民政部年度總結(jié)

第1篇 民政部門年度工作總結(jié)

一、城市低保和救災(zāi)救濟(jì)方面

加強低保工作。各級民政部門認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)［2001］87號文件和盛市工作會議精神，強力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作。隨著低保工作的不斷發(fā)展，針對重點和難點問題，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，大膽探索解決辦法，不斷完善低保制度。一是建章立制構(gòu)筑政策平臺，完善了城鎮(zhèn)居民家庭收入測算辦法，科學(xué)制定了低保標(biāo)準(zhǔn)，堅持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)相銜接，對不同人員實行不同的保障標(biāo)準(zhǔn)，使保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度，制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、核資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程，實行動態(tài)管理，以季度為單位，每季度審核一次。今年3月份，我局抽調(diào)熟知低保政策法規(guī)、秉公辦事、工作細(xì)致、責(zé)任心強的15名工作人員，分成3個小組，分別由一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，分赴各鄉(xiāng)辦對全區(qū)申請低保的對象進(jìn)行了為期一個月的全面摸底調(diào)查。調(diào)查采勸一看家底，二問收入，三查就業(yè)情況，四核水電氣暖開支，五了解隱性收入”的有效措施，堅持“符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不保”，完全按照政策規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共保障3412人，取消78戶，320人，做到了低保對象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。在低保資金發(fā)放中，實行按月及時下?lián)?、及時發(fā)放。全年共發(fā)放低保資金150萬元，切實維護(hù)了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，為全區(qū)的政治穩(wěn)定起到了“安全網(wǎng)”、“保障器”作用。

積極做好救災(zāi)救濟(jì)工作。2003年是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的年份。3月初，我區(qū)遭受了倒春寒天氣的侵襲，造成小麥減產(chǎn)。6月初，岳村、孟軻兩鄉(xiāng)又遭受了冰雹襲擊，近3萬畝秋作物遭受重創(chuàng)。8－10月中旬，陰雨連綿，陽光寡照，造成內(nèi)澇災(zāi)害，全區(qū)秋作物大幅度減產(chǎn)，大量房屋損壞或倒塌，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成巨大損失，使134戶五保戶、296戶特困戶、402戶重災(zāi)戶的生產(chǎn)生活陷入困境。面對重大災(zāi)情，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，我們?nèi)A動員，組織人員深入基層，深入群眾，對受災(zāi)嚴(yán)重困難程度較大的農(nóng)戶，逐村逐戶逐人進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，全面掌握其生產(chǎn)、生活情況、居住情況，并登記造冊，認(rèn)真核實災(zāi)情，及時上報信息。我們一方面積極向市民政局反映情況，爭取救災(zāi)資金，以解決全區(qū)特困群眾的基本生活。一方面組織廣大群眾生產(chǎn)自救、生活互助。為切實解決好困難群眾的生活問題，10月份，在全區(qū)開展了“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐助活動，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦室聯(lián)合下了《關(guān)于開展“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐助活動的通知》，要求全區(qū)廣大干部職工抻出援助之手，為全區(qū)困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心。全區(qū)廣大干部職工積極響應(yīng)，紛紛解囊，捐款捐物。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共捐款20多萬元，棉衣4000多件，棉被40多條，充分體現(xiàn)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。根據(jù)需救助困難群眾的'分布情況，于11月10日將募集的款物下發(fā)到救助對象手中，確保了受災(zāi)群眾的基本生活，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對困難群眾的關(guān)心和愛護(hù)，為全區(qū)的社會穩(wěn)定起到了積極促進(jìn)作用。

二、社區(qū)建設(shè)方面

加強社區(qū)建設(shè)是鞏固城市基層政權(quán)，更好地管理城市，服務(wù)城市的基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在要求。為此，我們認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見＞》，在2002年大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，確立了“抓發(fā)展、重建設(shè)、上檔次、創(chuàng)特色”的發(fā)展方向。

一是加大對社區(qū)建設(shè)的督導(dǎo)力度，進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐，著力在“建設(shè)”上用功夫，力爭于“新型”上有創(chuàng)新，樹立大社區(qū)、大服務(wù)的理念，以實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)和城市民政工作的整體推進(jìn)。京東、黃河北兩處標(biāo)準(zhǔn)式社區(qū)辦公用房交付使用，玉北、永樂、金華等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。年初確定新建的5個面積在450平方米以上的亮點社區(qū)中，任丘辦清華苑已交付使用，中原辦中慶社區(qū)居委會辦公地點已破土動工，南江、黃河南社區(qū)已經(jīng)市建委規(guī)劃處通過，批文已下達(dá)兩辦，將于近期開工。

二是合理整合社區(qū)，提升城市管理水平。為便于服務(wù)城區(qū)居民，改善社區(qū)辦公條件，合理配置社區(qū)資源，提升城市管理功能，根據(jù)中央23號文件精神，本著便于居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的原則，在和辦事處充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對原來的71個社區(qū)居委會進(jìn)行了整合。街道混合式社區(qū)將原來的34個增加為36個，地企由原來的10個社區(qū)，保留2個，其余劃歸街道管理，油田基地由原來的19個社區(qū)增設(shè)為28個社區(qū)，共設(shè)社區(qū)居委會66個，新的社區(qū)設(shè)置分布趨向合理，四界清楚，職責(zé)明確，更便于服務(wù)和管理。

三是強化隊伍建設(shè)，提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)。嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，廣開用人之道，努力把那些政治覺悟高、思想素質(zhì)好、工作能力強、熱心社區(qū)居民工作的人才，通過正當(dāng)途徑充實到社區(qū)第一線。采取競爭上崗的辦法，實行兵選將、將挑兵等行之有效的用人激勵機制，鼓勵有志于社區(qū)建設(shè)的機關(guān)工作人員到社區(qū)第一線去展示才華，實現(xiàn)自己的人生價值。在工作擺布上，大膽放權(quán)效責(zé)，實行居委會主任負(fù)責(zé)制，定崗、定責(zé)、定目標(biāo)，進(jìn)一步理順和完善了社區(qū)管理體制和運行機制，使其充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作，取得了顯著成績。今年9月份，金聯(lián)華社區(qū)居委會主任賀吉華被中共中央組織部、中華人民共和國國民政部授予“全國社區(qū)優(yōu)秀工作者榮譽稱號”。

四是積極開展社區(qū)治安大聯(lián)防，建設(shè)安居型社區(qū)，完善社區(qū)居委會職能，加強社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)和綜治機構(gòu)建設(shè)。全區(qū)71個社區(qū)全部成立了社區(qū)治安綜合治理辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)綜治工作，實施社區(qū)警備戰(zhàn)略，建立健全治安防范體系，大力開展法制教育，以居民學(xué)校為載體，廣泛開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢活動。積極做好民事調(diào)解工作，化解矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素。今年8月7日，全市社區(qū)治安在大聯(lián)防現(xiàn)場會在我區(qū)召開，盛市及各縣區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實地查看了_社區(qū)、_社區(qū)等社區(qū)治安大聯(lián)防工作開展情況，對我區(qū)以社區(qū)居委會為依托，開展社區(qū)治安人員大聯(lián)防的做法及經(jīng)驗給予了高度評價。

三、優(yōu)撫安置工作全面落實

廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活，切實解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強軍隊建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進(jìn)了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。一是搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動。2003年春節(jié)和“八一”建軍節(jié)，全區(qū)各級有關(guān)部門，大力開展走訪慰問活動，區(qū)委書記_、區(qū)長_等區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶著節(jié)日禮品對全區(qū)重點優(yōu)撫對象、貧困戶進(jìn)行了節(jié)日慰問，向他們祝賀新春，并送去了黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)。為搞好軍政關(guān)系，加強軍民團(tuán)結(jié)，“八一”前夕，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對武裝部、防化團(tuán)、消防中隊進(jìn)行了慰問。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共發(fā)放面粉4000余斤，慰問金30000余元。二是全面落實各項優(yōu)撫政策，提高優(yōu)撫對象的保障水平。根據(jù)民發(fā)［2002］89號《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、民發(fā)［2002］135號《關(guān)于解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活醫(yī)療難問題的通知》精神，對我區(qū)傷殘軍人、烈屬、因公犧牲的軍人家屬和病故軍人家屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象的定期撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)高，共調(diào)整600余人，把在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的醫(yī)療費列入財政預(yù)算。并制定了《華龍區(qū)關(guān)于解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療問題的意見》，對其實行優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，從根本上緩解了重點優(yōu)撫對象看病難問題。積極為在職革命傷殘軍人發(fā)放傷殘金，全年共發(fā)放182人，109105元，得到了廣大優(yōu)撫對象的擁護(hù)。在全市優(yōu)撫工作大檢查中，對我區(qū)的優(yōu)撫工作給予了充分肯定，特別是對優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)高、優(yōu)待金發(fā)放及時，給予了較高評價。今年9月份，全市優(yōu)撫工作現(xiàn)場會在我區(qū)_召開，會上介紹了我區(qū)的先工作經(jīng)驗。

積極探索退伍安置新路子。今年共接收退伍軍人140人，其中農(nóng)村入伍40人，城鎮(zhèn)入伍100人，士官7人。在接收工作中，嚴(yán)格按照安置政策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查把關(guān)，做到檔案、戶口、定兵底冊、入伍通知書四統(tǒng)一，否則一律不予接收，認(rèn)真做好退伍士兵的報到審批工作。在安置工作中，積極貫徹執(zhí)行黨和國家的安置政策，落實區(qū)委、區(qū)政府的安置辦法，深入各非公有制企業(yè)了解用人單位的發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確掌握第一手用工信息，主動與企業(yè)管理部門密切聯(lián)系，廣泛協(xié)商，初步達(dá)成了在退役士兵中招聘員工的共識，并做好退役士官士兵的培訓(xùn)和思想工作，實施“雙向”選擇的安置渠道，做到早安置、安置好，努力為他們制造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和發(fā)展空間。

四、加強社團(tuán)和民辦非企業(yè)登記管理

完善民間組織管理機制，加強社團(tuán)和民辦非企業(yè)的登記工作，并進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查執(zhí)法力度。根據(jù)年初工作計劃，克服非典不利因素，對全區(qū)社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年度檢查工作，重點檢查了社會團(tuán)體和民非單位執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)政策情況，開展業(yè)務(wù)活動，舉辦實體情況，財務(wù)管理和經(jīng)費收支情況，并對民間組織收費項目等內(nèi)容進(jìn)行了清理整頓。有力地推動和促進(jìn)了民間組織健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全區(qū)共有社團(tuán)25個，其中新辦5個，民辦非企業(yè)單位20個，其中新辦4個。各社會團(tuán)體按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，積極開展活動，從不同方面對全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，民辦非企業(yè)單位作為社會中介組織在服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民中愈來愈發(fā)揮著不可或缺的作用。

五、專項社會事務(wù)管理有序

;殯葬改革成效顯著。

一是采取強力措施，開展了殯改宣傳教育集中活動，利用召開工作會、廣播會、出板報、辦專欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，廣泛宣傳國務(wù)院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》和地方性殯改法規(guī)，宣傳文明喪葬的科學(xué)知識和喪事大辦、封建迷信活動的危害性；引導(dǎo)群眾自覺摒棄封建迷信活動，實行殯葬改革。活動期間召開各類會議380余場次，張貼標(biāo)語430余條，出動宣傳車40輛次，收到了明顯效果，營造了殯葬改革的社會氛圍。全年共火化遺體225具，遺骨20具，起尸火化2具，火化率86%，完成了與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)。二是加大殯葬管理執(zhí)法力度，強力推進(jìn)村級公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，使殯改工作步入良性化發(fā)展軌道。村級公益性公墓和骨灰堂建設(shè)工作全部完成，并且全部合格，其中示范性公墓和骨灰堂達(dá)70%以上，實現(xiàn)了耕、林地內(nèi)無墳化的目標(biāo)，其它兄弟縣市來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)，得到了他們的好評。我區(qū)制定的《_殯葬管理委員會關(guān)于在全區(qū)開展殯葬管理改革工作集中活動的意見》被市民政局在全市推廣。在全市殯葬管理委員會辦公室的考評中，除第一季度我區(qū)在全市排第二名外，其余三個季度的排名均為第一，走在了全市的先進(jìn)行列。

;婚姻登記工作管理有序?；橐龅怯浌ぷ魇且豁椫匾纳鐣姓芾砉ぷ鳎P(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和兩個文明建設(shè)。在婚姻登記管理工作中，堅持認(rèn)真宣傳《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，增強公民的法律意識和依法辦事的自覺性。堅持依法行政，嚴(yán)格婚登手續(xù)，不辦人情證、關(guān)系證，加強婚姻證件管理，堅持“一站式”辦公系列化服務(wù)、規(guī)范化管理，并把工作依據(jù)辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等工作面向社會公開，接受群眾監(jiān)督。全年共辦理結(jié)婚登記3580對，離婚403對，合格率達(dá)100%。

;老齡工作重點突出?！靶枪庥媱潯笔抢淆g工作中的一項重要內(nèi)容，以實施“星光計劃”為契機，全面開展為老服務(wù)。民政局抽出專人下基層、上工地，指導(dǎo)街道辦事處開展“星光計劃”，對每個項目都堅持全過程參與，全方位管理，組織辦事處和社區(qū)居委會扎扎實實地開展工作，努力把“星光計劃”的各項工作全面落到實處。在項目建設(shè)過程中，堅持“一切為了老年人，為了一切老年人”的宗旨，在功能設(shè)置上結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際需要，把有限的資金發(fā)揮到最大效益，力爭把每個項目都建成“民心工程”、“精品工程”，讓社區(qū)老年人滿意。全年新建“星光老年之家”13個，使我區(qū)“星光老年之家”達(dá)到18個，一個立足社區(qū)，面向老人，方便實用的“星光計劃”項目網(wǎng)絡(luò)已基本形成，以完善的功能和良好的服務(wù)迎接河南省首批“星光計劃”項目的檢查驗收。

;福利彩票銷售成績顯著。福利彩票銷售是、國務(wù)院賦予民政部門的一項光榮任務(wù)，是取之于民，利在當(dāng)今、功在千秋的偉大事業(yè)，做好福利彩票的銷售工作是認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要的思想，堅持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的重要載體，是維護(hù)社會公平，加強社會保障的需要，我們當(dāng)做一件大事來抓，根據(jù)市募捐委員會下達(dá)我區(qū)的年度任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，于9月20日在__舉辦了500萬元大獎組即開型福利彩票銷售活動。銷售活動歷時6天，經(jīng)過全體人員的共同努力，共銷售彩票50萬元，完成了市定任務(wù)。這次福利彩票銷售活動籌備充分，措施得力，宣傳到位，組織嚴(yán)密，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好的社會效果。

六、其它工作

招商引資工作。按照區(qū)五次黨代會和三級干部會議精神，把發(fā)展作為搞好民政工作的第一要務(wù)。只有發(fā)展才能為促進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，只有雄厚的經(jīng)濟(jì)做支撐，民政部門才能起到對人民群眾所具有的“安全網(wǎng)”、對社會穩(wěn)定所具有的“穩(wěn)定器”作用。因此，_首先確立了“以工立區(qū)、以工興區(qū)、以工富區(qū)、以工強區(qū)”的指導(dǎo)思想，積極招商引資，將__有限公司引進(jìn)區(qū)工貿(mào)園區(qū)。該公司總投資在500萬元以上，年產(chǎn)值達(dá)2000多萬元，年實現(xiàn)利稅200萬元。大大超過了2002年下達(dá)我局招商引資50萬元的任務(wù)目標(biāo)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能工作。_是區(qū)委、區(qū)政府密切聯(lián)系人民群眾的重要職能部門，更是一個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門。為加強機關(guān)管理，促進(jìn)依法行政，提高工作效能，健全責(zé)任機制，確保民政局全體干部職工在工作中能夠公正、正確、高效行使職權(quán)，防止發(fā)生效能責(zé)任行為，樹立廉潔、公正、高效的機關(guān)形象，切實擔(dān)當(dāng)起依法管理全區(qū)社會事務(wù)，保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。強化全局干部職工執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識。在各股室設(shè)立了《政務(wù)公開欄》和監(jiān)督崗，將每位領(lǐng)導(dǎo)、每位同志所分管的工作公示上墻，將每位責(zé)任人所負(fù)的具體責(zé)任，依據(jù)的政策、法規(guī)、應(yīng)遵循的程序和所要達(dá)到的效果制成版面硬化上墻，每個股室全部制定了依法行政工作細(xì)則，讓來民政局辦事的人一看就知道自己的事能不能辦，怎么辦、找誰辦，會得到什么樣的結(jié)果。堅持誰的任務(wù)誰落實，誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，從而進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營造以制度管事、管人的氛圍，使機關(guān)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道，增強了機關(guān)人員依法執(zhí)政意識，努力創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)隊伍，公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。

文明創(chuàng)建工作。自2001年3月被命名為“市級文明單位”，連續(xù)2年保持了“市級文明單位”稱號，今年將期滿到屆。結(jié)合我局工作實際，今年又進(jìn)行了重新申請。為了切實做好這項工作，一是進(jìn)一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，充實調(diào)整了華龍區(qū)民政局精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長負(fù)責(zé)則，名確一名副局長靠上去抓，辦公室主任具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持一手抓工作，一手抓文明，把文明建設(shè)活動作為反映全局、帶動全局、統(tǒng)攬全局的重要工作來抓，擺上重要位置，提上議事日程，納入目標(biāo)管理。二是制定有效的措施，使其文明工作制度化、正?；?、規(guī)范化，制定了文明單位創(chuàng)建的具體規(guī)化，提出了逐年上水平、上檔次、上臺階，創(chuàng)省級的總體目標(biāo)，以宏偉的遠(yuǎn)境目標(biāo)鼓舞人、激勵人，爭做文明使者，制訂了文明單位創(chuàng)建目標(biāo)，把全年的創(chuàng)建內(nèi)容分解到月，分解到每個領(lǐng)導(dǎo)小組成員，責(zé)任到人，并把文明創(chuàng)建任務(wù)納入到民政工作的整體目標(biāo)，制定了考核辦法和獎懲措施及責(zé)任追究制度，制定了工作、學(xué)習(xí)、財務(wù)、廉政等11項規(guī)章制度，增強制度約束力，加強紀(jì)律性。11月份，在全區(qū)文明單位經(jīng)驗交流大會上，我局做了題為“狠抓精神文明建設(shè)，開創(chuàng)民政工作新局面”的發(fā)言，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全區(qū)文明工作者的好評。