第1篇 礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)
1、當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀,協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。
2、對(duì)礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并督促貫徹執(zhí)行。
4、組織審查改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目,并督促按期完成。
5、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài),研究解決事故隱患和存在的安全問(wèn)題,遇到有危及人身安全的緊急情況,應(yīng)采取應(yīng)急措施,有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
6、組織推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作。
7、參加傷亡事故的調(diào)查處理,對(duì)傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告,并提出防范措施,督促貫徹執(zhí)行。
8、制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度,并督促執(zhí)行。
9、指導(dǎo)車間、工段、班組安全員的工作。
第2篇 射頻識(shí)別技術(shù)在礦山安全管理中的應(yīng)用
摘 要：射頻識(shí)別技術(shù)rfid 是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)信息。rfid 識(shí)別無(wú)須人工干預(yù)，可工作于各種惡劣環(huán)境。近年來(lái)，rfid 技術(shù)已經(jīng)成功地引入到礦山安全管理領(lǐng)域，并展現(xiàn)出了良好的應(yīng)用前景。介紹了rfid 系統(tǒng)的基本構(gòu)成、工作原理及其在礦山安全管理中的應(yīng)用情況，旨在推動(dòng)我國(guó)礦山安全管理技術(shù)的變革。
關(guān)鍵詞：射頻識(shí)別；礦山；安全管理
0 引 言
射頻識(shí)別（ radio frequency identification，rfid）又稱電子標(biāo)簽（e - tag），是一種利用射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)信息的技術(shù)。rfid 最早的應(yīng)用可追溯到第二次世界大戰(zhàn)中用于區(qū)分聯(lián)軍和納粹飛機(jī)的“ 敵我辨識(shí)”系統(tǒng)［1］。隨著技術(shù)的進(jìn)步，rfid 應(yīng)用領(lǐng)域日益擴(kuò)大［2，3］，并將成為未來(lái)信息社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)。rfid 利用射頻方式進(jìn)行非接觸雙向通信，實(shí)現(xiàn)人們對(duì)各類物體或設(shè)備（ 人員、物品）在不同狀態(tài)（移動(dòng)或靜止）下的識(shí)別和數(shù)據(jù)交換。與同期或早期的接觸式識(shí)別技術(shù)不同，rfid 系統(tǒng)的射頻識(shí)別卡和閱讀器之間不用接觸就可完成識(shí)別。它具有以下特點(diǎn)：
（1）操作方便，工作距離長(zhǎng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)目標(biāo)的識(shí)別；
（2）無(wú)硬件接觸，避免了因機(jī)械接觸而產(chǎn)生的各種故障，使用壽命長(zhǎng)；
（3）射頻識(shí)別卡無(wú)外露金屬觸點(diǎn)，整個(gè)卡片完全密封，具有良好的防水、防塵、防污損、防磁、防靜電性能，適合惡劣環(huán)境條件下（ 如溫、濕度變化大，灰塵多，難以保持卡面清潔的井下環(huán)境）工作；
（4）對(duì)無(wú)線傳輸?shù)臄?shù)據(jù)都經(jīng)過(guò)隨機(jī)序列的加密，并有完善、保密的通信協(xié)議，卡內(nèi)序列號(hào)是唯一的，制造商在卡出廠前已將此序號(hào)固化，安全性高；
（5）卡內(nèi)具有防碰撞機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)同時(shí)對(duì)多個(gè)移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行識(shí)別；
（6）信號(hào)的穿透能力強(qiáng)（ 可穿透墻壁、路面、衣物、人等），數(shù)據(jù)傳輸量小，抗干擾能力強(qiáng)，感應(yīng)靈敏，易于維護(hù)和操作。
近年來(lái)，rfid 技術(shù)已經(jīng)成功地引入到礦山安全管理領(lǐng)域］，并展現(xiàn)出了良好的應(yīng)用前景。
1 rfid 系統(tǒng)構(gòu)成
基本的rfid 系統(tǒng)由rfid 標(biāo)簽（tag）、rfid 閱讀器（reader）及其應(yīng)用支撐軟件等幾部分組成。rfid 標(biāo)簽（tag）由芯片與天線（antenna）組成，每個(gè)標(biāo)簽具有唯一的電子編碼。標(biāo)簽附著在物體上以標(biāo)識(shí)目標(biāo)對(duì)象。rfid 標(biāo)簽依據(jù)發(fā)送射頻信號(hào)的方式不同，分為主動(dòng)式（active）和被動(dòng)式（ passive）兩種。主動(dòng)式標(biāo)簽主動(dòng)向讀寫器發(fā)送射頻信號(hào)，通常由內(nèi)置電池供電，又稱為有源標(biāo)簽；被動(dòng)式標(biāo)簽不帶電池，又稱為無(wú)源標(biāo)簽，其發(fā)射電波及內(nèi)部處理器運(yùn)行所需能量均來(lái)自閱讀器產(chǎn)生的電磁波。被動(dòng)式標(biāo)簽在接收到閱讀器發(fā)出的電磁波信號(hào)后，將部分電磁能量轉(zhuǎn)化為供自己工作的能量。主動(dòng)式標(biāo)簽通常具有更遠(yuǎn)的通信距離，其價(jià)格相對(duì)較高，主要應(yīng)用于貴重物品遠(yuǎn)距離檢測(cè)等應(yīng)用領(lǐng)域。被動(dòng)式標(biāo)簽具有價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)，但其工作距離、存儲(chǔ)容量等受到能量來(lái)源的限制。
rfid 標(biāo)簽根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)合、形狀、工作頻率和工作距離等因素的不同采用不同類型的天線。一個(gè)rfid 標(biāo)簽通常包含一個(gè)或多個(gè)天線。rfid 標(biāo)簽和閱讀器工作時(shí)所使用的頻率稱為rfid 工作頻率。目前rfid 使用的頻率跨越低頻（lf）、高頻（hf）、超高頻（uhf）、微波等多個(gè)頻段。 rfid 頻率的選擇影響信號(hào)傳輸?shù)木嚯x、速度等，同時(shí)還受到各國(guó)法律法規(guī)的限制。rfid 閱讀器（reader）的主要任務(wù)是控制射頻模塊向標(biāo)簽發(fā)射讀取信號(hào)，并接收標(biāo)簽的應(yīng)答，對(duì)標(biāo)簽的對(duì)象標(biāo)識(shí)信息進(jìn)行解碼，將對(duì)象標(biāo)識(shí)信息連帶標(biāo)簽上其它相關(guān)信息傳輸?shù)街鳈C(jī)以供處理。根據(jù)應(yīng)用不同，閱讀器可以是手持式或固定式。rfid 應(yīng)用支撐軟件除了標(biāo)簽和閱讀器上運(yùn)行的軟件外，介于閱讀器與應(yīng)用之間的中間件是其中的一個(gè)重要組成部分。該中間件為應(yīng)用提供一系列計(jì)算功能，在電子產(chǎn)品編碼（ electronic productcode，epc）規(guī)范中被稱為savant。其主要任務(wù)是對(duì)閱讀器讀取的標(biāo)簽數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾、匯集和計(jì)算，減少?gòu)拈喿x器傳往企業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)量。同時(shí)savant 還提供與其他rfid 支撐系統(tǒng)進(jìn)行互操作的功能。savant定義了閱讀器和應(yīng)用兩個(gè)接口。用戶可以根據(jù)工作距離、工作頻率、工作環(huán)境要求、天線極性、壽命周期、大小及形狀、抗干擾能力、安全性和價(jià)格等因素選擇適合自己應(yīng)用的rfid 系統(tǒng)。
2 rfid 技術(shù)基本原理
在實(shí)際應(yīng)用中，rfid 電子標(biāo)簽附著在待識(shí)別物體的表面，電子標(biāo)簽中保存有約定格式的電子數(shù)據(jù)。
閱讀器可無(wú)接觸地讀取并識(shí)別電子標(biāo)簽中所保存的電子數(shù)據(jù)，從而達(dá)到自動(dòng)識(shí)別物體的目的。閱讀器通過(guò)天線發(fā)送出一定頻率的射頻信號(hào)，當(dāng)標(biāo)簽進(jìn)入磁場(chǎng)時(shí)產(chǎn)生感應(yīng)電流從而獲得能量，發(fā)送出自身編碼等信息，被讀取器讀取并解碼后送至電腦主機(jī)進(jìn)行有關(guān)處理。在電磁場(chǎng)系統(tǒng)中，閱讀器（reader）發(fā)出一個(gè)電磁（em）波，電磁波以一個(gè)球形波向前傳播，電子標(biāo)簽淹沒(méi)在這樣傳播的電磁波中并從電磁波中收集一些能量。在任何一個(gè)點(diǎn)上，可用的能量的大小與該點(diǎn)距發(fā)射機(jī)的距離有關(guān)。由上可知，閱讀器必須在可閱讀的距離范圍內(nèi)產(chǎn)生一個(gè)合適的能量場(chǎng)以激勵(lì)電子標(biāo)簽。
3 rfid 在礦山安全管理中的應(yīng)用
無(wú)線及移動(dòng)通信設(shè)備的應(yīng)用帶動(dòng)了人們對(duì)位置感知服務(wù)的需求，人們需要確定物品的3 維坐標(biāo)并跟蹤其變化?，F(xiàn)有的定位服務(wù)系統(tǒng)主要包括基于衛(wèi)星定位的gps 系統(tǒng)、基于紅外線或超聲波的定位系統(tǒng)以及基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的定位系統(tǒng)。rfid 為人與物體的空間定位與跟蹤服務(wù)提供了一種新的解決方案。rfid 定位與跟蹤系統(tǒng)主要利用標(biāo)簽對(duì)物體的唯一標(biāo)識(shí)特性，依據(jù)閱讀器與安裝在物體上的標(biāo)簽之間射頻通信的信號(hào)強(qiáng)度來(lái)測(cè)定物品的空間位置，應(yīng)用于gps 系統(tǒng)難以應(yīng)用的室內(nèi)定位。目前，rfid系統(tǒng)在礦山安全管理中的應(yīng)用主要是實(shí)現(xiàn)人與設(shè)備的定位及跟蹤來(lái)實(shí)現(xiàn)安全管理的目的。
3. 1 基于rfid 的井下人員跟蹤定位
礦井危險(xiǎn)性事故時(shí)有發(fā)生，井下復(fù)雜的環(huán)境給人員撤離和事故搶救帶來(lái)極大困難。若能及早確定井下人員所處的位置，會(huì)給營(yíng)救工作帶來(lái)極大方便，將人員損失減少到最小?，F(xiàn)有的識(shí)別技術(shù)，無(wú)論是ic 卡、手紋識(shí)別技術(shù)還是紅外線編碼識(shí)別技術(shù)只能實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的人員考勤，無(wú)法很好解決對(duì)多個(gè)移動(dòng)的物體和人員進(jìn)行快速識(shí)別和跟蹤。采用rfid 自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，對(duì)井下人員、設(shè)備進(jìn)行跟蹤定位在一定程度上能夠保障人員生命安全、減少財(cái)產(chǎn)的損失。將閱讀器安裝在井下一些重要的峒室、危險(xiǎn)區(qū)等需要監(jiān)控的地方，分布區(qū)域的大小可視井下具體環(huán)境而定。射頻識(shí)別卡可以內(nèi)嵌在安全帽中，無(wú)需附加攜帶裝備。在井下，員工只要穿過(guò)感應(yīng)區(qū)域，閱讀器就將接收到的數(shù)據(jù)經(jīng)傳輸電纜傳送到地面中心站，處理后保存到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中?；趓fid 的井下人員定位系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)如下功能［4］：
（1）井下人員查詢功能。實(shí)時(shí)查詢當(dāng)前井下人員的分布情況（分布區(qū)域的大小由閱讀器的分布情況而定）；查詢?nèi)我蝗藛T某一時(shí)刻所處的位置；查詢?nèi)我蝗藛T當(dāng)日或某日的活動(dòng)蹤跡。
（2）安全保障功能。發(fā)現(xiàn)人員丟失或發(fā)現(xiàn)井下人員超過(guò)規(guī)定時(shí)間，自動(dòng)報(bào)警提示并提供相關(guān)人員的名單；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被埋人員進(jìn)行搜尋和定位，以便及時(shí)救護(hù)。
（3）統(tǒng)計(jì)考勤功能。對(duì)下井人員進(jìn)行下井次數(shù)、井下停留時(shí)間等信息分類統(tǒng)計(jì)，便于考核；與此相應(yīng)的中長(zhǎng)期數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和有關(guān)報(bào)表的打印。
（4）信息聯(lián)網(wǎng)功能。作為礦山局域網(wǎng)的信息源，具有功能完善的數(shù)據(jù)庫(kù)?？上騧is 網(wǎng)提供所需與人員有關(guān)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3. 2 礦山井下機(jī)車定位跟蹤
礦山機(jī)車的實(shí)時(shí)定位對(duì)拓展礦山軌道網(wǎng)現(xiàn)存容量，提高礦山機(jī)車的出行密度，提高礦山機(jī)車運(yùn)作的安全性等都有著重要的意義。準(zhǔn)確地了解每輛機(jī)車在任一時(shí)刻的位置就等于在任何時(shí)候都能夠動(dòng)態(tài)地調(diào)整機(jī)車的啟程和到站時(shí)間，并且提高機(jī)車對(duì)不能預(yù)見(jiàn)情況的反應(yīng)，從而大大提高礦山運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，有力保障礦山運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
目前，rfid 技術(shù)運(yùn)用于礦山機(jī)車定位跟蹤系統(tǒng)的技術(shù)已基本形成。廈門礦通科技有限公司的“ 礦山機(jī)車定位跟蹤系統(tǒng)”，其工作頻率可達(dá)125khz，使用可讀寫標(biāo)簽時(shí)，其閱讀速度可達(dá)300 km/h，并可將有關(guān)信息下載至標(biāo)簽的空閑內(nèi)存中。對(duì)于干線機(jī)車定位系統(tǒng)，可將無(wú)源標(biāo)簽以100 m 的間距固定于枕木上，標(biāo)簽讀寫器及通訊設(shè)備安裝于車上，并聯(lián)至車載微機(jī)。該系統(tǒng)由地面信標(biāo)、移動(dòng)讀標(biāo)器、無(wú)線數(shù)傳、可視調(diào)度、無(wú)線對(duì)講、聲光報(bào)警等部分組成。運(yùn)行中，如果兩個(gè)機(jī)車太靠近（ 小于或等于3個(gè)信標(biāo)器間隔）時(shí)，機(jī)車變成紅色顯示，如果允許聲音報(bào)警，則同時(shí)發(fā)出報(bào)警聲。管理員分為3 個(gè)等級(jí)：系統(tǒng)級(jí)、高級(jí)和普通。系統(tǒng)級(jí)管理員可以對(duì)程序進(jìn)行任何操作。高級(jí)管理員可以進(jìn)行除“系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置”外的其它操作，普通管理員不能進(jìn)行參數(shù)設(shè)置操作。每個(gè)管理員都有相應(yīng)的工號(hào)，管理員登錄時(shí)，使用工號(hào)進(jìn)行登錄。系統(tǒng)日志記錄管理員值班信息。當(dāng)以高級(jí)管理員登錄時(shí)，可以保存和清空日志信息。如果要重放機(jī)車運(yùn)行位置信息，可以使用回放功能。
3. 3 人員進(jìn)出礦區(qū)自動(dòng)識(shí)別管理
對(duì)于礦區(qū)內(nèi)的炸藥庫(kù)等重要安全部門或設(shè)施，可以運(yùn)用rfid 系統(tǒng)進(jìn)行人員出入自動(dòng)識(shí)別。識(shí)別系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)如下主要功能：
（1）遠(yuǎn)距離識(shí)別（1 ～ 10 m），免刷卡操作，方便用戶人性化管理；
（2）自動(dòng)記錄人員進(jìn)出時(shí)間、地點(diǎn)信息；
（3）人員進(jìn)出可實(shí)現(xiàn)圖像對(duì)比，有效控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)出；
（4）對(duì)射頻卡設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，控制有關(guān)人員可出入的地點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)未授權(quán)卡、失效卡、報(bào)失卡（ 黑名單卡）通過(guò)報(bào)警；
（5）同時(shí)允許多人同行；
（6）可適應(yīng)從高速大范圍到小范圍的各種使用環(huán)境；
（7）采用中低頻對(duì)人體無(wú)傷害的電磁污染；
（8）系統(tǒng)設(shè)備和射頻卡為用戶提供了獨(dú)一無(wú)二的識(shí)別編碼，從根本上消除了復(fù)制、偽造和作弊的現(xiàn)象，從而達(dá)到高度保密；
（9）系統(tǒng)軟件操作簡(jiǎn)單、方便；
（10）系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，易于維護(hù)。
識(shí)別系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸和監(jiān)控管理3部分組成。數(shù)據(jù)采集設(shè)備主要是遠(yuǎn)距離非接觸采集人員通過(guò)的時(shí)間、地點(diǎn)信息。數(shù)據(jù)傳輸主要是完成出入口與監(jiān)控室之間的網(wǎng)絡(luò)連接。監(jiān)控管理部分主要是對(duì)上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，提供完整的通行記錄報(bào)告，生成考勤統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，并實(shí)時(shí)監(jiān)控人員進(jìn)出狀態(tài)，將數(shù)據(jù)存入硬盤備查；當(dāng)人員非法進(jìn)入或不按規(guī)定通道進(jìn)出時(shí)，系統(tǒng)報(bào)警。當(dāng)持卡人員進(jìn)出大門設(shè)置的識(shí)別區(qū)域時(shí)，其隨身攜帶的射頻卡被系統(tǒng)識(shí)別，計(jì)算機(jī)自動(dòng)調(diào)取該卡的相關(guān)信息，值班人員根據(jù)系統(tǒng)預(yù)存的個(gè)人圖像資料，可判斷該持卡人通過(guò)是否合法有效。當(dāng)無(wú)卡、失效卡、掛失卡人員進(jìn)入識(shí)別區(qū)域時(shí)，系統(tǒng)檢測(cè)不到該人員的信息時(shí)提供報(bào)警信息。
4 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前，rfid 技術(shù)已成為it 業(yè)界的研究熱點(diǎn)，被視為it 業(yè)的下一個(gè)“金礦”。rfid 技術(shù)為礦山安全管理提供了新的有效途徑。目前基于rfid 的礦山安全管理技術(shù)的研究和應(yīng)用仍然處于起步階段，但可以預(yù)見(jiàn)，隨著rfid 技術(shù)的不斷發(fā)展，其在礦山安全管理領(lǐng)域的研究和應(yīng)用將得到迅速發(fā)展，并將有力推動(dòng)礦山安全管理的技術(shù)變革和創(chuàng)新。
第3篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題管理人員c卷
非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員c卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.露天礦山開(kāi)采嚴(yán)禁從下部________,采剝工作面禁止形成________、________。
2.露天采場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破,嚴(yán)禁采用________、________、________和不分層的________等開(kāi)采方式。
3.礦山企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,并切實(shí)做到________、________、________、________和________“五到位”。
4.礦山企業(yè)對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)________同意,并報(bào)________審查同意。
5.尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理配備“三大員”指的是指、 、。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。
a.主要負(fù)責(zé)人b.安全管理人員c.技術(shù)總工
2.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
a.礦工自己管理;b.設(shè)專人管理;c.安檢員管理;
3.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。
a.不正確b.正確c.不完全正確
4.選擇炸藥庫(kù)及炸藥加工廠場(chǎng)地時(shí),宜選擇在。
a.交通發(fā)達(dá)的地方b.生活區(qū)附近c(diǎn).礦區(qū)邊緣偏僻的荒山溝谷內(nèi)
5.礦山企業(yè)必須對(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
a.從業(yè)人員;b.特殊工種;c.管理人員
二、判斷題(每小題3分,共24分)
1.我國(guó)規(guī)定的安全電壓為42v、36v、24v、12v、6v五個(gè)等級(jí)。()
2.職業(yè)性耳聾與噪聲強(qiáng)度級(jí)及暴露時(shí)間密切相關(guān)。()
3.矽肺是粉塵中結(jié)晶型游離二氧化硅在肺部的沉積所致。()
4.避災(zāi)路線應(yīng)使井下人員熟知,并應(yīng)每年進(jìn)行一次預(yù)防災(zāi)害演習(xí)。()
5.防災(zāi)計(jì)劃的編制,由主管生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人一個(gè)人進(jìn)行編制。()
6.在制定應(yīng)急計(jì)劃和演練過(guò)程中,企業(yè)管理部門應(yīng)禁止熟悉設(shè)施的工人參與。()
7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。()
8.用人單位可以安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。()
三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么
2.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井應(yīng)當(dāng)履行那些職責(zé)
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何組織進(jìn)行隱患排查治理
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)是什么
5.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些
6.安全生產(chǎn)的方針是什么
第4篇 礦山安全管理對(duì)策措施建議
礦山所存在的各種事故危害，通過(guò)在設(shè)計(jì)階段合理布置工程設(shè)施并在基建及生產(chǎn)過(guò)程中適時(shí)建設(shè)，能夠?yàn)橄驕p弱災(zāi)害事故創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。同樣，在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度和加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，約束人的不安全行為或促使其技能及技術(shù)水平的提高，對(duì)控制事故風(fēng)險(xiǎn)、充分了解事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，能夠起到積極的作用，結(jié)合該**高嶺石礦的具體情況，提出以下一些基本管理措施與建議。
1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。
2、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可任職。
4、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
5、特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、作業(yè)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
7、依照有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金并保證安全投入有效實(shí)施。
8、采場(chǎng)新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于40小時(shí)的安全培訓(xùn)，已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于20小時(shí)的安全再培訓(xùn)。
調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。
9、新進(jìn)工作人員工作前，應(yīng)進(jìn)行身體健康檢查，杜絕帶有不適宜作業(yè)疾病的人員入礦工作。
10、應(yīng)嚴(yán)格制定爆破單位、施工單位簽訂安全管理協(xié)議，保障生產(chǎn)安全的協(xié)調(diào)性。
11、礦山在停產(chǎn)期間應(yīng)做好防護(hù)工作，安全人員留守礦山，對(duì)礦山進(jìn)行監(jiān)察，控制礦山人員出入，做好日常安全檢查，實(shí)時(shí)巡視，保障安全。
第5篇 礦山安全監(jiān)察員管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)礦山安全監(jiān)察員的管理,提高礦山安全監(jiān)察員的素質(zhì),保障礦山安全法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 礦山安全監(jiān)察員是勞動(dòng)行政部門依法配備的行政執(zhí)法人員,行使對(duì)有關(guān)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的單位及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)。
第三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)根據(jù)礦山安全監(jiān)察工作需要配備礦山安全監(jiān)察員。
第四條 礦山安全監(jiān)察員的任職條件:
(一)熟悉礦山安全技術(shù)知識(shí)和礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、礦山安全技術(shù)規(guī)范;
(二)身體健康,能勝任礦山井下檢查工作;
(三)具有中等以上采礦工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和二年以上礦山現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷;
(四)具備擔(dān)任助理工程師以上的專業(yè)技術(shù)水平和條件,并有一年以上礦山安全監(jiān)察工作經(jīng)歷。
第五條 礦山安全監(jiān)察員的考核與任命:
(一)勞動(dòng)部礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山安全監(jiān)察員,由勞動(dòng)部考核任命;
(二)地方勞動(dòng)行政部門的礦山安全監(jiān)察員由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門考核任命,報(bào)勞動(dòng)部備案。
第六條 礦山安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,由任命機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國(guó)礦山安全監(jiān)察員證》和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志。
礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志由勞動(dòng)部統(tǒng)一制作。
礦山安全監(jiān)察員離開(kāi)礦山安全監(jiān)察工作崗位,由原任命機(jī)關(guān)收回礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志。
第七條 礦山安全監(jiān)察人員憑其證件,在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,參加礦山企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議,查閱、摘錄和復(fù)制有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
礦山安全監(jiān)察員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有危及人員安全及健康的情況,有權(quán)要求立即改正,或限期解決;情況緊急時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。
第八條 礦山安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)掌握所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)基本情況,與被監(jiān)察的礦山企業(yè)及其主管部門的安全工作人員建立密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系,并向被監(jiān)察企業(yè)的有關(guān)人員宣傳礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程和國(guó)家有關(guān)方針政策。
第九條 礦山安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依靠工會(huì)組織和礦山職工開(kāi)展工作,并接受群眾監(jiān)督。
第十條 礦山安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)礦山安全技術(shù)知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行水平。每個(gè)監(jiān)察員每三年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十一條 礦山安全監(jiān)察員不得與受其監(jiān)察的礦山企業(yè)和個(gè)體采礦經(jīng)營(yíng)者有任何直接或者間接的利益關(guān)系。
第十二條 礦山安全監(jiān)察員不得泄露執(zhí)行礦山安全監(jiān)察公務(wù)活動(dòng)中接觸的企業(yè)商業(yè)秘密。
第十三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山安全監(jiān)察員的管理,保持礦山安全監(jiān)察員的相對(duì)穩(wěn)定,不得安排礦山安全監(jiān)察員長(zhǎng)期從事與其本職無(wú)關(guān)的工作。
第十四條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)為礦山安全監(jiān)察員提供履行職責(zé)所需的技術(shù)裝備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
礦山安全監(jiān)察員下井檢查,享受井下工作保健津貼。
第十五條 礦山安全監(jiān)察員在礦山安全監(jiān)察工作中成績(jī)顯著和貢獻(xiàn)突出的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 礦山安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊;
(二)不認(rèn)真履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反礦山安全法律、法規(guī)的情況,不及時(shí)制止又不向上級(jí)匯報(bào);
(三)索取或接受被監(jiān)察企業(yè)財(cái)物;
(四)其他違法行為。
第十七條 本辦法自1995年1月1日起施行。
第6篇 礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員崗位主要職責(zé)
1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案;
6.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理,不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;
7.在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;
8.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
9.對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查,監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用;
10.負(fù)責(zé)本單位《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》落實(shí)工作;
11.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;
12.參與本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和驗(yàn)收;
13.協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,負(fù)責(zé)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,提出防范措施。
第7篇 礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式展望
1問(wèn)題的提出
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第四條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國(guó)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”、“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”。法律確定了縣級(jí)以上各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門是代表國(guó)家實(shí)施礦山安全監(jiān)察的執(zhí)法主體，同時(shí)也確定了礦山安全監(jiān)察工作屬地管理的基本屬性。所以勞動(dòng)行政主管部門是代表國(guó)家行使礦山安全監(jiān)察權(quán)，在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)礦山企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和國(guó)家礦山安全法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察。而做好礦山安全監(jiān)察工作則是縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門所必須履行的法律職責(zé)，不履行或不能完全履行都是一種失職行為。
根據(jù)《礦山安全法》第三十三條所賦予勞動(dòng)行政主管部門的具體職責(zé)和任務(wù)，明確施行勞動(dòng)行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)上下責(zé)權(quán)分明（系統(tǒng)外左右職責(zé)清楚）的分級(jí)監(jiān)察基本模式，是目前礦山安全監(jiān)察工作所急需解決的首要問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察，是勞動(dòng)行政主管部門作為法定執(zhí)法主體貫徹落實(shí)《礦山安全法》，進(jìn)行自身建設(shè)所必需的一項(xiàng)工作。
2實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察勢(shì)在必行
2．1實(shí)行礦山安全分級(jí)監(jiān)察是強(qiáng)化對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，控制礦山事故，特別是煤礦重特大傷亡事故的需要。
眾所周知，我國(guó)目前有20多萬(wàn)個(gè)礦山企業(yè)，就煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，有3000多個(gè)國(guó)有重點(diǎn)和地方國(guó)有煤礦，有近8萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)辦和個(gè)體煤礦。
從目前的現(xiàn)狀看，一是礦井?dāng)?shù)量多；二是生產(chǎn)條件差別大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，生產(chǎn)方式落后，且絕大多數(shù)礦井不具備起碼的安全生產(chǎn)條件；三是監(jiān)察對(duì)象隸屬關(guān)系和屬地關(guān)系比較復(fù)雜。如煤礦企業(yè)，從隸屬情況看，既有煤炭部直管企業(yè)，也有省、市、縣所屬的地方國(guó)有企業(yè)，還有為數(shù)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其他系統(tǒng)的一些煤礦企業(yè)。從企業(yè)分布情況看，大部分企業(yè)屬地關(guān)系比較單一，但部分企業(yè)也存在同一企業(yè)的不同礦井分屬不同的縣、市和地區(qū)的情況；四是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，重、特大傷亡事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990~1994年全國(guó)煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故283起，死亡5379人，平均每年57起，死亡1076人；1995年全國(guó)礦山共發(fā)生職工傷亡事故8204起，死亡10100人，其中煤礦死亡6206起，死亡7975人，發(fā)生一次死亡率10人以上的特大惡性事故68起，死亡1195人；1996年全國(guó)礦山共發(fā)生職工傷亡事故8536起，死亡12200人，其中煤礦6702起，死亡10014人，發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故84起，死亡1562人；1997年全國(guó)煤礦到6月底已經(jīng)發(fā)生一次死亡10人以上的特大惡性事故50起，死亡921人。由此可見(jiàn)，礦山傷亡事故，特別是煤礦傷亡事故呈逐年上升的趨勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦山生產(chǎn)狀況不好的被動(dòng)局面，按照《礦山安全法》的規(guī)定，一方面要求礦山企業(yè)及其主管部門加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)的管理，依法組織礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，另一面要強(qiáng)化各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)礦山安全工作的監(jiān)督，通過(guò)加大監(jiān)察和執(zhí)法力度，促進(jìn)《礦山安全法》的貫徹落實(shí)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前礦山，特別是煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
針對(duì)上述情況，在目前的體制和條件下，如何根據(jù)監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn)，根據(jù)《礦山安全法》的要求，分清各級(jí)勞動(dòng)部門的職責(zé)，明確工作對(duì)象和工作任務(wù)，最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察力量的作用，促使礦山企業(yè)和主管部門加強(qiáng)對(duì)礦山安全工作的管理，檢查和治理事故隱患，努力提高礦山的安全生產(chǎn)水平，也就是施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察制度，對(duì)搞好礦山安全生產(chǎn)工作萬(wàn)為迫切。
2．2實(shí)施礦山安全分級(jí)監(jiān)察是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察力量，促使礦山安全監(jiān)察工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的需要。
目前礦山安全監(jiān)察存在著機(jī)構(gòu)不健全和監(jiān)察人員數(shù)量少的實(shí)際問(wèn)題。就監(jiān)察工作而言，基本還是處于比較被動(dòng)的狀態(tài)，即處理隨機(jī)事件所花費(fèi)的精力太大，表現(xiàn)在對(duì)具體的礦山安全監(jiān)察工作上的伸縮性和彈性比較大，缺少規(guī)劃性、制度性和責(zé)任性，這十分不利于國(guó)家礦山安全監(jiān)督機(jī)制作用的有效發(fā)揮。
按《礦山安全法》第四條規(guī)定的“對(duì)本行政區(qū)域的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督”屬地管理的基本屬性，我國(guó)目前的礦山安全監(jiān)察工作，在勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部其上下級(jí)的責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)察業(yè)務(wù)的分工，無(wú)論從監(jiān)察對(duì)象，還是從工作的任務(wù)上，都應(yīng)該予以明確，以避免各級(jí)勞動(dòng)部門礦山監(jiān)察工作上下一樣粗。否則，將導(dǎo)致所履行的監(jiān)察職責(zé)既存在重復(fù)交叉，互相影響，又存在被遺忘的角落，造成人力、物力的浪費(fèi)，甚至是將導(dǎo)致不能全面有效地履行監(jiān)察職責(zé)。如1995年3月26日，河南省平頂山市新華區(qū)焦店鄉(xiāng)三礦發(fā)生了一起瓦斯爆炸事故，死亡41人，勞動(dòng)部門受到了處分，原因是市（區(qū)）勞動(dòng)部門職責(zé)不清，新華區(qū)勞動(dòng)局既沒(méi)有礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有配專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，沒(méi)有履行《礦山安全法》賦予的監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)。因此，只有職責(zé)明確，才能落實(shí)責(zé)任，促使各級(jí)勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，有效地發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)察力量，調(diào)動(dòng)各級(jí)礦山安全監(jiān)察部門工作的積極性，在礦山安全監(jiān)察工作中做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。因此，明確各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的監(jiān)察任務(wù)，形成規(guī)范化的分級(jí)監(jiān)察制度是擺在我們面前的首要任務(wù)。
3礦山安全級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察的基本模式
所謂礦山安全分級(jí)監(jiān)察，簡(jiǎn)而言之就是在屬地管理的前提下，勞動(dòng)行政主管部門所履行的礦山安全監(jiān)察職責(zé)的逐級(jí)落實(shí)。就是針對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn)、性質(zhì)及規(guī)模，明確各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察對(duì)象的特點(diǎn)、性質(zhì)及規(guī)模，明確各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察對(duì)象，并按監(jiān)察程序?qū)嵤┮韵鄳?yīng)的監(jiān)察方法等。
考慮到我國(guó)各類礦山的頒及其特點(diǎn)，結(jié)合目前各地礦山安全監(jiān)察力量嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，總結(jié)近幾年勞動(dòng)部對(duì)部分產(chǎn)煤地市實(shí)施的煤礦分級(jí)監(jiān)察示范工程的經(jīng)驗(yàn)及做法，下面從監(jiān)察范圍、職責(zé)任務(wù)和工作方法等3個(gè)方面對(duì)礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察工作的基本模式作以下概括性的表述。
3．1監(jiān)察范圍
3．1．1縣級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由縣級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，監(jiān)察對(duì)象主要側(cè)重于縣級(jí)礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、縣屬礦山（含國(guó)營(yíng)和集體）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，未建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)又無(wú)專業(yè)人員分管這項(xiàng)工作的，由市級(jí)勞動(dòng)行政主管部門根據(jù)本地具體情況決定。
3．1．2市級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由高級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，監(jiān)察對(duì)象主要側(cè)重于市級(jí)礦山行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、市屬及以下的礦山企業(yè)。
3．1．3省級(jí)及以下的礦山安全監(jiān)察工作由省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，監(jiān)察對(duì)象雖包括省內(nèi)所有礦山企事業(yè)單位及主管部門，但主要側(cè)重于省級(jí)礦山行業(yè)主管部門。
3．1．4國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)的礦山安全監(jiān)察工作負(fù)責(zé)，監(jiān)察對(duì)象雖包括全國(guó)所有礦山企事業(yè)單位及主管部門，但主要側(cè)重于國(guó)家級(jí)礦山行業(yè)主管部門。
3．2監(jiān)察職責(zé)及任務(wù)
各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作任務(wù)按《礦山安全法》第三十三條的規(guī)定及其《礦山安全法實(shí)施條例》、各省、自治區(qū)、直轄市人大頒的《礦山安全法實(shí)施辦法》等配套法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定執(zhí)行。主要有：檢查礦山企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；檢查礦山勞動(dòng)條件及安全狀況；檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作；監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況；參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)等等。
各級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可按現(xiàn)有的單行法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特別是各地的礦山安全實(shí)施辦法執(zhí)行。
上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門可委托下級(jí)勞動(dòng)行政主管部門執(zhí)行其任務(wù)，但必須出具委托書(shū)，其根本目的是上下級(jí)分工不分家，有分工有合作，既不留空白，又不至于重復(fù)。
3．3監(jiān)察工作方法
3．3．1縣級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外，日常工作以對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象的巡回監(jiān)察和抽查為主，并及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映礦山安全情況和動(dòng)態(tài)。
3．3．2市級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外，日常工作以對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象實(shí)施以定點(diǎn)定人聯(lián)系制度為主，做到隨時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋信息，向下具體指導(dǎo)和監(jiān)督。
3．3．3省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察工作除參加監(jiān)察范圍內(nèi)的“三同時(shí)”、事故處理等工作外，日常工作以專業(yè)性監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察為主，做到隨時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反饋信息；既要檢查礦山安全管理工作，又要對(duì)區(qū)域內(nèi)的礦山安全監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，不斷修訂和完善區(qū)域性的礦山安全法規(guī)，確保礦山安全監(jiān)察工作的社會(huì)公正性、法律法規(guī)的權(quán)威性和工作的有效性。
3．3．4國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門代表國(guó)務(wù)院綜合管理全國(guó)的安全生產(chǎn)工作，依法代表國(guó)家對(duì)全國(guó)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。其礦山安全監(jiān)察職責(zé)主要是綜合管理全國(guó)的礦山安全監(jiān)察工作，組織指導(dǎo)全國(guó)的礦山安全監(jiān)察、監(jiān)察員的培訓(xùn)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作（雖然不是垂直機(jī)構(gòu)，也應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)礦山安全監(jiān)察工作的角度出發(fā)）；調(diào)查全國(guó)礦山安全狀況，統(tǒng)計(jì)分析礦山事故的趨勢(shì)，組織研究影響礦山安全生產(chǎn)的因素，提出控制防止傷亡事故的對(duì)策；研究擬定全國(guó)礦山安全監(jiān)察工作規(guī)劃、計(jì)劃及重要的礦山安全措施和對(duì)策，并組織實(shí)施；研究制定和修改、完善各類礦山安全法律法規(guī)，特別是制定并發(fā)布規(guī)范國(guó)家礦山監(jiān)察工作的規(guī)章制度；組織重點(diǎn)監(jiān)察和隨機(jī)性抽查；履行法律法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)，如特別重大傷亡事故的批復(fù)等。
4礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的煤礦安全監(jiān)察試點(diǎn)情況
4．1試點(diǎn)工作的成效
自1993年以來(lái)，原勞動(dòng)部實(shí)施了煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作，并且始終得到了部領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。1993年4月21日，原主管安全的令狐安副部長(zhǎng)在《關(guān)于十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地（市）進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察的報(bào)告》上批示：“很好，能提前半年完成更好……”，同年9月份，李伯勇部長(zhǎng)在《關(guān)于“煤礦傷亡事故查處工作”和進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作研討會(huì)議有關(guān)情況的報(bào)告》上批示：“會(huì)議開(kāi)得很好，煤礦分級(jí)監(jiān)察工作抓緊進(jìn)行，取得經(jīng)驗(yàn)后，盡快推廣”。1994年9月14日，王建倫副部長(zhǎng)在《煤礦安全分級(jí)監(jiān)察工作會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)》上批示：“會(huì)議開(kāi)得很好。分級(jí)監(jiān)察實(shí)質(zhì)上是規(guī)范監(jiān)察行為，誰(shuí)監(jiān)察，干什么，干到什么程度，相互關(guān)系是什么，依法監(jiān)察十分必要……”。在這幾年的勞動(dòng)部重點(diǎn)項(xiàng)目論證會(huì)上，綜合計(jì)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)同志和與會(huì)的有關(guān)專家，連續(xù)對(duì)該項(xiàng)目都給予了較好的評(píng)價(jià)和支持。通過(guò)對(duì)唐山、大同、晉城、焦作、錦西、遼源、淮南、重慶、烏魯木齊等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市進(jìn)行煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作，達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，收到了很好的效果。
4．1．1通過(guò)近幾年的試點(diǎn)工作，使試點(diǎn)地區(qū)的地（市）、縣兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有了更明確的職責(zé)劃分，也逐漸探索了不同所有制和不同規(guī)模煤礦的監(jiān)察內(nèi)容和工作方法，初步確定和裝備了地（市）、縣兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)各類煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查工作所必備的檢查手段，如儀器、儀表等，確定了兩級(jí)勞動(dòng)部門為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察服務(wù)工作所必須的技術(shù)圖紙、資料等。
4．1．2通過(guò)試點(diǎn)工作，使各級(jí)勞動(dòng)行
政部門明確了監(jiān)察范圍和任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，形成了制度，使煤礦的安全監(jiān)察工作更趨于規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效控制煤礦傷亡事故的發(fā)生起到了重要作用。如，重慶市勞動(dòng)局在分級(jí)試點(diǎn)工作中，從明確職責(zé)、理順關(guān)系入手，充分發(fā)揮了各級(jí)政府以及市、縣兩級(jí)勞動(dòng)部門礦山安全工作的積極性，在機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)（縣）政府根據(jù)勞動(dòng)部門的工作任務(wù)和職責(zé)，又進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)了勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察工作的力量。勞動(dòng)部門在分工清楚、工作中心突出的基礎(chǔ)上，對(duì)煤礦的安全監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，試點(diǎn)工作開(kāi)展以后，礦產(chǎn)量每年上升11%，年平均死亡人數(shù)下降了5．4%，煤礦的年平均百萬(wàn)噸死亡率下降了21．75%，煤礦的安全生產(chǎn)面貌有了明顯的好轉(zhuǎn)。河南省焦作市在分清工作任務(wù)，明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，突出抓了勞動(dòng)部門礦山安全機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為安全工作的突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)縣礦山安全隊(duì)伍的建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故比較多的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施派駐監(jiān)察，充實(shí)了人員，使該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的事故大幅度下降。烏魯木齊市在做到職責(zé)明確，分工清楚的基礎(chǔ)上，狠抓了市、（縣）區(qū)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的安全檢測(cè)、儀器儀表安全裝備建設(shè)，配備了用于煤礦安全檢查所必須的風(fēng)表、瓦斯檢查儀、報(bào)警儀、繪圖工具等，解決了工作之急需。錦西市在實(shí)施分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作中，對(duì)監(jiān)察范圍內(nèi)的各類煤礦建檔、建卡，健全和完善礦山安全監(jiān)察工作所需要的圖紙和資料，對(duì)重大煤礦事故隱患實(shí)行分析、追查、跟蹤負(fù)責(zé)制，收到了很好的效果。晉城市勞動(dòng)局礦山安全監(jiān)察室在工作中加強(qiáng)了勞動(dòng)部門的自身建設(shè)，完善了對(duì)國(guó)有煤礦和重點(diǎn)煤礦的巡回檢查制度，專門研制了煤礦安全和傷亡事故分析和處理軟件，建立煤礦安全信息分析和反饋處理方法，在此基礎(chǔ)上，建立了安全監(jiān)察人員崗位責(zé)任制等。
近幾年實(shí)施的煤礦安全分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作取得了明顯的成績(jī)，做到了投資少，時(shí)間短，見(jiàn)效快。通過(guò)試點(diǎn)，一方面在試點(diǎn)的地區(qū)解決了勞動(dòng)部門“監(jiān)察誰(shuí)，監(jiān)察什么，怎樣監(jiān)察的”問(wèn)題，規(guī)范了工作，使煤礦監(jiān)察工作責(zé)任落實(shí)，煤礦安全監(jiān)察工作得到加強(qiáng)；另一方面強(qiáng)化了對(duì)本地區(qū)煤礦安全工作的監(jiān)督和墊法力度，出現(xiàn)了煤礦傷亡事故得到控制和下降的良好形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20多個(gè)試點(diǎn)的地市中，大多數(shù)地市的煤礦傷亡事故下降幅度較大。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)的成功做法也值得各地借鑒，在總結(jié)各地煤礦安全分級(jí)監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，原勞動(dòng)部依據(jù)《礦山安全法》和有關(guān)規(guī)定，制度了《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》（勞部發(fā)[1995]398號(hào)），已在全國(guó)施行。所以煤礦安全試點(diǎn)工作，既是貫徹《礦山安全法》，規(guī)范各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)煤礦安全監(jiān)督工作之必須，也是在當(dāng)前情況下，加強(qiáng)勞動(dòng)部門的監(jiān)察力量和監(jiān)察手段，強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)及其主管部門的監(jiān)督，進(jìn)而改善煤礦安全生產(chǎn)狀況的有效方式。
4．2擴(kuò)大煤礦安全分級(jí)試點(diǎn)工作的設(shè)想
為進(jìn)一步推廣分級(jí)監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展分級(jí)監(jiān)察試點(diǎn)工作，計(jì)劃利用2年左右的時(shí)間，在全國(guó)的40個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市中，再選擇20個(gè)（每個(gè)地市投入10萬(wàn)元）不同類型的地市擴(kuò)大和推廣這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取覆蓋全國(guó)主要產(chǎn)煤省區(qū)。
4．2．1按照《礦山安全監(jiān)察規(guī)則》，在試點(diǎn)的地區(qū)進(jìn)一步施行推廣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以完善。
4．2．2明確市、縣礦山安全機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、任務(wù)及其現(xiàn)場(chǎng)檢查的程序和方法，形成監(jiān)察制度；進(jìn)一步研究和確立對(duì)國(guó)有煤礦和重點(diǎn)產(chǎn)煤地市進(jìn)行監(jiān)察的制約手段，研究控制煤礦重大事故，特別是控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯事故的措施。
4．2．3對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，特別是對(duì)煤礦的安全條件差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦又較多的地市，集中探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督的有效方法，研究和制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的制度。
4． 2．4根據(jù)不同監(jiān)察對(duì)象和工作任務(wù)，在地市兩級(jí)的勞動(dòng)部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查所必須的安全儀器、儀表，配備必要的安全裝備，使地（市）、縣（區(qū)）兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具備基本的工作條件。
4．2．5加強(qiáng)地（市）、縣（區(qū)）兩級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)，建立煤礦安全生產(chǎn)的信息收集、處理及反饋制度，為各類煤礦監(jiān)察工作提供相關(guān)的檔案和有關(guān)圖紙資料，如瓦斯分布圖、礦井水文地質(zhì)、井上下對(duì)照?qǐng)D等，并使之規(guī)范化。
在此基礎(chǔ)上，總結(jié)探索省級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何對(duì)煤礦安全起到區(qū)域性運(yùn)籌帷幄的作用，研究和探索如何承上啟下，管什么，怎么管等。
5結(jié)論
在我國(guó)礦山安全監(jiān)察工作的任務(wù)十分繁重的情況下，實(shí)行國(guó)家礦山安全監(jiān)察工作制度，走礦山安全生產(chǎn)法制化的道路，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦山安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的長(zhǎng)治久安之計(jì)，而施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察是貫徹落實(shí)《礦山安全法》的最根本的保證措施。
不進(jìn)行分級(jí)監(jiān)察，礦山安全監(jiān)察工作只能處于大家都管又都不管，大家都有責(zé)任又都沒(méi)有責(zé)任的狀態(tài)。只有分級(jí)監(jiān)察，才能理順關(guān)系，明確責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，才能使各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門真正履行好國(guó)家賦予的礦山安全監(jiān)察職責(zé)。通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)，使屬地管理得以實(shí)現(xiàn)，逐步形成條塊結(jié)合、以塊為主的礦山安全監(jiān)察模式。因此，為了使《礦山安全法》真正得以貫徹落實(shí)，施行礦山安全分級(jí)監(jiān)察、屬地管理的礦山安全監(jiān)察模式，加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，必將推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)礦山安全監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。
第8篇 加快推進(jìn)礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理改革發(fā)展之管見(jiàn)
作為高危行業(yè)的煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)家安全生產(chǎn)救援指揮中心和總局礦山救援指揮中心的直接指揮協(xié)調(diào)下、在全國(guó)煤炭戰(zhàn)線和非煤礦山廣大干部職工的共同努力下，近十幾年來(lái)生產(chǎn)事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)取得了大幅度雙下降的成績(jī)。但由于隨著礦井開(kāi)采深度不斷加深、地質(zhì)條件環(huán)境的不斷變化、煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的起伏，以及一些礦山企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全投入和培訓(xùn)不到位、管理水平不夠高、生產(chǎn)安全技術(shù)不夠先進(jìn)等多方面因素，礦山事故仍時(shí)有發(fā)生，較大以上多人事故還沒(méi)有得到完全有效遏制，礦山生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援任重道遠(yuǎn)，礦山應(yīng)急救援管理體制機(jī)制亟待改革完善，礦山應(yīng)急救援設(shè)備裝備的管理和有效利用需要改進(jìn)，協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急處置能力仍需要加強(qiáng)。
一、當(dāng)前礦山應(yīng)急救援管理體制機(jī)制亟待解決的問(wèn)題
（一）原地方所屬煤礦（礦山）救護(hù)隊(duì)的生存與發(fā)展問(wèn)題
近年來(lái)響應(yīng)國(guó)家資源整合、去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大政策，許多資源不良、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、難以整改到位的小煤礦被兼并重組或被淘汰關(guān)閉，原來(lái)為其服務(wù)的一些地方煤礦救護(hù)隊(duì)因而沒(méi)有了服務(wù)對(duì)象，有的小煤礦被國(guó)有大煤礦企業(yè)兼并，但原有的地方煤礦救護(hù)隊(duì)并沒(méi)有被兼并整合，這些隊(duì)伍的生存已成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們知道，培養(yǎng)一個(gè)合格的救護(hù)隊(duì)員時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本都很高，要經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)鍛煉、摸爬滾打和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，才能培養(yǎng)出一個(gè)合格的煤礦井下救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員。如果這些救護(hù)隊(duì)隨著周圍小煤礦的兼并重組或關(guān)閉而自行解散，對(duì)于我們礦山應(yīng)急救援體系來(lái)說(shuō)，是一種應(yīng)急救援力量資源的浪費(fèi)，既浪費(fèi)這些隊(duì)伍現(xiàn)有救護(hù)指戰(zhàn)員的人才資源，也會(huì)浪費(fèi)這些救護(hù)隊(duì)原有救援裝備和設(shè)備器材。
此外，還有一部分地方礦山（煤礦）救護(hù)隊(duì)因資金投入嚴(yán)重不足，裝備設(shè)備相當(dāng)落后，不能很好的勝任搶險(xiǎn)救援任務(wù)，其生存發(fā)展也成為必須面對(duì)和考慮解決的問(wèn)題。
（二）地方非煤礦山事故搶險(xiǎn)救援保障的相關(guān)問(wèn)題
目前一些地方非煤礦山的應(yīng)急救援保障還不夠有力和規(guī)范，有的地方礦山救護(hù)隊(duì)（尤其是非煤礦山救護(hù)隊(duì)），總體來(lái)說(shuō)救援能力不夠強(qiáng)，人員、器材、裝備配備力量達(dá)不到相應(yīng)救護(hù)隊(duì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。有的非煤礦山與當(dāng)?shù)兀ǚ敲海┑V山救護(hù)隊(duì)簽有救護(hù)協(xié)議，有的與地方煤礦救護(hù)隊(duì)簽有救護(hù)協(xié)議。但對(duì)于非煤礦山救護(hù)協(xié)議，沒(méi)有嚴(yán)格統(tǒng)一要求，協(xié)議價(jià)格還沒(méi)有相應(yīng)的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）礦山救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)問(wèn)題
不論是煤礦救護(hù)隊(duì)還是非煤礦山救護(hù)隊(duì)，參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急救災(zāi)是難免的事情。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)出現(xiàn)應(yīng)急災(zāi)情，政府在調(diào)動(dòng)消防、武警力量的同時(shí)，有時(shí)也會(huì)調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)。這種跨行業(yè)的社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)，按說(shuō)是社會(huì)上所有救護(hù)力量職責(zé)范疇內(nèi)的應(yīng)有之義，當(dāng)然也應(yīng)包括當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)義不容辭的參與。問(wèn)題是所涉及的一些事情，如救援產(chǎn)生的費(fèi)用問(wèn)題、一旦發(fā)生救護(hù)隊(duì)員傷亡的治療理賠等問(wèn)題，缺乏明確的明文規(guī)定和政策。
（四）礦山救護(hù)隊(duì)參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援的相關(guān)問(wèn)題
參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援主要有兩類情況：一類是跨地區(qū)發(fā)生了較嚴(yán)重的當(dāng)?shù)鼐茸o(hù)隊(duì)難以單獨(dú)勝任的重大以上礦山事故；一類是跨地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害造成人員傷亡情況（比如曾經(jīng)發(fā)生的汶川地震、玉樹(shù)地震、九寨溝地震）。救援指揮中心組織協(xié)調(diào)各方救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展聯(lián)合搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。而這種跨地區(qū)救援行動(dòng)，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)，涉及每個(gè)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)和隊(duì)員的切身利益和人身安全，因而存在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)礦山救護(hù)大隊(duì)的具體責(zé)權(quán)利問(wèn)題、遠(yuǎn)程奔襲過(guò)程中道路交通的協(xié)調(diào)問(wèn)題、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮問(wèn)題。
三、應(yīng)急救援設(shè)備裝備管理和有效利用問(wèn)題
（一）應(yīng)急救援設(shè)備管理問(wèn)題
多年來(lái)為救護(hù)隊(duì)投入的大量新型救援裝備和大型設(shè)備，存在生產(chǎn)廠家多、型號(hào)繁雜、缺乏統(tǒng)一性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏使用操作規(guī)范和安全措施。包括“正壓氧呼吸器”“氣體分析設(shè)備”“惰性滅火設(shè)備”等，這就造成救護(hù)隊(duì)員在使用過(guò)程中難免存在某些不安全隱患，或直接影響設(shè)備性能的發(fā)揮和安全保障。
（二）礦山應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問(wèn)題
在應(yīng)急救援中如何利用好各種裝備設(shè)備器材，如何在實(shí)施救災(zāi)中合理配置各種裝備設(shè)備，使這些裝備尤其是新裝備更好地發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮中特別需要注意的問(wèn)題。
四、解決問(wèn)題的參考思路和建議
（一）原地方所屬煤礦（礦山）救護(hù)隊(duì)的生存與發(fā)展問(wèn)題
建議可由總局救援指揮中心發(fā)出呼吁和倡議，然后由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)安監(jiān)局的救援指揮中心分別去搭橋。
一是可由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局救援中心出面搭橋，提議國(guó)有大煤礦企業(yè)救護(hù)隊(duì)對(duì)面臨生存發(fā)展困難的地方煤礦救護(hù)隊(duì)進(jìn)行有選擇的收編，對(duì)其原有救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員，本著雙方自愿的原則簽訂相關(guān)協(xié)議收編入隊(duì)，并按國(guó)有礦救護(hù)隊(duì)的隊(duì)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)訓(xùn)練調(diào)配使用人員。對(duì)原地方救護(hù)隊(duì)的可用裝備，可同時(shí)考慮一并接收。如國(guó)有煤礦企業(yè)同意此意向，經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局救援中心搭橋，經(jīng)國(guó)有大煤礦企業(yè)和地方救護(hù)隊(duì)所屬上級(jí)雙方，就收編人員和接收裝備統(tǒng)籌考慮協(xié)商一并解決。
二是由省級(jí)安全監(jiān)督管理局救援指揮中心出面搭橋，提議地方政府部門或所屬救護(hù)隊(duì)對(duì)面臨生存困難的地方煤礦救護(hù)隊(duì)進(jìn)行有選擇性的收編，包括其指戰(zhàn)員和可用裝備，統(tǒng)籌考慮一并協(xié)商解決，以加強(qiáng)保留的地方救護(hù)隊(duì)的人員與裝備力量，這不論是對(duì)礦山搶險(xiǎn)救援還是對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，都是一支更有力量的隊(duì)伍。
三是解決目前地方礦山救護(hù)隊(duì)資金投入不足問(wèn)題的思路，建議從三個(gè)渠道分別投入：一是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在應(yīng)急處置方面為當(dāng)?shù)厮鶎俚V山救護(hù)隊(duì)列入專項(xiàng)資金，專門用于應(yīng)急救援裝備和人員技術(shù)培訓(xùn)，這也是政府為救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急救災(zāi)所給予的一種保障性投入；二是礦山救護(hù)隊(duì)所屬企業(yè)的資金投入；
三是救護(hù)隊(duì)自身與附近煤礦和非煤礦山簽訂救護(hù)協(xié)議所得。當(dāng)然簽訂這種救護(hù)協(xié)議的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由上級(jí)進(jìn)一步明確規(guī)范。
四是建議總局層面對(duì)各地政府提出對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)合理布局的倡議和要求。按照目前《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定和救援實(shí)際需要，礦山救援隊(duì)的設(shè)立應(yīng)以100km 以內(nèi)為服務(wù)半徑，最好在30 分鐘之內(nèi)能趕到事發(fā)礦井。為達(dá)到這樣的要求，各地方政府應(yīng)通盤考慮礦山救護(hù)隊(duì)的合理布局問(wèn)題。實(shí)在滿足不了要求的，應(yīng)考慮設(shè)置駐礦救護(hù)隊(duì)。
（二）地方非煤礦山事故搶險(xiǎn)救援保障的相關(guān)問(wèn)題
建議不論地方非煤礦山與煤礦救護(hù)隊(duì)還是非煤礦山救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，要建立健全嚴(yán)格相對(duì)統(tǒng)一的要求和協(xié)議價(jià)格規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保雙方責(zé)任和權(quán)利相對(duì)合理。對(duì)于非煤礦山救護(hù)隊(duì)的救援能力不夠，人員、裝備力量達(dá)不到相應(yīng)救護(hù)隊(duì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求的問(wèn)題，按上面所建議的三個(gè)渠道，建立資金投入保障機(jī)制。
（三）礦山救護(hù)隊(duì)參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)問(wèn)題
建議政府在對(duì)當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)列有專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上，對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)參與社會(huì)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)，應(yīng)專門制定明文規(guī)定或政策，對(duì)救援產(chǎn)生費(fèi)用明確超過(guò)某個(gè)額度由政府給予超額補(bǔ)貼，對(duì)救護(hù)指
戰(zhàn)員為搶險(xiǎn)救災(zāi)而發(fā)生傷亡的治療理賠費(fèi)用給予明確的說(shuō)明。
（四）礦山救護(hù)隊(duì)參與跨地區(qū)遠(yuǎn)程救援的相關(guān)問(wèn)題
因?yàn)檫@種跨地區(qū)救援行動(dòng)，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)，涉及每個(gè)參與搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)和隊(duì)員的切身利益和人身安全。建議一是由總局救援指揮中心與公安交通等部門協(xié)商，專門建立“跨地區(qū)遠(yuǎn)程搶險(xiǎn)救援機(jī)制”，為救護(hù)隊(duì)遠(yuǎn)程奔襲過(guò)程中的道路交通，提供便利通行相關(guān)規(guī)定；二是制定明文明確“參與跨地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)礦山救護(hù)隊(duì)的責(zé)權(quán)利”；三是明確規(guī)定搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度指揮權(quán)限，以便高效協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)分工合作提高搶險(xiǎn)救災(zāi)效能。
（五）礦山救護(hù)裝備設(shè)備器材市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)
用制度相關(guān)問(wèn)題
建議國(guó)家總局層面建立“礦山救護(hù)裝備設(shè)備器材市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)用制度”，并為此建立實(shí)行“礦山救護(hù)設(shè)備裝備器材安全監(jiān)督管理制度”建立健全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)礦山救護(hù)設(shè)備裝備器材進(jìn)入市場(chǎng)采取行政許可制，從設(shè)計(jì)、制造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、具體使用等各個(gè)環(huán)節(jié)確保其安全性，建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)用制度及操作規(guī)范，建立監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度，從而加強(qiáng)對(duì)礦山應(yīng)急救援設(shè)備的安全規(guī)范管理和使用，消除設(shè)備器材本身和使用過(guò)程的各種不安全因素。
（六）礦山應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問(wèn)題建議
在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮實(shí)施救災(zāi)中，要結(jié)合所用各種設(shè)備器材的特點(diǎn)。一是要考慮各類設(shè)備裝備的有效使用范圍（技術(shù)參數(shù)、有效時(shí)間等）。二是要有相應(yīng)的措施和其他裝備合理配套使用，通過(guò)系統(tǒng)配置，
才能使關(guān)鍵設(shè)備更好地發(fā)揮作用。如在使用正壓氧呼吸器實(shí)施救災(zāi)時(shí)，根據(jù)正壓氧呼吸器面罩可視度低的問(wèn)題，必須配套使用照明設(shè)備、氣體檢測(cè)儀器、通信設(shè)備、自救設(shè)備。再如用二氧化碳發(fā)生器滅火和抑爆時(shí)，必須配套使用色譜化驗(yàn)設(shè)備，隨時(shí)檢測(cè)滅火和抑爆效果，以便調(diào)整滅火方案。再比如雖然《礦山救護(hù)規(guī)程》中明確規(guī)定了各級(jí)救護(hù)隊(duì)必須配備的“最低救援裝備”，但不能教條、機(jī)械地認(rèn)為按《礦山救護(hù)規(guī)程》中的“最低救援裝備”配備就能滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，就可以開(kāi)展救援行動(dòng)?！兜V山救護(hù)規(guī)程》中之所以說(shuō)是“最低救援裝備”，就是表明救護(hù)隊(duì)還要根據(jù)自己所服務(wù)的礦山地面地下具體條件和事故具體情況，系統(tǒng)的配備“最低救援裝備”之外的所需裝備，做到每一個(gè)救災(zāi)細(xì)小環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)裝備性能的空白點(diǎn)，確保安全施救和成功施救。
第9篇 礦山設(shè)備安全管理措施
(一)井下電網(wǎng)電壓等級(jí)
煤礦井下電網(wǎng)與地面三相四線制電網(wǎng)不同,其電壓等級(jí)有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定,煤礦井下各級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級(jí),應(yīng)符合下列要求:高壓,不超過(guò)10000v;低壓,不超過(guò)1140v;照明、信號(hào)、電話和手持式電氣設(shè)備的供電電壓,不超過(guò)127v;遠(yuǎn)距離控制線路的額定電壓,不超過(guò)36v。采區(qū)電氣設(shè)備使用3300v供電時(shí),必須制定專門的安全措施。
(二)保證電氣安全的基本要求
1.煤礦井下特殊的工作條件
(1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質(zhì),在其含量達(dá)到一定量時(shí),電氣設(shè)備或電纜電線產(chǎn)生電火花時(shí),就會(huì)發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。
(2)井下巷道、機(jī)電硐室,經(jīng)常有滴水、淋水、甚至大量涌水,空氣相對(duì)濕度一般在90%以上。而且由于礦山壓力的影響,常會(huì)發(fā)生冒頂和片幫事故,電氣設(shè)備特別是電纜,極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此,容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花,是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。
(3)井下有些機(jī)電硐室和巷道的溫度較高,電氣設(shè)備散熱條件較差。
(4)采掘工作面的電氣設(shè)備移動(dòng)頻繁,且經(jīng)常啟動(dòng),用電設(shè)備的負(fù)荷變動(dòng)較大。
(5)井下發(fā)生全部停電事故時(shí)會(huì)造成諸如淹沒(méi)礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。
2.煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求
(1)煤礦井下屬于一類用戶,停電會(huì)造成人員傷亡和重大的生產(chǎn)損失。
(2)煤礦井下供(配)電網(wǎng)不允許采用中性點(diǎn)接地工作方式,不允許井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地,嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。
(3)礦井電網(wǎng)短路容量,老礦井一般限制為50mva;新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。
(4)礦井高壓電網(wǎng),必須限制單相接地電容電流,使之不超過(guò)20a。
(三)保護(hù)接地
電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架,鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護(hù)套等必須有保護(hù)接地。主要有:保護(hù)接地網(wǎng)、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導(dǎo)線與接地導(dǎo)線。
第10篇 地采礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定
一、總則
1.牢記“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(gb16423--2006)等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令、規(guī)定。礦井必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下勞動(dòng)條件。加強(qiáng)礦井安全管理工作,嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)。
2、各工程隊(duì)負(fù)責(zé)人必須取得安全監(jiān)督部門頒發(fā)的有效礦長(zhǎng)資格證書(shū),具備安全專業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)有效特種作業(yè)證,方能上崗作業(yè)。必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),每年至少接受20小時(shí)的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,應(yīng)進(jìn)行不少于72小時(shí)的三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后,由老工人帶領(lǐng)至少4個(gè)月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作。調(diào)換工種的人員,必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。
3、各礦井和專職安全員負(fù)責(zé)人必須每天下礦井檢查安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實(shí)整改措施,并做好安全生產(chǎn)情況記錄。如遇無(wú)法排除的重大隱患,應(yīng)立即停止作業(yè)并指揮人員撤出,同時(shí)報(bào)告礦生產(chǎn)安全科或采區(qū)。
4、要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)嚴(yán)加管理,并設(shè)照明和警戒標(biāo)志。
5、礦山建設(shè)工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各礦井應(yīng)確定合理的開(kāi)采順序,并在提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等開(kāi)拓系統(tǒng)形成后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。
6、作業(yè)人員下井前嚴(yán)禁喝酒;下井時(shí)必須攜帶照明燈具、穿戴好防護(hù)用品,作業(yè)前必須檢查通風(fēng)情況,認(rèn)真檢查和處理作業(yè)地點(diǎn)頂、幫的浮石。作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全和征兆時(shí),必須迅速撤出危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)報(bào)告與處理,同時(shí)設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。
7、各礦硐必須建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及崗位技術(shù)操作規(guī)程。
8、工作中應(yīng)集中精力,堅(jiān)守工作崗位;不準(zhǔn)擅自把自己的工作交給他人;不準(zhǔn)睡覺(jué)和做與本職工作無(wú)關(guān)的事;中途停電應(yīng)切斷電源。
9、井下偏僻與危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn),嚴(yán)禁單人作業(yè)。
10、每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口,安全出口的間距不得小于30米。每個(gè)生產(chǎn)中段和每個(gè)采場(chǎng)至少有兩個(gè)能行人的出口與安全出口相通。
11、必須建立頂板管理制度,對(duì)頂板不穩(wěn)定的采場(chǎng),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檢查。
12、所有礦井必須建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),保證井下所需的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速;主要回風(fēng)井巷,禁止用作人行道。掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng),必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備。人員進(jìn)入獨(dú)頭工作面之前,必須開(kāi)動(dòng)局部通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)并符合作業(yè)要求。獨(dú)頭工作面有人作業(yè)時(shí),局扇必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
13、井巷凈斷面必須滿足行人、通風(fēng)、運(yùn)輸和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、檢修與施工的需要。
14、嚴(yán)禁使用女工、未成年人從事井下工作。
15、搞好文明生產(chǎn),保持礦區(qū)、工房、通道等整齊清潔和暢通無(wú)阻。
16、操作工必須熟悉設(shè)備性能要求和設(shè)備安全操作規(guī)程。
17、在礦區(qū)內(nèi)要遵守《道路交通管理?xiàng)l例》,注意各種警告,嚴(yán)禁非駕駛員使用各種機(jī)動(dòng)車輛;嚴(yán)禁從行駛的機(jī)動(dòng)車輛爬上爬下。
18、對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,必須分類妥善存放,并設(shè)專人嚴(yán)格管理;易燃、易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。
19、發(fā)生安全事故時(shí),礦硐負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告省礦安全部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門;事故發(fā)生后,必須及時(shí)調(diào)查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施。
20、其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb16424--1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。
二、入井安全須知
1、參加勞動(dòng)、參觀、實(shí)習(xí)人員,下井前必須進(jìn)行安全教育,并有專人帶領(lǐng)。
2、入井前嚴(yán)禁喝酒,必須自帶照明燈具、正確佩戴安全帽和穿好勞動(dòng)防護(hù)用品,不準(zhǔn)在井下打鬧。
3、出入礦井的人員必須登記,嚴(yán)格實(shí)行交接班。礦井負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確掌握出勤人數(shù)和工作地點(diǎn);交班后,如發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,應(yīng)立即報(bào)告,并及時(shí)查明原因。
4、無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)私自入井。
5、行走時(shí)注意車輛來(lái)往和安全標(biāo)志,如遇突然停電不準(zhǔn)隨便亂走,要有組織地撤離至安全地點(diǎn)。
6、不準(zhǔn)用明火取暖照明。
7、禁止一個(gè)人在偏僻地點(diǎn)干危險(xiǎn)性較大的工作。
8、進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)前必須清楚所在地點(diǎn)是否有爆破、炮煙和陷落、冒頂、片幫,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)進(jìn)入。
9、井下放炮時(shí)必須做好警戒工作,必須聽(tīng)叢警戒人員的指揮躲到安全地點(diǎn),不準(zhǔn)隨便亂跑。
10、禁止在炮煙大的地點(diǎn)通過(guò)和逗留。
11、何人不準(zhǔn)向溜井、堅(jiān)井、通風(fēng)井內(nèi)投扔物品。
12、帶長(zhǎng)物入井不得影響車輛通行和碰觸電。
13、在特殊情況下,如支柱發(fā)生劇烈的斷裂聲和頂板不斷甩碴,要立即停止作業(yè)并撤出人員。
14、非操作人員不得乘井下運(yùn)輸車輛。
15、各種安全防護(hù)裝置、照明設(shè)備、警示標(biāo)記不準(zhǔn)隨意拆除,不準(zhǔn)隨意觸摸燈線及設(shè)備。
三、安全員崗位職責(zé)
1、協(xié)助車間主任(工段長(zhǎng))和班組長(zhǎng)對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育。
2、檢查督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)任何違章作業(yè)和違章指揮者,有權(quán)提出批評(píng)并加以制止。
3、經(jīng)常檢查安全防護(hù)設(shè)施,督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用安全設(shè)施和防護(hù)用品。
4、發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)報(bào)告,并在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)進(jìn)行處理。
5、參加傷亡事故的調(diào)查處理。
6、經(jīng)常向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映安全生產(chǎn)情況,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件的建議。
四、安全技術(shù)操作規(guī)程
1、鑿巖工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 進(jìn)入工作面后,首先檢查處理好頂板浮石,清理好路面的碎石后方準(zhǔn)作業(yè)。
⑵ 工作面有瞎炮時(shí),禁止打眼,禁止打殘眼和在巖石的裂縫中打眼。
⑶ 發(fā)現(xiàn)受鑿巖石震動(dòng)后,頂幫掉碴要立即停止作業(yè),查明情況,處理安全后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。
⑷ 發(fā)現(xiàn)炮眼在大量涌水時(shí),不能撥出釬桿,并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。
⑸ 進(jìn)入工作面后發(fā)現(xiàn)有辣眼、刺鼻或頭昏的感覺(jué),要立即撤離,嚴(yán)防炮煙中毒。
⑹ 撬頂時(shí),人員要站好位置,防止浮石脫落傷人,并且要防止人員墮落。
2、爆破工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 凡從事爆炸作業(yè)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等安全規(guī)程,應(yīng)持有有效爆破證從事爆破作業(yè);任何地點(diǎn)不準(zhǔn)單人爆破作業(yè)。
⑵ 使用爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。領(lǐng)取的火工材料應(yīng)妥善保管,雷管須用保險(xiǎn)箱鎖起,炸藥、導(dǎo)火線須箱子加鎖妥善保管,不得遺失,嚴(yán)禁亂放、亂扔、私存、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)借他人。剩余的火工材料應(yīng)當(dāng)日寄存,并辦好出庫(kù)和寄庫(kù)手續(xù)。
⑶ 嚴(yán)禁煙火及明火照明。
⑷ 裝藥開(kāi)始時(shí),必須停止工作面其它作業(yè),只準(zhǔn)用木、竹炮棍裝藥,嚴(yán)禁用銅、鐵等器材裝藥。
⑸ 地下爆破須在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨,井下所有人員須全部撤至地面安全地點(diǎn)。回風(fēng)巷應(yīng)使用木板交叉釘封或設(shè)支架路障,并掛上“爆破危險(xiǎn)區(qū),不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束,巷道經(jīng)過(guò)充分通風(fēng)后,方可拆除回風(fēng)巷的木板及標(biāo)志。
⑹ 導(dǎo)火索起爆時(shí),一人連續(xù)點(diǎn)火的根數(shù)不得超過(guò)5根;導(dǎo)火索的長(zhǎng)度須保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后,人員能撤至安全地點(diǎn),但不得短于1.2米。
⑺ 同一工作面有一人以上同時(shí)點(diǎn)火時(shí),須指定其中的一人為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)點(diǎn)火工作,及時(shí)發(fā)出撤至安全地點(diǎn)的命令。
⑻ 必須用導(dǎo)火索或?qū)Ｓ命c(diǎn)火器材點(diǎn)火。嚴(yán)禁用火柴、煙頭和燈火點(diǎn)火。嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。
⑼ 最后一炮響后須經(jīng)充分通風(fēng)15分鐘以上,工作面無(wú)炮煙后,方準(zhǔn)進(jìn)入工作面檢查,發(fā)現(xiàn)瞎炮要立即處理,不準(zhǔn)交班。
⑽ 瞎炮處理方法:
(a)經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí),可重新起爆;
(b)打平行眼裝藥爆破。對(duì)于淺眼藥壺法,平行眼距盲炮壺邊緣不得小于0.5米。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長(zhǎng)度不超過(guò)20厘米的填塞物。
(c)用木制竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部份塞物掏出,用聚能藥包誘爆。
(11)其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。
3、井下運(yùn)輸工安全技術(shù)操作規(guī)程
⑴ 上班前必須對(duì)車輛全面檢查是否運(yùn)行正常,確保車輛設(shè)備正常后方能進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
⑵ 制動(dòng)與照明不正常的車輛嚴(yán)禁入井。
⑶ 行車時(shí)要注意前后左右是否有人員或障礙,防止碰撞傷人,與行人相遇應(yīng)讓行人先通過(guò)。
⑷ 要檢查車上所裝的礦、碴是否牢固、超高、超寬,有掉落在巷道的礦巖須及時(shí)清理。
⑸ 礦巖應(yīng)按指定地點(diǎn)排卸,嚴(yán)禁隨意亂卸。
⑹ 嚴(yán)禁礦碴與人員混裝。
⑺ 露天行走時(shí)應(yīng)遵守,《道路交通管理?xiàng)l例》,要限速慢行,注意行人安全。
⑻ 井下行走車輛交匯時(shí),距避車道近的車輛先避讓于避車道內(nèi),待對(duì)方通過(guò)方可通行。
⑼ 嚴(yán)禁惡意堵占車道。
4、裝礦(碴)工安全操作規(guī)程
⑴ 作業(yè)前必須保證工作面有良好的照明和通風(fēng)條件,檢查好頂板、邊幫,確認(rèn)安全后方作業(yè)。
⑵ 裝礦(碴)時(shí)應(yīng)先用水沖噴礦碴,發(fā)現(xiàn)辣眼、頭昏要立即撤離,嚴(yán)防炮煙中毒。
⑶ 注意上下前后左右是否有人員和障礙物,防止碰撞傷人。
⑷ 使用大錘破大塊礦石時(shí),要先檢查錘柄是否牢固完好,其它人員要離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū),以防飛石傷人。
⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及時(shí)處理,避炮時(shí)要到安全區(qū),在正常通風(fēng)的情況下,最后炮15分鐘后方準(zhǔn)進(jìn)入工作面。
5、井下電工安全操作規(guī)程
⑴ 井下電工應(yīng)對(duì)井下的用電安全負(fù)主要責(zé)任,應(yīng)保證各作業(yè)工作面有足夠的照明。
⑵ 井下電工應(yīng)經(jīng)常檢查電氣設(shè)備和線路、電纜的絕緣情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理。
⑶ 電氣設(shè)備的外殼不準(zhǔn)隨便拆除,其外殼和風(fēng)水管等應(yīng)有接地裝置,對(duì)接地保護(hù)的情況應(yīng)定期進(jìn)行檢查。
⑷ 380伏以上的電路禁止帶電作業(yè),禁止?jié)袷?、赤腳操作電氣設(shè)備。
⑸ 禁止使用不合格的保險(xiǎn)絲。
⑹ 檢修高壓電氣時(shí)不得少于二人,一人檢修,一人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員要負(fù)主要責(zé)任。
⑺ 操作高壓電氣時(shí)要正確使用符合耐壓要求的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒。
⑻ 配電盤應(yīng)安裝在干燥、無(wú)滴水的地方,以保證有良好的絕緣。
⑼ 電線和風(fēng)水管、36伏照明線路和伏以上的線路應(yīng)錯(cuò)開(kāi)安裝,不得纏混在一起。
⑽ 動(dòng)力、照明線路應(yīng)吊掛整齊,接頭可靠,絕緣良好。
⑾ 在停電檢修線路或設(shè)備時(shí)應(yīng)先事先所用線路的生產(chǎn)工,應(yīng)在所檢查線路或設(shè)備的電源開(kāi)關(guān)上掛上警牌,以防發(fā)生觸電事故。
⑿ 電氣設(shè)備的線路安裝、維護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)要求。
五、違章處罰規(guī)定
礦井或從業(yè)人員違反礦山安全有關(guān)規(guī)定的,按其規(guī)定負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,并接受省陽(yáng)山鐵礦的處罰。
1、凡有違章行為的,視情節(jié)輕重給予100元至1000元的處罰,直至建議承包隊(duì)解除用工或解除太礦方和承包隊(duì)的合同。
2、凡有下列違章行為的隊(duì)伍,視情節(jié)輕重給予1000元至10000元的處罰,直至停產(chǎn)整頓或終止合同。
a未能按設(shè)計(jì)要求,越界濫采亂挖,破壞頂板、保安礦柱及井下、地表其它工業(yè)設(shè)施。
b隨意堆放火工用品,私自將火工用品轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)送他人及私自買賣。
第11篇 數(shù)字化礦山安全信息管理系統(tǒng)
數(shù)字化礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門提供了高效、穩(wěn)定、快捷的瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公司領(lǐng)導(dǎo)在辦公室、會(huì)議室可以隨時(shí)查詢各礦井瓦斯、通風(fēng)、井下風(fēng)速、風(fēng)量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)根據(jù)所掌握的情況，制定可行的安全生產(chǎn)對(duì)策，系統(tǒng)同時(shí)還可以查詢礦井瓦斯綜合報(bào)表、瓦斯變化分析曲線、井下傳感器動(dòng)態(tài)示意圖、礦山地質(zhì)圖形、地質(zhì)儲(chǔ)量三維立體圖形查、井下巷道公布圖，并實(shí)現(xiàn)了風(fēng)機(jī)視頻監(jiān)控等各項(xiàng)功能，做到了礦井安全監(jiān)控縱向到底、橫向到邊、信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏。七煤集團(tuán)數(shù)字化礦山安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，公開(kāi)了井下瓦斯變化的全過(guò)程，為安全生產(chǎn)的科學(xué)決策，提供了信息支持，實(shí)現(xiàn)了礦井瓦斯重點(diǎn)排查跟蹤、重大安全隱患排查跟蹤，系統(tǒng)功能包括：
1、數(shù)字化礦山瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)
2、礦井風(fēng)機(jī)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)
3、井下巷道風(fēng)流、風(fēng)速、風(fēng)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)
4、gis網(wǎng)絡(luò)數(shù)字煤礦安監(jiān)管信息系統(tǒng)、
5、gis網(wǎng)站煤炭安全隱患排查信息系統(tǒng)、
6、礦山地質(zhì)圖形管理信息系統(tǒng)
系統(tǒng)地提供了完備的安全監(jiān)測(cè)與信息管理，建立了煤礦信息基本數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖等實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了礦井通風(fēng)安全多級(jí)監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)的目的，使集團(tuán)公司安全管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
數(shù)字化礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門提供了高效、穩(wěn)定、快捷的礦井環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員可隨時(shí)查詢各礦井瓦斯、溫度、一氧、負(fù)壓、粉塵、井下風(fēng)速、風(fēng)量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息，根據(jù)所掌握的情況，制定可行的安全生產(chǎn)指揮策略，系統(tǒng)支持礦井瓦斯變化分析曲線、井下傳感器動(dòng)態(tài)示意圖、礦山地質(zhì)圖形、地質(zhì)儲(chǔ)量三維立體圖形查詢、礦井圖，做到了礦井環(huán)境安全監(jiān)控縱向到底、橫向到邊、信息準(zhǔn)確，為礦井安全生產(chǎn)提供了保障。
第12篇 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員復(fù)訓(xùn)-考試試卷
一、填空題(40分,每空二分)
1.《礦山安全法》是保障、、保護(hù)礦山職工人身安全、促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展的重要安全生產(chǎn)法律 。
2.預(yù)防職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康、、。
3.勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度具體是指安全責(zé)任制度、、、以及和職業(yè)病調(diào)查處理制度。
4.《安全生產(chǎn)法》于年6月29日九屆會(huì)議審議通過(guò)。
5.現(xiàn)代安全管理堅(jiān)持的思想,注重企業(yè)的建設(shè)。
6.安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括、、安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)。
7.挖掘機(jī)或前裝機(jī)鏟裝時(shí),爆堆高度不大于機(jī)械最大挖掘高度的倍。
8.《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程、、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
9.處理采空區(qū)常用的方法有三種即:崩落圍巖法、充填空區(qū)法和。
10.露天礦分為和。
11.導(dǎo)火索的正常燃速度一般為s/m。
二、選擇題(12分,每題3分)
1.下列屬于部門規(guī)章是()
a、安全生產(chǎn)法b、礦山安全法實(shí)施條例 c、湖南省安全生產(chǎn)條例d、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
2.礦山企業(yè)必須依法取得“五證”,下列不屬于“五證”的選項(xiàng)是()
a、采礦許可證 b、安全培訓(xùn)二級(jí)資格證 c、安全生產(chǎn)許可證 d、爆炸物品使用許可證 e、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照
3.針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)方法稱為()
a、安全預(yù)評(píng)價(jià) b、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) c、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) d、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)
4.根據(jù)《金屬非金屬礦山安全管理人員培訓(xùn)大綱》要求,露天礦山安全管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于()
a、72小時(shí) b、52小時(shí)c、56小時(shí) d、48小時(shí)
三、簡(jiǎn)答題
1、事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括那幾個(gè)主要內(nèi)容。(15分)
答:
2、簡(jiǎn)述事故調(diào)查“四不放過(guò)”的原則。(15分)
答:
四、論述題(必答題18分)
通過(guò)這次安全培訓(xùn),結(jié)合你單位實(shí)際,談?wù)勛ズ冒踩a(chǎn)工作的對(duì)策和措施
第13篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)礦業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)對(duì)外包礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點(diǎn)正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條公司對(duì)采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。
采礦場(chǎng)范圍以外包項(xiàng)目的安全管理不適用本辦法。
如國(guó)家《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對(duì)應(yīng)政策出臺(tái)以后,要及時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行重新修訂。
第三條公司對(duì)采礦點(diǎn)原則上以總承包的形式進(jìn)行發(fā)包,公司負(fù)安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對(duì)承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);如果以分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行發(fā)包的,公司負(fù)安全管理主體責(zé)任,承包單位對(duì)本單位承包分項(xiàng)全面負(fù)責(zé),政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條與公司外包采礦點(diǎn)相關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位,按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條公司應(yīng)當(dāng)建立外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,采取多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法和懲處措施,提升外包采礦點(diǎn)安全管理水平。
第二章 公司對(duì)外包礦點(diǎn)的安全管理措施:
第六條 公司必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員對(duì)外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應(yīng)當(dāng)依法取得發(fā)包采礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)當(dāng)要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,公司有權(quán)停止外包采礦點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)直至終止外包合同。
第七條公司在礦點(diǎn)發(fā)包前應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進(jìn)行審查,并根據(jù)公司對(duì)礦點(diǎn)外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進(jìn)行招標(biāo),確定外包單位。對(duì)不符合要求的,不得向其發(fā)包。
公司必須在礦點(diǎn)開(kāi)工前對(duì)承包單位的項(xiàng)目部相關(guān)情況進(jìn)行審查。對(duì)不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的,不得開(kāi)工。
第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全投入和資金保障;
(二)安全設(shè)施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓(xùn);
(五)事故應(yīng)急救援;
(六)違反協(xié)議的責(zé)任。
協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無(wú)明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國(guó)家和行業(yè)范本的應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,沒(méi)有則自行擬定。
第九條公司是外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為外包項(xiàng)目施工提供安全建設(shè)資金保障,以確保安全設(shè)施達(dá)到“三同時(shí)”的要求,公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用要專款專用,優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。
第十條實(shí)行總發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。
第十一條實(shí)行工程分項(xiàng)發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)將承包單位納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理并做好記錄。
第十二條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包單位提供與外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故應(yīng)急處置辦法等資料,對(duì)外包項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計(jì)組織施工。
第十三條如果承包合同中對(duì)生產(chǎn)細(xì)節(jié)有約定的,公司應(yīng)當(dāng)按照合同條款,對(duì)外包采點(diǎn)的礦石產(chǎn)量和品位等進(jìn)行考核和監(jiān)控,合作中無(wú)明細(xì)條款的,公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況在每月開(kāi)始前協(xié)商下達(dá)月度生產(chǎn)任務(wù)并進(jìn)行考核。
第十四條公司建立和完善對(duì)承包單位的獎(jiǎng)懲考核制度,每季度安委會(huì)安全工作會(huì)議對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比;年終進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評(píng)估,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)安全業(yè)績(jī)突出的承包單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當(dāng)給予懲處,直至解除承包合同。
第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時(shí),外包礦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)派人參加,不收取任何費(fèi)用;公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時(shí)要求外包礦點(diǎn)人員參加的,相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費(fèi)用由外包礦點(diǎn)自理。。
第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,將外包礦點(diǎn)納入公司應(yīng)急救援范疇,適時(shí)組織外包礦點(diǎn)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司應(yīng)積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第十七條外包采礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,立即開(kāi)展應(yīng)急救援工作,防止事故擴(kuò)大;并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況,積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查工作。
外包采礦點(diǎn)發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國(guó)家要求應(yīng)當(dāng)納入公司的事故統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第三章 對(duì)外包礦點(diǎn)承包單位的安全管理要求
第十八條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,按計(jì)劃組織建設(shè)和生產(chǎn),做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。
第二十條總承包單位對(duì)承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分項(xiàng)承包單位對(duì)本單位承包分項(xiàng)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用,優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁挪作他用,必須同時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)賬目,接受公司和上級(jí)的檢查;分項(xiàng)承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司統(tǒng)一管理使用。
第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)分包和轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人。承包單位或個(gè)人按照規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報(bào)送公司和負(fù)責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條現(xiàn)場(chǎng)管理:
承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書(shū),并配置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達(dá)到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織方案、并報(bào)公司審查和備案,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和公司審查批準(zhǔn)的施工組織方案施工;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理,督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時(shí)糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作,識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全隱患時(shí),必須及時(shí)采取相應(yīng)措施,組織人員、機(jī)械撤離到安全地點(diǎn),及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí),做好防范事故發(fā)生。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理,按公司安全例會(huì)制度組織召開(kāi)礦點(diǎn)安全工作會(huì)議和參加公司安全工作會(huì)議。專(兼)職安全員跟班進(jìn)行生產(chǎn)安全管理,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺(tái)賬;相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開(kāi)采順序、采場(chǎng)、排土場(chǎng)布置、臺(tái)階三要素、防排水設(shè)施等。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點(diǎn)人員的素質(zhì)、技能、意識(shí)等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多易發(fā)點(diǎn)等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項(xiàng),對(duì)所管轄內(nèi)員工人身安全,機(jī)械設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
承包單位或個(gè)人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對(duì)外包礦點(diǎn)進(jìn)行安全檢查時(shí)、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素、管理的缺陷時(shí)有權(quán)按照公司《安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員對(duì)公司提出的整改要求必須按期完成整改。
第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進(jìn)礦點(diǎn)成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn),并做好記錄。新進(jìn)礦點(diǎn)成員未達(dá)到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識(shí)強(qiáng)的人負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。
第二十五條承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案,參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速開(kāi)展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
第二十六條當(dāng)外包采礦點(diǎn)發(fā)生安全事故時(shí),承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門和公司開(kāi)展事故調(diào)查工作。承包單位或個(gè)人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第二十七條承包單位或個(gè)人因未履行好自己安全管理職責(zé),被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進(jìn)行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行專款專用。
第四章 附則
第二十八條 (有關(guān)定義)本辦法下列用語(yǔ)的含義:
公司:本文中指**業(yè)公司。
分項(xiàng)承包:只承包采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng)的某個(gè)單項(xiàng)(例如只負(fù)責(zé)機(jī)械施工、運(yùn)輸、土地復(fù)墾等),仍需要公司對(duì)該采點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)管理和總體負(fù)責(zé)。
總承包:整體承攬采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng),直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項(xiàng)目,只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督,不需要公司對(duì)該采礦點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)管理和總體負(fù)責(zé)。
第14篇 礦山硫化氫防護(hù)安全管理規(guī)定
第一條?本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)有硫化氫氣體的金屬與非金屬礦山硫化氫防護(hù)的安全技術(shù)管理。
第二條?有硫化氫氣體的礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程，硫化氫防護(hù)安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入工程概算。
第三條?有硫化氫氣體的金屬與非金屬礦山，應(yīng)建立和完善包括含有硫化氫分布的地質(zhì)圖、礦山總布置圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等資料。
第四條?硫化氫的有關(guān)知識(shí)、監(jiān)測(cè)儀器及使用方法、人身安全防護(hù)方法及裝置、硫化氫中毒急救措施、有關(guān)安全管理規(guī)定等要作為作業(yè)人員上崗前安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，經(jīng)考核合格后持證上崗。
第五條?對(duì)地質(zhì)資料提供有水或斷層、裂隙多，估計(jì)有硫化氫氣體積聚的地段，打超前鉆孔，提前釋放或封堵硫化氫氣體。礦井出水都會(huì)伴隨大量硫化氫氣體溢出，因此對(duì)有出水可能的地段進(jìn)行超前鉆探，避免硫化氫突然溢出。
第六條?超前鉆孔探訪硫化氫氣體：
⑴新采掘地點(diǎn)，從門口向里5米范圍內(nèi)必須打1×1米硫化氫加密眼；正常施工掘進(jìn)或采房迎頭以外20米范圍內(nèi)硫化氫釋放器齊全（耙裝機(jī)面和鏟運(yùn)機(jī)面只打釋放眼而不安裝釋放器）。釋放器材質(zhì)為軟質(zhì)管材（如廢舊自行車輪胎等），長(zhǎng)度不得低于0.5米。
⑵在掘進(jìn)和回采過(guò)程中，每隔1.3m在巷道或采房底板打一排硫化氫釋放眼，每排2個(gè)，眼深不低于1.4m(或深入頁(yè)巖0.2m)，在距兩幫1.0m處各一個(gè)。
⑶迎頭打眼時(shí)，緊貼迎頭在底板上打兩個(gè)傾角向前45o的超前釋放眼。打眼時(shí)，人員要站在風(fēng)筒出口的新鮮風(fēng)流中（上風(fēng)側(cè)），面部要避開(kāi)眼口位置，并且用硫化氫檢測(cè)儀在現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)檢查巷道內(nèi)的硫化氫氣體濃度。
第七條?探水、地質(zhì)探鉆、注漿等工作，必須有專項(xiàng)防治硫化氫措施；要有專門設(shè)計(jì)，人員要位于進(jìn)風(fēng)流或新風(fēng)的上風(fēng)處，不得正對(duì)施工鉆孔；現(xiàn)場(chǎng)通訊、救護(hù)設(shè)施、監(jiān)測(cè)儀器等齊全可靠。發(fā)現(xiàn)出水、出氣時(shí)人員立即撤出，不得拔出鉆具。
鉆探過(guò)程中出水（硫化氫）征兆：①巷道壁掛汗②現(xiàn)場(chǎng)溫度下降③出現(xiàn)霧氣④鉆孔出水或水量變大⑤鉆孔出水或伴有氣泡冒出⑥頂鉆、掉鉆⑦有水流響聲⑧鉆眼聲音變脆變輕。
第八條?完善通風(fēng)系統(tǒng)，保證礦井24小時(shí)供風(fēng)，采面（房）必須形成合理的通風(fēng)系統(tǒng)后方可回采，嚴(yán)禁風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)，杜絕無(wú)計(jì)劃停風(fēng)，一旦斷電停風(fēng)，迎頭必須撤出工作人員，送電后先檢查硫化氫含量，再進(jìn)入迎頭工作。
第九條?加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，風(fēng)筒口距迎頭硫化氫異常區(qū)不得超過(guò)5米。對(duì)臨時(shí)停風(fēng)的巷道恢復(fù)通風(fēng)前，必須先檢查硫化氫。
（1）向采房供風(fēng)的局扇必須設(shè)在新風(fēng)流中，距采房回風(fēng)口不得小于30m，局扇功率不得低于11kw；掘進(jìn)迎頭必須采用混合式通風(fēng)方式，用5.5kw局扇向迎頭供風(fēng)，11kw局扇向外排污風(fēng)，進(jìn)風(fēng)局扇到迎頭的距離為50-80m，兩臺(tái)局扇的間距不得小于20m。
（2）新開(kāi)工的掘進(jìn)工作面、采房，施工單位必須提前安好局扇，接好風(fēng)筒，確保局扇能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。巷道或采房長(zhǎng)度超過(guò)6米嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)。
（3）局扇安裝與風(fēng)筒管理：
a)局扇設(shè)備齊全，吸風(fēng)口有風(fēng)罩和整流器，高壓部位有襯墊不漏風(fēng)，局扇上臺(tái)或上架，離地高度大于0.3米。
b)局扇要有兼職司機(jī)，并掛牌管理，施工期間嚴(yán)禁隨意停風(fēng)，停風(fēng)必須撤人。局扇啟動(dòng)裝置必須設(shè)在（全負(fù)壓）新鮮風(fēng)流中（局扇以外）。
c)風(fēng)筒末端到迎頭的距離不得大于10m（硫化氫濃度大于5ppm的特殊地點(diǎn)不得大于5m）。
d)風(fēng)筒吊掛做到平、直、穩(wěn)，緊，距底板高度不低于1.5米，并做到逢環(huán)必掛，無(wú)擠壓。
e)風(fēng)筒接頭嚴(yán)密不漏風(fēng)（手距接頭處0.1m無(wú)感覺(jué)），無(wú)破口(末端20m除外)，無(wú)倒插節(jié)，軟質(zhì)風(fēng)筒接頭要雙反壓邊。
f)風(fēng)筒拐彎要設(shè)彎頭或緩慢拐彎，嚴(yán)禁拐小于90o的死彎，異徑風(fēng)筒要使用過(guò)渡節(jié)，先大后小不準(zhǔn)花接。風(fēng)筒過(guò)墻要使用鐵風(fēng)筒。
第十條?硫化氫涌出異常區(qū)域，禁止采用串聯(lián)通風(fēng)。
第十一條?封閉巷道恢復(fù)通風(fēng)時(shí)，應(yīng)制定恢復(fù)通風(fēng)措施，嚴(yán)禁一風(fēng)吹。
第十二條?硫化氫異常區(qū)放炮后至少30分鐘方準(zhǔn)進(jìn)入。放炮時(shí)嚴(yán)禁撤風(fēng)筒，解除放炮警戒后，當(dāng)班班長(zhǎng)、放炮員共同進(jìn)入迎頭，由外向里進(jìn)行硫化氫氣體、頂板等檢查；只有確認(rèn)放炮正常，當(dāng)巷道內(nèi)硫化氫濃度在10mg/m3以下時(shí)，作業(yè)人員才能進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。
第十三條?對(duì)硫化氫應(yīng)進(jìn)行定期檢測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并嚴(yán)格執(zhí)行硫化氫班檢查制度。嚴(yán)格硫化氫檢查交接班制度和硫化氫報(bào)表審簽制度。
⑴有硫化氫氣體的礦山，采掘作業(yè)地點(diǎn)均應(yīng)配備合格的硫化氫檢測(cè)報(bào)警儀，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)檢測(cè)；
⑵采掘工作應(yīng)設(shè)置硫化氫檢查牌板，硫化氫檢查員每班至少檢查兩次，并及時(shí)填寫到檢查牌板和檢查手冊(cè)上；
⑶硫化氫檢查日?qǐng)?bào)表應(yīng)填寫井下所有采掘作業(yè)地點(diǎn)的檢查時(shí)間、地點(diǎn)、濃度和檢查人，礦總工程師和分管礦長(zhǎng)必須對(duì)日?qǐng)?bào)表審查并簽字。
第15篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策
一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析
1、非煤礦山總量
截至 2007 年底，全國(guó)共有非煤礦山 94753 座，其中：金屬礦山 8395 座，非金屬礦山 83431 座，其他礦山 2927 座。2007 年，全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座，另有 8919 座在建礦山。
2、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年，全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人，同比分別減少 11 起、89 人，下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3－9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分別增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；發(fā)生一次死亡 10－29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%；未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大，重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)
2006 年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指標(biāo) 137 人），其中：持證礦山事故 107起、死亡 122 人，非法采礦事故 11 起、死亡 16 人；地下礦山事故 53 起、死亡 63 人，露天礦山事故 65 起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第七位。
2007 年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指標(biāo) 133 人），同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等 8 個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì)，廣西小型采石場(chǎng)（含建筑型材開(kāi)采）2004 年死亡人數(shù)達(dá) 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%，采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。
二、事故分析
1、從事故發(fā)生時(shí)段分析
從全國(guó)范圍看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后開(kāi)始逐月增加，8 月份達(dá)到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3 月、7 月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升 。
2、從事故發(fā)生地區(qū)分析
2007 年 79 起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個(gè)?。▍^(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起，死亡 132 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個(gè)地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán)）沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 省（區(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。
3、從經(jīng)濟(jì)類型分析
79 起重大事故中，有 52 起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè)，共造成 207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8％和 68.8％；有 14 起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，共造成 48 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7％和 15.9％；有 6 起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成 20 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外，非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例，共有 7 起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的，共造成 26 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。
4、從行業(yè)分析
重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生 34起，死亡 134 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生 31 起，死亡 117 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。
5、從事故類別分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類事故，共發(fā)生 53 起，死亡 201 人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起，死亡 107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007 年還發(fā)生重大事故 2 起，死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1 9 人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡 17 人。
第16篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題管理人員a卷
非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員a卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2.礦山企業(yè)是___安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
3.礦山企業(yè)___有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。
4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_
5.礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括___、___和___教育。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。
a.不正確b.正確c.不完全正確
2.氣動(dòng)鑿巖機(jī)的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴(yán)重的噪聲危害之一,具有聲級(jí)、頻帶的特點(diǎn)。
a.高,寬;b.低,寬;c.高,窄;d.低,窄;
3.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
a.礦工自己管理;b.設(shè)專人管理;c.安檢員管理;
4.安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,()為主,綜合治理的方針。
a.生產(chǎn)b.預(yù)防c.安全
5.它是一種無(wú)色有臭雞蛋味的氣體,常積存于老硐的水塘中,若被攪動(dòng),就有放出的危險(xiǎn),這種氣體是。
a.二氧化硫b.硫化氫c.氮氧化物
三、判斷題(每小題3分,共24分)
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。()
2.斜井下山口要有防止跑車裝置。()
3.高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶,吊桶升降人員也要佩帶安全帶和保險(xiǎn)繩。()
4.設(shè)計(jì)回采礦房時(shí),必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。()
5.嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與漏斗內(nèi)處理堵塞。()
6.每個(gè)礦井必須有完整、合理的通風(fēng)系統(tǒng),新礦井、新區(qū)段、新采區(qū)在未形成設(shè)計(jì)規(guī)定的通風(fēng)系統(tǒng)以前,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。()
7.井下輸電線路通過(guò)木質(zhì)井框、井架和易燃材料的場(chǎng)所時(shí),不必采取防止漏電或短路的措施。()
8.火風(fēng)壓的作用方向總是向下的。()
三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)
1.對(duì)礦山企業(yè)職工進(jìn)行的三級(jí)安全教育指什么
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么
3.地下礦山入井人員包括哪些人員
4.地下礦山“五大員”的內(nèi)容是什么
5.尾礦庫(kù)安全度主要根據(jù)什么確定的
6.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么
