稅務管理工作總結(jié) 第1篇
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第一條為貫徹落實國家稅務總局”統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,突出重點、分步實施,整合資源、講究實效,加強管理、保證安全”的信息化建設指導思想,做好金稅工程(綜合征管軟件)(以下簡稱軟件)運行維護工作,國家稅務總局在遼寧、河南、湖南、深圳四省(市)國家稅務局設立國家稅務總局綜合征管軟件業(yè)務支持中心(以下簡稱支持中心)。
第二條國家稅務總局征收管理司負責各支持中心的業(yè)務指導和管理。支持中心所在地稅務機關應全力支持中心開展各項工作。
第三條為規(guī)范支持中心的管理機制,確保支持中心及時、有效地開展工作,特制訂本辦法。
第二章組織機構(gòu)與人員
第四條支持中心是全國軟件運行維護體系的重要組成部分,主要負責國稅系統(tǒng)軟件的業(yè)務支持工作。每個支持中心負責若干省(市)的業(yè)務支持工作。
第五條各支持中心設在征管處,主任由征管處負責人兼任,另外至少指定一名同志專職負責支持中心的日常工作。
第六條支持中心工作人員由專職和兼職人員組成,專職工作人員應有8-12名,兼職工作人員由有關處(室)人員和基層業(yè)務骨干組成,工作人員的配備要科學合理。
第七條專職工作人員要熟悉軟件,具有一定的實際工作經(jīng)驗,能勝任本崗位的工作。專職工作人員要在支持中心工作兩年以上。
第八條支持中心負責人的配備及調(diào)動事先應征得國家稅務總局征管司的同意。
第三章工作職責
第九條編寫和修訂軟件業(yè)務需求。根據(jù)稅收政策和管理措施的調(diào)整變化,或基層單位先進的工作經(jīng)驗,編寫和修訂相應業(yè)務需求,確保軟件應用與稅收政策、稅收管理措施的變化保持同步,并保證軟件適應基層工作需要。
第十條提供業(yè)務支持。對軟件應用過程中提出的業(yè)務問題提供咨詢和解答。
第十一條審核軟件業(yè)務規(guī)范性。對軟件開發(fā)和修改進行業(yè)務指導,審核軟件開發(fā)過程和結(jié)果是否符合業(yè)務規(guī)范。
第十二條測試與培訓。對軟件版本升級進行綜合業(yè)務測試,對下發(fā)的軟件補丁進行專項業(yè)務測試;協(xié)助總局編寫業(yè)務和操作培訓教材,并完成培訓任務。
第十三條上線支持。為上線單位提供現(xiàn)場支持和培訓。
第十四條業(yè)務支持平臺維護。參與業(yè)務支持平臺的維護工作。
第十五條課題研究。結(jié)合信息化建設的發(fā)展和工作實際,對軟件應用、運行維護以及其他相關領域開展研究。
第十六條支持中心應積極主動地開展各項工作,并完成國家稅務總局交辦的其他任務。
第四章工作流程與要求
第十七條國家稅務總局出臺的各種稅收政策、管理辦法和其他調(diào)整措施,由國家稅務總局下發(fā)支持中心編寫和修訂業(yè)務需求后報總局審核。
第十八條通過業(yè)務支持平臺和書面報告等方式搜集、整理的問題,由主管支持中心負責及時答復;凡涉及修改軟件的,由支持中心編制業(yè)務需求并上報國家稅務總局審核;對不能確定的問題上報國家稅務總局,待國家稅務總局明確后再進行答復。
第十九條國家稅務總局將軟件開發(fā)和修改的各種文檔下發(fā)支持中心,支持中心對軟件開發(fā)過程和結(jié)果是否符合業(yè)務規(guī)范進行審核,并將審核結(jié)果反饋國家稅務總局。
第二十條軟件版本升級或調(diào)整規(guī)模較大時由國家稅務總局組織測試。一般性軟件補丁由國家稅務總局下發(fā)支持中心進行專項業(yè)務測試,支持中心將測試結(jié)果上報國家稅務總局。
第二十一條國家稅務總局在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建立統(tǒng)一的軟件業(yè)務支持平臺,支撐全國軟件運為行維護工作。通過該平臺實現(xiàn)具體任務的分配和接收、結(jié)果鄉(xiāng)的反饋及支持中心與各省(市)之間的溝通等工作。支持中心應配備專人負責登錄業(yè)務支持平臺,接收國家稅務總局分配的工作任務和各省(市)提交的問題等。
第二十二條各省(市)問題的提交,各支持中心問題答復和需求編寫等工作要嚴格按照總局統(tǒng)一的標準完成。
第二十三條對各省多(市)提交的問題,支持中心一般應在2個工作日內(nèi)答復。凡涉及修改軟件的,程序修改要求或業(yè)務需求一般應在5個工作日內(nèi)編寫完成并上報國家稅務總局。對于復雜問題,支持中心在征得國家稅務總局的同意后,可適當延長工作時限。
第二十四條支持中心對工作過程中形成的各類文檔,要按有關規(guī)定進行歸檔和處理,工作結(jié)束后應報國家稅務總局備案。國家稅務總局統(tǒng)一進行知識庫的維護。
第五章設備與經(jīng)費
第二十五條各支持中心所在地國家稅務局,要為支持中心提供相對獨立的辦公場所并配備必要的軟硬件和網(wǎng)絡環(huán)境。
第二十六條各支持中心經(jīng)費由國家稅務總局專項撥款,?？顚Ｓ?支持中心所在地國家稅務局負責支持中心經(jīng)費的日常管理和監(jiān)督,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批手續(xù)和制度。國家稅務總局定期對經(jīng)費的使用和管理情況進行審核。
第六章考核與獎懲
第二十七條國家稅務總局每年對支持中心的工作情況實施考評。對業(yè)績突出的給予表彰。對兩年考評不合格的,撤消支持中心的資格。
第二十八條各支持中心的日?？己斯ぷ饔伤谑?市)國家稅務局負責。
第二十九條各支持中心要建立嚴格的獎懲制度,每年對工作人員進行考評。國家稅務總局對表現(xiàn)優(yōu)異的人員予以表彰。
第七章培訓與交流
第三十條國家稅務總局建立培訓機制,定期組織支持中心人員進行培訓,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技能。工作人員的日常學習和培訓工作由各支持中心負責。
第三十一條國家稅務總局定期召開例會,組織各支持中心進行工作研討、交流與協(xié)作。
第八章附則
第三十二條各支持中心應在本管理辦法的基礎上,結(jié)合實際情況以及在實施管理工作中的經(jīng)驗,制訂相應的管理制度,并報國家稅務總局備案。對實施管理過程中遇到的問題及時向國家稅務總局報告。
稅務管理工作總結(jié) 第2篇
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在對納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業(yè)辦稅人員會議，講解新企業(yè)所得稅政策，講解新企業(yè)所得稅在申報表，講解新營業(yè)稅條例的政策變化，講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責就是要使各項稅收政策及時準確得到落實，2012年這項工作我們認認真真地去做了，我們盡到了我們的職責。
二，做好2010 年企業(yè)所得稅匯算工作
三，加強地方各稅管理，促進稅收收入
2012年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業(yè)特點 具體制定措施，強化管理。
1， 流轉(zhuǎn)稅方面，
進一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎信息，掌握工作主動權(quán)。三是建立工程項目巡查責任制，及時將新開工項目納入臺帳管理。
建立重點工程項目備案制度，將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項目納入“電子動態(tài)管理圖”實行監(jiān)控管理，隨時掌握項目進展和納稅情況。
努力將教育勞務單位納入稅收管理，2012年共教育勞務單位共辦證 戶，補稅13萬多元。
在資源稅征收管理中，繼續(xù)推行“政府主導、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。
2，所得稅管理方面，
2012年，我局全年已在 戶納稅企業(yè)中成功推行個人所得稅全員電子申報。 我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國稅局關于加強長虧、低零申報企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)輝實際情況，經(jīng)過認真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛(wèi)輝市地稅局關于加強企業(yè)所得稅管理的意見》。著重強調(diào)了稅務稽查對企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán)，稽查畢竟在調(diào)查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序，并且執(zhí)行的很規(guī)范，又能置身事外，能起到很好的公平監(jiān)督作用，在我們已經(jīng)形成的方案中，對低于預警值的企業(yè)，規(guī)定必須經(jīng)過評估和稽查兩道程序，相關結(jié)論吻合后才審批按帳征收。
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3，財產(chǎn)行為稅方面，
主要是聯(lián)合國稅、土地、建設、房管等部門互通信息，形成全市上下聯(lián)動、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險等部門召開聯(lián)席會議，研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面，通過與房管、建設等部門加強合作，及時掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則，政府先后出臺了《衛(wèi)輝市人民政府關于在全市開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專項整治工作實施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關于加強交通運輸業(yè)稅收管理的意見》。在全市范圍內(nèi)進行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項整治工作，
加強印花稅核定征收管理，規(guī)犯核定征收范圍，正確執(zhí)行稅收政策，促進印花稅稅收收入。
加強兩稅比對工作，通過調(diào)取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進行詳細比對，查找城建稅征收漏洞，加強城建稅的征收和管理。
四，做好稅收執(zhí)法責任制的監(jiān)督服務工作
1， 稅政科2012年通過對基層各個稅收執(zhí)法崗位的認真梳理和歸納，我們將每個基層人員的具體崗位職責進行了總和，一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位，另方面簽訂目標管理責任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責任到人，職責到崗、具體到每一項工作，使每一個稅收執(zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負責那些工作，熟悉各項工作的具體要求，防止出現(xiàn)稅收執(zhí)法程序錯誤。
2，稅政科2012年通過召開稅收執(zhí)法工作會議的形式，對稅收執(zhí)法責任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務的執(zhí)法流程及性詳細講解，并對執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的錯誤進行講評，通過介紹經(jīng)驗的形式達到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個時期容易出現(xiàn)的稅收執(zhí)法責任制問題對基層稅收執(zhí)法人員進行提醒服務，如針對過節(jié)集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調(diào)整，對節(jié)假日納稅期限順延等。通過提醒服務，大大減少了稅收執(zhí)法差錯。
五，做好2012年度營業(yè)稅調(diào)查工作
六， 積極開張依法行政示范單位創(chuàng)建工作，
2012年衛(wèi)輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案的，對列入方案內(nèi)的工作項目逐項進行落實，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準備工作。
根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關規(guī)定及上級局對此項工作的具體要求，稅政科認真進行了落實，一，認真組織學習了省局行政處罰裁量標準及有關四項配套制度的有關文件，并在10月中旬進行學習情況考試。
2012年，我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復議先進單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。
總結(jié)以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領導下，繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實工作，加強各稅種征收管理的監(jiān)管工作，認真做好稅收執(zhí)法責任制的落實和考核督導工作，把各項工作做得更好。
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稅務管理工作總結(jié) 第3篇
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今天我們在**市召開全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作會議。省局李局長對我省的國際稅收工作十分重視和關心，連續(xù)三年在百忙之中參加我們的會議并作重要講話，等一下李局長還要作重要指示。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國國際（涉外）稅收工作會議精神，回顧**6年工作，總結(jié)經(jīng)驗查找差距，部署**7年工作，明確任務再創(chuàng)佳績。下面我講兩點意見：
一、**6年國際稅收工作取得較大成績
**6年，在省局黨組和總局國際稅務司的正確領導和大力支持下，全省國際稅務管理部門團結(jié)一致，齊心協(xié)力，致力稅收與經(jīng)濟的和諧發(fā)展，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國際稅收工作，堅持依法治稅，正確貫徹執(zhí)行涉外稅收政策，進一步加大轉(zhuǎn)讓定價審計工作力度，積極開展雙邊預約定價工作，完善和規(guī)范涉外稅收管理，國際稅收工作取得了較大成績。
（一）涉外稅收收入穩(wěn)步增長
**6年超額完成了全省國稅系統(tǒng)（含深圳）共組織涉外稅收收入1299億多元，比去年同期增收189億多元，增長17.1％，其中，增值稅收入758億多元，比去年同期增收近160億元，增長26.7％；消費稅收入約57億元，比去年同期增收近11億元，增長23.6％，涉外企業(yè)所得稅收入約224億元，比去年同期增收47億多元，增長26.6％。涉外稅收的快速增長，除了經(jīng)濟發(fā)展因素外，各地大力加強征管，強化稅源控管，認真清理欠稅，積極開展反避稅工作，加強對重點行業(yè)如房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，確保了稅款的足額入庫，超額完成了全年的涉外稅收收入任務。
（二）涉外稅收執(zhí)法力度加大
各地認真執(zhí)行各項涉外稅收政策，不斷加大執(zhí)法力度。一是全面檢查涉外稅收政策執(zhí)行情況。各地嚴格按照省局的要求對本轄區(qū)涉外稅收執(zhí)法情況進行全面的調(diào)查，對在執(zhí)行涉外企業(yè)所得稅政策中出現(xiàn)和存在的問題進行認真查找和整改。二是嚴格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。各地對定期減免稅、降低稅率、再投資退稅、購買國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅、財產(chǎn)損失等審批事項進行了規(guī)范，在審核過程中，嚴格把關。三是嚴格辦理稅款延期繳納審批工作。四是完善涉外稅收征管流程。積極做好推廣應用總局綜合征管軟件ctaisv2.0版的工作及上線后業(yè)務運維工作。組織完成《**省國稅系統(tǒng)崗位職責體系》及《**省國稅系統(tǒng)稅收征管規(guī)程》國際稅務管理部分的編寫工作。五是加強涉外稅收宣傳，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，積極配合政府職能部門做好招商引資工作。
（三）匯算清繳工作取得明顯成效
各地主管部門精心組織、科學安排、逐級培訓、完善查賬報告內(nèi)容，加強對已取消稅務行政審批項目的后續(xù)管理工作，重點抓好“匯繳率、虧損率、真實率、準確率、使用率”五個率，確保了匯算清繳數(shù)據(jù)的真實性和準確性。我省的匯算清繳工作在稅務總局對全國各省市匯算清繳工作進行綜合評定中被評為優(yōu)秀單位。
（四）反避稅工作取得新成績
去年我省國稅反避稅工作取得了新的成效和突破，在總局考核的立案和結(jié)案數(shù)以及調(diào)增稅額兩項指標中均居全國第二名，我省的反避稅工作總結(jié)被總局作為經(jīng)驗材料選到去年全國國際（涉外）稅收工作會議上進行交流。去年我省的反避稅工作主要抓了以下幾方面：一是抓重點企業(yè)調(diào)查。各地結(jié)合本地實際情況，篩選長期虧損、長期微利或跳躍性贏利卻不斷擴大經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)作為反避稅審計的對象。二是抓關聯(lián)交易申報。各地結(jié)合所得稅匯算清繳工作，要求中介機構(gòu)在年度查賬報告中對企業(yè)的關聯(lián)關系和關聯(lián)業(yè)務往來情況進行審核和披露，要求基層稅務機關根據(jù)《關聯(lián)交易審核表》有關內(nèi)容加強對企業(yè)關聯(lián)申報完整性和準確性進行監(jiān)控。三是嚴格執(zhí)行立結(jié)案審批制度。嚴格按照總局的要求，制定和完善了立案、結(jié)案上報審批的具體實施辦法，明確立結(jié)案報告的上報格式和內(nèi)容要求，大大地提高了我省案件上報的質(zhì)量，去年我省某戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價立案審計報告被總局選為范例掛在總局反避稅業(yè)務支持網(wǎng)上給各省市參考。四是抓反避稅組織建設。各地緊密結(jié)合本地稅收工作實際，因地制宜地創(chuàng)新反避稅工作模式。如廣州在市直屬分局設立國際稅務管理科專門負責反避稅工作；深圳從基層抽調(diào)業(yè)務骨干到市局專門從事反避稅工作；佛山市局成立全市反避稅領導小組；汕頭市局在國際稅務管理科內(nèi)設專門反避稅工作組；珠海市局采取“工作組+人才庫”的組織模式等。五是抓好反避稅人員培訓。去年3月省局在廣州舉辦了60多人參加的轉(zhuǎn)讓定價培訓班，由總局安排日本專家授課。9月下旬在大連舉辦了90人參加的全省反避稅人員培訓班，還派人參加總局在深圳和長沙舉辦的反避稅研討班培訓班。六是積極穩(wěn)妥地開展預約定價工作。七是拓展境內(nèi)反避稅的新領域。去年我省的反避稅工作除了積極開展“跨境避稅”進行調(diào)查外，還特別關注通過低出高進規(guī)避消費稅、通過新設企業(yè)套取涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠等困擾日管的“境內(nèi)避稅”問題。
（五）稅收協(xié)定和情報交換工作有新突破
為了做好內(nèi)地和香港、內(nèi)地和澳門兩個稅收安排的執(zhí)行工作，廣州、深圳、珠海市局加強調(diào)查研究，及時解決執(zhí)行安排中碰到的問題。省局還參加總局與香港、澳門財稅部門關于稅收安排的工作會談，參與組織港澳企業(yè)界和中介機構(gòu)執(zhí)行兩個稅收安排的宣傳咨詢活動。各地認真貫徹落實總局情報交換的有關規(guī)定，圓滿完成了總局交辦的任務。
（六）政策調(diào)研進一步加強
根據(jù)國家新的產(chǎn)業(yè)政策，省局主動向省府提出修訂地方所得稅減免稅規(guī)定，經(jīng)深入調(diào)研和廣泛征求有關部門的意見后，報經(jīng)省政府同意制定下發(fā)了《關于外商投資企業(yè)減、免征地方所得稅的補充規(guī)定》。省局還積極配合總局完善涉外稅收政策開展調(diào)研，對“兩法合并”后的新的企業(yè)所得稅法（草案）、購買國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅、引進先進技術減免企業(yè)所得稅、正確執(zhí)行稅收協(xié)定和兩個稅收安排等問題開展調(diào)研，并提出建設性意見供總局決策參考。
（七）外事工作進一步規(guī)范
各地認真按照國家和總局的外事規(guī)定，結(jié)合我省國稅實際制定因公出國（境）審批制度，嚴格把關，依章審批。加強外事工作檢查，與省局監(jiān)察、人事部門組成檢查組對六個市執(zhí)行外事工作管理規(guī)定情況和稅務工作人員因私出國（境）管理和審批情況進行檢查，及時糾正違反外事工作管理規(guī)定行為。
**6年取得的上述成績，是工作在國際稅收工作崗位上的全體同志共同努力的結(jié)果，在此，我向為我省國際稅收事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足，主要有：一是有些國稅機關領導對國際稅收工作重視支持還不夠；二是實行屬地管理基礎上的專業(yè)化管理機制進展緩慢，成效不明顯；三是納稅評估和稅務審計開展不夠深入，未能發(fā)揮其應有的作用；四是各地反避稅工作開展不平衡，有些地方甚至沒有開展；五是高素質(zhì)的國際稅務人才特別是反避稅人才不足。上述這些問題有些是客觀原因造成的，但有些是經(jīng)過主觀努力可以克服或部分可以克服的，關鍵是我們重不重視，有沒有戰(zhàn)勝它的信心和決心。除了國際稅務管理部門的同志要努力克服困難，努力工作外，各級國稅局的領導特別是分管領導，要進一步提高對國際稅收工作重要性的認識，大力支持國際稅收工作。
二、努力做好**7年國際稅收工作
**7年全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作要按照省局國稅工作總體要求和總局國際稅司工作部署，完善機制，加強管理，扎實工作，全面完成涉外稅收和國際稅務管理各項工作任務，不斷提高國際稅收工作水平。
（一）加強重點稅源監(jiān)控和收入分析
1.加強稅源監(jiān)控。各市要按照總局關于重點稅源管理和省局關于大企業(yè)管理的要求，結(jié)合本地實際選定重點稅源管理對象，按重點稅源企業(yè)設置臺帳，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務活動、盈利水平、納稅申報等狀況，重點稅源企業(yè)出現(xiàn)盈虧變化和納稅申報異常時要及時向省局報告。
2.加強收入分析。各地要認真做好涉外稅收收入分析和上報工作，特別是要掌握重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅變化情況，做好深度的稅收收入分析，按季向省局報告本地涉外稅收收入分析，對收入異常變化的要找出原因，切實采取措施確保涉外稅收收入任務圓滿完成。
（二）充分發(fā)揮匯繳、評估、審計三者之間協(xié)調(diào)互動作用
1.建立健全和利用匯算清繳基礎數(shù)據(jù)庫。匯算清繳收集到的數(shù)據(jù)幾乎覆蓋涉外企業(yè)的開歇停業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、財務收支、成本費用、盈虧狀況、納稅情況等方面，可按企業(yè)類型、行業(yè)明細、投資國別、所在區(qū)域、經(jīng)營規(guī)模、盈虧水平、納稅年度、稅源大小、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容進行分類，建立本地管轄的涉外企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，并在每年的匯算清繳工作后不斷充實，為稅收收入分析、納稅評估、稅務審計和反避稅調(diào)查提供真實可靠的數(shù)據(jù)。各地要重視匯算清繳基礎數(shù)據(jù)庫的建立和利用，省局要在各地基礎數(shù)據(jù)庫的基礎上建立起全省的數(shù)據(jù)庫，為全省開展納稅評估、稅務審計和反避稅調(diào)查提供信息支持。
2.積極開展納稅評估。各地要按照總局制定的涉外企業(yè)納稅評估規(guī)程，結(jié)合匯算清繳開展納稅評估初評，對企業(yè)年度納稅申報資料進行審核，充分利用匯算清繳基礎數(shù)據(jù)庫、稅源管理臺帳、企業(yè)財務報表等相關資料，按行業(yè)建立比對分析指標體系，合理測算預警指標值，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度納稅申報存在的疑點和問題，為稅務審計和反避稅調(diào)查提供線索。
3.逐步加大稅務審計力度。稅務審計要求高、難度大、各地可對長期虧損和零申報的重點企業(yè)或納稅評估發(fā)現(xiàn)重大疑點的企業(yè)，按照審計規(guī)程嘗試開展稅務審計。積極探索聯(lián)合稅務審計，除配合總局做好跨省企業(yè)聯(lián)合審計外，在全省或全市范圍內(nèi)試點開展跨市縣聯(lián)合審計工作。
（三）正確執(zhí)行稅收政策，強化稅收管理
1.加強重點行業(yè)涉外稅收管理。根據(jù)我國加入wto的承諾，今后允許外資準入市場的范圍越來越大，由此帶來一些新的稅收政策和管理問題。省局和各地要緊密結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，深入開展政策調(diào)研，針對實際工作中遇到的政策和管理問題，為總局制定和完善稅收政策提出建設性意見，并結(jié)合**實際制定我省的政策配套管理措施。今年各地要重點抓好外資房地產(chǎn)和外資銀行的稅收政策執(zhí)行和征收管理工作。
2.正確執(zhí)行涉外稅收優(yōu)惠政策。今年是涉外企業(yè)所得稅法實施的最后一年，各地要不折不扣地執(zhí)行涉外稅收優(yōu)惠政策，嚴格把關，加強對外商投資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的審批管理，不能放松和降低審批減免稅優(yōu)惠的條件和標準，對享受各種稅收優(yōu)惠的涉外企業(yè)進行清理和檢查，對不符合享受優(yōu)惠條件或優(yōu)惠期限屆滿的涉外企業(yè)不再給予減免稅優(yōu)惠待遇，為新企業(yè)所得稅法實施過渡期稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行打好基礎。
3.做好新企業(yè)所得稅法實施前的準備工作。各地要加強調(diào)查研究，全面測算由于“兩法合并”后所得稅率、稅收優(yōu)惠、稅前扣除標準的變化對外商投資企業(yè)稅收負擔和涉外稅收收入的影響，及時了解和掌握外商投資企業(yè)對即將實施新稅法的反應和動向，為當?shù)卣猩桃Y提供服務。要向社會特別是涉外企業(yè)做好新稅法的宣傳和輔導工作，為新舊稅法順利過渡打好群眾基礎。要組織涉外稅收人員學習新企業(yè)所得稅法及其實施細則，為正確實行新稅法做好充分準備。
（四）深入開展反避稅工作
隨著我國稅制改革的深化，內(nèi)外資企業(yè)稅收政策趨向統(tǒng)一后，反避稅工作已成為國際稅務管理部門的主要任務之一。各地要把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到反避稅工作上來，克服畏難情緒和無所作為的思想，因地制宜地開展反避稅工作。為了完成反避稅工作目標，各地要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合本地實際，因地制宜的做好以下工作：
1.科學構(gòu)建反避稅組織架構(gòu)和人才庫。各地缺乏固定的反避稅機構(gòu)和高素質(zhì)人才是制約反避稅工作正常開展的瓶頸，要沖破這個瓶頸，不能靠突破現(xiàn)有的行政編制和機構(gòu)來解決，只能立足現(xiàn)有條件，根據(jù)本地實際因地制宜地搭建反避稅組織架構(gòu)和建立反避稅人才庫。涉外稅收人員較多的市，可借鑒廣州、深圳的做法，設立反避稅專門機構(gòu)并指定專人負責，采取“市局反避稅機構(gòu)與人才庫相結(jié)合”的模式開展反避稅工作。涉外稅收人員較少的市可在市局國際稅務管理部門成立反避稅領導小組，人員由分管局長、稅收管理、稽查、稅政部門負責人組成，領導小組作為市局反避稅工作指揮中心，采取“指揮中心與稽查、稅政、稅源管理部門、人才庫”相結(jié)合的反避稅工作模式。也可以采用項目管理辦法，一個案件作為一個項目，指定項目負責人，采取“項目管理與人才庫”相結(jié)合的模式?？傊【謱Ω鞯胤幢芏惞ぷ髂Ｊ讲蛔饔残砸?guī)定，各地要積極進行實踐和探索，找出適合本地反避稅工作需要的新路子。
2.著力搭建反避稅信息平臺。
（五）切實做好稅收協(xié)定和稅收情報交換工作
1.進一步提高稅收協(xié)定執(zhí)行水平。稅收協(xié)定是國際稅收管理的重要法律依據(jù)，對我國實施對外開放戰(zhàn)略，維持國家稅收和經(jīng)濟利益具有十分重要的意義。各地要高度重視稅收協(xié)定的執(zhí)行，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行程序，執(zhí)行好稅收協(xié)定的有關規(guī)定。要注意掌握稅收協(xié)定與國內(nèi)法的關系，避免未執(zhí)行或不當執(zhí)行協(xié)定而造成錯誤行使稅收管轄權(quán)、產(chǎn)生雙重征稅、稅收協(xié)定被濫用等管理漏洞和稅務糾紛。由于我省毗鄰港澳，在我省的外資企業(yè)澳企業(yè)占60%以上，因此各地要抓好內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門兩個稅收安排的學習宣傳和執(zhí)行工作。為了使各地準確掌握和正確執(zhí)行兩個稅收安排，全面深入了解香港和澳門的稅收制度，省局將舉辦內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門稅收安排、香港、澳門稅收制度培訓班。各地要及時向省局報告在稅收協(xié)定和兩個安排執(zhí)行中的實際問題和案例，并提出合理建議。省局將在各市上報的稅收協(xié)定（安排）執(zhí)行案例中選擇典型案例舉辦研討會進行討論交流。
2.重視稅收情報交換作用。國際稅收情報交換是查證跨國公司在跨國勞務、投資與經(jīng)營中是否存在偷避稅問題，提高國際稅收征管能力，最大限度地減少稅款流失的有效途徑。我國與其他國家簽訂的稅收協(xié)定中均有情報交換條款，但我們多數(shù)時候是為別國提供稅收情報而幾乎沒有向別國提出提供情報的要求，不會利用情報交換來擴大國際征管力量。這種現(xiàn)象要引起各地的重視，盡力改變這種不平衡狀態(tài)。為了充分發(fā)揮國際稅收情報交換在反國際偷避稅方面的作用，各地要嚴格按照總局的要求做好情報交換日常工作，并按時按質(zhì)完成總局省局交辦的稅收情報工作。各地要增強情報請求意識，充分利用情報交換渠道，主動向稅收協(xié)定締約方提出情報請求，以維護我國稅收權(quán)益，提高我省涉外稅收征管水平。
（六）做好“走出去”企業(yè)稅收服務和管理工作
當前，“走出去”企業(yè)雖然大多數(shù)是內(nèi)資企業(yè)，但其境外投資取得的利潤屬于跨國所得，涉及到國與國之間稅收管轄權(quán)和避免雙重征稅問題，因此“走出去”企業(yè)境外投資稅收服務與管理工作有許多屬于國際稅務事項，總局明確由國際稅務司牽頭研究制定“走出去”企業(yè)稅收服務和管理意見。各地要按照總局提出的“優(yōu)化服務、完善政策、規(guī)范管理、加強合作”的要求，認真做好“走出去”企業(yè)稅收服務和管理工作。
1.優(yōu)化服務。各地要充分利用稅務機關內(nèi)外部門戶網(wǎng)站、12366特服電話、報紙、雜志等媒體上開辟專欄，在辦稅服務大廳開設宣傳欄和提供宣傳資料、建立專門咨詢窗口，為“走出去”企業(yè)和個人提供對外投資稅收宣傳輔導。省局將通過舉辦研討會的形式，向“走出去”企業(yè)和個人介紹投資國稅收政策、涉稅事項、稅收協(xié)定等方面內(nèi)容，“走出去”企業(yè)和個人解決對外投資遇到的稅收問題提供咨詢服務。
2.完善政策。各地要正確貫徹落實“走出去”企業(yè)各項稅收政策，針對在實際工作中遇到的問題深入開展調(diào)查研究，為完善稅收政策提出建設性意見。根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，結(jié)合本地實際制定具體措施，確保“走出去”企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實到位。
3.規(guī)范管理。各地要把“走出去”企業(yè)列入大企業(yè)管理范疇實行專業(yè)化管理，按照總局制定的稅務登記備案制度、境外所得稅申報和審計制度、境外所得稅征管操作規(guī)程，加強對“走出去”企業(yè)的規(guī)范管理。
4.加強合作。各地要主動與“走出去”企業(yè)的審批和登記管理部門以及境外投資資金管理部門加強聯(lián)系，定期交換“走出去”企業(yè)境外投資信息。要及時向省局反映“走出去”企業(yè)在投資所在國遇到的稅收問題，特別是遭遇不執(zhí)行稅收協(xié)定、存在稅收歧視和重復征稅問題，以便向總局反映，快速啟動稅收磋商程序妥善解決稅收分歧，維護我國“走出去”企業(yè)和個人的合法稅收權(quán)益，促進“走出去”企業(yè)健康發(fā)展。
（七）加強國際稅收干部隊伍建設
國際稅收工作的好壞取決于干部隊伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的高低。各地要重視和加強國際稅收干部隊伍建設。一是要穩(wěn)定國際稅收干部的思想。內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”后，外資企業(yè)所得稅的管理歸屬目前尚未明確，國際稅收干部人心波動，有些開始考慮出路，加上反避稅工作要求高、難度大、重視不夠，更加劇了干部思想的不穩(wěn)定。各級領導干部要重視和支持國際稅收工作，加強政治思想工作，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，在國際稅收工作崗位上建功立業(yè)。二是要穩(wěn)定國際稅收干部隊伍。培養(yǎng)一個成熟的能完全勝任國際稅收工作特別是反避稅工作的干部需要5?10年的時間，各地要保持國際稅收干部隊伍的穩(wěn)定，不要隨便交流和換崗。三是強化培訓，著力提高干部隊伍素質(zhì)。采取“走出去”與“請進來”的方式加大業(yè)務培訓力度，今年三月份已舉辦由日本稅務專家主講的預約定價培訓班，年內(nèi)將與中介機構(gòu)在香港舉辦兩期高級反避稅業(yè)務培訓班，舉辦一期稅收協(xié)定研討班。四是加強干部黨風廉政教育。內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”后，涉外企業(yè)享受稅收優(yōu)惠有一個過渡期，在兩法轉(zhuǎn)換的過渡期，各地要進一步加強干部的黨風廉政教育，嚴查借辦理減免稅之機以權(quán)徇私，確保過渡期涉外稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行。
（八）嚴格執(zhí)行外事工作制度和外事紀律
稅務管理工作總結(jié) 第4篇
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20xx年上半年，在市局財務科的具體指導下，在縣局黨組的正確領導下，我局財務工作人員，緊緊圍繞省局工作目標，牢固樹立科學的稅收發(fā)展觀，堅持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、量入為出、量力而行”的財務管理原則，依照“實事求是、規(guī)范核算、數(shù)據(jù)準確、報送及時”的工作要求，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為加強稅務財務管理工作，提供稅務征收后勤保障，較好地完成市局和縣局交辦的各項財務工作任務打下了良好的基礎。
現(xiàn)將半年來的財務工作簡要匯報如下：
一、加強預算管理，建立財務收支預算管理機制。
1、嚴格財務收支預算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規(guī)定，我局機關只設立了一個基本存款賬戶，基層農(nóng)村分局則設立了稅務經(jīng)費備用金賬戶。本單位所有資金、各項收支均歸口到縣局計征股（財務）統(tǒng)一管理和核算，不存在“小金庫”。
2、嚴格執(zhí)行財務收支預算。半年來，我股嚴格執(zhí)行了縣局年度經(jīng)費收支“二上二下”預算方案，各項支出預算運行良好。
3、嚴格執(zhí)行預算方案。半年來，我股嚴格執(zhí)行經(jīng)局黨組會議審查批準的財務收支預算方案，各預算項目執(zhí)行情況良好。
二、規(guī)范財務管理，嚴格按照規(guī)章制度進行財務核算。
1、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，進一步完善我局財務管理各項制度，明確了經(jīng)費支出審批權(quán)限，勤儉節(jié)約，有效地杜絕了稅務經(jīng)費開支的隨意性和鋪張浪費。
2、以縣局為財務會計核算單位，所屬基層分局為報帳制單位，其發(fā)生的各項收入（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入征管經(jīng)費、房租收入等）和所有支出的原始憑證一律上交縣局統(tǒng)一核算并歸檔。
3、規(guī)范經(jīng)費開支審批手續(xù)和收支憑證。對不符合開支規(guī)定，如未經(jīng)領導審批簽字或沒有經(jīng)手人簽字、驗收等不合手續(xù)的經(jīng)費單據(jù)，一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項工作的順利開展。
4、及時準確地編報各種財務報表。
三、健全固定資產(chǎn)制度，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。
為了保障固定資產(chǎn)的安全與完整，我局健全和完善了固定資產(chǎn)管理制度，明確了固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門的主要職責，做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產(chǎn)的毀損、報廢等處置嚴格按照審批權(quán)限上報有權(quán)審批機關審批。及時核算增加或減少的固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)登記卡，做到帳簿相符、帳實相符、帳卡相符。
四、認真做好以下幾項工作
1、全面完成20xx年度國稅系統(tǒng)財務結(jié)算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。
2、加強政府采購日常工作，編報了我局20xx年政府采購工作實施計劃。
3、對我局離退休人員發(fā)生的06—08年經(jīng)費情況進行測算，上報有關材料。
4、組織有關部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作，按時上報材料。
5、 組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金，并按時上報情況匯報。
6、對稅務制服的質(zhì)量和配發(fā)情況進行調(diào)查并按時上報有關材料。
7、做好20xx年度財務資料的歸檔工作。
8、上報我局20xx年銀行帳戶年檢資料。
稅務管理工作總結(jié) 第5篇
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這次全省國稅工作會議是在全國上下認真學習貫徹黨的**精神，大力加強黨的執(zhí)政能力建設的新形勢下召開的。會議以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹全國稅務工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)交流去年以來各地緊密結(jié)合實際、創(chuàng)造性地落實“兩基”建設各項措施的經(jīng)驗，研究部署今年國稅工作任務，對于我們進一步落實好新時期稅收工作指導思想，推進全省國稅事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。下面，我代表省局黨組，總結(jié)**年我省國稅工作，部署**年主要工作任務。
一、**年全省國稅工作成績顯著
剛剛過去的一年，是我省國稅系統(tǒng)具有特殊意義的一年，既是我們喜慶江蘇國稅成立**年，振奮精神、規(guī)范基礎管理、狠抓工作落實的一年，也是我們壯大國家財力、服務江蘇經(jīng)濟貢獻最大、成績最為突出的一年。一年來，各級國稅機關和廣大國稅干部以科學發(fā)展觀為指導，牢牢抓住新時期稅收工作主題，認真落實全省國稅工作會議和稅收征管工作會議的各項部署，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，扎扎實實抓好“135”工作思路的再推進、再深化、再提高，各項國稅工作取得了很大成績，國稅收入實現(xiàn)了“四個突破一個提高”：即國稅總收入突破1600億元，達到1645.5億元，比上年增長30.3%，增收383億元；考核收入自**年突破500億元以來一舉突破1200億元，達到1222.1億元，比上年增長29.6%；國內(nèi)“兩稅”突破1000億元，達到1011.9億元，比上年增長27.2%；考核收入年增收額自**年突破100億元以來首次突破200億元，一舉達到280億元，比**年當年增收額翻了一番；國稅收入占gdp的比重約為10.9%，比上年提高0.8個百分點，占全省稅收收入比重超過70%。與此同時，全年累計辦理出口退稅（含調(diào)庫）達到637.8億元，占全國總額的16.4%。國稅工作取得如此驕人成績，既是我們加強“兩基”建設、強化科學化、精細化管理的體現(xiàn)，也是我們完善征管體制機制、深化征管信息資源整合運用的成效，更是各級國稅機關和廣大國稅干部堅持依法治稅、盡責盡力為國聚財?shù)慕Y(jié)果?？偨Y(jié)去年工作，有五大特色：
第一，以強化稅源稅基控管為中心，全面加強征管基礎建設，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提高。全省各級國稅機關針對“鐵本”案件在稅收管理方面暴露出來的問題，認真吸取教訓，舉一反三，排查薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施抓好稅源稅基控管。全省推廣使用稅源監(jiān)控管理軟件，強化分行業(yè)、分地區(qū)稅負比對分析和重點稅源預警分析，拓展了稅源管理深度，稅源分析總體水平有所提高；整合增值稅和所得稅納稅評估規(guī)程，進一步規(guī)范納稅評估職責和程序，全面開展了對重點稅源戶、稅負異常戶和重點行業(yè)納稅情況的評估。各地在評估工作中積極探索和把握不同行業(yè)、企業(yè)稅收管理的特點和規(guī)律，防范了重大稅收流失風險，全年通過納稅評估補征稅款6.85億元，比上年增長了18.9%，納稅評估質(zhì)量顯著提高；建立責任區(qū)層級和分類管理機制，明確了責任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標準，理順了日常檢查和稅務稽查的關系，實現(xiàn)了人管與機控的有機結(jié)合，管事與管戶的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，稅源稅基的動態(tài)控管能力進一步增強。在此基礎上，進一步加強征管基礎制度建設，強化征管質(zhì)量動態(tài)考核，完善各稅種的基礎管理。推進和完善了增值稅申報納稅“一窗式”管理，全省基層分局和申報窗口全部按期實現(xiàn)“一窗一人一機”模式，完善四種票抵扣憑證的信息采集管理制度，24.45萬戶一般納稅人全部納入防偽稅控申報監(jiān)控，防偽稅控數(shù)據(jù)實現(xiàn)省轄市級集中處理，運行質(zhì)量繼續(xù)保持全國領先；進一步加強內(nèi)、外資企業(yè)所得稅管理，積極探索涉外大企業(yè)分類管理和風險監(jiān)控，化工、電子、服裝等重點行業(yè)涉外稅務審計和跨國公司反避稅聯(lián)查成果顯著。管理基礎的加強，促進了征管質(zhì)量和效率的躍升，各級征管水平呈現(xiàn)“三升一降”態(tài)勢，即企業(yè)稅負、納稅評估收入、稽查查補收入進一步上升，零申報、負申報比例不斷下降。各稅種收入規(guī)模、收入進度和增長幅度均創(chuàng)歷史最好水平：全省內(nèi)資企業(yè)所得稅突破100億元，達到101.85億元，比上年增長61.13%，涉外企業(yè)所得稅達82.33億元，比上年增長34.1%。
第二，以嚴格責任追究為關鍵，深入推進依法行政，稅收執(zhí)法進一步規(guī)范。在各地普遍推行稅收執(zhí)法責任制的基礎上，省局全面修訂規(guī)范了執(zhí)法責任制崗責體系和工作規(guī)程，進一步明確了基層執(zhí)法崗位職責。全系統(tǒng)以嚴格責任監(jiān)督和分析為重點環(huán)節(jié)，加大了對重大執(zhí)法過錯、管理失職和不作為行為的追究力度，去年全系統(tǒng)28人受到黨紀政紀處分，執(zhí)法責任意識空前增強；認真總結(jié)各級國稅機關開展稅收執(zhí)法檢查的經(jīng)驗，制訂了規(guī)范執(zhí)法檢查的作業(yè)指導書。省局組織開展了對14個省轄市級局的執(zhí)法檢查，重點抽查縣局13個、分局33個，復審稽查案件140件，發(fā)現(xiàn)并糾正了各地在執(zhí)法責任制落實、大要案審理、責任區(qū)管理、納稅評估、稅款征收等方面5大類24個問題，進一步規(guī)范了基層執(zhí)法行為；認真貫徹《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，國稅干部的稅收法制意識和依法行政能力進一步增強。
針對涉稅違法案件高發(fā)態(tài)勢，在開展總局統(tǒng)一部署的6項專項檢查的基礎上，全省組織開展了對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、用廢企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和“兩小票”管理情況以及出口不申報退稅企業(yè)的專項檢查。全年全省立案查處案件25606件，深入查處大要案379件，查補稅款、罰款和加收滯納金合計24.9億元，比上年增加6.5億元，增長35.2%，超過1998年23.6億元的歷史最高記錄。移送公安機關案件2611件，依法懲處涉稅違法犯罪分子451人，進一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，發(fā)揮了以查促管作用。
第三，以全面推廣江蘇國稅管理信息系統(tǒng)6.0版為抓手，整體推進征管改革和信息化建設，稅收征管集約化和專業(yè)化程度進一步提高。各級國稅機關正確處理流程與職能的關系，按照流程節(jié)點合理配置職能，優(yōu)化業(yè)務重組，整合辦稅環(huán)節(jié)39項、減并調(diào)查環(huán)節(jié)21項、減少重復辦稅資料94項，使各級征管組織體系更加完善，征管資源配置更加合理，以流程為導向的稅收征管運行機制基本到位。與此相適應，江蘇國稅管理信息系統(tǒng)6.0版軟件全面上線，省局及各級普遍建立了軟件應用情況的收集、反饋機制，采取業(yè)務培訓、現(xiàn)場辦公等方式及時解決軟件運行中的疑難問題，保證了基層運用的需要；按照抓整合、抓應用的工作思路，開發(fā)運行了全省統(tǒng)一的“一戶式”管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理平臺，完成了稅收征管、出口退稅、防偽稅控系統(tǒng)三個軟件數(shù)據(jù)層面的整合，信息資源共享度和綜合利用率進一步提高；制訂了《數(shù)據(jù)分級管理使用辦法》、《數(shù)據(jù)采集運行質(zhì)量管理辦法》等制度措施，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和綜合檢測，征管數(shù)據(jù)進機率和準確率不斷提高；網(wǎng)上申報、稅銀庫聯(lián)網(wǎng)和稅款繳庫網(wǎng)絡化工作進一步完善，稅款入庫速度和安全性大大提高。
第四，以貫徹出口退稅機制改革決定為重點，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，稅收對經(jīng)濟的調(diào)控服務作用進一步增強。全系統(tǒng)認真落實國務院出口退稅機制改革決定，按照向全社會公開的“八項承諾”，積極主動采取措施改進退稅申報方式、簡化退稅申報程序，加快退稅審核退庫進度，全年累計辦理**年底以前欠退稅款314.51億元、**年當年退稅323.3億元（含調(diào)庫110.8億元），辦理退稅額超過前三年的總和，實現(xiàn)了國務院“老帳還清、新帳不欠”的要求，大大緩解了出口企業(yè)資金短缺困難，有力促進了我省外貿(mào)出口的快速增長；與此同時，抓好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查，設置專門窗口和“綠色通道”，對再就業(yè)稅收優(yōu)惠減免實行“即報即批”；加快落實蘇北地區(qū)各項稅收優(yōu)惠政策，推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展；認真落實鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術改造、支持“雙密”型企業(yè)和基礎設施、能源項目發(fā)展的各項政策，全年累計辦理軟件和集成電路產(chǎn)品、民政福利企業(yè)、資源綜合利用增值稅返還39.64億元，辦理企業(yè)所得稅、涉外稅收減免等各類稅收優(yōu)惠減免230億元，有力促進了我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；深入開展了減免稅普查，摸清了**年全省減免稅收底數(shù)，掌握了稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。在抓好稅收優(yōu)惠政策落實的同時，進一步統(tǒng)一規(guī)范全省稅收服務制度，提升稅收服務水平，制訂了《辦稅服務廳辦稅環(huán)境規(guī)范》等九項制度措施；全面整合“江蘇國稅”網(wǎng)站，強化法規(guī)查詢和政策咨詢功能，僅省局網(wǎng)站全年點擊率已達43.07萬人次，累計答復納稅人咨詢11300條，網(wǎng)站咨詢輔導的主渠道作用進一步發(fā)揮；稅收宣傳取得重大突破，中央電視臺、人民日報、中國稅務報、江蘇衛(wèi)視、新華日報等中央、省級主要媒體對江蘇國稅工作進行了全面報道，播出或刊登各類稿件200余篇，稅收工作和稅法宣傳的廣度和深度進一步拓展。
第五，以“三強化一弘揚”主題活動為載體，切實加強干部隊伍建設，基層“三化”建設取得新突破。全系統(tǒng)廣泛深入開展了“強化法治意識、責任意識、落實意識，弘揚國稅精神”主題教育活動，各級國稅機關結(jié)合實際，深入進行思想教育，認真排查本單位、本崗位稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動廣大國稅干部積極參與管理，自查、互查思想觀念和工作責任落實情況，圍繞夯實基礎、強化管理獻計獻策，極大地調(diào)動了基層干部加強“兩基”建設的積極性和創(chuàng)造性，基層“三化”建設取得突破性進展：各地大膽探索和構(gòu)建激勵機制，能級制試點取得實質(zhì)性進展，全省組織了專業(yè)等級初、中級考試，14000多名干部踴躍參加；積極改革基層績效管理，工作考核從以定期定性考評向以動態(tài)定量考核轉(zhuǎn)變；信息化建設為征管服務、為基層服務的深度和廣度進一步拓展，廣大基層干部依托征管軟件和各類輔助管理軟件，綜合運用征管數(shù)據(jù)信息加強稅收管理的能力有了很大提高；基層分局長隊伍素質(zhì)進一步提升，全省組織了8期700多人的分局長培訓，完成了新一輪競爭上崗，進一步明確落實了分局長崗位職責、管理責任，分局長隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)得到優(yōu)化。全系統(tǒng)以“兩基”建設為重點，以信息化為依托，以工作標準化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化為目標的基層建設新格局正在形成。
在加強基層建設的基礎上，全系統(tǒng)干部隊伍建設穩(wěn)步推進。認真開展巡視工作，省局對5個省轄市局領導班子進行了巡視；進一步規(guī)范干部選拔任用工作，通過群眾推薦、考試篩選，全省共有107人進入省轄市局后備干部考察程序，為推進市局領導班子年輕化打下了基礎；切實加強教育培訓，舉辦了高級稅務稽查專門人才進修班，依托遠程教育網(wǎng)，廣泛開展全員培訓，僅省稅務培訓中心一年舉辦培訓班137期，11333人次參加了培訓，干部隊伍整體素質(zhì)進一步提升；認真學習貫徹《兩個條例》，進一步健全完善了黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、黨風廉政建設責任制和群眾監(jiān)督制度，規(guī)范經(jīng)費預算管理、基建管理和政府采購工作，財務審計監(jiān)督力度進一步加大；切實改進和加強機關作風建設，通過開門整風、整改提高、建章立制，提高國稅機關服務經(jīng)濟、服務納稅人、服務基層的水平。針對納稅人反映的熱點、重點問題，認真開展了規(guī)范稅務專項整治，實現(xiàn)了國稅機關與稅務機構(gòu)“四清”，即職責清、場所清、人員清、財務清。在省委組織的機關作風建設萬人評議中，省局在政府系列53個部門中名列12，在行政執(zhí)法部門中名列第二。太倉市國稅局局長張忠平被評為全國人民滿意的公務員，在江蘇國稅成立**年之際，20名基層干部光榮當選為“雙十佳”稅官，江蘇國稅公正廉潔、文明高效的新形象得到了社會認可。
上述成績的取得，是國家稅務總局和省委、省政府正確領導的結(jié)果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結(jié)果，更是全省國稅機關和廣大國稅干部埋頭苦干、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在去年矛盾多、挑戰(zhàn)多、壓力大的情況下，全省國稅工作的成績來之不易。在座的同志們經(jīng)受了比以往更嚴峻的考驗，付出了比以往更多的心血和汗水?；鶎右痪€的廣大國稅干部，直接面對廣大納稅人，直接處理各種矛盾和問題，承受的壓力很大、工作的難度很大。沒有他們的艱辛努力和默默奉獻，我省國稅工作要取得這樣的成績，保持這樣一個好的局面是不可能的。廣大國稅干部在困難中抓機遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的求真務實和開拓創(chuàng)新精神，是推進國稅事業(yè)全面發(fā)展的力量源泉。在此，我代表省局黨組，向在座的各位和全省廣大國稅干部特別是基層一線的干部職工表示崇高的敬意和真誠的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視工作中存在的矛盾和問題：一是部分國稅干部的治稅理念、知識水平和管理能力與科學化、精細化管理的要求還有較大差距，干部隊伍綜合素質(zhì)亟待提高；二是稅收征管基礎工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，稅源監(jiān)控的能力有待進一步加強；三是信息資源整合力度亟待加強，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和深化應用水平急需進一步提高；四是少數(shù)領導干部事業(yè)心、責任感不強，工作低標準、粗線條，責任意識、創(chuàng)新意識、服務意識有待提高；五是少數(shù)干部“吃、拿、卡、要、報”的不廉行為和違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生，一些辦稅廳窗口“生、冷、硬”的服務態(tài)度和紀律渙散現(xiàn)象仍不同程度存在。所有這些問題，我們必須高度重視，采取更加扎實有效的措施，認真研究解決。
二、**年國稅工作總體要求和主要目標
今年是“十五”計劃的最后一年，也是進一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的關鍵一年，做好今年的稅收工作，對于完成“十五”計劃，銜接“十一五”發(fā)展，具有十分重要的意義。
綜觀今年的宏觀大勢，總體上是機遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢與難題同在。世界多極化、經(jīng)濟全球化仍是當今國際格局演變的兩個主要趨勢。全球經(jīng)濟持續(xù)增長，國際貿(mào)易繼續(xù)擴大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動國際制造業(yè)繼續(xù)把中國特別是長三角地區(qū)作為轉(zhuǎn)移的首選對象，對我國更好地利用兩個市場、兩種資源，加快發(fā)展提供了較為有利的條件。當前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的重要發(fā)展階段，國民經(jīng)濟仍處在新一輪增長周期的上升期，經(jīng)濟自主增長活力的增強，經(jīng)濟效益的繼續(xù)提高，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎。但世界經(jīng)濟也存在著國際能源、原材料價格在高位波動、國際貿(mào)易摩擦加劇等不確定因素，使我國面臨一些新的挑戰(zhàn)。盡管宏觀調(diào)控已取得明顯成效，但經(jīng)濟運行中不健康不穩(wěn)定因素尚未完全消除，主要是農(nóng)業(yè)基礎尚不穩(wěn)固，能源、運輸?shù)绕款i約束突出，投資需求仍有反彈壓力，通脹壓力依然存在，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的任務仍然十分艱巨。為此，中央經(jīng)濟工作會議提出要進一步把科學發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟工作的各個領域和各個方面，實行財政、貨幣“雙穩(wěn)健”政策，加強各項宏觀調(diào)控措施協(xié)調(diào)配合，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。我省經(jīng)濟正處在加速發(fā)展的快車道上，并逐步趨向良性循環(huán)和平穩(wěn)運行。全省投資增長過快勢頭得到有效遏制，經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展，放手發(fā)展民營經(jīng)濟的政策效應進一步顯現(xiàn)，但同時我省發(fā)展受資源和環(huán)境的制約更為突出，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的壓力很大，如何在提高經(jīng)濟國際化水平的同時增強自主創(chuàng)新能力，培育經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的任務還很艱巨。這些都將對我們做好今年的稅收工作產(chǎn)生重要影響，也為我們進一步發(fā)揮稅收聚財、調(diào)控職能作用提出了新的更高的要求?！八删o適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠”為核心的穩(wěn)健財政政策的實行，要求我們在依法加強稅收征管，確保國家財政收入穩(wěn)定增長的基礎上，認真落實“雙穩(wěn)健”政策，更好地發(fā)揮稅收政策對經(jīng)濟發(fā)展的獎限作用，在增強國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技研發(fā)能力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進新型工業(yè)化等方面，加大稅收政策、措施的扶持力度，為促進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務。同時，隨著我國對外開放的不斷擴大，國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互依存和相互影響越來越大，全球經(jīng)濟波動對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊越來越明顯，稅源稅基的跨國流動日益頻繁，加大了稅收管理的難度和風險，提高稅收管理水平，維護國家稅收權(quán)益的重要性日益突出。這些都要求我們進一步樹立責任感，增強緊迫感，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，緊密結(jié)合稅收工作實際，認真貫徹落實黨的**精神，進一步提高把握大局、依法行政、促進發(fā)展的能力，不斷強化“兩基”工作，推動國稅事業(yè)全面發(fā)展。
去年12月24日至25日，謝旭人局長在全國稅務工作會議上，從服務經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，緊扣稅收工作主題，提出了今年稅收工作的總體要求和三大基本目標，深刻闡述了稅收工作中要堅持的五項原則，部署了四方面的主要任務。錢冠林副局長在會議小結(jié)?，进一草^低匙芙嶠昀此笆展ぷ韉氖導?，完整地阐孰h俗芫?spanstyle='color:black'>;黨組“堅持一個宗旨、狠抓兩基工作、明確三項目標，做好四方面重點工作，加強五個建設，提高六個能力”的稅收工作思路?？偩诸I導的講話，為我們抓好今年國稅工作指明了方向。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
根據(jù)當前形勢和國家稅務總局、省委省政府的工作部署，結(jié)合我省國稅工作的實際，**年全省國稅工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和全國稅務工作會議的總體部署，牢牢把握新時期稅收工作宗旨和主題，繼續(xù)抓好省局“135”工作思路和全省國稅征管工作會議各項措施的落實，堅持以加強基層建設為主線，在強化征管基礎建設、優(yōu)化征管運行機制、深化人力資源管理上取得新進展，進一步提高依法行政、稅源稅基控管、信息化支撐、稅收服務和干部隊伍建設水平。
按照上述總體要求，全省國稅機關要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)圍繞省局“135”工作思路，立足基層抓基礎，實現(xiàn)以下主要目標：
----繼續(xù)保持國稅收入略快于經(jīng)濟增長。完善組織收入增長機制，國稅考核收入總量（不含調(diào)庫）確保增長11.7%，其中，國內(nèi)“兩稅”收入確保增長11%，企業(yè)所得稅增長12.5%，涉外企業(yè)所得稅增長14.5%；力爭多超，國稅收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高。
----管理基礎工作進一步強化。加強稅收管理的各項制度措施在基層得到有效落實，各級稅源分級監(jiān)控體系基本建立，稅務責任區(qū)管理落實到位，納稅評估質(zhì)量進一步提高，稅源稅基控管更加嚴密。
----征管運行機制進一步優(yōu)化。江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版全面覆蓋；征管業(yè)務流程進一步簡化優(yōu)化，征管各環(huán)節(jié)崗位職責明確規(guī)范，流程節(jié)點之間運行順暢；信息一體化建設取得新進展，征管信息共享度和綜合應用水平進一步提高，對征管基礎建設的支撐度進一步增強。
----基層“三化”建設主要目標基本實現(xiàn)。稅收執(zhí)法崗責體系落實到位，執(zhí)法行為進一步規(guī)范；稅收基礎工作實現(xiàn)標準化管理，征管質(zhì)量主要指標達到規(guī)定標準；行政管理科學協(xié)調(diào)，管理考核機制進一步完善；國稅文化建設全面推進，基層組織活力進一步增強。
----國稅干部隊伍能力建設進一步加強。各級領導班子建設進一步加強，“六個能力”進一步提高；分級分類的全員培訓全面開展，國稅干部隊伍綜合素質(zhì)有新的提高；激勵機制進一步完善，人力資源配置進一步優(yōu)化；國稅機關服務發(fā)展、服務納稅人、服務基層的作風建設進一步加強，社會滿意度進一步提升。
今年總局安排我省國稅收入不含調(diào)庫的指導性計劃增幅與去年相比基本持平，低于去年實際增長，增幅雖然不算過高，但要在去年大幅度增收的基數(shù)上增長，11.7%的增幅就是年增收額130億，任務也不輕。同時，我省經(jīng)濟發(fā)展對投資、出口拉動的依存度大，宏觀政策對這兩方面的抑制和調(diào)整，必然會對我省稅源規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，對稅的理模式。。對此，各級國稅機關要保持清醒的頭腦，把困難考慮得多些，把問題分析得透些，堅持組織收入工作原則不動搖，扎扎實實地抓好各項工作部署的落實。
（一）認真落實強化稅源稅基控管各項措施，進一步推進科學化精細化管理
進一步深化稅源分析，掌握加強稅源管理的重點和潛力。結(jié)合我省實際，研究制定全省國稅系統(tǒng)稅源分析管理辦法，完善稅源分類分級管理體系，加強對稅源分析的組織指導。深化稅收宏觀分析，掌握宏觀稅負和稅收彈性的變化趨勢，研究分稅種收入與相關經(jīng)濟指標的關系，改進稅收預測方式，提高收入預測準確率，增強組織收入工作的預見性；認真落實《江蘇省國家稅務局系統(tǒng)重點稅源企業(yè)監(jiān)控管理辦法》，及時分析重點稅源企業(yè)收入增減及稅負變動狀況，定期重點稅源企業(yè)行業(yè)稅負標準和預警區(qū)間，為深化責任區(qū)管理服務；認真抓好月度、季度和年度收入分析工作，健全稅收分析檔案，充分利用稅收調(diào)查資料，對各稅種分地區(qū)、分行業(yè)稅負水平進行橫向和縱向比較，及時掌握加強稅源管理的重點和潛力。
進一步完善納稅評估工作。認真落實《江蘇省國家稅務局納稅評估工作規(guī)程》，完善分級評估的工作機制，明確部門崗位，規(guī)范評估程序，落實管理職責。省局將按照稅種納稅評估的要求，制定納稅評估指導意見，提供資料稽核的基礎模型和分析方法，定期編發(fā)納稅評估典型案例，為基層國稅機關開展納稅評估工作提供業(yè)務指導；結(jié)合全國稅收普查資料和行業(yè)信息，為基層提供納稅評估參考稅負。各省轄市局要充分依托征管信息系統(tǒng)和“一戶式”管理軟件，積極探索建立行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負、平均物耗能耗等納稅評估指標體系，根據(jù)本地實際篩選納稅評估對象，指導基層開展評估工作；要加強對本地區(qū)用廢企業(yè)用廢率、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品耗用率等特定行業(yè)物耗率和專項參數(shù)的收集，及時為基層納稅評估提供參考；要建立納稅評估結(jié)果的反饋和分析制度，加強考核監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）局和基層分局，要按納稅評估工作規(guī)程的要求，進一步理順納稅評估與稅源管理、責任區(qū)管理和稽查工作的關系，加強部門配合，按期按量完成納稅評估工作，不斷提高評估質(zhì)量和效率；要及時向上級評估管理部門反饋評估中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，根據(jù)評估實踐完善各類納稅評估參數(shù)指標。
進一步深化稅務責任區(qū)管理工作。要按照總局“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責、提高水平”的要求，認真貫徹落實省局《關于進一步深化稅務責任區(qū)管理強化稅源監(jiān)控的工作意見》，完善責任區(qū)管理員工作規(guī)程。要根據(jù)各地人力資源的結(jié)構(gòu)狀況和分權(quán)制約要求，合理確定責任區(qū)工作職責，選拔懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、具備財會知識和熟悉稅收業(yè)務的骨干充實管理員隊伍；要完善責任區(qū)層級管理，實行管理員、科（股）長、分局長的三級監(jiān)控，明確各層級工作任務，分解落實管理責任；要建立健全稅源監(jiān)控指標體系，適時掌握納稅人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況、涉稅相關指標和稅收管理信息；要健全分類管理辦法，根據(jù)行業(yè)、規(guī)模、稅種、納稅信用等級等對納稅人進行科學分類，把握主要類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅信息的變動規(guī)律，使責任區(qū)管理重點突出；要強化人機結(jié)合，充分依托“一戶式”管理系統(tǒng)，提高責任區(qū)管理員采集和運用數(shù)據(jù)的能力；要建立健全責任區(qū)考評監(jiān)督和獎懲激勵機制，通過內(nèi)部考核、外部評議，加強對責任區(qū)管理服務工作考核評價。
加強各項征管基礎工作。加強稅務登記管理，定期分析戶籍管理信息，及時對納稅人登記信息進行維護更新，清除錯誤數(shù)據(jù)。認真落實總局《欠稅公告辦法》各項規(guī)定，嚴格按照欠稅公告范圍、數(shù)額、級次和期限，抓好落實；運用征管法賦予的各種有效措施，加強欠稅清理工作，加強緩繳稅款審批管理，減少新欠，壓縮陳欠。完善征管質(zhì)量考核辦法，調(diào)整征管質(zhì)量考核指標，使考核更趨科學、合理。加強普通發(fā)票管理，按照總局《關于統(tǒng)一全國普通發(fā)票分類代碼和發(fā)票號碼的通知》要求，進一步規(guī)范普通發(fā)票印制、使用、“驗舊購新”管理；加強國稅機關代開普通發(fā)票管理，省局將統(tǒng)一開發(fā)代開發(fā)票管理軟件，上半年實現(xiàn)計算機代開普通發(fā)票。根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一標準、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋”的原則，逐步推廣稅控收款機。
切實加強各稅種管理。要針對各稅種不同特點和管理重點環(huán)節(jié)，進一步推進控管關口前移。按照“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”要求，切實加強增值稅管理。認真落實“一窗式”管理規(guī)程，積極探索建立增值稅申報監(jiān)控的快速反應機制，定期未開票一般納稅人和走逃戶的相關信息，加強對申報異常戶的及時監(jiān)控和比對異常票的審核檢查；全面梳理和修訂增值稅一般納稅人資格認定的各項管理制度，嚴格認定條件、時限、程序及管理措施，重點加強對輔導期內(nèi)新辦商貿(mào)企業(yè)先稽核后抵扣的管理；完善“四種票”采集制度，提高采集質(zhì)量，加強對非專用發(fā)票抵扣稅款的管理；繼續(xù)抓好網(wǎng)上認證，擴大認證、報稅“全市通”應用面；在較好地完成了車購稅人員、業(yè)務接收工作的基礎上，進一步落實總局車購稅相關管理辦法和操作規(guī)程，提升車購稅管理水平。在所得稅管戶急劇增加的情況下，要高度重視并加強所得稅管理，規(guī)范分類管理，深入推進納稅評估，加強審批項目及取消審批的后續(xù)管理；規(guī)范中小企業(yè)所得稅征管，逐步擴大查帳征收面，進一步強化所得稅稅基管理。加強涉外稅收管理。探索和完善對涉外企業(yè)的分類管理和風險監(jiān)控，繼續(xù)加大對化工、通訊設備、計算機及其他電子產(chǎn)品、紡織服裝鞋帽等重點行業(yè)以及虧損企業(yè)的審核評稅、稅務審計和反避稅調(diào)查力度；積極推行關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來預約定價管理制度；推進跨區(qū)域聯(lián)合稅務審計；深化非居民稅收管理，加強國際稅收情報交換，加強對跨國公司信息數(shù)據(jù)的收集、分析，進一步提高對跨國稅源的監(jiān)管能力。
進一步完善征管運行機制，不斷提高稅收征管效率。要認真落實省局《關于進一步簡化優(yōu)化辦稅業(yè)務流程的通知》，按照“簡化環(huán)節(jié)、加強銜接、暢通流程”的要求，切實提高以流程為導向的征管機制運行效能。要在現(xiàn)行法制框架內(nèi)，按照流程節(jié)點的功能配置要求，進一步整合辦稅環(huán)節(jié)，減并調(diào)查活動，減少重復辦稅資料；要將能夠推向前臺的稅收審批事項由機關審批向辦稅服務廳窗口前移，在辦稅服務廳當場辦結(jié)；要繼續(xù)清理簡并各種報表、文書和資料，統(tǒng)一報送口徑，防止多頭多次向納稅人采集數(shù)據(jù)，切實減少納稅人資料的重復報送；要健全銜接配套制度，以“一戶式”信息管理系統(tǒng)為基礎，提高各類信息共享水平和紙質(zhì)資料檔案管理水平，切實加強各流程節(jié)點和崗位職能之間的工作銜接；要充分依托江蘇國稅征管信息系統(tǒng)，暢通流程運行路徑，及時調(diào)整簡并重復、無效勞動，進一步優(yōu)化征管人力資源的配置。
進一步加強部門協(xié)作，拓展綜合治稅空間。要認真貫徹落實《江蘇省國家稅務局江蘇省地方稅務局稅收工作協(xié)作制度》，進一步加強國、地稅部門在“信息交換、稅務登記管理、聯(lián)合開展稅務檢查”等方面的深層次合作，切實加強稅戶、稅源管理基礎信息的交流、共享，加強稅法宣傳、政策執(zhí)行、稅務檢查等方面的合作協(xié)調(diào)，促進稅收征管合力的形成。要以積極參與省政府公用信用信息平臺建設為契機，進一步加強與工商、公安、財政、統(tǒng)計、銀行、技術監(jiān)督等部門的協(xié)作，拓寬數(shù)據(jù)交換和業(yè)務配合的渠道，營造社會綜合治稅良好環(huán)境。要加強對注冊稅務師行業(yè)的管理指導和支持，充分發(fā)揮稅務等社會中介機構(gòu)的協(xié)稅護稅作用。
（二）進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，提升依法治稅工作水平。
認真落實稅收執(zhí)法崗責體系。各級要按照省局修訂后的執(zhí)法崗責體系和工作規(guī)程范本以及征管流程管理的需要，分解落實崗位職責，完善充實各執(zhí)法崗位的作業(yè)標準，同時，抓好范本試行與江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件的銜接，對兩者不一致及與法律法規(guī)不配套的方面及時進行修訂完善。加強對稅收執(zhí)法崗責體系落實情況的考核，充分利用執(zhí)法檢查、大要案審理、日?？己说痊F(xiàn)有形式，檢查稅收執(zhí)法崗責體系的分解落實情況。
強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格責任追究。進一步加強對執(zhí)法行為的過程控制，在充分運用7.0版征管軟件執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)進行自動考核的基礎上，對目前計算機難以監(jiān)控的執(zhí)法事項輔之以必要的人工考核，加強日常執(zhí)法監(jiān)控。按照總局新的過錯責任追究辦法及稅務人員涉稅違規(guī)處理意見，完善細化執(zhí)法過錯責任追究制度，建立過錯類型與處理級次相適應的對照表；對重大稅務違法事項責任追究實行跟蹤監(jiān)督，既要嚴格追究責任，又要實事求是、把握尺度，防止挫傷干部加強管理的積極性和主動性。規(guī)范和完善稅收執(zhí)法檢查，重點抓好《執(zhí)法檢查作業(yè)指導書》推廣工作，努力提高執(zhí)法檢查的信息化水平，加強對執(zhí)法檢查結(jié)果整改的督查，進一步理順執(zhí)法檢查與目標管理考核的關系，提高執(zhí)法檢查的效果。
進一步做好稅收法律服務和救濟工作。要以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為指導，繼續(xù)認真貫徹《行政許可法》，在正確實施各項稅務行政許可的同時，加強對非許可審批項目管理以及對取消、下放審批項目的后續(xù)管理，認真開展對貫徹行政許可法情況的自查，迎接上半年國務院、總局的抽查。明確政務公開事項，完善政務公開制度。做好行政復議工作，認真組織開展《稅務行政復議規(guī)則》的學習培訓，完善我省稅務行政復議和應訴工作制度，切實保護納稅人合法權(quán)益。
認真抓好大要案查處，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。要認真總結(jié)近年來“一級稽查”的運行經(jīng)驗，抓好各項稽查業(yè)務制度落實，創(chuàng)新稽查手段，研究稽查方法，完善“一級稽查”模式；要充實稽查力量，確保大要案件查處和協(xié)查工作的深入開展，要進一步重視對督辦案件和案件查處，依法懲處，提高辦案能力和辦案質(zhì)量；要深刻剖析近兩年案件高發(fā)的特點和原因，抓住重點地區(qū)、重點行業(yè)、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展稅收專項檢查，集中力量查處一批偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票，利用做假賬、多套帳或賬外經(jīng)營手段偷逃稅款，偽造、虛開“四小票”等騙抵稅款、騙取出口退稅以及利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法案件；要狠抓首查責任，狠抓案件剖析，狠抓案例曝光，著力提高稽查的反應速度、打擊力度和震懾廣度；要進一步規(guī)范案件尤其是大要案件審理工作，適當增加大要案審理數(shù)量，定期召開大要案案例評審會，積極探索大要案網(wǎng)上審理，提高審理效率。
（三）加快信息“一體化”建設步伐，進一步發(fā)揮信息化對強化稅收管理的支撐作用
要按照總局“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全”的32字原則，繼續(xù)以信息資源整合為突破口，進一步提高信息化對稅收征管的支撐度。
抓好江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版和“一戶式”管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理平臺的配套推廣應用。要在鞏固7.0版軟件上線運行的基礎上，以抓好稅務稽查、執(zhí)法監(jiān)督、績效考核等功能模塊的正常應用為重點，確保江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件126條工作流全面使用；要繼續(xù)堅持軟件運行情況的收集反饋和應急機制，通過網(wǎng)上答復、成果共享等方式，確保各級軟件使用規(guī)范、工作流運行暢通；要把大力推廣應用省局“一戶式”查詢系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理平臺與運行7.0版軟件緊密結(jié)合起來，深化數(shù)據(jù)分析、、查詢、統(tǒng)計等功能，充分挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用價值，提高數(shù)據(jù)深度應用水平，及時準確地為基層強化管理提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品；要認真落實省局《稅收信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，全面推廣使用數(shù)據(jù)審核審計系統(tǒng)，增強數(shù)據(jù)邏輯性檢測和糾錯功能，加強數(shù)據(jù)準確性檢查，加強對省局集中的各地數(shù)據(jù)質(zhì)量的考核，確?；A數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
規(guī)范軟件開發(fā)，加快信息資源整合步伐。要認真落實省局《應用軟件開發(fā)項目管理辦法》，嚴格軟件開發(fā)備案核準管理制度，各地輔助軟件開發(fā)應用必須事先報省局信息辦扎口核準，以防止重復、多頭開發(fā)造成資源浪費；要立足現(xiàn)有各類成熟應用軟件，加快信息資源整合步伐，根據(jù)《國家稅務總局關于三大主體應用數(shù)據(jù)整合第一階段推廣工作有關事項的通知》要求，進一步推進江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件、防偽稅控、出口退稅三大應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合工作，加強數(shù)據(jù)銜接和功能銜接，加快實現(xiàn)各類基礎數(shù)據(jù)層面的互聯(lián)互通，以更好地滿足基層管理的需要；要在進一步界定操作層和管理層業(yè)務功能基礎上，完善管理決策層軟件功能，以滿足省、市、縣、分局各級對稅收監(jiān)控管理決策的需求。
加快省級數(shù)據(jù)集中步伐，加強信息安全體系建設。大力推進稽核系統(tǒng)和防偽稅控系統(tǒng)數(shù)據(jù)省局集中處理的運行模式，繼續(xù)保持總局考核“三率”和協(xié)查回復率四個100%；針對我省管戶多、數(shù)據(jù)量巨大的特點，認真研究吸取兄弟單位省級數(shù)據(jù)集中的經(jīng)驗，在業(yè)務需求、硬件配備、網(wǎng)絡建設、信息安全、數(shù)據(jù)備份和運行維護體系等方面做好業(yè)務、技術準備，加快搭建省級數(shù)據(jù)集中基礎平臺，做好我省征管數(shù)據(jù)集中的各項準備工作，逐步實現(xiàn)主體應用的省級數(shù)據(jù)集中處理。認真落實總局、省局《稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全管理規(guī)范》，在網(wǎng)絡、設備、數(shù)據(jù)的安全管理以及內(nèi)外網(wǎng)信息交換等方面落實安全管理責任，強化信息系統(tǒng)運行維護管理，做好計算機病毒防治工作；要加強數(shù)據(jù)存儲與備份系統(tǒng)建設，加快建立省級異地備份中心和各省轄市局數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。按照總局統(tǒng)一規(guī)劃，依托金稅網(wǎng)，搞好省局、市局、縣局三級視頻會議系統(tǒng)建設。
（四）不斷深化稅收服務體系建設，進一步提升稅收服務的層次
進一步認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。要密切關注出口退稅機制改革中出現(xiàn)的新問題，加強與財政等部門協(xié)作，防止超基數(shù)地方負擔部分發(fā)生新的拖欠；加強稅貿(mào)協(xié)作以及與海關、外管等部門協(xié)調(diào)配合，認真抓好保稅物流中心、區(qū)港聯(lián)動、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等方面出口退稅政策的貫徹落實；依托金稅工程和口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，完善出口貨物退（免）稅信息管理軟件，在加快辦理出口退稅和免抵調(diào)庫的同時，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，嚴防出口騙稅。要主動宣傳并兌現(xiàn)落實鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，加大對落實稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，既要防止騙取稅收優(yōu)惠侵蝕國家利益，又要保證各項稅收優(yōu)惠政策及時、足額落實到位，為促進江蘇經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。要重視和加強稅收政策調(diào)研工作，針對當前經(jīng)濟工作的新情況、新問題，加強稅收政策實施效果的調(diào)查研究和信息反饋工作，對民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收政策實施情況加強調(diào)研，積極向總局提出完善政策建議，發(fā)揮好稅收政策效應。
打造全省統(tǒng)一稅收服務品牌，建立稅收服務長效機制。要認真落實省局稅收服務九項制度和《關于進一步規(guī)范辦稅服務廳管理工作的通知》，健全完善辦稅服務廳各項管理制度，將納稅人需要到稅務機關辦理的各類事項統(tǒng)一到辦稅服務廳辦理；要突出抓好“窗口”建設，進一步規(guī)范“窗口”設置，嚴格“窗口”工作紀律，改善“窗口”服務態(tài)度，不斷提高辦稅窗口的服務質(zhì)量；要全面推行“一站式”服務，美化優(yōu)化辦稅環(huán)境，重點抓好統(tǒng)一規(guī)范各級國稅機關辦稅服務廳形象標識工作，形成具有江蘇國稅鮮明特色、全省統(tǒng)一的國稅服務品牌；要圍繞與納稅人密切相關的涉稅事項，落實文明辦稅“八公開”，大力推行“陽光作業(yè)”，不斷改進和優(yōu)化納稅服務；要進一步深化納稅咨詢輔導服務，以“江蘇國稅網(wǎng)站”為主渠道，加強稅收政策宣傳和服務，對納稅人的網(wǎng)上咨詢、窗口咨詢、電話咨詢要快速準確回復。
加強稅收宣傳，進一步提高納稅人稅法遵從度。要堅持把稅收宣傳作為優(yōu)化稅收環(huán)境、提升國稅形象的重要措施來抓，積極尋找經(jīng)濟稅收的結(jié)合點、征納雙方的共鳴點、社會公眾的關注點，創(chuàng)新宣傳形式，加大在主要媒體的宣傳力度，進一步增強稅收宣傳的影響力和滲透力。要繼續(xù)積極推進納稅信用等級評定工作，以信用等級為基礎，加快實施對納稅人的分類管理，在日常稅收管理與服務中體現(xiàn)差別，充分發(fā)揮其導向性作用，不斷提高納稅人的稅法遵從度，促進社會信用體系的建設。
（五）以先進國稅文化建設為導向，推進基層“三化”建設全面達標
國稅文化是國稅機關在稅收管理實踐中形成的以共同價值觀為核心的管理理念、團隊精神、職業(yè)道德、行為規(guī)范和社會形象的總和。建設先進國稅文化，就是要緊緊圍繞“聚財為國、執(zhí)法為民”的核心價值觀，發(fā)揮國稅文化的導向、凝聚、激勵、約束和輻射功能，著力培養(yǎng)國稅團隊精神和意識，營造團結(jié)和諧的國稅環(huán)境，激發(fā)國稅干部的主觀能動性，不斷增強干部的學習力、競爭力和創(chuàng)造力，增強國稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)國稅事業(yè)與干部的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
構(gòu)建國稅文化體系，創(chuàng)新理念抓管理。根據(jù)國稅工作的性質(zhì)和特點，干部的思想情緒、自身需求、價值取向等內(nèi)在要求，重點抓好四個方面的工作：組織文化建設，構(gòu)筑共同奮斗目標、價值觀和使命感的國稅愿景，增強國稅的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；管理文化建設，更新管理理念，改進管理方法，營造人性化管理、互動式管理和規(guī)范化管理的和諧國稅，充分激發(fā)廣大國稅干部的管理潛能，促進科學化、精細化管理水平的攀升；行為文化建設，踐行國稅職業(yè)道德、強化國稅職業(yè)意識、弘揚國稅團隊精神，激發(fā)廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性；形象文化建設，優(yōu)化服務、塑造形象、美化環(huán)境、統(tǒng)一標識，認真落實稅收服務九項制度，建立誠信和諧的征納關系，樹立“公正、廉潔、文明、高效”國稅形象。通過開辟“國稅文化網(wǎng)上論壇”，組織“國稅文化大討論”，大力開展國稅文化創(chuàng)建等活動，努力營造既有個性張揚，又有組織充盈，充滿生機與活力、團結(jié)進取的國稅文化氛圍，進一步提升基層建設水平。
建立“三化”達標評估體系，夯實基礎抓重點。要在認真總結(jié)兩年來推進基層“三化”建設的基礎上，把科學化、精細化管理的各項要求充實、落實到基層“三化”建設的規(guī)范和標準中去。要以落實執(zhí)法責任、夯實管理基礎為重點，在基層做到崗位責任明晰，工作標準明確，日?？己说轿?；要以規(guī)范操作運行、深化信息運用為重點，在基層做到軟件操作規(guī)范熟練，信息采集完整準確，信息應用基本滿足基層征管需求；要以優(yōu)化稅收服務、打造“誠信國稅”為重點，在基層做到辦稅環(huán)境整潔，辦稅程序便捷，辦稅服務高效；要以規(guī)范行政管理、增強組織活力為重點，在基層做到工作紀律嚴明，內(nèi)務管理規(guī)范，隊伍團結(jié)奮進。省局將制定基層“三化”建設達標評估指標體系，明確主要項目的達標標準、達標時限、達標要求，并適時組織考評驗收。各地要以點帶面，整體推進，力求全面達標。
完善“三化”長效管理機制，強化責任抓落實。全面提高基層建設水平，必須建立健全機制，形成規(guī)范，實施長效管理。要完善基層分局長隊伍管理機制，建立健全選拔任用、崗位責任、教育培訓、考核激勵、監(jiān)督制約機制，全面提高基層分局長的綜合素質(zhì)、管理能力和工作水平；要建立健全爭先創(chuàng)優(yōu)評選表彰機制，建立并規(guī)范先進基層分局、“雙十佳”稅官、雙百業(yè)務能手的評選表彰制度，充分激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情；要建立并推行績效考核機制，改進考核方法，創(chuàng)新考核形式，建立以工作標準、工作質(zhì)量、工作效率和工作實績?yōu)橐罁?jù)，定量與定性、人考與機考、靜態(tài)與動態(tài)考核相結(jié)合的考核體系和方式。要強化考核結(jié)果的運用，與干部的獎懲、評先創(chuàng)優(yōu)和使用發(fā)展掛鉤。要強化責任，狠抓落實，切實把各項制度落實到基層，務求實效。
（六）以能力建設為核心，全面提高干部隊伍素質(zhì)
提高領導能力，切實加強各級領導班子建設。謝旭人局長在工作報告中指出：“要大力加強執(zhí)政能力建設，結(jié)合稅收工作實際，不斷提高分析形勢、把握大局、服務大局的能力；提高依法治稅、規(guī)范行政的能力；提高科學化、精細化管理的能力；提高求真務實、開拓創(chuàng)新的能力；提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力；提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力?！边@是總局對稅務系統(tǒng)領導班子能力建設提出的新要求，各級領導干部要認真學習，深刻領會，在實踐中鍛煉提高自己。
要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，在武裝思想、指導實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。要認真落實省局制定下發(fā)的黨組議事規(guī)則、民主生活會、重大事項報告和考核巡視等7項監(jiān)督管理制度，繼續(xù)組織對省轄市局考核巡視，進一步重視巡視結(jié)果的運用，推進考核巡視工作的制度化、規(guī)范化，加強對領導班子的監(jiān)督管理。要全面貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例，進一步規(guī)范競爭上崗，繼續(xù)推進干部交流、機關與基層干部“上掛下派”工作，在交流中鍛煉培養(yǎng)干部，識別選拔人才；完善后備干部動態(tài)管理，堅持選拔、培養(yǎng)與使用結(jié)合，進一步推進領導班子年輕化。要繼續(xù)加強領導班子的作風建設，圍繞省委省政府實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、搞好“三個服務”的要求，建設實干型集體、廉潔型班子、服務型機關；繼續(xù)堅持各級領導班子基層聯(lián)系點、“三同”調(diào)研、現(xiàn)場辦公等行之有效的制度，加強對基層工作的指導和幫助，帶動各級國稅機關作風的進一步轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)搞好創(chuàng)建先進縣（市）局領導班子活動，認真總結(jié)推廣先進班子的經(jīng)驗，進一步激發(fā)各級領導班子的活力。要做好老干部工作，在政治上尊重老同志，思想上關心老同志，生活上照顧老同志。
加強組織領導，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。中央決定，從今年1月開始在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措?？偩趾褪∥严群笙掳l(fā)教育活動的指導意見。各級國稅機關要高度重視，加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動教育活動深入開展，取得良好成效。各級國稅機關領導干部要發(fā)揮表率作用，以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題；同時要認真負責地抓好本部門的先進性教育活動，使廣大黨員積極投入到這一活動中來，通過學習教育，提高思想認識，解決突出問題，達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作，切實增強黨員隊伍和黨組織的戰(zhàn)斗力。
以建立能級管理激勵機制為重點，努力構(gòu)建大教育、大培訓新格局。大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批高層次人才，建設一支高素質(zhì)干部隊伍。要繼續(xù)抓好能級制的試點推行工作，在去年能級制試點取得成功的基礎上，組織進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，剖析難點，進一步完善能級管理辦法；今年將繼續(xù)組織中、高級專業(yè)等級考試，在無錫、泰州、南通、淮安等市擴大能級管理試點，其他省轄市局也要選擇一個縣（市、區(qū)）局或一個業(yè)務系列進行試點，為全省全面實行能級管理打好基礎。要加大全員培訓力度，認真落實《**年-2007年全省國稅系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃》。以稅收征管法、財務會計、稽查審計、信息化操作技能等為主要培訓內(nèi)容，以基層一線征管人員為主要對象，采取分級分類培訓等多種形式，擴大培訓面，提高培訓效果；省局將提升“江蘇稅務教育網(wǎng)”平臺，拓展教育培訓功能，各地要充分利用遠程教育網(wǎng)進行培訓，提高培訓質(zhì)量，降低培訓成本。要廣泛開展崗位練兵、技術比武和能手競賽活動，切實提高干部的管理能力和操作水平。今年省局將組織全省百名征管能手、百名稽查能手業(yè)務競賽，舉辦一期所得稅高級專門人才進修班，組織各縣（市、區(qū)）局長輪訓班，建立全省國稅系統(tǒng)各類專門人才庫，進一步加強人才的管理和培養(yǎng)。要進一步加強省稅務培訓中心建設，不斷提升教育培訓的質(zhì)量和水平。
稅務管理工作總結(jié) 第6篇
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[內(nèi)容提要：農(nóng)業(yè)稅收是地方稅收的重要組成部分，是關系到廣大農(nóng)民切身利益的大事。為將農(nóng)稅征管工作做細、做實、做好，提高全體農(nóng)稅干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，筆者根據(jù)__區(qū)農(nóng)稅干部隊伍的現(xiàn)狀及征管工作中存在的問題，提出了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍管理的5點建議：1、轉(zhuǎn)變體制，提高對農(nóng)稅工作的認識；2、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍的相對穩(wěn)定；3、加強教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高人員對農(nóng)稅工作的認識；4、加大培訓力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務素質(zhì)；5、完善制度，規(guī)范管理，加強考核，充分調(diào)動農(nóng)稅干部的工作積極性。]隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，農(nóng)稅征管工作規(guī)范化、法制化、信息化建設的不斷加強，農(nóng)業(yè)稅收征管體制和機制的建立與運行，對農(nóng)稅干部隊伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員）的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍的建設勢在必行。
農(nóng)業(yè)稅收是國家稅收的重要組成部分，具有鮮明的特點。農(nóng)稅征管是一項復雜的綜合性工作，具有政策性強、涉及面廣、稅源分散、稅額小、農(nóng)戶多、征收人員少、征收難度大的特點，工作非常辛苦。因此，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊伍，以適應形勢發(fā)展和農(nóng)稅工作的需要，落實中央“三農(nóng)”工作方針，確實減輕農(nóng)民負擔，更好地完成農(nóng)業(yè)稅收的征管工作，責任重大。
一、__區(qū)農(nóng)稅干部隊伍的現(xiàn)狀
由于我市農(nóng)稅的征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，人員主要來源于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學歷偏低、業(yè)務水平不高、工作能力較弱，整體素質(zhì)有待于提高。為進一步加強對農(nóng)稅干部的管理，努力促進農(nóng)業(yè)稅收工作的順利開展，我局對全區(qū)19個鎮(zhèn)的65名農(nóng)稅干部的基本情況進行了調(diào)查，其結(jié)果分析如下：
1、學歷結(jié)構(gòu)分析
中專以上學歷15人，占總?cè)藬?shù)的23；高中以下學歷50人，占總?cè)藬?shù)的77。
2、年齡結(jié)構(gòu)分析
35歲（含）以下18人，占總?cè)藬?shù)的27.7；36—45歲的有22人，占總?cè)藬?shù)的33.8；45歲以上25人，占總?cè)藬?shù)的38.5。
3、性別結(jié)構(gòu)分析
男同志49人，占總?cè)藬?shù)的75.4；女同志16人，占總?cè)藬?shù)的24.6。
4、從事財稅工作結(jié)構(gòu)分析
從事財稅工作3年以下的有28人，占總?cè)藬?shù)的43.1；3—10年的12人，占總?cè)藬?shù)的18.5；10年以上的8人，占總?cè)藬?shù)的12.3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后新從事財稅工作的17人，占總?cè)藬?shù)的26.1。
二、存在問題
1、體制弊端
20__年農(nóng)稅征管職能劃轉(zhuǎn)后，征收管理機關是市、區(qū)（縣）地稅局，征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，農(nóng)稅人員代表地稅機關行使職能，地稅機關與人員只是業(yè)務上的指導與被指導關系。人員多數(shù)是兼職，其工作重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制崗位的工作，影響了農(nóng)稅征收的專業(yè)化程度。人員的管理部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，人員的調(diào)配、輪換、交流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定，隊伍相對不穩(wěn)定，給農(nóng)稅工作有效開展造成了一定的不利影響。
2、素質(zhì)不高
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，由于政府機構(gòu)改革，在現(xiàn)有的人員中有69.2的人員未從事過或只有較短的農(nóng)稅工作經(jīng)歷，高中以下學歷的占77。由于人員多是兼職，且從事的工作主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或其他工作，致使業(yè)務學習的重點未能放在農(nóng)稅業(yè)務上。雖然部分同志通過在職學習取得了大專以上學歷，但也未能系統(tǒng)地學習農(nóng)稅專業(yè)知識，造成了人員的業(yè)務能力、執(zhí)法水平和政策水平比較欠缺，給農(nóng)稅征管工作帶來了一定困難。
三、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍管理的建議
加強對農(nóng)稅隊伍的管理，應以人為本，從嚴治隊，努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊伍。具體應做好以下幾方面的工作：
1、轉(zhuǎn)變體制，提高對農(nóng)稅工作的認識。
將人員的管理納入地稅系統(tǒng)，按國家公務員進行管理。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)已為人員發(fā)放了稅服和檢查證，有了一個良好的開端。將人員編入各區(qū)域稅務所，讓他們接受規(guī)范的管理和培訓，使他們逐步掌握系統(tǒng)的稅收政策和業(yè)務知識，不斷提高綜合業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
2、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍的相對穩(wěn)定。
在現(xiàn)行體制下，地稅機關要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，加強對農(nóng)稅工作的領導，改變農(nóng)稅干部的人員現(xiàn)狀，增加專職農(nóng)稅干部的比例，將學歷較高、有農(nóng)村工作經(jīng)驗、年富力強的同志充實到農(nóng)稅崗位。為保持農(nóng)稅干部隊伍的相對穩(wěn)定，人員的調(diào)配應與稅務機關進行協(xié)商，定崗人員在5至10年內(nèi)不應做大的變動，以利于農(nóng)稅各項工作的連續(xù)性開展。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]
3、加強教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高人員對農(nóng)稅工作的認識。
克服農(nóng)業(yè)稅稅額小、稅源分散、不易征收和征多征少對稅收總量無大礙的思想，提高對中央“三農(nóng)”工作重要性的認識，強化國家稅款必須應收盡收的思想。加強職業(yè)道德教育，使廣大農(nóng)稅干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，增強為農(nóng)戶服務的公仆意識，恪盡職守、愛崗敬業(yè)、努力工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊伍的良好形象。
4、加大培訓力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務素質(zhì)。
在現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)下，要搞好農(nóng)稅工作，必須加大業(yè)務培訓力度，全方位進行培訓教育。培訓要有針對性、分層次進行，從基礎知識入手，循序漸進，使廣大農(nóng)稅干部逐步掌握稅收政策、稅源監(jiān)控、稅款征收入庫、計算機應用等方面的業(yè)務知識，不斷提高征收和管理水平，為早日實現(xiàn)農(nóng)稅信息化管理目標打下堅實的基礎。
稅務管理工作總結(jié) 第7篇
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一、加強組織領導，強化工作責任
根據(jù)區(qū)應急局的要求，按照的工作職能，局黨組對應急工作進行了重點布置，成立了以局長為組長的應急工作領導小組，各股室負責人為小組成員。應急領導小組設在辦公室，處理日常事務。把應急工作作為一項制度列入年度考核內(nèi)容之一。
根據(jù)應急工作的要求，完善應急工作制度，進一步強調(diào)落實責任制的重要性、必要性，提高了全體干部職工的防范意識，創(chuàng)造良好的氛圍。
二、完善工作機制，明確工作措施
根據(jù)新形勢，新特點，及時調(diào)整工作思路，認真落實應急工作責任制。局辦公室從完善各種制度的落實上入手，全面加強局值守應急工作，做到了既細又嚴，疏而不漏。
三、加大宣傳教育，提升應急意識
采取多種形式，圍繞疫情防控、洪澇災害、安全生產(chǎn)事故、地質(zhì)災害、地震等問題廣泛宣傳預防、避險、自救等應急知識，營造良好的輿論氛圍，切實增強群眾的應急知識和自救互助能力。同時，注重提高干部群眾應急綜合素質(zhì)，按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。
四、2021年應急管理工作安排
稅務管理工作總結(jié) 第8篇
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一、以推動票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎工作 今年以來，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎工作入手，不斷創(chuàng)新管理辦法，完善各項管理制度，確保全市票證及時供應，涉票稅收工作正常運轉(zhuǎn)。并不斷提高服務質(zhì)量,方便用票對象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。 二是抓制度建設。年初，為了更好地完成新時期票證管理工作任務，我們制定了2004年稅收票證管理工作目標，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責任制，對票管中心每個干部職工實行“五定”責任制，即定職、定責、定崗、定任務、定獎懲。由于明確了工作目標，增強了責任意識，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動性得到了最好發(fā)揮，大家團結(jié)一心，眾志成城，同舟共計，出色地完成了各項工作任務。同時，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個多月時間，在認真調(diào)查研究的基礎上，經(jīng)反復論證，征求多方意見，修改多次，擬定了《**市地方稅務局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實際工作中付諸實施，保障稅務執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。
三是抓服務質(zhì)量。票證管理在整個稅收管理工作中是一項基礎性的工作，我們充分認識到了這一角色的作用，不斷增強服務意識，提高服務質(zhì)量。我們的服務宗旨是：“一切為了正常運轉(zhuǎn)，一切為了服務基層，一切為了用票對象，一切為了服務納稅人。”首先，是加強宣傳，提供發(fā)票咨詢服務。以一流的服務態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人，為他們提供直接解答、電話回應、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務，做到有問必答，有難必解。其次，是積極落實市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們在行政服務中心增設票證服務窗口，票管中心抽調(diào)一人專門負責辦理稅務登記證，為方便納稅人，提供優(yōu)質(zhì)服務，全年共辦理各類稅務登記證306個。窗口工作人員嚴格遵守作息時間，按時到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級領導和廣大納稅人的一致好評，地稅局票證服務窗口被評為全市行政服務中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三，提供延時服務，做好后勤保障。我市票管中心負責全市票證的印制和發(fā)放，供票、用票對象很多，印領發(fā)票的有各縣（市、區(qū)）地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對象，他們發(fā)票用完時間各異，印領時間各不相同。為了保障正常運轉(zhuǎn)，平時不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時間，也不論是吃飯還是睡覺的時候，寒來暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領票證，我們都毫無怨言地熱情接待，及時辦理票證印制、入出庫、工本費結(jié)算手續(xù)，保障供應連續(xù)，快捷高效。
二、以加強稅收管理為重心，發(fā)揮以票控稅作用 發(fā)票控管是加強稅收征管的一個重要手段，今年以來，我們始終堅持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動搖，嚴格執(zhí)行扣稅標準，不斷擴大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。
——繼續(xù)推行“刮獎”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。刮獎發(fā)票形式操作簡便，即取即開，既能提高消費者索要發(fā)票的積極性，又減少了消費者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開具發(fā)票，普遍使用發(fā)票。推行刮獎發(fā)票，對促進我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻。2004年全市飲食、娛樂服務行業(yè)使用“刮獎“發(fā)票實現(xiàn)稅收 元，比去年增收 元，增長 %。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。另外，推行刮獎發(fā)票，也有利于稅務部門加強自身管理，刮獎發(fā)票的推行和有關責任制的落實，能夠督促基層分局如實掌握納稅人的真實經(jīng)營狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動社會協(xié)護稅大環(huán)境的形成。
——不斷完善****的扣稅管理，嚴格執(zhí)行扣稅標準。今年，我們繼續(xù)把同城區(qū)****集中到一個窗口扣稅，以減少人為因素的影響。通過規(guī)范操作規(guī)程，核對發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額，加強****管理；通過對窗口工作人員的紀律約束、業(yè)務考核杜絕人情票、關系票、錯誤票的發(fā)生；通過建立健全臺賬，搞好以票控稅統(tǒng)計分析，為領導決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范，措施得力，我市****扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市****扣稅 元，比去年增收 元，增長 %。其中，建安業(yè)****扣稅 元，同比增長 %，勞務力資業(yè)****扣稅 元，同比增長 %，交通運輸業(yè)****扣稅 元，同比增長 %。
——積極落實稅收優(yōu)惠政策，加強優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過去，我市實行“核定“征收模式的飲食服務業(yè)納稅人中，有些人為了達到少繳稅的目的想方設法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現(xiàn)了托人說情調(diào)高稅負的現(xiàn)象，還有一些人不屬優(yōu)惠對象，也打著稅收優(yōu)惠的幌子，假借他人名義冒領優(yōu)惠發(fā)票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況，我們“對癥下藥”，及時調(diào)整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法，對發(fā)票的發(fā)放對象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，使用時限都作出了明確規(guī)定，嚴格做到三個一致：發(fā)票發(fā)售對象與稅政審批對象一致，發(fā)票發(fā)售對象與經(jīng)營業(yè)主相一致，發(fā)票發(fā)售對象與開具發(fā)票對象相一致。使一些人通過優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時，認真落實優(yōu)惠政策，對符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時辦理售票手續(xù)，發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止，全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有 戶，2004年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票 元，減免稅收 元，為維護社會穩(wěn)定，扶助弱勢群體再就業(yè)，作出了積極貢獻。
三、以開展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領域違法犯罪活動 發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過檢查可以及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個人限期整改，減少稅收流失。還可以通過檢查，揭露發(fā)票領域違法犯罪活動，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。 ——開展專項檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月，市局精心部署，統(tǒng)一組織，在** ** **三縣市開展了發(fā)票專項檢查，重點對金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2003年元至12月份發(fā)票的開具、取得、保管情況進行了檢查。共檢查65個單位，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發(fā)票 份，涉稅金額 萬元，處以發(fā)票違章罰款 萬元。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證，推心置腹地與他們溝通思想，耐心細致地進行政策宣傳，曉之以利害關系；二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務知識，提高財務人員對地稅發(fā)票的認識和鑒別能力，以降低發(fā)票使用違章率；三是及時把檢查發(fā)現(xiàn)的問題向有關部門進行通報并提出意見限期整改；四是督促稅務機關內(nèi)部加強管理，對開具發(fā)票的單位和個人進行全面清查，從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開展發(fā)票專項檢查，將分散型的發(fā)票違章行為，集中在報賬單位查處，既能節(jié)省人力、物力，達到事半功倍的效果，又可通過對取得發(fā)票方的處罰，阻止違規(guī)發(fā)票的去向，引導全社會都來參與地稅發(fā)票的管理，使發(fā)票違章違法行為成為過街老鼠，人人喊打。
——開展日常檢查，加強源頭控管。平時在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并記錄在案，酌情處理。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為 起，收繳違法發(fā)票 份，處以發(fā)票違章罰款 元。
——開展專案檢查，查處舉報案件。為打擊發(fā)票違章違法行為，我們在市局和各縣（市、區(qū)）局設立了舉報中心，將舉報電話印在新版發(fā)票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是認真接待舉報來電、來函、來訪，隨叫隨到；二是堅持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請和送禮；四是處罰從重，讓違規(guī)者有切膚之痛。通過嚴肅紀律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報案件 起，處以發(fā)票違章罰款 元。其中，市局票證管理中心查處舉報案件 起，收繳違規(guī)發(fā)票 份，責令限期改正 次，處以發(fā)票違章罰款 元。
四、以提升管理水平為目的，加強票證管理業(yè)務學習 今年7月,省局發(fā)文，對各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責，完成各項任務，我們從票證管理業(yè)務的學習和研究入手，不斷提升管理水平。
一是深入開展課題研究。上半年，我們在省局票證管理中心的統(tǒng)一部署安排下，認真開展了題為《關于以票控稅情況的調(diào)查與思考》和《關于貨運發(fā)票管理情況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動，重點調(diào)查了** **等縣市，抽查了8個基層分局，走訪了12個納稅單位。通過數(shù)據(jù)分析，實地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務人員零距離思想交流，總結(jié)和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發(fā)票管理的成績，找出了不足，發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進行了經(jīng)驗交流，反響很好。
二是分步進行票證管理業(yè)務培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門很快按機構(gòu)編制落實了人員，這一階段調(diào)入的新人較多，文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過去優(yōu)化，但還有一些人員票證管理業(yè)務不熟，工作起來不算得心應手。特別是基層分局的一些兼職票管人員，對新的發(fā)票管理知識所知甚少，束縛了票證管理業(yè)務的發(fā)展。所以，開展票證管理業(yè)務培訓，是當務之急。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓，來自全縣各基層稅務分局的21名票管人員參加了學習，市局派專人前去授課，與會人員通過對發(fā)票領用、開具、保管、發(fā)放、檢查等基礎業(yè)務的學習，票證管理水平得到了很大提高。
稅務管理工作總結(jié) 第9篇
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一、匯算清繳工作內(nèi)容
非居民企業(yè)所得稅匯算清繳包括兩方面內(nèi)容：一是非居民企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應首先按照《辦法》的規(guī)定，自行調(diào)整、計算本納稅年度的實際應納稅所得額、實際應納所得稅額，自核本納稅年度應補（退）所得稅稅款并繳納應補稅款；二是主管稅務機關對企業(yè)報送的申報表及其他有關資料進行審核，下發(fā)匯繳事項通知書，辦理年度所得稅多退少補工作，并進行資料匯總、情況分析和工作總結(jié)。
二、匯算清繳工作程序
企業(yè)所得稅匯算清繳工作分為準備、實施、總結(jié)三個階段，各階段工作的主要內(nèi)容及時間要求安排如下：
（一）準備階段。主管稅務機關應在年度終了之日起三個月內(nèi)做好以下準備工作：
1.宣傳輔導。以公告或其他方式向企業(yè)明確匯算清繳范圍、時間要求、應報送的資料及其他應注意事項。必要時，應組織企業(yè)辦稅人員進行培訓、輔導相關的稅收政策和辦稅程序及手續(xù)。
2.明確職責。匯算清繳工作應有領導負責，由具體負責非居民企業(yè)所得稅日常管理的部門組織實施，由各相關職能部門協(xié)同配合共同完成。必要時，應組織對相關工作人員的業(yè)務培訓。
3.建立臺賬。建立日常管理臺賬，主要記載企業(yè)預繳稅款、享受稅收優(yōu)惠、彌補虧損等事項，以便在匯算清激工作中進行核對。
4.備辦文書。向上級稅務機關領取或按照規(guī)定的式樣印制匯算清繳有關的表、證、單、書。
（二）實施階段。主管稅務機關應在年度終了之日起五個月內(nèi)完成企業(yè)年度所得稅納稅申報表及有關資料的受理、審核以及辦理處罰、稅款的補（退）手續(xù)。
1.資料受理。主管稅務機關接到企業(yè)的年度所得稅納稅申報表和有關資料后，應檢查企業(yè)報送的資料是否齊全，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定報齊有關附表、文件等資料，應責令限期補齊；對填報項目不完整的，應退回企業(yè)并責令限期補正。
2.資料審核。對企業(yè)報送的有關資料，主管稅務機關應就以下幾個方面內(nèi)容進行審核：
（1）企業(yè)年度所得稅納稅申報表及其附表與年度財務會計報告的數(shù)字是否一致，各項目之間的邏輯關系是否對應，計算是否正確。
（2）企業(yè)是否按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)或彌補以前年度虧損額。
（3）企業(yè)是否符合稅收減免條件。
（4）企業(yè)在中國境內(nèi)設立兩個或者兩個以上機構(gòu)、場所，選擇由其主要機構(gòu)、場所匯總繳納企業(yè)所得稅的，是否經(jīng)稅務機關審核批準，以及各機構(gòu)、場所賬表所記載涉及計算應納稅所得額的各項數(shù)據(jù)是否準確。
（5）企業(yè)有來源于中國境外的應納稅所得額的，境外所得應補企業(yè)所得稅額是否正確。
（6）企業(yè)已預繳稅款填寫是否正確。
3.結(jié)清稅款。主管稅務機關應結(jié)合季度所得稅申報表及日管情況，對企業(yè)報送的年度申報表及其附表和其他有關資料進行初步審核，在5月31日前，對應補繳所得稅、應辦理退稅的企業(yè)發(fā)送《非居民企業(yè)所得稅匯算清繳涉稅事宜通知書》，并辦理稅款多退少補事宜。
4.實施處罰。主管稅務機關對企業(yè)未按《辦法》規(guī)定辦理年度所得稅申報，應按照規(guī)定實施處罰；必要時發(fā)送《非居民企業(yè)所得稅應納稅款核定通知書》，核定企業(yè)年度應納稅額，責令其繳納。
5.匯總申報協(xié)調(diào)。
（1）匯繳機構(gòu)所在地主管稅務機關在接受企業(yè)年度所得稅匯總申報后，應于5月31日前為企業(yè)出具《非居民企業(yè)匯總申報所得稅證明》。
（2）匯繳機構(gòu)所在地主管稅務機關對企業(yè)的匯總申報資料進行審核時，對其他機構(gòu)的情況有疑問需要進一步審核的，可以向其他機構(gòu)所在地主管稅務機關發(fā)送《非居民企業(yè)匯總申報納稅事項協(xié)查函》（見附件1），其他機構(gòu)所在地主管稅務機關應負責就協(xié)查事項進行調(diào)查核實，并將結(jié)果函復匯繳機構(gòu)所在地主管稅務機關。
（3）其他機構(gòu)所在地主管稅務機關在日常管理或稅務檢查中，發(fā)現(xiàn)其他機構(gòu)有少計收入或多列成本費用等所得稅的問題，應將有關情況及時向匯繳機構(gòu)所在地主管稅務機關發(fā)送《非居民企業(yè)匯總申報納稅事項處理聯(lián)絡函》（見附件2）。
（4）其他機構(gòu)所在地主管稅務機關按照《辦法》規(guī)定對其他機構(gòu)就地征收稅款或調(diào)整虧損額的，應及時將征收稅款及應納稅所得額調(diào)整額以《非居民企業(yè)匯總申報納稅事項處理聯(lián)絡函》通知匯繳機構(gòu)所在地主管稅務機關，匯繳機構(gòu)所在地主管稅務機關應對企業(yè)應納稅所得額及應納稅總額作相應調(diào)整，并在應補（退）稅額中減除已在其他機構(gòu)所在地繳納的稅款。
（三）總結(jié)階段。各地稅務機關應在7月15日前完成匯算清繳工作的資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總以及總結(jié)等工作，并于7月31日前向稅務總局報送企業(yè)所得稅匯算清繳工作總結(jié)及有關報表。工作總結(jié)的主要內(nèi)容應包括：
1.基本情況及相關分析。
（1）基本情況。主要包括企業(yè)稅務登記戶數(shù)、應參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)、實際參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)、未參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)及其原因、據(jù)實申報企業(yè)戶數(shù)、核定征收企業(yè)戶數(shù)；據(jù)實申報企業(yè)的盈利戶數(shù)、營業(yè)收入、利潤總額、彌補以前年度虧損、應納稅所得額、應納所得稅額、減免所得稅額、實際繳納所得稅額、虧損戶數(shù)、虧損企業(yè)營業(yè)收入、虧損金額等內(nèi)容；核定征收企業(yè)中換算的收入總額、應納稅所得額、應納所得稅額、減免所得稅額、實際繳納所得稅額。
（2）主要指標分析和說明。主要分析匯算清繳面、所得稅預繳率、稅收負擔率、企業(yè)虧損面等指標。
（3）據(jù)實申報企業(yè)盈虧情況分析。根據(jù)盈利企業(yè)戶數(shù)、實際參加匯繳戶數(shù)分析盈利面變化情況；分析盈利和虧損企業(yè)的營業(yè)收入、成本、費用、未彌補虧損前利潤總額、虧損總額等指標的變化情況及原因等。
（4）納稅情況分析。包括預繳率變化，所得稅預繳、補稅和退稅等情況。
2.企業(yè)自行申報情況。主要包括申報表及其附表的填寫和報送，自行調(diào)整的企業(yè)戶數(shù)、主要項目和金額等情況。
3.稅務機關依法調(diào)整情況。主要包括稅務機關依法調(diào)整的戶數(shù)、主要項目、金額，同時應分別說明調(diào)增（減）應納稅所得額及應納所得稅額、虧損總額的戶數(shù)、金額等情況。
4.主要做法。包括匯算清繳工作的組織安排和落實情況，對稅務人員的業(yè)務培訓及對企業(yè)的前期宣傳、培訓、輔導情況，對申報表的審核情況以及匯算清繳工作的檢查考核評比等情況。
稅務管理工作總結(jié) 第10篇
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為充分發(fā)揮稅收的職能作用，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入持續(xù)增長，現(xiàn)就進一步做好當前和今后一個時期的稅收征管工作通知如下：
一、堅持依法治稅，服從服務大局
（一）堅決執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策。各級稅務機關要不折不扣地執(zhí)行國家稅法和中央陸續(xù)出臺的一系列稅收政策，不得擅自變通，積極支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)堅決貫徹組織收入原則。各級稅務機關要落實好“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不能以完成稅收任務為名收過頭稅，轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)；也不得以各種名義越權(quán)減免稅，緩繳稅、擅自豁免欠稅。要主動配合地方政府維護稅收秩序，對超越稅收管理權(quán)限的規(guī)定和不切實際追加收入計劃的做法，要主動向政府匯報和說明情況，并及時向上級稅務機關報告。
（三）堅持強化征管與優(yōu)化服務并重。各級稅務機關要針對稅收風險和征管漏洞，落實科學化、專業(yè)化、精細化管理，因地制宜采取有效措施，大力規(guī)范稅收秩序，積極做好風險防范、堵漏挖潛和增收工作。要努力優(yōu)化納稅服務，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，切實維護納稅人合法權(quán)益，提高辦稅效率，進一步減輕納稅人辦稅負擔，不斷提高納稅遵從度。
二、夯實征管基礎，創(chuàng)新管理方法
（一）加強戶籍管理。充分利用工商等部門提供的企業(yè)信息、組織機構(gòu)代碼信息、國家經(jīng)濟普查資料和國稅、地稅間交換的稅務登記信息，認真進行比對，及時發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶和非正常戶。加強注銷戶檢查，防止少數(shù)納稅人利用注銷登記逃避納稅義務。要加快與公安部門共享公民身份信息工作步伐，推進利用公民身份信息查詢系統(tǒng)核對稅務登記法定代表人身份的試點；逐步建立全國非正常戶法定代表人數(shù)據(jù)庫，提供各級稅務機關查詢，防止不法分子利用虛假身份、證件辦理稅務登記、涉稅資格認定和騙購發(fā)票等違法行為。
（二）強化普通發(fā)票管理。繼續(xù)貫徹落實《國家稅務總局關于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔20**〕80號）精神。有條件的地區(qū)要利用互聯(lián)網(wǎng)、12366納稅服務熱線等渠道，提供發(fā)票真?zhèn)尾樵兎?。根?jù)“簡并票種、統(tǒng)一票樣、網(wǎng)絡開票、建立平臺”的思路，在部分地區(qū)選擇建筑安裝、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、機動車銷售等行業(yè)開展普通發(fā)票“網(wǎng)絡在線開票”的試點。加大稅控收款機推廣應用力度，完善相關制度和措施；積極推進大型商場、超市稅控裝置改造試點；凡已推廣稅控收款機的地區(qū)，要督促納稅人使用稅控機具開票、按規(guī)定期限向稅務機關報送相關數(shù)據(jù)，并做好“票表比對”工作。
（三）嚴格欠稅管理。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。要加強對納稅申報的審核和稅款繳庫的監(jiān)控，對于不按期申報、申報資料異常、申報不繳稅或少繳稅的納稅人，要及時核實情況，采取措施防范欠稅。落實催繳制度，建立欠稅檔案；嚴格執(zhí)行會計核算、報表上報和欠稅人報告制度。加大欠稅檢查和清繳力度，堅持依法加收滯納金。嚴格執(zhí)行緩繳審批制度，堅持以欠抵退的辦法。要及時掌握欠稅企業(yè)資金動態(tài)情況，依法采取強制措施，積極行使代位權(quán)、撤銷權(quán)，參與企業(yè)清償債務。認真落實阻止欠稅人出境和欠稅公告制度，定期進行欠稅公告。要定期檢查、通報清欠情況，落實責任制。
（四）充分發(fā)揮信息化保障作用。繼續(xù)做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的運行維護工作，保障稅收征管正常進行。重點做好綜合征管、總分支機構(gòu)、個人所得稅、反避稅、票證管理等信息系統(tǒng)的功能完善和推廣應用工作。著手建立自然人數(shù)據(jù)庫（個人所得稅部分），從20**年7月份開始，已經(jīng)實現(xiàn)省級數(shù)據(jù)集中和個人所得稅全員全額管理的地區(qū)，應按照總局的業(yè)務和技術標準，向總局集中個人所得稅明細數(shù)據(jù)；各地區(qū)應加快推廣應用個人所得稅管理系統(tǒng)，積極創(chuàng)造條件，逐步向總局集中個人所得稅明細數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一標準、規(guī)范軟件版本的基礎上，擴大推行稅庫銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅模式。
（五）完善和創(chuàng)新管理方式。完善增值稅納稅申報“一窗式”管理模式，扎實做好“票表比對”工作；針對海關繳款書現(xiàn)行管理辦法存在的問題，抓緊實施“先比對后抵扣”的管理辦法，先選擇部分地區(qū)試點，逐步在全國推廣實施；認真貫徹落實廢舊物資經(jīng)營企業(yè)有關征稅政策；加強農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的管理，加快研究改進農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣辦法。
加強白酒行業(yè)消費稅管理，針對白酒企業(yè)存在的通過設立銷售公司、降低產(chǎn)品出廠價格、侵蝕消費稅稅基等問題，研究制定白酒消費稅計稅價格核定辦法。加強成品油消費稅管理，完善管理辦法，單獨考核成品油消費稅收入；采取駐廠征收、延伸服務等方式，密切監(jiān)控收入進度和免稅油品流向，并對非正常銷售成品油消費稅開展專項評估。
認真做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作；落實好企業(yè)所得稅行業(yè)征管操作指南；加強企業(yè)所得稅預繳管理，提高預繳稅款比例，力爭使預繳稅款占全年應繳稅款的70%以上；開展對跨省總分支機構(gòu)匯總納稅情況的交叉檢查；加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理，強化匯算清繳后的評估和檢查工作。
進一步推進個人所得稅全員全額扣繳申報工作，擴大全員明細申報的履蓋面；加強對高收入行業(yè)和非勞動所得征管，推進高收入行業(yè)納稅人建檔管理工作；繼續(xù)做好年所得12萬元以上納稅人的自行申報工作；多方獲取信息，切實加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息、紅利所得的個人所得稅征管。
全面深入開展土地增值稅清算工作，規(guī)范工作流程。深化房地產(chǎn)稅收一體化管理，積極推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法，利用房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)信息和評稅技術，核實房地產(chǎn)交易計稅價格，加強交易環(huán)節(jié)各稅種的管理。健全機動車車船稅“以檢控費（保）、以費（保）控稅”的征管辦法，規(guī)范代收代繳工作；通過采取委托等協(xié)稅護稅措施，提高農(nóng)村和邊遠地區(qū)車船稅的征收率。
（六）推進稅收管理員制度落實和完善工作。遵循管戶與管事、管理與服務、屬地與專業(yè)、集體履職與個人分工相結(jié)合的原則，在落實現(xiàn)行稅收管理員制度的同時，積極探索按行業(yè)、環(huán)節(jié)實行專業(yè)化分工的管理模式，進一步規(guī)范其工作職責、標準和程序，健全考核機制，完善管理制度。
（七）繼續(xù)加強國稅和地稅協(xié)作。推進國稅和地稅聯(lián)合辦理稅務登記，對新辦稅務登記實行“一戶一證”和“一證雙章”，采取統(tǒng)一受理、辦理、管理的措施，避免出現(xiàn)漏管戶和納稅人重復、多頭報送資料。推進國稅和地稅聯(lián)合管理個體工商戶工作，人機結(jié)合共同核定納稅定額；對國稅局臨時代開發(fā)票的納稅人應繳納的城建稅及教育費附加，地稅局可委托國稅局，國稅局應主動配合。積極推進國稅和地稅聯(lián)合納稅評估和稽查，建立健全聯(lián)合評估、稽查機制和辦法，及時解決工作合作中的問題，提高評估、稽查的效率和質(zhì)量。
三、深化納稅評估，強化稅源管理
（一）加強涉稅數(shù)據(jù)的管理和應用。完善數(shù)據(jù)管理制度和機制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量?？偩趾褪【忠凑战y(tǒng)分結(jié)合的原則，充分利用現(xiàn)有資源，逐步建立涉稅數(shù)據(jù)應用及分析監(jiān)控平臺；進一步集中各類涉稅數(shù)據(jù)，并逐步向各級稅務機關開放數(shù)據(jù)查詢，為基層開展納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查提供數(shù)據(jù)支持?；鶎佣悇諜C關要充分利用涉稅數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，強化稅源管理。
加強稅務機關內(nèi)部信息共享和利用。積極推進稅務機關內(nèi)部各部門、上下級、不同地區(qū)和國地稅之間的信息共享。建立健全各類函調(diào)制度，并抓好落實。逐步建立跨區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換平臺。總局按期向各省地稅局下發(fā)增值稅、消費稅征管信息，各級地方稅務局要充分利用好“兩稅”信息和比對軟件，做好當期及以前年度的信息比對，促進城建稅和教育費附加的征管工作。國稅和地稅局要加強對同一納稅人不同稅種申報信息中銷售收入等數(shù)據(jù)的比對，要充分利用運費發(fā)票數(shù)據(jù)加強企業(yè)所得稅等稅種管理。各級國稅局要明確相關程序和責任，加強征退稅信息的共享和比對工作。
廣泛收集、利用第三方信息。繼續(xù)抓好銀稅共享企業(yè)財務報表信息試點，將銀稅企業(yè)財務報表差異作為納稅評估的重點線索。努力擴大與海關、外匯管理、公安等部門的信息共享范圍；各地要積極開展與建設、國土、商務、電力、保險、海事等部門的信息交換工作，促進相關稅種的管理。
（二）切實加強稅收分析與預測。全面開展稅源、稅收預測預警、稅收管理風險和政策效應等分析，強化對重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，把握工作的主動權(quán)。
（三）進一步做好重點稅源監(jiān)控工作。健全總局和省、市、縣局重點稅源監(jiān)控體系；積極開展對跨地區(qū)、跨行業(yè)企業(yè)集團稅源監(jiān)控工作；及時掌握和分析重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收情況，建立包括稅負、物耗、成本費用率等指標的重點稅源預警體系，為納稅評估和稽查提供信息。
（四）深入推進納稅評估工作。逐步完善納稅評估管理辦法和工作規(guī)程，建立健全行業(yè)綜合評估模型和指標體系。針對稅源實際和納稅遵從風險，重點對建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、交通運輸、批發(fā)零售、國家壟斷等行業(yè)和大型企業(yè)集團以及零負申報、低稅負企業(yè)開展納稅評估。要加大納稅評估力度，擴大評估面，注重各稅種的綜合評估，準確核實稅基，提高評估問題疑點落實率和稅款入庫率。發(fā)現(xiàn)納稅人有偷逃騙抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要及時移交稽查部門處理；稽查部門要加強案件的查處和跟蹤管理，督促納稅人對查補稅款進行正確規(guī)范的賬務處理，及時向管理部門反饋查處執(zhí)行結(jié)果；管理部門要根據(jù)稽查部門反饋的信息加強日常管理，推進以查促管。建立納稅評估復核和評估質(zhì)量考核制度，適時組織開展納稅評估工作質(zhì)量抽核和互核。完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查相結(jié)合的互動機制。
（五）強化大企業(yè)稅源管理。制定大企業(yè)納稅遵從風險管理指引，建立風險導向稅收管理機制，控制重大稅收風險，引導企業(yè)提高納稅遵從度。針對大企業(yè)特點提供個性化稅收服務，指導和幫助大企業(yè)建立稅收風險內(nèi)部控制機制。認真落實總局定點聯(lián)系大企業(yè)制度，按照總局統(tǒng)一安排，做好定點聯(lián)系大企業(yè)的日常檢查和反避稅工作。
（六）加強中小企業(yè)稅源管理。要針對中小企業(yè)的不同特點，分別實施查賬和核定征收管理方式。強化信息采集，摸索行業(yè)規(guī)律，實施分類管理，推進“以票控稅”，有重點地開展納稅評估。對個體工商戶、臨時經(jīng)營等零散稅源可根據(jù)征管條件，依法實施委托。
（七）加強國際稅源監(jiān)管。貫徹落實《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔20**〕2號），全面加強反避稅管理。強化關聯(lián)申報管理；研究資本弱化、受控外國企業(yè)等反避稅措施；深化轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查，加大調(diào)整補稅力度，重點調(diào)查企業(yè)對外大額支付特許權(quán)使用費和勞務費，以及“走出去”企業(yè)從國外收取特許權(quán)使用費等關聯(lián)交易；加大國際稅收情報交換力度；穩(wěn)步開展預約定價談簽和轉(zhuǎn)讓定價對應調(diào)整的國際磋商工作。收集和掌握非居民稅源信息，以完善和落實非居民稅收管理制度為抓手，加強非居民企業(yè)所得稅的征管。加強非居民享受稅收協(xié)定待遇的管理，防范稅收協(xié)定濫用。
四、加強稅務稽查，規(guī)范稅收秩序
（一）加大查處稅收違法行為力度。繼續(xù)查處利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營、兩套賬等手段偷逃稅款行為；重點查處企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿，利用互聯(lián)網(wǎng)和手機等新型支付手段逃避納稅的問題，以及關聯(lián)企業(yè)利用區(qū)域稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)移應稅收入問題；重點關注零負申報、低稅負和跨國經(jīng)營企業(yè)涉稅問題；對國內(nèi)大型連鎖零售企業(yè)實施重點檢查。重點查處假報出口、以次充好、低價高報、將低退稅率產(chǎn)品按高退稅率產(chǎn)品申報退稅，以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物騙取出口退稅等行為。繼續(xù)查處虛開發(fā)票違法行為，對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)有關征稅政策調(diào)整前存在的疑點，應加大檢查力度；高度關注增值稅轉(zhuǎn)型后，部分企業(yè)將以前年度固定資產(chǎn)列入當期抵扣的新動向，重點查處利用真票套打、虛開專用發(fā)票和其它可抵扣票偷騙稅的違法行為。
（二）深入開展稅收專項檢查和專項整治。20**年重點檢查大型連鎖超市及電視購物、建筑安裝、辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務的重點企業(yè)；按照總局確定的工作方案，組織對大型企業(yè)集團的稅收專項檢查；各地有選擇地檢查營利性醫(yī)療及教育培訓機構(gòu)、中介服務業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商、拍賣企業(yè)、非居民企業(yè)、3年以上未實施稽查的重點稅源企業(yè)。各地要重點關注征管基礎比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中的地區(qū)，將出口退稅和增值稅政策調(diào)整后有可能出現(xiàn)的騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票活動作為區(qū)域?qū)ｍ椪沃攸c。
（三）嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。認真落實國務院關于開展打擊發(fā)票違法犯罪活動要求，協(xié)同公安機關加大對制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票行為的打擊力度；重點整治不法分子利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵遞等方式銷售假發(fā)票、非法代開發(fā)票活動，摧毀犯罪窩點，深挖幕后操縱的犯罪集團；繼續(xù)嚴厲打擊團伙違法行為、公共場所兜售發(fā)票行為、利用虛假發(fā)票和非法取得的代開發(fā)票實施偷騙稅等違法行為。開展對建筑安裝、交通運輸、餐飲服務、商業(yè)零售等購買、使用虛假發(fā)票重點行業(yè)、企業(yè)的清理檢查。嚴厲查處違法使用發(fā)票沖抵個人收入偷逃個人所得稅行為。
五、堅持統(tǒng)籌兼顧，確保工作實效
（一）加強組織領導，狠抓工作落實。各級稅務機關要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作，牢固樹立大局意識，切實加強對征管工作的領導?？偩钟嘘P部門要提出加強各稅種征管的具體措施。各地要結(jié)合實際制定貫徹本通知的具體實施意見，充分保障征管一線的資源配置，明確分工，抓好落實。各級領導干部要切實改進作風，深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決征管中的問題，總結(jié)推廣基層的先進做法和經(jīng)驗。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。提高稅收執(zhí)法責任和執(zhí)法風險意識，研究制定防范稅收執(zhí)法風險的具體措施，有效控制執(zhí)法風險。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核辦法和指標體系。進一步完善和推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實稅收執(zhí)法責任制。
