- 目錄
第1篇 火災高危單位消防安全管理規(guī)定-廣西壯族自治區(qū)
第一條 為了加強火災高危單位消防安全管理,預防火災發(fā)生,減少火災危害,保護人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱火災高危單位是指一旦發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的下列場所:
(一)建筑總面積2萬平方米以上的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)建筑總面積1萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場;
(三)建筑總面積2500平方米以上的歌舞娛樂、游藝、放映場所;
(四)床位數(shù)300張以上的醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,床位數(shù)1500張以上的寄宿制學校;
(五)單個廠房建筑面積或者車間建筑面積2500平方米以上,而且同一時間用工100人以上的勞動密集型企業(yè);
(六)總儲量1000立方米以上的甲、乙類易燃氣體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售單位;總儲量5000立方米以上的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售單位;建筑總面積3000平方米以上的甲、乙類可燃固體及可燃纖維的生產(chǎn)、儲存、銷售單位;建筑總面積1萬平方米以上儲存其他可燃物質(zhì)的倉庫、堆場;
(七)建筑高度50米以上的電信樓、財貿(mào)金融樓、廣播電視樓、電力調(diào)度樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓,重要的辦公樓、科研樓、檔案樓,建筑高度100米以上的其他公共建筑;
(八)地下公共建筑以及城市地下軌道交通;
(九)單機容量30萬千瓦以上或者規(guī)模容量80萬千瓦以上的大型發(fā)電廠;
(十)采用木結(jié)構或者磚木結(jié)構建筑的全國重點文物保護單位。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位消防工作的領導,統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決火災高危單位消防工作中的重大問題。
縣級以上人民政府公安機關消防機構負責確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災高危單位,并在其場所或者區(qū)域的明顯位置設置火災高危單位標志。
第四條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當履行下列消防安全職責:
(一)定期召開消防安全例會,由消防安全責任人主持,并形成會議紀要或者決議;
(二)定期將消防設施維護保養(yǎng)情況報告和消防安全自我評估報告報當?shù)毓矙C關消防機構;
(三)公眾聚集場所的火災高危單位在營業(yè)期間每2小時至少開展一次防火巡查,其他火災高危單位每24小時至少開展1次防火巡查;所有火災高危單位每月至少開展1次防火檢查,每半年組織1次消防演練;
(四)消防控制室實行專人24小時值班。
第五條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。
火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當確定1名負責人作為消防安全管理人,協(xié)助消防安全責任人主管消防安全管理工作。
消防安全管理人離職的,火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當自消防安全管理人離職之日起10日內(nèi)確定新的消防安全管理人并報當?shù)毓矙C關消防機構。
第六條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當根據(jù)需要確定1至2名消防安全管理人員,負責日常消防安全管理工作。消防安全管理人員可以由消防安全管理人兼任。
第七條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當采取下列消防安全技術防范措施:
(一)設置漏電火災報警系統(tǒng);
(二)在賓館、飯店、餐飲場所的廚房設置廚房設備滅火裝置;
(三)按照規(guī)定設置雷電防護裝置。
第八條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當在顯著位置通過設置疏散逃生示意圖、提示用語等方式公示本單位火災危險性、安全出口位置以及自救逃生方法,并按照規(guī)定標準設置消防安全疏散指示標志。
第九條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當將下列部位確定為消防安全重點部位,設置消防安全標識,納入單位視頻監(jiān)控范圍:
(一)商場、市場的營業(yè)區(qū)域;
(二)賓館、飯店的燃氣、燃油用房,廚房操作間;
(三)醫(yī)院高壓氧艙、供氧站;
(四)可燃物品的倉庫,易燃易爆危險化學品倉庫、儲罐或者生產(chǎn)車間、加工車間;
(五)變配電室和計算機、空調(diào)機等集中用電設備用房;
(六)消防控制室、消防水泵房;
(七)避難層(間);
(八)根據(jù)火災危險的性質(zhì)、程度確定的其他消防安全重點部位。
第十條 公眾聚集場所的火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
(一)合理確定并公示每個區(qū)域的最大容納人數(shù),達到最大容納人數(shù)時,采取警示、分流等措施;
(二)配備急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設置個人防煙裝備。
第十一條 在賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院門診樓和病房樓等火災高危單位3層以上的部位,應當配置必要的逃生輔助裝置。
第十二條 火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當每年委托具有相應資質(zhì)的消防安全評估機構對其消防安全管理、火災危險源、建(構)筑物防火性能、消防設施運行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等消防安全狀況進行評估,并在每年12月10日前將評估報告報當?shù)毓矙C關消防機構。
火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者應當根據(jù)消防安全評估報告所列存在的問題制定整改計劃,采取措施進行整改。
第十三條 公安機關消防機構應當針對火災高危單位的危險性特點,提供經(jīng)常性的專業(yè)消防安全指導,科學制定滅火救援預案并組織演練。
公安機關消防機構應當通過電子政務系統(tǒng)及時發(fā)布消防安全公共信息。
第十四條 公安機關消防機構應當在重大節(jié)日、重大活動期間加強對火災高危單位的消防監(jiān)督檢查,及時查處火災高危單位以及毗鄰場所的消防安全違法行為。
公安機關消防機構應當按照規(guī)定權限,對人員密集場所的火災高危單位每半年至少進行1次監(jiān)督檢查,對其他火災高危單位每年至少進行1次監(jiān)督檢查。
第十五條 違反本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定,火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者未確定消防安全管理人和消防安全人員的,由公安機關消防機構責令限期改正。
第十六條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定,火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者未設置漏電火災報警系統(tǒng)或者在賓館、飯店、餐飲場所的廚房未設置廚房設備滅火裝置的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,對非經(jīng)營性的火災高危單位,處1000元以上5000元以下罰款;對經(jīng)營性的火災高危單位,處__元以上1萬元以下罰款。
第十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,公眾聚集場所的火災高危單位的生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款:
(一)未確定并公示每個區(qū)域的最大容納人數(shù)或者達到最大容納人數(shù)時,未采取警示、分流等措施造成嚴重后果;
(二)未按規(guī)定配備急救箱,并在疏散樓梯間或者其他避難區(qū)域設置個人防煙裝備。
第十八條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定自__年6日1月起施行。
第2篇 企業(yè)單位消防控制管理規(guī)定
企業(yè)單位消防控制管理規(guī)定
一、單位在消防控制室或值班室內(nèi)設置與第一梯隊和第二梯隊人員接處警的電腦及聯(lián)絡通訊裝置。
二、消防控制室應符合國家規(guī)范要求,配備專人24小時值班,每個班次不應少于2人,并實行崗位操作責任制;每班連續(xù)工作時間不應超過12小時。
三、消防控制室值班人員具備高中以上文化程度和良好的身體素質(zhì),熱愛本職工作,責任心強,年齡在18歲以上,45歲以下,具有一定相關專業(yè)知識,并經(jīng)過公安消防培訓和勞動保障部門職業(yè)資格鑒定,取得從業(yè)人員資格證書后持證上崗;嚴禁無證上崗。
四、消防控制室嚴禁吸煙和使用明火作業(yè),嚴禁存放化學危險物品和無關的雜物,嚴禁無關人員進入。
五、操作值班人員值班時,必須堅守崗位,不得聊天、打私人電話、在控制室會客,嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗。
六、控制室內(nèi)應設置顯示重點部位,疏散通道及消防設備所在位置的平面圖或模擬圖,制定火災發(fā)生后消防設施的操作規(guī)程。
七、認真落實交接班。報警設備檢測,發(fā)生火災信號處置、滅火操作設備檢查和設備運行情況登記,記錄制度。
八、對建筑消防設施要定期檢查,測試和保養(yǎng),保證消防系統(tǒng)全時制、全方位、全功能地安全運轉(zhuǎn)及其設備功能作用的充分發(fā)揮,未經(jīng)公安消防機構同意嚴禁擅自關閉、停用消防設施。
第3篇 企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強和規(guī)范機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章消防安全責任
第六條單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,
確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;
(七)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物,當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第九條對于有兩個以上產(chǎn)權單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。
第十一條舉辦_、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點單位,應當按照本規(guī)定的要求,行嚴格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關;
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場,應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求,實行嚴格管理。
第十四條消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構備案。
第十五條消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后,向當?shù)毓蚕罊C構申報進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓;
(五)建筑消防設施齊全、完好有效;
(六)制定滅失和應急疏散預案。
第十七條舉辦_、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動,主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后,向公安消防機構申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應當按照國家有關規(guī)定,結(jié)合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設置明顯的防火標志,實行嚴格管理。
第二十條單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應當共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護,保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條單位應當保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。
嚴禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應當遵守國家有關規(guī)定,對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有關規(guī)定,建立專職消防隊、義務消防隊,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練,提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災時,應當立即實施滅火和應急疏散預案,務必做到及時報警,迅速撲救火災,及時疏散人員。鄰近單位應當給予支援。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利,不得阻攔報警。
單位應當為公安消防機構搶救人員、撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后,起火單位應當保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災事故的情況,協(xié)助公安消防機構調(diào)查火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構同意,不得擅自清理火災現(xiàn)場。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點單位應當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次;營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置火災危險,無法當場處置的,應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設有自動消防設施的單位,應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
第二十九條單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。
第五章火災隱患整改
第三十條單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。
第三十一條對下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應當責成有關人員當場改正并督促落實:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條對不能當場改正的火災隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工,及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
在火災隱患未消除之前,單位應當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災隱患整改完畢,負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患,以及機關、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患,單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第三十五條對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函,報送公安消防機構。
第六章消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括:
(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次,培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。
單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。
第三十八條下列人員應當接受消防安全專門培訓:
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項人員應當持證上崗。
第七章滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容:
(一)組織機構,包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。
第四十條消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際,參照制定相應的應急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時,應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實,全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時更新。
單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機構和各級消防安全責任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關的重點工種人員情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應急疏散預案。
第四十三條消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機構填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓記錄;
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄;
(八)火災情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄,應當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災隱患以及處理措施等;第(六)項記錄,應當記明培訓的時間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項記錄,應當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎懲
第四十五條單位應當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應當依照有關規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條違反本規(guī)定,依法應當給予行政處罰的,依照有關法律、法規(guī)予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則
第四十七條公安消防機構對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督,并對自身濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。
第四十八條本規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部發(fā)布的規(guī)章中的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
消防安全重點單位界定標準
為了正確實施《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,科學、準確地界定消防安全重點單位,現(xiàn)對該規(guī)定第十三條所列消防安全重點單位作出以下界定標準:
一、商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所:
1、建筑面積在1000平方米(含本數(shù),下同)以上且經(jīng)營可燃商品的商場(商店、市場); 2、客房數(shù)在50間以上的賓館(旅館、飯店);
3、公共的體育場(館)、會堂;
4、建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所('公共娛樂場所'系指公安部《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》第二條所列場所)。
二、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園:
1、住院床位在50張以上的醫(yī)院;
2、老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院;
3、學生住宿床位在100張以上的學校;
4、幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。
三、國家機關:
1、縣級以上的黨委、人大、政府、政協(xié);
2、縣級以上的人民檢察院、人民法院。
四、廣播、電視和郵政、通信樞紐:
1、廣播電臺、電視臺;
2、城鎮(zhèn)的郵政和通信樞紐單位。
五、客運車站、碼頭、民用機場:
1、候車廳、候船廳的建筑面積在500平方米以上的客運車站和客運碼頭;
2、民用機場。
六、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位:
1、建筑面積在2000平方米以上的公共圖書館、展覽館;
2、博物館、檔案館;
3、具有火災危險性的縣級以上文物保護單位。
七、發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。
八、易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位:
1、生產(chǎn)易燃易爆化學物品的工廠;
2、易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站;
3、儲存易燃易爆化學物品的專用倉庫(堆場、儲罐場所);
4、易燃易爆化學物品的專業(yè)運輸單位;
5、營業(yè)性汽車加油站、加氣站,液化石油氣供應站(換瓶站);
6、經(jīng)營易燃易爆化學物品的化工商店:
①儲存甲類物品超過(含本數(shù),下同)200kg或乙類物品超過400kg的化工商店;
②經(jīng)營甲類物品面積超過50m2或經(jīng)營乙類物品超過100m2的化工商店。
7、經(jīng)營管道燃氣(含天然氣、油制氣、水煤氣、液化石油氣等)的單位。
九、勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè):
生產(chǎn)車間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型企業(yè)。
十、重要的科研單位:
1、國家、部(委)屬駐粵科研單位。
2、省、市、縣級重點科研單位。
十一、高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道、糧、棉、木材、百貨等物資倉庫和堆場,重點工程的施工現(xiàn)場:
1、高層公共建筑的辦公樓(寫字樓)、公寓樓等;
2、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道;
3、國家儲備糧庫、總儲量在10000噸以上的其他糧庫;
4、總儲量在500噸以上的棉庫;
5、總儲量在10000立方米以上的木材堆場;
6、總儲存價值在1000萬元以上的可燃物品倉庫、堆場;
7、國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場。
十二、其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)
重大損失的單位:
1、產(chǎn)值超過1億元的丙、丁類企業(yè)。
2、廠房建筑面積超過3000m2的丙、丁類企業(yè)。
第4篇 機關團體企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強和規(guī)范機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章消防安全責任
第六條單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,
確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊;
(七)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物,當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第九條對于有兩個以上產(chǎn)權單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。
第十一條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點單位,應當按照本規(guī)定的要求,行嚴格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機關;
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場,應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求,實行嚴格管理。
第十四條消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構備案。
第十五條消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后,向當?shù)毓蚕罊C構申報進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓;
(五)建筑消防設施齊全、完好有效;
(六)制定滅失和應急疏散預案。
第十七條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動,主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后,向公安消防機構申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應當按照國家有關規(guī)定,結(jié)合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設置明顯的防火標志,實行嚴格管理。
第二十條單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應當共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護,保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條單位應當保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。
嚴禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應當遵守國家有關規(guī)定,對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有關規(guī)定,建立專職消防隊、義務消防隊,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練,提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災時,應當立即實施滅火和應急疏散預案,務必做到及時報警,迅速撲救火災,及時疏散人員。鄰近單位應當給予支援。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利,不得阻攔報警。
單位應當為公安消防機構搶救人員、撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后,起火單位應當保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災事故的情況,協(xié)助公安消防機構調(diào)查火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構同意,不得擅自清理火災現(xiàn)場。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點單位應當進行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次;營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置火災危險,無法當場處置的,應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查,其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設有自動消防設施的單位,應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
第二十九條單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。
第5篇 火災高危單位消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強火災高危單位的消防安全管理,預防和減少火災危害,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位的消防安全管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱火災高危單位是指容易發(fā)生火災,而且發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場所。
第四條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,加強消防能力建設,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位監(jiān)督管理中的重大問題,并履行下列職責:
(一)貫徹實施消防法律、法規(guī),編制消防規(guī)劃并組織實施;
(二)負責公共消防設施建設、消防隊站建設、器材裝備配備、消防訓練基地建設;
(三)落實消防安全責任制,對本級人民政府有關部門以及下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查,將消防安全責任納入考核的內(nèi)容;
(四)組織有關部門定期開展消防宣傳教育培訓;
(五)制定火災事故應急救援預案,組織重大火災撲救和其他重大災害事故的應急救援;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當做好火災高危單位消防管理相關工作。
第五條 縣級以上人民政府公安機關對本行政區(qū)域火災高危單位消防工作實施監(jiān)督管理,本級人民政府公安機關消防機構具體負責實施。
第六條 公安機關消防機構應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范、技術標準;
(二)加強日常業(yè)務學習和訓練,提高滅火和應急救援能力;
(三)開展消防安全宣傳,組織指導消防安全培訓;
(四)指導專職消防隊、志愿消防隊工作,組織消防業(yè)務訓練;
(五)實施消防監(jiān)督檢查,監(jiān)督火災隱患整改,及時報告、通報重大火災隱患情況;
(六)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查,負責公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查;
(七)對投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料實施監(jiān)督管理;
(八)推廣先進的消防和應急救援技術、消防設備;
(九)對消防技術服務機構資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格和技術服務活動實施監(jiān)督管理;
(十)承擔火災撲救,參加應急救援工作,調(diào)查火災事故原因,統(tǒng)計火災事故損失;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 縣級以上人民政府有關部門按照職責分工,應當做好火災高危單位消防安全的相關工作。
(一)發(fā)展和改革部門負責將公共消防基礎設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃;
(二)教育、人力資源和社會保障部門負責組織、指導、監(jiān)督學校、職業(yè)培訓機構做好消防知識的教育教學、培訓和火災逃生演練;
(三)民族宗教事務部門負責指導宗教場所做好消防安全工作;
(四)財政部門負責保障本級消防事業(yè)經(jīng)費投入,按預算及時劃撥公共消防設施建設和業(yè)務經(jīng)費;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責將公共消防設施建設納入年度城鄉(xiāng)基礎設施建設和改造計劃,統(tǒng)籌實施;
(六)交通運輸部門負責將公共消防設施建設納入道路基礎設施建設和改造計劃,統(tǒng)籌實施;
(七)商務部門負責將公共消防設施建設納入加油站(點)建設和改造計劃,統(tǒng)籌實施,并負責指導加油站(點)做好消防安全工作;
(八)文化、新聞出版廣播電影電視部門負責組織做好公益性消防宣傳教育工作;
(九)質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實施監(jiān)督;
(十)體育、人民防空部門分別負責指導體育場(館)和人民防空工程使用、管理單位做好消防安全工作;
(十一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責對火災高危單位消防工作實施綜合監(jiān)督管理;
(十二)文物部門負責指導、督促文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(十三)旅游部門負責指導旅行社和旅游景點使用、管理單位做好消防安全工作;
(十四)行業(yè)主管部門負責監(jiān)督、指導本行業(yè)公共消防設施的正常使用。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。
第八條 縣級以上人民政府有關行政管理部門應當建立執(zhí)法聯(lián)動機制,實現(xiàn)信息共享。
第九條 符合下列條件之一的大型人員密集場所或者單位為火災高危單位:
(一)建筑總面積大于二萬平方米或者容納人數(shù)在一萬人以上的體育場(館);
(二)建筑總面積大于二萬平方米的公共展覽館、博物館;
(三)單層建筑面積大于一萬平方米或者總建筑面積超過五萬平方米的商場、市場;
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的公共圖書閱覽室、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所;
(五)四星級以上且客房數(shù)量在三百間以上,以及建筑總面積大于三萬平方米的賓館、飯店;
(六)核定人數(shù)超過二千人的室內(nèi)演出、放映場所,以及核定人數(shù)超過五百人的其他室內(nèi)公共娛樂場所;
(七)床位數(shù)量在三百張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院,以及床位數(shù)量在五百張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓;
(八)床位數(shù)量在一千張以上的學生、企業(yè)員工集體宿舍樓。
第十條 符合下列條件之一的易燃易爆場所為火災高危單位:
(一)總儲量大于一萬立方米的甲、乙類易燃氣體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(二)總儲量大于三萬立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(三)生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類可燃固體、可燃纖維的,且面積大于三千平方米的單體建筑。
第十一條 單體建筑面積大于五萬平方米或者建筑高度超過一百米的高層公共建筑為火災高危單位。
第十二條 符合下列條件之一的地下建筑為火災高危單位:
(一)建筑總面積大于三千平方米的地下商場;
(二)建筑總面積大于五百平方米的地下歌舞娛樂場所;
(三)城市軌道交通地下部分;
(四)高速公路超長隧道。
第十三條 符合下列條件之一的場所或者單位為火災高危單位:
(一)省級以上糧食(食用油)儲備倉庫;
(二)儲存可燃物資價值二億元以上的其他大型儲備倉庫、基地;
(三)采用性能化防火設計且單體建筑面積大于二萬平方米的建筑;
(四)木結(jié)構或者磚木結(jié)構的全國重點文物保護單位。
第十四條 除本規(guī)定確定的火災高危單位外,設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)消防安全管理需要確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災高危單位,并及時向社會公布。
第十五條 省交通運輸管理部門應當會同省公安機關消防機構加強高速公路超長隧道的消防安全管理工作,健全管理制度。
第十六條 火災高危單位的消防安全管理工作由單位全面負責,其法定代表人或者主要負責人是本單位消防安全管理第一責任人。
火災高危單位除履行消防安全重點單位消防安全職責外,還應當履行下列消防安全職責:
(一)營業(yè)或者運行期間至少每二小時進行一次防火巡查,每月至少開展一次防火檢查;
(二)在消防安全重點部位設置執(zhí)勤點,確定執(zhí)勤人員,配備滅火救援裝備器材;
(三)建立專職消防隊或者志愿消防隊,配備消防器材和裝備,組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練;
(四)至少每季度組織一次滅火和應急疏散演練;
(五)在建筑物外明顯位置設置統(tǒng)一標識的消防安全信息箱,信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設施、火災應急處置預案等資料。
第十七條 火災高危單位應當將下列消防安全信息通過陜西消防信息網(wǎng)向公安機關消防機構備案:
(一)單位基本情況;
(二)消防管理組織機構以及消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、消防控制室值班操作人員;
(三)消防安全重點部位情況;
(四)建筑物或者場所的消防設計審核或者消防設計備案、消防驗收或者竣工驗收消防備案,以及消防安全檢查的文件、資料;
(五)消防安全制度和操作規(guī)程;
(六)消防設施、滅火器材的設置及其維護保養(yǎng)情況;
(七)專職消防隊或者志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(八)與消防安全有關的重點工種人員情況;
(九)滅火和應急疏散預案以及演練情況;
(十)消防安全評估情況。
備案內(nèi)容有變更的,火災高危單位應當在二十日內(nèi)變更備案信息。
第十八條 鼓勵火災高危單位采用先進技術、工藝、設備等,提高消防安全保障水平。
火災高危單位應當按照國家有關規(guī)定和標準對火災高危部位進行實時監(jiān)控,接入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
第十九條 火災高危單位應當根據(jù)火災危險性劃定禁火、禁煙區(qū)域,并設置醒目的警示標識,公眾聚集場所還應當合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)。
第二十條 公眾聚集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料,除不燃材料外,其燃燒性能應當按照國家標準提高一個等級。
第二十一條 高層建筑的人員密集場所,應當設置緩降逃生等有利于人員疏散的裝置、器材。
第二十二條 火災高危單位不得在營業(yè)或者運行時間進行改(擴)建或者裝修施工。
第二十三條 火災高危單位存在火災隱患的,應當立即予以消除;不能立即消除的,應當將危險部位停止使用。
第二十四條 火災高危單位應當按照《陜西省消防條例》第四十二條規(guī)定投?;馂墓娯熑坞U。
第二十五條 火災高危單位應當按照國家規(guī)定進行消防安全評估。
公安機關消防機構應當對火災高危單位消防安全評估情況進行抽查,并將評估結(jié)果向社會公告。
第二十六條 公安機關消防機構應當建立火災高危單位消防安全信用等級評定機制,根據(jù)火災高危單位履行消防安全職責情況、消防安全評估情況等做出信用等級評定,并向社會公告。
第二十七條 公安機關消防機構根據(jù)火災高危單位消防安全信用等級,確定對火災高危單位的消防安全檢查頻次,但應當每半年至少檢查一次。
第二十八條 違反本規(guī)定的消防違法行為,《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本規(guī)定的其他違法行為,由公安機關消防機構責令改正,處警告或者二千元以下罰款。
第二十九條 縣級以上人民政府有關部門違反本規(guī)定,未履行火災高危單位消防安全管理職責的,由同級人民政府責令改正,予以通報批評;造成火災事故或者其他危害后果的,對其負責人和直接責任人依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 國家機關工作人員在火災高危單位消防安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。