第1篇 省出入境管理外國人管理工作2023年上半年總結(jié)
一、上半年主要出入境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況
(一)我省辦理公民出國(境)證件情況。截至6月29日，全省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門上半年共辦理公民出國(境)證件206583件，同比減少15.09 %，其中，辦理護(hù)照96818件，同比下降38.86%；辦理內(nèi)地居民往來港澳證件105755件，同比增加25.57%。
(二)來我省外國人情況。截至2023年6月29日，持我省公安機(jī)關(guān)簽發(fā)有效外國人居留許可的外國人共來自135個(gè)國家，9182人，同比增長8%。在我省常住外國人國別前十位國家依次為：韓國、朝鮮、美國、德國、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。
截至2023年6月29日，根據(jù)外國人住宿登記管理信息系統(tǒng)顯示，臨時(shí)來我省外國人40234人次，同比減少21.62%。其中韓、日、俄、德國、美國、新加坡等國臨時(shí)來華人數(shù)共27526人次，占總數(shù)的68.41%。
截至2023年6月29日，我省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理外國人簽證證件6376人次，國別依次為：韓、俄、日、德、美、菲律賓、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度。
(三)查處違法犯罪情況。上半年，全省共查處違反《外國人入境出境管理法》外國人518人次。立案偵辦妨害國(邊)境管理犯罪案件5起，抓獲犯罪嫌疑人8人。查獲不準(zhǔn)出境人員21人次。抓獲網(wǎng)上追逃人員5名。
二、公安機(jī)關(guān)開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)相關(guān)情況
6月1日，商務(wù)部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》，部署全國開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。對外勞務(wù)合作是我省對外投資合作的重要組成部分，對幫助勞務(wù)人員實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會、增進(jìn)與有關(guān)國家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用?？傮w上看，我省對外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的，大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國家各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營，自覺維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，為對外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，對外勞務(wù)合作在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題，特別是近一段時(shí)間以來，境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，在某些國家和地區(qū)還出現(xiàn)一定程度的蔓延勢頭，一些無資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人通過虛假承諾，高額收費(fèi)，一些外派勞務(wù)企業(yè)違規(guī)層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致高額收費(fèi)，損害了外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
此次專項(xiàng)行動(dòng)中，吉林省公安機(jī)關(guān)從4個(gè)方面積極開展工作，取得了良好的效果：
(一)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成整治合力。全省各級公安機(jī)關(guān)的國保、刑偵、經(jīng)偵、出入境、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)監(jiān)、戶政等多警種協(xié)同作戰(zhàn)，配合商務(wù)、工商、外事、勞動(dòng)和社會保障等部門對我省從事對外勞務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的各類勞務(wù)公司、及下設(shè)或掛靠的中介組織和重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。重點(diǎn)掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)輸出窗口單位的數(shù)量、責(zé)任人、工作地點(diǎn)；詳細(xì)了解涉外勞務(wù)的輸出手段、輸出方式、輸出人數(shù)、輸出目的地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等情況。通過深入勞務(wù)輸出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，走訪基層干部、勞務(wù)組織者、勞務(wù)輸出人員及家屬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違法行為及案件線索。
(二)建立外派勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各級公安機(jī)關(guān)在摸底排查過程中，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)社會力量參與監(jiān)督。對非法勞務(wù)問題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段，評估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真接待群眾舉報(bào)、投訴和報(bào)案，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時(shí)掌控，對發(fā)現(xiàn)的線索及勞務(wù)輸出中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)評估和上報(bào)。
