深化工作制度5篇

制度包括哪些內(nèi)容

工作制度通常包括以下幾個核心部分：1) 工作時間與休息規(guī)定，明確員工的工作日、休息日及加班政策；2) 崗位職責，詳細描述各部門和崗位的職責范圍；3) 行為規(guī)范，規(guī)定員工的職業(yè)道德和行為準則；4) 考核與獎懲機制，明確績效評估標準和激勵措施；5) 培訓與發(fā)展，闡述員工的培訓機會和職業(yè)發(fā)展路徑。

注意事項

制定工作制度時，要注意以下幾點：1) 公平性，制度應適用于所有員工，避免歧視和偏袒；2) 法規(guī)合規(guī)，確保制度符合國家法律法規(guī)，避免潛在的法律風險；3) 參與性，鼓勵員工參與制度的討論和修訂，增強其認同感；4) 反饋機制，定期收集員工反饋，適時調(diào)整和完善制度。

制度格式

工作制度的格式一般分為標題、正文和簽署三部分。標題應直接反映制度的主題，如“員工考勤管理制度”。正文部分按章節(jié)劃分，每章下設小節(jié)，條理清晰。簽署部分則包含制度的生效日期和制定/修訂者的簽名或公章，以示權威性和有效性。

在實踐中，工作制度的制定是一項細致且關鍵的任務，它不僅影響到企業(yè)的日常運營，也關乎員工的滿意度和企業(yè)的長期發(fā)展。只有充分理解工作制度的內(nèi)涵，遵循合理的編寫步驟，注重內(nèi)容的全面性和合法性，才能構(gòu)建出一套有效且可行的管理制度。

深化工作制度范文

第1篇 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和承包地確權登記頒證工作匯報

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和承包地確權登記頒證工作，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，事關農(nóng)村長遠發(fā)展和經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。我縣高度重視，按照省、市工作要求，認真謀劃，穩(wěn)妥推進?，F(xiàn)將有關情況簡要匯報如下：

一、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進情況

陵川縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個行政村和7個社區(qū)，378個村級集體經(jīng)濟組織，1389個村民小組，6.82萬農(nóng)戶，23.11萬農(nóng)業(yè)人口。目前，全縣各村清產(chǎn)核資和成員身份確認方案正在有序?qū)徟局校?00個村鋪開了前期調(diào)查核實等基礎性工作。

（一）加強領導，精心組織實施。全市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革動員會之后，我縣立即行動、及早部署。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組，負責協(xié)調(diào)解決全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革中出現(xiàn)的重大問題。于6月4日召開了全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革動員暨農(nóng)村承包地確權登記頒證攻堅會，全面安排部署農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作。出臺了《陵川縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革實施方案》、《陵川縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導意見》，明確了時間節(jié)點、工作任務、操作流程。緊接著，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領導組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。各村也成立了以支部書記為組長的領導組，以村主任為組長的清產(chǎn)核資工作組，以老干部為主的人口摸排工作組。并在財政十分緊張的情況下，安排專項經(jīng)費35萬元，用于產(chǎn)權制度改革的正常辦公，為全縣集體產(chǎn)權制度改革提供了組織保障。

（二）強化培訓，廣泛宣傳發(fā)動。為切實提高工作人員的政策水平和業(yè)務能力，盡量少走彎路，提高工作實效，贏得廣大農(nóng)民群眾的認可和支持。一是層層組織培訓。縣里6月9日邀請省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管局馬向榮局長，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農(nóng)經(jīng)站長和各村支部書記、村委主任進行了專題培訓。于6月中下旬分三期，組織各村會計、服務中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓，培訓人數(shù)達1260人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，公開報道農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的政策內(nèi)容和重大意義，印發(fā)了《致廣大村民（居民）開展集體產(chǎn)權制度改革工作的公開信》7萬余份，廣泛宣傳產(chǎn)權制度改革工作的重要性和必要性，贏得廣大群眾對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的認識和支持。

（三）試點先行，穩(wěn)妥有序推進。農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革是新生事物，涉及廣大群眾切身利益，涉及歷史因素多，極易引發(fā)矛盾糾紛。我們按照“試點先行、穩(wěn)妥推進”的思路，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3至5個村先行先試，取得經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進。目前，已從全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇52個班子團結(jié)，群眾基礎好，集體經(jīng)濟發(fā)展良好的村，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農(nóng)經(jīng)員和試點村主干到城區(qū)北石店鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學習，動員各試點村召開了工作安排會，全面鋪開了清產(chǎn)核資和人口摸排工作，其余各村也按照方案要求，正在逐步有序推進。

二、農(nóng)村承包地確權登記頒證完成情況

按照省、市要求，今年這項工作主要是掃尾完善，全面完成農(nóng)村承包地確權登記頒證工作。截止目前，全縣378個村(社區(qū))全部開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，完成權屬調(diào)查378個村，占到行政村總數(shù)的100%；完成合同簽訂368個村，占到行政村總數(shù)的97.3%；完成359個村，367個發(fā)包方(六泉鄉(xiāng)下河村和東岸上村都是以5個村民小組為發(fā)包方)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)入庫，入庫率占行政村總數(shù)95%，涉及49687戶、295091塊地、438021.7畝耕地。其中：承包地涉及49687戶、247305地塊、面積388484.29畝，非承包地涉及20069塊地，面積49537.41畝；退耕還林面積30290畝。完成經(jīng)營權證書打印193個村，28800份，占到行政村總數(shù)的51.05%。發(fā)放經(jīng)營權證書146個村，13800份，今年將全面完成這項工作。

三、存在的問題及下一步打算

（一）土地確權個別村遺留問題較大。全縣仍有10個行政村（社區(qū)）土地確權沒有完成。崇文鎮(zhèn)后川村、禮義鎮(zhèn)桃山頭村、沙河村因征地問題影響了工作進度，正在核實公示。崇文鎮(zhèn)七社區(qū)因土地糾紛進展緩慢，正結(jié)合產(chǎn)權制度改革穩(wěn)妥推進。

（二）全縣農(nóng)村土地數(shù)據(jù)庫還需完善。農(nóng)村土地確權數(shù)據(jù)庫建設、檔案整理工作還需進一步完善，目前仍有9個行政村正在收集整理數(shù)據(jù)，共涉及5028農(nóng)戶、12315塊地塊，實測面積17444.28畝，其中承包地面積15956.75畝。

（三）部分人員對產(chǎn)權改革把握不透。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革這項工作剛剛鋪開，政策性比較強，表格數(shù)據(jù)任務多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村級干部對工作中的具體環(huán)節(jié)、工作重點、問題處理等了解的還是不透，需進一步加強工作指導。

下一步，我們將按照省市要求，以本次會議精神為指導，準確把握改革方向，協(xié)同推進各項措施，扎實穩(wěn)妥地做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村土地確權登記頒證工作。

一是穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。在抓好試點工作基礎上，及時召開推進會，明確階段任務和時間表、路線圖，加強指導，強化督查，確保年底完成80%的村清產(chǎn)核資和成員身份確認的目標任務。

二是做好土地確權的掃尾完善工作。繼續(xù)加大工作力度，化解矛盾，解決糾紛，盡早完成剩余村（社區(qū)）的土地確權工作，實現(xiàn)應確盡確、全部頒證。同時，加強農(nóng)村土地確權登記數(shù)據(jù)庫建設，盡快形成全縣農(nóng)村土地承包“一張圖”。

三是加快農(nóng)村土地確權登記成果應用。堅持“以圖管地”，為土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息技術支撐。積極引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)水平。

第2篇 深化集體林權制度改革工作情況

深化集體林權制度改革工作情況

2009年2月，我市召開了深化集體林權制度改革工作會議，會議按照自治區(qū)“五級書記抓林改”的要求，確定我市集體林權制度改革的目標和任務是：用5年左右時間，基本完成明晰產(chǎn)權、承包到戶的改革任務，做到放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權。此次會議標志著我市集體林權制度改革工作正式啟動。我市各級黨委、政府高度重視林改工作，采取強有力的措施，加快推進林改：一是健全林改工作領導機構(gòu)，市、縣均成立了以主要領導為組長，黨委、政府分管領導為副組長、有關部門領導為成員的集體林權制度改革工作領導小組，全面負責指導林改工作。二是健全林改工作機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級黨委、政府領導掛點聯(lián)系督導林改工作制度，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”抓林改的合力，形成了林改高位有力推進的局面。三是加大林改資金投入和人員配備。市本級配套投入林改經(jīng)費共計678萬元，縣級配套林改經(jīng)費共計1655萬元，全市平均每畝縣級配套1.71元；2010年市委、市政府安排了130多名市、縣直年輕干部到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，并以分管林改工作為主，使得來賓市每個縣均有專職分管林改工作的副職領導，66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有二名以上副職領導專職負責推進林改工作，極大地加強了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作力量。四是加大督查辦度，嚴格執(zhí)行獎懲措施。全市定期通報推進林改落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，并由市分管領導對負主要責任的人員進行戒勉談話，以促進林改工作的推進。五是加大林權糾紛調(diào)處力度。全市采取以村黨支部為核心，村委會為依托，充分發(fā)揮“四老一公證人”(老干部、老黨員、老村民、老歷史見證人、公證人)在糾紛調(diào)解中熟地情、悉村情、懂政策、明事理的特殊資源，有效地化解了一大批影響和諧穩(wěn)定的糾紛問題。

由于我市林改工作方法得當，措施有力，林改工作推進順利，我市林改工作得到自治區(qū)檢查組的高度評價：2010年5月，全區(qū)林改暨綠滿八桂現(xiàn)場會在我市召開，自治區(qū)領導在會上高度肯定了我市林改工作。金秀縣由于林改工作業(yè)績突出，分別于2009年和2010年被自治區(qū)林改領導小組評為林改優(yōu)秀單位和質(zhì)量標兵縣。2011年象州縣人民政府被評為全區(qū)林改工作先進單位，市林業(yè)局被自治區(qū)林業(yè)廳評為全區(qū)山林糾紛調(diào)處工作先進單位。全市有19人被自治區(qū)評為林改工作先進個人或處糾工作先進個人，其中由市組織部下派到忻城縣紅渡鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長的黃華同志被評為自治區(qū)林改工作先進個人。

2011年7月和10月，經(jīng)自治區(qū)林改檢查驗收組對我市六縣（市、區(qū)）進行檢查驗收，確認我市完成確權發(fā)證面積886.98萬畝，確權發(fā)證率91.53%；確權到戶面積846.52萬畝，確權到戶率為87.4％；總體均山到戶率76.4%(其中商品林均山到戶率為81.9％、公益林均山到戶率為70.7％)；全市共核發(fā)林權證345602本，登記林地840385宗，25萬戶林農(nóng)領到了林權證，簽訂家庭承包經(jīng)營合同27.97萬份，面積846.52萬畝；推進林改工作三年來，全市共排查并立案山林糾紛1016起，已調(diào)結(jié)940起，調(diào)結(jié)率為92.5%。全區(qū)有16個縣（市、區(qū)）未能通過檢查驗收，但來賓市六個縣（市、區(qū)）全部一次性通過了自治區(qū)的檢查驗收，提前兩年完成確權發(fā)證的林改工作任務。

第3篇 深化改革 健全制度 加大預防腐敗工作的力度紀檢監(jiān)察

溫家寶

這次國務院廉政工作會議的主要任務是，認真貫徹中央紀委第五次全會和同志的重要講話精神，回顧2004年政府廉政建設和反腐敗工作情況，部署今年的反腐倡廉工作。

一、堅定信心，加大力度，深入推進廉政建設

2004年，各級政府認真落實中央關于反腐倡廉的各項部署，按照國務院第二次廉政工作會議的要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，全面推進廉政建設和反腐敗工作，取得了新的進展。

一是解決損害群眾利益的突出問題成效明顯。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標準。去年我們把著力解決損害群眾利益的突出問題，作為政府廉政建設和反腐敗工作的重點內(nèi)容，各地區(qū)、各部門按照國務院提出的“四個堅決糾正”、“四個加大力度”的要求，采取有力措施進行專項治理。經(jīng)過一年多的努力，拖欠農(nóng)民的征地補償費已基本償還，建筑領域拖欠的農(nóng)民工工資絕大部分已經(jīng)償還，一批城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾合法權益的問題得到處理，教育亂收費得到一定程度治理，涉農(nóng)負擔惡性案件大幅度下降，維護了人民群眾的合法權益。

二是全面推進依法行政取得新的進展。去年，國務院重新修訂了《國務院工作規(guī)則》，頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，出臺了農(nóng)村稅費改革、投資體制改革、國土資源管理制度改革等一系列重大改革措施和規(guī)范政府行為的法律法規(guī)。各地區(qū)、各部門按照依法行政、建設法治政府的目標和要求，認真貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，推進政務公開，促進了政府機關依法行政。

三是嚴肅法紀，查處了一批違法違紀案件。各地區(qū)、各部門以查辦領導機關和領導干部以權謀私、權錢交易的違法違紀案件為重點，加大了對建設工程、土地批租、金融等領域腐敗行為的查處力度，懲治了一批腐敗分子。還依法查處了一批失職瀆職、給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失的案件，以及違法行政、嚴重損害群眾合法權益的案件。加大審計工作力度，認真糾正發(fā)現(xiàn)的問題，對相關責任人作出處理，嚴肅了政紀。

我們也要清醒地看到，政府廉政工作還存在不少問題。一些地方和領域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生；一些地方和部門損害群眾利益的不正之風仍然比較嚴重，群眾不滿意；反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施不健全，導致腐敗的深層次原因還沒有從根本上消除。反腐倡廉的任務還很艱巨。

黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，對加強黨風廉政建設提出了新的要求，強調(diào)要加大預防腐敗的工作力度，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。各級政府和領導干部一定要深刻理解中央關于反腐倡廉的戰(zhàn)略部署，進一步深化對反腐倡廉工作極端重要性的認識。腐敗問題損害人民群眾的利益，破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力，影響社會穩(wěn)定，干擾改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，堅持不懈地把廉政建設不斷推向深入。

2005年政府廉政工作，要以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，推進反腐倡廉體制、機制和制度創(chuàng)新，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。繼續(xù)采取更有力的措施，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，切實加強領導干部廉潔自律，大力查處違紀違法案件，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。

二、深化改革，健全制度，有效預防和治理腐敗

建立健全懲防并舉的反腐敗體系，加大預防腐敗的工作力度，必須堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象的深層次問題，健全制度，創(chuàng)新體制和機制。首先要加快政府職能轉(zhuǎn)變。把不該由政府管的事情堅決交給企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu)，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。簡政放權，減少和規(guī)范行政審批，有利于從根本上減少以權謀私、權錢交易等腐敗現(xiàn)象。第二要加強制度建設。制度更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。有一套好的制度并嚴格執(zhí)行，就會使政府的行為更加規(guī)范，就會使干部少犯錯誤。第三要加大對權力運行的監(jiān)督和制約。權力不受監(jiān)督和制約，必然導致濫用和腐敗。對權力運行的監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督不到位，是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一個重要原因。要完善對權力有效監(jiān)督的體制和機制，權力運行到哪里監(jiān)督就要延伸到哪里，確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。為此，今年要重點抓好八個方面的改革和制度建設。

（一）改革和完善政府決策機制。各級政府都要把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準則。要建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制和制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，強化決策責任，減少決策失誤，防止濫用權力滋生腐敗。要完善重大事項集體決策制度，凡涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由領導班子集體作出決定，不許個人獨斷專行。要建立健全專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，必須進行專家評估和論證。要建立決策聽證制度和公示制度，涉及人民群眾切身利益問題的決策，必須進行聽證和公示，廣泛聽取人民群眾的意見。要建立和完善決策后評價制度和決策責任追究制度，形成決策失誤的改正機制，對違反決策程序、濫用職權造成損失的要追究責任。

（二）深化行政審批制度改革。這是轉(zhuǎn)變政府職能、推進管理創(chuàng)新和從源頭上防治腐敗的關鍵。經(jīng)過幾年努力，行政審批制度改革取得了明顯成效?！吨腥A人民共和國行政許可法》頒布以后，國務院和地方各級政府為實施這部法律做了大量工作。國務院部門共取消和調(diào)整行政審批項目1806項，占總數(shù)的一半以上，各地取消和調(diào)整的審批項目也超過了50％，有力地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政。但要看到，這項工作的進展與完善社會主義市場經(jīng)濟體制和建設法治政府的要求，還有不小的差距。今年要繼續(xù)認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。隨著改革不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，對現(xiàn)有的行政審批事項要繼續(xù)進行清理，不必要的或不適當?shù)囊∠蛘{(diào)整。要嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序，對已經(jīng)取消的和放下去的審批事項，絕不能以“備案”的名義搞變相審批和權力上收。今后設定行政許可事項必須有法律依據(jù)。要探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質(zhì)量，方便人民群眾辦事。

（三）加快推進財政管理體制改革。重點是加快部門預算改革，全面推行國庫集中收付制度。要建立科學規(guī)范的政府收支分類體系，擴大基本支出預算范圍，完善項目支出預算管理辦法和預算編制、執(zhí)行的制衡機制，強化對預算執(zhí)行的監(jiān)控。中央部門要全面納入國庫集中收付改革范圍，地方要全面推行國庫集中收付制度改革。使用政府財政資金，能夠集中支付的都要實行國庫集中支付，有效防止財政資金運用過程中的“跑冒滴漏”。要擴大政府采購的范圍和規(guī)模，在國家機關、事業(yè)單位和團體組織，逐步全面實行政府采購制度。同時，要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，通過編制財政綜合預算，逐步將預算外資金納入預算管理。對于違反“收支兩條線”規(guī)定、設立“小金庫”的，要嚴肅查處。

（四）健全政府投資監(jiān)管制度。政府投資使用的是公共資金，事關公共利益，必須對人民負責。要全面落實《國務院關于投資體制改革的決定》，合理界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資的監(jiān)管。一是完善政府投資項目決策機制。重大項目決策前要進行充分論證，提高政府投資決策科學化、民主化水平。二是建立政府投資項目公示制度。除涉及國家秘密的項目外，凡是政府投資的項目，不論是全額投入的還是補助投入的，都要向社會公示，接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督。三是完善政府投資項目公開招投標制度。政府投資的工程項目，凡依法應當公開招標的，一律要面向市場公開招標，不許“暗箱”操作。四是完善政府投資管理機制。要對政府投資項目進行全過程監(jiān)管，積極推行政府投資項目代建制，切實加強投資資金管理和工程質(zhì)量管理，提高投資管理水平和投資效益。要改進政府投資項目驗收管理辦法，建立政府投資項目后評價制度。五是建立政府投資責任追究制度。因失職瀆職、濫用權力和違法違紀等造成政府投資重大損失和腐敗問題的，要追究責任。特別要加大對交通、城建等重點部門、重點項目的監(jiān)管力度，完善制度，堵塞漏洞，從源頭上減少腐敗。

（五）強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。要進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系、管理體制和監(jiān)管方式。加強對國有企業(yè)產(chǎn)權交易的監(jiān)管，規(guī)范中小企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中管理層收購，防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責任的相關制度，在中央企業(yè)全面推行年度經(jīng)營業(yè)績責任制和經(jīng)營者任期業(yè)績考核責任制。規(guī)范國有企事業(yè)單位管理層職務消費，加強監(jiān)督管理，堅持勤儉辦事，反對揮霍浪費。加強對境外企業(yè)國有產(chǎn)權的監(jiān)管。要堅持實施“走出去”的戰(zhàn)略，同時要對國有企業(yè)“走出去”加強監(jiān)管。金融領域發(fā)生的重大案件，給國家造成巨大損失，損害了群眾利益，也給銀行信譽帶來負面影響。要針對銀行內(nèi)控機制和業(yè)務操作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，健全各項規(guī)章制度，完善內(nèi)控機制，加強內(nèi)部管理監(jiān)督。要加大重大案件的查處力度，嚴肅追究責任，依法嚴厲打擊內(nèi)外勾結(jié)的金融犯罪，確保金融安全和穩(wěn)定。

（六）嚴格規(guī)范和管理土地市場。要認真貫徹《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》。堅持“兩個嚴格保護”的原則，嚴格保護基本農(nóng)田，不得擅自占用或改變用途；嚴格保護被征地農(nóng)民的合法權益，健全征地程序，完善征地補償和安置辦法。要切實加強城市和農(nóng)村建設用地批租管理。嚴格依照法定權限審批土地，省級政府不得違反規(guī)定下放土地審批權，嚴禁規(guī)避法定審批權限將單個建設項目用地拆分審批。完善并認真執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權出讓制度。進一步推進土地資源的市場化配置，嚴格控制劃撥用地范圍，逐步實行經(jīng)營性基礎設施用地有償使用和工業(yè)用地招標、拍賣和掛牌出讓。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管，協(xié)議出讓土地必須嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，出讓價格不得低于國家規(guī)定的最低價標準。禁止非法壓低地價招商。劃撥土地要實行公示，接受社會監(jiān)督。

（七）推進行政執(zhí)法責任制。行政執(zhí)法是政府依法履行管理職能的基本形式和經(jīng)常性工作。各級政府以及各個部門，都有與職能相應的行政執(zhí)法權，如果這個權力被濫用，執(zhí)法違法，以權謀私，就會導致腐敗，損害群眾利益。必須看到，許多腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題，就發(fā)生在行政執(zhí)法過程中。因此，必須推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法必須堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。要完善行政執(zhí)法程序。目前在行政執(zhí)法工作中，忽視執(zhí)法程序的現(xiàn)象十分普遍，這是濫用職權和執(zhí)法犯法的一個重要原因。各級政府機關及其工作人員必須養(yǎng)成按法定程序辦事的習慣，行政決定要符合法定程序，執(zhí)法行為要遵守法定程序。要實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。對于違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅決糾正和嚴肅處理。這樣才能保證政府機關及其工作人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，減少和杜絕侵害群眾合法權益的事情發(fā)生。

（八）大力推進政務公開。政務公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施。要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷完善制度和措施，進一步把政務公開落到實處；市、縣（市）兩級政府要全面推行政務公開；省級政府和國務院各部門也要積極推行政務公開。各級政府機關辦理行政事項，要以公開為原則，能夠公開的都要向社會公開。要通過推進政務公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，使政府與人民群眾和社會各界的溝通更加通暢。

推進政務公開，要從人民群眾普遍關心和涉及人民群眾切身利益的問題入手。學校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。特別要嚴格規(guī)范各類學校的收費，義務教育階段公辦學校要全面實行“一費制”，堅決制止高等院校與招生掛鉤的亂收費，嚴禁挪用教育經(jīng)費。嚴格管理藥品價格和醫(yī)療檢查收費，切實解決群眾上學難、上學貴和看病難、看病貴的問題。

各級政府、各部門要結(jié)合實際，把預防腐敗的要求貫穿到各項改革和制度建設中去，落實到業(yè)務工作中去，不斷消除滋生腐敗的土壤和條件。

三、加強領導，明確責任，狠抓反腐倡廉工作的落實

今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，反腐倡廉工作面臨新的形勢和新的要求。各級政府和各部門要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持“兩個務必”，發(fā)揚求真務實之風，增強政治責任感和工作緊迫感，以保持**黨員先進性教育活動為新的契機，把反腐倡廉工作真正落到實處。

（一）嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作責任制。反腐倡廉工作責任制是深入推進廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障。各級政府要把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。各級領導干部特別是主要負責同志要認真履行職責，以身作則，敢抓敢管，抓好本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作。要加強對公務員的教育和管理，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。對頂風違紀、違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，“跑官要官”的，放縱親屬和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)和從事中介活動謀取非法利益的，利用婚喪嫁娶收錢斂財?shù)模瑓⒓淤€博的，必須嚴肅處理。各地方、各部門要結(jié)合實際，抓住自身政風方面存在的突出問題，扎實有效地開展專項治理。對措施不得力、問題長期得不到有效解決的地方和單位，要按照規(guī)定追究有關領導人的責任。

（二）抓好各項反腐倡廉措施的落實。政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行能力和落實能力，是政府行政能力的重要體現(xiàn)。去年國務院廉政工作會議上提出的解決損害群眾利益的八個方面突出問題，有些取得了較大成效，有些群眾還不滿意，這項工作還要采取更有力的措施，堅持不懈地抓下去。特別要在規(guī)范教育醫(yī)療收費、治理公路“三亂”、農(nóng)民負擔監(jiān)管等方面進一步加大工作力度。要進一步加強安全生產(chǎn)工作，切實消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這次會議提出的八個方面的改革措施和制度建設，都涉及從源頭上防治腐敗，各地和有關部門要明確責任，細化措施，抓住關鍵環(huán)節(jié)，切實抓出成效。

（三）切實加強監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的作用。各級監(jiān)察、審計部門要敢于堅持原則，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，切實加強對行政機關運用權力、履行職責情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。審計部門要加強對財政預算執(zhí)行和收支、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題。各級行政機關都要積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關依法履行職責，自覺接受監(jiān)督，切實改進工作。同時，要進一步擴大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督。只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用權力。

加強政風建設，必須轉(zhuǎn)變工作作風，精簡會議、文件，改進會風、文風。要提倡開短會，講短話，開解決問題的會，講有實際內(nèi)容的話，提高行政效率，節(jié)約行政成本。各級領導干部要騰出更多的時間到基層去，到群眾中去，到困難多、問題多的地方去，深入調(diào)查研究，幫助基層解決問題，幫助群眾解決困難。

讓我們在以同志為總書記的***領導下，高舉鄧小平理論和“____”重要思想偉大旗幟，與時俱進，求真務實，進一步做好廉政建設和反腐敗工作，為加強政府自身建設、全面完成今年的各項任務而共同努力。

深化改革 健全制度 加大預防腐敗工作的力度

第4篇 市深化干部人事制度改革工作匯報

××_，經(jīng)過公推公選產(chǎn)生的市公安局13名副局級教導員趕赴各自的工作崗位，擔任起市公安局直屬單位和各鎮(zhèn)、區(qū)派出所的領導職務。這種公正、公開、公平選拔干部的方式只是我市干部人事制度改革的一個縮影。近年來，我市牢固確立“憑實績論英雄，為發(fā)展配干部”的用人理念，不斷推進干部人事制度改革，形成了干部隊伍“優(yōu)能勝劣必汰”的良好局面?，F(xiàn)將工作匯報如下：

選才:變伯樂相馬為賽場選馬

20__年，市委黨校的中層干部在市副局職干部公開招考中“過五關斬六將”，以筆試、面試雙雙第一的成績被選拔為市委黨史地方志辦公室副主任。現(xiàn)任市委研究室副主任的在談到那次公開招考經(jīng)歷時，頗有感慨：“我當時是本著嘗試一下的心態(tài)報名參加招考的，當時經(jīng)過刪選后每個崗位有20～30人參加考試，競爭特別激烈。我感覺到整個招考過程特別嚴格，充分體現(xiàn)了公正、公平、公開選拔干部的原則。通過公平競爭，我既充分展示了自己，又感受到了自己的不足，這對于自我提高很有幫助?！?/p>

像魏欣一樣，最近幾年，我市共有21名德才兼?zhèn)洹⒊瘹馀畈母本致氼I導干部就是通過這種社會公開選拔的方式產(chǎn)生的。這種不拘一格搭建“賽場”選人才的做法，不但好中選優(yōu)，而且拓寬了選人用人渠道，使一大批年輕優(yōu)秀人才脫穎而出，進入組織視野;不但激勵了廣大干部的工作熱情，而且將干部選拔工作完全置于陽光之下，贏得了廣泛的社會贊譽。

其實，我市很早就嘗試起“變伯樂相馬為賽場選馬”的干部隊伍選拔模式。早在1999年，我市就建立了領導干部、中層干部、機關和事業(yè)單位工作人員及村干部四個層面的“四級公選機制”。在全國來說，我市領導干部公選和競崗工作起步是比較早的一個城市。

我市具體的做法是這樣的：在干部選拔過程中，凡中層職位出現(xiàn)空缺的，原則上通過競爭上崗產(chǎn)生人選，現(xiàn)已有100多名年輕干部通過競爭上崗;對于一般干部層面，機關充實公務員、事業(yè)單位補員一律實行凡進必考，現(xiàn)已錄用295名國家公務員和420名事業(yè)單位工作人員;對農(nóng)村一線干部層面，通過多次面向社會公開招聘大學生擔任村干部，錄用了168名大學生村官，并在蘇州市率先開展了農(nóng)村干部公推直選試點工作。

這種通過公開競爭選拔干部的模式，增強了選賢任能的主動性，為人才進入領導干部隊伍搭建了一個舞臺。市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市干部工作監(jiān)督員徐新培在接受記者采訪時說，近年來我市干部人事制度改革成效顯著，一大批優(yōu)秀人才通過公開競爭的方式脫穎而出，成為我市“三個文明”建設的生力軍，受到廣大干部、群眾的歡迎。

用才

千錘百煉始成鋼

“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑?！焙玫母刹砍艘猩詈竦睦碚撝R功底以外，還應該有豐富的實踐經(jīng)驗。只有經(jīng)歷過艱苦環(huán)境的磨練，才能坦然面對工作中遇到的各種困難。

那么，該怎么樣鍛煉干部，讓廣大干部進一步增強應變能力，獲得豐富的實踐經(jīng)驗呢且看市教育局的做法。今年下半年新學期開學，市教育局對市區(qū)范圍20余位任期三年以上的小學、初中校長實行了輪崗交流。幾個月下來，這種輪崗交流取得了明顯的成效。具體表現(xiàn)在，輪崗后校長們對陌生環(huán)境的適應能力增強了，管理水平和管理方法有了很大的改善，工作的積極性有了明顯的提高，起到了鍛煉干部、廉潔隊伍的作用。隨著學校校長輪崗交流運作模式的逐漸成熟，市教育局將會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)把校長輪崗交流的范圍逐步擴大到全市。

獨木難成林，眾志方成城。充分發(fā)揮每一個領導干部的聰明才智、提升領導班子整體效能，這是我市干部人事制度改革的落腳點。為了達到這個目的，我市通過“圍繞發(fā)展選干部，突出重點配班子”的用人思路，進一步優(yōu)化了領導班子結(jié)構(gòu)。通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)選優(yōu)配強招商引資、經(jīng)濟管理、城建規(guī)劃、社會穩(wěn)定等方面的領導力量，重點選配好想發(fā)展、敢發(fā)展、善發(fā)展的黨政一把手，從整體上提高了各級領導班子駕馭市場經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的能力。

特別是今年以來，市委以市、鎮(zhèn)黨委換屆為契機，著力優(yōu)化市鎮(zhèn)兩級領導班子結(jié)構(gòu)。新一屆鎮(zhèn)黨委班子成員平均年齡41.12歲，大專以上文化93人，占總數(shù)的87.8%。目前，全市局(鎮(zhèn))職干部中，年齡在40歲以下的比例從20__年的25.7%提高到29.2%，學歷在大專以上的干部比例從65.8%提高到87.7%，其中本科以上比例從14.6%提高到38.5%。通過市委換屆，新一屆市委常委平均年齡45.09歲，比換屆前下降了3.74歲，實現(xiàn)了45歲以下干部為主體的合理梯次結(jié)構(gòu);具有研究生學歷的占27.3%，大學以上學歷的占63.4%，分別比換屆前提高了18.9%和13.6%。

選拔干部只是干部隊伍建設鏈條中的一環(huán)，加強對領導干部隊伍的動態(tài)管理和科學 考核，則是干部隊伍建設中不可忽視的下一環(huán)?？茖W考核是一桿“秤”，不但能夠稱出干部德才的分量，而且還能稱出干部身上拒腐抗變的公仆本色。我市通過嚴格實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)千分制考核和機關百分制考核評議，堅持每年對鎮(zhèn)、機關領導班子進行全面考察，并嚴格實施考察反饋和提醒教育、談話誡勉等制度，促使干部思想經(jīng)常受教育、能力不斷有提高。我市干部考核的這桿秤使四平八穩(wěn)、無所作為的“清閑官”沒有了位子，使作風扎實、敢闖敢干的干部更有作為，充分體現(xiàn)了干與不干、干好干壞就是不一樣，激活了干部士氣。

育才

渠道寬，源頭活水來

近年來，為了培養(yǎng)年輕干部，我市先后挑選了3批共128名機關優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、骨干企業(yè)和基層社區(qū)掛職鍛煉，并選派20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市級機關綜合部門掛職鍛煉?，F(xiàn)任樂余鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的袁雪祥就曾經(jīng)是一名到基層掛職的機關干部。

20__年5月，時任建設局辦公室主任、局長助理的袁雪祥被安排到當時的港區(qū)鎮(zhèn)掛職鍛煉，擔任鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司總經(jīng)理助理。掛職期間，袁雪祥把該鎮(zhèn)所轄的每個村、規(guī)模企業(yè)都走了個遍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了全面、深入的了解。一年掛職期將滿的時候，袁雪祥被任命為建設局副局長。袁雪祥回憶起那段掛職鍛煉的經(jīng)歷時說：“我非常感謝那段掛職鍛煉的經(jīng)歷，因為正是從那個時候開始，我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了深厚的感情，為我現(xiàn)在的工作積蓄了寶貴的經(jīng)驗?！蹦壳埃@些掛職鍛煉的年輕干部中已有40多人被提拔到局(鎮(zhèn))職領導崗位。

如果說掛職是錘煉干部、考驗干部的一塊“試金石”的話，那么用現(xiàn)代知識武裝干部則是干部成長的一塊“敲門磚”。只有有了“敲門磚”，這個工具才能勝任領導工作的崗位。近年來，我市圍繞提升“執(zhí)政能力”，用科學發(fā)展觀和正確的政績觀武裝干部;圍繞增長“發(fā)展本領”，用現(xiàn)代知識和崗位業(yè)務充實干部;圍繞弘揚“創(chuàng)業(yè)文化”，用與時俱進的張家港精神錘煉干部，取得了顯著的成效。

我市干部成長的“敲門磚”是這么燒制的：在蘇州率先開通了干部教育網(wǎng)，率先實施了干部菜單式自選培訓和學分制考核;建立了南京大學、上海外貿(mào)學院、海爾集團等30個國內(nèi)特色培訓基地和新加坡、德國等國外培訓基地，大規(guī)模、高起點實施干部教育培訓。20__年以來，我市共舉辦各類培訓班2200多期，培訓23萬人次，其中出國培訓135人次。今年又先后在復旦大學和海爾國際培訓中心舉辦了中青年干部文秘培訓班和第二期非公企業(yè)業(yè)主、黨務干部培訓班。赴新加坡招商引資培訓班和赴韓國村黨組織書記培訓班，也于今年下半年開班。通過這種高層次、高起點的干部教育培訓，使得我市各級領導干部保持與時俱進的管理知識。

近年來，一大批德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃的?yōu)秀人才走上了各級領導崗位，這與我市扎實的后備干部培養(yǎng)鍛煉工作是分不開的。我市通過拓寬發(fā)現(xiàn)人才的渠道，在工作中加強對年輕干部重點培養(yǎng)，使得我市干部隊伍的源頭活水不斷涌現(xiàn)。

市委常委、市委組織部部長林曉克在接受記者采訪時指出，我市將圍繞建立科學的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，不斷加大干部人事制度改革力度，推動干部人事工作的科學化、民主化、制度化，樹立起正確的用人導向，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，為我市實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供組織保證和人才支撐。

第5篇 財務公司進一步深化制度執(zhí)行工作

為強化制度的執(zhí)行效果，創(chuàng)新體制機制，健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督，形成嚴格的按規(guī)章制度辦事。財務公司要求各部門梳理出本部門相關制度的問責條款與制度清單，完善制度體系中相關問責條款，對問責條款進行修改完善，加大問責權重。做到用制度管人、用制度管事，體現(xiàn)制度的約束力和嚴肅性。

一是深化對制度執(zhí)行重要性的認識，加強思想建設。在制度執(zhí)行中，思想上松一寸，行動上就會散一尺。公司把落實制度規(guī)定與思想教育引導結(jié)合起來，增強制度意識，加強制度學習，使干部職工明確自己該做什么、怎么做，哪些不該為、違反有哪些后果，自覺做到知制度、守制度。

二是完善制度建設是推動制度執(zhí)行的有效保障。公司多次召開專題會議完善制度體系中相關問責條款，明確完成時限和工作要求。各部門梳理出本部門相關制度的問責條款與制度清單，由風控部匯總各部門梳理出來的問責條款與制度清單，提交會議討論；根據(jù)會議討論結(jié)果對問責條款進行修改完善，公司審議通過后，形成制度發(fā)文，提高制度建設質(zhì)量。

三是強化制度的執(zhí)行力，嚴格監(jiān)督和問責。把制度作為帶電的高壓線來落實，加強督導，提高約束性。對各部門制度執(zhí)行情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，該問責的問責、問責問到底，從而推動有關制度貫徹落實，真正使制度成為硬約束，而不是橡皮筋，提高制度執(zhí)行的效率。

公司結(jié)合金融行業(yè)的特點建立健全內(nèi)控制度，對部門落實監(jiān)管責任不力、審查不嚴、對員工違反有關規(guī)章制度、不履行或者不正確履行職責、對問題整改工作落實不力的提出追責、問責。