- 目錄
第1篇 年度大氣污染防治工作總結(jié)
一、ｘｘｘｘ年工作總結(jié)
ｘｘｘｘ年大氣方面的工作緊緊圍繞《國家環(huán)境保護“十五”計劃》中大氣污染防治的工作目標和要求，以兩控區(qū)和機動車污染防治為重點積極工作，取得了較大進展。
（一）兩控區(qū)污染防治工作
1、國務院正式批復由我局和國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部聯(lián)合上報的《兩控區(qū)“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計劃》，這是ｘｘｘｘ年劃定兩控區(qū)后國務院首次批復的規(guī)劃，為全面推動兩控區(qū)工作，實現(xiàn)“十五”兩控區(qū)污染控制目標提供保障。
2、召開了全國兩控區(qū)工作會議，總結(jié)ｘｘｘｘ年以來兩控區(qū)各地工作進展情況，交流經(jīng)驗，并部署了近期兩控區(qū)重點工作。會后，向總局領導提交了關于兩控區(qū)工作進展情況的報告，提出了進一步加強總局兩控區(qū)工作的建議。
3、組織山東省、山西省、江蘇省、河南省、上海市、天津市、柳州市和華能電力公司開展二氧化硫排放總量控制及排污交易政策實施試點工作。為試點工作制定了二氧化硫總量控制指標分配至排放源的方法；二氧化硫排污許可證管理辦法；固定大氣污染源在線監(jiān)測運行、管理辦法；排污交易管理辦法等技術(shù)指導文件，指導試點地區(qū)核定當?shù)刂攸c污染源的二氧化硫允許排放總量指標，開展交易試點，并進行了培訓。
4、嚴格控制兩控區(qū)新建項目的二氧化硫排放總量，對監(jiān)督司會簽的20余個項新建項目的二氧化硫排放總量認真審核，提出意見。
5、組織山東、江蘇、浙江、山西四省開展電力行業(yè)二氧化硫總量分配績效方法的試點工作，調(diào)查四省電力行業(yè)績效（每度電二氧化硫排放量）現(xiàn)狀，提出四省電力行業(yè)績效指標，核定二氧化硫總量指標。
6、積極推動國家有關經(jīng)濟綜合管理部門出臺有利于火電廠脫硫的經(jīng)濟政策。提出了“促進火電廠脫硫有關經(jīng)濟政策的建議”，召集部分脫硫火電廠和脫硫公司開會進行討論。目前正在與國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委進一步協(xié)調(diào)。
（二）機動車污染防治工作
1、為落實國務院批準北京市提前執(zhí)行國家機動車第二階段排放標準（歐2標準）有關要求，發(fā)布了對達歐2標準車型進行型式核準的公告，首次公布了我國第一批達到歐2標準車型的公告，這對促進我國今后的新車管理體制改革起到了積極推動作用。ｘｘｘｘ年已發(fā)布四批3000多個達到歐2標準車型公告。
2、加強我局對新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標的監(jiān)督管理，完善了審批程序，理順了管理體制。繼續(xù)發(fā)布了四批新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標目錄（近3000個車型）；調(diào)整了對新生產(chǎn)機動車排放達標申報審核工作規(guī)范，進一步提高審核工作效率和質(zhì)量。
3、繼續(xù)推進出臺《防治機動車污染監(jiān)督管理條例》。重點就新生產(chǎn)機動車環(huán)保準入管理體制問題，與中編辦、國家經(jīng)貿(mào)委和認監(jiān)委協(xié)調(diào)。
4、與國家經(jīng)貿(mào)委共同組織了對重點生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)化油器微型車情況進行執(zhí)法檢查，目前全國已經(jīng)停止所有化油器微型車的生產(chǎn)，從今年年底開始國家經(jīng)貿(mào)委將取消此類車的公告，公安部門不再予以上牌照。
5、與公安部協(xié)調(diào)在用機動車定期排放檢測監(jiān)督管理的職能轉(zhuǎn)移工作，召開部分重點城市在用機動車污染監(jiān)督管理工作討論會，對目前機動車污染管理方面存在的問題進行調(diào)查，組織制定有關在用車定期檢測的管理規(guī)范。
6、與國家經(jīng)貿(mào)委共同繼續(xù)對提前達到國家第二階段排放標準的低污染排放小汽車生產(chǎn)一致性進行審查。到目前為止，審核料共有11個企業(yè)的111個車型獲得減稅。
7、加強對農(nóng)用運輸車污染的監(jiān)督管理。與國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布《關于改善農(nóng)用運輸車尾氣排放和噪聲污染問題的通知》；召開農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)會議貫徹落實，發(fā)布實施《農(nóng)用車自由加速煙度排放限值及測量方法》的通知；要求農(nóng)用運輸車按照新標準組織生產(chǎn)并進行達標車型申報。
8、與建設部協(xié)調(diào)發(fā)展城市電車工作，積極推進城市發(fā)展無污染電車發(fā)展。與科技部共同推動清潔汽車行動。
（三）推動大氣污染防治重點城市工作
1、依照大氣法，劃定大氣污染防治重點城市。與國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、建設部、公安部等7部委協(xié)調(diào)，完成《大氣污染防治重點城市的劃分方案》上報國務院批復
2、繼續(xù)組織開展大氣污染防治重點城市顆粒物源解析工作，組織培訓，指導重點城市制定空氣質(zhì)量達標計劃。
3、與科技部共同推進清潔能源行動，確定“十八”個示范城市，促進城市用天然氣、電、可再生能源等替代燃煤，建設高污染燃料禁燃區(qū)，改善城市空氣質(zhì)量。
4、對吉林省的揚塵污染控制工作進行專題調(diào)研，并轉(zhuǎn)發(fā)吉林省環(huán)保局聯(lián)合公安廳、建設廳等7個部門聯(lián)合下發(fā)的關于控制揚塵污染的通知。
（四）北京市大氣污染防治工作
1、聯(lián)合國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和財政部將《北京市環(huán)境污染目標與對策（ｘｘｘｘ年-ｘｘｘｘ年）》上報國務院。
2、配合全國政協(xié)對北京市大氣污染防治及生態(tài)保護工作進行調(diào)研，重點就北京市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理情況形成調(diào)研報告，提出措施建議。
3、圍繞北京市舉辦2023年奧運會應達到的空氣質(zhì)量要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)局內(nèi)外，繼續(xù)支持、協(xié)助北京市采取控制大氣污染的主要項措施。重點協(xié)調(diào)北京市實施更嚴格的機動車污染排放標準以及中央單位燃煤鍋爐改燒天然氣等方面工作。
（五）環(huán)境噪聲污染防治工作
1、實施“安靜小區(qū)工程”計劃。編制了“安靜小區(qū)指標”并在北京市召開了有區(qū)縣環(huán)保局和物業(yè)管理公司參加的討論會。
2、針對當前交通噪聲污染嚴重的現(xiàn)狀，開始實施機動車加速噪聲排放標準，對不能達標的新車不能列入我局的達標車型公告，從源頭上控制交通噪聲污染。
3、鐵路噪聲防治穩(wěn)步推進。今年又有北京和上海對進入市區(qū)的列車實行禁鳴措施，有效地改善了鐵路周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
（六）保護臭氧層工作
加入哥本哈根修正案的部委協(xié)調(diào)工作。
舉辦臭氧層友好的北京2023年奧運會的協(xié)調(diào)工作。
二、ｘｘｘｘ年重點工作計劃
ｘｘｘｘ年重點工作是全面貫徹落實國務院兩控區(qū)“十五”計劃、大氣污染防治重點城市劃定方案和機動車排放污染防治管理條例。
一是全面貫徹落實國務院兩控區(qū)“十五”計劃，組織制定本地區(qū)兩控區(qū)污染防治具體實施計劃；督促落實二氧化硫重點污染治理項目，出臺有利于火電廠脫硫的餓經(jīng)濟政策。
二是組織國務院劃定的大氣污染防治重點城市完成空氣質(zhì)量限期達標規(guī)劃，確定城市質(zhì)量達標的環(huán)境容量；制定大氣污染防治重點城市環(huán)境質(zhì)量達標考核辦法。
三是與國務院法制辦配合，頒布〈機動車排放污染防治管理條例〉。重點開展對機動車達標車型的一致性檢查，對生產(chǎn)、銷售超標車的企業(yè)進行處罰，樹立環(huán)?？偩謱C動車達標排放監(jiān)督管理的權(quán)威。
