安全整治實施方案 第1篇
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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動各社區(qū)（村）和企業(yè)堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化社區(qū)（村）書記崗位責(zé)任、和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由街道推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)（村）和企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。街道理論中心組和各社區(qū)（村）以及相關(guān)企業(yè)安排專題學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)（村）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位壓實安全責(zé)任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過程中存在的問題，深入推動企業(yè)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風(fēng)險。突出重點企業(yè)開展專項整治。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化企業(yè)負(fù)責(zé)人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2020年底前企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區(qū)（村）和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，防止漏管失控。四是相關(guān)企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、使用到位，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。五是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
（三）冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)雙重預(yù)防工作，繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領(lǐng)域，推進“雙體系”建設(shè)，全面建立風(fēng)險分類分級管控警示制度，通過三年時間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè)，雙重預(yù)防機制建設(shè)完成率達(dá)到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理，進一步提高工貿(mào)行業(yè)危險源監(jiān)管水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應(yīng)急演練，提高自救實戰(zhàn)能力。
（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一區(qū)一策”綜合治理，利用三年時間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養(yǎng)老機構(gòu)、九小場所等重點場所，緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點環(huán)節(jié)集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域，配合相關(guān)行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險，集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。四是健全完善各社區(qū)（村）及企業(yè)消防組織機構(gòu)，著力提升抗御火災(zāi)整體能力。五是各社區(qū)（村）加強建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。六是各社區(qū)（村）建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)（村）對本轄區(qū)重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。各社區(qū)（村）及時動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，報送街應(yīng)急服務(wù)站或相關(guān)行管部門。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作措施
（一）全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村)、相關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作考核。
（二）落實完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
（三）不斷提高保障能力。要強化安全生產(chǎn)經(jīng)費保障，建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費保障長效機制。督促企業(yè)不斷增加安全投入，推進企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理。
（四）切實提升監(jiān)管效能。各社區(qū)（村）配合行管部門健全完善安全監(jiān)管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
安全整治實施方案 第2篇
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一、工作目標(biāo)
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
（一）全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。
（二）持續(xù)夯實全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務(wù)
（一）實施打通消防生命通道工程。（配合完成）
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求，2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。
2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。
（二）集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實事實施方案的通知》（古政辦發(fā)〔2020〕56號）要求，2020年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責(zé)任是否落實，自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)是否定期開展，消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入，微型消防站是否創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關(guān)配套政策等，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定三年整治計劃，分步驟逐項整改，2020年重點督辦一批高層建筑嚴(yán)重問題，2021年高層建筑突出問題得到有效整改；2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè)，重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險評估機制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風(fēng)險管控，是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。
（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
配合抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作，依法開展消防監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢，加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關(guān)單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查，重點整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，逐級明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實安全措施。
（四）夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用，著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，各村結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備；鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2020年底，全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門，2020年組織對學(xué)校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治，嚴(yán)格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。
（六）推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%；嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，開展針對性培訓(xùn)，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干（兼網(wǎng)格專員），專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關(guān)于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作的三年計劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月5日前）。結(jié)合實際，制定方案，動員部署，廣泛發(fā)動，營造氛圍。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認(rèn)真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。各村對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。各村結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
安全整治實施方案 第3篇
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____年8月至12月底
（一）立即全面開展我市會展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
堅持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各處室要結(jié)合好各自職能，分別組織開展會展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。
1．檢查范圍。海南國際會展中心是我市唯一專業(yè)化展館，安全隱患排查和各項制度的貫徹落實是當(dāng)前重中之重的工作，必須加大宣傳會展活動安全生產(chǎn)的重要性，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2．檢點。針對海南國際會展中心的消防安全隱患以及近期會展工作中暴露出的較大問題開展檢查。
3．檢查內(nèi)容
（1）建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實現(xiàn)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實五到位”，推進安全生產(chǎn)重點工作落實情況。
（2）貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（〔2015〕20號）要求，加強監(jiān)管執(zhí)法情況。
（3）企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實健全安全制度，落實安全投入，加強安全培訓(xùn)，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。
（4）落實安全檢查責(zé)任制，加強安全管理，深入開展隱患排查治理，對查出的問題和隱患整改落實情況。
（5）嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對典型事故實行提級調(diào)查，從嚴(yán)從快查處各類事故，落實整改措施和責(zé)任追究情況。
（6）建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和加強應(yīng)急預(yù)案管理，落實臺風(fēng)、汛期安全防范措施情況。
（二）深入開展“八打八治”打非治違專項行動的整治
按照職責(zé)分工，在去年開展打擊整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，繼續(xù)深化“八打八治”專項行動和專項整治。同時，把“八打八治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查和消防安全專項檢查、駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、電梯等特種設(shè)備安全專項整治、職業(yè)病危害專項治理、加強應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合，將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患，納入“打非治違”的重點內(nèi)容，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。
（一）全面排查（8月17日-9月30日）
1．各處室要結(jié)合實際，制定工作方案，精心部署，深入動員，層層落實。
2．各處室要通過督查、現(xiàn)場檢查、工作考核等多種方式，對我市規(guī)模以上的會議、展覽、節(jié)慶等活動“五落實五到位”等安全生產(chǎn)工作開展進行督促指導(dǎo)，全面開展好自查自糾，將安全生產(chǎn)大檢查工作貫徹落實。
（二）集中整治（10月1日-11月30日）
1．對于查處到的非法違法安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人要嚴(yán)厲懲處。
2．各有關(guān)處室要加強督促檢查，開展暗查暗訪，推動各項工作措施落實到位。
（三）鞏固提升（12月1日-12月31日）
1．各有關(guān)處室對于隱患整改落實情況進行“回頭看”，逐一復(fù)查。對安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)，針對突出問題制定有力措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
2．局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單位開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作情況進行綜合督查。
各處室要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作，精心安排部署，認(rèn)真抓實抓好。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴(yán)防搞形式、走過場。
（二）創(chuàng)新工作方式。要組織開展暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查，警示等多種方式，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。
安全整治實施方案 第4篇
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一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持科學(xué)發(fā)展觀和人本發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《安全生產(chǎn)法》、《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強地方各級政府對水上安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌執(zhí)法力量、資源利用、整治標(biāo)準(zhǔn)、審批流程，深化水上交通安全專項整治。通過一段時間的集中整治，促進我區(qū)水上安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，為“四化兩型”建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的水上環(huán)境。
（二）整治目標(biāo)。本次水上安全綜合整治的范圍包括以2012江、區(qū)段，及有渡口的其他河流和大中小型水庫為重點的所有水域。通過開展綜合整治行動，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，基本杜絕水上非法運營、河道違法采砂和水上餐飲違法經(jīng)營行為；全面落實水上交通安全責(zé)任和河道采砂管理責(zé)任，改善水上交通秩序，規(guī)范河道采砂行為，有效防范和堅決遏制水上重特大安全事故發(fā)生。
二、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2012年月1日-月15日）
1、動員部署。各級各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實月28日全市水上安全綜合整治動員大會精神，對全區(qū)水上安全綜合整治工作進行動員部署；各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要召開會議、層層發(fā)動，迅速落實市、區(qū)水上安全綜合整治工作部署。
2、調(diào)查摸底。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門要對水運企業(yè)、采砂企業(yè)、水上餐飲經(jīng)營場所和水上非法運營、河道私挖濫采、水上餐飲非法經(jīng)營和違法排污以及重要河道存在的重大安全隱患等情況進行地毯式排查，并建立臺帳，作為綜合整治行動的依據(jù)。
3、制定方案。各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門要根據(jù)的水上安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署要求，結(jié)合實際，制訂專項整治工作方案。
（二）集中整治階段（2012年月16日-2012年3月31日）
各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門要對照前期摸排臺帳中的問題與隱患逐一進行整治；要責(zé)令存在違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患的水運企業(yè)限期整改。堅決取締非法水上運營、采砂和水上餐飲經(jīng)營行為。對河道內(nèi)影響航運的采砂尾堆，要按照“誰設(shè)障誰清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者予以清除；對在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位和拒不停止非法違規(guī)水上運營、河道采砂和水上餐飲經(jīng)營的，由區(qū)政府牽頭，組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對相關(guān)責(zé)任單位和個人依法進行嚴(yán)管重罰；對責(zé)任主體不明的重大安全隱患，由區(qū)政府指定責(zé)任主體、安排整治資金、制訂整治措施、限期整治到位。
（三）檢查驗收階段（2012年4月1日-4月30日）
各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門在2012年4月10日前，對照專項整治工作方案進行自查。綜合整治效果不好，達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)進行整治，直至完成整治任務(wù)才能申請驗收。區(qū)政府將于4月15日前對各部門及街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水上安全綜合整治情況進行復(fù)查。
三、工作重點
（一）建立效機制。水上安全綜合整治工作要立足當(dāng)前、完善機制、注重效。要從科學(xué)合理的制度設(shè)計入手，考慮今后的遠(yuǎn)發(fā)展，與水運發(fā)展、航道建設(shè)、水資源供給相匹配，嚴(yán)防整治過后死灰復(fù)燃。要完善有關(guān)規(guī)章制度，建立規(guī)范有序、監(jiān)管到位、權(quán)責(zé)明確、運行高效的效管理機制。
（二）加強聯(lián)合執(zhí)法。水上安全綜合整治工作涉及交通運輸、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、國土、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、工商等部門。全區(qū)各級各部門要以大局為重，從工作需要出發(fā)，既要依法行政，又要主動配合、勇于擔(dān)當(dāng)、積極參與、聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，營造工作聲勢，保持整治工作的高壓態(tài)勢。
（三）注重工作結(jié)合。要堅持水上整治與岸上整治相結(jié)合，依法取締與規(guī)范設(shè)置相結(jié)合，宣傳教育與依法處罰相結(jié)合，集中整治與常態(tài)管理相結(jié)合，確保整治行動穩(wěn)妥順利推進。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以陳中同志為組、劉立、袁健康、吳江、蘇春光、陳定佳、李平、徐躍明、戴德泉等同志為副組，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委組織部（績效辦）、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)旅游局、區(qū)局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、城西供電局和各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員單位的區(qū)水上安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)安全監(jiān)管局），負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)水上安全綜合整治工作的協(xié)調(diào)。同時，在區(qū)交通運輸局設(shè)立水上交通安全專項整治工作小組，負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)水上交通安全專項整治行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、驗收等工作；在區(qū)水務(wù)局設(shè)立河道采砂專項整治工作小組，負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)河道采砂專項整治行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、上報、驗收等工作；在區(qū)環(huán)保局設(shè)立水上餐飲專項整治工作小組，負(fù)責(zé)牽頭水上餐飲專項整治行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、上報、驗收等工作。蘇春光、劉立、吳江等同志分別負(fù)責(zé)河道采砂、水上餐飲、水上交通安全專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)工作，李平同志負(fù)責(zé)水上安全綜合整治的日常工作。
（二）全面落實責(zé)任。各級各部門要從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識水上安全綜合整治工作是黨委、政府實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大舉措，對于推進我區(qū)實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要意義。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方政府、部門的行政一把手是水上安全綜合整治工作的第一責(zé)任人，分管責(zé)任人要具體負(fù)責(zé)，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二要落實屬地管理責(zé)任。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好本行政區(qū)域內(nèi)的日常監(jiān)管工作；村、組（社區(qū)）等基層組織要積極配合綜合整治行動，認(rèn)真落實上級交辦的整治任務(wù)。三要落實部門工作責(zé)任。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法管好事、管到位，加強工作協(xié)調(diào)，主動配合，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力。四要落實崗位責(zé)任。各級各部門要細(xì)化工作任務(wù)，把責(zé)任明確到崗到人，在對應(yīng)的職能范圍內(nèi)積極協(xié)助、配合專項治理工作小組牽頭部門做好水上安全綜合整治經(jīng)費保障、測量規(guī)劃、聯(lián)合執(zhí)法、綜治維穩(wěn)、紀(jì)律監(jiān)察、宣傳教育等相關(guān)工作。
（三）保障工作經(jīng)費。各級財政要根據(jù)全市水上安全綜合整治工作總體安排，對所需資金認(rèn)真核算并確保到位，保障綜合整治工作順利開展。
（四）加強宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對水上安全綜合整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展水上安全綜合整治的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展綜合整治工作的好做法、好經(jīng)驗進行推廣，對綜合整治工作認(rèn)真、組織得力、成效顯著的單位要進行表揚，對專項整治工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要公開曝光，推動全區(qū)水上安全綜合整治工作深入開展。要組織村、組、社區(qū)等基層單位，通過掛橫幅、寫標(biāo)語、出墻報等多種形式發(fā)動群眾，讓水上安全綜合整治行動深入人心，形成“安全整治，人人有責(zé)”的濃厚氛圍。教育部門要采取措施讓水上安全管理有關(guān)規(guī)定和安全避險知識進課堂。
（五）強化督促檢查。區(qū)政府督查室、區(qū)安全監(jiān)管局牽頭組織對綜合整治行動進行督促檢查，制定水上安全綜合整治督查方案，督促各級各部門狠抓落實，切實提高各級各部門的執(zhí)行力。要在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時通報綜合整治工作情況，并將綜合整治工作情況納入2012年區(qū)政府對各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門的績效考核。各專項整治工作小組牽頭單位（區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運輸局）要主動做好信息報送工作，要將本單位的信息聯(lián)絡(luò)員名單分別報市水上交通安全專項整治工作小組、市河道采砂專項整治工作小組、市水上餐飲專項整治工作小組，并及時上報專項整治工作中的相關(guān)工作信息、數(shù)據(jù)以及工作特色及亮點。
安全整治實施方案 第5篇
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在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門各科室聯(lián)動作用，通過開展危舊樓院安全隱患聯(lián)合排查整治行動,摸清底數(shù)，建立臺賬, 整治突出消防安全隱患，強化安全措施，完善事故應(yīng)急救援機制，增強居民的安全意識和防范意識，有效預(yù)防和減少危舊居民樓院生產(chǎn)生活安全事故的發(fā)生。
街道成立危舊樓院安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任劉九紅任組長，街道分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安監(jiān)辦、辦公室、建管科、派出所、消防、城管中隊及各社區(qū)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)整治過程中的統(tǒng)計、協(xié)調(diào)等工作。
1、利用__年區(qū)政府樓院整治項目投資，對伏龍路、萊蕪一路萊蕪二路部分樓院進行全面整治；利用辦事處財政分成，對各社區(qū)提報的危舊樓院，經(jīng)相關(guān)科室實地檢查，明確整改范圍項目后，全面推進安全隱患整治工作。
2、對管區(qū)危舊居民樓院，每座樓內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器、滅火毯等應(yīng)急設(shè)施，有條件的可進一步提高技防措施，安裝火災(zāi)報警裝置。
3、整改電線電路和用電設(shè)施老化、無電氣保護裝置或保護裝置失效等火災(zāi)隱患。
4、聯(lián)合派出所對轄區(qū)危舊樓院的出租房情況進行核查，完善出租房屋登記備案制度，加強消防常識宣傳，簽訂消防安全協(xié)議保證書，壓實出租房主體責(zé)任。
5、以社區(qū)為單位組織開展消防滅火逃生知識培訓(xùn)。聯(lián)合派出所、消防中隊建立危舊樓院消防安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展居民消防逃生演練，提高居民緊急逃生能力。
（一）宣傳培訓(xùn)階段（__年1月底前）。對管區(qū)開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)；組織入戶宣傳發(fā)放消防安全明白紙；組建樓院安全信息員隊伍，成立居民議事委員會，建立常態(tài)化巡察制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置。
（二）排查隱患階段（__年2月底前）。各社區(qū)對本轄區(qū)專項治理范圍內(nèi)的危舊居民樓院進行逐一排查，徹底查清本轄區(qū)危舊居民樓院基本情況，全部登記造冊建檔。排查工作要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，對排查的居民樓院要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，及時上報整治小組。對辦事處范圍內(nèi)無法解決的重要安全隱患，及時提報上級有關(guān)部門。
（三）重點整治階段（__年5月底前）。街道要將存在火災(zāi)隱患的危舊居民樓院，作為重點進行治理，要落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間，確保整改到位。
（三）綜合驗收階段（__年6月底前）。各成員單位要對專項整治活動進行總結(jié)，對整改不力、整治效果不明顯等問題進行通報，對存在的問題責(zé)令限期整改落實。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，注重實效。危舊居民樓院安全整治工作是推進平安街道和遏制火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施。各相關(guān)科室部門結(jié)合實際，明確分工、落實責(zé)任、齊抓共治，全面落實隱患排查治理的工作任務(wù)。
安全整治實施方案 第6篇
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一、總體目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深化煙花爆竹安全專項整治，推動兩個主體責(zé)任落實到位，完善長效監(jiān)管機制，促進我區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。
1．整頓經(jīng)營秩序，嚴(yán)格實施行政許可。
2．落實經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高從業(yè)人員的安全意識。
3．開展經(jīng)營單位隱患排查治理工作，提高監(jiān)管水平。
4．嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營的違法違規(guī)行為。
二、工作措施
1．落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、制度、要求，督促零售單位完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理規(guī)章制度，健全安全管理體系，加強安全基礎(chǔ)工作，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，加強隱患排查治理，提高經(jīng)營單位安全管理水平。
2．做好許可證換發(fā)證工作。根據(jù)《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》的要求和換發(fā)許可證的程序，嚴(yán)格執(zhí)行換證條件，達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予換證。
3．開展百家安全示范店活動。根據(jù)常州市安監(jiān)局《關(guān)于開展創(chuàng)建“煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位百家安全示范店”活動的通知》（常安監(jiān)〔2009〕37號）文要求，積極開展百家安全示范店活動，進一步推進煙花爆竹經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)長效管理工作，規(guī)范經(jīng)營行為，建立起公平、誠信、規(guī)范有序的市場安全經(jīng)營秩序。進一步夯實我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位的安全基礎(chǔ)工作。
4．深化隱患排查治理工作。結(jié)合我區(qū)實際，重點檢查煙花爆竹零售點是否存在過多、安全距離不足和超量儲存等現(xiàn)象，集貿(mào)市場、鎮(zhèn)郊結(jié)合部的煙花爆竹零售點是否存在連片經(jīng)營和超量儲存等現(xiàn)象。
5．繼續(xù)深化氯酸鉀專項整治。配合市安監(jiān)部門對經(jīng)營單位進行不定期檢驗檢測，對采購、銷售產(chǎn)品含有違禁藥物的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，暫扣經(jīng)營許可證，從嚴(yán)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可證。
6．加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。落實“打非”責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，定期排查和定期例會制度，及時組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動，從嚴(yán)、從重、從快查處違法犯罪分子。
7．規(guī)范監(jiān)督檢查工作，促進監(jiān)管制度化。根據(jù)上級有關(guān)要求，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容和要求，規(guī)范檢查程序、頻次和方法，建立完善監(jiān)督檢查檔案臺帳，確保職能到位，責(zé)任到位，安全監(jiān)管到位。
三、時間安排
第一階段：動員部署階段（5月）。有關(guān)單位、部門制定專項整治方案，做好宣傳發(fā)動工作，落實責(zé)任，建立相關(guān)檔案。
第二階段：集中整治階段（5～10月）。重點部署并開展隱患排查治理活動，落實經(jīng)營單位的主體責(zé)任，逐項治理，消除隱患，開展零售從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，打擊“四私”違法行為。
第三階段：考核驗收階段（11～12月）。重點對集中整治情況進行檢查考核，同時加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
四、工作要求
1．提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)掛帥，確保整治工作順利進行，取得實效。
安全整治實施方案 第7篇
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認(rèn)真貫徹黨的全會精神，堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高水上交通安全控制能力，立足建立水上交通安全長效管理機制，推動水上交通安全管理責(zé)任制的進一步落實，全面加強渡口、渡船特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的安全管理，進一步減少水上交通事故，為社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的水上交通安全環(huán)境。
二、活動目標(biāo)
通過開展專項整治活動，進一步落實安全管理責(zé)任，消除渡口、渡船事故隱患，加強渡口、渡船特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的安全管理，杜絕非法渡運，建立起以縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制為核心、以交通主管部門和有關(guān)部門行業(yè)管理為重點、以海事機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口渡船安全管理長效機制。渡口要根據(jù)全市渡口、渡船專項整治活動驗收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100％。確保不發(fā)生重特大事故，保證水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、整治原則
本次渡口渡船專項整治工作要按照“全市統(tǒng)一部署、地方人民政府負(fù)責(zé)具體實施，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，新聞媒體積極參與”的原則，交通部門、安全監(jiān)管部門、海事管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工各司其職，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動。
四、組織機構(gòu)
專項整治工作由各縣(區(qū))人民政府具體組織實施，交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、海事部門參加，各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，各負(fù)其責(zé)，密切配合，聯(lián)合行動，共同做好我市渡口、渡船整治工作。為加強本次專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)。
五、整治范圍及重點
全市范圍內(nèi)的渡口、渡船和渡船船員、渡工等。重點是分布在我市境內(nèi)水域的所有渡口及渡船，特別是非法渡口及“三無”船舶。各縣(區(qū))按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，對各自轄區(qū)內(nèi)的渡口、渡船開展專項整治活動，并制定切合本轄區(qū)實際的實施方案。
六、活動時間
七、專項整治工作步驟
為確保整治工作順利進行，本次活動共分五個階段進行。
第一階段：組織動員階段
主要任務(wù)是：凡涉及渡口、渡船管理的縣(區(qū))都要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，層層動員，大力開展專項整治的宣傳教育活動，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳手段，宣傳本次整治的目的、意義及有關(guān)法律、法規(guī)，擴大影響，造成聲勢，充分認(rèn)識到專項整治的重要性和必要性，為開展本次專項整治活動奠定基礎(chǔ)。
第二階段：調(diào)查摸底階段
主要任務(wù)是：對本行政區(qū)域內(nèi)的渡口、渡船的現(xiàn)狀開展調(diào)查、摸底，了解掌握基本情況。調(diào)查摸底工作要深入、全面、準(zhǔn)確，并填寫相關(guān)內(nèi)容于年日前上報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段：檢查整改階段
主要任務(wù)是：現(xiàn)場檢查、整改不足。各縣(區(qū))應(yīng)集中精力，深入基層，開展嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查，督促鄉(xiāng)人民政府落實渡口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任制，消除渡口、渡船存在的安全隱患，嚴(yán)歷打擊非法載客行為。在本階段，各縣(區(qū))應(yīng)于每月3日前按表四將前一個月的檢查整改情況上報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四階段：檢查驗收階段
主要任務(wù)是：在檢查整改階段結(jié)束后，各縣(區(qū))組成驗收組對所在行政區(qū)域內(nèi)的所有渡口、渡船按本次整治工作的驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收；驗收合格的，應(yīng)于驗收合格后統(tǒng)一在當(dāng)?shù)孛襟w進行公告；驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令限期整改或予以取締。限期整改時間不超過3個月。
第五階段：再整改驗收階段
主要任務(wù)：各縣(區(qū))根據(jù)第四階段驗收情況，對責(zé)令限期整改的渡口渡船集中研究、解決問題，并對這些未達(dá)標(biāo)的渡口渡船進行再驗收，確保渡口渡船合格率達(dá)到100％的要求。
各縣(區(qū))的驗收工作應(yīng)于年8月1日前完成，驗收情況和本次專項整治工作總結(jié)應(yīng)于年8月30日前報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，驗收情況應(yīng)留底備查。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在整頓期間組成督察組對各縣(區(qū))工作情況進行督查指導(dǎo)。
八、主要措施和要求
1、責(zé)任到位?？h、鄉(xiāng)政府作為船舶及其渡口安全的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格履行職責(zé)，把渡口、渡船安全管理工作列入重要議事日程，把任務(wù)和責(zé)任層層分解，逐級落實。要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級政府要靠前指揮，切實負(fù)起責(zé)任，明確部門責(zé)任，相互配合，依法監(jiān)管。在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)業(yè)、公安、旅游、宣傳等部門配合，通力合作，統(tǒng)一行動，集中治理，以形成聯(lián)合執(zhí)法的工作格局。督促企業(yè)全面負(fù)責(zé)，切實整頓隱患。在整治工作中必須通過多種有效手段，督促企業(yè)和經(jīng)營者切實遵守國家的法律法規(guī)的規(guī)定，履行安全職責(zé)，健全安全規(guī)章制度，完善安全設(shè)施設(shè)備，消除安全隱患，建立應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防事故的能力。同時，要動員，群眾積極參與，爭取社會廣泛支持，鼓勵全社會對各種隱患和違法違規(guī)行為進行監(jiān)督和舉報。
2、重視媒體的宣傳和監(jiān)督作用，充分利用各種媒體營造濃厚的輿論氛圍。各縣(區(qū))、各部門要大力做好本次專項整治的宣傳工作，要運用各種形式把渡口渡船安全宣傳貫穿于專項整治活動的全過程、全方位。各單位要積極與當(dāng)?shù)匦侣剢挝宦?lián)系，邀請媒體深入現(xiàn)場報道。同時，各單位要結(jié)合實際，采取張貼標(biāo)語，掛宣傳橫幅、出墻(板)報、印發(fā)宣傳資料等形式，深入宣傳水上安全法律、法規(guī)，增強執(zhí)法人員、經(jīng)營者和群眾的安全意識。對偏遠(yuǎn)地區(qū)的渡口、渡工，有關(guān)部門要印發(fā)通俗易懂的宣傳材料，堅持服務(wù)到門、宣傳到人，組織渡工參加普法學(xué)習(xí)班，確保宣傳不留空白和死角。要通過持續(xù)不斷、廣泛深入的宣傳教育，使渡口所在地的縣、鄉(xiāng)人民政府、渡口經(jīng)營人、渡船船員以及廣大人民群眾都能了解此次整治工作的目的、內(nèi)容及意義，使管理者責(zé)任意識、渡船經(jīng)營人守法意識、船員按章駕駛意識、乘客自覺抵制超載等違法渡運行為意識明顯增強。
3、整治活動應(yīng)結(jié)合日常安全管理工作，標(biāo)本兼治，使專項整治與長效管理相結(jié)合。各縣(區(qū))要積極行動起來，克服困難，想辦法多渠道籌措資金，在統(tǒng)一渡船護欄高度標(biāo)準(zhǔn)、強制渡船配置安全防護鏈和錨桿、規(guī)范渡船碼頭錨錮設(shè)施和小碼頭建設(shè)、配置救生設(shè)備、設(shè)立“渡口安全警示牌”、加強對船員的安全培訓(xùn)等方面下功夫，要在所有渡口兩岸各設(shè)置一塊標(biāo)有渡口名稱、批準(zhǔn)單位、主管部門及責(zé)任人的《告示牌》,在渡船兩側(cè)各設(shè)置一塊標(biāo)有渡船名、船員(渡工)名、載客定額，以及消防救生設(shè)備數(shù)量的《安全責(zé)任牌》。要通過整治活動，加大對渡口設(shè)施的建設(shè)，保障渡口運輸安全。
4、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要積極幫助解決渡口、渡船安全管理工作中出現(xiàn)的問題和困難，在經(jīng)費上予以支持，改善監(jiān)管裝備條件，加強督促檢查，確保監(jiān)管機構(gòu)、責(zé)任、人員、經(jīng)費和監(jiān)管工作“五到位”，不斷提高監(jiān)管能力和水平。
5、各縣(區(qū))要精心組織，依法整治。要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)地方法規(guī)的要求，結(jié)合本地具體實際，突出重點，制定專項整治實施方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實施。同時，要加大渡運安全投入。要制定渡口改造和渡船更新計劃，積極籌措資金，改造渡運碼頭，更新老舊渡口、渡船等設(shè)施的安全技術(shù)水平。可將渡口改造納入公路建設(shè)計劃，改善渡口設(shè)施，使渡口與公路技術(shù)狀況相適應(yīng)。特別要加大對義渡、半義渡的資金投入，在條件具備的前提下，積極采取撤渡建橋等切實措施，從根本上改善群眾的出行條件。
6、要盡快完善事故應(yīng)急預(yù)案。渡口所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，要根據(jù)當(dāng)?shù)囟煽诘膶嶋H情況，制定渡口、渡船事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)地方政府要督促水上旅游區(qū)管理單位游船事故應(yīng)急預(yù)案，并納入地方政府的應(yīng)急反應(yīng)體系中，加強日常訓(xùn)練和演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
安全整治實施方案 第8篇
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一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、強基固本上下功夫,推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,確保全縣衛(wèi)健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好,為全面建成小康社會創(chuàng)造穩(wěn)定安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項整治三年行動,實現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“生命至上、安全第一”,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主體責(zé)任,推動安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變。三是采取有力措施,從嚴(yán)整治在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、隱患排查治理不到位等突出問題,全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平。
三、主要任務(wù)
縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動主要從2個專題和4個專項深入推進實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
1、集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來抓,集中開展理論學(xué)習(xí)。學(xué)深悟透其精髓要義,并結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)特點,研究貫徹落實措施。同時,分級分類分批組織系統(tǒng)安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
2、深入開展宣傳教育。各單位要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,發(fā)揮新媒體與傳統(tǒng)媒體的互補功能,與“安全生產(chǎn)月”和安全宣傳“五進”活動相結(jié)合,因地制宜,組織開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的宣教活動,努力營造全系統(tǒng)重視安全生產(chǎn)、齊抓共管安全的良好氛圍。
3、健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強化監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主體責(zé)任,分級分類健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、加強督促落實。各單位要把安全生產(chǎn)工作作為日常管理的重點內(nèi)容,完善工作機制,常抓常議,建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度并督促落實。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實際控制人)為安全第一責(zé)任人,強化落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實行全員、全過程、全方位管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
3、加強安全管理制度建設(shè),提高安全管理能力,強化安全培訓(xùn),建立健全安全預(yù)防控制體系。
4、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理,有針對性落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可控可防。定期開展安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)問題,要明確責(zé)任人、整改措施和時限,限時整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出清單和規(guī)劃,實行閉環(huán)管理,確保整改到位。
5、加大安全投入。在安全生產(chǎn)投入上,要有計劃、有措施、有績效評估,重點用在安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練及風(fēng)險防控和隱患排查整治等方面。
6、完善機構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及報備工作,定期組織演練,不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
(三)消防安全專項整治
1、集中整治衛(wèi)生健康行業(yè)消防安全問題。對照《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》和《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南》要求,組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中開展消防安全隱患排查整治,對門診、病房、實驗室等重點部位的消防設(shè)施完好情況,緊急疏散通道暢通情況,高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道、配電室、電梯、水、電、氣等設(shè)備設(shè)施安全保養(yǎng)情況,毒麻藥品管理、放射源管理、消毒隔離等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況以及其它有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應(yīng)用情況進行全面隱患排查，建立消防安全隱患信息檔案和臺帳。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)任到人,列出整改措施和時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理,切實消除隱患。各單位要定期對消防安全隱患整改落實情況進行檢查,對未完成整改的隱患問題要加強跟蹤督促,力爭三年內(nèi)整改完畢。
2、推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。督促和指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019)、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》(2020版)和《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，積極打造行業(yè)示范單位,縣鄉(xiāng)兩級每年至少各創(chuàng)建2家消防安全管理示范單位。
3、加強消防設(shè)施升級改造。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確保消防投入,加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進消防信息化,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,促進消防安全管理智能化,提高火災(zāi)預(yù)警和防控能力。
4、加強消防安全教育培訓(xùn)。各單位要建立常態(tài)化、全員化消防培訓(xùn)制度,采取各種形式,分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等進行教育培訓(xùn),落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率100%,并定期開展滅火和應(yīng)急演練,全面提升員工消防安全意識和防范能力。
(四)危險化學(xué)品安全專項整治
1、貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》要求,完善危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度,制定完善崗位安全責(zé)任制和操作規(guī)程。
2、強化源頭治理,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。對涉及危險化學(xué)品新改擴建設(shè)項目一律按建設(shè)項目“三同時”的相關(guān)要求進行審查、報備。對以前沒有開展“三同時”審查的項目,依托第三方評價機構(gòu)開展安全現(xiàn)狀評估,符合安全條件的建設(shè)項目可以正常運行,存在嚴(yán)重安全隱患的立即加以整改,全面提升項目安全水平。
3、加強對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。
4、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加大隱患排查整治力度,按照《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》,開展?；饭芾淼慕M織機構(gòu)、制度建設(shè)、人員資質(zhì)、存放與使用管理、事故應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的自查,全面摸清?；返讛?shù)及安全現(xiàn)狀,建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案,落實風(fēng)險管控措施，確保?；反鎯?、使用、管理全過程安全。
5、加強從業(yè)人員崗前、崗中和崗后教育培訓(xùn),提高準(zhǔn)入門檻,提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)化管理水平。
(五)粉塵危害專項整治
1、繼續(xù)推進塵肺病攻堅行動,將粉塵危害防控作為職業(yè)病防治法宣傳周活動的重點,加大宣傳力度。
2、結(jié)合我縣職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查工作,開展粉塵危害專項調(diào)查,全面掌握用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布情況,分級建立粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
3、組織開展對重點作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作。
4、加強塵肺病監(jiān)測、篩查和隨訪工作,建立塵肺病的患者檔案,實現(xiàn)一人一檔。
5、提升防治能力。按照“縣區(qū)能體檢,鎮(zhèn)街有康復(fù)站,村居有康復(fù)點”的目標(biāo),加強診治康復(fù)能力建設(shè)。
(六)安全生產(chǎn)強基固本專項整治
1、加強安全管理機構(gòu)隊伍建設(shè)。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配齊配強工作人員,建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專家?guī)?保證工作經(jīng)費,改善安全生產(chǎn)工作條件和辦公條件,努力打造一支能力強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的安全生產(chǎn)管理隊伍,確保安全生產(chǎn)管理有機構(gòu)、有人員、有技術(shù)支撐。
2、健全安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面梳理衛(wèi)生健康系統(tǒng)涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并根據(jù)行業(yè)特點,組織起草具有針對性、操作性強的管理指南和工作導(dǎo)則,強力推動衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,做到有法可依、有章可循、管理規(guī)范。
3、推進安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)常態(tài)化。借助各機構(gòu)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,采用多種方式,扎實開展行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作,使宣教培訓(xùn)工作年初有計劃,中間有過程、結(jié)果有檔案,防止走形式、講過場,取得實效。
4、提升安全生產(chǎn)事故緊急醫(yī)學(xué)救援能力。加強全縣各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急演練,做好人員、裝備和物資準(zhǔn)備工作,不斷提高突發(fā)事件和緊急情況的應(yīng)急處置能力,重點提升現(xiàn)場醫(yī)學(xué)處置、途中安全高效轉(zhuǎn)運、后方綜合救援“兩點一線”三個主要環(huán)節(jié)的快速響應(yīng)能力,做到一旦有情況,能夠拉得出、用得上、救的好。
四、進度安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月)。印發(fā)《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》。召開全縣衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作會議,部署啟動安全生產(chǎn)三年行動。各單位制定實施計劃,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治階段(2020年8月至i2月)。各單位要結(jié)合實際,對重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患開展全面深入細(xì)致的排查治理,重點加強對水電煤以及建筑工地,特別是火災(zāi)隱患、?；饭芾淼葯z查,對排查出來的安全隱患,列出問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,確保整治工作取得實效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。以第二階段排查治理為基礎(chǔ)、對安全隱患和措施清單實行動態(tài)化管理,及時銷號,及時更新。針對重點、難點、堵點問題,開展專項整治,對癥下藥,集中攻關(guān),不留死角和盲區(qū),確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。采取自查、互查和專家查等方式,組織開展全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治三年行動評估工作,總結(jié)推廣先進典型,提升全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)整體安全管理水平,并以此為契機,探索形成較為成熟定型的行業(yè)安全生產(chǎn)制度體系,建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層抓好組織實施。縣衛(wèi)生健康局成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作組,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)三年行動，各單位也要成立相應(yīng)工作機制,協(xié)調(diào)推動本單位專項整治工作。
(二)精心組織安排。各單位要進一步增強工作本單位專項整治工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析研究衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作特點,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動擔(dān)當(dāng)作為,精心組織安排,與其他重點工作同安排、同部署、同檢查、同落實,深入細(xì)致地抓好三年行動。
安全整治實施方案 第9篇
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一、工作目標(biāo)
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，在2020年基礎(chǔ)上，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治三項“攻堅治理”，全力推進教育系統(tǒng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項“提升工程”，基本實現(xiàn)“五個明顯”的整治目標(biāo)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好。
二、工作任務(wù)
（一）深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內(nèi)容納入本地本校改造任務(wù)，遵循“先急后緩”原則，拆除校園內(nèi)違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調(diào)整學(xué)校出入口、增設(shè)停車場地和停車設(shè)施、按標(biāo)準(zhǔn)施劃校園消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實問題，針對食堂、宿舍等密集區(qū)域，制定相關(guān)政策機制，合理規(guī)劃停車位，請消防救援機構(gòu)指導(dǎo)實行消防車通道標(biāo)識化管理，按標(biāo)準(zhǔn)加強劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護修繕，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設(shè)施的供給策略，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門推動停車設(shè)施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作，嚴(yán)格落實市防火安全委員會《關(guān)于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求，每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，保持信息共享渠道暢通，進一步加強和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（二）集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理機制，對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”，統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，每棟建筑都要建立微型消防站隊伍，全面推行“樓長”制，建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項登記整改修復(fù)。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內(nèi)自動消防設(shè)施，建立并執(zhí)行維護保養(yǎng)制度。四是探索建設(shè)建筑消防安全管理信息庫，各校要配合相關(guān)部門督促建筑管理單位認(rèn)真錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不斷完善數(shù)據(jù)庫。
2.開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。在屬地消防救援機構(gòu)指導(dǎo)下開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機制，健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動，定期開展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調(diào)配合消防救援機構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查工作，著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是和屬地消防救援機構(gòu)每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓(xùn)和消防演練，培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵學(xué)校探索實行消防安全經(jīng)理人制度，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。年底前，消防安全管理達(dá)標(biāo)率力爭實現(xiàn)100%。
3.實驗室?；废腊踩芰ㄔO(shè)。一是配合應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)落實危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制，年內(nèi)開展2次重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促、指導(dǎo)開展重大消防安全風(fēng)險管控、改造一批老舊消防設(shè)施、加強消防力量建設(shè)，年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰(zhàn)效能，學(xué)校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作，建立安全事故處置隊或應(yīng)急處置機制，優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機構(gòu)組織開展1次實驗室危化品事故實戰(zhàn)演練，開展化工專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)。三是積極主動與屬地消防救援機構(gòu)、應(yīng)急管理部門開展化工（危化品）消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升，做好實驗室和?；穾煜缹徍苏J(rèn)定工作。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任，做好在建工程施工現(xiàn)場消防安全工作，達(dá)到“五個確?！奔磳茌爟?nèi)在建工程排查一遍，確保底數(shù)清;對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查一遍，確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施和臨時建筑檢查一遍，確保符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(gb50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，確保自防自救能力全面提升。
（三）扎實做好重點領(lǐng)域突出風(fēng)險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴(yán)格落實“三個必須”要求，強化部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患，對一時難以整改的，列出整改計劃，明確整改時限，落實整改責(zé)任。堅持邊排查邊整改，及時消除火災(zāi)隱患。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度，鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災(zāi)隱患。針對監(jiān)管責(zé)任盲區(qū)，健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度，加強源頭管控，強化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場所突出風(fēng)險整治。各校要積極爭取將消防能力建設(shè)融入政府民生工程，針對校內(nèi)突出風(fēng)險要分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細(xì)化項目列入年度改造計劃和經(jīng)費預(yù)算，完成年度改造任務(wù)。
3.集中攻堅重大火災(zāi)隱患整改。各校要健全完善重大火災(zāi)隱患督辦機制，針對排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構(gòu)督促指導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位制定切實可行的整改方案，明確相關(guān)單位責(zé)任，督促單位做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的，將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問責(zé)暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號)進行問責(zé)。
（四）實施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺消防安全風(fēng)險管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，會同屬地消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織本地本校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，培樹典型樣板。
（五）實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結(jié)合“數(shù)字”建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)數(shù)據(jù)資源。配合相關(guān)部門推動建立消防大數(shù)據(jù)庫及火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災(zāi)高風(fēng)險場所推廣安裝消防設(shè)施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監(jiān)測設(shè)備，并對采集數(shù)據(jù)進行智能分析，推動防范風(fēng)險關(guān)口前移，提升消防安全信息化監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力，為精準(zhǔn)研判突出風(fēng)險隱患提供科學(xué)依據(jù)，逐步實現(xiàn)分級分類差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強消防安全素質(zhì)教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作，將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系，定期開展消防宣傳教育活動;聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學(xué)校消防安全宣傳教育，納入中、小學(xué)校教育教學(xué)計劃，高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓(xùn)課程。
2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓(xùn)。針對行政干部，重點培訓(xùn)消防法律法規(guī);針對消防安全責(zé)任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關(guān)鍵人”，重點培訓(xùn)消防安全規(guī)章制度和消防安全知識，提升消防安全管理水平，年底前實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，結(jié)合崗前與日常培訓(xùn)，推行消防安全履職承諾制度，全面提升師生員工消防安全責(zé)任意識。
三、時間安排
各校要嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求，部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務(wù)。
（一）細(xì)化任務(wù)措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際細(xì)化任務(wù)措施，進一步明確整治目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時限等內(nèi)容，制定印發(fā)實施方案，對專項行動年度工作任務(wù)進行安排部署。
（二）集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案，對照工作目標(biāo)和任務(wù)，深入細(xì)致開展消防安全風(fēng)險隱患排查整治工作，逐項研究細(xì)化管控措施，實施差異化整治。
（三）定期調(diào)度研判。教育局將定期調(diào)度各校專項行動推進情況，適情召開聯(lián)席會議，研究部署階段性工作任務(wù)。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起，每月20日前報送當(dāng)月工作情況小結(jié);12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，對本年度消防安全專項整治進行研究部署，明確本方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實施主體，提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作，堅決做到事故預(yù)防到位、隱患整改到位、應(yīng)急救援到位，切實保障全市師生生命財產(chǎn)安全。
（二）加強統(tǒng)籌推進。各校要以實施“十四五”規(guī)劃為牽引，結(jié)合新形勢下消防工作要求，整體規(guī)劃部署本地本校消防工作，保證與教學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因校施策，針對不同地區(qū)和學(xué)校特點，研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，列出“三個清單”，堅持項目化管理，清單式跟蹤督辦，定期通報問題成效，逐項推動落實。
安全整治實施方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會及省州經(jīng)濟工作會議精神,堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本。緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題,在全州集中開展食品安全專項整治工作,并把整治與建設(shè),治標(biāo)與治本,打假與扶優(yōu)有機結(jié)合起來,努力提高全州食品安全綜合監(jiān)管水平,確保全州人民群眾飲食安全。
二、整治重點
1、以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點品種,以廣大農(nóng)村為重點區(qū)域,抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通和消費四個主要環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊并查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,努力規(guī)范食品市場秩序。
三、工作原則
繼續(xù)按照“省局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,本著標(biāo)本兼治、著力治本的工作方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導(dǎo),整合監(jiān)管力量,下移監(jiān)管重心,強化責(zé)任,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門作用,加大打擊查處力度,積極營造全州食品安全的良好社會氛圍。
四、主要目標(biāo)
通過食品安全專項整治,使生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,大案要案得到及時查處,市場秩序有一定程度的好轉(zhuǎn),食品安全綜合監(jiān)管水平不斷提高。
具體目標(biāo)為:蔬菜、水果農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3—5個百分點;1—2個縣市所在地學(xué)校、食堂、餐飲業(yè)量化分級達(dá)到95%以上;10大類中小型食品生產(chǎn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證的力爭達(dá)到92%;鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定1—2個重點食品商店的散裝食品經(jīng)營達(dá)到國家《散裝衛(wèi)生管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn);開展食品安全信用卡試點工作,每個縣市至少抓1個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);吉首、鳳凰至少建立2個以上以銷售無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品為主的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場;城內(nèi)基本實現(xiàn)五類食品安全準(zhǔn)入上市;面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及時查處制售有毒有害食品的違法犯罪行為;全社會對食品安全的滿意度有所提高。
五、主要任務(wù)
1、加大對食品源頭污染的整治力度
2、進一步加強全州的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、進出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。
3、進一步加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假,對種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治。
4、加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治力度
5、嚴(yán)格審查和申報食品生產(chǎn)許可證,加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。
6、積極組織、協(xié)調(diào)并逐步整合檢驗檢測資源,發(fā)揮檢測機構(gòu)職能作用。
7、對全州食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查,清倉查庫、摸清底數(shù);對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)食品的加工點要堅決取締,對不法分子要依法嚴(yán)懲;對不符合條件的要堅決清除出市場。
六、步驟時間
全州食品安全專項整治分為三個階段進行:第一階段為動員部署階段(2006年6月25日至7月12日)。各縣市局要認(rèn)真做好專項整治的動員部署工作。第二階段為組織實施階段(2004年7月12月至12月20日)。各地要針對當(dāng)前群眾在食品安全問題上反映強烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取堅決果斷措施,全面開展整治工作。第三階段為總結(jié)驗收階段(2006年12月至2007年春節(jié)前)。各縣市食局要認(rèn)真做好專項整治的總結(jié)驗收工作。
七、幾點要求
1、強化領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任。各縣市局要站在踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,重視食品安全專項整治工作,將食品安全專項整治作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重,真正納入日常議事工作日程,抓緊、抓好、抓出成效。要建立食品安全專項整治責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),建立辦事機構(gòu),并確定專門人員抓好此項工作。發(fā)生食品安全事故,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全帶來嚴(yán)重后果的要依法追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。
2、抓好整治部署工作。各縣市局要在前段工作的基礎(chǔ)上,對食品安全專項整治進行全面部署。要精心組織,狠抓薄弱環(huán)節(jié),工作重心下移,強化農(nóng)村市場監(jiān)管。要結(jié)合本地的特點與實際,制定切實可行的專項整治工作實施方案。按照求真務(wù)實,真抓實干的要求,進一步明確整治工作重點、任務(wù)、目標(biāo)及具體措施,真正做到目標(biāo)任務(wù)明晰,責(zé)任措施到位。
3、健全食品安全機制。各縣市局要按照職責(zé)分工,對本方案提出的工作任務(wù)及主要目標(biāo)進行量化分解,抓好落實。
