第1篇 市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年度工作總結(jié)
2023年，在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市旅游局認(rèn)真按照“依靠新理念謀劃大產(chǎn)業(yè)、依靠大手筆推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)”的要求，緊緊圍繞“旅游名市”目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越，努力促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展，確保各項旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年共接待游人75萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入3.35 億 一、科學(xué)制定規(guī)劃，確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
積極完成《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作，制發(fā)了《××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品開發(fā)工作的實(shí)施意見》，堅決杜絕無序開發(fā)和違規(guī)建設(shè)，做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，確保旅游文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、大力創(chuàng)建品牌，增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力
全面啟動中國旅游強(qiáng)市和××國家aaaa級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，切實(shí)加快××國家地質(zhì)公園、大小蘭溝國家自然保護(hù)區(qū)和世界自然遺產(chǎn)申報工作。在市委、市府的高度重視下，在各相關(guān)單位的共同努力下，××被授予為中國生態(tài)旅游大市、中國最具原生態(tài)旅游大市、中國紅葉之鄉(xiāng)，××被命名為中國人文奧運(yùn)最佳人文旅游景區(qū)，成為我市又一知名旅游品牌，切實(shí)增強(qiáng)了××旅游的核心競爭力。同時，在國家工商總局成功搶注“中國紅葉之鄉(xiāng)”、“××”等旅游域名商標(biāo)，進(jìn)一步加大了旅游品牌保護(hù)力度。
三、狠抓重點(diǎn)工程，奮力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 2、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)勢頭良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，編制了全市“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展了以鐵爐壩村生態(tài)觀光園、黃金村高效農(nóng)業(yè)示范園為主的“一村一品”、“一戶一特”的農(nóng)家樂特色村(點(diǎn))，形成了區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。全市共發(fā)展農(nóng)家樂170戶，新發(fā)展農(nóng)家樂20家，新評定星級農(nóng)家樂5家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4000余萬元，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1120人。我辦還圍繞鄉(xiāng)村旅游的帶動作用，在農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模較大的村，鼓勵農(nóng)戶充分利用各地資源優(yōu)勢、配套開發(fā)出了蔬菜、林果、冷水魚、土雞土鴨放養(yǎng)等種養(yǎng)殖基地，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游富民惠民的目標(biāo)。
3、旅游文化活動異彩紛呈。認(rèn)真抓好了紅葉節(jié)期間的各項旅游文化工作。一是成功舉辦了紅葉節(jié)開幕式廣場文藝演出，演出不但展示了我市的地方特色，同時還向廣大觀眾展示了獨(dú)具異域風(fēng)情的新疆文化特色。二是赴漢中為我市組織籌辦的旅游推介會舉辦了大型廣場文藝演出。組織了《天上的星兒排對排》、《打雙麻窩子送給你》情歌對唱，并參加了成都舉辦的中國國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)展示演出。三是擬定了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案，聘請了專家為我市專家咨詢員，并確定了“舀火紙、雜耍、說春”等三項省級申報項目，“舀火紙”項目的拍攝和資料的收集工作已經(jīng)完成。初步研究了“米倉古道文化空間”項目的申報方案，并籌備成立相應(yīng)的專家委員會，開始第一手資料的收集整理工作。
4、接待能力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，新建大壩錦繡森林賓館、和平飯店兩家賓館，并著力改造和提升現(xiàn)有賓館接待能力，金惠賓館、楓葉大酒店、××大酒店等星級賓館接待能力明顯增強(qiáng)。同時突出農(nóng)家特色，體現(xiàn)山珍野味，規(guī)范發(fā)展“星級農(nóng)家樂”20家，旅游服務(wù)功能日趨完善，接待水平大幅提升。
5、產(chǎn)業(yè)培育逐步增強(qiáng)。按照扶優(yōu)做強(qiáng)的原則，積極培育扶持壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)，努力增強(qiáng)旅游帶動力和支撐力。一是不斷壯大國有企業(yè)。按照做大市場、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌的思路，重點(diǎn)扶持壯大××旅游開發(fā)投資有限責(zé)任公司、米倉山森林旅游開發(fā)有限公司等國有企業(yè)，鼓勵擴(kuò)大經(jīng)營范圍，實(shí)行多元化經(jīng)營，逐步壯大規(guī)模。目前，公司年營業(yè)額達(dá)200萬元以上、年利稅達(dá)60多萬元。二是大力扶持民營企業(yè)。給予優(yōu)惠政策，大力支持小巫峽旅游開發(fā)有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龍公司、綠野公司等民營企業(yè)進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三是積極引進(jìn)外來企業(yè)。按照“誰投資誰經(jīng)營”、“有償經(jīng)營”原則，吸引市外資金進(jìn)入旅游旅游開發(fā)，先后引進(jìn)四川中大、巴中星河實(shí)業(yè)、××蜀道茶業(yè)等企業(yè)累計投資500多萬元進(jìn)行旅游開發(fā)，促進(jìn)了××旅游快速發(fā)展。四是積極鼓勵個體經(jīng)營。堅持引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展的原則，積極鼓勵個體經(jīng)營業(yè)主投資旅游業(yè)，先后支持80多位個體業(yè)主在景區(qū)經(jīng)營賓館和農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)戶均年收入5萬多元，成為了以旅促農(nóng)、以旅致富、以旅帶動發(fā)展的典范。
6、商品開發(fā)全面升級。在市委、政府制定的優(yōu)惠政策激勵下，形成了國家、集體、個人競相開發(fā)的勢頭。先后成立了四川米倉林業(yè)有限公司、四川翡翠糧油集團(tuán)有限公司，綠田農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，落實(shí)了產(chǎn)業(yè)化、特色化、專業(yè)化開發(fā)旅游產(chǎn)品舉措，共開發(fā)了4個大類80多個品種的旅游產(chǎn)品，并新開發(fā)了××微章、××風(fēng)光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品，新建旅游商品門市部7個，制作旅游移動貨亭10個，實(shí)現(xiàn)銷售收入5000余萬元。
7、招商引資成效顯著。實(shí)現(xiàn)紅色旅游項目巴山游擊隊紀(jì)念館招商引資280萬元，全面建設(shè)賓館飯店，提高接待能力；實(shí)現(xiàn)鐵爐壩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園引資400余萬元，建成了冷水魚養(yǎng)殖基地、光霧水業(yè)等項目。同時挖掘現(xiàn)有賓館飯店、農(nóng)家樂的潛力，提高接待水平。2023年將建成××車站賓館。
8、行業(yè)培訓(xùn)逐步加強(qiáng)。采取單位自己培訓(xùn)與全市統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。先后與勞動和社會保障局聯(lián)合在市城、桃園、大壩分期舉辦兩次大規(guī)模的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，對各賓館、酒店、農(nóng)家樂從業(yè)人員進(jìn)行了烹飪技術(shù)和餐廳、客房服務(wù)技能培訓(xùn)，對景區(qū)講解人員進(jìn)行了講解、禮儀、服務(wù)培訓(xùn)。并在紅葉節(jié)前，及時從外地邀請專業(yè)人員對星級賓館、非星級賓館，私營餐旅館、農(nóng)家樂、旅游企業(yè)的服務(wù)、管理人員和導(dǎo)游、講解人員重點(diǎn)進(jìn)行旅游禮儀、服務(wù)技能、講解技巧、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
四、強(qiáng)勢宣傳促銷，打響××旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌
以省人民政府名義成功舉辦2023中國·四川××紅葉節(jié)，成功召開“××楹聯(lián)創(chuàng)作筆會”、“魅力××書畫筆會”、“旅游文化產(chǎn)業(yè)論壇”，成功舉辦××旅游西安、成都、重慶、漢中推介活動，先后組織參展“西安旅博會”、“成都西博會”、“南充西交會”，分別在中央電視臺、四川電視臺、西安電視臺、重慶電視臺、《中國旅游報》、《華商報》、《華西都市報》、《西安晚報》、《行游天下》等新聞媒體進(jìn)行專題、專版宣傳和在西漢、綿廣、城南高速公路制作××紅葉風(fēng)光噴繪廣告，完成了焦家河、鐵爐壩、集鎮(zhèn)、景區(qū)楹聯(lián)規(guī)劃，制作安裝楹聯(lián)120余幅；積極挖掘了生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化、紅軍文化、達(dá)到了旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。并在××旅游信息網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)、四川旅游政務(wù)網(wǎng)、巴中旅游政務(wù)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站廣泛宣傳、推介、促銷，××旅游知名度、美譽(yù)度明顯提升，成為西部最具原生態(tài)旅游區(qū)、中國最大紅葉觀賞區(qū)。
五、建好信息平臺，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)信息化步伐
旅游局出臺了《××市關(guān)于加強(qiáng)旅游信息工作的意見》。落實(shí)旅游系統(tǒng)專（兼）職信息人員；建立健全旅游信息目標(biāo)責(zé)任制、采編責(zé)任制和考評考核制；與省、市、市新聞媒體積極交流合作，與國家、省、市旅游政務(wù)網(wǎng)站和××市政府門戶網(wǎng)站等實(shí)現(xiàn)鏈接；指導(dǎo)××景區(qū)、米倉山森林公園、小巫峽景區(qū)、××旅行社、秦巴旅行社等搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。初步構(gòu)建起全市旅游信息涵蓋政務(wù)公開、宣傳促銷、行業(yè)管理、項目招商、資訊服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體系。突出宣傳 “××國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“米倉山國家森林公園” 兩個國家級品牌，展示“迷人的翡翠”；挖掘“天人和諧”的生態(tài)文化，傳承、倡導(dǎo)“崇尚自然、誠實(shí)守信”之民風(fēng)；保護(hù)、推介特有動植物資源，宣傳“××金銀花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等國家原產(chǎn)地保護(hù)品牌和綠色品牌，實(shí)實(shí)在在為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力。 六、著力營造環(huán)境，努力提高旅游文化產(chǎn)業(yè)滿意度
堅持以人為本的理念，按照“一切為游客著想、一切為游客服務(wù)、一切讓游客滿意”的工作思路，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，不斷整頓規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，讓游客“吃得舒心、住得安心、游得歡心、購得放心”。分別印發(fā)有關(guān)旅游市場綜合治理、景區(qū)綜合整治、旅游市場秩序整頓規(guī)范等系列文件，制定旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，旅游、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)等部門先后組織各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店、農(nóng)家樂、涉旅企業(yè)開展旅游秩序規(guī)范、市場整治和誠信創(chuàng)建活動，堅持 “公開政策依據(jù)，公開辦事程序，公開責(zé)任人，公開辦事結(jié)果”的“四公開”陽光政務(wù)，嚴(yán)格賓館、飯店、農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，嚴(yán)格旅行社（門市部）的組團(tuán)經(jīng)營活動和導(dǎo)游、講解人員的服務(wù)行為監(jiān)管，努力創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的旅游大環(huán)境。著力糾正了行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)格宰客、欺生等不規(guī)范行為發(fā)生，自覺維護(hù)景區(qū)的良好聲譽(yù)，牢固樹立“景興我譽(yù)、景衰我恥”的理念，形成了“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍。
回顧過去的旅游文化產(chǎn)業(yè)工作，我們有以下三點(diǎn)體會：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障
市委、政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，成立了××市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長劉凱擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)全市旅游文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時將旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，并逗硬獎懲，為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）部門配合，是推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本
為保證各項工作落到實(shí)處，確保任務(wù)按時按質(zhì)完成，我們按照市委、政府安排的各項工作和要求，逐一列出重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了各部門的任務(wù)，落實(shí)了總責(zé)任人、牽頭人和具體負(fù)責(zé)人員，明確工作任務(wù)和職責(zé)，××管理處、林業(yè)局等各部門分工不分家，切實(shí)做到了通力合作，相互配合，從而大大推動旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）強(qiáng)化管理，是推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
我辦在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施。撰寫了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研文章，共出簡報13期，制定完善了辦公室各項制度、職責(zé)、管理辦法、工作考核等制度。同時，劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理職責(zé)，明確了具體任務(wù)，從而使各項工作得以有效推動。
旅游文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室自成立以來，我們雖取得了一些成績，但也清醒地看到當(dāng)前旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、經(jīng)營機(jī)制不健全、景區(qū)規(guī)劃滯后、旅游文化產(chǎn)業(yè)投入不足、景區(qū)接待能力弱、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、旅游文化產(chǎn)業(yè)帶動功能不強(qiáng)、旅游文化宣傳包裝不統(tǒng)一等制約因素。因此，明年的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作將按照市委、市府的總體部署，圍繞旅游名市建設(shè)目標(biāo)，以黨的十七大精神為動力，以培育旅游文化支柱產(chǎn)業(yè)為要務(wù)，以實(shí)施旅游富民、惠民工程為亮點(diǎn)，在投融資、整合資源、完善設(shè)施、提升質(zhì)量、規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一宣傳、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面進(jìn)一步加大力度，全力推進(jìn)生態(tài)資源大市向旅游名市跨越。
