- 目錄
第1篇 2023年上半年法院信訪工作總結范文
不知不覺,又到一年的年末,今年法院的信訪工作有沒有做到位,來寫一寫工作總結吧??嶝垖懽骶W整理了法院信訪年終工作總結,閱讀。
法院信訪辦工作總結
今年以來,我院在縣委的正確領導下,在縣人大和市中院的監(jiān)督指導下,在縣政府及社會各界的關心支持下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“公正與效率”的工作主題,按照年初既定的“狠抓班子,帶好隊伍,樹立形象;狠抓審判,強化執(zhí)行,促進公正;狠抓改革,規(guī)范管理,提高效率;狠抓服務,司法為民,確保穩(wěn)定”的工作思路,充分發(fā)揮審判職能,為維護我縣政治安定、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展提供了強有力的司法保障和法律服務。截止到6月15日,我院共受理各類案件1535件,結案1299件,結案率86.63%,解決涉案標的額3918萬元,為當事人挽回經濟損失2560余萬元。上訴案件81件,發(fā)還改判16件,案件發(fā)改率為1.23%,較市目標低1.77個百分點??偨Y今年上半年,我院著重抓了以下工作:
一、以規(guī)范化管理為龍頭,狠抓隊伍建設
1、推行規(guī)范化管理,努力建立司法公正的保障機制。院黨組深刻認識到,制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為此,今年年初,本著“五強”即強學習、強教育、強管理、強監(jiān)督、強素質的目的,我院借鑒外地經驗,全面實施了規(guī)范化管理考核工作,努力構建一套科學長效的司法公正保障機制。規(guī)范化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題,實現“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉變,從而確保司法公正。規(guī)范化管理考核工作的實施,實現了使審判工作從立案到審結案都有章可循,使人員管理從一日生活到八小時以外的言行都有制度約束,進一步規(guī)范了各項工作。目前,我院的半年考核工作已全部結束。就考核情況看,規(guī)范化管理制度已初見成效,出現了“六多六少”的良好局面。一是講團結的多了,亂拆臺的少了;二是干工作的多了,看“熱鬧”的少了;三是甘于奉獻的多了,發(fā)牢騷的少了;四是協調聯動的多了,搞單干的少了;五是敢于擔責的多了,互相推諉的少了;六是工作抓落實的多了,流于形式的少了。
2、在抓好規(guī)范化管理考核工作的基礎上,著重加強班子建設。班子成員認真堅持了中心組學習及自學制度,并就如何在法院工作中踐行“三個代表”重要思想,如何在工作和生活中堅持“兩個務必”,如何體現黨員先進性等主題進行了深入的思索和討論,不斷堅定政治方向,提升領導素質。認真貫徹落實民主集中制,做到了大事講原則、講黨性,小事講風格、講諒解。結合創(chuàng)建文明機關活動,于6月召開了民主生活會,班子成員分別進行了自查自糾,并分別結合問題制定了整改措施。認真堅持了調查研究和決策論證制度,班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮(zhèn)和一些企業(yè)進行調研,并走訪了縣委、人大、政府、政協等部門,主動征求社會各界的意見建議。
3、抓好學習、教育、監(jiān)督和責任追究,努力抓好隊伍建設。一是抓穩(wěn)學習這個根基,提高干警兩個素質。年初制定了理論學習計劃,規(guī)定學習時間和內容,提高干警政治素質。同時,組織干警開展業(yè)務學習,鼓勵干警參加學歷教育和各種培訓,今年以來共有50名干警參加了英語培訓,52名干警參加了法律本科的學歷教育,25名干警參加了上級法院或政法系統組織的專項業(yè)務培訓,使干警的業(yè)務水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關鍵,增強干警服務意識。我院年初制定了行風評議實施意見,又開展了向全國法官十杰陳印田同志學習的活動,要求干警向先進學習,克服衙門作風,增強服務意識,時刻牢記胡___提出的“群眾利益無小事”這一教導,真正落實“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育,特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀案件為警示教材,規(guī)范與律師和當事人的關系,確保公正執(zhí)法,廉潔辦案。三是抓實活動這個載體,查擺問題搞好整改。今年以來,我院組織開展了“集中作風紀律整頓”、“民主評議行風”、“創(chuàng)建文明機關優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中,注重了狠抓落實,以此來提高干警素質。全院21個中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會,干警全部進行了問題查擺,結合問題制定了整改措施并狠抓了落實。四是抓牢監(jiān)督這個關鍵,確保隊伍純潔公正。在監(jiān)督方面,除發(fā)揮本院紀檢監(jiān)察部門的職能作用外,主要是抓好社會監(jiān)督。首先,我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協的部分領導以及部分人大代表、政協委員等160余人次,征求他們對法院發(fā)展的意見建議。其次,發(fā)放征求意見卡360份,并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協領導、縣各鎮(zhèn)的黨政“一把手”、我院聘請的31名執(zhí)法監(jiān)督員共計50余人,召開了“創(chuàng)建文明機關暨民主評議行風”座談會,主動征求意見建議,并于會后對意見建議進行整理總結,逐項研究了整改措施。第三,制作了審務公開欄,并通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四,認真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件,查找各方面問題78項,及時責成主辦庭進行了完善,提高了審判質量。第五,抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求,把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長,使信訪案件全部提前辦結,并對所有案件當事人進行了回訪。通過以上幾方面的監(jiān)督,我院發(fā)現了過去的兩起案件有執(zhí)法過錯,經審判委員會討論后做出了再審決定,現在案件已以調解方式結案。另外,發(fā)現有2件案件應予賠償,分別做出了賠償決定。同時,為便于社會監(jiān)督,將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準”等規(guī)章制度上墻公示,并為全院干警制作桌牌、胸卡,要求干警掛牌上崗。另外,準備創(chuàng)辦《灤州法苑》季刊,主要內容包括“工作動態(tài)、人大代表、政協委員、調查研究”等,主要發(fā)放給縣領導、各位執(zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協委員等,方便社會各界的監(jiān)督。五是抓嚴追究這個手段,增強干警的壓力感和緊迫感。嚴格落實了各項制度和懲罰措施,半年來共對5人次干警進行了誡勉談話,對2人給予了通報批評并責令做出深刻檢查。隊伍管理水平的不斷提高,培養(yǎng)了干警良好的司法品質和現代司法理念,隊伍整體素質明顯提高。據不完全統計,今年以來,班子成員和全院干警已累計拒禮拒賄拒請達到90余次,金額達到10萬余元。上半年我院共收到當事人和社會各界表揚信35封,錦旗20面,鏡匾2塊。
二、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定為目標,狠抓審判和執(zhí)行工作
今年以來,我院以營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境為目標,全面開展各項審判和執(zhí)行工作,為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,實現社會全面進步提供了強有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務。
1、堅持“嚴打”不松懈。在刑事審判中,本著“依法嚴厲打擊各種犯罪”的原則,站在講政治的高度抓好“嚴打”整治斗爭,確保我縣政治安定、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。共審結刑事案件82件,對101名被告人處以刑罰,其中判處十年以上有期徒刑的8人,有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點,堅持“嚴打”方針不動搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強_等暴力犯罪作為打擊重點,堅持依法從重從快的“嚴打”方針,重拳出擊,嚴懲不怠。如郝立軍搶劫一案,被告人郝立軍持刀搶劫,扎傷被害人,情節(jié)惡劣,我院依法判處郝立軍有期徒刑14年,剝奪政治權利2年,并處罰金2000元,并判決賠償被害人經濟損失1.8萬余元。二是確保質量,實施“鐵案”工程。在既堅持“兩個基本”原則,又保證“嚴打”聲威的同時,我院堅持實施“鐵案”工程,嚴把事實關、證據關、程序關、適用法律關,今年以來已改變定性2案2人,確保了案件定性準確。三是提高效率,加大簡易程序適用率。在確保辦案質量和“嚴打”效果的同時,不斷加大簡易程序適用率,進一步提高辦案效率。審結的59件公訴案件中,適用簡易程序審結29件,適用率達到49.2%,較去年上升了14個百分點。四是維護穩(wěn)定,提高自訴案件調解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點,本著減少矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的原則,對自訴案件開展了調解工作。截至6月底,審結的23件自訴案件中,調解結案的19件,調解率達到了82.6%,收到了較好的社會效果。
2、服務轄區(qū)贏民心。針對縣委提出的“人無我有,人有我優(yōu)”的發(fā)展理念和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,全院干警不斷增強服務意識,本著規(guī)范市場主體行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的原則,既實現實體公正,又嚴格按照訴訟程序辦案,為進一步優(yōu)化我縣的經濟發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定提供了優(yōu)質的法律服務和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件,審結979件,結案率達到83.46%,訴訟標的額3409萬元,為當事人挽回經濟損失2160余萬元。一是依法審理好商事糾紛案件,促進縣域經濟發(fā)展。共審結各類商事案件430件,為冀東機電設備公司、聯社、特水、熱力公司、電信等企業(yè)挽回經濟損失近2000萬元,有力地保護了公平、自由、有序的市場競爭,推動了我縣社會信用體系的建立,促進了我縣經濟全面協調健康發(fā)展。二是依法審理民事糾紛案件,維護社會穩(wěn)定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系等熱點案件作為重點,并不斷加大調解力度,既維護當事人的合法權益,又化解矛盾糾紛。已審結的278件該類案件中,調解結案的197件,調解率達到70.9%。特別把群體訴訟案件作為重中之重,不斷加大審理力度,確保社會穩(wěn)定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮(zhèn)法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會及岳某加油站買賣糾紛一案,干警幾次到實地進行勘查,掌握了大量第一手材料,先后四次開庭審理,做到了事實清楚,證據確鑿,從而做出了實事求是的判決。案件審結后,于家營村521名村民聯名給我院寫來了表揚信。三是審理好農村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點,我院辦案干警以超常的工作方法,超常的工作精神,不斷加大審理力度,確保社會穩(wěn)定。今年以來,共審結農村土地承包、土地征用補償糾紛案件51件,取得了良好的社會效果。如安各莊鎮(zhèn)西安河村的9起農業(yè)承包合同糾紛案件,由于已形成了集體訪,我院受理后,結合鎮(zhèn)黨委、政府,做了大量工作。在開庭前,辦案干警挨家挨戶地做工作,最終使8起案件順利以調解方式結案,未形成越級訪。四是強化行政審判職能,為依法治縣提供服務。上半年共受理行政案件3件,審結2件;受理賠償案件4件,審結2件;受理審查非訴執(zhí)行案件35件,審查結案25件,其中裁定不予執(zhí)行1件,裁定不予受理16件。重點圍繞農業(yè)稅、社會撫養(yǎng)費征收、拆遷、清收財政欠款等縣委中心工作,強化了服務職能。截至目前,已執(zhí)行農業(yè)稅欠款案件3件,清收社會撫養(yǎng)費3.5萬元,收繳財政周轉金8.5萬元。另外,印制了《行政訴訟法規(guī)手冊》80余冊,無償發(fā)放給公安、土地、環(huán)保、工商、計生等20余個行政執(zhí)法單位,受到了行政執(zhí)法單位的好評。五是抓好立案和審監(jiān)工作,解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日,我院共審查立案1599件,裁定不予受理1件,立案及時率、準確率均達到100%。同時發(fā)揮立案庭的窗口作用,共接待來訪人員1821人次,息訴6起。未發(fā)生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時,按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監(jiān)督工作。共受理當事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件,結案12件。其中審查駁回申訴和申請再審9件,依法改判1件,調解結案2件。如縣環(huán)境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合伙糾紛一案,經過審判人員耐心細致的調解,最終使雙方當事人達成調解協議。該案的審結,得到了縣委領導的肯定和當事人的好評。六是本著“司法為民”的要求,認真實施了司法救助制度。半年來,已為確實經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件105件,金額達到29.8萬元,實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時,實施了各項便民措施,為當事人準備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆,并為老年當事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實,使我院的服務職能得以更好地發(fā)揮,贏得了有關領導以及社會各界群眾的好評。
3、加大力度強執(zhí)行。為解決執(zhí)行難問題,我院采取狠抓源頭、筑牢根基、加大力度等多項創(chuàng)新性執(zhí)行工作措施,有力地促進了執(zhí)行工作的健康發(fā)展。共受理執(zhí)行案件235件,執(zhí)結218件,結案率達到92.8%,較去年同期增長了8個百分點,執(zhí)行標的額達到499.3萬元。主要采取了以下強效措施:一是強化責任意識,高效執(zhí)行。明確提出了“既要執(zhí)行,更要高效執(zhí)行”的目標,堅持“任務包干,責任到人”的原則,采取“定案件、定期限、定人員、定任務”的方法,不斷強化執(zhí)行干警和執(zhí)行局領導的責任意識。今年以來,新收案件在三個月內即執(zhí)結的達到了89件,占全部執(zhí)結案件的40.8%。其中對于申請贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費及拖欠民工工資等事關“弱勢群體”的案件,三個月內執(zhí)結率達到了70%以上。二是加強訴前保全和訴訟保全措施的使用。該項措施有效地防止了在判決、裁定生效后敗訴方當事人隱藏、轉移、變賣財產,為執(zhí)行工作奠定了堅實的基礎。今年以來,我院已采取訴前保全和訴訟保全措施109次,金額達到1600余萬元。三是加大對拒執(zhí)人員的懲處力度。我院堅持用足用好法律,通過強制措施的運用和刑事審判職能的發(fā)揮,為執(zhí)行工作“撐腰”、“作主”。今年以來,我院已對拒不執(zhí)行及妨害執(zhí)行公務的人員采取拘留措施64人次,罰款44人次。另外,采取搜查、查封、扣押、凍結等其他強制措施51次,并對4名有履行能力而拒不履行法律義務、情節(jié)嚴重的被執(zhí)行人追究了刑事責任,對其中1人判處有期徒刑一年零六個月,另外3人分別判處有期徒刑一年,緩刑一年。通過上述強制措施的采取,共執(zhí)結案件49件,部分執(zhí)行25件,標的額達到56萬余元。執(zhí)行工作力度的不斷加大,使我院執(zhí)行工作取得了新的進展,正在逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
三、以創(chuàng)新司法理念為手段,狠抓法院改革
今年以來,我院不斷強化創(chuàng)新意識,特別是注重培養(yǎng)干警的現代司法理念,不斷深化改革,以改革促公正,以改革求發(fā)展。
1、以增加審判工作透明度和提高訴訟效率為出發(fā)點,深化審判方式改革。一是進一步完善各項審判制度。在完善立、審、執(zhí)分立制度的基礎上,進一步實施并完善了審判流程管理制度、案件催辦制度和審限提示制度,從而增強了審判工作的透明度,使審判管理水平上了一個新臺階,有效地防止了超審限案件的發(fā)生。上半年,我院各類案件審限內結案率達到100%。二是繼續(xù)推行簡便快捷辦案方式。為進一步提高審判效率,我院繼續(xù)推行簡便快捷辦案,不斷加大簡易程序適用率。半年來審結的979件民商事案件中,適用簡易程序的902件,簡易程序適用率達到92.1%,較去年提高10個百分點,平均審限同比縮短20天。三是嚴格執(zhí)行法官回避、公開審判等項制度。今年上半年,我院按照法官回避的相關規(guī)定,已執(zhí)行法官回避3次。同時,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。并嚴格落實了訴訟證據制度,確保了當事人實現訴訟權利。四是不斷加大案件調解力度。為有效化解社會矛盾和糾紛,我院不采取多種方式,運用各種手段,努力提高案件調解率。半年來民事案件調解結案的637件,調解率為65.1%。
2、推行“三項制度”,深化執(zhí)行工作改革。一是繼續(xù)推行了《申請執(zhí)行人須知》和《被執(zhí)行人須知》制度。把執(zhí)行風險、執(zhí)行義務、法律責任、被執(zhí)行人的義務等整理匯編后形成《申請執(zhí)行人須知》和《被執(zhí)行人須知》,印發(fā)給每件案件的當事人,既強化了申請執(zhí)行人的風險意識和協助執(zhí)行意識,又增大了對被執(zhí)行人的壓力,促使其主動履行法律義務。半年共發(fā)出申請執(zhí)行人須知和被執(zhí)行人須知230余份。二是大力推廣了《債權憑證》制度。今年以來已發(fā)出《債權憑證》9件,標的額5.2萬元,申請執(zhí)行人比較滿意。此舉不僅使債權人降低了風險,增強了安全感,而且強化了對債務人的約束,減輕了執(zhí)行工作的壓力。三是實施了“陽光執(zhí)行”月通報制度。定于每月前五個工作日為向當事人告知日,通過電話或接待當事人等方式進行告知,告知事項包括被執(zhí)行人償還能力及財產狀況、案件執(zhí)行程度、執(zhí)行款項是否到位、法院依法采取的執(zhí)行措施等內容。此項制度不僅使執(zhí)行工作的透明度進一步加大,執(zhí)行工作更加規(guī)范,而且使當事人加大了對自己案件的了解程度,減少了來法院的次數,降低了當事人的開支,當事人對此舉非常滿意。
3、實施機構改革,完善機構配置。針對我院沒有專門的信訪解決機構,從而導致信訪案件較多,甚至引起越級訪等問題,經請示縣委和縣編委,擬設立信訪辦公室,以達到從根源上減少信訪案件,維護社會穩(wěn)定的目的。
四、以保障審判工作順利進行為目的,抓好基礎工作
1、抓好信息宣傳和后勤保障工作。截至到6月底,我院共編發(fā)《法院工作情況》41期,《法院調研》5期,在縣以上新聞媒體和有關部門發(fā)表各類稿件5,較好地宣傳了法院,提高了我院的知名度。同時,我院的物質裝備建設有了新進展,新增辦公用車2輛,微機2臺,打印機1臺。另外,機要收發(fā)、財務管理、車輛用油、文書打印等后勤服務工作也取得了長足的發(fā)展,為審判工作和隊伍建設提供了較好服務。
2、抓好法警工作,確保機關安全和審判秩序。今年以來,法警大隊充分發(fā)揮職能作用,共動用警力552人次,其中提押人犯96人次,值庭86次,拘留10人,協助逮捕8人。完成中院支隊調警16人次,參加中院大型公判會1次,執(zhí)行死刑4人,未發(fā)生人犯脫逃、自殺、串供等任何事故。同時,協助執(zhí)結案件218件,協助扣押物品3萬余件,未發(fā)生任何事故。另外,認真做好機關安全保衛(wèi)工作,未發(fā)生任何事故,并登記來院人員514人次,使機關辦公秩序進一步好轉。
另外,黨建、共青團、老干部、工會、婦女等各項工作都順利開展,得到了對口單位的肯定和好評。
五、下半年重點工作
200_下半年,我院的各項工作任務還比較艱巨,特別是正在開展的“司法公正樹形象”活動,還需要進一步抓實、抓好、抓出成效。為此,我院將按照年初既定的工作思路,結合規(guī)范化管理考核工作與各項活動的開展,繼續(xù)狠抓隊伍建設,強化審判職能,完善各項服務,為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境做出更大貢獻。
1、繼續(xù)以規(guī)范化管理為切入點,大力加強隊伍建設。把規(guī)范化管理考核工作作為貫穿我院今后工作的主線,牢牢抓在手上,并以此為切入點,全面加強隊伍建設。一方面是強龍頭,狠抓班子建設。繼續(xù)落實好民主集中制、調查研究和決策論證制度,以班子的導航作用、核心作用、表率作用和爭創(chuàng)一流的意識來帶動隊伍建設。另一方面是強素質,努力抓好干警隊伍建設。特別是要按照規(guī)范化管理考核工作的要求,針對隊伍中存在的突出問題,結合三年文明創(chuàng)建和“司法公正樹形象”活動,制定切實可行的整改措施,一件件、一項項地把問題解決。
2、以保穩(wěn)定、促發(fā)展為出發(fā)點,狠抓審判工作。一是堅持“從重從快”的“嚴打”方針不動搖,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,通過強有力的刑事審判來確保我縣的政治安定、社會穩(wěn)定,經濟秩序健康良好。二是強化大局意識和公正效率意識,加強民商事和行政審判。進一步培養(yǎng)干警的現代司法理念,發(fā)揮審判職能作用,積極化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。要審理好涉及“三農”的案件,力保農村各項改革措施的落實和農村穩(wěn)定。審理好各類商事案件,進一步規(guī)范市場主體行為,優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。同時,要發(fā)揮好行政審判職能,積極推進依法治縣進程。三是多措并舉強執(zhí)行,努力實現執(zhí)行工作的良性循環(huán)。要不斷改進執(zhí)行方法、轉變執(zhí)行作風、講究執(zhí)行藝術、加大執(zhí)行力度,堅持文明執(zhí)行、依法強制執(zhí)行的有機結合,并積極探索新的更有效的執(zhí)行途徑和措施,力爭在最短時間內實現執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
3、以確保公正、提高效率為關鍵點,深化法院改革。一是進一步完善審判流程管理制度,落實好案件催辦、審限提示制度,確保不發(fā)生超審限案件。嚴格依法公開審判,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。同時,按照院發(fā)關于提高當庭宣判率的意見的要求,努力提高案件當庭宣判率。二是繼續(xù)推行“簡便快捷辦案方式”,提高工作效率。要保持現有的簡易程序適用率,進一步提高辦案效率,減少當事人訴累,降低訴訟成本。三是落實好訴訟證據制度和回避制度,保障訴訟各方平等、充分地行使、實現訴訟權利。四是深化執(zhí)行制度改革,推進執(zhí)行工作健康發(fā)展。繼續(xù)推行“債權憑證”制度,完善“申請執(zhí)行人須知”、“被執(zhí)行人須知”制度和“陽光執(zhí)行”月通報制度,依法保護當事人的合法權益,維護法律尊嚴,促進執(zhí)行工作健康發(fā)展。
4、以司法為民為落腳點,全面抓好服務。一是增強服務意識,提高服務質量。進一步統一干警思想,增強主動服務意識,超前服務意識,不斷提高服務質量。二是抓好司法救助,實現司法為民。對于確實經濟困難的當事人,要依法進行訴訟費減、緩、免,讓有理沒錢的人也能打得起官司,確保當事人實現訴訟權利。三是以信訪辦的成立為契機,認真抓好信訪工作。進一步強化干警的宗旨意識,帶著感情做好群眾工作。落實好信訪案件流程管理、院長包案、當事人回訪等各項制度,妥善解決各類信訪上訪案件,樹立人民法院良好形象。
5、以解決突出問題為突破點,認真抓好問題整改。要結合社會各界及干警提出的意見建議,逐條逐項進行深入整改,努力解決,從而不斷轉變工作作風,增強服務意識,堅持公正司法,樹立良好形象。一是培養(yǎng)干警“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念,落實司法為民各項措施,努力在工作措施上體現“司法便民”,在工作態(tài)度上體現“司法親民”,在工作效果上體現“司法利民”。特別是要加大司法救助力度,實現“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。二是在嚴格依法辦案,保護婦女、青少年及兒童合法權益的基礎上,加強與婦聯、團委等部門的聯系,并從中聘請人民陪審員,在重大案件和涉及家庭暴力、青少年犯罪、索要兒童撫養(yǎng)費等案件的審理中請他們進行陪審,努力保護弱勢群體的合法權益。三是針對人員較少的現狀,籌建“巡回法庭”,利用各鎮(zhèn)特別是未設派出法庭的鎮(zhèn)的集市等時機,進行法律咨詢、受理案件、現場開庭等業(yè)務活動,既解決人民群眾“告狀難”的問題,又宣傳法律知識,提高群眾的法律素養(yǎng)。四是加強與電臺、電視臺及報紙、雜志等新聞媒體的聯系,通過各種渠道宣傳法院、宣傳法律,既提高法院的知名度、增加工作透明度、提高法院的公信度,又宣傳法律知識,增強全民法律意識。
法院信訪工作總結
一、提高認識,統一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。
積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯席例會,協調涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯絡,主動接受監(jiān)督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優(yōu)質服務,強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配,維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2003年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經一審、二審及省、市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結的疑難信訪案件得以執(zhí)結;六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協調解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據,案件一旦受理,審理無據。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。