- 目錄
第1篇 農(nóng)牧業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
2023年,我局在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下,在市農(nóng)牧業(yè)局的關(guān)懷支持下,緊緊圍繞今年全市、全旗農(nóng)牧業(yè)工作會議精神,本著“牧業(yè)穩(wěn)旗”、“生態(tài)立旗”的發(fā)展戰(zhàn)略,以牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)向可持續(xù)建設(shè)為目標,以肉業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),以乳業(yè)發(fā)展為主題,加大草原的保護與建設(shè)力度,積極開展農(nóng)牧業(yè)各項工作,為全面完成全年工作任務打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)進展情況
(一)抗災得力,保畜有效
(二)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭良好
1、乳業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢 二是奶源基地建設(shè)成效顯著。嵯崗地區(qū)以“一區(qū)、一村、一帶”為特點的奶業(yè)發(fā)展“三個一工程”取得了長足的發(fā)展,成為該地區(qū)乳業(yè)快速發(fā)展的重要原因之一。雙娃乳業(yè)第一奶牛繁育場和育成牛小區(qū)新西蘭高產(chǎn)奶??傤^數(shù)達到940多頭,企業(yè)奶源基地建設(shè)顯現(xiàn)成效,已基本形成高產(chǎn)奶牛聚集的小區(qū)。三是乳品加工企業(yè)的拉動作用日趨明顯。2023年始,雙娃乳業(yè)日處理150噸鮮奶生產(chǎn)線投入使用,日加工鮮奶能力達到180噸,鮮奶需求量加大,鮮奶收購得到保證。明英乳業(yè)開始投入生產(chǎn),日加工處理能力達120噸,通過改造,該企業(yè)加工品種比較齊全,增加了脫脂粉、全脂粉、奶油、甘露素等品種,能適應市場需求,初步形成企業(yè)與牧戶之間“企業(yè)+基地”的循環(huán)拉動關(guān)系,既刺激牧戶飼養(yǎng)奶牛的積極性,又為企業(yè)擴大生產(chǎn)能力奠定了基礎(chǔ),拉動效果十分明顯。
2、穩(wěn)步發(fā)展肉源基地建設(shè)
冬羔和早春羔生產(chǎn)有所突破。隨著我旗畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提高,冬羔和早春羔的效益優(yōu)勢被越來越多的牧民所認可。新寶力格蘇木在接冬羔、早春羔方面走在全旗前列,今春共接冬羔和早春羔4萬多只,冬羔、早春羔數(shù)量較去年大幅增加。這是打破傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營方式的有效途徑,并已逐漸從小規(guī)模的嘗試向產(chǎn)業(yè)化的運作模式發(fā)展,生態(tài)效益和經(jīng)濟效益十分明顯。
3、重視和培育特色產(chǎn)業(yè)
一是特種動物養(yǎng)殖發(fā)展迅速。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀政策引導下,特色養(yǎng)殖方面以吉蘇木為主要生產(chǎn)區(qū),現(xiàn)已逐漸推廣到嵯崗鎮(zhèn)和阿鎮(zhèn)地區(qū)。目前僅吉蘇木、嵯崗鎮(zhèn)地區(qū)就有養(yǎng)殖戶163戶,養(yǎng)殖品種以狐貍、獺兔、貂、貉為主,存欄達到8430只,在以上地區(qū)養(yǎng)殖戶的帶動下,目前阿鎮(zhèn)也正在積極運作,引導居牧民搞特種養(yǎng)殖,特種養(yǎng)殖業(yè)已逐步成為一項新興產(chǎn)業(yè)。
二是無公害蔬菜基地建設(shè)實現(xiàn)零的突破。蔬菜基地建設(shè)一直是我旗農(nóng)牧業(yè)工作的一個薄弱點,去年通過多渠道籌集資金在阿木古郎鎮(zhèn)西南原蔬菜種植區(qū)周邊,建立一處占地500畝,集溫室、塑料大棚、露天種植地為一體的,高標準、高質(zhì)量、高效益的無公害蔬菜種植基地,建設(shè)20座塑料大棚、20座溫室和360畝大田。項目總投資200萬元,資金籌措采取以國家項目為主,農(nóng)民自籌為輔的方式解決。農(nóng)牧部門動用大型機械,投資2萬元,對其大田進行開墾處理,為菜農(nóng)解決實際困難,所產(chǎn)蔬菜已開始供應旗內(nèi)市場。至此,以無公害綠色蔬菜和反季節(jié)溫室種植為特點的蔬菜種植業(yè)實現(xiàn)破題,并成為實現(xiàn)居牧民增收新的經(jīng)濟增長點。
二、社會主義新牧區(qū)建設(shè)工程
建設(shè)社會主義新牧區(qū)是黨中央為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展而提出的一項重大戰(zhàn)略決策,是國家“十一五”規(guī)劃的重點,也是我旗加快社會經(jīng)濟發(fā)展、全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居牧民收入、改變牧區(qū)落后面貌的歷史機遇,旗財政局將拿出100萬元投入到新牧區(qū)建設(shè)中,極大地調(diào)動了我旗新牧區(qū)建設(shè)的積極性。今年在新牧區(qū)的建設(shè)上主要采取了以下幾方面的措施:
(一)科學推進“七個一”生態(tài)家庭牧場工程。以“七個一”生態(tài)家庭牧場工程統(tǒng)攬農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,成為我旗新牧區(qū)建設(shè)的主攻方向,將家庭生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,按照每個生態(tài)家庭牧場擁有一座磚瓦結(jié)構(gòu)住房、一處2000畝以上的圍欄草場、因地制宜建一塊飼料地、一座標準化暖棚、一眼機井、一臺風力或太陽能發(fā)電機、一套牧業(yè)機具的標準,種植飼草,建設(shè)棚舍,向半舍飼和科學、建設(shè)養(yǎng)畜過度,在草畜達到動態(tài)平衡的基礎(chǔ)上,發(fā)展牧區(qū)生產(chǎn),提高牧民整體生產(chǎn)生活水平和牧業(yè)經(jīng)濟效益。以家庭為單位推進休牧、輪牧、禁牧制度,采取綜合措施治理沙化的草場,恢復草原植被。促進貧富結(jié)合,建立家庭合作組織,促進草牧場合理流轉(zhuǎn),并通過對草牧場、勞動力、牲畜、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素的一體化經(jīng)營,實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、利益聯(lián)結(jié)、股份合作、能手經(jīng)營”的合作機制,促進生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機結(jié)合。在各類項目的運作過程中,緊密與“七個一”工程捆綁,如在退牧還草等項目實施中想辦法進行棚圈機電井等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,力爭使生態(tài)家庭牧場示范戶達1/3,為即將召開的“七個一”研討會做好基礎(chǔ)性的工作。
(三)按照旗里的部署,對支農(nóng)100萬元資金做出了詳細分配方案,涵蓋了延省道的村容整潔、試點嘎查的生產(chǎn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導示范作業(yè),突出了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為培育一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的專業(yè)嘎查和專業(yè)蘇木鎮(zhèn)進行了積極的努力,力爭將人均收入提高到15%的水平。
第2篇 上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運行情況總結(jié)
一、運行情況
(一)龍頭企業(yè)運行情況
圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,重點培育和扶持機制好,能為農(nóng)牧民提供系列服務,與農(nóng)牧戶利益關(guān)系密切的、帶動面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止目前,我旗規(guī)模以上加工龍頭企業(yè)13個,實現(xiàn)銷售收入8600萬元,增加值1530萬元,利潤總額350萬元,上繳稅金150萬元,帶動農(nóng)牧戶41000戶;規(guī)模以上流通型龍頭企業(yè)6個,實現(xiàn)交易額5000萬元,銷售收入2795萬元,利潤總額140萬元,上繳稅金19萬元,帶動農(nóng)牧戶7500戶。
重點龍頭企業(yè)運行情況:
阿旗蒙天糧油購銷有限責任公司完成銷售收入1500萬元,增加值180萬元,利潤總額40萬元,實際上交稅金5萬元。今年3月份旗領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)局、招商局、糧食局負責人通過積極運作,該企業(yè)與北京蟹島集團達成有機農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工合作意向,擴建有機農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝,其中綠豆1萬畝,谷子1萬畝,蕎麥0.5萬畝,黍子0.3萬畝,玉米0.2萬畝,年產(chǎn)量達到2350噸,產(chǎn)品全部由蟹島集團組織銷售,產(chǎn)品直接供應超市。
阿旗和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限公司現(xiàn)已完成銷售收入320萬元,增加值100萬元,利潤總額23萬元。今年計劃在阿旗發(fā)展萬壽菊種植基地2萬畝,目前已落實種植面積5000畝。
阿旗塔山食品有限公司完成銷售收入485萬元,增加值130萬元,利潤總額14萬元,上交稅金2萬元。今年計劃投資580萬元進行牛羊肉深加工擴建項目建設(shè),建屠宰加工生產(chǎn)線一條;擴建生產(chǎn)車間300平方米;擴建冷藏庫300噸;購制冷設(shè)備3臺套。項目建成后,可達到日屠宰牛300頭、羊2000只的設(shè)備加工能力。目前已完成項目建設(shè)前期規(guī)劃和土地征用,待自治區(qū)批準后實施。公務員之家版權(quán)所有
內(nèi)蒙天柱種業(yè)有限責任公司完成銷售收入1800萬元,增加值195萬元,利潤總額42萬元。天柱種業(yè)有限責任公司與韓國星宇集團合作進行雜糧雜豆深加工項目建設(shè),今年計劃建設(shè)加工廠2萬平方米;建大豆顆粒粉、綠豆米、豆醬、飼料等生產(chǎn)線6條,建辦公室及倉儲房1500平方米,總投資1120萬元,其中國家有關(guān)部門扶持120萬元,金融機構(gòu)貸款150萬元,引進資金500萬元,自籌350萬元。目前項目建設(shè)已啟動,進行土建施工階段,已完成建設(shè)投資450萬元。
新民雙山瘦肉型生豬繁育場項目,該場占地30畝,目前已累計完成建筑面積5830平方米,其中豬舍面積5400平方米,飼料及加工廠房330平方米,已引進基礎(chǔ)母豬250口,杜洛克種公豬6口,已產(chǎn)仔豬685口,引進飼料加工設(shè)備一套,購進飼料50萬斤。2023年計劃投資擴建豬舍4棟3000m2,辦公室一棟500m2。目前正在緊張施工,預計7月底前完工投入使用。
(二)基地建設(shè)情況
肉羊產(chǎn)業(yè):全旗共有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個嘎查村參與肉羊產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),到目前完成投資1930萬元。全旗肉羊存欄165萬只。
肉牛產(chǎn)業(yè):全旗共有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個嘎查村13064戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),到目前為止完成投資850萬元,肉牛存欄22.7萬頭。
奶牛產(chǎn)業(yè):目前,奶牛產(chǎn)業(yè)完成投資600萬元。全旗已建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10處,專業(yè)村4個,建鮮奶收購站14處,其中現(xiàn)代化擠奶站4處,建托牛所1處。現(xiàn)存欄奶牛近8000頭,其中高產(chǎn)奶牛3022頭,日產(chǎn)奶總量25噸。
肉雞產(chǎn)業(yè):2023年,全旗肉雞的發(fā)展原則是:穩(wěn)定市場,突出效益,規(guī)范管理,放養(yǎng)示范逐步擴大規(guī)模。全旗共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村參與肉雞養(yǎng)殖,其中養(yǎng)殖小區(qū)13處,肉雞飼養(yǎng)總戶數(shù)230戶?,F(xiàn)肉雞存欄75萬只,已出欄75萬只。
萬壽菊產(chǎn)業(yè):目前,全旗在5個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實色素萬壽菊栽培面積近5000畝。
(三)中介服務組織發(fā)展情況
大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會,按市場規(guī)律,穩(wěn)步推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全旗已成立了非營利性肉羊、奶牛、肉牛、肉雞等專業(yè)合作社、協(xié)會,蔬菜種植協(xié)會、食用菌技術(shù)服務中心、雜糧協(xié)會等150多個,其中登記注冊的有115個,經(jīng)紀人隊伍不斷壯大,現(xiàn)已有各類經(jīng)紀人2200多人。
二、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,明確責任
繼續(xù)按照一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底的原則推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2023年旗人民政府根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點,對每個產(chǎn)業(yè)項目確定專門的項目責任單位和縣處級領(lǐng)導,集中精力全面推進,6月20-21日,由紀檢委書記王廣悟主持召開了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會,會上,針對當前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,研究下一步工作思路和工作重點,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、旗直有關(guān)單位負責人、部分龍頭企業(yè)負責人均根據(jù)本地的實際情況闡述了自己的觀點。旗人民政府下發(fā)了《2023年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排意見》,提出了工作思路和發(fā)展目標、工作措施,同時,各項目責任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項目,制定了具體的實施方案,做到上下聯(lián)動、責任明確、形成合力。
(二)制定工作目標,完善發(fā)展思路
2023年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作奮斗目標:2023年是“十一五”期的開局之年,按照旗委、政府的工作規(guī)劃,將繼續(xù)加大力度,推進全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)圍繞“三大主導產(chǎn)業(yè)”,抓基地、擴規(guī)模、強管理、增效益,不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)畜產(chǎn)品向有機綠色、無公害方向發(fā)展。堅持培育、引進并重,大力發(fā)展龍頭企業(yè),提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2023年奮斗目標是:肉羊出欄90萬只,肉牛出欄9萬頭(其中:短期育肥出欄1萬頭),奶牛存欄1萬頭(其中:高產(chǎn)奶牛存欄5000頭),肉雞出欄400萬只;蛋雞飼養(yǎng)50萬只,肉鵝出欄50萬只,雜糧雜豆種植80萬畝,萬壽菊種植2萬畝以上,農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項目增收300元以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元以上,增長30%以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)增加值9500萬元以上,增長30%以上,農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達2000元以上,占總收入的70%以上。
圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導產(chǎn)業(yè),全旗重點推進肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時,協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團在我旗的發(fā)展,使我旗重點產(chǎn)業(yè)均有較強的龍頭企業(yè)帶動。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地,“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣,轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,實行模式化飼養(yǎng),以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細毛羊、小尾寒羊雜交,通過改良,提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅持以蒙古大尾羊自繁自育為主,重點抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑工作。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點推廣無角多賽特、德美、薩??说葍?yōu)質(zhì)肉羊品種改良工作,努力提高經(jīng)營效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路,充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用,推動千家萬戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),發(fā)揮典型示范帶動作用,推進模式化飼養(yǎng)水平,提高經(jīng)濟效益,使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標準化生產(chǎn)基地;根據(jù)市場需求,鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè),在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè);積極穩(wěn)妥推進奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴大規(guī)模、加強管理、提高效益”的原則,形成以303國道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的奶牛養(yǎng)殖帶,穩(wěn)步推進奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極推進“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進優(yōu)質(zhì)飼草種植,通過青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進先進技術(shù)、設(shè)備,做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用,引進培育草業(yè)加工龍頭企業(yè),帶動優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?!疤厣N植”產(chǎn)業(yè),即雜糧雜豆和色素萬壽菊為主特色種植業(yè)。堅持龍頭帶動,根據(jù)根據(jù)需求,進一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系,規(guī)范定單合同,逐步形成“利益均沾,風險共擔”的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。
(三)優(yōu)化區(qū)域布局,進一步推進基地向規(guī)模化、標準化方向發(fā)展
按照國家和自治區(qū)、赤峰市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,確定我旗重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?;?、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式,積極推進六大重點產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變,今年,將加大工作力度,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
切實提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度,實現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化;加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品,鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位;加強田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)條件,形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。
(四)完善利益聯(lián)結(jié)方式,積極引導農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展
龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下,形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。引導農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤;積極鼓勵龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,建立相對穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地,采取建立風險金、實行保護價收購等多種方式,減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風險。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè),規(guī)范各種“訂單”合同,通過合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務和違約責任,提高訂單履約率,用經(jīng)濟合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。
鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織,引導其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織,提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,政府機構(gòu)賦予協(xié)會一定管理職能,增強其權(quán)威性和對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者的約束力,切實維護和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點產(chǎn)業(yè)項目責任單位重點抓好1-2個專業(yè)合作組織、經(jīng)紀人典型,做好引導、培訓、發(fā)展工作,使專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步實現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范,成為真正為牧民服務的組織。
(五)加大督查考核力度,確保全面實現(xiàn)預期目標
根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作需求,旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項目牽頭單位加強了對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核力度。旗委干部實績考核領(lǐng)導小組把產(chǎn)業(yè)化工作列入較高的考核分數(shù),在總結(jié)以前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2023年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作目標考核細則》,本著輕過程、重結(jié)果的原則,采取平時動態(tài)考核、季度督查、半年考評、年終總評的辦法,設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎項,把考核結(jié)果與干部的職務任免、年度評優(yōu)以及所獲獎項掛鉤,制定激勵機制,以推動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的健康發(fā)展,6月初,旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導對我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點工作進行了半年督查。
(六)加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的工作力度,促進全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新水平。
旗委、旗人民政府在年初旗委擴大會、產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)會上確定了全旗將繼續(xù)加大工作力度,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,繼續(xù)圍繞三大主導產(chǎn)業(yè),強龍頭、壯基地、擴規(guī)模、上水平、增效益,努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。春節(jié)過后,旗委書記、旗長、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的旗委副書記、副旗長,帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位,就百萬只牛羊深加工項目、百萬畝雜糧雜豆綠色有機食品深加工及基地建設(shè)項目,同北京、上海等客商洽談,并與北京蟹島集團達成合作開發(fā)有機雜糧雜豆產(chǎn)加銷項目。與遼寧工源集團合作開發(fā)玉米酒精加工項目意向,百萬只肉牛羊加工項目正在洽談中。項目投產(chǎn)后將有力帶動這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,同時我旗去年引進的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項目,今年該公司將投入資金1.5億元,種植面積擴大到10000畝以上,大力推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并逐步達到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅持培育、引進資金,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
四、存在問題
從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看,主要存在以下幾個方面的問題:
(一)龍頭企業(yè)實力較弱,拉動力不強,制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前,我旗具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多,規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益機制,對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動,目前我旗十幾家小的加工企業(yè),規(guī)模小、實力弱、產(chǎn)品檔次低,帶動效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響,發(fā)展緩慢。萬壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。
(二)組織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機制,龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商,龍頭企業(yè)的意見起主導作用,農(nóng)牧戶則被動接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒有樹立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識。各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等組織不健全,農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場連接不緊密,產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會化服務體系不健全,農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低,產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務不到位。
(三)資金投入不足,信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低,資金積累少,且近幾年受到各種自然災害等因素影響,人均收入水平不高,能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元,信用社2023年預計提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元,尚有7500萬元缺口;貸款周期短,利率高,增加了產(chǎn)業(yè)化項目成本,降低了經(jīng)營效益,群眾從總體上算帳不合算,影響了發(fā)展的積極性。
(四)農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識比較淡薄,還保持著過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式,牲畜飼養(yǎng)周期過長,不適應市場變化,模式化飼養(yǎng)水平比較低,經(jīng)濟效益不明顯。
(五)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上,各有關(guān)部門應強化服務意識,進一步落實扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。
(六)五、下一步工作安排
(一)繼續(xù)以資源為依托,以市場為紐帶,用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟,做大做強龍頭企業(yè)
一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先,主要依靠社會力量來籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金,按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵國有、集體、私營、外商一齊上,同時,要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目,積極引導工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗,興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè),盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);其次,出臺優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神,落實對龍頭企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策,以促進龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三,要提高深加工能力,我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級加工階段,2023年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破;同時引導和支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動,在已有品牌商標的基礎(chǔ)上,如:塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉(綠色品牌)、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開拓市場,提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品,以品牌拓展市場,靠品牌提高競爭力。另外,要積極主動督促新、改、擴、續(xù)建項目,按期開工,如期完工,投入生產(chǎn),占領(lǐng)市場。
二是圍繞政策落實加強對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導。要經(jīng)常深入重點龍頭企業(yè),及時將上級有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達,并采取有效措施進行督查落實。同時創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè),指導企業(yè)在經(jīng)濟管理和項目建設(shè)中及時采取切實有效的應對措施。要加強調(diào)查研究,密切關(guān)注企業(yè)運行中一些傾向性、苗頭性的問題,對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要及時向旗委和旗人民政府反映,同時積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點項目貸款貼息,企業(yè)改革重組,在向有關(guān)部門推薦項目,爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務。公務員之家版權(quán)所有
三是加強對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實際情況不定期進行調(diào)度分析,主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運行中存在的問題,并就下一步工作提出安排和部署的意見或建議。
(二)加大招商引資力度,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目儲備。要按照主導產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級的、市級的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級項目儲備庫,做到培育一批、建設(shè)一批、儲備一批。同時,要積極努力實現(xiàn)市、旗統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)和項目庫聯(lián)網(wǎng),形成上下貫通的項目庫建設(shè)機制。
二是加強對重點在建項目的跟蹤服務。在認真做好項目推薦的同時,加強對已簽協(xié)議和在建項目的跟蹤服務。繼續(xù)對投資1000萬元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責任公司實行專項推進,確保項目如期完工,按期投產(chǎn)。對于2023年使用產(chǎn)業(yè)化專項資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項目,要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查,強化項目的監(jiān)督和管理。同時協(xié)調(diào)做好后續(xù)工作,使其發(fā)揮應有的作用。
三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動。采取有效措施,總結(jié)招商經(jīng)驗,把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商引資工作,主動納入到全旗整體招商引資工作之中,繼續(xù)采取依托資源、確準項目、攀高結(jié)貴、共謀招商,把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作再提高一個新水平。
(三)樹立典型,認真指導,大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
一是加強組織領(lǐng)導和部門協(xié)調(diào)。今年,要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)工作列入產(chǎn)業(yè)化工作的專項推進內(nèi)容,積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當好參謀,爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對這一項工作進一步加強領(lǐng)導。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社,形成部門聯(lián)動,共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟組織獻計出力。
二是推廣經(jīng)驗,抓好試點。要認真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點的典型經(jīng)驗,讓這些典型對我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動作用,我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點產(chǎn)業(yè),各項目牽頭單位對所負責的重點產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)抓一兩個試點,從試點中取得經(jīng)驗,在面上進行推廣。
三是抓宣傳和培訓指導。要積極開展宣傳發(fā)動和培訓工作。引導農(nóng)牧民群眾,充分認識發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識,并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟組織、如何發(fā)揮在推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識的培訓。使專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步達到制度健全、管理規(guī)范、機制有效、群眾滿意。
(四)圍繞主導產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導,實行專項推進、重點突破。繼續(xù)堅持和完善“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)確定的主導產(chǎn)業(yè)的特點,對每個產(chǎn)業(yè)項目要確定專門的項目責任單位和縣處級領(lǐng)導,集中精力,全面推進。其中:肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓;肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓;奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓;肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。同時,各項目責任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項目,要制定具體的實施方案,做到責任明確,上下齊動,為全力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。
二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè),大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)基地。2023年的專項推進工作,要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)基地,作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重要工作來抓。
三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責任公司、蒙天糧油購銷有限責任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責任公司三個市級重點龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)原料基地,發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè),按照標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化的要求進行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售,打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。
四是繼續(xù)加強動植物疫病防治,疫情監(jiān)測等工作,保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標準體系建設(shè)要積極采用國內(nèi)外先進標準,嚴格執(zhí)行國家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程,同時,加強我旗地方標準的制定,使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都有標準可依。農(nóng)技服務體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機化服務為基礎(chǔ),深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制,加強服務組織和服務設(shè)施建設(shè),不斷提高業(yè)務素質(zhì),保證為農(nóng)牧戶提供及時有效的生產(chǎn)技術(shù)服務。動植物防疫檢疫體系要加強自治區(qū)、盟市、旗縣三級重大動物疫病監(jiān)測預警、控制系統(tǒng)建設(shè),提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務組織疫病預防和控制能力,全面做好動植物疫情監(jiān)測和疫病防治,保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
(五)抓好主管部門自身建設(shè),以提高工作指導水平
一是加強學習。要學懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)及時內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強學習,更要在實踐中學習,向先進地區(qū)的成功經(jīng)驗學習,向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學習,在不斷地學習和探索中獲得指導產(chǎn)業(yè)化工作的知識,在不斷地實踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導產(chǎn)業(yè)化工作的水平。
二是要抓住工作重點。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè),突出抓項目,著力抓招商”的思路,圍繞我旗全力推進“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進程的中心工作,緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上,緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項目的新、改、擴、續(xù)建上,緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上,緊緊盯在對龍頭企業(yè)的政策落實調(diào)控、服務、經(jīng)營成果統(tǒng)計上,緊緊盯在加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上,緊緊盯在今年中央出臺的推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實上。
三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作督查、考核工作。按照旗委、旗人民政府年初確定的工作思路和奮斗目標,修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)項目完成情況考核辦法》,會同兩辦督查室、旗考核辦及項目牽頭單位,認真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核,以推動全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是當好參謀,做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能,當好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項目部,爭取各級領(lǐng)導的重視,黨政部門的配合,社會各界的支持。
五是抓好典型,搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型,既要抓大的,也要抓有成長力的;既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型,也要抓領(lǐng)導重視、部門配合、主管部門等方面的典型,通過方方面面的典型經(jīng)驗,帶動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。要充分利用信息簡報、新聞媒體等,廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗,為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍,以推進我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在今后有一個較快發(fā)展。
第3篇 上半年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作運行情況總結(jié)范文
2006年是“十一五”期的開局之年,我旗圍繞全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟工作會議精神和旗委、旗人民政府2006年工作布署,按旗人民政府年初工作思路、奮斗目標,上半年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作發(fā)展勢頭良好。
一、運行情況
(一)龍頭企業(yè)運行情況
圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,重點培育和扶持機制好,能為農(nóng)牧民提供系列服務,與農(nóng)牧戶利益關(guān)系密切的、帶動面廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止目前,我旗規(guī)模以上加工龍頭企業(yè)13個,實現(xiàn)銷售收入8600萬元,增加值1530萬元,利潤總額350萬元,上繳稅金150萬元,帶動農(nóng)牧戶41000戶;規(guī)模以上流通型龍頭企業(yè)6個,實現(xiàn)交易額5000萬元,銷售收入2795萬元,利潤總額140萬元,上繳稅金19萬元,帶動農(nóng)牧戶7500戶。
重點龍頭企業(yè)運行情況:
阿旗蒙天糧油購銷有限責任公司完成銷售收入1500萬元,增加值180萬元,利潤總額40萬元,實際上交稅金5萬元。今年3月份旗領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)局、招商局、糧食局負責人通過積極運作,該企業(yè)與北京蟹島集團達成有機農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工合作意向,擴建有機農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝,其中綠豆1萬畝,谷子1萬畝,蕎麥0.5萬畝,黍子0.3萬畝,玉米0.2萬畝,年產(chǎn)量達到2350噸,產(chǎn)品全部由蟹島集團組織銷售,產(chǎn)品直接供應超市。
阿旗和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限公司現(xiàn)已完成銷售收入320萬元,增加值100萬元,利潤總額23萬元。今年計劃在阿旗發(fā)展萬壽菊種植基地2萬畝,目前已落實種植面積5000畝。
阿旗塔山食品有限公司完成銷售收入485萬元,增加值130萬元,利潤總額14萬元,上交稅金2萬元。今年計劃投資580萬元進行牛羊肉深加工擴建項目建設(shè),建屠宰加工生產(chǎn)線一條;擴建生產(chǎn)車間300平方米;擴建冷藏庫300噸;購制冷設(shè)備3臺套。項目建成后,可達到日屠宰牛300頭、羊2000只的設(shè)備加工能力。目前已完成項目建設(shè)前期規(guī)劃和土地征用,待自治區(qū)批準后實施。公務員之家版權(quán)所有
內(nèi)蒙天柱種業(yè)有限責任公司完成銷售收入1800萬元,增加值195萬元,利潤總額42萬元。天柱種業(yè)有限責任公司與韓國星宇集團合作進行雜糧雜豆深加工項目建設(shè),今年計劃建設(shè)加工廠2萬平方米;建大豆顆粒粉、綠豆米、豆醬、飼料等生產(chǎn)線6條,建辦公室及倉儲房1500平方米,總投資1120萬元,其中國家有關(guān)部門扶持120萬元,金融機構(gòu)貸款150萬元,引進資金500萬元,自籌350萬元。目前項目建設(shè)已啟動,進行土建施工階段,已完成建設(shè)投資450萬元。
新民雙山瘦肉型生豬繁育場項目,該場占地30畝,目前已累計完成建筑面積5830平方米,其中豬舍面積5400平方米,飼料及加工廠房330平方米,已引進基礎(chǔ)母豬250口,杜洛克種公豬6口,已產(chǎn)仔豬685口,引進飼料加工設(shè)備一套,購進飼料50萬斤。2006年計劃投資擴建豬舍4棟3000m2,辦公室一棟500m2。目前正在緊張施工,預計7月底前完工投入使用。
(二)基地建設(shè)情況
肉羊產(chǎn)業(yè):全旗共有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個嘎查村參與肉羊產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),到目前完成投資1930萬元。全旗肉羊存欄165萬只。
肉牛產(chǎn)業(yè):全旗共有11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個嘎查村13064戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),到目前為止完成投資850萬元,肉牛存欄22.7萬頭。
奶牛產(chǎn)業(yè):目前,奶牛產(chǎn)業(yè)完成投資600萬元。全旗已建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10處,專業(yè)村4個,建鮮奶收購站14處,其中現(xiàn)代化擠奶站4處,建托牛所1處?,F(xiàn)存欄奶牛近8000頭,其中高產(chǎn)奶牛3022頭,日產(chǎn)奶總量25噸。
肉雞產(chǎn)業(yè):2006年,全旗肉雞的發(fā)展原則是:穩(wěn)定市場,突出效益,規(guī)范管理,放養(yǎng)示范逐步擴大規(guī)模。全旗共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村參與肉雞養(yǎng)殖,其中養(yǎng)殖小區(qū)13處,肉雞飼養(yǎng)總戶數(shù)230戶?,F(xiàn)肉雞存欄75萬只,已出欄75萬只。
萬壽菊產(chǎn)業(yè):目前,全旗在5個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實色素萬壽菊栽培面積近5000畝。
(三)中介服務組織發(fā)展情況
大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會,按市場規(guī)律,穩(wěn)步推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全旗已成立了非營利性肉羊、奶牛、肉牛、肉雞等專業(yè)合作社、協(xié)會,蔬菜種植協(xié)會、食用菌技術(shù)服務中心、雜糧協(xié)會等150多個,其中登記注冊的有115個,經(jīng)紀人隊伍不斷壯大,現(xiàn)已有各類經(jīng)紀人2200多人。
二、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,明確責任
繼續(xù)按照一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底的原則推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2006年旗人民政府根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點,對每個產(chǎn)業(yè)項目確定專門的項目責任單位和縣處級領(lǐng)導,集中精力全面推進,6月20-21日,由紀檢委書記王廣悟主持召開了專門農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會,會上,針對當前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,研究下一步工作思路和工作重點,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、旗直有關(guān)單位負責人、部分龍頭企業(yè)負責人均根據(jù)本地的實際情況闡述了自己的觀點。旗人民政府下發(fā)了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排意見》,提出了工作思路和發(fā)展目標、工作措施,同時,各項目責任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項目,制定了具體的實施方案,做到上下聯(lián)動、責任明確、形成合力。
(二)制定工作目標,完善發(fā)展思路
2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作奮斗目標:2006年是“十一五”期的開局之年,按照旗委、政府的工作規(guī)劃,將繼續(xù)加大力度,推進全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)圍繞“三大主導產(chǎn)業(yè)”,抓基地、擴規(guī)模、強管理、增效益,不斷發(fā)展壯大肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆和萬壽菊六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)畜產(chǎn)品向有機綠色、無公害方向發(fā)展。堅持培育、引進并重,大力發(fā)展龍頭企業(yè),提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2006年奮斗目標是:肉羊出欄90萬只,肉牛出欄9萬頭(其中:短期育肥出欄1萬頭),奶牛存欄1萬頭(其中:高產(chǎn)奶牛存欄5000頭),肉雞出欄400萬只;蛋雞飼養(yǎng)50萬只,肉鵝出欄50萬只,雜糧雜豆種植80萬畝,萬壽菊種植2萬畝以上,農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化項目增收300元以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元以上,增長30%以上,農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)增加值9500萬元以上,增長30%以上,農(nóng)牧民人均從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入達2000元以上,占總收入的70%以上。
圍繞全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主導產(chǎn)業(yè),全旗重點推進肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持培育塔山食品、西郊肉業(yè)、草原興發(fā)阿旗肉食品廠、蒙天糧油、天柱農(nóng)畜產(chǎn)品進出口公司、和飛創(chuàng)業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展。同時,協(xié)調(diào)好蒙牛乳業(yè)、草原興發(fā)等大企業(yè)集團在我旗的發(fā)展,使我旗重點產(chǎn)業(yè)均有較強的龍頭企業(yè)帶動。構(gòu)建“肉、乳、草、特色種植”四大產(chǎn)業(yè)基地,“肉”產(chǎn)業(yè)即肉牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖業(yè)。首先大力推進肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)戶形式推廣,轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,實行模式化飼養(yǎng),以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、無角多賽特、德美等優(yōu)質(zhì)種羊與細毛羊、小尾寒羊雜交,通過改良,提高效益。牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)在坤都鎮(zhèn)以北牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)繼續(xù)堅持以蒙古大尾羊自繁自育為主,重點抓好劣質(zhì)公羊清群和種公羊調(diào)劑工作。賽罕塔拉以南牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)重點推廣無角多賽特、德美、薩??说葍?yōu)質(zhì)肉羊品種改良工作,努力提高經(jīng)營效益。肉牛產(chǎn)業(yè)堅持牧繁農(nóng)育和自繁自育以及與奶牛發(fā)展相結(jié)合的思路,充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范幅射作用,推動千家萬戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),發(fā)揮典型示范帶動作用,推進模式化飼養(yǎng)水平,提高經(jīng)濟效益,使我旗肉牛產(chǎn)業(yè)逐步建成自治區(qū)最大的肉牛標準化生產(chǎn)基地;根據(jù)市場需求,鞏固提高禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展肉雞、蛋雞、肉鵝產(chǎn)業(yè),在交通便捷并具有一定飼養(yǎng)條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展禽類養(yǎng)殖業(yè);積極穩(wěn)妥推進奶牛養(yǎng)殖的“乳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,奶牛養(yǎng)殖遵循“群眾自愿、布局集中、擴大規(guī)模、加強管理、提高效益”的原則,形成以303國道、省際通道、交通便利的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的奶牛養(yǎng)殖帶,穩(wěn)步推進奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極推進“草”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為養(yǎng)殖業(yè)提供保障。大力推進優(yōu)質(zhì)飼草種植,通過青貯、微貯、加工轉(zhuǎn)化提高飼草利用效益。引進先進技術(shù)、設(shè)備,做好農(nóng)區(qū)以玉米秸稈為主的轉(zhuǎn)化利用,引進培育草業(yè)加工龍頭企業(yè),帶動優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。“特色種植”產(chǎn)業(yè),即雜糧雜豆和色素萬壽菊為主特色種植業(yè)。堅持龍頭帶動,根據(jù)根據(jù)需求,進一步規(guī)范龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系,規(guī)范定單合同,逐步形成“利益均沾,風險共擔”的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展。
(三)優(yōu)化區(qū)域布局,進一步推進基地向規(guī)模化、標準化方向發(fā)展
按照國家和自治區(qū)、赤峰市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,確定我旗重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?;?、規(guī)范化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式,積極推進六大重點產(chǎn)業(yè)由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由小而全向一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的方向轉(zhuǎn)變,今年,將加大工作力度,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
切實提高基地的科技含量和集約化水平。加大胚胎轉(zhuǎn)移和人工授精的推廣力度,實現(xiàn)肉羊、肉牛、奶牛的良種化;加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品,鞏固綠色產(chǎn)品地區(qū)的地位;加強田、水、林、電、路相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)條件,形成基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。
(四)完善利益聯(lián)結(jié)方式,積極引導農(nóng)村牧區(qū)各類專業(yè)合作組織發(fā)展
龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間要在自愿、平等、互利的前提下,形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系和利益共同體。引導農(nóng)牧民以土地、產(chǎn)品、資金等要素入股的方式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從加工和流通環(huán)節(jié)分得利潤;積極鼓勵龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,建立相對穩(wěn)定的農(nóng)畜產(chǎn)品基地,采取建立風險金、實行保護價收購等多種方式,減少農(nóng)牧戶的經(jīng)營風險。繼續(xù)推廣“訂單”農(nóng)牧業(yè),規(guī)范各種“訂單”合同,通過合同明確企業(yè)和農(nóng)牧戶各自的權(quán)利、義務和違約責任,提高訂單履約率,用經(jīng)濟合同規(guī)范各方的利益關(guān)系。
鼓勵農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作組織,引導其逐步發(fā)展為具有法人性質(zhì)的中介組織,提高農(nóng)牧民的組織化程度。鼓勵發(fā)展各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,政府機構(gòu)賦予協(xié)會一定管理職能,增強其權(quán)威性和對行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者的約束力,切實維護和保障行業(yè)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)牧戶的合法權(quán)益。各重點產(chǎn)業(yè)項目責任單位重點抓好1-2個專業(yè)合作組織、經(jīng)紀人典型,做好引導、培訓、發(fā)展工作,使專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步實現(xiàn)制度健全、管理規(guī)范,成為真正為牧民服務的組織。
(五)加大督查考核力度,確保全面實現(xiàn)預期目標
根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作需求,旗委組織部考核辦、兩辦督查室等項目牽頭單位加強了對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核力度。旗委干部實績考核領(lǐng)導小組把產(chǎn)業(yè)化工作列入較高的考核分數(shù),在總結(jié)以前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,旗政府制定了《2006年全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作目標考核細則》,本著輕過程、重結(jié)果的原則,采取平時動態(tài)考核、季度督查、半年考評、年終總評的辦法,設(shè)立產(chǎn)業(yè)化專業(yè)獎項,把考核結(jié)果與干部的職務任免、年度評優(yōu)以及所獲獎項掛鉤,制定激勵機制,以推動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的健康發(fā)展,6月初,旗兩辦督查室、畜牧局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)單位主要領(lǐng)導對我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化重點工作進行了半年督查。
(六)加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的工作力度,促進全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上新水平。
旗委、旗人民政府在年初旗委擴大會、產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)會上確定了全旗將繼續(xù)加大工作力度,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,繼續(xù)圍繞三大主導產(chǎn)業(yè),強龍頭、壯基地、擴規(guī)模、上水平、增效益,努力提高全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。春節(jié)過后,旗委書記、旗長、分管農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的旗委副書記、副旗長,帶領(lǐng)旗招商局、農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等單位,就百萬只牛羊深加工項目、百萬畝雜糧雜豆綠色有機食品深加工及基地建設(shè)項目,同北京、上海等客商洽談,并與北京蟹島集團達成合作開發(fā)有機雜糧雜豆產(chǎn)加銷項目。與遼寧工源集團合作開發(fā)玉米酒精加工項目意向,百萬只肉牛羊加工項目正在洽談中。項目投產(chǎn)后將有力帶動這兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,同時我旗去年引進的連天公司馬鈴薯生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)化項目,今年該公司將投入資金1.5億元,種植面積擴大到10000畝以上,大力推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并逐步達到就地生產(chǎn)加工。旗委、旗人民政府堅持培育、引進資金,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以不斷提高全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
四、存在問題
從目前我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看,主要存在以下幾個方面的問題:
(一)龍頭企業(yè)實力較弱,拉動力不強,制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前,我旗具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多,規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益機制,對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動效果不明顯。如肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)缺少大的龍頭企業(yè)帶動,目前我旗十幾家小的加工企業(yè),規(guī)模小、實力弱、產(chǎn)品檔次低,帶動效果不明顯。禽類養(yǎng)殖受禽流感影響,發(fā)展緩慢。萬壽菊產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)欠種植戶花款和技術(shù)人員工資等發(fā)展受很大影響。
(二)組織化程度不高。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶之間還缺乏穩(wěn)定、健全、合理的利益聯(lián)結(jié)機制,龍頭與農(nóng)牧戶不能充分協(xié)商,龍頭企業(yè)的意見起主導作用,農(nóng)牧戶則被動接受。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶還沒有樹立起互惠互利、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的意識。各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等組織不健全,農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)、市場連接不緊密,產(chǎn)業(yè)化效果不明顯。社會化服務體系不健全,農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水平低,產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務不到位。
(三)資金投入不足,信貸利率高是影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。我旗的農(nóng)牧民收入水平低,資金積累少,且近幾年受到各種自然災害等因素影響,人均收入水平不高,能用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金更是微乎其微。產(chǎn)業(yè)化需求貸款資金1.2億元,信用社2006年預計提供產(chǎn)業(yè)化貸款4500萬元,尚有7500萬元缺口;貸款周期短,利率高,增加了產(chǎn)業(yè)化項目成本,降低了經(jīng)營效益,群眾從總體上算帳不合算,影響了發(fā)展的積極性。
(四)農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識比較淡薄,還保持著過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式,牲畜飼養(yǎng)周期過長,不適應市場變化,模式化飼養(yǎng)水平比較低,經(jīng)濟效益不明顯。
(五)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小區(qū)建設(shè)上,各有關(guān)部門應強化服務意識,進一步落實扶持產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。特別是在土地使用、道路交通等方面給予扶持。
(六)五、下一步工作安排
(一)繼續(xù)以資源為依托,以市場為紐帶,用工業(yè)化思維謀化農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟,做大做強龍頭企業(yè)
一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育壯大一批龍頭企業(yè)。首先,主要依靠社會力量來籌措農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金,按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵國有、集體、私營、外商一齊上,同時,要以各種方式推出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目,積極引導工商資本、民間資本等多種渠道投入到我旗,興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工及流通企業(yè),盡快做大一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);其次,出臺優(yōu)惠政策扶持龍頭企業(yè)做大做強。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)工商行政管理局關(guān)于市場主體準入若干意見的通知》、《阿魯科爾沁旗人民政府關(guān)于在工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定》等文件精神,落實對龍頭企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策,以促進龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三,要提高深加工能力,我旗大部分農(nóng)畜產(chǎn)品加工都處于初級加工階段,2006年要在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工上要有突破;同時引導和支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動,在已有品牌商標的基礎(chǔ)上,如:塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉(綠色品牌)、蒙天糧油“蒙天”牌綠豆、“蒙田”牌小米、蕎麥等綠色、有機食品,各龍頭企業(yè)要積極努力,創(chuàng)造打造自己的品牌產(chǎn)品,努力開拓市場,提高品牌效益。要再創(chuàng)出多種名牌產(chǎn)品,以品牌拓展市場,靠品牌提高競爭力。另外,要積極主動督促新、改、擴、續(xù)建項目,按期開工,如期完工,投入生產(chǎn),占領(lǐng)市場。
二是圍繞政策落實加強對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導。要經(jīng)常深入重點龍頭企業(yè),及時將上級有關(guān)產(chǎn)業(yè)化的政策規(guī)定向企業(yè)傳達,并采取有效措施進行督查落實。同時創(chuàng)造條件或利用已有條件將國內(nèi)外市場變化等相關(guān)信息傳遞給企業(yè),指導企業(yè)在經(jīng)濟管理和項目建設(shè)中及時采取切實有效的應對措施。要加強調(diào)查研究,密切關(guān)注企業(yè)運行中一些傾向性、苗頭性的問題,對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題要及時向旗委和旗人民政府反映,同時積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。并在重點項目貸款貼息,企業(yè)改革重組,在向有關(guān)部門推薦項目,爭取資金等方面提供全方位、全過程支持和服務。公務員之家版權(quán)所有
三是加強對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)測。旗產(chǎn)業(yè)辦要根據(jù)實際情況不定期進行調(diào)度分析,主要分析和解決產(chǎn)業(yè)化運行中存在的問題,并就下一步工作提出安排和部署的意見或建議。
(二)加大招商引資力度,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
一是要完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目儲備。要按照主導產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模分門別類地建立起能推薦到自治區(qū)級的、市級的和本旗縣區(qū)的大、中、小三級項目儲備庫,做到培育一批、建設(shè)一批、儲備一批。同時,要積極努力實現(xiàn)市、旗統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)和項目庫聯(lián)網(wǎng),形成上下貫通的項目庫建設(shè)機制。
二是加強對重點在建項目的跟蹤服務。在認真做好項目推薦的同時,加強對已簽協(xié)議和在建項目的跟蹤服務。繼續(xù)對投資1000萬元以上的中韓合資天柱農(nóng)產(chǎn)品加工出口有限責任公司實行專項推進,確保項目如期完工,按期投產(chǎn)。對于2005年使用產(chǎn)業(yè)化專項資金建設(shè)的白城子鄉(xiāng)肉羊改良繁育項目,要聯(lián)合有關(guān)部門做好跟蹤檢查,強化項目的監(jiān)督和管理。同時協(xié)調(diào)做好后續(xù)工作,使其發(fā)揮應有的作用。
三是繼續(xù)開展多種形式的招商引資活動。采取有效措施,總結(jié)招商經(jīng)驗,把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商引資工作,主動納入到全旗整體招商引資工作之中,繼續(xù)采取依托資源、確準項目、攀高結(jié)貴、共謀招商,把今后的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作再提高一個新水平。
(三)樹立典型,認真指導,大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
一是加強組織領(lǐng)導和部門協(xié)調(diào)。今年,要把大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織及農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)工作列入產(chǎn)業(yè)化工作的專項推進內(nèi)容,積極為各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當好參謀,爭取各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對這一項工作進一步加強領(lǐng)導。產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動協(xié)調(diào)旗直有關(guān)部門以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)站、供銷社,形成部門聯(lián)動,共同為培育農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟組織獻計出力。
二是推廣經(jīng)驗,抓好試點。要認真推廣我旗奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、旗肉雞專業(yè)合作社以及翁牛特旗橋頭養(yǎng)雞協(xié)會、寧城縣八肯中神農(nóng)草業(yè)合作社等試點的典型經(jīng)驗,讓這些典型對我旗農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大起積極的示范帶動作用,我旗要按照年初確定的肉羊、肉牛、奶牛、禽類、雜糧雜豆、萬壽菊等重點產(chǎn)業(yè),各項目牽頭單位對所負責的重點產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)抓一兩個試點,從試點中取得經(jīng)驗,在面上進行推廣。
三是抓宣傳和培訓指導。要積極開展宣傳發(fā)動和培訓工作。引導農(nóng)牧民群眾,充分認識發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識,并就如何發(fā)展合作經(jīng)濟組織、如何發(fā)揮在推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中作用等知識的培訓。使專業(yè)合作經(jīng)濟組織逐步達到制度健全、管理規(guī)范、機制有效、群眾滿意。
(四)圍繞主導產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導,實行專項推進、重點突破。繼續(xù)堅持和完善“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套班子、一抓到底”的原則推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)確定的主導產(chǎn)業(yè)的特點,對每個產(chǎn)業(yè)項目要確定專門的項目責任單位和縣處級領(lǐng)導,集中精力,全面推進。其中:肉羊產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧業(yè)局主抓;肉雞產(chǎn)業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)、萬壽菊產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)局主抓;奶牛產(chǎn)業(yè)由扶貧辦主抓;肉鵝產(chǎn)業(yè)由農(nóng)開辦主抓。同時,各項目責任單位根據(jù)自己主抓的產(chǎn)業(yè)項目,要制定具體的實施方案,做到責任明確,上下齊動,為全力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好發(fā)展條件。
二是圍繞主導產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè),大力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)基地。2006年的專項推進工作,要把建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)基地,作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重要工作來抓。
三是圍繞爭創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,組織和支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)原料基地。大力扶持塔山食品有限責任公司、蒙天糧油購銷有限責任公司和和飛創(chuàng)業(yè)天然色素有限責任公司三個市級重點龍頭企業(yè)建立無公害、綠色、有機標準化生產(chǎn)原料基地,發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè),按照標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化的要求進行農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售,打造一批新的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。
四是繼續(xù)加強動植物疫病防治,疫情監(jiān)測等工作,保障產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標準體系建設(shè)要積極采用國內(nèi)外先進標準,嚴格執(zhí)行國家頒布的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程,同時,加強我旗地方標準的制定,使農(nóng)畜產(chǎn)品在品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都有標準可依。農(nóng)技服務體系要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣和農(nóng)機化服務為基礎(chǔ),深化農(nóng)牧業(yè)科技推廣體制,加強服務組織和服務設(shè)施建設(shè),不斷提高業(yè)務素質(zhì),保證為農(nóng)牧戶提供及時有效的生產(chǎn)技術(shù)服務。動植物防疫檢疫體系要加強自治區(qū)、盟市、旗縣三級重大動物疫病監(jiān)測預警、控制系統(tǒng)建設(shè),提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務組織疫病預防和控制能力,全面做好動植物疫情監(jiān)測和疫病防治,保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
(五)抓好主管部門自身建設(shè),以提高工作指導水平
一是加強學習。要學懂弄懂農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,熟悉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)及時內(nèi)在聯(lián)系。不僅要在理論上加強學習,更要在實踐中學習,向先進地區(qū)的成功經(jīng)驗學習,向我旗和龍頭企業(yè)廠長、經(jīng)理和種養(yǎng)大戶學習,在不斷地學習和探索中獲得指導產(chǎn)業(yè)化工作的知識,在不斷地實踐中提高產(chǎn)業(yè)化部門指導產(chǎn)業(yè)化工作的水平。
二是要抓住工作重點。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè),突出抓項目,著力抓招商”的思路,圍繞我旗全力推進“城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化”進程的中心工作,緊緊盯在農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)的發(fā)展壯大上,緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化項目的新、改、擴、續(xù)建上,緊緊盯在產(chǎn)業(yè)化招商引資和融資渠道的拓寬上,緊緊盯在對龍頭企業(yè)的政策落實調(diào)控、服務、經(jīng)營成果統(tǒng)計上,緊緊盯在加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和加工流通聚集區(qū)建設(shè)上,緊緊盯在今年中央出臺的推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策落實上。
三是做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作督查、考核工作。按照旗委、旗人民政府年初確定的工作思路和奮斗目標,修訂完善《全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)項目完成情況考核辦法》,會同兩辦督查室、旗考核辦及項目牽頭單位,認真做好全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核,以推動全旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是當好參謀,做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的職能,當好旗委、政府的參謀部、協(xié)調(diào)部、項目部,爭取各級領(lǐng)導的重視,黨政部門的配合,社會各界的支持。
五是抓好典型,搞好宣傳。抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型,既要抓大的,也要抓有成長力的;既要抓龍頭企業(yè)、中介組織、生產(chǎn)基地等方面的典型,也要抓領(lǐng)導重視、部門配合、主管部門等方面的典型,通過方方面面的典型經(jīng)驗,帶動全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。要充分利用信息簡報、新聞媒體等,廣泛宣傳農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型經(jīng)驗,為全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍,以推進我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作在今后有一個較快發(fā)展。