第1篇 監(jiān)察辦2023年上半年工作總結(jié) 5100字
2024年上半年，_____縣行政監(jiān)察工作在上級監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、中紀(jì)委十七屆三次、省紀(jì)委八屆四次、州紀(jì)委七屆四次、縣紀(jì)委十一屆四次全會和省州廉政工作會議精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范行政行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，緊貼縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，不斷深化廉政監(jiān)察、執(zhí)法
監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，取得了一定的成效。
一、工作成效
（一）加強(qiáng)廉政監(jiān)察，規(guī)范從政行為
1、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年3月份，縣委、縣紀(jì)委分別下文，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門兌現(xiàn)了2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書的檢查考核結(jié)果，同時與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門簽訂了2024年度《_____縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書》。結(jié)合往年考核工作經(jīng)驗，于5月份，縣委、縣紀(jì)委又適時出臺了《_____縣2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究實施辦法》和《_____縣2024年度紀(jì)檢監(jiān)察綜合目標(biāo)管理工作考核辦法》。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書，做到了結(jié)合工作實際，將任務(wù)細(xì)化，層層進(jìn)行責(zé)任分解，確保了目標(biāo)落實、任務(wù)落實和責(zé)任落實。同時還將嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在全縣形成了反腐__齊抓共管的良好局面。
2、嚴(yán)格干部選拔任用工作。縣委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對發(fā)展黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監(jiān)督，通過實踐收到了良好的效果。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。抓住重點(diǎn)部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)，會同組織部門抓好述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度的貫徹落實，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。半年來，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人談話66人次、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話193人次，誡勉談話6人次、干部任用函詢34人次。
4、深入開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制。一是開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書活動。為深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__建設(shè)工作，在全縣范圍形成了反腐__齊抓共管、風(fēng)清氣正的良好局面，_____縣37名處級領(lǐng)導(dǎo)干部都向縣委常委會簽訂了廉政承諾書。二是繼續(xù)推行鄉(xiāng)科級黨政“一把手”年內(nèi)廉政承諾制。根據(jù)縣委有關(guān)文件和縣紀(jì)委十一屆四次全會精神，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣委各部委、縣直國家機(jī)關(guān)各辦局、各人民團(tuán)體、實行任命制的直屬企事業(yè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)年單位（部門）工作實際，向縣委作出廉政承諾，并將廉政承諾書報縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部述廉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時將廉政承諾書貼在本單位醒目處進(jìn)行公示，有效促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入開展。目前，共收到了67個單位（部門）上交的科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾書97份。
（二）落實制度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作不斷深入
1、認(rèn)真貫徹落實____《建立健全懲治和預(yù)__敗體系2023-2024年工作規(guī)劃》，制定下發(fā)了我縣貫徹落實的《實施辦法》和《任務(wù)分工方案》，將《工作規(guī)劃》各項任務(wù)的分解落實到各職能單位和部門，舉各方之力共同推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。
2、認(rèn)真開展清查“小金庫”“回頭看”工作。經(jīng)過開展自檢自查“回頭看”工作，大部分單位在非稅收入管理工作中做了大量工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，對非稅收入進(jìn)行了嚴(yán)格管理，認(rèn)真按照政府的“收支兩條線”管理辦法，收取各種費(fèi)用，沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。
3、深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固自查自糾工作成果。我縣各級各部門重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)與經(jīng)銷、政府采購和貸款發(fā)放、教輔資料出版發(fā)行等領(lǐng)域，認(rèn)真開展自查自糾“回頭看”工作，對查找出來的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行了整改，并研究制定了防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。截止目前，各級各部門在建立健全長效機(jī)制過程中，共清理法規(guī)、各項規(guī)章制度46件，修改完善各項規(guī)章制度74件，新建各項規(guī)章制度96件；開展專題工作調(diào)研4次、組織開展治理商業(yè)賄賂專項檢查9次、督促檢查7次，通過開展專項治理，尚未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件。
4、深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，加強(qiáng)了對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項進(jìn)行公開，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容，使行政事務(wù)在陽光下運(yùn)作，切實保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責(zé)任追究等制度。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)群眾利益
1、加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實的監(jiān)督檢查。開展對中央應(yīng)對國際金融危機(jī)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促我縣各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣黨委政府的各項政策要求，加強(qiáng)對各類重大建設(shè)項目實施情況的監(jiān)管，增強(qiáng)透明度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)行為，防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的項目。一是通過專項檢查，縣域內(nèi)重點(diǎn)廠礦企業(yè)尾礦庫壩基設(shè)計技術(shù)資料齊全，尾礦庫運(yùn)行基本正常，建立健全突發(fā)環(huán)境安
全事故應(yīng)急預(yù)案，危險化學(xué)品存貯場所能滿足要求并有專人負(fù)責(zé)管理，含氰廢渣不外排。二是對縣城集中式飲用水源地東風(fēng)水庫、板宜水庫進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,經(jīng)過檢測，項目全部達(dá)到國家地表水iii類標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化對新、改、擴(kuò)建項目的監(jiān)管，通過現(xiàn)場監(jiān)察，那丹銻礦、底圩金礦、堂上別力金礦、灑拉沖金礦等礦山都已編制了項目建設(shè)方案，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；上石龍、那追、平密等水電建設(shè)項目施工過程中都基本按項目建設(shè)要求進(jìn)行。
2、認(rèn)真貫徹落實《_____縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》，積極開展問責(zé)工作。切實把行政問責(zé)制的貫徹落實作為推進(jìn)今年政府自身建設(shè)的重要工作， 把建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制作為重要保障，把解決人民群眾最關(guān)注的熱
（四）強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
3、認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作。今年上半年，教育系統(tǒng)實行“兩免一補(bǔ)”政策，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)3431萬元；全縣4383.56萬元惠農(nóng)資金全部以“一卡通”的
形式及時兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;家電下鄉(xiāng)活動共補(bǔ)貼群眾26000元;認(rèn)真落實農(nóng)村“一事一議”制度,實施“一事一議”財政補(bǔ)貼項目657個、受益群眾38695戶174865人；強(qiáng)化對災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)項目資金的監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ茫訌?qiáng)對涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問題專項治理工作；根據(jù)上級的要求，開展涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測工作，共建立涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)18個，監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員18名，監(jiān)測聯(lián)系戶90戶，截止目前，全縣無亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強(qiáng)對“四項資金”的監(jiān)管。為確保社保資金、住房公積金、扶貧資金、民政救災(zāi)資金的?？顚Ｓ煤唾Y金安全，我縣緊緊圍繞截留、挪用、虛假發(fā)放、出借、擠占等違規(guī)違紀(jì)行為強(qiáng)化制度建設(shè)、加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對社會保險基金開展專項治理工作，一季度累計結(jié)余基本養(yǎng)老保險金22，446，052.42萬元、工傷保險金465，767.64萬元、生育保險金259，694.23萬元、失業(yè)保險金631，333.08萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險金18，895，649.71萬元。上半年，我縣“四項資金”的使用無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
5、深入治理公共服務(wù)行業(yè)和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織損害群眾利益等問題。對公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位管理優(yōu)勢限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷井、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)協(xié)會強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)以及中介組織搞價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等損害群眾利益的行為，認(rèn)真開展督促檢查。截止目前，尚無重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
6、狠抓民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。為進(jìn)一步加快我縣對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，切實轉(zhuǎn)變政府各職能部門的工作作風(fēng)，提高公共服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量，加大社會監(jiān)督力度。今年上半年，我縣糾風(fēng)辦對上年評議的31個行政事業(yè)單位、6個公共服務(wù)部門﹙共1611人參評﹚的評議結(jié)果進(jìn)行梳理、匯總，縣委將評議結(jié)果通過行文和網(wǎng)絡(luò)兩種方式在全縣范圍進(jìn)行通報，責(zé)令意見建議較為集中的縣公安局、衛(wèi)生系統(tǒng)、移動公司等部門和單位限期作出整改；對去年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤問效檢查，對縣人民醫(yī)院的8名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行問責(zé)。通過認(rèn)真整改，進(jìn)一步提高了依法行政、依法辦事的能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕了工作人員濫用職權(quán)，在具體辦事中態(tài)度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法。
7、認(rèn)真治理公路“三亂”工作。一是認(rèn)真做好宣傳工作，相關(guān)單位在顯著位置公布治理公路“三亂”投訴電話，在重要道路和各執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)放治理公路“三亂”宣傳資料。二是建立交通系統(tǒng)公路水路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制，切實加強(qiáng)對治理工作的動態(tài)管理，維護(hù)好群眾的利益。三是建立_____縣治理公路水路“三亂”聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加大治理“三亂”工作力度，有效防止“三亂”反彈。四是加強(qiáng)巡查，針對公路“三亂”問題較易發(fā)生的地方進(jìn)行經(jīng)常性巡邏檢查，在春節(jié)前后的運(yùn)輸高峰期，我縣共出動警力1000余人次，出動警車140輛次，查驗車輛8000余輛次，查處交通違法行為158起，確保轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生群死群傷重特大道路交通事故。五是加速“綠色通道”建設(shè)，確保道路運(yùn)輸安全暢通。上半年，我縣境內(nèi)無公路“三亂”現(xiàn)象。
8、認(rèn)真開展清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。根據(jù)《____辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院評比達(dá)標(biāo)表彰活動的通知》﹙廳字〔2023〕20號﹚和省、州實施方案，我縣及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案，加大清理規(guī)范工作力度，縣、鄉(xiāng)所涉及的20多個部門和單位除個別保留為促進(jìn)整體工作而設(shè)置的項目外其他項目一律按規(guī)定撤消。目前，我縣已無違規(guī)違紀(jì)的達(dá)標(biāo)表彰項目。
（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)違法案件查辦工作力度不斷加大
二、工作中存在的困難和問題
_____縣行政監(jiān)察工作在上級監(jiān)察部門和縣委政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然工作取得一定的成效，但還存在一定的困難和問題。一是部分單位和部門工作缺乏緊迫感。未能結(jié)合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)，積極主動地開展專項檢查，工作力度不夠、措施不力、重點(diǎn)不突出、針對性不強(qiáng)；二是部分單位(部門)專項治理成效不明顯，牽頭部門行動遲緩、工作主動性有待于提高；三是干部隊伍的知識水平、依法行政和依法監(jiān)察的能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求；四是對執(zhí)法監(jiān)察的職能和作用定位不準(zhǔn)確，常常把執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查混為一談，不管是否屬于執(zhí)法監(jiān)察的職能范圍，遇有檢查、整改任務(wù)或遇到推不動的事，或熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，本來一些職能部門就能解決，卻讓監(jiān)察機(jī)關(guān)介入，致使監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的活動多、掛名多、檢查多，使執(zhí)法監(jiān)察陷入忙亂被動或疲于應(yīng)付的局面，弱化了執(zhí)法監(jiān)察職能，使執(zhí)法監(jiān)察工作中對深層次工作思考不到位、研究不到位、監(jiān)督檢查也不到位。
三、下步工作打算
2024年下半年，我縣各級監(jiān)察部門將認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，全面推進(jìn)依法行政，切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。重點(diǎn)做好以下工作：
1、加大監(jiān)督檢查力度，保證縣委、縣政府科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，繼續(xù)開展對中央應(yīng)對國際金融危機(jī)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對政府職能
部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，堅決糾正和嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的行為，從紀(jì)律上保障重大決策部署落實到位。
2．抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為；繼續(xù)開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；繼續(xù)做好減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項監(jiān)督檢查工作；繼續(xù)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)、社會評議部門行風(fēng)建設(shè)工作；繼續(xù)抓好公路無“三亂”和“治超”工作的監(jiān)督管理；繼續(xù)抓好社?；?、住房公積金、扶貧、救災(zāi)等專項資金的監(jiān)管；繼續(xù)抓好各項評比達(dá)標(biāo)活動的清理工作；繼續(xù)抓好價格監(jiān)管政策、工程招投標(biāo)等各項監(jiān)督工作的落實。
3、深入貫徹實施“四項制度”，切實提高行政效率。繼續(xù)把“四項制度”與“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”結(jié)合起來貫徹落實，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、加強(qiáng)政府自身建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府、陽光政府建設(shè)，努力實現(xiàn)全縣干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、責(zé)任意識明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、人民群眾滿意率明顯提升、各項工作健康有序開展，切實提高政府工作效率。
4、深化改革、創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)治本抓源頭工作。加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的改革和制度創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，深入推進(jìn)源頭治腐各項制度改革。進(jìn)一步深化和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，加大公開力度，突出公開重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，健全監(jiān)督保障措施，確保公開內(nèi)容落實到位。
第2篇 安全監(jiān)察辦事處上半年工作總結(jié) 6750字
一、上半年工作情況
（一）認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，統(tǒng)一思想，明確工作思路
一是省局工作會議后，##辦事處于2月11日召開全體監(jiān)察員會議，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢，組織各科進(jìn)行了討論，通過學(xué)習(xí)討論，使全體監(jiān)察員認(rèn)清了目前的安全生產(chǎn)形勢，明確了今年工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，堅定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認(rèn)為：董局長關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)再上新臺階、再創(chuàng)新水平》的工作報告，對2024年的工作部署具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標(biāo)。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標(biāo)中去，繼續(xù)開拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過硬的措施和扎實的作風(fēng)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，努力完成省局下達(dá)的各項工作指標(biāo)，促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們分別召開主任辦公會和處務(wù)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作思路，要抓好2024年的工作，必須開好頭，起好步，每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期，因此，首先要抓好前幾個月的工作，以此推動全年的安全監(jiān)察工作，會后制定了辦事處2024年工作要點(diǎn)，明確了全年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
二是按照《2024年吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標(biāo)考核及獎勵辦法》，我處制定了《2024年##煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標(biāo)考核及獎勵辦法》，成立了以主任為組長，書記、副主任為副組長的安全控制指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對省局下達(dá)的安全控制指標(biāo)進(jìn)行了分解，按全年和季度落實到了科室和人頭，按季度考核（監(jiān)察一科全年控制指標(biāo)30人；監(jiān)察二科21人；監(jiān)察三科32人）?？己宿k法明確規(guī)定，對分管轄區(qū)煤礦死亡人數(shù)超標(biāo)的科室或在監(jiān)察執(zhí)法工作中，有嚴(yán)重失職、瀆職和違紀(jì)行為的監(jiān)察員，取消其安全控制指標(biāo)獎勵資格。
三是為落實省局關(guān)于《開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》創(chuàng)建“樣板井”工作要求，##辦事處今年確定被評估為b類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農(nóng)機(jī)礦、八道江區(qū)垠寶礦等4處礦井為首批創(chuàng)建“樣板井”礦井，此項工作正在開展中。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。
今年，##辦事處在基礎(chǔ)建設(shè)方面主要作了以下工作：
一是進(jìn)一步完善辦事處內(nèi)部管理制度，補(bǔ)充和完善了6大類38項規(guī)章制度，初步形成了較為齊全的內(nèi)部激勵與制約機(jī)制，確保在監(jiān)察執(zhí)法工作中具有操作性、激勵性和約束性，逐步形成了規(guī)范協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的監(jiān)察執(zhí)法體系；二是理順各科室職能，內(nèi)部成立綜合科，明確個人職責(zé)。將省局對辦事處的考核指標(biāo)，分解到科室、量化到個人頭上，并制定相應(yīng)的考核和獎懲辦法。要求每名監(jiān)察員堅持個人一日一登記（做好監(jiān)察日記），科室一月一總結(jié)，辦事處一季一考核。年終綜合考評，根據(jù)年終綜合考評結(jié)果對監(jiān)察人員給予獎懲；三是為提高監(jiān)察執(zhí)法文書制作水平和質(zhì)量。從一月份開始，要求各科在現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法時，必須使用微機(jī)制作和打印執(zhí)法文書，使監(jiān)察執(zhí)法文書的質(zhì)量從內(nèi)容到形式上都有了提高。同時各科下礦回來后，必須將當(dāng)日的監(jiān)察執(zhí)法文書復(fù)制到辦事處計算機(jī)文件夾中，填寫日常監(jiān)察情況實時記錄表。適用一般程序的處罰從立案到結(jié)案均由綜合科微機(jī)打??；四是調(diào)整科室監(jiān)察管轄范圍。為讓每一名監(jiān)察人員全面熟悉掌握##辦事處轄區(qū)煤礦情況，同時為滿足廉政建設(shè)的要求，對三個監(jiān)察科室的安全監(jiān)察管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整。監(jiān)察一科負(fù)責(zé)八道江區(qū)和通化市二道江區(qū)；監(jiān)察二科負(fù)責(zé)靖宇縣、臨江市、長白縣、撫松縣和江源縣松樹鎮(zhèn)；監(jiān)察三科負(fù)責(zé)江源縣灣溝鎮(zhèn)、孫家堡子鎮(zhèn)、砟子鎮(zhèn)和石人鎮(zhèn)；五是辦事處實行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，主任白世臣包保監(jiān)察三科；書記岳德發(fā)包保監(jiān)察二科；副主任李瑞勝包保監(jiān)察一科?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)也重新進(jìn)行了分工，科長抓全面和安全監(jiān)察執(zhí)法工作，確定一名副科長抓科室學(xué)習(xí)和培訓(xùn)調(diào)學(xué)工作；另一名副科長抓科室的內(nèi)業(yè)管理工作；六是加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法宣傳，今年以來我們編發(fā)《煤礦安全監(jiān)察信息》12期，向省局信息中心提供監(jiān)察工作信息28條，加強(qiáng)了辦事處在國家局網(wǎng)站的網(wǎng)頁管理，及時更新網(wǎng)頁發(fā)布監(jiān)察信息，辦事處的重要活動和會議我們都邀請##市新聞媒體記者參加，宣傳我們開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況；七是早準(zhǔn)備，早開工，基地建設(shè)工作進(jìn)展順利?；亟ㄔO(shè)工作我們立足早動手、早施工、在保證質(zhì)量的前提下，力爭盡早投入使用。因此我們從四月初開始，就著手做開工準(zhǔn)備工作，目前工程進(jìn)展順利，能夠按期竣工，交付使用。
（二）煤礦安全監(jiān)察工作開展情況
今年年初，辦事處轄區(qū)共有礦井196處，其中：國有重點(diǎn)26處；國有地方16處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)154處。截止月20日，辦事處共對177處礦井進(jìn)行了現(xiàn)場安全監(jiān)察，監(jiān)察覆蓋率為90%，監(jiān)察礦井248次，共查處各類事故隱患1633。共制作各類執(zhí)法文書909份，其中：現(xiàn)場檢查筆錄247份、調(diào)查取證筆錄171份、下達(dá)現(xiàn)場處理決定書248份、撤出人員命令書64份、復(fù)查意見書41份、立案決定書36份、行政處罰決定書29份，收繳罰款34萬元，其中：事故罰款19.5萬元、監(jiān)察罰款14.5萬元。向地方人民政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理建議書17份，與地方人民政府及有關(guān)部門通報情況28次。為實現(xiàn)年初確定的工作目標(biāo)，主要作了以下幾方面工作：
一是在“兩會”期間開展集中監(jiān)察執(zhí)法活動，確保了“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
為確保“兩會”期間轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，從2月20日至3月20日，辦事處認(rèn)真部署開展了“兩會”期間以“一通三防”為重點(diǎn)的集中監(jiān)察執(zhí)法活動。為營造輿論氛圍，我們將這次活動的目的、監(jiān)察重點(diǎn)、監(jiān)察方式等內(nèi)容，以《監(jiān)察簡報》的形式，下發(fā)各縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動，對轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進(jìn)行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井54處，下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書56份，發(fā)現(xiàn)事故隱患132條，其中：“一通三防”48條；機(jī)電運(yùn)輸36條；頂板30條；其他18條，對違反安全生產(chǎn)行為實施經(jīng)濟(jì)處罰12次，罰款3.4萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動結(jié)束后，將監(jiān)察執(zhí)法情況向江源縣、靖宇縣、臨江市、八道江區(qū)、通化市二道江區(qū)政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了通報。
二是堅持“關(guān)口前移”和“重心下移”的監(jiān)察指導(dǎo)方針，突出重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除了事故隱患。
今年以來，##辦事處始終以“一通三防”監(jiān)察為重點(diǎn)，突出采煤方法、頂板管理和重點(diǎn)監(jiān)控礦井的執(zhí)法監(jiān)察，開展了以“一通三防”、“防突水”、和“非正規(guī)采煤”為重點(diǎn)的專項監(jiān)察執(zhí)法活動。在開展“三項”專項監(jiān)察執(zhí)法活動中，共監(jiān)察礦井85處，查出各類事故隱患356條，其中：“一通三防”98條；機(jī)電運(yùn)輸81條；頂板107條；其他70條，這些礦井除靖宇縣龍馬礦和農(nóng)機(jī)礦各有一個走向短壁回采工作面外，其余均為“非正規(guī)采煤”。有些礦井的“非正規(guī)采煤”沒有經(jīng)過縣、市煤管部門審批。對查出的事故隱患下達(dá)了現(xiàn)場處理決定書，責(zé)令立即整改或限期整改。對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為實施經(jīng)濟(jì)處罰27次，罰款10.6萬元。3月初，在“一通三防”專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，江源縣灣溝鎮(zhèn)有七處礦井井下巷道中先后出現(xiàn)高濃度的co，灣溝鎮(zhèn)通達(dá)煤礦主井筒中co濃度高達(dá)1980ppm，針對這些礦井存在的火災(zāi)隱患，辦事處對礦井及時下達(dá)了監(jiān)察指令，責(zé)令7處礦井立即停止井下作業(yè)，撤出人員。并及時與##市、江源縣政府及有關(guān)部門溝通情況，下達(dá)建議書，督促政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)采取措施，江源縣成立了專門滅火指揮部，采取封閉巷道并向井下注入二氧化碳等措施進(jìn)行滅火，目前滅火工作取得了進(jìn)展。3月3日，在對江源縣灣溝鎮(zhèn)和順煤礦監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善，井下+592風(fēng)機(jī)循環(huán)，工作面無瓦斯監(jiān)測裝置，瓦斯?jié)舛瘸蓿ㄟ_(dá)2.5%），煤電鉆失爆作業(yè)?，F(xiàn)場下達(dá)了撤出作業(yè)人員命令書和立即停止作業(yè)的現(xiàn)場處理決定書，并依法對該礦井作出停產(chǎn)整頓并處罰款10000元的行政處罰。目前，該礦正在整改礦井存在的各類隱患，預(yù)計6月末全部完成。3月18日上午，辦事處監(jiān)察三科監(jiān)察員在對江源縣三岔子鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行日常監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，該礦井下+395掘進(jìn)工作面的回風(fēng)流中co濃度達(dá)300ppm，嚴(yán)重超標(biāo)，決定立即撤出井下所有受到co危及的作業(yè)人員。并與該礦有關(guān)人員研究分析原因，經(jīng)分析，該工作面掘送的巷道接近一層煤已封閉的火區(qū)，導(dǎo)致大量co滲入該掘進(jìn)工作面。升井后下達(dá)了撤出人員命令書和現(xiàn)場處理決定書，責(zé)令該礦立即停止井下作業(yè)，由煤礦救護(hù)隊對該巷道進(jìn)行封閉。當(dāng)日16時，救護(hù)隊完成了兩道永久密閉，消除了事故隱患。如果不及時發(fā)現(xiàn)該井co超標(biāo)，將有14人受到傷害。由于監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)及時，處置果斷，成功避免了一次重特大事故的發(fā)生。
三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展百日煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動、做好國家“兩會”期間全省煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知》（吉煤安監(jiān)辦字[2023]10號文）要求，##辦事處從2月20日開始到5月10日，分兩個階段開展了監(jiān)察執(zhí)法活動。此次專項監(jiān)察活動中，共對通化礦務(wù)局4處正規(guī)井及納入正規(guī)井管理的礦辦小井；對##、通化兩市8個國有地方煤礦的13處礦井和36處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行了“一通三防”專項監(jiān)察。此次活動對國有重點(diǎn)煤礦正規(guī)井和國有地方煤礦的監(jiān)察覆蓋率達(dá)到了80%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的重點(diǎn)礦井進(jìn)行了監(jiān)察。這次專項監(jiān)察，我們事先進(jìn)行了部屬，制定了活動方案，嚴(yán)格按照省局文件要求的，以“一通三防”專項監(jiān)察為重點(diǎn)，對國有重點(diǎn)煤礦主要是監(jiān)察礦井“一通三防”安全責(zé)任制的落實情況和各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，有無超通風(fēng)能力生產(chǎn)問題；對國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要是監(jiān)察礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、礦井“一通三防”管理人員是否按規(guī)定配備、礦井通風(fēng)瓦斯管理制度是否健全、有關(guān)現(xiàn)場通風(fēng)瓦斯管理的各項規(guī)定能否得到執(zhí)行、瓦斯監(jiān)測設(shè)備的配備和使用是否符合要求；對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，是否按要求落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針。在監(jiān)察執(zhí)法中，凡發(fā)現(xiàn)在“一通三防”方面存在重大事故隱患和超通風(fēng)能力生產(chǎn)的，一律予以了停產(chǎn)整頓，并依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。每到一處礦井，我們都堅持從地面到井下，逐條逐次地進(jìn)行檢查，消滅了檢查的死角，達(dá)到了此次監(jiān)察的預(yù)期效果。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動，對轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進(jìn)行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井54處，下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書56份，發(fā)現(xiàn)事故隱患132條，其中：“一通三防”48條；機(jī)電運(yùn)輸36條；頂板30條；其他18條，對違反安全生產(chǎn)行為實施經(jīng)濟(jì)處罰1.4萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動結(jié)束后，分別以辦事處文件向##市、通化市二道江區(qū)政府和通化礦務(wù)局進(jìn)行了通報。
四是按照省局《關(guān)于加強(qiáng)“五.一”期間安全監(jiān)察工作的通知》要求，##辦事處進(jìn)行了認(rèn)真的部署，“五.一”黃金周期間，在安排好正常值班的同時，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成安全巡查組，對轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控礦井進(jìn)行了安全巡察，期間檢查重點(diǎn)礦井21處，查出事故隱患13條，當(dāng)場下達(dá)了現(xiàn)場處理決定書，在巡查的同時，對“五.一”期間發(fā)生的兩起事故組織有關(guān)部門進(jìn)行了現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，“五.一”期間大多數(shù)監(jiān)察員幾乎放棄了休息。
由于辦事處積極開展預(yù)防性監(jiān)察，及時與地方政府溝通情況，同煤炭主管部門密切配合，使煤礦安全監(jiān)察工作得到了政府及有關(guān)部門的高度重視。4月8日，##市常務(wù)副市長李德馨同志在白世臣主任陪同下到江源縣檢查煤礦安全生產(chǎn)工作。對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作給予充分肯定。由于政府支持部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心和力，因此，才能夠及時將事故隱患消滅在萌芽之中，今年以來，##市各類煤礦沒有發(fā)生3人以上重大事故。
五是督促地方政府加大對非法小煤礦的打擊力度。
今年以來，轄區(qū)一些非法小煤礦受利益驅(qū)動反彈嚴(yán)重，特別是通化市二道江區(qū)非法小煤礦多次發(fā)生傷亡事故，致使轄區(qū)煤礦安全形勢更加嚴(yán)峻，這些非法小煤礦不但擾亂了煤炭市場經(jīng)濟(jì)秩序，而且，對合法礦井的安全生產(chǎn)構(gòu)成了威脅。我們在監(jiān)察中對發(fā)現(xiàn)的非法小煤礦都拍攝了圖片，將圖片和建議書立即通報給當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，這些圖片和建議書引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，江源縣國土局調(diào)整了主要領(lǐng)導(dǎo)，實行包保責(zé)任制，加大了打擊力度。針對通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)和鐵廠鎮(zhèn)大量非法井生產(chǎn)的情況，我處先后2次給通化市政府下達(dá)建議書，4次與通化市和二道江區(qū)政府及有關(guān)部門溝通情況，促使通化市政府于4月6日成立了由市政府副秘書長鐘安堂、李靜光為總指揮，市、區(qū)政府及有關(guān)部門、公安干警、部隊工兵、電力等部門組成的取締非法井隊伍，于4月7日～4月9日對二道江區(qū)區(qū)域內(nèi)的53處非法小煤礦開展了大規(guī)模的取締炸毀行動。此次行動，對非法小煤礦的打擊達(dá)到了“三不留，一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)；電力部門拆除了用電設(shè)備；公安部門查清了火工品來源，依法對非法轉(zhuǎn)供火工品者進(jìn)行了查處；國土資源部門依法沒收了全部非法采礦設(shè)備和非法生產(chǎn)煤炭。通過這次大規(guī)模取締行動，有效遏止了該地區(qū)非法井反彈勢頭。
六是認(rèn)真總結(jié)幾年來監(jiān)察執(zhí)法工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，對轄區(qū)煤礦提出新的要求。
為貫徹落實國務(wù)院《決定》（國發(fā)[2023]2號）和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，向轄區(qū)各煤礦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（吉煤安監(jiān)##辦字[2023]9號），要求轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦凡是達(dá)不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》（國家局5號令）標(biāo)準(zhǔn)的礦井；通風(fēng)系統(tǒng)不合理、超通風(fēng)能力生產(chǎn)；無上行風(fēng)道獨(dú)頭回采的礦井；在建（改擴(kuò)）建礦井無《安全專編設(shè)計》；安全設(shè)施未驗收投產(chǎn)；從業(yè)人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；礦井發(fā)生事故隱瞞不報等違法行為的礦井，一律停止生產(chǎn)，限期整改。從4月份開始，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦指定一名專職安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，每月向##辦事處交換礦井采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上下對照圖等圖紙資料。這項工作正符合省局關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設(shè)立安全監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的要求。預(yù)計6月底全部完成。
（三）認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作，努力完成培訓(xùn)調(diào)學(xué)任務(wù)
2024年省局給我們下達(dá)的培訓(xùn)計劃是培訓(xùn)各類人員1990人，其中煤礦安全管理人員190人，特種作業(yè)人員1800人。目前已經(jīng)舉辦特殊工種培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)650人，月份將再舉辦2期特殊工種培訓(xùn)班，培訓(xùn)210人，上半年預(yù)計完成培訓(xùn)860人，4至6月份為省局培訓(xùn)中心調(diào)送安全管理人員80人。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高辦事處的整體素質(zhì)
##辦事處始終把隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作為保障監(jiān)察執(zhí)法工作是否到位的重點(diǎn)來抓。
一是及時傳達(dá)全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作會議精神。利用每周一上午，總支書記岳德發(fā)分別傳達(dá)了胡錦濤、吳官正同志在中紀(jì)委三次會議上的講話精神和王顯政、趙岸青同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)了局紀(jì)檢組長孫長禮同志在全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告，要求辦事處全體監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，時刻不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為把辦事處建設(shè)成一個勤政、廉潔、高效的隊伍而不懈努力。
二是按照省局黨組的工作部署，一季度安排了深化思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線教育活動。我們繼續(xù)堅持每周一上午半天的學(xué)習(xí)活動，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和正確的權(quán)力觀、利益觀為根本，學(xué)習(xí)了毛澤東選集《反對平均主義》等文章，深入學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、胡錦濤____在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展了正面典型示范教育和反面典型警示教育活動，5月8日，全體人員觀看了中共吉林省紀(jì)律檢查委員會、吉林省監(jiān)察廳攝制的原##市市長、市委書記王純在任期間違紀(jì)違法一案的錄像片、并學(xué)習(xí)了反腐敗的典型材料。
三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察人員廉潔從政若干規(guī)定要求，##辦事處發(fā)出了禁酒令，要求：一律不準(zhǔn)在被監(jiān)察單位用餐，特別是嚴(yán)禁吃個體小煤礦的飯，確因工作需要在被監(jiān)察單位用餐時，一律吃工作餐，嚴(yán)禁喝酒。在砟子、葦塘、八道江、五道江等附近礦區(qū)監(jiān)察時盡量回辦事處駐地吃飯，中午不準(zhǔn)喝酒。在監(jiān)察員集資建房即將竣工交付使用之際，辦事處要求全體人員嚴(yán)禁索取和收受被監(jiān)察對象的任何錢物，否則，將按照黨紀(jì)國法給予嚴(yán)肅處理。
四是為了進(jìn)一步堅持和健全民主集中制原則，遏止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高辦事處重大事項決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)國家局和省局紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，制定了##辦事處決策重大事項議事規(guī)則，堅持重大事項集體討論，避免決策失誤。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。我們充分利用工作之余時間開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用專項培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式進(jìn)行法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。最近又按照省局的要求，安排了50歲以下人員的計算機(jī)使用技能學(xué)習(xí)，要求必須達(dá)到省局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（五）按照“四不放過”原則，依法加大對煤礦傷亡事故的查處力度，通過典型案例教育，提高煤礦安全管理水平
第3篇 縣監(jiān)察辦2023年上半年行政監(jiān)察工作總結(jié)和下半年工作打算 1450字
一、工作成效
（一）加強(qiáng)廉政監(jiān)察，規(guī)范從政行為
1、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年3月份，縣委、縣紀(jì)委分別下文，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門兌現(xiàn)了2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書的檢查考核結(jié)果，同時與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門簽訂了2024年度《##縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書》。結(jié)合往年考核工作經(jīng)驗，于5月份，縣委、縣紀(jì)委又適時出臺了《##縣2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和追究實施辦法》和《##縣2024年度紀(jì)檢監(jiān)察綜合目標(biāo)管理工作考核辦法》。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書，做到了結(jié)合工作實際，將任務(wù)細(xì)化，層層進(jìn)行責(zé)任分解，確保了目標(biāo)落實、任務(wù)落實和責(zé)任落實。同時還將嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在全縣形成了反腐__齊抓共管的良好局面。
2、嚴(yán)格干部選拔任用工作?？h委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對發(fā)展黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監(jiān)督，通過實踐收到了良好的效果。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。抓住重點(diǎn)部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)，會同組織部門抓好述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度的貫徹落實，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。半年來，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人談話66人次、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話193人次，誡勉談話6人次、干部任用函詢34人次。
4、深入開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制。一是開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書活動。為深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__建設(shè)工作，在全縣范圍形成了反腐__齊抓共管、風(fēng)清氣正的良好局面，##縣37名處級領(lǐng)導(dǎo)干部都向縣委常委會簽訂了廉政承諾書。二是繼續(xù)推行鄉(xiāng)科級黨政“一把手”年內(nèi)廉政承諾制。根據(jù)縣委有關(guān)文件和縣紀(jì)委十一屆四次全會精神，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣委各部委、縣直國家機(jī)關(guān)各辦局、各人民團(tuán)體、實行任命制的直屬企事業(yè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)年單位（部門）工作實際，向縣委作出廉政承諾，并將廉政承諾書報縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部述廉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時將廉政承諾書貼在本單位醒目處進(jìn)行公示，有效促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入開展。目前，共收到了67個單位（部門）上交的科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾書97份。
（二）落實制度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作不斷深入
1、認(rèn)真貫徹落實____《建立健全懲治和預(yù)__敗體系2023-2024年工作規(guī)劃》，制定下發(fā)了我縣貫徹落實的《實施辦法》和《任務(wù)分工方案》，將《工作規(guī)劃》各項任務(wù)的分解落實到各職能單位和部門，舉各方之力共同推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。
2、認(rèn)真開展清查“小金庫”“回頭看”工作。經(jīng)過開展自檢自查“回頭看”工作，大部分單位在非稅收入管理工作中做了大量工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，對非稅收入進(jìn)行了嚴(yán)格管理，認(rèn)真按照政府的“收支兩條線”管理辦法，收取各種費(fèi)用，沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。
3、深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固自查自糾工作成果。我縣各級各部門重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)與經(jīng)銷、政府采購和貸款發(fā)放、教輔資料出版發(fā)行等領(lǐng)域，認(rèn)真開展自查自糾“回頭看”工作，對查找出來的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行了整改，并研究制定了防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。截止目前，各級各部門在建立健全長效機(jī)制過程中，共清理法規(guī)、各項規(guī)章制度46件，修改完善各項規(guī)章制度74件，新建各項規(guī)章制度96件；開展專題工作調(diào)研4次、組織開展治理商業(yè)賄賂專項檢查9次、督促檢查7次，通過開展專項治理，尚未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件。
第4篇 2023年安全監(jiān)察辦事處上半年工作總結(jié) 8450字
按照年初全省煤礦安全監(jiān)察工作會議的要求，根據(jù)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在分析總結(jié)辦事處成立以來監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定了xx年工作思路和目標(biāo)。在強(qiáng)化監(jiān)察特別是加大礦井“一通三防”、獨(dú)頭回采和頂板管理等方面監(jiān)察執(zhí)法力度的基礎(chǔ)上，全面提高監(jiān)察執(zhí)法水平和效能，監(jiān)察執(zhí)法、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)工作都取得了一些成績?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)
一、上半年工作情況
（一）認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，統(tǒng)一思想，明確工作思路
一是省局工作會議后，##辦事處于2月11日召開全體監(jiān)察員會議，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢，組織各科進(jìn)行了討論，通過學(xué)習(xí)討論， 使全體監(jiān)察員認(rèn)清了目前的安全生產(chǎn)形勢，明確了今年工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，堅定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認(rèn)為：董局長關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)再上新臺階、再創(chuàng)新水平》的工作報告，對xx年的工作部署具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標(biāo)。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標(biāo)中去，繼續(xù)開拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過硬的措施和扎實的作風(fēng)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，努力完成省局下達(dá)的各項工作指標(biāo)，促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們分別召開主任辦公會和處務(wù)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作思路，要抓好xx年的工作，必須開好頭，起好步，每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期，因此，首先要抓好前幾個月的工作，以此推動全年的安全監(jiān)察工作，會后制定了辦事處xx年工作要點(diǎn)，明確了全年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
二是按照《xx年吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標(biāo)考核及獎勵辦法》，我處制定了《xx年##煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標(biāo)考核及獎勵辦法》，成立了以主任為組長，書記、副主任為副組長的安全控制指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對省局下達(dá)的安全控制指標(biāo)進(jìn)行了分解，按全年和季度落實到了科室和人頭，按季度考核（監(jiān)察一科全年控制指標(biāo)30人；監(jiān)察二科21人；監(jiān)察三科32人）。考核辦法明確規(guī)定，對分管轄區(qū)煤礦死亡人數(shù)超標(biāo)的科室或在監(jiān)察執(zhí)法工作中，有嚴(yán)重失職、瀆職和違紀(jì)行為的監(jiān)察員，取消其安全控制指標(biāo)獎勵資格。
三是為落實省局關(guān)于《開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》創(chuàng)建“樣板井”工作要求，##辦事處今年確定被評估為b類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農(nóng)機(jī)礦、八道江區(qū)垠寶礦等4處礦井為首批創(chuàng)建“樣板井”礦井，此項工作正在開展中。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。
今年，##辦事處在基礎(chǔ)建設(shè)方面主要作了以下工作：
一是進(jìn)一步完善辦事處內(nèi)部管理制度，補(bǔ)充和完善了6大類38項規(guī)章制度，初步形成了較為齊全的內(nèi)部激勵與制約機(jī)制，確保在監(jiān)察執(zhí)法工作中具有操作性、激勵性和約束性，逐步形成了規(guī)范協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的監(jiān)察執(zhí)法體系；二是理順各科室職能，內(nèi)部成立綜合科，明確個人職責(zé)。將省局對辦事處的考核指標(biāo)，分解到科室、量化到個人頭上，并制定相應(yīng)的考核和獎懲辦法。要求每名監(jiān)察員堅持個人一日一登記（做好監(jiān)察日記），科室一月一總結(jié)，辦事處一季一考核。年終綜合考評，根據(jù)年終綜合考評結(jié)果對監(jiān)察人員給予獎懲；三是為提高監(jiān)察執(zhí)法文書制作水平和質(zhì)量。從一月份開始，要求各科在現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法時，必須使用微機(jī)制作和打印執(zhí)法文書，使監(jiān)察執(zhí)法文書的質(zhì)量從內(nèi)容到形式上都有了提高。同時各科下礦回來后，必須將當(dāng)日的監(jiān)察執(zhí)法文書復(fù)制到辦事處計算機(jī)文件夾中，填寫日常監(jiān)察情況實時記錄表。適用一般程序的處罰從立案到結(jié)案均由綜合科微機(jī)打??；四是調(diào)整科室監(jiān)察管轄范圍。為讓每一名監(jiān)察人員全面熟悉掌握##辦事處轄區(qū)煤礦情況，同時為滿足廉政建設(shè)的要求，對三個監(jiān)察科室的安全監(jiān)察管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整。監(jiān)察一科負(fù)責(zé)八道江區(qū)和通化市二道江區(qū)；監(jiān)察二科負(fù)責(zé)靖宇縣、臨江市、長白縣、撫松縣和江源縣松樹鎮(zhèn)；監(jiān)察三科負(fù)責(zé)江源縣灣溝鎮(zhèn)、孫家堡子鎮(zhèn)、砟子鎮(zhèn)和石人鎮(zhèn)；五是辦事處實行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，主任白世臣包保監(jiān)察三科；書記岳德發(fā)包保監(jiān)察二科；副主任李瑞勝包保監(jiān)察一科?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)也重新進(jìn)行了分工，科長抓全面和安全監(jiān)察執(zhí)法工作，確定一名副科長抓科室學(xué)習(xí)和培訓(xùn)調(diào)學(xué)工作；另一名副科長抓科室的內(nèi)業(yè)管理工作；六是加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法宣傳，今年以來我們編發(fā)《煤礦安全監(jiān)察信息》12期，向省局信息中心提供監(jiān)察工作信息28條，加強(qiáng)了辦事處在國家局網(wǎng)站的網(wǎng)頁管理，及時更新網(wǎng)頁發(fā)布監(jiān)察信息，辦事處的重要活動和會議我們都邀請##市新聞媒體參加，宣傳我們開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況；七是早準(zhǔn)備，早開工，基地建設(shè)工作進(jìn)展順利 ?；亟ㄔO(shè)工作我們立足早動手、早施工、在保證質(zhì)量的前提下，力爭盡早投入使用。因此我們從四月初開始，就著手做開工準(zhǔn)備工作，目前工程進(jìn)展順利，能夠按期竣工，交付使用。
（二）煤礦安全監(jiān)察工作開展情況
今年年初，辦事處轄區(qū)共有礦井196處，其中：國有重點(diǎn)26處；國有地方16處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)154處。截止月20日，辦事處共對177處礦井進(jìn)行了現(xiàn)場安全監(jiān)察，監(jiān)察覆蓋率為90%，監(jiān)察礦井248次，共查處各類事故隱患1633。共制作各類執(zhí)法文書909份，其中：現(xiàn)場檢查筆錄247份、調(diào)查取證筆錄171份、下達(dá)現(xiàn)場處理決定書248份、撤出人員命令書64份、復(fù)查意見書41份、立案決定書36份、行政處罰決定書29份，收繳罰款34萬元，其中：事故罰款19.5萬元、監(jiān)察罰款14.5萬元。向地方人民政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理建議書17份，與地方人民政府及有關(guān)部門通報情況28次。為實現(xiàn)年初確定的工作目標(biāo)，主要作了以下幾方面工作：
一是在“兩會”期間開展集中監(jiān)察執(zhí)法活動，確保了“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
為確保“兩會”期間轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，從2月20日至3月20日，辦事處認(rèn)真部署開展了“兩會”期間以“一通三防”為重點(diǎn)的集中監(jiān)察執(zhí)法活動。為營造輿論氛圍，我們將這次活動的目的、監(jiān)察重點(diǎn)、監(jiān)察方式等內(nèi)容，以《監(jiān)察簡報》的形式，下發(fā)各縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動，對轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進(jìn)行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井54處，下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書56份，發(fā)現(xiàn)事故隱患132條，其中：“一通三防”48條；機(jī)電運(yùn)輸36條；頂板30條；其他18條，對違反安全生產(chǎn)行為實施經(jīng)濟(jì)處罰12次，罰款3.4萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動結(jié)束后，將監(jiān)察執(zhí)法情況向江源縣、靖宇縣、臨江市、八道江區(qū)、通化市二道江區(qū)政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了通報。
二是堅持“關(guān)口前移”和“重心下移”的監(jiān)察指導(dǎo)方針，突出重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除了事故隱患。
##辦事處始終以“一通三防”監(jiān)察為重點(diǎn)，突出采煤方法、頂板管理和重點(diǎn)監(jiān)控礦井的執(zhí)法監(jiān)察，開展了以“一通三防”、“防突水”、和“非正規(guī)采煤”為重點(diǎn)的專項監(jiān)察執(zhí)法活動。在開展“三項”專項監(jiān)察執(zhí)法活動中，共監(jiān)察礦井85處，查出各類事故隱患356條，其中：“一通三防”98條；機(jī)電運(yùn)輸81條；頂板107條；其他70條，這些礦井除靖宇縣龍馬礦和農(nóng)機(jī)礦各有一個走向短壁回采工作面外，其余均為“非正規(guī)采煤”。有些礦井的“非正規(guī)采煤”沒有經(jīng)過縣、市煤管部門審批。對查出的事故隱患下達(dá)了現(xiàn)場處理決定書，責(zé)令立即整改或限期整改。對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為實施經(jīng)濟(jì)處罰27次，罰款10.6萬元。3月初，在“一通三防”專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，江源縣灣溝鎮(zhèn)有七處礦井井下巷道中先后出現(xiàn)高濃度的co，灣溝鎮(zhèn)通達(dá)煤礦主井筒中co濃度高達(dá)1980ppm，針對這些礦井存在的火災(zāi)隱患，辦事處對礦井及時下達(dá)了監(jiān)察指令，責(zé)令7處礦井立即停止井下作業(yè)，撤出人員。并及時與##市、江源縣政府及有關(guān)部門溝通情況，下達(dá)建議書，督促政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)采取措施，江源縣成立了專門滅火指揮部，采取封閉巷道并向井下注入二氧化碳等措施進(jìn)行滅火，目前滅火工作取得了進(jìn)展。3月3日，在對江源縣灣溝鎮(zhèn)和順煤礦監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善，井下+592風(fēng)機(jī)循環(huán)，工作面無瓦斯監(jiān)測裝置，瓦斯?jié)舛瘸蓿ㄟ_(dá)2.5%），煤電鉆失爆作業(yè)?，F(xiàn)場下達(dá)了撤出作業(yè)人員命令書和立即停止作業(yè)的現(xiàn)場處理決定書，并依法對該礦井作出停產(chǎn)整頓并處罰款10000元的行政處罰。目前，該礦正在整改礦井存在的各類隱患，預(yù)計6月末全部完成。3月18日上午，辦事處監(jiān)察三科監(jiān)察員在對江源縣三岔子鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行日常監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，該礦井下+395掘進(jìn)工作面的回風(fēng)流中co濃度達(dá)300ppm，嚴(yán)重超標(biāo)，決定立即撤出井下所有受到co危及的作業(yè)人員。并與該礦有關(guān)人員研究分析原因，經(jīng)分析，該工作面掘送的巷道接近一層煤已封閉的火區(qū)，導(dǎo)致大量co滲入該掘進(jìn)工作面。升井后下達(dá)了撤出人員命令書和現(xiàn)場處理決定書，責(zé)令該礦立即停止井下作業(yè)，由煤礦救護(hù)隊對該巷道進(jìn)行封閉。當(dāng)日16時，救護(hù)隊完成了兩道永久密閉，消除了事故隱患。如果不及時發(fā)現(xiàn)該井co超標(biāo)，將有14人受到傷害。由于監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)及時，處置果斷，成功避免了一次重特大事故的發(fā)生。
三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展百日煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動、做好國家“兩會”期間全省煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知》（吉煤安監(jiān)辦字[xx]10號文）要求，##辦事處從2月20日開始到5月10日，分兩個階段開展了監(jiān)察執(zhí)法活動。此次專項監(jiān)察活動中，共對通化礦務(wù)局4處正規(guī)井及納入正規(guī)井管理的礦辦小井；對##、通化兩市8個國有地方煤礦的13處礦井和36處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行了“一通三防”專項監(jiān)察。此次活動對國有重點(diǎn)煤礦正規(guī)井和國有地方煤礦的監(jiān)察覆蓋率達(dá)到了80%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的重點(diǎn)礦井進(jìn)行了監(jiān)察。這次專項監(jiān)察，我們事先進(jìn)行了部屬，制定了活動方案，嚴(yán)格按照省局文件要求的，以“一通三防”專項監(jiān)察為重點(diǎn)，對國有重點(diǎn)煤礦主要是監(jiān)察礦井“一通三防”安全責(zé)任制的落實情況和各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，有無超通風(fēng)能力生產(chǎn)問題；對國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要是監(jiān)察礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、礦井“一通三防”管理人員是否按規(guī)定配備、礦井通風(fēng)瓦斯管理制度是否健全、有關(guān)現(xiàn)場通風(fēng)瓦斯管理的各項規(guī)定能否得到執(zhí)行、瓦斯監(jiān)測設(shè)備的配備和使用是否符合要求；對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，是否按要求落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針。在監(jiān)察執(zhí)法中，凡發(fā)現(xiàn)在“一通三防”方面存在重大事故隱患和超通風(fēng)能力生產(chǎn)的，一律予以了停產(chǎn)整頓，并依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。每到一處礦井，我們都堅持從地面到井下，逐條逐次地進(jìn)行檢查，消滅了檢查的死角，達(dá)到了此次監(jiān)察的預(yù)期效果。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動，對轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進(jìn)行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井54處，下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書56份，發(fā)現(xiàn)事故隱患132條，其中：“一通三防”48條；機(jī)電運(yùn)輸36條；頂板30條；其他18條，對違反安全生產(chǎn)行為實施經(jīng)濟(jì)處罰1.4萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動結(jié)束后，分別以辦事處文件向##市、通化市二道江區(qū)政府和通化礦務(wù)局進(jìn)行了通報。
四是按照省局《關(guān)于加強(qiáng)“五.一”期間安全監(jiān)察工作的通知》要求，##辦事處進(jìn)行了認(rèn)真的部署，“五.一”黃金周期間，在安排好正常值班的同時，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成安全巡查組，對轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控礦井進(jìn)行了安全巡察，期間檢查重點(diǎn)礦井21處，查出事故隱患13條，當(dāng)場下達(dá)了現(xiàn)場處理決定書，在巡查的同時，對“五.一”期間發(fā)生的兩起事故組織有關(guān)部門進(jìn)行了現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，“五.一”期間大多數(shù)監(jiān)察員幾乎放棄了休息。
由于辦事處積極開展預(yù)防性監(jiān)察，及時與地方政府溝通情況，同煤炭主管部門密切配合，使煤礦安全監(jiān)察工作得到了政府及有關(guān)部門的高度重視。4月8日，##市常務(wù)副市長李德馨同志在白世臣主任陪同下到江源縣檢查煤礦安全生產(chǎn)工作。對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作給予充分肯定。由于政府支持部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心和力，因此，才能夠及時將事故隱患消滅在萌芽之中，##市各類煤礦沒有發(fā)生3人以上重大事故。
五是督促地方政府加大對非法小煤礦的打擊力度。
轄區(qū)一些非法小煤礦受利益驅(qū)動反彈嚴(yán)重，特別是通化市二道江區(qū)非法小煤礦多次發(fā)生傷亡事故，致使轄區(qū)煤礦安全形勢更加嚴(yán)峻，這些非法小煤礦不但擾亂了煤炭市場經(jīng)濟(jì)秩序，而且，對合法礦井的安全生產(chǎn)構(gòu)成了威脅。我們在監(jiān)察中對發(fā)現(xiàn)的非法小煤礦都拍攝了圖片，將圖片和建議書立即通報給當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，這些圖片和建議書引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，江源縣國土局調(diào)整了主要領(lǐng)導(dǎo)，實行包保責(zé)任制，加大了打擊力度。針對通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)和鐵廠鎮(zhèn)大量非法井生產(chǎn)的情況，我處先后2次給通化市政府下達(dá)建議書，4次與通化市和二道江區(qū)政府及有關(guān)部門溝通情況，促使通化市政府于4月6日成立了由市政府副秘書長鐘安堂、李靜光為總指揮，市、區(qū)政府及有關(guān)部門、公安干警、部隊工兵、電力等部門組成的取締非法井隊伍，于4月7日～4月9日對二道江區(qū)區(qū)域內(nèi)的53處非法小煤礦開展了大規(guī)模的取締炸毀行動。此次行動，對非法小煤礦的打擊達(dá)到了“三不留，一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)；電力部門拆除了用電設(shè)備；公安部門查清了火工品來源，依法對非法轉(zhuǎn)供火工品者進(jìn)行了查處；國土資源部門依法沒收了全部非法采礦設(shè)備和非法生產(chǎn)煤炭。通過這次大規(guī)模取締行動，有效遏止了該地區(qū)非法井反彈勢頭。
六是認(rèn)真總結(jié)幾年來監(jiān)察執(zhí)法工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，對轄區(qū)煤礦提出新的要求。
為貫徹落實國務(wù)院《決定》（國發(fā)[xx]2號）和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，向轄區(qū)各煤礦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（吉煤安監(jiān)##辦字[xx]9號），要求轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦凡是達(dá)不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》（國家局5號令）標(biāo)準(zhǔn)的礦井；通風(fēng)系統(tǒng)不合理、超通風(fēng)能力生產(chǎn)；無上行風(fēng)道獨(dú)頭回采的礦井；在建（改擴(kuò)）建礦井無《安全專編設(shè)計》；安全設(shè)施未驗收投產(chǎn)；從業(yè)人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；礦井發(fā)生事故隱瞞不報等違法行為的礦井，一律停止生產(chǎn)，限期整改。從4月份開始，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦指定一名專職安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，每月向##辦事處交換礦井采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上下對照圖等圖紙資料。這項工作正符合省局關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設(shè)立安全監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的要求。預(yù)計6月底全部完成。
（三）認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作，努力完成培訓(xùn)調(diào)學(xué)任務(wù)
xx年省局給我們下達(dá)的培訓(xùn)計劃是培訓(xùn)各類人員1990人，其中煤礦安全管理人員190人，特種作業(yè)人員1800人。目前已經(jīng)舉辦特殊工種培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)650人，月份將再舉辦2期特殊工種培訓(xùn)班，培訓(xùn)210人，上半年預(yù)計完成培訓(xùn)860人，4至6月份為省局培訓(xùn)中心調(diào)送安全管理人員80人。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高辦事處的整體素質(zhì)
##辦事處始終把隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作為保障監(jiān)察執(zhí)法工作是否到位的重點(diǎn)來抓。
一是及時傳達(dá)全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作會議精神。利用每周一上午，總支書記岳德發(fā)分別傳達(dá)了xx、吳官正同志在中紀(jì)委三次會議上的講話精神和王顯政、趙岸青同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)了局紀(jì)檢組長孫長禮同志在全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告，要求辦事處全體監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，時刻不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為把辦事處建設(shè)成一個勤政、廉潔、高效的隊伍而不懈努力。
二是按照省局黨組的工作部署，一季度安排了深化思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線教育活動。我們繼續(xù)堅持每周一上午半天的學(xué)習(xí)活動，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和正確的權(quán)力觀、利益觀為根本，學(xué)習(xí)了毛澤東選集《反對平均主義》等文章，深入學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、xx在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展了正面典型示范教育和反面典型警示教育活動，5月8日，全體人員觀看了中共吉林省紀(jì)律檢查委員會、吉林省監(jiān)察廳攝制的原##市市長、市委書記王純在任期間違紀(jì)違法一案的錄像片、并學(xué)習(xí)了反腐敗的典型材料。
三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察人員廉潔從政若干規(guī)定要求，##辦事處發(fā)出了禁酒令，要求：一律不準(zhǔn)在被監(jiān)察單位用餐，特別是嚴(yán)禁吃個體小煤礦的飯，確因工作需要在被監(jiān)察單位用餐時，一律吃工作餐，嚴(yán)禁喝酒。在砟子、葦塘、八道江、五道江等附近礦區(qū)監(jiān)察時盡量回辦事處駐地吃飯，中午不準(zhǔn)喝酒。在監(jiān)察員集資建房即將竣工交付使用之際，辦事處要求全體人員嚴(yán)禁索取和收受被監(jiān)察對象的任何錢物，否則，將按照黨紀(jì)國法給予嚴(yán)肅處理。
四是為了進(jìn)一步堅持和健全民主集中制原則，遏止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高辦事處重大事項決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)國家局和省局紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，制定了##辦事處決策重大事項議事規(guī)則，堅持重大事項集體討論，避免決策失誤。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。我們充分利用工作之余時間開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用專項培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式進(jìn)行法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。最近又按照省局的要求，安排了50歲以下人員的計算機(jī)使用技能學(xué)習(xí)，要求必須達(dá)到省局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（五）按照“四不放過”原則，依法加大對煤礦傷亡事故的查處力度，通過典型案例教育，提高煤礦安全管理水平
截止6月24日，轄區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故31起，死亡43人（其中：國有重點(diǎn)煤礦3起，死亡3人，國有地方煤礦2起，死亡3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦26起，死亡37人）。同期比事故起數(shù)增加10起，死亡人數(shù)增加6人。由辦事處負(fù)責(zé)調(diào)查處理達(dá)到結(jié)案期限的事故起數(shù)12起，實際結(jié)案12起，事故時限結(jié)案率100%。
針對轄區(qū)煤礦事故多發(fā)的情況，辦事處于3月15日以吉煤安監(jiān)##辦字〔xx〕12號文件，將今年以來發(fā)生死亡事故的煤礦在全轄區(qū)進(jìn)行了通報，并有針對性地提出了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的具體要求。辦事處不論何時在接到事故報告后，都立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場協(xié)同搶救，收集有關(guān)資料，同時組織所在地政府公安、監(jiān)察、工會等有關(guān)部門，組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行全面調(diào)查取證等工作，查清事故的原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出防范措施。截止6月20日，由##辦事處批復(fù)結(jié)案12起，對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分8人，對個人罰款33人次，罰款額2.23萬元，對單位下達(dá)罰款額23萬元。
4月初，轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦接連發(fā)生了多起傷亡事故，我們針對這一趨勢，在做了大量準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，于4月30日，召開了xx年以來轄區(qū)煤礦傷亡事故通報暨典型案例分析會。轄區(qū)各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、煤管站長、發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)主共50余人參加了會議。辦事處黨總支書記岳德發(fā)主持了會議，副主任李瑞勝通報了今年以來轄區(qū)煤礦傷亡事故情況。對通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)順發(fā)二礦“3.29”重大透水事故等6起今年以來發(fā)生的事故案例做了多媒體演示，并對每起事故的直接原因和間接原因進(jìn)行了分析，對應(yīng)吸取的教訓(xùn)和防范措施作了研討。各煤礦法人代表、礦長在聽完案例分析后感觸很大，紛紛發(fā)言，表示要在今后的煤礦生產(chǎn)中，真正重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，做到不安全不生產(chǎn)，堅決避免類似事故的發(fā)生。最后白世臣主任做了講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了煤礦企業(yè)業(yè)主必須真正樹立“安全第一”思想，認(rèn)真排查事故隱患，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，避免事故的發(fā)生，從安全中得到效益。
（六）組織開展了六月份“安全生產(chǎn)月”活動
在活動月期間，我們在##電視臺打滾動宣傳字幕一周，印制安全生產(chǎn)宣傳單1000份，出版監(jiān)察信息1期，向省局報送安全生產(chǎn)征文，6月13日，在##市政府廣場設(shè)立咨詢服務(wù)臺，宣傳國家煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單。組織開展了安全監(jiān)察工作，目前此項工作正在進(jìn)行之中，活動結(jié)束后我們還要寫出專題匯報。
二、當(dāng)前工作中存在的主要問題
1、由于轄區(qū)煤礦多為殘采復(fù)采，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，絕大多數(shù)為巷拄式舊法采煤，井下采掘巷道變化很快，監(jiān)察機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)，無法全面掌握各礦井井下采掘巷道布置情況，使有一些礦井的違法行為特別是獨(dú)頭回采的行為得不到及時查處。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力差，安全管理水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)低流動性大，“三違”現(xiàn)象時常發(fā)生。對特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，起不到應(yīng)有的作用。
3、在煤礦安全監(jiān)察中，對違反安全生產(chǎn)行為的經(jīng)濟(jì)處罰，有關(guān)規(guī)定的自由裁量范圍太大，不利于監(jiān)察執(zhí)法中的公平和公正性。
4、由于轄區(qū)煤礦點(diǎn)多面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，各類事故頻發(fā)，在正常工作時間內(nèi)，監(jiān)察員占用很多時間用于事故調(diào)查處理，使正常的巡回監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察和復(fù)查受到?jīng)_擊，正常的監(jiān)察執(zhí)法工作不能按部就班的進(jìn)行。同時，多數(shù)監(jiān)察人員經(jīng)常加班延點(diǎn)，節(jié)假日、雙休日得不到休息。
三、為確保完成全年各項工作任務(wù)，下半年采取的主要措施
按照全省煤礦安全監(jiān)察工作會議提出的指導(dǎo)思想和“突出一個重點(diǎn)、堅持兩條主線、實現(xiàn)三個目標(biāo)、完善四個體系、建立五項制度、努力作好七項工作”的總體思路，結(jié)合##
辦事處轄區(qū)煤礦的實際情況，為完成全年工作目標(biāo)，下一步要重點(diǎn)采取以下措施：
（一）認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于切實加大煤礦安全監(jiān)察力度，有效預(yù)防煤礦重特大事故發(fā)生的緊急通知》
一是充分認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)做好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感；
