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制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵部分：1) 工作職責(zé)與權(quán)限，明確各部門和個(gè)人的職責(zé)范圍；2) 工作流程，規(guī)定任務(wù)的執(zhí)行步驟和審批流程；3) 時(shí)間管理，包括工作時(shí)間、休息時(shí)間、假期等；4) 員工行為規(guī)范，設(shè)定職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則；5) 考核與激勵(lì)機(jī)制，如績(jī)效評(píng)估、晉升政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度；6) 糾紛處理和投訴機(jī)制，為員工提供公正的解決途徑。
注意事項(xiàng)
制定工作制度時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：1) 公平公正，制度應(yīng)適用于所有員工，避免歧視和偏見；2) 參與性，盡可能讓員工參與制度的討論和制定，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感；3) 法規(guī)合規(guī)，確保制度符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；4) 定期審查，隨著環(huán)境變化，制度應(yīng)及時(shí)更新和調(diào)整；5) 溝通與培訓(xùn)，確保每個(gè)員工都理解并能執(zhí)行制度。
制度格式
工作制度的格式應(yīng)清晰、整潔，一般包括標(biāo)題、正文和附件三部分。標(biāo)題應(yīng)直接反映制度的主題；正文分為若干章節(jié)，每一章下設(shè)條款，條款內(nèi)容具體明確；附件可能包含示例、表格或其他補(bǔ)充材料，有助于理解和執(zhí)行制度。
工作制度是企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的核心組成部分，它的質(zhì)量直接影響到組織的效率和員工的滿意度。制定時(shí)要兼顧全面性、公平性和實(shí)用性，以期構(gòu)建一個(gè)高效有序的工作環(huán)境。在實(shí)踐中，不斷優(yōu)化和完善制度，使之更加適應(yīng)組織的發(fā)展需求，是每位管理者的重要職責(zé)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作制度范文
第1篇 z大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度
e大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,提高信訪工作的質(zhì)量和效率,促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《中國(guó)**黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所指的信訪工作,是學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察處通過(guò)接收群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、接聽舉報(bào)電話、接收電子郵件等渠道,受理對(duì)黨員、黨組織及監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告以及這些主體的申訴,按照學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察處的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)問(wèn)題的工作。
第三條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作遵循的基本原則:
(一)以黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩;
(二)以事實(shí)為依據(jù),重證據(jù),重調(diào)查研究;
(三)維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利;
(四)分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理;
(五)預(yù)防與查處并重;
(六)解決實(shí)際問(wèn)題與思想教育相結(jié)合。
第二章受理范圍
第四條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作受理的范圍包括:
(一)對(duì)學(xué)校黨員、黨組織違_章和其他黨內(nèi)法規(guī),違_的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;
(二)對(duì)學(xué)校行政部門及監(jiān)察對(duì)象違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度行為的檢舉、控告;
(三)黨員、黨組織及監(jiān)察對(duì)象,對(duì)所受的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或?qū)W校紀(jì)委、監(jiān)察處所作的其他處理不服的申訴;
(四)涉及黨紀(jì)黨風(fēng)、政紀(jì)政風(fēng)的批評(píng)、建議和詢問(wèn)等問(wèn)題;
(五)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦的信訪件;
(六)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件;
(七)司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的信訪件。
第三章 辦理程序和方法
第五條 紀(jì)委、監(jiān)察處工作人員對(duì)受理范圍內(nèi)信訪件要按照規(guī)定格式及時(shí)進(jìn)行書面登記,并送紀(jì)委、監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第六條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,主要辦理方式有:
(一)直接查辦。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的信訪件、以及反映重要問(wèn)題的信訪件,根據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)范圍,由紀(jì)委、監(jiān)察處按照規(guī)定程序直接組織查辦;
(二)校內(nèi)交辦。涉及具體部門分工負(fù)責(zé)的問(wèn)題,或按照干部管理權(quán)限和職責(zé)范圍,交由相關(guān)部門根據(jù)指定要求核查處理。交辦后,紀(jì)委、監(jiān)察處要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促;
(三)校內(nèi)協(xié)辦。對(duì)重要或較為復(fù)雜的信訪件,需要多個(gè)部門參與配合,由紀(jì)委、監(jiān)察處與有關(guān)部門共同調(diào)查辦理。參與協(xié)辦的部門應(yīng)安排專人參與整個(gè)調(diào)查、處理過(guò)程。
第七條 對(duì)內(nèi)容不清、對(duì)象不明、沒(méi)有具體事實(shí)和其他無(wú)法辦理的匿名信訪件,經(jīng)紀(jì)委、監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)同意,可作暫存處理。
第八條 信訪件辦理后,一般要形成調(diào)查報(bào)告,經(jīng)紀(jì)委、監(jiān)察處領(lǐng)導(dǎo)審核,符合事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、結(jié)論正確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、材料齊全的要求,方可辦結(jié)。對(duì)署實(shí)名的信訪件,在辦結(jié)后,承辦人須將辦理情況和結(jié)果告知本人。
第九條 調(diào)查后需要立案的,按立案程序辦理。
第十條 對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的信訪件,檢舉、控告人不滿意答復(fù)意見和處理結(jié)果,繼續(xù)信訪時(shí),若提不出新的重要線索和證據(jù),一般不再調(diào)查。
第十一條 信訪件辦結(jié)后,依照檔案工作的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好材料的整理,做到文件齊全、隨時(shí)立卷、及時(shí)歸檔。
第四章 信訪工作人員職責(zé)
第十二條 加強(qiáng)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署信訪工作,閱批重要、復(fù)雜信訪件,組織或參與重要、復(fù)雜信訪件的辦理。堅(jiān)持并完善校領(lǐng)導(dǎo)每周接訪制度。
第十三條 暢通信訪舉報(bào)渠道。紀(jì)委、監(jiān)察處在中山北路校區(qū)設(shè)置舉報(bào)信箱,在校園網(wǎng)上公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱。
第十四條 加強(qiáng)信訪工作管理,提高工作效率。 一般信訪件應(yīng)當(dāng)自正式受理之日起一個(gè)月內(nèi)辦結(jié);重要、復(fù)雜信訪件應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。無(wú)法按期辦結(jié)的,經(jīng)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)延期辦結(jié)。
第十五條 嚴(yán)格遵守信訪工作紀(jì)律和保密規(guī)定。對(duì)信訪件內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批示以及信訪件調(diào)查處理情況,信訪工作人員不得向無(wú)關(guān)人員透露。
第十六條 實(shí)行回避制度。承辦人與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條 做好信訪信息報(bào)送工作。每月向上級(jí)紀(jì)委報(bào)送信訪舉報(bào)統(tǒng)計(jì)表;按時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)送半年度、年度信訪情況分析報(bào)告;遇有突出事件、緊急情況的信訪,及時(shí)報(bào)告校黨委和上級(jí)紀(jì)委。
第五章附 則
第十八條 本制度由_e大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)、e大學(xué)監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
_e大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)
二
第2篇 z市煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來(lái)提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
__市煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度
為規(guī)范我市行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高全市行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理水平,增強(qiáng)工作成效,達(dá)到更好為行業(yè)發(fā)展服務(wù)目的,特制定本制度。
一、工作職責(zé)
(一)、在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和局黨組(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極維護(hù)黨章、黨紀(jì)和行政法規(guī),組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定和實(shí)施工作計(jì)劃,檢查監(jiān)督本市系統(tǒng)各所屬單位、機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及國(guó)家局、省局、市局黨組的決定、決議以及遵守行業(yè)、本單位規(guī)章制度的情況。
(二)、協(xié)助局黨組(支部)、紀(jì)檢組抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位黨風(fēng)廉政、反腐倡廉工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),推進(jìn)企務(wù)、政務(wù)公開、民主監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。
(三)、受理對(duì)本單位、所屬單位及工作人員違反國(guó)家法律、法規(guī)以及違反行業(yè)政紀(jì)、行業(yè)規(guī)定行為的檢舉、控告;受理管轄范圍內(nèi)工作人員不服行政處分決定的申訴,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)受理的申訴。
(四)、調(diào)查處理所屬各單位、機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家法律、法規(guī)以及違反政紀(jì)、行業(yè)規(guī)定的行為。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的所屬單位及工作人員及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查。
(五)、定期或不定期對(duì)所屬各單位、各部門及其工作人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定以及決定、決議的情況和卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣市場(chǎng)管理的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和開展效能監(jiān)察活動(dòng)。
(六)、加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)、配合有關(guān)科室抓好黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的宣傳教育工作,在全市行業(yè)開展形式多樣的廉政警示教育活動(dòng)。
(八)、負(fù)責(zé)本市行業(yè)有關(guān)決定、工作方案、計(jì)劃、通知的傳達(dá)及報(bào)表的匯總和報(bào)送,以及有關(guān)文件、材料、檔案的收集整理和管理。
(九)、承辦上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、本局黨組(支部)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(十)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的由紀(jì)檢監(jiān)察部門履行的其他職責(zé)。
二、工作要求:
(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、黨規(guī)黨法和國(guó)家的法律法規(guī),不斷提高自己的政治思想水平和政策、業(yè)務(wù)水平。
(二)、堅(jiān)決執(zhí)行***、中紀(jì)委和上級(jí)的規(guī)定、制度,以此作為自己的行為規(guī)范,做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺(jué)過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。
(三)、要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感,堅(jiān)持原則,剛正不阿,秉公辦案,不徇私情,敢于同一切違_紀(jì)國(guó)法的行為作斗爭(zhēng)。
(四)、堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),不主觀臆斷;堅(jiān)持調(diào)查研究,走群眾路線,不偏聽偏信,善于聽取不同意見。
(五)、努力鉆研業(yè)務(wù),注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力提高工作質(zhì)量和效率。
(六)、模范地遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格遵守保密制度,不得向無(wú)關(guān)人員泄露所辦案件情況。
三、工作目標(biāo)
(一)、每月報(bào)送一次工作信息。
(二)、每季度召開一次工作例會(huì)。
(三)、每季度開展一次廉政警示教育活動(dòng)。
(四)、每季度開展一次效能監(jiān)察活動(dòng)。
(五)、每半年進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核。
(六)、每半年做好一次工作總結(jié),各種報(bào)表填報(bào)工作。
(七)、每年組織不少于3次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或參觀學(xué)習(xí)。
(八)、實(shí)行年終述職制度,每年12月份,各單位紀(jì)檢監(jiān)察干部要在大會(huì)上述職,總結(jié)一年工作情況。
四、工作要求
(一)、自覺(jué)遵守“工作要求”。
(二)、努力完成“工作目標(biāo)”。
(三)、認(rèn)真履行“工作職責(zé)”。
(四)、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告制度,凡單位或個(gè)人發(fā)生或?qū)⑦M(jìn)行的重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。
(五)、嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)制度無(wú)特殊情況不得缺席,因故不能參加,須事先報(bào)告并說(shuō)明原因。
(六)、服從領(lǐng)導(dǎo),積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織的各種檢查調(diào)研活動(dòng)。
五、監(jiān)督措施:
(一)、公開紀(jì)檢、監(jiān)察工作制度和工作紀(jì)律,接受群眾監(jiān)督。
(二)、定期和不定期向黨組(支部)及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)工作。
(三)、有違法、違規(guī)行為的,依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)**黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)**黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)處理。
第3篇 市煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來(lái)提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:__市煙草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度為規(guī)范我市行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高全市行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理水平,增強(qiáng)工作成效,達(dá)到更好為行業(yè)發(fā)展服務(wù)目的,特制定本制度。
一、工作職責(zé)
(一) 、在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和局黨組(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極維護(hù)黨章、黨紀(jì)和行政法規(guī),組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定和實(shí)施工作計(jì)劃,檢查監(jiān)督本市系統(tǒng)各所屬單位、機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及國(guó)家局、省局、市局黨組的決定、決議以及遵守行業(yè)、本單位規(guī)章制度的情況。
(二) 、協(xié)助局黨組(支部)、紀(jì)檢組抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位黨風(fēng)廉政、反腐倡廉工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),推進(jìn)企務(wù)、政務(wù)公開、民主監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。
(三) 、受理對(duì)本單位、所屬單位及工作人員違反國(guó)家法律、法規(guī)以及違反行業(yè)政紀(jì)、行業(yè)規(guī)定行為的檢舉、控告;受理管轄范圍內(nèi)工作人員不服行政處分決定的申訴,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)受理的申訴。
(四) 、調(diào)查處理所屬各單位、機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家法律、法規(guī)以及違反政紀(jì)、行業(yè)規(guī)定的行為。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的所屬單位及工作人員及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查。
(五) 、定期或不定期對(duì)所屬各單位、各部門及其工作人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定以及決定、決議的情況和卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣市場(chǎng)管理的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和開展效能監(jiān)察活動(dòng)。
(六) 、加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七) 、配合有關(guān)科室抓好黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的宣傳教育工作,在全市行業(yè)開展形式多樣的廉政警示教育活動(dòng)。
(八) 、負(fù)責(zé)本市行業(yè)有關(guān)決定、工作方案、計(jì)劃、通知的傳達(dá)及報(bào)表的匯總和報(bào)送,以及有關(guān)文件、材料、檔案的收集整理和管理。
(九) 、承辦上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、本局黨組(支部)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(十) 、法律、行政法規(guī)規(guī)定的由紀(jì)檢監(jiān)察部門履行的其他職責(zé)。
二、 工作要求:
(一) 、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、黨規(guī)黨法和國(guó)家的法律法規(guī),不斷提高自己的政治思想水平和政策、業(yè)務(wù)水平。
(二) 、堅(jiān)決執(zhí)行***、中紀(jì)委和上級(jí)的規(guī)定、制度,以此作為自己的行為規(guī)范,做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺(jué)過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。
(三) 、要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感,堅(jiān)持原則,剛正不阿,秉公辦案,不徇私情,敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作斗爭(zhēng)。
(四) 、堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),不主觀臆斷;堅(jiān)持調(diào)查研究,走群眾路線,不偏聽偏信,善于聽取不同意見。
(五) 、努力鉆研業(yè)務(wù),注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力提高工作質(zhì)量和效率。
(六) 、模范地遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格遵守保密制度,不得向無(wú)關(guān)人員泄露所辦案件情況。
三、 工作目標(biāo)
(一) 、每月報(bào)送一次工作信息。
(二) 、每季度召開一次工作例會(huì)。
(三) 、每季度開展一次廉政警示教育活動(dòng)。
(四) 、每季度開展一次效能監(jiān)察活動(dòng)。
(五) 、每半年進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核。
(六) 、每半年做好一次工作總結(jié),各種報(bào)表填報(bào)工作。
(七) 、每年組織不少于3次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或參觀學(xué)習(xí)。
(八) 、實(shí)行年終述職制度,每年12月份,各單位紀(jì)檢監(jiān)察干部要在大會(huì)上述職,總結(jié)一年工作情況。
四、 工作要求
(一) 、自覺(jué)遵守“工作要求”。
(二) 、努力完成“工作目標(biāo)”。
(三) 、認(rèn)真履行“工作職責(zé)”。
(四) 、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告制度,凡單位或個(gè)人發(fā)生或?qū)⑦M(jìn)行的重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。
(五) 、嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)制度無(wú)特殊情況不得缺席,因故不能參加,須事先報(bào)告并說(shuō)明原因。
(六) 、服從領(lǐng)導(dǎo),積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織的各種檢查調(diào)研活動(dòng)。
五、 監(jiān)督措施:
(一) 、公開紀(jì)檢、監(jiān)察工作制度和工作紀(jì)律,接受群眾監(jiān)督。
(二) 、定期和不定期向黨組(支部)及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)工作。
(三) 、有違法、違規(guī)行為的,依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)**黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)**黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)處理。
第4篇 某區(qū)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度
為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮黨員干部和人民群眾參與監(jiān)督的作用,建立紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與黨員群眾民主監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制,助推“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),促進(jìn)黨員干部勤政廉政,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,制定本制度。
一、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的聘任條件
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持改革開放,熱愛社會(huì)主義事業(yè)。
2、關(guān)心區(qū)建設(shè)與發(fā)展,熱心紀(jì)檢監(jiān)察工作,具有一定的政策水平和法律知識(shí)以及較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
3、自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和區(qū)的規(guī)章制度,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,公正廉潔,聯(lián)系群眾。
4、具有較強(qiáng)的責(zé)任心,忠于職守,敢講真話,有群眾威信。
5、_黨員。
二、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員主要職責(zé)
1、監(jiān)督檢查本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,督促抓好反腐倡廉法規(guī)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
2、宣傳有關(guān)反腐倡廉工作的形勢(shì)與任務(wù),宣傳有關(guān)法律、政策和制度規(guī)定,配合區(qū)紀(jì)工委做好學(xué)習(xí)教育工作,協(xié)助本部門、本單位黨組織搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、及時(shí)向本部門、本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)工委直至區(qū)黨工委反饋黨員干部和群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見與要求;及時(shí)傳遞干部群眾對(duì)黨員干部違法違紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴信息。
4、負(fù)責(zé)本部門、本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作情況的宣傳報(bào)道,每季度報(bào)送一篇紀(jì)檢監(jiān)察信息稿或新聞稿。
5、必要時(shí)在區(qū)紀(jì)工委的安排下,參加專項(xiàng)檢查、信訪調(diào)查和執(zhí)紀(jì)審查等工作。
6、辦理區(qū)紀(jì)工委委托的其它工作事項(xiàng)。
三、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的權(quán)利
1、參加或列席全區(qū)性的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和紀(jì)工委組織召開的專門會(huì)議,了解有關(guān)工作部署、計(jì)劃安排以及執(zhí)行情況,提出意見和建議。
2、了解所反映和轉(zhuǎn)遞的檢舉、控告和申訴或者意見建議事項(xiàng)的辦理情況。
3、掌握本部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,必要時(shí)列席本部門領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議、查閱有關(guān)文件、資料。
4、獲得履行職責(zé)所必需的工作條件,受委托從事有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)時(shí),享有與開展該項(xiàng)工作相應(yīng)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。
四、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的義務(wù)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī),不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。
2、服務(wù)區(qū)發(fā)展大局,維護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)黨員干部、人民群眾合法權(quán)益,同違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)。
3、服從工作安排,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門同本部門的溝通和聯(lián)系,發(fā)揮監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)、宣傳等作用。
4、遵守紀(jì)檢監(jiān)察工作制度和紀(jì)律,保守工作秘密,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察部門形象。
五、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的聘請(qǐng)
1、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員由紀(jì)工委根據(jù)工作需要,原則上在區(qū)各黨支部委員中聘請(qǐng)。
2、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員(部門黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員不兼職)由所在部門黨組織推薦,紀(jì)工委審查,報(bào)區(qū)黨工委審定,并向區(qū)各部門、各單位公布。
3、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員聘期一般為1年,期滿后如工作需要可以續(xù)聘,如聘期內(nèi)出現(xiàn)無(wú)法履行職責(zé)的情況將予以解聘。
六、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的組織管理
1、紀(jì)工委定期召開紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì),每季度一次,一般在季度初召開。由紀(jì)工委委員和全體兼職紀(jì)檢監(jiān)察員參加。
紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)內(nèi)容:
(1)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和廉政制度執(zhí)行情況的督促、檢查工作;
(2)通報(bào)違法違紀(jì)、違反八項(xiàng)規(guī)定和四風(fēng)問(wèn)題等典型案例;
(3)聽取各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)、難點(diǎn)等,研判苗頭性、傾向性問(wèn)題,研究制定針對(duì)性措施。
2、對(duì)忠于職守、成績(jī)突出、勇于同違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員予以表彰,并建議推薦部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)長(zhǎng)期不履行職責(zé)、有違規(guī)違紀(jì)行為的人予以解聘,并視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定給予組織處分紀(jì)律處分。
3、對(duì)打擊報(bào)復(fù)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的,按照國(guó)家有關(guān)法紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
七、附則
1、本制度由區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)解釋。
2、本制度自發(fā)布之日起施行。
第5篇 深化改革 健全制度 加大預(yù)防腐敗工作的力度紀(jì)檢監(jiān)察
溫家寶
這次國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)和同志的重要講話精神，回顧2004年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署今年的反腐倡廉工作。
一、堅(jiān)定信心，加大力度，深入推進(jìn)廉政建設(shè)
2004年，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，按照國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議的要求，以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了新的進(jìn)展。
一是解決損害群眾利益的突出問(wèn)題成效明顯。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。去年我們把著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，作為政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)內(nèi)容，各地區(qū)、各部門按照國(guó)務(wù)院提出的“四個(gè)堅(jiān)決糾正”、“四個(gè)加大力度”的要求，采取有力措施進(jìn)行專項(xiàng)治理。經(jīng)過(guò)一年多的努力，拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)已基本償還，建筑領(lǐng)域拖欠的農(nóng)民工工資絕大部分已經(jīng)償還，一批城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題得到處理，教育亂收費(fèi)得到一定程度治理，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件大幅度下降，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
二是全面推進(jìn)依法行政取得新的進(jìn)展。去年，國(guó)務(wù)院重新修訂了《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，出臺(tái)了農(nóng)村稅費(fèi)改革、投資體制改革、國(guó)土資源管理制度改革等一系列重大改革措施和規(guī)范政府行為的法律法規(guī)。各地區(qū)、各部門按照依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)依法行政。
三是嚴(yán)肅法紀(jì)，查處了一批違法違紀(jì)案件。各地區(qū)、各部門以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，加大了對(duì)建設(shè)工程、土地批租、金融等領(lǐng)域腐敗行為的查處力度，懲治了一批腐敗分子。還依法查處了一批失職瀆職、給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的案件，以及違法行政、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的案件。加大審計(jì)工作力度，認(rèn)真糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，嚴(yán)肅了政紀(jì)。
我們也要清醒地看到，政府廉政工作還存在不少問(wèn)題。一些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時(shí)有發(fā)生；一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，群眾不滿意；反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施不健全，導(dǎo)致腐敗的深層次原因還沒(méi)有從根本上消除。反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。
黨的十六屆四中全會(huì)從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要加大預(yù)防腐敗的工作力度，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻理解中央關(guān)于反腐倡廉的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化對(duì)反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。腐敗問(wèn)題損害人民群眾的利益，破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，影響社會(huì)穩(wěn)定，干擾改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持不懈地把廉政建設(shè)不斷推向深入。
2005年政府廉政工作，要以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，推進(jìn)反腐倡廉體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。繼續(xù)采取更有力的措施，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，大力查處違紀(jì)違法案件，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
二、深化改革，健全制度，有效預(yù)防和治理腐敗
建立健全懲防并舉的反腐敗體系，加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的深層次問(wèn)題，健全制度，創(chuàng)新體制和機(jī)制。首先要加快政府職能轉(zhuǎn)變。把不該由政府管的事情堅(jiān)決交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。簡(jiǎn)政放權(quán)，減少和規(guī)范行政審批，有利于從根本上減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。第二要加強(qiáng)制度建設(shè)。制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。有一套好的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，就會(huì)使政府的行為更加規(guī)范，就會(huì)使干部少犯錯(cuò)誤。第三要加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。權(quán)力不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督不到位，是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一個(gè)重要原因。要完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，權(quán)力運(yùn)行到哪里監(jiān)督就要延伸到哪里，確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。為此，今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的改革和制度建設(shè)。
（一）改革和完善政府決策機(jī)制。各級(jí)政府都要把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準(zhǔn)則。要建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制和制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少?zèng)Q策失誤，防止濫用權(quán)力滋生腐敗。要完善重大事項(xiàng)集體決策制度，凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，不許個(gè)人獨(dú)斷專行。要建立健全專家咨詢和評(píng)估制度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，必須進(jìn)行專家評(píng)估和論證。要建立決策聽證制度和公示制度，涉及人民群眾切身利益問(wèn)題的決策，必須進(jìn)行聽證和公示，廣泛聽取人民群眾的意見。要建立和完善決策后評(píng)價(jià)制度和決策責(zé)任追究制度，形成決策失誤的改正機(jī)制，對(duì)違反決策程序、濫用職權(quán)造成損失的要追究責(zé)任。
（二）深化行政審批制度改革。這是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新和從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)幾年努力，行政審批制度改革取得了明顯成效?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》頒布以后，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府為實(shí)施這部法律做了大量工作。國(guó)務(wù)院部門共取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，占總數(shù)的一半以上，各地取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目也超過(guò)了50％，有力地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政。但要看到，這項(xiàng)工作的進(jìn)展與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)法治政府的要求，還有不小的差距。今年要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。隨著改革不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)要繼續(xù)進(jìn)行清理，不必要的或不適當(dāng)?shù)囊∠蛘{(diào)整。要嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序，對(duì)已經(jīng)取消的和放下去的審批事項(xiàng)，絕不能以“備案”的名義搞變相審批和權(quán)力上收。今后設(shè)定行政許可事項(xiàng)必須有法律依據(jù)。要探索建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批和許可工作機(jī)制，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便人民群眾辦事。
（三）加快推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革，全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度。要建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系，擴(kuò)大基本支出預(yù)算范圍，完善項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法和預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控。中央部門要全面納入國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍，地方要全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。使用政府財(cái)政資金，能夠集中支付的都要實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，有效防止財(cái)政資金運(yùn)用過(guò)程中的“跑冒滴漏”。要擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，逐步全面實(shí)行政府采購(gòu)制度。同時(shí)，要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，通過(guò)編制財(cái)政綜合預(yù)算，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。對(duì)于違反“收支兩條線”規(guī)定、設(shè)立“小金庫(kù)”的，要嚴(yán)肅查處。
（四）健全政府投資監(jiān)管制度。政府投資使用的是公共資金，事關(guān)公共利益，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。要全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，合理界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管。一是完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。重大項(xiàng)目決策前要進(jìn)行充分論證，提高政府投資決策科學(xué)化、民主化水平。二是建立政府投資項(xiàng)目公示制度。除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，凡是政府投資的項(xiàng)目，不論是全額投入的還是補(bǔ)助投入的，都要向社會(huì)公示，接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督。三是完善政府投資項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度。政府投資的工程項(xiàng)目，凡依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的，一律要面向市場(chǎng)公開招標(biāo)，不許“暗箱”操作。四是完善政府投資管理機(jī)制。要對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，積極推行政府投資項(xiàng)目代建制，切實(shí)加強(qiáng)投資資金管理和工程質(zhì)量管理，提高投資管理水平和投資效益。要改進(jìn)政府投資項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，建立政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。五是建立政府投資責(zé)任追究制度。因失職瀆職、濫用權(quán)力和違法違紀(jì)等造成政府投資重大損失和腐敗問(wèn)題的，要追究責(zé)任。特別要加大對(duì)交通、城建等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上減少腐敗。
（五）強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系、管理體制和監(jiān)管方式。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范中小企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中管理層收購(gòu)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。健全國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度，在中央企業(yè)全面推行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和經(jīng)營(yíng)者任期業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。規(guī)范國(guó)有企事業(yè)單位管理層職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)揮霍浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管。要堅(jiān)持實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，同時(shí)要對(duì)國(guó)有企業(yè)“走出去”加強(qiáng)監(jiān)管。金融領(lǐng)域發(fā)生的重大案件，給國(guó)家造成巨大損失，損害了群眾利益，也給銀行信譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響。要針對(duì)銀行內(nèi)控機(jī)制和業(yè)務(wù)操作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督。要加大重大案件的查處力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)的金融犯罪，確保金融安全和穩(wěn)定。
（六）嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。堅(jiān)持“兩個(gè)嚴(yán)格保護(hù)”的原則，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，不得擅自占用或改變用途；嚴(yán)格保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，健全征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置辦法。要切實(shí)加強(qiáng)城市和農(nóng)村建設(shè)用地批租管理。嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，省級(jí)政府不得違反規(guī)定下放土地審批權(quán)，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。完善并認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度。進(jìn)一步推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓。強(qiáng)化對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管，協(xié)議出讓土地必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，出讓價(jià)格不得低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法壓低地價(jià)招商。劃撥土地要實(shí)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（七）推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法是政府依法履行管理職能的基本形式和經(jīng)常性工作。各級(jí)政府以及各個(gè)部門，都有與職能相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，如果這個(gè)權(quán)力被濫用，執(zhí)法違法，以權(quán)謀私，就會(huì)導(dǎo)致腐敗，損害群眾利益。必須看到，許多腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問(wèn)題，就發(fā)生在行政執(zhí)法過(guò)程中。因此，必須推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要完善行政執(zhí)法程序。目前在行政執(zhí)法工作中，忽視執(zhí)法程序的現(xiàn)象十分普遍，這是濫用職權(quán)和執(zhí)法犯法的一個(gè)重要原因。各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員必須養(yǎng)成按法定程序辦事的習(xí)慣，行政決定要符合法定程序，執(zhí)法行為要遵守法定程序。要實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。對(duì)于違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理。這樣才能保證政府機(jī)關(guān)及其工作人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，減少和杜絕侵害群眾合法權(quán)益的事情發(fā)生。
（八）大力推進(jìn)政務(wù)公開。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施。要使政務(wù)公開成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷完善制度和措施，進(jìn)一步把政務(wù)公開落到實(shí)處；市、縣（市）兩級(jí)政府要全面推行政務(wù)公開；省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各部門也要積極推行政務(wù)公開。各級(jí)政府機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng)，要以公開為原則，能夠公開的都要向社會(huì)公開。要通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府與人民群眾和社會(huì)各界的溝通更加通暢。
推進(jìn)政務(wù)公開，要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題入手。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。特別要嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要全面實(shí)行“一費(fèi)制”，堅(jiān)決制止高等院校與招生掛鉤的亂收費(fèi)，嚴(yán)禁挪用教育經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格管理藥品價(jià)格和醫(yī)療檢查收費(fèi)，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴的問(wèn)題。
各級(jí)政府、各部門要結(jié)合實(shí)際，把預(yù)防腐敗的要求貫穿到各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去，落實(shí)到業(yè)務(wù)工作中去，不斷消除滋生腐敗的土壤和條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓反腐倡廉工作的落實(shí)
今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，反腐倡廉工作面臨新的形勢(shì)和新的要求。各級(jí)政府和各部門要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，以保持**黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為新的契機(jī)，把反腐倡廉工作真正落到實(shí)處。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉工作責(zé)任制。反腐倡廉工作責(zé)任制是深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障。各級(jí)政府要把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，以身作則，敢抓敢管，抓好本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，“跑官要官”的，放縱親屬和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)和從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，利用婚喪嫁娶收錢斂財(cái)?shù)模瑓⒓淤€博的，必須嚴(yán)肅處理。各地方、各部門要結(jié)合實(shí)際，抓住自身政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)治理。對(duì)措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的地方和單位，要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
（二）抓好各項(xiàng)反腐倡廉措施的落實(shí)。政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行能力和落實(shí)能力，是政府行政能力的重要體現(xiàn)。去年國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上提出的解決損害群眾利益的八個(gè)方面突出問(wèn)題，有些取得了較大成效，有些群眾還不滿意，這項(xiàng)工作還要采取更有力的措施，堅(jiān)持不懈地抓下去。特別要在規(guī)范教育醫(yī)療收費(fèi)、治理公路“三亂”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等方面進(jìn)一步加大工作力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這次會(huì)議提出的八個(gè)方面的改革措施和制度建設(shè)，都涉及從源頭上防治腐敗，各地和有關(guān)部門要明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓出成效。
（三）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞?shì)浾搶?duì)政府及其部門的監(jiān)督。只有人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠，政府工作人員才不會(huì)濫用權(quán)力。
加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。要提倡開短會(huì)，講短話，開解決問(wèn)題的會(huì)，講有實(shí)際內(nèi)容的話，提高行政效率，節(jié)約行政成本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時(shí)間到基層去，到群眾中去，到困難多、問(wèn)題多的地方去，深入調(diào)查研究，幫助基層解決問(wèn)題，幫助群眾解決困難。
讓我們?cè)谝酝緸榭倳浀?**領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“____”重要思想偉大旗幟，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)而共同努力。
深化改革 健全制度 加大預(yù)防腐敗工作的力度
