tǒng)故障;
(2)集控中心或所控廠站至調(diào)度機(jī)構(gòu)的通道中斷;
(3)集控中心至所控廠站的通道中斷。
7、發(fā)生電網(wǎng)故障后,集控中心應(yīng)收集并向調(diào)度機(jī)構(gòu)繼保專業(yè)報(bào)送所控廠站有關(guān)繼電保護(hù)裝置動(dòng)作報(bào)告及故障錄波報(bào)告。
8、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和水調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)生故障后,集控中心應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,及時(shí)將水情和水庫運(yùn)行信息報(bào)送調(diào)度機(jī)構(gòu),同時(shí)采取措施盡快恢復(fù)系統(tǒng)。
第15篇 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定
文號(hào):國(guó)家電監(jiān)會(huì)令(第3號(hào)) 頒布單位:國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì) 頒布日期:2004-12-1生效日期:2005-1-1 失效日期: 第一章 總 則 第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。 第二條 水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。 第三條 本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。 第二章 安全管理責(zé)任 第四條 水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。 對(duì)于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對(duì)水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(以下簡(jiǎn)稱大壩中心)備案。 第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對(duì)水電站大壩進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時(shí)進(jìn)行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告,報(bào)送大壩中心備案。 第六條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。 水電站運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位水電站大壩的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。 第七條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范; (二)編制水電站大壩安全管理年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行; (三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運(yùn)行的觀測(cè)、檢查和維護(hù); (四)負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫; (五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊(cè)的相關(guān)工作; (六)定期對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查、率定,保證監(jiān)測(cè)儀器能夠可靠監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)行期的安全狀況; (七)組織實(shí)施水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理,組織實(shí)施病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固; (八)負(fù)責(zé)水電站大壩險(xiǎn)情、事故的報(bào)告、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作; (九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。 第八條 水電站的水庫調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫綜合效益。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 第九條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。 每年汛前,對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測(cè)報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。 每年汛期,加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。 每年汛前、汛后,對(duì)水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理。 第十條 發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水電站大壩進(jìn)行巡視檢查,增加觀測(cè)的次數(shù)和項(xiàng)目。 第十一條水電站擴(kuò)建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時(shí),對(duì)擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 第十二條水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對(duì)于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查,并在工程竣工驗(yàn)收時(shí),向大壩中心申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。 第十三條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報(bào)省級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府備案。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。 第十四條水電站大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)),通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu),并按照險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案處置。 搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將搶險(xiǎn)情況向所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)及大壩中心報(bào)告。 第十五條水電站運(yùn)行單位在排除水電站大壩險(xiǎn)情后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報(bào)電監(jiān)會(huì)同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。 第三章安全檢查與評(píng)級(jí) 第十六條 水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。 第十七條日常巡查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查,對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。 第十八條年度詳查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報(bào)告,報(bào)大壩中心備案。 年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行年度整編分析; (二)對(duì)運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱; (三)對(duì)與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。 第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次,檢查時(shí)間一般不超過一年。 新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定;對(duì)有潛在危險(xiǎn)的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)水電站大壩實(shí)際運(yùn)行情況,對(duì)水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),提出定期檢查報(bào)告,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。 大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告,必要時(shí)對(duì)有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。 第二十條 特種檢查由水電站運(yùn)行單位提出,大壩中心組織實(shí)施。 發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請(qǐng)。大壩中心接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家組確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,由水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報(bào)告。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。 第二十一條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運(yùn)行的安全可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見,及時(shí)整改和處理。 第二十二條 大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。 第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績(jī)。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。 第二十四條 水電站大壩安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級(jí)。 符合下列條件的水電站大壩,評(píng)定為正常壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩整體安全的威脅; (三) 壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (四) 水電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常; (五) 近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。 具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為病壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運(yùn)行條件; (二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩的失事威脅; (三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水; (四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn); (五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對(duì)水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。 具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為險(xiǎn)壩: (一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全; (二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全; (三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全; (四)水電站大壩存在事故跡象; (五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。 病壩、險(xiǎn)壩應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固、改造和維修,在評(píng)定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。 水電站大壩安全等級(jí)變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。 第四章 安全注冊(cè) 第二十五條 水電站大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊(cè)制度。 電監(jiān)會(huì)主管水電站大壩安全注冊(cè)工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊(cè)具體事務(wù)。 第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注冊(cè)。 在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊(cè)的水電站大壩,不得投入運(yùn)行;發(fā)生事故的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 第二十七條 水電站大壩安全注冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告;已運(yùn)行的水電站大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會(huì)備案的定期檢查審查意見; (二)有完整的水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料; (三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。 第二十八條水電站大壩安全注冊(cè)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)登記證: (一) 符合安全注冊(cè)條件的正常壩,根據(jù)管理實(shí)績(jī)考核情況,頒發(fā)甲級(jí)登記證或者乙級(jí)登記證; (二) 符合安全注冊(cè)條件和管理實(shí)績(jī)考核要求的病壩,頒發(fā)丙級(jí)登記證; (三) 水電站大壩定期檢查被評(píng)定為險(xiǎn)壩的,不予注冊(cè)。 水電站運(yùn)行單位對(duì)未能注冊(cè)的大壩應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整治。 第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對(duì)水電站運(yùn)行單位的管理實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括: (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況; (二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況; (三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況; (四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況; (五)水電站大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。 第三十條水電站大壩安全注冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。甲級(jí)登記證有效期為五年,乙級(jí)登記證和丙級(jí)登記證有效期為三年。 在水電站大壩安全注冊(cè)登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)大壩中心重新審核評(píng)定。 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)登記證。 第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊(cè)情況報(bào)電監(jiān)會(huì)。電監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊(cè)名單。 大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊(cè)情況向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。 第五章 安全監(jiān)督管理 第三十二條 電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是: (一)監(jiān)督檢查水電站運(yùn)行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況; (二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運(yùn)行單位立即排除; (三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收; (四)督促檢查水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第三十三條 大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是: (一)辦理水電站大壩安全注冊(cè); (二)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全檢查; (三)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,及時(shí)消除水電站大壩事故隱患; (四)組織對(duì)水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報(bào)告,報(bào)電監(jiān)會(huì)備案; (五)負(fù)責(zé)水電站運(yùn)行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn); (六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫; (七)參加水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。 第六章 罰 則 第三十四條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,未按要求報(bào)送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款。 第三十五條水電站運(yùn)行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的; (二)未按照規(guī)定對(duì)水電站擴(kuò)建或者改造工程、水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)的; (三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的; (四)未及時(shí)報(bào)告水電站大壩險(xiǎn)情或者提供虛假報(bào)告的; (五)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項(xiàng)檢查的; (六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的; (七)未按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)胤N檢查的; (八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的; (九)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情未采取措施的。 第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定辦理備案的; (二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的; (三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項(xiàng)檢查的; (四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會(huì)報(bào)告、向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)的; (五)未按照規(guī)定評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)的; (六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的; (七)未按照規(guī)定對(duì)水電站運(yùn)行單位進(jìn)行管理實(shí)績(jī)考核的。 第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義: (一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。 (二)水電站運(yùn)行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運(yùn)行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。 (三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。 第四十條 對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行有償服務(wù)。 第四十一條 電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 第四十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
