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【第1篇 縣政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)報(bào)告
__年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市政管辦的精心指導(dǎo)和各窗口部門的大力配合下,縣政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為原則,以提高辦事效率和便民服務(wù)為宗旨,全面提高政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),不斷地完善政務(wù)服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高行政效能、提升中心窗口形象,全面完成了年初制定的工作目標(biāo)?,F(xiàn)將__年工作情況點(diǎn)總結(jié)如下:
一、行政審批服務(wù)情況及成效
(一)行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)辦件量及辦結(jié)率有效提升。截至11月30日止,縣政務(wù)服務(wù)中心共接待群眾咨詢1535件,申請11871件,受理11866件,辦結(jié)11690件,辦結(jié)率98.52%(其中當(dāng)月辦結(jié)率98.07%),平均日結(jié)率61.41%;月均辦結(jié)1063件,月均辦結(jié)件數(shù)與去年同期相比增加987件;投資受理5860萬元,同意投資5860萬元。
(二)實(shí)現(xiàn)高效、快捷辦理行政審批服務(wù)工作目標(biāo)。進(jìn)駐中心辦理的行政審批服務(wù)事項(xiàng)平均對外辦理時限由法定20.77個工作日壓縮為13.12個工作日,__年1-11月份,縣政務(wù)服務(wù)中心受理的行政審批服務(wù)事項(xiàng),平均受理時間0.33天,件平均辦結(jié)時間3.93 個工作日,提速36.83%;實(shí)際辦理提速74.67%。
(三)對外宣傳報(bào)道工作成效明顯。今年以來,政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范、高效、快捷、陽光、廉潔的行政審批服務(wù)工作被柳城電視臺、柳州晚報(bào)、柳州日報(bào)柳城專欄等媒體作為經(jīng)驗(yàn)和典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(四)得到社會各界和辦事群眾廣泛認(rèn)可。從今年6-11月份,政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)評價率達(dá)64.44%,滿意度99.96%,回訪群眾58人次,無不滿意及投訴現(xiàn)象。
二、主要工作措施
(一)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,大力推進(jìn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
繼去年我縣啟用新政務(wù)服務(wù)中心后,縣政管辦高度重視政務(wù)服務(wù)中心硬件建設(shè),按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年共投入經(jīng)費(fèi)2萬元,為政務(wù)服務(wù)中心各窗口配備了25套政務(wù)服務(wù)評價儀,更新了1臺電子觸摸屏,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督,方便了群眾,提高了行政透明度,著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。目前我縣已基本上實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)中心審批項(xiàng)目、審批流程、辦事制度、服務(wù)模式、場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。政務(wù)服務(wù)中心占地面積 400多平方米,內(nèi)設(shè)15個工作窗口,3個綜合窗口,進(jìn)駐事項(xiàng)197項(xiàng),一個收費(fèi)窗口,一個投訴窗口,一個政府信息公開查詢點(diǎn),2個辦事群眾休息區(qū)。服務(wù)大廳寬敞明亮、設(shè)施齊全、環(huán)境整潔、功能完備,配置了休息座椅、書寫文具、飲水器具、復(fù)印設(shè)備、液晶彩電、大廳工作窗口分布示意圖等多項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施,有電子監(jiān)控設(shè)備、電子評價儀、電子觸摸屏查詢設(shè)備、銀行等,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
(二)完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)中心規(guī)范化管理
1、加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制。在堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、一次性告知、辦結(jié)制的同時,針對中心日常管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,制定和完善了《柳城縣政務(wù)服務(wù)中心流動“服務(wù)示范窗口”評比辦法》、《辦件管理辦法》、《窗口單位及窗口工作人員績效考核辦法》、《首席代表管理暫行辦法》、《窗口工作人員服務(wù)規(guī)范》、《窗口服務(wù)過錯責(zé)任追究制》等30項(xiàng)制度,強(qiáng)調(diào)了辦結(jié)、責(zé)任追究、廉潔自律等方面的紀(jì)律,明確了窗口工作人員職責(zé),規(guī)范了窗口的辦事程序及工作人員行為,完善了對窗口工作人員的考核評價體系。
2、推進(jìn)規(guī)范化管理。一是加強(qiáng)巡查管理。今年下半年,我辦下文明確了各股室負(fù)責(zé)人及股室職責(zé),同時將督查股調(diào)整到大廳辦公,加強(qiáng)對中心大廳的管理。督查股采取視頻巡查和每2次不定時到各窗口巡視相結(jié)合的方式進(jìn)行,對發(fā)現(xiàn)問題及時指出,并做好記錄,實(shí)施對窗口工作人員有效監(jiān)督,確保政務(wù)服務(wù)中心真正建立起依法、規(guī)范管理的長效機(jī)制。二是嚴(yán)格考勤管理。對窗口工作人員日常考勤實(shí)行每日上下班指紋考勤,掛牌上崗,每月統(tǒng)計(jì)一次政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考勤情況,并將月考勤情況作為月度考核的主要內(nèi)容,在月度考核通報(bào)中進(jìn)行單列,促使窗口工作人員增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識,進(jìn)一步規(guī)范窗口管理。三是堅(jiān)持考核管理。從11月份開始,認(rèn)真組織實(shí)施窗口月考評工作,嚴(yán)格落實(shí)了每月對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)行的月度考核和通報(bào)工作,并將考核數(shù)據(jù)匯總存檔,為年終考核和年終“服務(wù)示范窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”評比工作準(zhǔn)備了充分的考核依據(jù)。
3、使用“三套管理系統(tǒng)”及政務(wù)服務(wù)評價儀,強(qiáng)化效能監(jiān)管
縣政務(wù)服務(wù)中心使用“三套管理系統(tǒng)”進(jìn)行管理,安裝了政務(wù)服務(wù)評價儀,有效地強(qiáng)化了效能監(jiān)管和服務(wù)監(jiān)督。一是考勤管理系統(tǒng),實(shí)行指紋認(rèn)證考勤,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,規(guī)范了工作人員的上下班行為,樹立良好的政務(wù)服務(wù)形象;二是安裝區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),對各窗口工作人員現(xiàn)場行政審批行為實(shí)行全程視頻監(jiān)控,有效督促工作人員改變作風(fēng)、提升行政效能;三是統(tǒng)一使用自治區(qū)政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用系統(tǒng),政管辦可通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對各窗口受理的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)控,密切掌握辦件流向、狀態(tài)。政管辦技術(shù)人員利用該系統(tǒng)的超時預(yù)警功能對在辦的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督,有效防止超時辦件的發(fā)生;四是在每個工作窗口安裝政務(wù)服務(wù)評價儀,讓群眾對各窗口工作人員的服務(wù)情況進(jìn)行評價和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為。
(三)深入推進(jìn)鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
今年下半年,我縣全面落實(shí)《柳州市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站試點(diǎn)工作方案》(柳政務(wù)辦字〔__〕2號)文件精神,把建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站試點(diǎn)工作列入重要議事日程,予以強(qiáng)力推進(jìn)。一是積極開展調(diào)研,共投入人力16人次,5次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委(社區(qū))開展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心專題調(diào)研工作,通過基層群眾代表座談、實(shí)地走訪等形式,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的辦公場地、服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行摸底調(diào)查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行模式、服務(wù)方式、人員管理等進(jìn)行初步探討。二是根據(jù)本縣實(shí)際情況,精心制定并印發(fā)《柳城縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站試點(diǎn)工作方案》(柳城政辦〔__〕93號),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排等具體事項(xiàng),確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。三是成立了柳城縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府常務(wù)副縣長區(qū)軍雄同志親自擔(dān)任工作組組長,為開展試點(diǎn)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。四是細(xì)化工作,“菜單式”推進(jìn)。采取操作性強(qiáng)的“菜單式”工作推進(jìn)模式,將試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近一個月內(nèi)要落實(shí)和完成的工作,詳細(xì)地列出菜單,要求試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“定人、定時、定責(zé)”,按時按質(zhì)按量完成工作。至10月31日,我縣兩個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及一個試點(diǎn)村委都順利完成了試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。今年11月10日,我縣馬山鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心舉行了揭牌儀式,標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心正式對外運(yùn)行。
據(jù)統(tǒng)計(jì),兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行近一個月以來,共受理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)2228 件,辦結(jié)率100% ,深受群眾歡迎和好評。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升工作人員綜合素質(zhì)
為促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高,中心從教育工作入手,內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,有計(jì)劃、分層次地開展一系列政治思想教育活動和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到與時俱進(jìn),力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是組織政管辦管理人員參加區(qū)、市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的管理水平;二是組織窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的知識,提高窗口工作人員的政治素養(yǎng)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強(qiáng)窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。今年以來,我辦共開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期,其中邀請柳州市政管辦領(lǐng)導(dǎo)到我縣授課1期;組織全體窗口工作人員參加自治區(qū)政務(wù)服務(wù)信息化培訓(xùn)4期,學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%。
(五)推行政務(wù)服務(wù)公開,提高行政審批透明度
一是對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政審批服務(wù)事項(xiàng),各窗口單位都按照中心的要求將所有事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序等八方面的內(nèi)容輸入中心電子觸摸屏向社會公眾公開,并在各窗口為來辦事群眾提供辦事指南,實(shí)行一次性告知,提高行政審批的透明度。二是充分發(fā)揮柳城政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢,開僻“政務(wù)服務(wù)”欄目,向社會公眾公開了縣政務(wù)服務(wù)中心簡介、進(jìn)駐中心審批服務(wù)事項(xiàng)、進(jìn)駐單位咨詢電話、中心的基本辦事流程圖及綜合窗口輪班表等內(nèi)容。群眾通過門戶網(wǎng)站可以了解政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)情況、辦理業(yè)務(wù)的流程,并且可以通過撥打公開公布的咨詢電話獲得更為詳細(xì)的審批服務(wù)信息。通過加強(qiáng)門戶網(wǎng)站“政務(wù)服務(wù)”欄目的建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)了政務(wù)公開工作。
(六)開展行政審批清理,促進(jìn)行政審批規(guī)范化
今年年初,我縣以柳城政辦〔__〕5號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于開展行政審批事項(xiàng)清理工作的通知》,要求全縣有關(guān)單位開展第二輪行政審批事項(xiàng)清理工作,進(jìn)一步壓縮審批時間,簡化辦事流程,提高工作效率。11月份,根據(jù)全區(qū)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求和柳州市開展第七輪行政審批和非行政審批事項(xiàng)清理工作的要求,我辦對年初開展行政審批事項(xiàng)清理工作進(jìn)行了一次“回頭看”,對年初清理工作中存在的一些問題,要求各單位對照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》(桂政發(fā)〔__〕36號)進(jìn)行整改、補(bǔ)充和完善,使我縣的行政審批事項(xiàng)目錄與區(qū)、市保持一致,逐步實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)規(guī)范化。
(七)開展項(xiàng)目并聯(lián)審批,提高行政審批效率
中心在規(guī)范運(yùn)行的同時,積極探索項(xiàng)目并聯(lián)審批模式,開通重大投資項(xiàng)目行政審批“綠色通道”,初步形成“一門受理,協(xié)同相關(guān),聯(lián)合審批,辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制,抓好投資建設(shè)項(xiàng)目前置審批聯(lián)審會和建設(shè)過程相關(guān)手續(xù)辦理協(xié)調(diào)會。今年,我縣政務(wù)服務(wù)中心與縣招商局共同組織了縣發(fā)改、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商等相關(guān)部門,召開柳州市建通機(jī)械有限公司等4個招商引資項(xiàng)目并聯(lián)審批會,相關(guān)部門參會人員就四個項(xiàng)目選址、用地面積、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行了會審。會審后,我辦積極督促中心相關(guān)窗口部門加強(qiáng)配合,按照“對各審批環(huán)節(jié)之間存在法定因果關(guān)系的,實(shí)行串聯(lián);對各審批環(huán)節(jié)之間無法定因果關(guān)系的,實(shí)行并聯(lián)”的原則,開展“一窗式”并聯(lián)審批,限度地實(shí)現(xiàn)了各審批環(huán)節(jié)的同步審批,盡量減少和壓縮前置審批時間,提高行政審批效率。
(八)以開展活動為載體,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
在總結(jié)去年開展“政務(wù)服務(wù)年”的基礎(chǔ)上,中心今年又繼續(xù)開展“政務(wù)服務(wù)提升年”活動,并且將“政務(wù)服務(wù)提升年”與“作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程”、“服務(wù)示范窗口”評比活動有機(jī)融合,以評比活動載體,不斷激發(fā)窗口工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性,各窗口及工作人員不斷在工作效率、服務(wù)態(tài)度上學(xué)、趕、超,中心形成了人人爭先、愛崗敬業(yè)的工作氛圍,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平明顯提升。如國土窗口,非常注重細(xì)節(jié)服務(wù),在窗口為辦事群眾提供老花鏡便民小設(shè)施;民政局窗口把辦理《老年人證》服務(wù)事項(xiàng)納入中心辦理,目前共為386名老年人辦理了證件;農(nóng)機(jī)窗口率先在廣西將發(fā)放農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)中心辦理,方便了群眾,獲區(qū)、市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)首肯。目前農(nóng)機(jī)窗口共受理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請2710件,發(fā)放補(bǔ)貼1160.32萬元。
三、存在的困難和問題
今年是我縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行的第一年,我縣政務(wù)服務(wù)工作開局良好,但仍存在一些困難和不足,主要表現(xiàn)在:一是受場地限制,縣政務(wù)服務(wù)中心在拓展服務(wù)功能上難度較大;二是部分單位和窗口人員只強(qiáng)調(diào)自己業(yè)務(wù)的重要性、職能的特殊性,過多地考慮本單位或部門的利益,過多強(qiáng)調(diào)程序上的要求,導(dǎo)致各窗口間業(yè)務(wù)工作開展的不平衡,影響了中心整體行政效能的提升;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范;四是“一服務(wù)兩公開”工作管理體制未得到有效理順。在明年的工作中,我們將切實(shí)采取措施加以整改,積極探索新的項(xiàng)目審批和管理機(jī)制,著力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的政務(wù)環(huán)境。
【第2篇 關(guān)于市政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)報(bào)告范文
今年來,市政務(wù)服務(wù)中心在上級政務(wù)服務(wù)中心和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開(簡稱“一服務(wù)兩公開”)工作要點(diǎn)和我市工作安排,結(jié)合市和我市“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求,堅(jiān)持以推進(jìn)發(fā)展為主題,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提升工作績效為
目標(biāo),全力推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作。今年1-5月份,市政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)56553多件,收費(fèi)4000多萬元,平均每月辦結(jié)數(shù)量超過1.1萬件,每月辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量居廣西各縣(市)第一名,無一件超時,無一起群眾投訴?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)組建公共資源交易平臺,規(guī)范服務(wù),打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
上評標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng),逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建“陽光交易”平臺。
(二)建立四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
(三)切實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動,提升工作績效。
我們根據(jù)市委、市政府“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求,在充分調(diào)研辦事群眾實(shí)際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后,結(jié)合中心實(shí)際,扎實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動,對窗口實(shí)行績效考評,提升工作績效。
1、抓住“三要素”,注重績效考評嚴(yán)肅性。
一是堅(jiān)持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研小組,經(jīng)過廣泛征求意見,反復(fù)論證研究,幾易其稿,制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績效攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》,并制作了績效考評指標(biāo)模板;第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實(shí)際工作,確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績效攻堅(jiān)活目標(biāo),并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說明,使窗口工作人員明確工作方向,凝聚力量,共同為工作目標(biāo)努力;第三步配套運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)行績效考評的同時,對中心原來制定的各項(xiàng)管理考核制度進(jìn)行清理、規(guī)范,建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點(diǎn)的管理考核機(jī)制。
二是突出三原則。首先,“統(tǒng)一績效考評體系”,即對各窗口的工作進(jìn)行歸納,綜合成為四個層面的主要工作,分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強(qiáng)自身素質(zhì)”。每一個層面的工作又具體細(xì)分成若干大類若干
小項(xiàng),盡可能地把工作細(xì)化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進(jìn)行,為考評的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次,“堅(jiān)持兩不誤、雙促進(jìn)”。堅(jiān)持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進(jìn)行兩不誤、雙促進(jìn)。借助績效考評助推窗口管理,將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細(xì)化納入績效考評,確??冃Э荚u可操作,有實(shí)效,既有效實(shí)行績效考評,又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。第三,堅(jiān)持“考評靈動性”。結(jié)合上級黨委、政府和上級政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點(diǎn)工作部署,適時把工作任務(wù)納入考評體系,適時對考評目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修訂,確保各個階段的工作有效完成,強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對性,以促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,并取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結(jié)果作為個人年度考核評定等次的重要依據(jù),當(dāng)有一個月的績效考評等次評定為差的,當(dāng)年的年度考核評定為不合格(或不稱職)等次。這樣強(qiáng)化了窗口工作人員注重日常工作效能,切實(shí)做好每天的業(yè)務(wù)工作,服務(wù)好辦事群眾。第二是與評優(yōu)選先掛鉤。在績效考評中,把績效考評結(jié)果作為每月及年度評優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一,在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優(yōu)選先資格,使評優(yōu)選先完全憑工作績效,營造良性競爭氛圍,共同提升工作績效。第三是與通報(bào)批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結(jié)果,在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況,加強(qiáng)對窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng),中心窗口工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。
2、著力“三量化”,增強(qiáng)績效考評公信力。
一是量化績效考評指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實(shí)際工作把績效考核指標(biāo)歸為四個層面11大類31小項(xiàng),如提高群眾滿意度考評指標(biāo)層面,包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類,3大類又細(xì)分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項(xiàng)、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場繳費(fèi)率、承諾提速率、實(shí)際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項(xiàng)具體指標(biāo)。由于考評指標(biāo)細(xì)化具體明確,窗口工作人員明晰了自身具體工作,主動辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高,責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
二是量化績效考核分值。設(shè)置績效考核事項(xiàng)分值是整個績效考核工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。為此,我們中心績效考評體系的四個層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時長短設(shè)定為不同分值,反復(fù)推敲,在實(shí)踐中檢測,達(dá)到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現(xiàn)??冃Э荚u的目的歸根到底在于通過量化考核促進(jìn)工作,從而建立公平、公正的考評激勵機(jī)制,盡可能地調(diào)動廣大工作人員的工作積極性和主動性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行績效考評時,我們堅(jiān)持做到考評結(jié)果等次和獎勵級別相對應(yīng)。各個考評結(jié)果該獲得什么級別的獎勵就頒發(fā)相應(yīng)級別的獎勵,考評結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進(jìn)行處罰,每次考評結(jié)果都進(jìn)行公示,確??荚u的公開公正,切實(shí)增強(qiáng)績效考評的公信力。
3、堅(jiān)持“三做到”,提升績效考評實(shí)效性。
一是堅(jiān)持日常監(jiān)督與定期考評齊抓。在實(shí)行績效考評時,我們結(jié)合中心的實(shí)際工作,仍然堅(jiān)持每天值班堅(jiān)持制度不放松,做到對窗口工作人員的日常工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理情況等常規(guī)檢查與績效考評指標(biāo)考評相結(jié)合,在進(jìn)行常規(guī)工作檢查時,也對各窗口及窗口工作人員的績效指標(biāo)進(jìn)行考評。此外,我們還成立了由政務(wù)辦全體人員及部分窗口負(fù)責(zé)人組成的績效督查工作小組,對照政務(wù)辦績效考評實(shí)施方案,組織定期考評,確??冃Э荚u結(jié)果依據(jù)真實(shí)充分,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容的細(xì)化,推進(jìn)了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
二是堅(jiān)持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性,我們對成績突出或有其他特殊貢獻(xiàn)的窗口及窗口工作人員實(shí)行加分制,例如對獲得上級政務(wù)服務(wù)中心或上級管理部門表揚(yáng)或社會群眾贊譽(yù)的窗口及窗口工作人員給予加分。同時,對在履行好自身崗位職責(zé)還主動協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務(wù)的給予加分,充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情,群眾窗口及工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
三是堅(jiān)持渠道測評和綜合評定同步。通過政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件的對窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務(wù)記錄的考評,對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時限等方面進(jìn)行綜合測評,對出現(xiàn)辦件超時的窗口或個人給予嚴(yán)重扣分,使窗口工作人員辦理每一項(xiàng)事項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,從機(jī)制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,還對績效考評工作實(shí)行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員,實(shí)行扣分原因、加分依據(jù)、測評考評結(jié)果的三公開,做到陽光操作,透明公正。
(四)積極創(chuàng)新管理理念,探索運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理中心。
平衡計(jì)分卡是當(dāng)前國際上績效管理的一種先進(jìn)管理工具。把它引入行政機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)中心的工作績效,強(qiáng)化窗口工作人員的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高審批效率和服務(wù)水平,我們在對使用平衡計(jì)分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作,進(jìn)行了積極探索。根據(jù)平衡計(jì)分卡的框架要素,確立了政務(wù)服務(wù)中心的戰(zhàn)略愿景——建設(shè)全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心,為確保這一戰(zhàn)略愿景實(shí)現(xiàn),我們制定了政務(wù)服務(wù)中心平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖,運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展”四個層面11項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)31項(xiàng)具體指標(biāo),使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認(rèn)識,促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。目前,因一些硬件和軟件設(shè)施還不夠完善,平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)暫時還沒有運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)中心日常管理中,還只是在探索當(dāng)中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面:一是政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以全部實(shí)施使用,公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國稅、工商、林業(yè)、地稅等部門,因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng),同時因業(yè)務(wù)量大、設(shè)備不足等問題無法做到與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件”同時進(jìn)行業(yè)務(wù)審批辦理。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸還遇到很多困難,基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠到位,支持力量欠缺,建設(shè)基層政務(wù)服務(wù)中心理想場地難選,整合基層職能部門進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心難度較大。三是電子政務(wù)方面信息技術(shù)服務(wù)能力不足,政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。四是推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運(yùn)作機(jī)制還沒有真正確立,場地不夠充足,新的操作方式?jīng)]建立,人員沒落實(shí),運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒到位,目前由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理,仍按照原來各部門交易的操作方式運(yùn)作;部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,支持力量欠缺,交易項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底;專家?guī)熘挥薪ㄖこ?、政府采購兩方面的專家,專家資源缺乏;公共資源交易新的監(jiān)督機(jī)制沒有建立,仍沿用舊有的監(jiān)督方式等。五是仍有個別部門的一些項(xiàng)目沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。
三、下半年工作計(jì)劃
針對上述存在問題,下半年我們打算抓好以下工作:一是繼續(xù)抓好相關(guān)單位的職能調(diào)整,確保有關(guān)單位盡快設(shè)立或增掛行政審批辦公室,成建制進(jìn)駐政務(wù)中心。二是抓好授權(quán)工作,防止個別單位授權(quán)不到位。三是抓好聯(lián)合審批工作,進(jìn)一步提高行政效能和審批效率。四是進(jìn)一步改善窗口工作人員的辦公條件和生活環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際,盡快將作息時間調(diào)整為朝九晚四,爭取市財(cái)政支持為中心工作人員提供早餐、中餐。五是加強(qiáng)審批目錄管理,強(qiáng)化政務(wù)公開。六是加強(qiáng)對中心工作人員的培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作人員的積極性和主動性。七是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。嚴(yán)格使用政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件,嚴(yán)肅查處兩頭受理審批事項(xiàng)等違反三項(xiàng)制度或辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差的現(xiàn)象。八是完善公共資源交易中心建設(shè)。爭取市政府出臺文件明確運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi);爭取市政府幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門擴(kuò)建辦公場地;積極加強(qiáng)與市、自治區(qū)的交流、聯(lián)系,充實(shí)專家?guī)?。九是完善硬件軟件設(shè)施,盡快運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理政務(wù)服務(wù)中心,提升工作效能。十是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作,確定的30%的鎮(zhèn)建立完善政務(wù)服務(wù)工作體系,切實(shí)為群眾辦事。
【第3篇 政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)優(yōu)爭先總結(jié)報(bào)告
自今年5月開始,市政務(wù)服務(wù)中心按照市委的總體要求,結(jié)合實(shí)際,從加強(qiáng)效能建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出發(fā),著眼于優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提高服務(wù)窗口工作人員素質(zhì),開展了形式不同、方式各異的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,有力地促進(jìn)了黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè),提升了服務(wù)窗口為民辦事的政府形象?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面發(fā)動
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要舉措,是加快推進(jìn)干部隊(duì)伍服務(wù)社會,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。根據(jù)市委的部署,成立了以黨組書記為組長、黨總支書記為副組長,各科負(fù)責(zé)人組成的“創(chuàng)先爭優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中,我們制定了跨年度活動計(jì)劃,以“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為總體目標(biāo),確定了“比學(xué)習(xí)、比工作、比作風(fēng)、比服務(wù)、爭先進(jìn)”的爭創(chuàng)主題,形成了由黨組領(lǐng)導(dǎo)、總支負(fù)責(zé)、全員參與的創(chuàng)建格局。
二、精心組織,形成爭創(chuàng)合力
(一)制定活動方案。根據(jù)省、市對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署和總體要求,結(jié)合政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際和特色,制定了《中共市人民政府政務(wù)服務(wù)中心總支部委員會關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的工作方案》和《中共市人民政府政務(wù)服務(wù)中心總支部委員會紀(jì)念建黨89周年掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮的實(shí)施意見》(德政服發(fā)〔2023〕57號)兩個文件,作為活動的綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見。
(二)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓的原則,成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、檢查和考核,保障活動的組織協(xié)調(diào)性。
(四)規(guī)劃方法步驟。著重圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,安排兩年半時間,分五個階段有序開展。一是廣泛發(fā)動,組織部署;二是找準(zhǔn)載體,科學(xué)定位;三是扎實(shí)推進(jìn),全面爭創(chuàng);四是督促檢查,整體提升;五是系統(tǒng)總結(jié),促進(jìn)完善。
三、找準(zhǔn)載體,開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動
緊緊圍繞“加快科學(xué)重建、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題和本部門工作實(shí)際來精心設(shè)計(jì)活動載體。把開展創(chuàng)建活動與推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、提高機(jī)關(guān)工作水平、優(yōu)化災(zāi)后重建軟環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府相結(jié)合,具體確立三個活動載體。
(一)與政務(wù)中心工作大局相結(jié)合,以政務(wù)服務(wù)為載體。
結(jié)合工作實(shí)際,打造“黨員品牌工程”、“黨員攻關(guān)項(xiàng)目”、“黨員承諾工程”等,切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動融入窗口工作,促進(jìn)窗口服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力有新提升。將“服務(wù)標(biāo)兵”、“流動紅旗先進(jìn)窗口”、“黨員示范崗”的創(chuàng)建和評選納入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,組織和引導(dǎo)廣大黨員把先進(jìn)性的具體要求體現(xiàn)在本職工作崗位上,切實(shí)提高工作水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以創(chuàng)建活動促進(jìn)實(shí)際工作的開展。
4、豐富黨員文體活動,改變黨員精神面貌。7-9月份,以黨總支牽頭,舉辦了市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)首屆“乒乓球巡回賽”活動,密切了地區(qū)聯(lián)系,激活了黨員熱情,活躍了工作氛圍。
(三)與建設(shè)和諧社會相結(jié)合,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為載體。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是從根本上預(yù)防、減少和改善我國人民群眾的生活生產(chǎn)居住環(huán)境的一項(xiàng)經(jīng)常性的社會活動,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有良好的人居環(huán)境目標(biāo),充分體現(xiàn)我國物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)雙豐收的重要措施。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動融入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理大環(huán)境,充分發(fā)揮了基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,切實(shí)推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)。
四、取得的成果
(一)基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)。一是推動了基層黨建工作。結(jié)合我中心黨組織和黨員構(gòu)成的實(shí)際情況,構(gòu)建以黨總支統(tǒng)一組織實(shí)施為主,各個支部自發(fā)組織實(shí)施為輔相結(jié)合的機(jī)制,充分發(fā)揮基層組織作用。二是壯大了黨員隊(duì)伍力量。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,堅(jiān)定了廣大工作人員積極入黨的決心,機(jī)關(guān)和窗口多名同志向黨組織遞交了入黨申請書,本年度已確定發(fā)展入黨積極分子4名,預(yù)備黨員2名。三是密切了黨群干群關(guān)系。黨員的責(zé)任心更強(qiáng)了,為群眾辦實(shí)事辦好事的積極性和主動性增強(qiáng)了。
(二)推動“兩個加快”有新進(jìn)展。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)環(huán)境的極大改善,有助于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建。如,從今年7月起,以政務(wù)服務(wù)中心牽頭,實(shí)施了對招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目的全程無償代辦工作,目前已承辦代辦項(xiàng)目22個,項(xiàng)目審批整體提速50%以上,贏得了廣大企業(yè)的好評。招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)平臺的建成,方便了災(zāi)后重建,四級政務(wù)服務(wù)體系的建立,將政務(wù)服務(wù)延伸到村鎮(zhèn)、農(nóng)戶。
(三)服務(wù)人民群眾有新成效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動切實(shí)促進(jìn)了窗口服務(wù)水平的提高,黨員工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,業(yè)務(wù)技能得到加強(qiáng)。開展黨員先進(jìn)性活動以來,窗口單位共計(jì)收到錦旗68面,表揚(yáng)信18封。市國土窗口工作人員何軍、宋宗榮二位同志曾經(jīng)接待過一位聾啞申請人,由于工作人員并不懂手語,申請人不斷的比劃仍顯得百愁莫展。工作人員靈機(jī)一動,在紙上和申請人進(jìn)行交談,了解到他要辦理的事項(xiàng),便耐心的進(jìn)行指導(dǎo),并代為辦理了相關(guān)費(fèi)用的繳納。審批完成后,窗口人員又通過發(fā)短信及時告知申請人前來領(lǐng)取。為了感謝窗口工作人員的幫助,這位聾啞人在紙上寫下了感謝,并把感謝兩字用一顆心包圍起來。諸如此類的情況,只是窗口爭創(chuàng)活動的一個縮影,但切實(shí)反映出了黨員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和窗口工作水平的提升。
【第4篇 關(guān)于市政務(wù)服務(wù)中心上半年工作總結(jié)報(bào)告
今年來,市政務(wù)服務(wù)中心在上級政務(wù)服務(wù)中心和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)2023年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開(簡稱“一服務(wù)兩公開”)工作要點(diǎn)和我市工作安排,結(jié)合市和我市“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求,堅(jiān)持以推進(jìn)發(fā)展為主題,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提升工作績效為
目標(biāo),全力推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”工作。今年1-5月份,市政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)56553多件,收費(fèi)4000多萬元,平均每月辦結(jié)數(shù)量超過1.1萬件,每月辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量居廣西各縣(市)第一名,無一件超時,無一起群眾投訴?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)組建公共資源交易平臺,規(guī)范服務(wù),打造公平公正的政務(wù)環(huán)境。
上評標(biāo)等網(wǎng)上交易系統(tǒng),逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建“陽光交易”平臺。
(二)建立四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
(三)切實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動,提升工作績效。
我們根據(jù)市委、市政府“績效攻堅(jiān)年”活動的部署和要求,在充分調(diào)研辦事群眾實(shí)際需求及中心窗口管理現(xiàn)狀后,結(jié)合中心實(shí)際,扎實(shí)開展“績效攻堅(jiān)年”活動,對窗口實(shí)行績效考評,提升工作績效。
1、抓住“三要素”,注重績效考評嚴(yán)肅性。
一是堅(jiān)持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務(wù)辦副主任為組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研小組,經(jīng)過廣泛征求意見,反復(fù)論證研究,幾易其稿,制定了《市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室“績效攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》,并制作了績效考評指標(biāo)模板;第二步科學(xué)制定目標(biāo)。結(jié)合中心實(shí)際工作,確立了“建立全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心”的績效攻堅(jiān)活目標(biāo),并把這一目標(biāo)向中心各窗口廣泛宣傳、說明,使窗口工作人員明確工作方向,凝聚力量,共同為工作目標(biāo)努力;第三步配套運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)行績效考評的同時,對中心原來制定的各項(xiàng)管理考核制度進(jìn)行清理、規(guī)范,建立以考勤、學(xué)習(xí)、工作制度等為重點(diǎn)的管理考核機(jī)制。
二是突出三原則。首先,“統(tǒng)一績效考評體系”,即對各窗口的工作進(jìn)行歸納,綜合成為四個層面的主要工作,分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優(yōu)化內(nèi)部流程、加強(qiáng)自身素質(zhì)”。每一個層面的工作又具體細(xì)分成若干大類若干
小項(xiàng),盡可能地把工作細(xì)化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進(jìn)行,為考評的具體化、可量化奠定了基礎(chǔ)。其次,“堅(jiān)持兩不誤、雙促進(jìn)”。堅(jiān)持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進(jìn)行兩不誤、雙促進(jìn)。借助績效考評助推窗口管理,將中心各窗口業(yè)務(wù)工作指標(biāo)細(xì)化納入績效考評,確??冃Э荚u可操作,有實(shí)效,既有效實(shí)行績效考評,又有效提升窗口服務(wù)水平。從而確保了窗口干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。第三,堅(jiān)持“考評靈動性”。結(jié)合上級黨委、政府和上級政務(wù)服務(wù)中心和我市市委、市政府不同階段重點(diǎn)工作部署,適時把工作任務(wù)納入考評體系,適時對考評目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修訂,確保各個階段的工作有效完成,強(qiáng)化工作目標(biāo)的針對性,以促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,并取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結(jié)果作為個人年度考核評定等次的重要依據(jù),當(dāng)有一個月的績效考評等次評定為差的,當(dāng)年的年度考核評定為不合格(或不稱職)等次。這樣強(qiáng)化了窗口工作人員注重日常工作效能,切實(shí)做好每天的業(yè)務(wù)工作,服務(wù)好辦事群眾。第二是與評優(yōu)選先掛鉤。在績效考評中,把績效考評結(jié)果作為每月及年度評優(yōu)選先的主要參照依據(jù)之一,在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優(yōu)選先資格,使評優(yōu)選先完全憑工作績效,營造良性競爭氛圍,共同提升工作績效。第三是與通報(bào)批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結(jié)果,在中心內(nèi)部并向窗口單位以及市四家班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)了解窗口效能情況,加強(qiáng)對窗口的管理。由于掛鉤效應(yīng),中心窗口工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)。
2、著力“三量化”,增強(qiáng)績效考評公信力。
一是量化績效考評指標(biāo)。政務(wù)辦結(jié)合中心實(shí)際工作把績效考核指標(biāo)歸為四個層面11大類31小項(xiàng),如提高群眾滿意度考評指標(biāo)層面,包含了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便快捷、公開公正3大類,3大類又細(xì)分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項(xiàng)、違紀(jì)違規(guī)人次、現(xiàn)場繳費(fèi)率、承諾提速率、實(shí)際辦結(jié)提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項(xiàng)具體指標(biāo)。由于考評指標(biāo)細(xì)化具體明確,窗口工作人員明晰了自身具體工作,主動辦理業(yè)務(wù)的熱情明顯提高,責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
二是量化績效考核分值。設(shè)置績效考核事項(xiàng)分值是整個績效考核工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。為此,我們中心績效考評體系的四個層面的業(yè)務(wù)工作按照難易程度和耗時長短設(shè)定為不同分值,反復(fù)推敲,在實(shí)踐中檢測,達(dá)到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現(xiàn)??冃Э荚u的目的歸根到底在于通過量化考核促進(jìn)工作,從而建立公平、公正的考評激勵機(jī)制,盡可能地調(diào)動廣大工作人員的工作積極性和主動性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行績效考評時,我們堅(jiān)持做到考評結(jié)果等次和獎勵級別相對應(yīng)。各個考評結(jié)果該獲得什么級別的獎勵就頒發(fā)相應(yīng)級別的獎勵,考評結(jié)果該受處罰就嚴(yán)格進(jìn)行處罰,每次考評結(jié)果都進(jìn)行公示,確保考評的公開公正,切實(shí)增強(qiáng)績效考評的公信力。
3、堅(jiān)持“三做到”,提升績效考評實(shí)效性。
一是堅(jiān)持日常監(jiān)督與定期考評齊抓。在實(shí)行績效考評時,我們結(jié)合中心的實(shí)際工作,仍然堅(jiān)持每天值班堅(jiān)持制度不放松,做到對窗口工作人員的日常工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理情況等常規(guī)檢查與績效考評指標(biāo)考評相結(jié)合,在進(jìn)行常規(guī)工作檢查時,也對各窗口及窗口工作人員的績效指標(biāo)進(jìn)行考評。此外,我們還成立了由政務(wù)辦全體人員及部分窗口負(fù)責(zé)人組成的績效督查工作小組,對照政務(wù)辦績效考評實(shí)施方案,組織定期考評,確保績效考評結(jié)果依據(jù)真實(shí)充分,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的量化、工作內(nèi)容的細(xì)化,推進(jìn)了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
二是堅(jiān)持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性,我們對成績突出或有其他特殊貢獻(xiàn)的窗口及窗口工作人員實(shí)行加分制,例如對獲得上級政務(wù)服務(wù)中心或上級管理部門表揚(yáng)或社會群眾贊譽(yù)的窗口及窗口工作人員給予加分。同時,對在履行好自身崗位職責(zé)還主動協(xié)助其他崗位或工作人員完成工作任務(wù)的給予加分,充分激發(fā)和肯定工作人員的干事熱情,群眾窗口及工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。
三是堅(jiān)持渠道測評和綜合評定同步。通過政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件的對窗口的監(jiān)控記錄與窗口使用軟件辦理業(yè)務(wù)記錄的考評,對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦結(jié)時限等方面進(jìn)行綜合測評,對出現(xiàn)辦件超時的窗口或個人給予嚴(yán)重扣分,使窗口工作人員辦理每一項(xiàng)事項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,從機(jī)制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,還對績效考評工作實(shí)行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據(jù)以紙質(zhì)或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員,實(shí)行扣分原因、加分依據(jù)、測評考評結(jié)果的三公開,做到陽光操作,透明公正。
(四)積極創(chuàng)新管理理念,探索運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理中心。
平衡計(jì)分卡是當(dāng)前國際上績效管理的一種先進(jìn)管理工具。把它引入行政機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)新地處理和使用,能有效規(guī)范工作、提高效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)中心的工作績效,強(qiáng)化窗口工作人員的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高審批效率和服務(wù)水平,我們在對使用平衡計(jì)分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作,進(jìn)行了積極探索。根據(jù)平衡計(jì)分卡的框架要素,確立了政務(wù)服務(wù)中心的戰(zhàn)略愿景——建設(shè)全區(qū)一流政務(wù)服務(wù)中心,為確保這一戰(zhàn)略愿景實(shí)現(xiàn),我們制定了政務(wù)服務(wù)中心平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖,運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展”四個層面11項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)31項(xiàng)具體指標(biāo),使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認(rèn)識,促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。目前,因一些硬件和軟件設(shè)施還不夠完善,平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)暫時還沒有運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)中心日常管理中,還只是在探索當(dāng)中。
二、存在問題
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面:一是政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以全部實(shí)施使用,公安、民政、質(zhì)監(jiān)、國稅、工商、林業(yè)、地稅等部門,因使用部門專網(wǎng)及部門專用軟件辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng),同時因業(yè)務(wù)量大、設(shè)備不足等問題無法做到與“政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察通用軟件”同時進(jìn)行業(yè)務(wù)審批辦理。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸還遇到很多困難,基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠到位,支持力量欠缺,建設(shè)基層政務(wù)服務(wù)中心理想場地難選,整合基層職能部門進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心難度較大。三是電子政務(wù)方面信息技術(shù)服務(wù)能力不足,政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件難以與基層連通。四是推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運(yùn)作機(jī)制還沒有真正確立,場地不夠充足,新的操作方式?jīng)]建立,人員沒落實(shí),運(yùn)作經(jīng)費(fèi)沒到位,目前由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理,仍按照原來各部門交易的操作方式運(yùn)作;部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,支持力量欠缺,交易項(xiàng)目進(jìn)駐不徹底;專家?guī)熘挥薪ㄖこ?、政府采購兩方面的專家,專家資源缺乏;公共資源交易新的監(jiān)督機(jī)制沒有建立,仍沿用舊有的監(jiān)督方式等。五是仍有個別部門的一些項(xiàng)目沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。
三、下半年工作計(jì)劃
針對上述存在問題,下半年我們打算抓好以下工作:一是繼續(xù)抓好相關(guān)單位的職能調(diào)整,確保有關(guān)單位盡快設(shè)立或增掛行政審批辦公室,成建制進(jìn)駐政務(wù)中心。二是抓好授權(quán)工作,防止個別單位授權(quán)不到位。三是抓好聯(lián)合審批工作,進(jìn)一步提高行政效能和審批效率。四是進(jìn)一步改善窗口工作人員的辦公條件和生活環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際,盡快將作息時間調(diào)整為朝九晚四,爭取市財(cái)政支持為中心工作人員提供早餐、中餐。五是加強(qiáng)審批目錄管理,強(qiáng)化政務(wù)公開。六是加強(qiáng)對中心工作人員的培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作人員的積極性和主動性。七是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。嚴(yán)格使用政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件,嚴(yán)肅查處兩頭受理審批事項(xiàng)等違反三項(xiàng)制度或辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差的現(xiàn)象。八是完善公共資源交易中心建設(shè)。爭取市政府出臺文件明確運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi);爭取市政府幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門擴(kuò)建辦公場地;積極加強(qiáng)與市、自治區(qū)的交流、聯(lián)系,充實(shí)專家?guī)?。九是完善硬件軟件設(shè)施,盡快運(yùn)用平衡計(jì)分卡管理政務(wù)服務(wù)中心,提升工作效能。十是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作,確定的30%的鎮(zhèn)建立完善政務(wù)服務(wù)工作體系,切實(shí)為群眾辦事。