有哪些
黨政同責一崗雙責制度，是指在黨的領導下，政府各級領導干部在同一職務中既要承擔行政責任，也要承擔黨建責任。這一制度涵蓋了兩個核心職責：一是行政管理職責，即負責所在崗位的行政事務處理和公共政策執(zhí)行；二是黨務工作職責，即負責黨組織建設、黨員教育管理和黨風廉政建設。
內(nèi)容是什么
在行政管理職責中，領導干部需全面掌握部門工作，推進各項政策落地，確保公共事務的高效運行。而在黨務工作職責方面，他們需強化黨的理論學習，加強黨組織的凝聚力，推動全面從嚴治黨，確保黨的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行。這兩重職責相互融合，形成了一種既抓業(yè)務又抓黨建的工作模式。
規(guī)范
實施黨政同責一崗雙責制度，需要明確權責劃分，建立完善的考核評價機制。領導干部應定期向黨組織和上級政府報告工作，接受雙重考核。要強化監(jiān)督問責，對于工作失職或違紀行為，既要追究行政責任，也要追究黨紀責任。此外，制度還要求加強教育培訓，提升領導干部的綜合素質，確保他們能勝任雙重角色。
重要性
黨政同責一崗雙責制度的實行，旨在強化黨的領導，促進政府治理效能的提升。它有助于消除“兩張皮”現(xiàn)象，使黨的建設和業(yè)務工作深度融合，形成工作合力。通過這種制度，可以確保黨的政策得到有效執(zhí)行，同時也能推動領導干部廉潔自律，提高其責任感和使命感。這一制度對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，維護社會穩(wěn)定，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
黨政同責一崗雙責制度范文
第1篇 黨政同責一崗雙責制度
為進一步加強公司安全管理,提高安全目標管理責任意識,防范各類事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關安全法律法規(guī),結合公司實際,特制定本制度。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線,進一步明確和落實安全工作責任,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,總經(jīng)理、黨總支書記對安全生產(chǎn)工作共同負責,是安全工作的第一責任人,既要負責分管范圍業(yè)務工作,又要負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。分管領導是安全的主要負責人,各部門的正職、支部書記是本單位安全工作的第一責任人,相關部門(隊組)負責人是本部門(隊組)安全的直接責任人,對分管業(yè)務內(nèi)的安全工作負直接領導責任。形成安全生產(chǎn)管理專管和群管、協(xié)管齊抓共管的新格局,對礦井安全生產(chǎn)環(huán)境進行全面綜合治理,將安全責任制逐級落實。
二、公司各級領導安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責
(一)總經(jīng)理安全工作職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,督促、落實上級安全生產(chǎn)會議精神和重要指示。
2、做到安全工作和生產(chǎn)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
3、加強對安全工作的領導,將安全生產(chǎn)列入重要議事日程,定期主持召開安全生產(chǎn)會議,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,實施安全生產(chǎn)獎懲。
4、建立健全安全目標管理責任制和領導干部“一崗雙責”制,分解落實安全責任,督促、支持分管安全工作的副職領導抓好安全工作,對安全責任制落實情況進行監(jiān)督檢查。
5、組織審核職責范圍內(nèi)安全技術措施,及時總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
6、組織制定各類突發(fā)事件應急救援預案,指導預案演練工作。
7、組織各類事故調(diào)查分析和改進措施,并督促實施。
(二)黨總支書記安全生產(chǎn)職責
1、認真配合總經(jīng)理組織公司貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策和上級有關安全工作的指令、規(guī)定,保證煤礦在生產(chǎn)、建設過程中必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
2、監(jiān)督檢查總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師和各部門的安全責任制、業(yè)務保安和各項安全管理制度的落實情況,并督促有關單位及時整改安全問題。
3、深入現(xiàn)場督促、檢查公司的安全工作情況,及時消除事故隱患。
4、參加總經(jīng)理主持召開的安全辦公會議,對安全教育方面存在的問題,提出整改意見,抓好工作措施落實。
5、充分發(fā)動工會、團委等組織,積極支持各副總經(jīng)理和職能部門的安全工作,履行黨政工團齊抓共管的職權。
6、積極組織有關人員制定月、年度安全培訓計劃或制度,加強安全教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識。
7、掌握公司干部、員工的思想動態(tài),及時消除干部、員工的不利于安全生產(chǎn)的思想。
8、監(jiān)督勞動合同的簽訂、執(zhí)行,保護從業(yè)人員的合法權益。
(三) 總工程師安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級有關技術規(guī)定。
2、對全礦安全技術工作負直接領導責任,組織制定和審查年度計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃;負責組織工程技術人員技術培訓工作。
3、負責組織礦井技術改造等方案設計,研究解決資源合理開采、采掘接續(xù)和礦井長期發(fā)展工作。
4、組織制定和審批煤礦安全技術措施、災害預防與處理計劃、應急預案等,并監(jiān)督瓦斯、水、火等“五大”災害治理措施的實施、落實情況。
5、積極開展技術交流和技術創(chuàng)新工作;開展技術更新和合理化建議活動;負責推廣新裝備、新工藝、新材料、新技術。
6、組織定期召開技術工作會議,研究解決煤礦重大技術問題,并安排相關部門貫徹落實。
7、審簽煤礦“三大規(guī)程”、安全技術措施和通風、瓦斯、抽采等日報表。
8、協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全工作,綜合協(xié)調(diào)和指導工作,督促、檢查各部門安全生產(chǎn)責任制的落實;協(xié)助召開安全領導小組會議,分析掌握安全形勢,對重特大事故隱患整改,責令相關部門進行督查,落實整改。
9、負責抓好分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作,發(fā)生重特大安全事故時,配合上級單位對事故進行調(diào)查處理,督促有關部門按規(guī)定的時間和程序上報。對措施規(guī)程不完善、不明確導致事故的負技術責任。
(四)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責
1、積極配合總經(jīng)理開展工作,在安全管理>、監(jiān)督、檢查過程中認真貫徹執(zhí)行國家 安全生產(chǎn)方針、政策和指令、規(guī)定,保證煤礦在生產(chǎn)、建設過程中遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
2、參加總經(jīng)理主持召開的安全辦公會議,并對公司安全中的具體問題提出主導意見。
3、主持召開分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作會議,及時貫徹上級的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中存在的重大問題和隱患。
4、礦井通風及瓦斯、抽采系統(tǒng)、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負監(jiān)督檢查責任,經(jīng)常深入煤礦井下現(xiàn)場,及時組織煤礦開展安全、質量大檢查,發(fā)現(xiàn)、督促整改安全隱患。
5、組織煤礦事故的調(diào)查處理,依法依規(guī)提出主導意見。
6、審查、監(jiān)督煤礦按計劃如期、保質的完成安全技措工程。
7、負責監(jiān)督對安檢人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員進行相關安全培訓教育、業(yè)務演習,不斷提高其業(yè)務能力和工作水平。
二、各部門安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責
(一)職能科室“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,并加以貫徹落實。
2、負責對全礦的安全及技術措施進行監(jiān)督檢查。
3、對發(fā)生的事故要及時趕赴現(xiàn)場,調(diào)查了解分析事故原因,嚴格執(zhí)行事故追查制度,堅決落實事故處理“四不放過”的原則,嚴格事故責任追究制。
4、配合相關部門做好從業(yè)人員經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作和安全競賽活動。
5、定期或不定期的深入現(xiàn)場、重點安全防范目標進行監(jiān)督檢查。同時將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,做出書面記錄,責令被檢部門、隊組限期整改落實。
6、互相監(jiān)督,檢查各部門、隊組安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種培訓及持合法有效證件上崗情況。
7、參與新職工安全教育、在崗職工的繼續(xù)教育,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
8、依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),會同相關部門制定、完善執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)檢查考核等規(guī)章制度。
9、對安全條件不具備、不完善而安排工作導致的事故負管理責任。
10、完成領導交辦的其他有關工作。
(二)供銷部“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,并加以貫徹落實。
2、依據(jù)公司安全規(guī)章制度要求,檢查所購的物資、機械設備、試驗儀器的安全管理情況。
3、依據(jù)合同,按照公司經(jīng)理會的指示,購置符合安全標準規(guī)定的安全設備、器材、勞保用品,并認真建檔。
4、對購置的安全設備、器材、勞保用品規(guī)范存儲管理、發(fā)放并認真建檔。同時對煤倉、筒倉的安全裝卸和存儲工作。
5、負責本單位職工安全管理和安全教育培訓工作。
6、辦理領導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(三)財務部“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,并加以貫徹落實。
2、根據(jù)安全生產(chǎn)實際工作需要,確保安全生產(chǎn)所需費用在計劃、資金上給予落實和保障,并監(jiān)督其經(jīng)費的合理使用。
3、實施、督促安全費用計劃落實情況。嚴格執(zhí)行安全領導小組對各單位和個人的獎罰決定。
4、辦理領導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(五)行政辦公室“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,并加以貫徹落實。
2、負責辦公樓、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、水、電、暖、管道、安全設施等的安全保障。
3、做好炊事機具、輸電線路、伙房的安全防范工作,做到定人、定崗,維修檢查定期,保證設備完好。
4、做好職工宿舍、食堂、辦公設施以及其他活動場所的安全工作,并保證安全運行。
5、處理好日常安全生產(chǎn)工作及突發(fā)事件的應急處理工作,配合有關部門參與事故調(diào)查,提出處理整改意見,并做好職責范圍內(nèi)應急管理處置和預案編寫工作。
6、辦理領導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(六)黨群工作部“一崗雙責”職責
1、除負責部門的日常工作外,結合本單位的具體情況,正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議,認真完成上級黨委和支部大會提出的各項任務。
2、負責召集支部委員會和支部大會,將黨支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支部大會討論,組織檢查支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況,了解執(zhí)行中的問題和反映,按時向支部黨員大會和上級黨委報告工作。
3、了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做經(jīng)常性的思想政治工作。
4、經(jīng)常與支部書記和部門行政負責人保持密切聯(lián)系,交流情況,互相配合,支持他們的工作,協(xié)調(diào)單位內(nèi)的黨、政、工、團的關系,充分調(diào)動各方面的積極性。
(七)專職主管安全(生產(chǎn))工作支部書記“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議,完成上級黨委和支部大會提出的各項任務。
2、除做本崗位的日常工作外,也要管行政、技術方面的操作和指導性工作。
3、遵守各項規(guī)章制度,在本崗位上絕不違章指揮,增強自己的安全意識,為群眾樹立榜樣。
4、加強員工思想教育,幫助員工從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
5、工作積極上進,努力專研,爭取為公司的生產(chǎn)多提合理化建議和意見。
6、增強全局意識,努力為公司培養(yǎng)后備人才,為公司的長遠發(fā)展奠定基礎。
四、責任追究
對于責任不到位或造成事故的責任人,安全管理部按相關安全管理制度進行追究時,對照“黨政同責、一崗雙責”制度追究行政正職和部門黨支部書記的責任。
對照公司各類安全管理制度追究處罰責任人時,部門行政正職和黨支部書記承擔同等額度的處罰。
2023年4月27日
第2篇 某某鎮(zhèn)黨政同責一崗雙責制度
根據(jù)各級相關法律法規(guī)及《關于加快建立健全“五級無覆蓋”和“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任制的通知》(萬安辦〔2022〕39號)文件精神,安全生產(chǎn)工作必須堅持落實“黨政同責、一崗雙責”制度。黨委、政府及相關單位(部門)主要負責人是本行政區(qū)域、本單位(部門)職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的領導對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任;其它分管行業(yè)工作的領導及聯(lián)系村(社區(qū))領導對分管行業(yè)及所聯(lián)系村(社區(qū))的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員分工及相關職能單位(部門)職責劃分情況,現(xiàn)對白沙鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作責任明確如下。
一、鎮(zhèn)黨政班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任
鄭宗春(黨委書記)、姚端榮(黨委副書記、鎮(zhèn)長):對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責。組織、督促本轄區(qū)各單位(部門)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,督促落實安全生產(chǎn)目標責任制和行政責任追究制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
李慶宗(人大主席):
1. 負責農(nóng)電、通信的安全工作。具體抓好農(nóng)村電網(wǎng)、電信、移動、聯(lián)通的安全監(jiān)督與管理。
2. 負責郵政安全生產(chǎn)工作。具體抓好郵政的安全監(jiān)督與管理。
王鈺(黨委副書記):負責社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、大調(diào)解工作。
馮小華(黨委委員、紀委書記):負責監(jiān)督全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。
李德喜(黨委委員、分管安全副鎮(zhèn)長):
1. 在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,具體抓好安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管責任,指導、協(xié)調(diào)和督促檢查全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應急救援工作;協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)黨政班子其它成員和相關單位(部門)在開展安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題,指導鎮(zhèn)安辦開展常規(guī)安全生產(chǎn)工作。
2. 負責鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導,承擔企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
3. 負責消防安全工作。跟蹤、督促、監(jiān)督相關單位(部門)落實消防安全目標責任制,依法對相關建設項目進行消防審核、驗收;對煙花爆竹、天然氣等危險化學品聚集場所進行消防安全工作監(jiān)督。
4. 負責非煤礦山安全生產(chǎn)工作。督促落實非煤礦山的安全生產(chǎn)目標責任制,組織開展礦山安全專項整治,及時排除隱患。
5. 負責道路交通安全工作。配合上級主管部門做好道路客、貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導、檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,開展道路交通安全專項整治及隱患排查治理工作。
鐘超(黨委委員、副鎮(zhèn)長):
1. 負責食品藥品衛(wèi)生安全工作。監(jiān)督落實衛(wèi)生系統(tǒng)的安全管理工作,抓好突發(fā)食品藥品安全及醫(yī)療衛(wèi)生救援。
2. 負責文廣工作。對本轄區(qū)娛樂場所和開展的娛樂活動進行安全隱患檢查。
3. 負責旅游工作。對本轄區(qū)旅游景點的安全進行管理。
陳剛(黨委委員、紀委副書記):
1. 負責建筑、壓力容器、燃氣方面的安全生產(chǎn)工作。按管理權限,督促在建工程落實安全防范措施,做好安全生產(chǎn)工作。
2. 負責農(nóng)業(yè)安全工作。
張大柳(黨委委員):
1. 負責學校的安全監(jiān)管工作。督促學校落實安全管理責任,制定和落實安全防患措施,確保學校和學生安全。
2. 抓好非法盜采國土資源和地質滑坡的安全管理工作。
康健(組織員):
1. 負責農(nóng)業(yè)農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、水利方面的安全生產(chǎn)工作。具體抓好病險水庫、山塘、農(nóng)機等的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。
2. 負責森林防火安全工作。
各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)的安全工作,由聯(lián)系村(社區(qū))領導及駐村(社區(qū))干部負責跟蹤、監(jiān)督與管理。
二、相關單位(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責
1. 鎮(zhèn)安辦工作職責:在鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)安委辦的指導下開展工作。負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促相關單位(部門)依法履行安全生產(chǎn)工作職責;指導全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作;承擔鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
2. 鎮(zhèn)交管站工作職責:負責道路交通安全工作,配合派出所監(jiān)督檢查道路交通安全。
3. 鎮(zhèn)村規(guī)辦工作職責:負責全鎮(zhèn)建筑安全、壓力容器、燃氣方面的安全監(jiān)管工作。
4. 林業(yè)站工作職責:負責森林防火安全監(jiān)督管理工作,組織制定防范森林火災的措施和對策;負責全鎮(zhèn)的森林防火、森林采伐方面安全監(jiān)管工作。
5. 農(nóng)技站工作職責:負責對全鎮(zhèn)農(nóng)機安全、農(nóng)藥安全及毒鼠強等進行監(jiān)管、檢查、督促當事方進行整改;對非法經(jīng)營農(nóng)資予以打擊。
6. 水務站工作職責:負責全鎮(zhèn)水利設施及防汛工作進行監(jiān)管、檢查。
7. 食藥站工作職責:負責衛(wèi)生系統(tǒng)的安全監(jiān)管工作,依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所食品藥品進行監(jiān)督檢查;抓好突發(fā)安全生產(chǎn)事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
8. 派出所工作職責:負責危險化學品和公共安全管理;承擔煙花爆竹的安全管理;審查核發(fā)民用爆炸物品的監(jiān)督管理;負責消防安全監(jiān)督檢查工作;負責道路交通安全管理工作。
9. 國土所工作職責:負責組織開展礦山安全專項整治,及時排查礦山的安全隱患,勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為,并對全鎮(zhèn)的非法開采、地質滑坡等進行檢查、督促整改,加大非法盜采國家資源的打擊力度。
10. 工商所工作職責:負責對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的要件進行審查,對存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所及食品藥品進行監(jiān)督檢查,配合相關單位(部門)開展安全生產(chǎn)專項整治,對相關單位(部門)撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理手續(xù);加強對商品交易市場的安全檢查。
11. 郵政支局工作職責:負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強對禁寄郵品的監(jiān)督檢查,保障郵政通信安全。
12. 供電所工作職責:負責電力行業(yè)安全監(jiān)管工作,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,消除事故隱患,防患事故發(fā)生。
13. 鎮(zhèn)轄各學校工作職責:負責本校及教學點的安全工作。
三、各村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作職責
各村(社區(qū))全體干部對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責,負責巡查、監(jiān)管、落實本村安全生產(chǎn)工作。各村(社區(qū))黨組織書記、主任為安全生產(chǎn)第一責任人,村支兩委成員按職責分工具體抓好落實。
四、本制度從印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 煤礦黨政同責一崗雙責制度
為進一步加強公司安全管理，提高安全目標管理責任意識，防范各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關安全法律法規(guī)，結合公司實際，特制定本制度。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線，進一步明確和落實安全工作責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，總經(jīng)理、黨總支書記對安全生產(chǎn)工作共同負責，是安全工作的第一責任人，既要負責分管范圍業(yè)務工作，又要負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。分管領導是安全的主要負責人，各部門的正職、支部書記是本單位安全工作的第一責任人，相關部門（隊組）負責人是本部門（隊組）安全的直接責任人，對分管業(yè)務內(nèi)的安全工作負直接領導責任。形成安全生產(chǎn)管理專管和群管、協(xié)管齊抓共管的新格局，對礦井安全生產(chǎn)環(huán)境進行全面綜合治理，將安全責任制逐級落實。
二、公司各級領導安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責
（一）總經(jīng)理安全工作職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，督促、落實上級安全生產(chǎn)會議精神和重要指示。
2、做到安全工作和生產(chǎn)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
3、加強對安全工作的領導，將安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期主持召開安全生產(chǎn)會議，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，實施安全生產(chǎn)獎懲。
4、建立健全安全目標管理責任制和領導干部“一崗雙責”制，分解落實安全責任，督促、支持分管安全工作的副職領導抓好安全工作，對安全責任制落實情況進行監(jiān)督檢查。
5、組織審核職責范圍內(nèi)安全技術措施，及時總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
6、組織制定各類突發(fā)事件應急救援預案，指導預案演練工作。
7、組織各類事故調(diào)查分析和改進措施，并督促實施。
（二）黨總支書記安全生產(chǎn)職責
1、認真配合總經(jīng)理組織公司貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策和上級有關安全工作的指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設過程中必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
2、監(jiān)督檢查總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師和各部門的安全責任制、業(yè)務保安和各項安全管理制度的落實情況，并督促有關單位及時整改安全問題。
3、深入現(xiàn)場督促、檢查公司的安全工作情況，及時消除事故隱患。
4、參加總經(jīng)理主持召開的安全辦公會議，對安全教育方面存在的問題，提出整改意見，抓好工作措施落實。
5、充分發(fā)動工會、團委等組織，積極支持各副總經(jīng)理和職能部門的安全工作，履行黨政工團齊抓共管的職權。
6、積極組織有關人員制定月、年度安全培訓計劃或制度，加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識。
7、掌握公司干部、員工的思想動態(tài)，及時消除干部、員工的不利于安全生產(chǎn)的思想。
8、監(jiān)督勞動合同的簽訂、執(zhí)行，保護從業(yè)人員的合法權益。
（三）?總工程師安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級有關技術規(guī)定。
2、對全礦安全技術工作負直接領導責任，組織制定和審查年度計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃；負責組織工程技術人員技術培訓工作。
3、負責組織礦井技術改造等方案設計，研究解決資源合理開采、采掘接續(xù)和礦井長期發(fā)展工作。
4、組織制定和審批煤礦安全技術措施、災害預防與處理計劃、應急預案等，并監(jiān)督瓦斯、水、火等“五大”災害治理措施的實施、落實情況。
5、積極開展技術交流和技術創(chuàng)新工作；開展技術更新和合理化建議活動；負責推廣新裝備、新工藝、新材料、新技術。
6、組織定期召開技術工作會議，研究解決煤礦重大技術問題，并安排相關部門貫徹落實。
7、審簽煤礦“三大規(guī)程”、安全技術措施和通風、瓦斯、抽采等日報表。
8、協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全工作，綜合協(xié)調(diào)和指導工作，督促、檢查各部門安全生產(chǎn)責任制的落實；協(xié)助召開安全領導小組會議，分析掌握安全形勢，對重特大事故隱患整改，責令相關部門進行督查，落實整改。
9、負責抓好分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作，發(fā)生重特大安全事故時，配合上級單位對事故進行調(diào)查處理，督促有關部門按規(guī)定的時間和程序上報。對措施規(guī)程不完善、不明確導致事故的負技術責任。
（四）副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責
1、積極配合總經(jīng)理開展工作，在安全管理、監(jiān)督、檢查過程中認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設過程中遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
2、參加總經(jīng)理主持召開的安全辦公會議，并對公司安全中的具體問題提出主導意見。
3、主持召開分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作會議，及時貫徹上級的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中存在的重大問題和隱患。
4、礦井通風及瓦斯、抽采系統(tǒng)、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負監(jiān)督檢查責任，經(jīng)常深入煤礦井下現(xiàn)場，及時組織煤礦開展安全、質量大檢查，發(fā)現(xiàn)、督促整改安全隱患。
5、組織煤礦事故的調(diào)查處理，依法依規(guī)提出主導意見。
6、審查、監(jiān)督煤礦按計劃如期、保質的完成安全技措工程。
第4篇 煤礦黨政同責一崗雙責制度范本
為進一步加強公司安全管理,提高安全目標管理責任意識,防范各類事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關安全法律法規(guī),結合公司實際,特制定本制度。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線,進一步明確和落實安全工作責任,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,總經(jīng)理、黨總支書記對安全生產(chǎn)工作共同負責,是安全工作的第一責任人,既要負責分管范圍業(yè)務工作,又要負責分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。分管領導是安全的主要負責人,各部門的正職、支部書記是本單位安全工作的第一責任人,相關部門(隊組)負責人是本部門(隊組)安全的直接責任人,對分管業(yè)務內(nèi)的安全工作負直接領導責任。形成安全生產(chǎn)管理專管和群管、協(xié)管齊抓共管的新格局,對礦井安全生產(chǎn)環(huán)境進行全面綜合治理,將安全責任制逐級落實。
二、公司各級領導安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責
(一)總經(jīng)理安全工作職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,督促、落實上級安全生產(chǎn)會議精神和重要指示。
2、做到安全工作和生產(chǎn)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
3、加強對安全工作的領導,將安全生產(chǎn)列入重要議事日程,定期主持召開安全生產(chǎn)會議,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,實施安全生產(chǎn)獎懲。
4、建立健全安全目標管理責任制和領導干部“一崗雙責”制,分解落實安全責任,督促、支持分管安全工作的副職領導抓好安全工作,對安全責任制落實情況進行監(jiān)督檢查。
5、組織審核職責范圍內(nèi)安全技術措施,及時總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
6、組織制定各類突發(fā)事件應急救援預案,指導預案演練工作。
7、組織各類事故調(diào)查分析和改進措施,并督促實施。
(二)黨總支書記安全生產(chǎn)職責
1、認真配合總經(jīng)理組織公司貫徹執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策和上級有關安全工作的指令、規(guī)定,保證煤礦在生產(chǎn)、建設過程中必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
2、監(jiān)督檢查總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師和各部門的安全責任制、業(yè)務保安和各項安全管理制度的落實情況,并督促有關單位及時整改安全問題。
3、深入現(xiàn)場督促、檢查公司的安全工作情況,及時消除事故隱患。
4、參加總經(jīng)理主持召開的安全辦公會議,對安全教育方面存在的問題,提出整改意見,抓好工作措施落實。
5、充分發(fā)動工會、團委等組織,積極支持各副總經(jīng)理和職能部門的安全工作,履行黨政工團齊抓共管的職權。
6、積極組織有關人員制定月、年度安全培訓計劃或制度,加強安全教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識。
7、掌握公司干部、員工的思想動態(tài),及時消除干部、員工的不利于安全生產(chǎn)的思想。
8、監(jiān)督勞動合同的簽訂、執(zhí)行,保護從業(yè)人員的合法權益。
(三)總工程師安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及上級有關技術規(guī)定。
2、對全礦安全技術工作負直接領導責任,組織制定和審查年度計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃;負責組織工程技術人員技術培訓工作。
3、負責組織礦井技術改造等方案設計,研究解決資源合理開采、采掘接續(xù)和礦井長期發(fā)展工作。
4、組織制定和審批煤礦安全技術措施、災害預防與處理計劃、應急預案等,并監(jiān)督瓦斯、水、火等“五大”災害治理措施的實施、落實情況。
5、積極開展技術交流和技術創(chuàng)新工作;開展技術更新和合理化建議活動;負責推廣新裝備、新工藝、新材料、新技術。
6、組織定期召開技術工作會議,研究解決煤礦重大技術問題,并安排相關部門貫徹落實。
7、審簽煤礦“三大規(guī)程”、安全技術措施和通風、瓦斯、抽采等日報表。
8、協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全工作,綜合協(xié)調(diào)和指導工作,督促、檢查各部門安全生產(chǎn)責任制的落實;協(xié)助召開安全領導小組會議,分析掌握安全形勢,對重特大事故隱患整改,責令相關部門進行督查,落實整改。
9、負責抓好分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作,發(fā)生重特大安全事故時,配合上級單位對事故進行調(diào)查處理,督促有關部門按規(guī)定的時間和程序上報。對措施規(guī)程不完善、不明確導致事故的負技術責任。
(四)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責
1、積極配合總經(jīng)理開展工作,在安全管理、監(jiān)督、檢查過程中認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和指令、規(guī)定,保證煤礦在生產(chǎn)、建設過程中遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
2、參加總經(jīng)理主持召開的安全辦公會議,并對公司安全中的具體問題提出主導意見。
3、主持召開分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作會議,及時貫徹上級的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中存在的重大問題和隱患。
4、礦井通風及瓦斯、抽采系統(tǒng)、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負監(jiān)督檢查責任,經(jīng)常深入煤礦井下現(xiàn)場,及時組織煤礦開展安全、質量大檢查,發(fā)現(xiàn)、督促整改安全隱患。
5、組織煤礦事故的調(diào)查處理,依法依規(guī)提出主導意見。
6、審查、監(jiān)督煤礦按計劃如期、保質的完成安全技措工程。
7、負責監(jiān)督對安檢人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員進行相關安全培訓教育、業(yè)務演習,不斷提高其業(yè)務能力和工作水平。
二、各部門安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責
(一)職能科室“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,并加以貫徹落實。
2、負責對全礦的安全及技術措施進行監(jiān)督檢查。
3、對發(fā)生的事故要及時趕赴現(xiàn)場,調(diào)查了解分析事故原因,嚴格執(zhí)行事故追查制度,堅決落實事故處理“四不放過”的原則,嚴格事故責任追究制。
4、配合相關部門做好從業(yè)人員經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作和安全競賽活動。
5、定期或不定期的深入現(xiàn)場、重點安全防范目標進行監(jiān)督檢查。同時將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,做出書面記錄,責令被檢部門、隊組限期整改落實。
6、互相監(jiān)督,檢查各部門、隊組安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種培訓及持合法有效證件上崗情況。
7、參與新職工安全教育、在崗職工的繼續(xù)教育,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
8、依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),會同相關部門制定、完善執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)檢查考核等規(guī)章制度。
9、對安全條件不具備、不完善而安排工作導致的事故負管理責任。
10、完成領導交辦的其他有關工作。
(二)供銷部“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,并加以貫徹落實。
2、依據(jù)公司安全規(guī)章制度要求,檢查所購的物資、機械設備、試驗儀器的安全管理情況。
3、依據(jù)合同,按照公司經(jīng)理會的指示,購置符合安全標準規(guī)定的安全設備、器材、勞保用品,并認真建檔。
4、對購置的安全設備、器材、勞保用品規(guī)范存儲管理、發(fā)放并認真建檔。同時對煤倉、筒倉的安全裝卸和存儲工作。
5、負責本單位職工安全管理和安全教育培訓工作。
6、辦理領導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(三)財務部“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,并加以貫徹落實。
2、根據(jù)安全生產(chǎn)實際工作需要,確保安全生產(chǎn)所需費用在計劃、資金上給予落實和保障,并監(jiān)督其經(jīng)費的合理使用。
3、實施、督促安全費用計劃落實情況。嚴格執(zhí)行安全領導小組對各單位和個人的獎罰決定。
4、辦理領導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(五)行政辦公室“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、省、市、集團、公司有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,并加以貫徹落實。
2、負責辦公樓、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、水、電、暖、管道、安全設施等的安全保障。
3、做好炊事機具、輸電線路、伙房的安全防范工作,做到定人、定崗,維修檢查定期,保證設備完好。
4、做好職工宿舍、食堂、辦公設施以及其他活動場所的安全工作,并保證安全運行。
5、處理好日常安全生產(chǎn)工作及突發(fā)事件的應急處理工作,配合有關部門參與事故調(diào)查,提出處理整改意見,并做好職責范圍內(nèi)應急管理處置和預案編寫工作。
6、辦理領導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(六)黨群工作部“一崗雙責”職責
1、除負責部門的日常工作外,結合本單位的具體情況,正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議,認真完成上級黨委和支部大會提出的各項任務。
2、負責召集支部委員會和支部大會,將黨支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支部大會討論,組織檢查支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況,了解執(zhí)行中的問題和反映,按時向支部黨員大會和上級黨委報告工作。
3、了解掌握黨員的思想、工作和學習情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做經(jīng)常性的思想政治工作。
4、經(jīng)常與支部書記和部門行政負責人保持密切聯(lián)系,交流情況,互相配合,支持他們的工作,協(xié)調(diào)單位內(nèi)的黨、政、工、團的關系,充分調(diào)動各方面的積極性。
(七)專職主管安全(生產(chǎn))工作支部書記“一崗雙責”職責
1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議,完成上級黨委和支部大會提出的各項任務。
2、除做本崗位的日常工作外,也要管行政、技術方面的操作和指導性工作。
3、遵守各項規(guī)章制度,在本崗位上絕不違章指揮,增強自己的安全意識,為群眾樹立榜樣。
4、加強員工思想教育,幫助員工從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
5、工作積極上進,努力專研,爭取為公司的生產(chǎn)多提合理化建議和意見。
6、增強全局意識,努力為公司培養(yǎng)后備人才,為公司的長遠發(fā)展奠定基礎。
四、責任追究
對于責任不到位或造成事故的責任人,安全管理部按相關安全管理制度進行追究時,對照“黨政同責、一崗雙責”制度追究行政正職和部門黨支部書記的責任。
對照公司各類安全管理制度追究處罰責任人時,部門行政正職和黨支部書記承擔同等額度的處罰。
2023年4月27日
第5篇 黨政同責一崗雙責 制度實施細則
第一章總則
第一條為落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制,根據(jù)《_甘肅省委甘肅省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關規(guī)定,制定本實施細則。
第二條全省各級黨委、政府及其有關部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位適用本實施細則。
蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及各級黨委、政府直屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制參照本實施細則執(zhí)行。
第三條本實施細則所稱安全生產(chǎn)“黨政同責”,是指各級黨委在安全生產(chǎn)工作方面與同級政府負有共同的責任;“一崗雙責”是指各級領導干部既要對所在崗位承擔的業(yè)務工作負責,又要對本崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
第四條各級黨委、政府及其有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人同為本地區(qū)、部門、行業(yè)、單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人;分管(聯(lián)系)安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)工作的具體管理責任人,對分管領域安全生產(chǎn)工作負直接領導責任;其他負責人是分管領域安全生產(chǎn)工作的直接責任人。
第五條各級黨委、政府及其有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”及屬地管理、分級負責的原則,健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任體制。
第二章各級黨委安全生產(chǎn)工作職責
第六條各級黨委安全生產(chǎn)工作主要職責:
(一)認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)工作方針政策和決策部署;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,黨委常委會要專門研究安全生產(chǎn)工作,研判形勢,解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(三)配強安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領導班子,加強干部隊伍建設;
(四)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系,納入社會主義精神文明建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理等工作體系,作為對各級領導班子、領導干部政績考核的重要內(nèi)容;
(五)將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作,加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導,著力營造關愛生命、關注安全的社會氛圍;
(六)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,協(xié)調(diào)黨委各有關部門和人大、政協(xié)及工青婦等群眾團體、新聞媒體、社會各界,圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關活動,引導廣大人民群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作;
(七)加大安全生產(chǎn)工作紀律責任追究力度,領導同級紀律檢查機關調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗問題,按照相關規(guī)定落實對黨員干部的責任追究。
第七條黨委主要負責人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負總責,研究解決安全生產(chǎn)體制機制、班子隊伍建設、宣傳教育培訓、目標管理考核等方面的重大問題,指導政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責。黨委聯(lián)系安全生產(chǎn)負責人協(xié)助主要負責人履行黨委安全生產(chǎn)工作領導職責,并對分管領域安全生產(chǎn)工作負領導責任;黨委班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)相關工作。
第三章各級政府安全生產(chǎn)工作職責
第八條各級政府安全生產(chǎn)工作主要職責:
(一)認真組織貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委關于安全生產(chǎn)工作的決策部署;
(二)加強對安全生產(chǎn)工作的領導,將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,研究制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃;
(三)將安全生產(chǎn)工作納入政府常務會議重要議事日程,研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)重要工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(四)組織、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,落實安全生產(chǎn)目標管理責任制和行政責任追究制;
(五)落實安全生產(chǎn)專項資金,加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設和基層基礎工作;
(六)組織重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作,嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,及時消除事故隱患,依法關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位;
(七)健全安全生產(chǎn)應急救援體系,建立應急救援指揮機構,制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案,定期組織應急救援演練,領導和組織指揮事故應急救援工作;
(八)依照有關規(guī)定,負責或授權組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(九)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用,加強產(chǎn)業(yè)政策引導,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提升安全生產(chǎn)水平。
第九條各級政府主要負責人主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,健全完善安全生產(chǎn)工作機制;
(二)把安全生產(chǎn)工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會各項工作同規(guī)劃、同部署、同推進;
(三)組織簽訂政府安全生產(chǎn)目標責任書;
(四)定期召集常務會分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)重大事項;
(五)擔任本級政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)主任,負責安委會工作,每季度主持召開一次安委會全體會議,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重點、難點問題;每季度深入基層、企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作不得少于一次;
(六)加強安監(jiān)隊伍和監(jiān)管能力建設;
(七)加強安全生產(chǎn)工作考核和責任追究。
第十條各級政府安全生產(chǎn)分管負責人主要職責:
(一)協(xié)助主要領導履行政府安全生產(chǎn)工作職責,組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)重大行動和重要活動,并對分管領域安全生產(chǎn)工作負領導責任;
(二)適時召集安全生產(chǎn)專題會議,分析形勢、研究工作,解決問題;
(三)擔任安委會副主任,負責安委會具體領導工作,定期向主要領導匯報安全生產(chǎn)工作;每季度組織一次安委會全體會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作;
(四)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動,協(xié)調(diào)整治重大安全隱患,督促抓好安全生產(chǎn)工作落實;
(五)組織開展生產(chǎn)安全事故應急演練、應急救援和調(diào)查處理工作;
(六)組織開展安全生產(chǎn)考核工作。
第十一條各級政府其他負責人主要職責:
(一)對分管領域安全生產(chǎn)工作負領導責任,在分管領域內(nèi)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定及黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署;
(二)擔任安委會副主任,并擔任分管領域安全生產(chǎn)工作領導小組組長;參加安委會會議,定期向主要領導匯報分管領域安全生產(chǎn)工作;
(三)定期召開分管領域安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作,解決相關問題;組織分管領域安全生產(chǎn)重大行動和重要活動;每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動,排查治理安全隱患,督促分管領域抓好安全生產(chǎn)工作落實;
(四)組織分管領域生產(chǎn)安全事故應急演練、應急救援和調(diào)查處理工作。
第四章各級黨委、政府部門安全生產(chǎn)工作職責
第十二條各級黨委部門應當在職責范圍內(nèi),大力支持安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。
第十三條各級政府部門應當按照《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》(省政府60號令)等有關規(guī)定要求,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,確保本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)。
第十四條黨委、政府部門主要負責人主要職責:
(一)對本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負總責,負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定及黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署在本行業(yè)、本部門的貫徹落實;
(二)擔任分管領域安全生產(chǎn)工作領導小組副組長;定期向黨委聯(lián)系、政府分管領導匯報本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作;定期召開安全生產(chǎn)專題會議,分析安全生產(chǎn)形勢、研究安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)問題;
(三)建立健全本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,負責完善本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作制度;
(四)安排本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)重大行動和重要活動,并將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同時安排部署;
(五)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動,督促整改本行業(yè)、本部門安全隱患;督促下級部門和本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好工作落實;
(六)組織本行業(yè)、本部門開展生產(chǎn)安全事故應急演練、應急救援;依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;
(七)負責本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作考核和責任追究。
第十五條黨委、政府部門分管安全生產(chǎn)負責人主要職責:
(一)協(xié)助主要負責人履行行業(yè)、部門安全生產(chǎn)工作職責,及時匯報安全生產(chǎn)工作,并對分管領域安全監(jiān)管工作負責;
(二)組織制定本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作計劃、管理制度,定期召開安全生產(chǎn)會議分析形勢、研究工作,解決問題;
(三)接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(四)組織實施本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)重大行動和重要活動;每半年至少組織一次本行業(yè)的安全生產(chǎn)應急演練,提升安全生產(chǎn)應急處置能力;組織生產(chǎn)安全事故應急救援;參與、配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;
(五)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動,督促整治本行業(yè)、本部門重大安全隱患,督促安全生產(chǎn)工作落實;
(六)組織開展安全生產(chǎn)工作考核。
第十六條黨委、政府部門其他負責人主要職責:
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作要求,協(xié)助、配合部門主要負責人和分管安全生產(chǎn)負責人做好安全生產(chǎn)工作,部署業(yè)務工作的同時部署安全生產(chǎn)工作;
(二)參加部門安全生產(chǎn)工作會議,定期向部門主要負責人匯報分管領域安全生產(chǎn)情況,并對分管領域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負責;
(三)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本部門安全隱患,督促落實安全隱患排查整改工作。
第五章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作職責
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔__〕23號)、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府61號令),認真履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,確保安全生產(chǎn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人主要職責:
(一)對本單位安全生產(chǎn)主體責任負總責,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關政策規(guī)定;建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術標準和操作規(guī)程;帶頭落實企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度;
(三)按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構,配備分管安全負責人、安全管理人員和技術負責人,并賦予其安全生產(chǎn)指揮管理和技術決策權;
(四)督促落實在年度財務預算中確定必要的安全投入,并保證各項安全生產(chǎn)投入的有效實施;淘汰不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備;
(五)建立安全隱患排查整治臺賬,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)定期組織召開安全生產(chǎn)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決問題;安排部署安全生產(chǎn)督查檢查活動;
(七)強化對安全文化建設、宣傳教育、安全培訓、法律法規(guī)執(zhí)行工作的監(jiān)督指導;嚴格落實主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員持職業(yè)資格證書上崗制度;
(八)督促落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制,強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權;組織開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)(質量)標準化建設;
(九)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。組織實施職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
(十)組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接。加強應急管理工作,落實應急物資儲備并定期進行演練。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權;
(十一)按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織生產(chǎn)安全事故救援;協(xié)助、配合做好事故調(diào)查處理工作;
(十二)每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東的監(jiān)督。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)負責人主要職責:
(一)協(xié)助主要負責人具體抓好安全生產(chǎn)工作,負責落實安全生產(chǎn)會議的決策部署;組織制定安全生產(chǎn)工作計劃,建立健全安全管理制度、崗位責任制及安全操作規(guī)程,承擔分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任;
(二)督促安全生產(chǎn)責任制落實,督促員工落實安全管理制度、安全操作規(guī)程;
(三)檢查違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為,并依法依規(guī)進行處理;
(四)對設施設備、工藝流程和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測評價;
(五)對重大危險源進行登記建檔監(jiān)控,排查整治安全隱患;建立完善隱患排查臺賬;
(六)編制、修訂生產(chǎn)安全事故應急預案,加強應急管理,定期組織開展應急演練;
(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,組織開展應急救援,協(xié)助、配合開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負責人主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策規(guī)定,部署業(yè)務工作的同時部署安全生產(chǎn)工作;
(二)承擔分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責任;參加安全生產(chǎn)工作會議,對本單位安全生產(chǎn)工作提出合理建議;
(三)定期向主要負責人匯報分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況;
(四)參加安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,在檢查業(yè)務工作時要把安全生產(chǎn)列入檢查內(nèi)容,并負責落實整改生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)對員工進行教育培訓活動時,要加入安全教育內(nèi)容。
第六章保障措施
第二十一條各級黨委、政府及其有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實情況,作為安全生產(chǎn)目標責任考核的一項重要內(nèi)容,細化考核標準,嚴格獎懲措施;在考核考察領導班子和領導干部、評選表彰先進時,應當將履行安全生產(chǎn)工作職責情況作為重要依據(jù)。
第二十二條各級黨委、政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位領導班子和班子成員在年度述職報告中,應當按照“黨政同責、一崗雙責”要求,對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行述職。
第二十三條各級黨委、政府的督查部門應當將“黨政同責、一崗雙責”制度落實情況列入年度重點督查范圍,定期對同級黨委、政府部門及下級黨委、政府履行職責情況進行專項督查,并將督查情況及時報告黨委、政府。各級安委會應當對同級黨委、政府部門及下級黨委、政府履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的情況進行監(jiān)督檢查,并將有關情況報告同級黨委、政府及抄告組織部門。
第二十四條各級黨委、政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作存在下列情形之一的,應當采取責令作出書面檢查、約談、通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格、責令公開道歉、停職檢查、工作崗位調(diào)整、引咎辭職、責令辭職或免職等方式進行問責;情節(jié)嚴重的,依照有關規(guī)定追究黨紀政紀責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
(一)未按上級要求完成整頓關閉任務的,未依法整治、關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的,包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為或者對其查處不力的;
(二)對上級部門掛牌督辦的事故隱患或督辦事項拒不整改落實或者整改落實不符合要求的;
(三)對已經(jīng)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、遲報或不立即組織事故搶險救援以及阻礙或干涉事故調(diào)查的;對生產(chǎn)安全事故處理不當造成嚴重后果的,或者對事故處理措施和責任追究不落實的;對上級部門掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故查處不力的;
(四)未建立安全生產(chǎn)目標考核獎懲機制,或未按照要求簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀的;安全生產(chǎn)目標責任年度考核被評定為“不合格”的;
(五)未依法履行職業(yè)病防治工作職責,出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴重社會影響的;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
應當追究黨委、政府負責人責任的,由上一級安全生產(chǎn)委員會組織相關部門進行調(diào)查,提出責任追究建議書并報責任追究決定機關;應當追究黨委、政府工作部門負責人責任的,由本級安全生產(chǎn)委員會組織相關部門進行調(diào)查,提出責任追究建議書并報責任追究決定機關。調(diào)查應當遵守回避原則。
各級紀檢監(jiān)察機關應當嚴肅查處各級黨組織、黨員干部和監(jiān)察對象在履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責以及背后存在的腐敗問題。
第二十五條對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,除依法追究相關責任單位和人員的責任外,還應按照應以下規(guī)定實施責任追究:
(一)在考核年度內(nèi),因履行職責不到位,導致本地、行業(yè)部門發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標的;安全生產(chǎn)工作考核不合格的;發(fā)生較大以上事故隱瞞不報、組織救援不力,致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的;煤礦、危險化學品、道路交通、消防等行業(yè)、領域發(fā)生一次死亡10人以上事故的;其他行業(yè)發(fā)生一次死亡6人以上事故的;各類事故總死亡人數(shù)超過下達的年度控制指標的,應當在嚴格追究責任的同時,一律實行一票否決。一票否決的地方黨委、政府主要負責人、分管負責人和相關責任人,當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵活動、不得提拔任用、不得發(fā)放獎勵工資、年度考核不得評為優(yōu)秀等次;
(二)發(fā)生特別重大或社會影響極其惡劣的重大生產(chǎn)安全事故的,應當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)進行責任追究,既要追究事故發(fā)生地縣級黨委、政府、部門主要領導責任,又要追究上一級黨委、政府及其工作部門領導責任;
(三)對生產(chǎn)安全事故死亡率兩年以上連續(xù)上升的地區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,同級安委會應給予預警,并建議組織部門對相關人員采取相應措施。
第二十六條有下列情形之一的,經(jīng)調(diào)查,對責任人可以從輕或者減輕責任追究:
(一)未產(chǎn)生危害結果或者危害結果輕微的;
(二)積極、主動采取補救措施和改正措施,沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(三)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他可以從輕或者減輕責任的情形。
第二十七條本實施細則由省安全生產(chǎn)委員會負責解釋。
第二十八條本實施細則自印發(fā)之日起實施。
