企業(yè)集中整治方案 第1篇
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一、制定《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實施方案》 二、進一步加強飲用水源地保護
（一）組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經(jīng)調(diào)查，全市共有35處集中式飲用水源地（地表水和地下水）。目前，依蘭、方正等縣已經(jīng)完成集中式飲用水源地劃界工作，已報我處備案，其他各區(qū)、縣（市）正在按要求進行劃界工作。
（二）組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區(qū)內(nèi)的放牧點已被取締，已對較大的度假村下達限期整改通知，目前度假村已確立治理方案，較小的度假村由道理區(qū)政府負責馬上搬遷；程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位，其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案，現(xiàn)正在落實資金；壩外的6家單位限期治理，其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。
（三）繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。賓縣環(huán)保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內(nèi)的單位去吉林市松花湖進行調(diào)研考察，并最終確定了由吉林市環(huán)科院負責對二龍山13家企業(yè)進行治理，目前正在制定治理計劃。道里區(qū)正在組織對太平湖內(nèi)的單位進行調(diào)查，7月初能夠完成。 三、進一步加強工業(yè)企業(yè)污染防治工作 （二）加快推進工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前，哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成；哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中，并確定治理方案，報總公司審核通過后即開工建設；哈航廠外道線灰場已確定治理方案，正待集團審核通過后開工建設。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設工程正在實施中。
企業(yè)集中整治方案 第2篇
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一、工作目標和工作原則
（一）工作目標。加大知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平有序的市場環(huán)境。通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案,曝光一批違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢，使規(guī)模犯知識產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制；增強企業(yè)誠信守法意識,提高消費者識假辨假能力，使自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍更加濃厚；充分發(fā)揮行政保護和司法保護作用，提高執(zhí)法效能，全面提升我市保護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序水平。
（二）工作原則。堅持整體推進，強化生產(chǎn)源頭、流通、消費等關鍵環(huán)節(jié)整治，做到不留盲區(qū)，不留死角，全過程治理；堅持突出重點，結(jié)合實際，確定重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領域、重點產(chǎn)品，集中查處突出問題，推動專項行動全面深入；堅持打防結(jié)合，專項行動與日常工作相銜接，一手抓集中整治，一手抓長效機制建設；堅持務求實效，不流于形式，不走過場，既要廣造聲勢，更要扎扎實實，取得實效。
二、工作重點
打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，以保護著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、地理標志和植物新品種權(quán)等為重點內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、大型商場、超市、藥店、各類展會等為重點整治環(huán)節(jié)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品藥品業(yè)等為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、食品、藥品、種子、農(nóng)資等為重點整治對象，以查處知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件為突破口，打防結(jié)合，全面推進。
三、主要任務及工作分工
（一）打擊侵權(quán)盜版集中整治行動。由市文化市場綜合執(zhí)法局牽頭，市經(jīng)信局、公安局、財政局、文化廣電新聞出版局、知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關部門配合。
1.市文化市場綜合執(zhí)法局負責制訂全市打擊侵權(quán)盜版集中整治行動具體工作方案。
2.加強對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管，集中時間、集中力量，對全市范圍內(nèi)的各類圖書、音像制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展一次集中全面清查，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對違法違規(guī)企業(yè)作出處罰，堅決取締無證照經(jīng)營和地下印刷、復制窩點，嚴厲查處非法印刷、復制和加印等行為，情節(jié)嚴重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。
3.深入開展版權(quán)執(zhí)法專項行動，加強對圖書、音像制品市場的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并依法整治侵權(quán)盜版行為。
4.嚴厲查處各類非法出版物的進口、批發(fā)、零售、出租等行為，加強娛樂場所卡拉ok曲庫內(nèi)容管理，加強互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。
5.加強對視聽節(jié)目服務網(wǎng)絡播放節(jié)目的監(jiān)管，依法打擊廣播影視和視聽新媒體領域的侵權(quán)盜版盜播行為。
6.對市內(nèi)重點軟件生產(chǎn)、交易場所和單位進行整治，對研究、設計、開發(fā)和制造企業(yè)所使用的計算機專用軟件的正版情況進行查處。
7.對各級政府機關使用計算機軟件情況進行檢查和整改，盡快實現(xiàn)政府機關辦公軟件、殺毒軟件正版化。
（二）保護注冊商標專用權(quán)整治行動。由市工商局牽頭，市經(jīng)信局、公安局、文化廣電新聞出版局、文化市場綜合執(zhí)法局、知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局等相關部門配合。
1．市工商局負責制訂全市保護注冊商標專用權(quán)整治行動具體工作方案。
2．加強對商標印制企業(yè)的監(jiān)管，集中開展一次清理檢查行動，嚴厲查處非法印刷、制作和銷售商標標識的違法行為。
3．加強市場巡查，嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為，嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權(quán)的違法行為，著力查辦侵犯馳名商標和著名商標案件，依法制止惡意搶注商標行為。
4．加大對假冒偽劣汽車配件、手機等重點產(chǎn)品的整治力度。
5．加強對網(wǎng)上購物和電視、電話購物活動的監(jiān)管，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡和電視網(wǎng)絡銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為，進一步整治虛假違法廣告。
（三）保護專利權(quán)集中整治行動。由市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關部門配合。
1．市知識產(chǎn)權(quán)局負責制訂全市保護專利權(quán)集中整治行動具體工作方案。
2．加強流通領域各類批發(fā)、零售企業(yè)市場檢查，重點查處商品批發(fā)、貨物進出口、商品零售等環(huán)節(jié)中的故意侵犯專利權(quán)和假冒專利違法行為。
3．深入企業(yè)生產(chǎn)、倉儲現(xiàn)場，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品是否存在假冒專利、故意侵犯專利權(quán)等情況進行檢查，指導企業(yè)自覺遵守知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
4．加大對專利領域反復、群體、惡意侵權(quán)及冒充、假冒專利行為的打擊力度，會同有關部門盡快查處、辦結(jié)一批侵犯核心關鍵技術(shù)專利權(quán)以及具有較大影響、久拖未決的案件，依法懲治嚴重損害權(quán)利人合法權(quán)益的專利違法行為。
（四）產(chǎn)品生產(chǎn)領域侵權(quán)違法整治行動。由市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、檢驗檢疫局牽頭，市公安局、林業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、工商局等相關部門配合。
1．市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、檢驗檢疫局分別制訂本領域集中整治行動具體工作方案。
2．加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假充真、冒用地理標志名稱和專用標識、偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等行為。
3．以出口農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等大宗出口商品為重點查處產(chǎn)品，加大源頭治理力度，加大對進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的查處力度。
4．強化種子、苗木等生產(chǎn)源頭治理，突出重點品種和重點產(chǎn)區(qū)，加強品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標志的行為。
5．進一步強化對化肥、農(nóng)藥等重要大宗農(nóng)資市場的監(jiān)管，集中查辦一批嚴重坑農(nóng)、害農(nóng)惡性案件。
6．加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處以假充真、以次充好等違法行為。
（五）商品流通領域侵權(quán)違法集中整治行動。由市商務局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、物價局、知識產(chǎn)權(quán)局、文化市場綜合執(zhí)法局、工商局、煙草專賣局等相關部門配合。
1．市商務局負責制訂全市商品流通領域侵權(quán)違法集中整治行動具體工作方案。
2．加強商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，督促指導企業(yè)加強配送商品管理，防止侵權(quán)商品進入流通領域并最終流向消費者。
3．加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，嚴肅查處價格欺詐等違法行為。
4．加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產(chǎn)、流通秩序行為的打擊力度。
5．加強市場監(jiān)管，進一步落實市場開辦者、經(jīng)營者及管理者的保護知識產(chǎn)權(quán)主體責任。
6．加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護。加強展前審查，嚴禁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)報名參展；加強展中巡查，及時發(fā)現(xiàn)并責令企業(yè)整改侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的違法違規(guī)行為；建立參展商品知識產(chǎn)權(quán)檔案及信息庫，抓好展會知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，做好應對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的準備工作，主動、及時搞好協(xié)調(diào)和服務。
7．加大打擊制、販、售假冒卷煙和走私卷煙的力度，強化煙草專賣管理，不斷凈化和規(guī)范全市的卷煙市場。
（六）進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動。由市商務局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、海關、檢驗檢疫局等相關部門配合。
1．市商務局負責制訂進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為集中整治行動具體工作方案。
2．強化知識產(chǎn)權(quán)海關保護。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)海關保護工作機制，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)海關保護行政執(zhí)法行為和程序。根據(jù)進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的特點，充分運用信息技術(shù)和風險分析技術(shù)，在保證進出口貨物通關效率的同時，加大對進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的查處力度。加強海關間情報交換、人員培訓和執(zhí)法技術(shù)交流合作，遏制假冒和盜版產(chǎn)品的國際流通。
3．加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護，及時對假冒偽劣進出口商品進行查處，加大對查實的進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度。
4．建立我市進出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預警防范機制，海外維權(quán)和爭端解決機制。
（七）打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動。由市公安局牽頭，市監(jiān)察局、司法局和有關行政執(zhí)法部門配合。
1．市公安局負責制訂打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪集中行動具體工作方案。
2．公安機關對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業(yè)賄賂犯罪活動要及時立案偵查，重點查辦情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。
3．加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。各部門在行政執(zhí)法過程中，對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關；對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機關提前介入調(diào)查。公安機關對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索要及時審查，涉嫌犯罪的要依法立案偵查。實行執(zhí)法責任制和過錯追究制，對涉嫌構(gòu)成犯罪而未移送司法機關的，監(jiān)察機關應依法加強監(jiān)督，及時檢查糾正。
4．司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。
5．各有關部門要主動支持配合檢察機關履行法律監(jiān)督職責，支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，負責統(tǒng)一領導專項行動，推動建立長效機制，督促檢查工作進展，督辦重大案件。各職能部門是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作的責任主體，要設立相應的工作機構(gòu)，調(diào)整充實執(zhí)法力量，完善執(zhí)法裝備，建立健全工作監(jiān)督考核體系。要抽調(diào)專門力量集中辦公，明確聯(lián)絡員，建立信息報送制度，將專項行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報市專項行動領導小組辦公室。
(二)密切部門配合。各有關部門要通力合作，積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法等行動，建立健全重大案件溝通協(xié)調(diào)機制，加強案件信息溝通，防止地方保護，有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制。牽頭部門負責各自行動的組織協(xié)調(diào)工作，其他配合部門按照職責分工各負其責。
(三)強化督導檢查。要切實落實專項整治行動各項任務，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的嚴肅性和有效性。執(zhí)法應依法、公正、規(guī)范、文明，專項行動既要堅決果斷，又要嚴格依法辦案。市專項行動領導小組辦公室要協(xié)調(diào)有關部門組成聯(lián)合檢查組，適時對專項整治行動進行督導檢查，確保各項工作落到實處。要組織力量對重點地區(qū)、重點領域采取摸底、排查、暗訪等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，切實予以整改。對查繳的侵犯知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣商品組織集中銷毀。對重點案件市專項行動領導小組辦公室將實行掛牌督辦。
(四)建立長效機制。要堅持整治與規(guī)范并舉，加強各類市場的監(jiān)管，落實長效管理措施，積極防范各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。要著力從管理制度和監(jiān)管機制上做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，實行查處與引導相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。
(五)重視輿論宣傳。要大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施和成效，及時報道專項行動的進展和成果，曝光典型案例，警示違法違規(guī)。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)保護知識。新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站要開辟專欄進行宣傳報道，全面宣傳我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成績，報道尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，營造保護知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。
五、時間安排
(一)動員部署階段(年12月中旬)。各有關部門制訂具體實施方案或工作方案，建立組織領導機構(gòu)，對專項行動作出全面動員部署。各牽頭責任部門工作方案在12月15日前報市專項行動領導小組辦公室（市商務局）。
企業(yè)集中整治方案 第3篇
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依據(jù)《中華人民共和國消防法》、市安委辦《2009年度消防安全專項整治工作方案》，遵循“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本的”指導思想，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，建立消防安全管理整治工作機制和工作措施，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，特制定本工作方案。
一、加強領導、建立組織、落實責任。
為切實抓好消防安全隱患排查治理工作，建立由鎮(zhèn)長陳德友為組長，副書記董海斌、政法辦主任傅富強、派出所所長施浩軍為副組長的鎮(zhèn)消防安全隱患整治工作協(xié)調(diào)小組，下設辦公室鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)安監(jiān)所履行督查整治職能，各村、企事業(yè)單位要建立相應組織機構(gòu)，做到思想認識到位、組織部署到位、責任落實到位、工作措施到位。
二、排查整治的重點。
排查整治的范圍是，在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的“三合一”企業(yè)（重點是室內(nèi)木質(zhì)門制造企業(yè)和車木行業(yè)）和各集市村、超市、網(wǎng)吧、幼兒園等集聚場所。具體排查的內(nèi)容是：
（一）設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動
消防設施缺少、損壞以及安裝情況、有否使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題。
（三）規(guī)劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足等問題。
（四）區(qū)域方面：重點集市村的市場群或集聚場所，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（五）三合一企業(yè)整治：員工宿舍是否從生產(chǎn)儲存場所中搬離出來，必須實現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離；進行車間分隔改造的，必須疏通逃生通道、垂直或水平實體墻防火分隔必須符合要求；電氣線路和用電設備安裝必須規(guī)范；滅火器具配備必須符合要求。
三、工作步驟
火災隱患排查整治工作按照政府統(tǒng)一領導，有關職能辦公室各負其責的原則，抓好常年消防安全監(jiān)管，分二個階段實施：
（一）動員部署階段（2009年4月?5月31日）
鎮(zhèn)政府負責火災隱患排查整治工作的組織和協(xié)調(diào)，*派出所、鎮(zhèn)綜治中心和鎮(zhèn)安監(jiān)所具體負責對村、企事業(yè)單位整治工作進行督導。做好排摸、匯總、建檔工作。
各村、企事業(yè)單位要按照本方案制訂具體實施方案，對消防安全隱患整治工作進行全面部署，有重點隱患的企業(yè)單位根據(jù)市安委會要求組織自查自糾，自覺取締“三合一”現(xiàn)象，自覺接受市、鎮(zhèn)督查。
企業(yè)集中整治方案 第4篇
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一、整治內(nèi)容
（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》，對生活飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對本轄區(qū)內(nèi)的生活飲用水源保護區(qū)開展調(diào)查工作，堅決取締在生活飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的所有排污口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場和休閑度假區(qū)，嚴禁船只滯留，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；對在生活飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)超標排放的企業(yè)，一律限期治理，逾期未完成治理任務的，由縣政府責令停業(yè)或者關閉。禁止在生活飲用水地表水源準保護區(qū)內(nèi)采沙；禁止在生活飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)使用國家明令禁止的農(nóng)藥，不得設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或轉(zhuǎn)運站。
繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查，對全縣已制定環(huán)境污染應急預案的重點污染企業(yè)，進一步論證、完善應急預案?？h環(huán)保局要制定全縣環(huán)境污染事故應急預案，督促重點污染企業(yè)制定環(huán)境污染事故應急預案，檢查化工企業(yè)應對事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染措施的實施情況，督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。對存在影響飲用水源安全隱患的排污企業(yè)進行集中整治，重點整治淮河、渦河沿岸生產(chǎn)、使用危險化學品企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。凡存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要在今年7月底前制定切實可行的整改計劃，并督促落實。對直接導致飲用水源地水質(zhì)超標的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治；對嚴重威脅環(huán)境安全的，依法責令限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷；對確實無法達到環(huán)境安全要求的，要依法關閉。
（二）集中整治開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和建設項目的環(huán)境違法問題。以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，對1998年《建設項目環(huán)境保護管理條例》實施以來建設項目存在環(huán)境違法行為予以糾正和規(guī)范。
1.建設項目未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批，擅自開工建設的；
2.建設項目未按《建設項目環(huán)境保護管理條例》所規(guī)定的評價等級編制環(huán)境影響評價文件的；
3.建設項目沒有嚴格按照環(huán)境影響評價文件中所提出的污染防治對策執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度的；
4.建設項目雖經(jīng)環(huán)保部門審批，但未按建設項目環(huán)境保護管理程序的規(guī)定，在試生產(chǎn)前向負責審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提交試生產(chǎn)報告的；
5.建設項目投入試生產(chǎn)后，未在規(guī)定期限內(nèi)向負責審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護設施竣工驗收的；
6.建成投產(chǎn)企業(yè)不能做到穩(wěn)定達標排放，以及存在其他環(huán)境違法行為的。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在今年5月份全縣建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況排查的基礎上，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和建設項目環(huán)保情況進行全面清查核對，摸清企業(yè)和項目底數(shù)，對企業(yè)和建設項目的達標排放、環(huán)境影響評價審批、“三同時”執(zhí)行情況、試生產(chǎn)和項目竣工驗收情況，逐項進行排查，及時填報《企業(yè)及建設項目環(huán)保情況登記表》，提出初步整治意見，縣環(huán)保局核查，提出指導性意見，形成整治方案。
對未履行試生產(chǎn)報批手續(xù)已投入試生產(chǎn)的項目，按照相關環(huán)保法律法規(guī)要求限期補辦環(huán)保手續(xù)，完善相關程序；對未經(jīng)批準的在建項目一律停止建設，限期補辦環(huán)保審批手續(xù)；對“三同時”設施因工藝需要合理調(diào)整和改變的，經(jīng)設計部門和環(huán)保部門認可后，補辦變更手續(xù)；對擬開工建設項目，必須完備環(huán)保審批手續(xù)后，方可予以開工建設；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)和項目一律予以關停取締；對環(huán)境影響評價文件編制和審批不符合規(guī)定的，要按照相關要求予以糾正；對不能達標排放以及存在其他環(huán)境違法行為的企業(yè)，區(qū)別情況分類施治，問題突出的實行限期治理和停產(chǎn)整治。
（三）集中整治重點水污染企業(yè)的環(huán)境違法行為。繼續(xù)以工業(yè)企業(yè)水污染防治為重點，加大執(zhí)法力度，依法處理企業(yè)環(huán)境違法行為，對嚴重污染的企業(yè)責令限期治理和停產(chǎn)整治。
二、工作步驟和時間安排
（一）集中整治階段（6月15日至10月31日）
集中力量對飲用水源地企業(yè)違法排污問題，企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)和集中排污問題，建設項目違反環(huán)?！叭瑫r”制度的問題進行集中整治，公開查處一批掛牌督辦的環(huán)境違法案件。
（二）自查總結(jié)階段（11月1日至11月20日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真開展專項行動的自查工作，總結(jié)專項行動取得的成效與不足，研究加強長效管理的措施，于11月15日前將總結(jié)報送縣專項行動領導小組辦公室（縣環(huán)保局）。
三、工作職責
環(huán)保部門負責專項行動具體組織實施，查處環(huán)境違法行為，督辦重點案件，督促落實整改措施。
發(fā)展改革部門負責制定和宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，提倡和鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
監(jiān)察部門負責配合環(huán)保部門，糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件，追究有關人員的行政責任。
司法行政部門負責環(huán)保法制宣傳與教育活動，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
水利部門負責擬定水資源保護規(guī)劃，加強水功能區(qū)管理；根據(jù)江河湖庫水量和水質(zhì)情況，審定水域納污能力，提出限制排污總量意見。
建設部門負責集中式供水設施、生活污水集中處理設施的建設、管理，負責生活垃圾集中處理設施的管理，加強水環(huán)境的綜合整治。
工商部門負責注銷、吊銷被依法關閉企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，取締無照經(jīng)營企業(yè)。
各有關部門要嚴格履行監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，加強協(xié)調(diào)配合，堅持和完善聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等行之有效的制度，努力形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的專項行動工作機制。
四、工作要求
（一）加強督查。圍繞專項行動的工作重點，確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀案件，由縣政府牽頭掛牌督辦。凡掛牌督辦的案件，及時向社會公布，并報市專項行動領導小組備案。明確掛牌督辦案件的目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。
（二）加強水質(zhì)監(jiān)測。對重點排污口和重點排污企業(yè)實行加密監(jiān)測，每周不少于1次。環(huán)保部門每季度公布一次飲用水源監(jiān)測結(jié)果。
企業(yè)集中整治方案 第5篇
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積極開展火災隱患排查，力爭通過此次專項行動，摸清現(xiàn)階段重大火災隱患底數(shù)，能夠整改的盡快整改銷案，一時難以整改的全部制定分步整改方案、落實臨時性防范措施，切實做到“消除存量、控制增量”，有效預防較大以上亡人火災事故發(fā)生，維護園區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。
二、組織領導
為加強組織領導，工業(yè)園區(qū)成立重大火災隱患集中整治專項行動領導小組，由園區(qū)分管主任任組長，園區(qū)安監(jiān)科工作人員為組員，負責開展日常安全監(jiān)管工作。
三、時間安排
（一）動員部署階段。園區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)行業(yè)實際特點，制定具體實施方案，確定工作任務、重點區(qū)域和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求，召開專題會議，層層進行動員部署。
（二）集中行動階段。組織園區(qū)各企業(yè)，開展消防安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，堅決予以督促整改，確保各項工作不走過場，取得實效。
（三）工作總結(jié)階段。專項行動結(jié)束后，各企業(yè)要認真總結(jié)，形成長效機制，并將開展重大火災隱患集中整治專項行動情況總結(jié)報工業(yè)園區(qū)安監(jiān)科。
四、主要任務
根據(jù)政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管的原則，切實開展好重大火災隱患集中整治專項行動工作。工業(yè)園區(qū)將加強對本轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管力度，在夏季、國慶等幾個重點時段組織開展消防安全集中檢查治理宣傳行動。
（一）開展園區(qū)重大火災隱患集中排查行動。園區(qū)要在夏季高溫、國慶佳節(jié)等重點時段組織開展重大火災隱患集中排查。要重點排查企業(yè)存在的“三亂”（亂搭建、亂堆放、亂改用）和“三超”（建筑超長、超寬、超面積）等重大火災隱患。要對人員密集場所、危化品存放場所、企業(yè)消防通道等場所開展全方位的檢查；要組織企業(yè)加強對本單位的檢查，并嚴格落實重點區(qū)域的檢查巡防措施。
（二）開展重點火災隱患集中整治行動。10月底前，配合縣消防大隊對2013年完成整改的市、縣兩級政府掛牌重大火災隱患進行“回頭看”，確保隱患不“反彈”。同時，還要結(jié)合實際，對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)存在的突出火災隱患開展有效的排查整治，重點抓好木制玩具企業(yè)、“三合一”場所等火災隱患的治理。各隱患單位要落實整改責任、整改措施，強力推進整改，落實防范措施，確保全部整改完畢。
（三）開展企業(yè)消防常識集中宣傳行動。要充分利用《園區(qū)信息》、e訊通和企業(yè)管理人員qq群，宣傳普及《消防安全常識二十條》，切實提高企業(yè)員工的消防安全意識和自防自救能力。督促各企業(yè)特別是人員密集場所和區(qū)域，針對煙花爆竹燃放、日常用火用電等重點，開展一次消防安全常識教育和應急疏散演練，提高防控火災和逃生自救能力。
（四）開展企業(yè)滅火救援集中演練行動。企業(yè)要完善消防應急預案，組織開展一次從業(yè)人員消防培訓和消防演練，提高員工預防處置火災和逃生自救能力。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各企業(yè)要高度重視重大火災隱患集中整治專項行動工作，切實將專項行動擺上重要議事日程，要成立領導小組，細化實施方案，認真開展火災隱患排查整治。行動期間，園區(qū)分管領導親自帶隊開展消防安全檢查，了解掌握本轄區(qū)消防安全狀況，研究解決消防工作實際問題，確保專項行動取得實效。
（二）突出工作重點。園區(qū)要認真分析評估本轄區(qū)消防安全形勢，結(jié)合行動方案，圍繞工作重點和難點尤其是火災多發(fā)時段和地區(qū)，認真開展重大火災隱患集中整治專項行動。
企業(yè)集中整治方案 第6篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過集中整治，推動我市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范處置工作有效開展。
二、整治目標
從今年12月4日起，到明年3月10日止，通過為期三個月的污泥規(guī)范化處置集中整治專項行動，使我市工業(yè)企業(yè)污泥安全處置率和綜合利用率合計達到90%以上，企業(yè)泥污處理處置行為得到規(guī)范，逐步完善防治污泥污染的長效機制。
三、整治內(nèi)容和步驟
本次污泥規(guī)范化處置集中整治分為四個階段：
（一）宣傳發(fā)動階段（今年12月4日——12月30日）
召開全市工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置和集中整治動員會議，對污泥規(guī)范化處置集中整治工作進行動員和部署，明確職責，落實任務。為加強領導，市政府成立*市工業(yè)污泥規(guī)范化處置集中整治領導小組（以下簡稱市領導小組），領導小組由分管市長擔任組長，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財政局、國土局、建設局、交通局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局、開發(fā)委、水務集團和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導為成員；市領導小組下設辦公室，由市環(huán)保局負責辦公室日常事務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)委在今年12月30日前要結(jié)合本地實際情況制定污泥規(guī)范化處置集中整治方案，召開相應會議，成立相應組織，部署當?shù)氐恼喂ぷ鳌?/p>
（二）調(diào)查摸底階段（今年12月30日—明年1月8日）
環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、交通、開發(fā)委等部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)查工作，掌握當?shù)毓I(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污泥及其種類、流向、運輸、處置和利用等情況。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將調(diào)查結(jié)果在明年1月8日前匯總上報市領導小組辦公室。
各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向企業(yè)發(fā)出責令整改通知書，提出整改要求，限期企業(yè)整改。
（三）整改落實階段（明年1月8日——1月20日）
企業(yè)是防治污泥污染的責任主體。企業(yè)應當根據(jù)環(huán)保等部門提出的整改要求，制定防治污泥污染的整改工作方案，明確具體的責任人員和污泥無害化處置的具體措施、進度安排。
企業(yè)應當依法進行污泥申報登記，建立《固體廢物運行臺賬》，如實記載有關污泥的產(chǎn)生量、處置量、流向等情況，保存原始處理憑證；委托處置的，應簽訂污泥運輸和委托處置協(xié)議。
企業(yè)污泥如果近期內(nèi)難以采用焚燒，填埋等方式處置的，可以暫時在企業(yè)內(nèi)部堆放。污泥堆放要有識別標志，達到安全分類堆放要求，應當有遮雨棚，避免露天堆放，防止污泥隨雨水流入河道，造成二次污染。
企業(yè)在明年1月20日前向市環(huán)保局書面報告污泥處理處置工作方案、臺賬建設和污泥處理處置等情況。
（四）檢查驗收階段（明年1月20日——3月10日）
環(huán)保、交通、經(jīng)貿(mào)等部門按職責在明年1月20日開始對企業(yè)污泥處理、運輸、利用、處置等情況開展專項檢查。環(huán)保部門要重點對化工、醫(yī)藥、印染、電鍍和造紙等五大行業(yè)企業(yè)的污泥處理處置情況開展檢查，主要檢查污泥處理設施、污泥流向、污泥委托運輸協(xié)議、委托處置協(xié)議、發(fā)票、臺賬等情況。有關部門要將檢查情況及時報市領導小組辦公室。
各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在明年3月3日前將本次污泥集中整治情況進行總結(jié)，并上報市領導小組辦公室。從明年3月6日起，紹興市領導小組將組織相關部門和專家對我市污泥集中整治情況進行驗收。
四、整治要求
（一）嚴格監(jiān)督管理
環(huán)保、交通等部門要嚴肅查處污泥污染行為，嚴禁污泥產(chǎn)生、運輸、利用、處置單位或個人向飲用水源、河流及其岸坡、交通干線、基本農(nóng)田保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境傾倒或堆放污泥；嚴禁運輸單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒污泥。對造成污染的違法行為，要嚴肅依法處理，直至追究刑事責任。
（二）加快設施建設
污泥集中處置設施的建設和運行是集中整治行動取得實效的重要保障。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)要根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污泥產(chǎn)生和處置的實際需要，制訂當?shù)匚勰酂o害化集中處置設施的建設方案。對屬于危險廢物的污泥處理處置，要遵守國家危險廢物管理制度。
企業(yè)集中整治方案 第7篇
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一、高度重視，認真制定實施方案
為認真貫徹落實市、縣文件精神，切實開展非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作，我股室及時制定了《縣非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治工作實施方案》文件并下發(fā)至有相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，方案中明確了整治范圍、整治重點和內(nèi)容，并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求，確?！芭烹U除患”集中整治的各項工作得以順利開展。
二、立即行動，督促企業(yè)開展自查自糾
按照“排險除患”集中整治工作要求，我股室積極督促相關企業(yè)立即開展自查自糾工作，要求各企業(yè)立即對照“排險除患”集中整治工作要求和整治重點組織人員開展安全隱患自查自改并形成臺賬等專項資料備查。
二、督促指導，指導企業(yè)開展自查自糾
我股室從8月起，深入我縣工貿(mào)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場指導企業(yè)開展“排險除患”集中整治工作。要求相關企業(yè)一定要按照“排險除患”各項整治重點和時間節(jié)點進行集中排查，對排查出的安全隱患要立即進行整改，確保自查自糾要求落到實處。
企業(yè)集中整治方案 第8篇
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一、工作重點及要求
根據(jù)國家七部委和省八部門專項行動要求，在對前四年專項行動進行“回頭看”的基礎上，結(jié)合我市實際，深入開展以下集中整治行動：
（一）集中開展圍繞國控、省控重點污染企業(yè)及污水處理廠減排工作的“紅五月”專項執(zhí)法檢查
按照省環(huán)境污染整治領導小組《關于開展“紅五月”環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動的通知》（浙環(huán)治辦發(fā)［**］4號）的要求，著力強化對國控、省控重點火電、熱電企業(yè)及集中式污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。一是對全市火電、熱電及有單機規(guī)模60t/h以上鍋爐的企業(yè)開展專項檢查，重點檢查企業(yè)so2減排工作落實情況及環(huán)保審批手續(xù)、在線監(jiān)控系統(tǒng)、廢氣處理設施主要是脫硫設施使用情況及處理效果等。二是對列入2006年城建統(tǒng)計年報與環(huán)境統(tǒng)計年報的污水處理廠codcr減排落實情況進行專項檢查。檢查企業(yè)排污總量控制情況、排污許可證執(zhí)行情況，重點檢查企業(yè)廢水處理設施是否正常運行、進出水濃度是否達標、是否配套脫氮除磷設施及污泥無害化處理設施、在線監(jiān)控及臺賬記錄情況、中水回用和有關codcr減排計劃與落實情況等。三是對省人大歷年生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的5個突出環(huán)境問題開展跟蹤檢查，重點檢查已完成整改的企業(yè)有無存在反彈現(xiàn)象，是否建立長效管理措施，尚未完成整改的企業(yè)目前整治的進展情況，存在的問題及原因，下步整改計劃及擬完成時間。四是加快污染減排監(jiān)測體系的建設，根據(jù)《浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設工作**年度責任書》的要求，各縣（區(qū)）必須在10月底之前完成101家污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務，其中6月底之前必須完成42家國控污染源及集中污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務，8月底之前必須完成47家省控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務。
各縣（區(qū)）要結(jié)合本地實際，以此為契機，加強對重點源特別是國控、省控及市控重點企業(yè)現(xiàn)場檢查，落實長效管理機制，將各類重點監(jiān)控企業(yè)納入日常監(jiān)管重點，加強環(huán)境統(tǒng)計及排污申報工作，建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度。
（二）深入開展飲用水源保護區(qū)整治
各縣（區(qū)）要在2006年取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口工作的基礎上，根據(jù)省政府《關于切實加強城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕11號）要求，7月底前對飲用水源保護區(qū)進行全面清查，保障群眾飲水安全。一是要制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃，科學劃分飲用水源保護區(qū)，設立規(guī)范化的保護區(qū)標志。二是嚴格按照《水污染防治法實施細則》和《浙江省實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》的規(guī)定，對2000年以來在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新、擴建的建設項目實行停業(yè)（產(chǎn)）或關閉；對超標排放污染物的單位責令其限期治理、停業(yè)（產(chǎn)）或關閉；對裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進行全面清理。三是對影響飲用水源二級保護區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進行集中整治，完善飲用水源污染事故應急預案，重點排污單位要根據(jù)《浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案編制導則》的要求完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案。重點對河流沿岸和城市居民集中區(qū)周邊的化工園區(qū)及企業(yè)進行全面檢查，特別是要對最近環(huán)境安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患進行徹底整改，切實履行監(jiān)管職責，完善應急措施，對不符合整治要求，存在重大事故隱患的企業(yè)，要依法予以關停。對未建設事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設施的，要停產(chǎn)整治。四是結(jié)合生態(tài)市建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加大對群眾反映強烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全。
（三）深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治
各縣（區(qū)）要在2006年工業(yè)園區(qū)全面清查的基礎上，8月底前集中解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設項目環(huán)境保護“三同時”制度執(zhí)行問題。一是對環(huán)境質(zhì)量未達到要求的工業(yè)園區(qū)、環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)和未完成污染物減排任務地區(qū)實行“區(qū)域限批”，不得批準新增污染物排放總量的建設項目，已開工建設的必須停止建設。繼續(xù)嚴格執(zhí)行新上項目增加排污量必須相應削減同類污染物原排放量的政策。二是對污染治理設施未建成，擅自投入生產(chǎn)的建設項目，一律停止生產(chǎn)，并給予高限處罰。對未按規(guī)定申請環(huán)保“三同時”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。三是對園區(qū)內(nèi)的建設項目應當配套建設而沒有建設污水處理廠，擅自投入生產(chǎn)的建設項目，一律停止生產(chǎn)。對園區(qū)內(nèi)依法配套建設的集中式污水治理設施不能穩(wěn)定達標的，要限期治理，并要責令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排，逾期不能達標的停產(chǎn)整治。四是對廢棄危險化學品隨意棄置或不處置的企業(yè)，責令改正并處罰金；對造成環(huán)境污染的，依法停產(chǎn)治理直至追究刑事責任。
（四）開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)整治
一是對涉鉛的冶煉、加工和回收企業(yè)進行全面檢查清理。對沒有治理設施，污染物超標排放的涉鉛企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對采用直接燃煤反射爐工藝進行鉛再生回收的建設項目，一律不予審批，已建設的一律予以關閉。二是對造紙及紙制品加工企業(yè)進行全面檢查清理。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，防止在我市已經(jīng)徹底淘汰的化學制漿生產(chǎn)線死灰復燃。對造紙企業(yè)特別是廢紙造紙企業(yè)，治污設施不完善，不能穩(wěn)定達標排放，嚴重污染環(huán)境的，一律停產(chǎn)整治。對現(xiàn)有的造紙企業(yè)進行單位產(chǎn)能、能耗、物耗、水耗及排污強度跟蹤分析，為下一步造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。三是全面關閉“十五小”企業(yè)。各縣（區(qū)）要在取締無證無照非法經(jīng)營、污染嚴重的“低、小、散”企業(yè)行動的基礎上，再加大執(zhí)法力度，關閉小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油、小化工、小制革等“十五小”、“新五小”企業(yè)，堅決淘汰落后工藝和產(chǎn)能。四是對群眾反映強烈的環(huán)境問題進行集中排查化解。
各縣（區(qū)）要按照市委、市政府關于矛盾糾紛排查化解工作的要求，對群眾反映強烈的環(huán)境問題進行集中排查化解。一是做到“排查到位”。對管轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境突出問題、矛盾糾紛進行全方位排查，做到全面梳理并記錄在案。二是做到“調(diào)處到位”。對排查出的問題，應抓緊逐一進行調(diào)處化解。并制定化解工作方案，明確化解期限，落實化解措施。三是做到“防控到位”。建立健全排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機制。尤其要認真制定好有效的應急預案，以防止群體性上訪事件的發(fā)生。四是做到“宣教到位”。加強《條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過正當渠道反映訴求。
請各縣（區(qū)）于10月20日前將環(huán)境污染糾紛和重點件的排查化解工作情況報市整治辦。
二、工作安排
（一）動員部署階段（5月）
各縣（區(qū)）要根據(jù)專項行動工作方案要求，結(jié)合實際情況，確定本縣（區(qū)）整治重點，制定具體實施方案，并以省整治辦“紅五月”環(huán)保專項執(zhí)法檢查作為開局，打好今年年環(huán)保專項行動第一仗。各縣（區(qū)）動員部署情況和實施方案于5月25日前報市環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室。
（二）調(diào)查摸底和集中整治階段（6月-10月）
各縣（區(qū)）要按照專項行動工作方案，組織有關部門對重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)和工業(yè)園區(qū)進行全面調(diào)查摸底，集中力量進行專項整治，嚴厲查處一批典型違法案件，嚴肅追究一批責任人。各縣（區(qū)）環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室將重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)和工業(yè)園區(qū)整治情況分別于7月5日、8月5日和9月5日前報送市整治辦。
（三）總結(jié)階段（11月）
各縣（區(qū)）要認真總結(jié)專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《**年專項行動工作總結(jié)》，于11月5日前報送市整治辦。
（四）考核階段（12月）
11月下旬，市政府將組織對各縣（區(qū)）的專項行動開展情況進行考核，并將考核結(jié)果上報省整治辦。
三、主要工作措施
（一）加強組織領導，強化部門聯(lián)動
市環(huán)境污染整治工作領導小組負責全市專項行動的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，日常工作由市環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室（設在市環(huán)保局，以下簡稱“市整治辦”）負責。各有關部門要嚴格履行監(jiān)管職責，切實加大聯(lián)合監(jiān)管力度。
環(huán)保部門負責對企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。
經(jīng)濟主管部門負責監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以關閉。
工商行政管理部門負責依法登記，對未取得法定許可或?qū)徟牟挥璧怯?；政府或相關部門對違法企業(yè)作出取締關閉決定的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對發(fā)現(xiàn)未取得法定許可或?qū)徟倪`法企業(yè)及時抄告相關職能部門，由相關職能部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定處理；牽頭組織無照經(jīng)營違法企業(yè)的查處取締。
監(jiān)察部門會同環(huán)保部門認真執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責任追究辦法（試行）》，負責對各級政府及其工作人員執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行監(jiān)察，直接查辦一批典型違法案件，依法追究其行政責任；對基層人民政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，依法提出予以糾正或撤銷的監(jiān)察建議。
司法行政部門負責組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
城市規(guī)劃與建設部門負責城市基礎設施的建設和運行管理工作，做好城鎮(zhèn)污水處理廠建設運營的監(jiān)管，加強對污水處理廠運營單位的監(jiān)督和管理，建立、健全污水處理廠監(jiān)管制度和目標考核制度，保證污水處理廠正常運轉(zhuǎn)；做好飲用水源保護區(qū)建設與保護及其他飲用水源地的規(guī)劃管理工作，建立飲用水源污染預警機制，在飲用水源突發(fā)污染事故時，啟動應急預案；做好生活垃圾的收集、運輸和無害化處理的管理工作；對取締關停企業(yè)采取停止供水措施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
城市管理執(zhí)法部門要解決好群眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的城市環(huán)境污染問題，特別是嚴重危害群眾身心健康和正常生活的餐飲油煙污染、社會生活噪聲、建筑施工噪聲、城市噪聲超標以及其他集體投訴、上訪反映的環(huán)境污染問題。
電力部門要按照政府決定，在技術(shù)上依法做好對違法企業(yè)采取停電、限電措施。
各級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)有構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護罪的案件，及時移送公安、檢察機關。
（二）采取有效措施，加大懲治力度
要切實加大對違法排污企業(yè)的懲治力度。對存在嚴重破壞環(huán)境，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要嚴肅追究刑事責任。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定的企業(yè)有關負責人員，應當追究責任，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責任追究辦法（試行）》嚴肅處理。對明知故犯、陽奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，給予高限處罰，依法追繳排污費。對于違法排污的企業(yè)，各級環(huán)保部門要堅決行使評優(yōu)創(chuàng)先的一票否決權(quán)，向相關評選機構(gòu)通報，取消其資格；對企業(yè)法人擔任各級人大代表、政協(xié)委員的，及時向相關單位做出通報。
（三）嚴肅行政責任，加大責任追究
監(jiān)察和環(huán)保部門要堅持實事求是原則，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，在查清事實、分清責任的基礎上，依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定。凡是地方各級政府制定或者采取與環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境保護政策相抵觸的規(guī)定或者措施，經(jīng)指出仍不改正的，或各級職能部門不依法履行職責的，一律按照《浙江省環(huán)境違法行為行政責任追究辦法（試行）》追究有關人員責任。
（四）掛牌重點案件，實行區(qū)域限批
各縣（區(qū)）要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，落實相關責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。拒不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的，要進行掛牌督辦和實行區(qū)域限批。各縣（區(qū)）要加強掛牌督辦案件落實情況的檢查，并明確掛牌督辦要求和解決時限，并將掛牌督辦結(jié)果向社會公布。凡是逾期未完成的，要嚴肅追究相關責任人的行政責任。
（五）加大督查力度，確保行動成效
全國環(huán)保專項行動部際聯(lián)席會議辦公室將于7月、9月、10月分別組織對全國1/3的地區(qū)重點行業(yè)、飲用水源地和工業(yè)園區(qū)整治情況集中督查。省、市也將對環(huán)保專項行動的開展情況進行督查。各縣（區(qū)）也要層層落實督查督辦工作，要通過督查將專項行動的各項要求切實落實到基層，杜絕專項行動出現(xiàn)死角。
（六）加強宣傳報道，曝光典型案件
各縣（區(qū)）要根據(jù)專項行動各階段內(nèi)容，制訂周密的宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道。各縣（區(qū)）要在9月10日前將本級查處的10起典型環(huán)境違法案件上報市整治辦。
企業(yè)集中整治方案 第9篇
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一、整治的范圍
本次專項行動的重點檢查整治范圍是：全市的尾礦庫企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、化學品企業(yè)及集中式飲用水源地。
二、整治的內(nèi)容及時限要求
各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關部門和單位按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自查自糾活動，并抓好所轄企業(yè)的專項整治工作。
1、尾礦庫企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團、中礦集團各自負責所轄企業(yè)）
重點檢查整治以下行為：環(huán)境影響評價制度落實不到位，未經(jīng)環(huán)境影響評價的；雖經(jīng)環(huán)保審批，擅自改變審批內(nèi)容及未辦理環(huán)保驗收手續(xù)的；在用尾礦庫超服務年限的；廢棄尾礦庫無人管理，停用尾礦庫未實施閉庫程序，尾礦、流失、揚塵現(xiàn)象較重，對周圍環(huán)境造成污染，存在一定環(huán)境安全隱患的。
整改要求：未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的要補辦手續(xù)；未經(jīng)環(huán)保部門驗收的要立即申請環(huán)保驗收；超服務年限的要進行閉庫程序；廢棄、停用尾礦庫要明確責任，落實責任單位及時覆土封存或綠化。
整改時限：未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及未經(jīng)環(huán)保部門驗收的要在2個月內(nèi)完成；超服務年限需閉庫的要在1個月內(nèi)完成；廢棄、停用尾礦庫要在1個月內(nèi)完成閉庫程序。
2、涉重涉危企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團、中礦集團負責）
重點檢查整治以下行為：危廢暫存場所不符合環(huán)保要求的；未嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的；未按環(huán)保要求建立危險廢物產(chǎn)生、處置管理臺帳的；未按要求如實申報登記危險廢物的；未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練計劃的；重金屬在線監(jiān)控設備運行不正常的。
整改要求：危廢暫存場所不符合環(huán)保要求的要立即按要求建設符合標準要求的暫存場所；未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的，要嚴格按照省《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行，嚴禁未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自轉(zhuǎn)移危險廢物；未按要求建設危險廢物產(chǎn)生、處置臺帳的要立即建立相關臺帳；未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練計劃的要立即進行制定并拿出演練計劃；要積極與安裝廠家進行溝通，將重金屬在線監(jiān)控設備調(diào)試好并正常運行。
整改時限：要在2個月內(nèi)建設符合標準要求的危廢暫存場；未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的及未建立危險廢物產(chǎn)生、處置臺帳的要在1周內(nèi)整改完成并報環(huán)保部門備案；未制定應急預案及演練計劃的要在半個月內(nèi)完成；重金屬在線監(jiān)控設備要在6月底前調(diào)試完畢并正常運行。
3、危險化學品企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、經(jīng)信局負責）
重點檢查整治以下行為：未經(jīng)環(huán)保部門審批或未經(jīng)環(huán)保驗收的；審批后擅自改變審批內(nèi)容的；未進行環(huán)境風險評估的；未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并定期組織演練或未儲備充足的應急物資，未配備專業(yè)應急隊伍的；生產(chǎn)裝置、罐區(qū)周圍無圍堰、廠區(qū)未設置事故水收集池的；無污染防治設施或污染防治設施不能穩(wěn)定達標的。
整改要求：未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗收或?qū)徟笊米愿淖儗徟鷥?nèi)容的，要補辦手續(xù)；未進行環(huán)境風險評估的立即進行風險評估并報請有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批；未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案及預案未通過專家評審的，要立即制定并組織專家評審；未建設相關應急設施、應急事故池的要立即按要求建設符合標準要求的應急設施；無污染防治設施的要立即做出建設污染防治設施工期計劃并報環(huán)保部門備案。
整改時限：未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗收、審批后擅自改變審批內(nèi)容或未進行環(huán)境風險評估的要在2個月內(nèi)完成；突發(fā)環(huán)境事件應急檔案不完善的要在2個月內(nèi)完成;未建設相關應急設施應急事故池、無污染防治設施的要在2個月內(nèi)完成。
4、集中式飲用水源地（由水務局、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)負責）
重點檢查整治以下行為：在一級保護區(qū)內(nèi)建設的一切與供水設施和保護水源無關的項目；二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的向水體排放污染物的建設項目;警示標牌、分界牌和隔離措施不到位的；備用水源地和應急管理預案不到位的;保護區(qū)范圍內(nèi)違法排污的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要對以上存在的各種問題進行全面清查。
整改要求：在一級保護區(qū)內(nèi)建設的一切與供水設施和保護水源無關的項目，已建成的要限期拆除或關閉；二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的向水體排放污染物的建設項目，不得留有廢水排污口;對有污染的企業(yè)進行限期治理，不能達標的責令搬遷或關閉;對保護區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)要進行規(guī)范整治，不符合要求的要進行取締；對水源地保護區(qū)內(nèi)果業(yè)農(nóng)藥、化肥使用量進行嚴格控制；警示標牌、分界牌和隔離措施不到位、飲用水水源地無應急管理檔案的要責令補充完整，并報環(huán)保部門備案。
整改時限：需拆除設施、停止生產(chǎn)的要在2個月內(nèi)整改完畢；無警示標牌、分界牌和隔離措施不到位、無應急管理檔案的要在1個月內(nèi)整改完畢。
三、任務分工
（一）環(huán)保局：牽頭組織此次環(huán)境安全隱患專項整治活動，負責環(huán)境影響評價、項目驗收、風險評估工作的審查、轉(zhuǎn)報、驗收工作。
（二）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督察本轄區(qū)的專項整治工作；全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬、化工企業(yè)及集中式飲用水水源地基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項整治方案并實施，確保整改到位；協(xié)助相關部門做好此次專項整治執(zhí)法工作；負責被關停企業(yè)的善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。
（三）發(fā)改局：負責建設項目的立項審批工作，嚴格把關，對未經(jīng)環(huán)保批復的項目不予立項。
（四）監(jiān)察局：負責查處專項整治工作中工作人員失職行為。
（五）安監(jiān)局：負責企業(yè)的安全生產(chǎn)許可，未經(jīng)環(huán)境影響評價的建設項目不予許可審批。負責對被責令停產(chǎn)整頓或關停企業(yè)安全生產(chǎn)許可執(zhí)照的收回工作。整改達到要求，經(jīng)領導小組同意方可重新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
（六）礦山指揮部：負責選礦企業(yè)的選礦許可，未經(jīng)環(huán)境影響評價的建設項目不予許可審批。
（七）工商局：對未取得環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，不予發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，負責對被責令停產(chǎn)整頓或關停企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的收回工作。整改達到要求，經(jīng)領導小組同意方可重新發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。
（八）經(jīng)信局：負責指導規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范企業(yè)行為。全面摸清所轄企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項整治方案；協(xié)助相關部門做好此次專項整治執(zhí)法工作；負責被關停企業(yè)的善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。
（九）水務局：負責對集中式飲用水水源地專項整治工作。查處侵占、損壞河道，污染水體，私設排污口等違法行為。負責制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報環(huán)保部門備案。
（十）農(nóng)業(yè)局：負責指導農(nóng)民科學合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染；積極推廣科學防治病蟲害技術(shù)，引導果農(nóng)使用低毒或無公害農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用的科學性、規(guī)范性，減少環(huán)境污染。
（十一）畜牧局：負責指導畜禽養(yǎng)殖場進行科學養(yǎng)殖，推廣應用廢物綜合利用技術(shù)；重點保護區(qū)內(nèi)不得再審批養(yǎng)殖場，對已建的畜牧養(yǎng)殖場要進行改造，限期建設畜牧糞便、廢水的綜合利用或無毒化處理設施，堅決杜絕糞便亂排濫放。
（十二）住房規(guī)劃建設局：負責控制建設項目的規(guī)劃許可，查處違法建設行為。
（十三）城管局：負責指導飲用水水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的處置管理工作。
（十四）公安局：負責查處嚴重破壞和污染環(huán)境、違反治安管理的行為，配合相關部門維護好全市環(huán)境及飲用水安全。
（十五）衛(wèi)生局：負責飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和檢測工作，預防各類水性疾病的發(fā)生。
（十六）林業(yè)局：負責飲用水水源保護區(qū)植被保護和執(zhí)法監(jiān)管，沿岸防護林的建造、管理。
（十七）中小企業(yè)局：負責所轄企業(yè)生產(chǎn)活動的指導工作。
（十八）供電公司：負責對被責令停產(chǎn)整頓或關停企業(yè)的斷電工作。未經(jīng)領導小組同意，不得擅自給企業(yè)恢復供電。
（十九）廣播電視臺：負責對整治活動中的典型做法和經(jīng)驗進行宣傳報道；對不按要求整改或整改不到位的企業(yè)和單位給予曝光。
（二十）金集團：負責所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項整治工作。指導所轄企業(yè)建設符合環(huán)保要求的危險廢物貯存場所，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項整治方案；協(xié)助相關部門做好此次專項整治執(zhí)法工作；負責被關停企業(yè)的善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。
（二十一）中礦集團：負責所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項整治工作，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項整治方案；協(xié)助相關部門做好此次專項整治執(zhí)法工作；負責被關停企業(yè)的善后處理工作，確保社會穩(wěn)定。
四、方法步驟
專項整治行動分三個階段進行：
（一）制定方案，自查自糾階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關部門和單位結(jié)合實際，制定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)專項整治行動方案，組織動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，限期改正違法、違規(guī)行為，徹底消除環(huán)境安全隱患。并將自查自糾情況于6月13日前由單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。
（二）分工負責，集中整治階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各主管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面檢查。對在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要提出整改要求，責令其限期整改并對整改情況進行跟蹤落實。專項整治領導小組要按照相關職責，負責做好此次專項整治行動的督導工作，定期對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）監(jiān)管企業(yè)進行抽查。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各級各有關部門和單位檢查執(zhí)法情況要進行登記建檔備案。市政府督查辦將對專項整治行動開展情況組織督查，對重點地區(qū)、重點行業(yè)進行督導檢查，及時通報工作情況。各單位將集中整治階段的開展情況形成書面材料，于7月25日前經(jīng)單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。
（三）驗收總結(jié)階段。專項整治行動領導小組將組織有關人員對此次專項整治活動進行驗收。對未執(zhí)行環(huán)境影響評價的、未做風險評估的、雖經(jīng)環(huán)保審批，但未驗收的、無污染治理設施或污染治理設施不能穩(wěn)定達標的等嚴重環(huán)境違法企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務的報請市政府給予關停。各級各有關部門和單位對專項整治行動開展情況進行總結(jié)。專項整治行動總結(jié)及整改情況將納入年終對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和有關部門的環(huán)境保護目標責任考核。各單位將驗收總結(jié)階段的開展情況形成書面材料，于7月31日前經(jīng)單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。
五、工作要求
（一）加強組織領導。市里成立市環(huán)境安全隱患專項整治行動領導小組，負責專項整治行動的組織領導。領導小組辦公室設在市環(huán)保局，負責專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)工作。各級各有關部門和單位也要成立相應組織機構(gòu)，制定具體實施方案，結(jié)合各自實際抓緊開展行動。各企業(yè)主要負責人要切實擔負環(huán)境安全第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾活動，對存在的問題，要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，確保整改到位。
企業(yè)集中整治方案 第10篇
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，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實第六次全國環(huán)境保護大會的部署和要求，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實保證群眾飲用水源安全，解決威
脅群眾健康的突出環(huán)境問題，努力遏制污染事故的發(fā)生，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護社會和諧與穩(wěn)定。
二、整治重點和具體要求
（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
各州、市要在20*年飲用水源保護區(qū)專項檢查的基礎上，對生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，嚴格執(zhí)行《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，取締一級保護區(qū)的所有污
水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭，垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，嚴禁網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。對全省各地集中式飲用水源地進行全面檢查，對不能滿足集中式飲用地水質(zhì)要求的臨滄博尚水庫、安寧車木河水庫
、文山盤龍河、*松花壩水庫、*水庫等水源地要制定整改方案，加大整治力度，保證達到水質(zhì)要求。
要在開展環(huán)境安全大檢查的基礎上，進一步查清對飲用水源水質(zhì)安全構(gòu)成威脅的污染源，集中整治飲用水源地周邊存在重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點整治六大水系及河流、湖泊、水庫沿岸企
業(yè)的環(huán)境安全隱患，尤其是出境跨界河流沿岸污染企業(yè)，如文山馬關南北河、沘江、南盤江、金沙江、九大高原湖泊等流域沿岸的排污企業(yè)，要求其在20*年7月31日前制定切實可行的整改計劃，并督促
落實。對直接導致飲用水源地水質(zhì)超標的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對嚴重威脅環(huán)境安全的，要依法關閉。
(二)集中整治工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題
各州、市要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)集中區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的排污企業(yè)在建設和管理過程中的環(huán)境違法問題進行一次全面清理，重點整治化工、冶金、選礦、制藥、制糖、造紙、釀造、廢舊物質(zhì)加工等企業(yè)集中
的工業(yè)區(qū)，如宣威海岱鎮(zhèn)澤麥河流域工業(yè)集中區(qū)、個舊雞街黑神廟坡工業(yè)片區(qū)、曲靖煤化工基地、祿豐工業(yè)區(qū)等工業(yè)片區(qū)的環(huán)保違法問題。要堅決糾正各地工業(yè)園區(qū)建設和管理過程中，降低環(huán)保準入門
檻，阻撓干擾環(huán)保執(zhí)法、降低或取消排污費等一系列違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。要對工業(yè)區(qū)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，要責令停止建設或停止生產(chǎn)；對
建有污水處理廠但不能達標排放的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行限期治理，逾期未完成治理任務的，要責令其停產(chǎn)整治或依法關閉；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律按規(guī)定淘汰；對私
設排污管線或者污染防治設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設施的重點工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設立排污口標志的企業(yè)，要限期整改；對故意
超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定從嚴處罰，同時要追究企業(yè)責任人的責任。對達標無望的，要依照有關規(guī)定徹底關閉。
(三)集中整治建設項目環(huán)境違法問題
各州、市要在本轄區(qū)范圍內(nèi)，組織對20*年《環(huán)境影響評價法》實施以來的建設項目，重點是化工、冶金、選礦、造紙、火電、水電、公路等行業(yè)的建設項目，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設項目在環(huán)境影響
評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境保護審批合格的違法違規(guī)建設項目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義
違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理，并按國家環(huán)保法律法規(guī)給以處罰,如*富源礦廠煉鋼連鑄工程、*華云實業(yè)總公司礦渣微粉生產(chǎn)線等企業(yè)違反環(huán)?！叭瑫r”問題。
（四）集中整治公路沿線環(huán)境污染的問題
各州、市要對本轄區(qū)內(nèi)主要公路沿線的環(huán)境污染問題進行集中整治，重點是國道、省道和旅游道路沿線影響景觀和有礙觀瞻的污染企業(yè)的排污問題。對在檢查中發(fā)現(xiàn)有對公路沿線產(chǎn)生污染的違法排
污企業(yè)，要責令其整改，對屢查屢犯的企業(yè)一律實行停產(chǎn)治理，從重處罰并追究有關責任人的責任。各級環(huán)保部門要嚴格控制對公路沿線新建項目的環(huán)保審批。
（五）集中檢查各地及重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定和落實情況
20*年8月31日前，各級政府和環(huán)保部門要按照國家和省有關規(guī)定制定并報批、頒布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。要檢查持有省級排污許可證企業(yè)和化工、冶金、選礦、制糖、造紙、印染、制革等重
污染企業(yè)及各地重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定情況。要檢查各企業(yè)應急預案是否有針對性，是否有突發(fā)環(huán)境事件的應急措施和設施，是否已履行必要的審批手續(xù)。要對各重點企業(yè)環(huán)境安全大檢
查和環(huán)境風險排查整改落實情況進行全面檢查，如*祥云飛龍有限責任公司、陸良化工實業(yè)有限公司、*金鼎鋅業(yè)有限公司等企業(yè)應急預案和風險防范措施的落實情況。
三、掛牌督辦事項
經(jīng)省環(huán)保專項行動領導小組研究，對以下問題和企業(yè)實行省級掛牌督辦：
（一）20*年環(huán)保專項行動省級掛牌督辦的玉溪市小冶煉污染整治、宜良東山片區(qū)污染擾民等問題的復查
（二）臨滄博尚水庫、安寧車木河水庫飲用水源地污染源違法排污整治問題
（三）文山馬關南北河流域選礦企業(yè)違法排污整治問題
（四）宣威海岱鎮(zhèn)澤麥河流域工業(yè)集中區(qū)違法排污企業(yè)整治問題
（五）雞石高速公路邊個舊雞街黑神廟坡工業(yè)片區(qū)、昆石高速公路邊澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責任公司等企業(yè)違法排污整治問題
（六）*富源礦廠煉鋼連鑄工程、*華云實業(yè)總公司礦渣微粉生產(chǎn)線等企業(yè)的限期環(huán)?？⒐を炇諉栴}
以上掛牌督辦事項所涉及的州、市，要加大督促檢查和整治工作力度，務求實效，限期完成整治任務；各州、市也要根據(jù)本轄區(qū)實際，提出符合要求的掛牌督辦企業(yè)和問題。
四、主要措施
（一）切實加強組織領導
省政府成立由省環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察廳、工商局、司法廳、安全監(jiān)管局、電力監(jiān)管辦公室等八部門領導參加的環(huán)保專項行動領導小組（名單另發(fā)）。建立廳際聯(lián)席會議制度，制定實施方案
，督辦重點案件，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省環(huán)保專項行動。各級政府負責本轄區(qū)專項行動的組織實施，要加強對環(huán)保專項行動的領導，將環(huán)保專項行動納入重要議事日程，并成立以政府主管領導為組長，各有
關部門負責人參加的環(huán)保專項行動領導小組，建立聯(lián)席會議制度，逐級制定方案，周密部署，保障經(jīng)費，狠抓落實，確保環(huán)保專項整治工作取得實效。
（二）完善制度，加強部門聯(lián)動
各級人民政府要在20*年專項行動的基礎上，進一步完善部門聯(lián)席會議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報制度，落實各部門的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，合力打擊環(huán)境違法行為。經(jīng)濟主管
部門（發(fā)改委、經(jīng)委）負責監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；工商行政管理部門負責協(xié)助執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的依法取締；
監(jiān)察部門要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的公職人員的行政責任，對下級人民政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，依法予以糾正；司法行政部門負責組織環(huán)保法制的宣傳與
教育活動，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強危險化學品安全監(jiān)管；電力監(jiān)督部門通過依法采取對違法企業(yè)的停電、
限電等措施，積極配合環(huán)保專項行動的開展。
（三）切實加強督辦力度
各級人民政府要圍繞專項行動的工作重點，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎勵措施，
及時向社會公布查處情況，組織新聞媒體跟蹤報道，并報上一級環(huán)保專項行動領導小組備案。對20*年以來督辦的重點環(huán)境污染問題整改措施不落實的，由上一級政府掛牌督辦。對掛牌督辦問題逾期不
完成的，應追究責任單位主要領導責任。省環(huán)保專項行動領導小組要組織對各地環(huán)保專項行動開展情況進行督查。
（四）切實加大責任追究力度
各有關部門要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》作為專項行動的重要內(nèi)容認真組織實施。在查處環(huán)境違法案件的同時，對包庇、袒護違法排污企業(yè)、在環(huán)境保護方面行政不作為、
監(jiān)管不到位的政府、部門公務員、國有企業(yè)負責人等進行行政責任追究，公開處理責任人，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風。
（五）切實加大公眾監(jiān)督力度
各級政府要將專項行動納入今年宣傳工作要點，制定和實施專項行動的宣傳計劃，組織全省性新聞媒體宣傳報道，制訂新聞報道計劃，深度報道環(huán)境安全特別是飲用水源環(huán)境安全形勢，披露重點環(huán)
境安全隱患和部分工業(yè)企業(yè)的違法排污問題。定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項整治行動的進展情況和查處的環(huán)境違法案件。各地要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等各種媒體形式，加大環(huán)境
保護法律法規(guī)的宣傳力度，促進全民環(huán)保意識的增強；暢通“12369”環(huán)保舉報熱線，引導群眾廣泛參與環(huán)保專項整治行動。
（六）加強動態(tài)報告工作
各州、市要按照國家環(huán)?？偩帧蛾P于報送20*年環(huán)保專項整治行動情況》要求，確定專人負責環(huán)保專項整治行動信息管理工作，并通過國家環(huán)?？偩帧董h(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)》報送專項行動進
展情況。各州、市每周向省環(huán)保專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況，省環(huán)保專項行動領導小組辦公室每旬要編發(fā)一期工作簡報并向全國環(huán)保專項整治行動聯(lián)席會議辦公室上報，同時按期上
報階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告，重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報。
四、時間安排和實施步驟
（一）動員部署階段(5月—6月)
各州、市人民政府要根據(jù)本實施方案的要求，結(jié)合實際情況，確定本地區(qū)整治重點，制定實施細則，各地專項行動領導小組名單和實施細則以及階段情況于6月25日前報送省環(huán)保專項行動領導小組辦
公室（省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊）。
（二）集中檢查和整治階段（6月—9月）
各州、市人民政府組織有關部門對本實施方案確定的五個重點問題進行檢查和集中整治。各州、市環(huán)保專項行動領導小組將掛牌督辦名單于6月30日前報省環(huán)保專項行動領導小組辦公室。各地飲用水
源保護區(qū)環(huán)境違法問題整治情況、工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治情況、違反環(huán)保“三同時”制度建設項目整治情況請分別于7月10日、8月10日、9月10日前報省環(huán)保專項行動領導小組辦公室；
公路沿線違法排污企業(yè)整治情況及各地、各重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定情況請于10月15日前報省環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
