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第1篇 某市全面推行河長制年終總結(jié)及要點
一、2023年改革工作總結(jié)2023年11月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于全面推行河長制的意見>;的通知》（廳字〔_____〕__號），要求在全國江河湖泊全面推行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2023年_月_日，__黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《印發(fā)<關(guān)于全面推行河長制的實施意見>;和<全面推行河長制工作方案>;的通知》（廳發(fā)〔____〕__號），對我區(qū)推行河長制工作做出總體部署。市水利局牽頭承擔我市全面推行河長制工作任務(wù)。
完成情況
一是按照中央和自治區(qū)要求，結(jié)合實際情況，制定出臺了市、縣、鄉(xiāng)三級全面推行河長制工作方案，在全市江河湖庫推行河長制工作。二是建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的河長體系，由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔任“雙總河長”。三是建立了河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核問責和激勵、酷貓寫作范文網(wǎng)驗收等6項制度，為全市推行河長制工作協(xié)調(diào)提供制度保障。四是設(shè)立河長制辦公室，配置了相應(yīng)的工作力量。五是明確了河長會議成員單位職責，保障了河長制各項任務(wù)措施的落實。六是開展了河長巡河工作，實地察看河流健康狀況，并就巡河中發(fā)現(xiàn)的問題研究制定相關(guān)整治措施。
第2篇 河長制工作的年終總結(jié)
河長制工作的開展是為了使河道整治工作開展得更有效率，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。河長制工作年終總結(jié)是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。
河長制工作年終總結(jié)
一、“河長制”管理的成效
河道環(huán)境顯著提升，河道管理水平不斷提高，巢湖及環(huán)湖河流水質(zhì)明顯改善。20__年，巢湖湖區(qū)平均水質(zhì)為ⅳ類，巢湖東、西半湖及全湖均呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。湖區(qū)主要污染指標總磷與上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、總磷和化學(xué)需氧量濃度較上年分別下降16.5%、17.8%和4.43%。
二、主要做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實任務(wù)。各轄區(qū)黨委負責人親自擔任河長，把“河長制”作為“一把手”工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“河長辦”，黨政主要負責同志親自巡查河道，解決重難點問題。同時，各轄區(qū)普遍建立三級“河長制”，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居職責，把小河道、支次溝渠納入“河長制”管理。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縱向建立三級“河長”體系，橫向把環(huán)保、水務(wù)、建設(shè)、城管等10多個部門納入其中，整合各方面力量，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責、群眾廣泛參與的工作格局，提高了工作實效。
(二)完善責任機制，強化考核問效。市委常委會議、市政府常務(wù)會議先后聽取“河長制”工作匯報，制定下發(fā)了《關(guān)于全面實行“河長制”的通知》及配套文件，為“河長制”管理提供制度平臺。一是強化目標考核，對考核辦法進行修訂，進一步增強考核辦法的針對性、科學(xué)性和可操作性。市環(huán)境保護委會第一次全體會議上通過了《合肥市“河長制”考核辦法(修訂)》。二是加強監(jiān)督檢查。印發(fā)《合肥市落實“河長制”工作責任追究暫行辦法》，規(guī)定對未完成水質(zhì)改善和排污口整治目標等“河長”給予誡勉談話等6種不同形式的問責。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情況月報、工作通報、工作督察和曝光整改等制度。河道綜合治理、規(guī)劃項目進展每月檢查一次，河道斷面水質(zhì)每月監(jiān)測一次，檢查和監(jiān)測結(jié)果及時通報。四是開展專項督查。市委督查室開展專項督查，督促整改了一批突出問題。同時，市人大、政協(xié)多次開展調(diào)研活動，積極參與指導(dǎo)“河長制”實施。
(三)注重調(diào)查摸底，強化“一河一策”。各轄區(qū)深入巡河，摸清生活污染、農(nóng)業(yè)面源和工業(yè)點源污染，分別以圖片、表格、文字形式繪制個性化“河長工作圖”。按照分級管理要求，實行“一河一策”，市級制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流綜合治理方案，縣(市)區(qū)級對本級河道調(diào)查和制定“一河一策”，明確綜合整治措施、工程推進措施、長效管理及時間安排等。
(四)實施生態(tài)清潔小流域工程。市環(huán)湖辦、市環(huán)保局等單位組織省水利設(shè)計院等10余家設(shè)計科研聯(lián)合體和400多名科技人員，歷時半年深入開展流域污染源調(diào)查，在此基礎(chǔ)上完成《合肥市生態(tài)清潔小流域建設(shè)一期工程可研報告》的編制。生態(tài)清潔小流域建設(shè)一期工程初步選擇了白石天河、十五里河等14個流域，面積達4598平方公里，對流域山水田林路村園進行綜合治理與系統(tǒng)保護，做到治理一個小流域、清潔一個小流域，并逐步向市轄淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白蕩湖流域推進，最終實現(xiàn)合肥市1.14萬km2國土面積綜合治理全覆蓋。
三、存在問題
合肥市“河長制”總體推進情況取得一定成績，但還存在一些問題：
一是攻堅克難能力有待增強?！昂娱L制”實施以來，河道兩側(cè)一些看的見、摸得著的問題基本解決，大部分排口截污工程基本完成，河面漂浮垃圾、河岸兩側(cè)違規(guī)開墾及垃圾堆放現(xiàn)象基本消除，河道景觀及管理能力得到提升，但遺留下來的都是難啃的硬骨頭。有些問題的徹底解決，需要結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)、城市規(guī)劃以及項目建設(shè)進展等綜合考慮;有的需要結(jié)合城中村改造統(tǒng)籌考慮解決方法，有的還涉及搬遷、補償?shù)?，這些問題的解決客觀上存在相當?shù)碾y度，有些轄區(qū)以此為理由不主動作為，存在等靠思想，攻堅克難的決心和能力有待增強。
二是流域統(tǒng)籌推進有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分屬不同行政區(qū)域的現(xiàn)象。長期形成的行政管理體制導(dǎo)致了流域割據(jù)，且雨水分區(qū)、城市污水處理規(guī)劃分區(qū)和行政區(qū)劃交錯，一個流域往往涉及多個行政區(qū)域。但水質(zhì)的改善迫切需要劃分清晰的流域治理單元，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸綜合施治。
三是精準施策水平有待提高。一是以往采取的河道綜合治理路線大多為沿河截污、污染集中處理、清淤疏浚等，不是建立在精準的污染源分布與構(gòu)成的分析基礎(chǔ)之上，工程措施的處理規(guī)模、布局、削減污染物總量與水質(zhì)改善之間未能建立相對定量化的響應(yīng)關(guān)系;二是環(huán)保部門實施河道水質(zhì)監(jiān)測，流量監(jiān)測則由水務(wù)部門實施，難以精確計算入河污染物通量，沒有形成有效的水質(zhì)、數(shù)量協(xié)同控制。三是對水質(zhì)變化情況還未形成快速反應(yīng)工作機制，對水質(zhì)變化情況的研判、溯源及快速處置能力需增強。
四是落實考核問責有待嚴格?！昂娱L制”實施三年以來，除表彰先進、啟用約談程序以外，實際上還沒有一個干部因為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量損害而受到追責處理。究其原因，客觀上近年來合肥市經(jīng)濟高速增長，人口快速增加，水環(huán)境治理既要還舊賬、又要不欠新帳，任務(wù)重、難度大;另外，現(xiàn)有的考核體系難以精準區(qū)分上下游、左右岸的貢獻情況，導(dǎo)致責任難以厘清;主觀上還存在“盡職免責”的心理，沒有動真格。
五是公眾參與局面有待形成。市轄各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)一律要求在河道上設(shè)立“河長制”告示牌，通過舉報電話等，鼓勵公眾參與河道管理。大部分公眾雖對河道水質(zhì)狀況不滿意，但隨意向河道傾倒污水、拋灑垃圾等行為在有些河道還存在;公眾積極主動參與的意愿還不夠強烈，未形成較為強大的輿論氛圍。
四、下一步工作思考
隨著國家水污染防治行動計劃實施，“十三五”更加聚焦水質(zhì)改善，“河長制”管理應(yīng)當更精細化地統(tǒng)籌流域水質(zhì)、水量和水生態(tài)改善，統(tǒng)籌點源、面源和內(nèi)源防控，尋找與轉(zhuǎn)變社會經(jīng)濟增長方式、居民生活與消費模式的契合。
一是更加注重落實主體責任。強調(diào)地方黨委政府為落實“河長制”責任人，完善“河長制”考評體系，倒逼各級河長積極牽頭，各職能部門參與，共同研究水質(zhì)改善工作，改變某個部門單兵作戰(zhàn)局面。要把“水質(zhì)改善只能變好，不能變差”作為工作紅線和責任底線，對照國務(wù)院《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害追責辦法》(試行版)，各地要盡快出臺地方實施辦法，對不顧生態(tài)環(huán)境質(zhì)量盲目決策等實施嚴格追責。
二是更加注重完善頂層設(shè)計。完善“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，探索實施“多規(guī)合一”。嚴格城市河道藍線管理，嚴格水域岸線用途管制，非經(jīng)科學(xué)論證，嚴格限制“裁彎取直”，現(xiàn)有水域面積不得減少。積極保護河湖休養(yǎng)生息空間，科學(xué)整合各類保護區(qū)域，構(gòu)建生態(tài)安全格局。針對區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，積極劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線。
三是更加注重夯實工作基礎(chǔ)。打破行政區(qū)界，以流域為單元，開展深入的污染源調(diào)查，是確保河道治理精準施策的工作基礎(chǔ)。當前，迫切需要以流域為單元，深入分析污染源的構(gòu)成與時空分布，建立污染源信息庫，并根據(jù)變動情況實施動態(tài)更新。完善現(xiàn)有監(jiān)測體系，積累河道長期水量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，保障水量、水質(zhì)協(xié)同控制工作條件。
四是更加注重統(tǒng)籌流域治理。根據(jù)歐美發(fā)達國家治水經(jīng)驗，水質(zhì)改善需要統(tǒng)籌流域上下游、左右岸治理，通過水質(zhì)模型的建立，實施基于水環(huán)境容量的排污許可證制度。當前，應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)理念削減城市面源，結(jié)合智慧城市建設(shè)理念建立流域大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成農(nóng)業(yè)面源防控的突破，真正實現(xiàn)河道治理邁入流域治理。
五是更加注重拓展公眾參與渠道。加強公共政策和新聞宣傳，增強公眾對水環(huán)境治理的參與度和主人翁意識。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識等納入市民教育之中，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。健全舉報制度，充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線和官方微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺作用，拓展公眾參與水環(huán)境治理渠道，在全社會樹立“節(jié)水潔水，人人有責”行為準則。
河長制工作年終總結(jié)，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
