體制總結(jié)（十六篇）

【第1篇 教育管理體制工作總結(jié)

近年來，隨著婁底城市化進程的加快，婁底城區(qū)教育快速發(fā)展，辦學規(guī)模急劇擴大，入學人口成倍增長，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，但隨之而來的學校布局不盡合理，教育發(fā)展不均，學生擇校成風,教育規(guī)劃缺乏長遠和通盤考慮，導致城區(qū)學校大班額、入學難等問題日顯突出。我們認為，這與城區(qū)教育管理體制沒有得以理順是有很大關(guān)系的。

一、現(xiàn)狀

目前，婁底城區(qū)共有3個教育行政主管部門，分別是婁底市教育局、婁星區(qū)教育局和開發(fā)區(qū)教育局。__年以前，婁底市教育局僅直接管理一中、一小及市直機關(guān)幼兒園共3個中小學（幼兒園）等辦學機構(gòu)，__年企業(yè)子校移交地方后，婁底市教育局又接管了漣鋼及鐵路集團的所有子校，即現(xiàn)已更名為五中、六中、六小、七小、八小、九小等6所學校，2023年新建成星星實驗學校，市教育局所管轄的中小學校均在城區(qū)范圍之內(nèi)。婁星區(qū)教育局主要管理婁星區(qū)所轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個辦事處范圍內(nèi)的69所學校，城區(qū)學校包括二中、三中、四中、二小、三小、四小、五小。開發(fā)區(qū)教育局直接管理從婁星區(qū)范圍內(nèi)移交的西陽鎮(zhèn)、大埠橋及春園中學等9所中小學校。其中市教育局管理的中小學生有22057人；區(qū)教育局管理的中小學生有48700人，管理的城區(qū)中小學生28951人；開發(fā)區(qū)教育局管理的中小學生有近4000人。

二、弊端

1、 城區(qū)教育分塊而治，不利于學校合理布局。在一個僅36萬人口的城區(qū)，存在著3個教育行政部門管理著中小學，造成一個辦事處的學校有3個教育行政部門管理，一所學校的學生來自三個教育行政部門區(qū)域內(nèi)分管的范圍，這在全國都是絕無僅有。與長沙等地分區(qū)而治截然不同，婁底整個城區(qū)的經(jīng)濟總量、財政收入水平、地域面積、人口規(guī)模不足以與長沙的一個區(qū)相比較。機構(gòu)重置，既浪費了教育行政資源，也造成3個管理部門各自為政，在規(guī)劃學校布局和整合城區(qū)教育資源方面存在著認識和責任上的差異。直到今天，尚不知有與城區(qū)發(fā)展相適應的教育預留用地規(guī)劃，尚未解決歷史上因規(guī)劃不科學而導致學校布局不合理的問題。

2、 招生范圍交叉重疊，不利于學生就近入學。市管六中與區(qū)管二中和三中距離不到兩公里，生源緊張資源嚴重閑置；開發(fā)區(qū)的茅塘小學與婁星區(qū)的漣濱小學、思塘小學、華建學校僅一步之遙，各校生源吃緊，不能實現(xiàn)資源的有效整合。婁星區(qū)三小四小所在的中心城區(qū)新建小區(qū)林立，入學適齡人口劇增，學校平均班額接近80余人，人數(shù)最多的班級近90人，但由于城區(qū)中小學校的招生范圍沒有一個科學合理的劃分標準，致使學生不能得到有效分流。

3、 資源配置不盡合理，不利于教育均衡發(fā)展。義務教育法明確規(guī)定：國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展。婁星區(qū)地域范圍內(nèi)的學校，市教育局、婁星區(qū)、開發(fā)區(qū)管理主體在經(jīng)費保障、師資建設(shè)、辦學條件、教師待遇等方面存在配置不均的問題。在城市教育附加分割上，婁星區(qū)承擔了城區(qū)65%以上的基礎(chǔ)教育任務，歷年實際分配所得卻低于25%，與承擔的基礎(chǔ)教育責任遠不相符。開發(fā)區(qū)管理的春元中學，借百年校慶之機斥資上1000萬元進行改擴建，卻因生源奇缺而使資源閑置；市屬新建星星實驗學校所覆蓋范圍入學壓力目前遠遠小于婁星區(qū)的三小、四小，優(yōu)先建成卻又難以充分發(fā)揮其作用；市屬一中和五中憑借資源配置優(yōu)勢達到了省級示范普通高級中學的辦學標準，婁星區(qū)至今卻沒有一所普通高級中學通過省級示范普通高級中學評估，主要問題是硬件不硬；撤地設(shè)市造成我區(qū)職能部門職能不全，區(qū)級財力萎縮因而無力新建中小學校，導致中心城區(qū)班額大、上學難現(xiàn)象愈演愈烈，逼迫三小、四小、二中、三中等學校違背教育規(guī)律編排超大班級，致使學校安全隱患叢生，教育教學質(zhì)量明顯下滑，師生健康受到嚴重影響，人民群眾對此反應強烈。

4、 三個主體各自為政，不利于彼此優(yōu)勢互補。三個管理主體各自為政，主持各自的教育教學管理，主張各自的利益訴求，缺少正常的交流溝通，缺少必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，也就無法形成公平有序的競爭機制。優(yōu)質(zhì)教育資源也無法搭成共享平臺，加上學校之間為爭搶生源的不良競爭態(tài)勢，從而造成了擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校穩(wěn)步上升，質(zhì)量差距的鴻溝越拉越大，這不僅影響教育的均衡發(fā)展和教育公平，還將影響婁底教育向更高層次發(fā)展，影響婁底人才的培養(yǎng)和教育強市的推進。

三、 依據(jù)

1、義務教育“以縣為主”的法律規(guī)定

義務教育實行國務院領(lǐng)導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施工作。市級教育行政部門負責規(guī)劃、指導和評估義務教育的發(fā)展。義務教育具體管理，市級教育行政部門是一個多余的二傳手，存在與縣級有關(guān)部門爭權(quán)奪利的錯誤傾向。

2、分級管理分工負責的屬地原則規(guī)定

國務院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則，領(lǐng)導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領(lǐng)導下，由地方人民政府管理。高等教育由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。國務院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?？h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的教育工作。我省市級教育行政部門主要協(xié)助省教育廳管理高等教育學校、負責統(tǒng)籌規(guī)劃全市教育事業(yè)的發(fā)展、指導縣級教育行政部門工作，同時一般直接具體管理中學、小學、幼兒園各一所。

四、建議

1、落實義務教育“以縣為主”管理體制。婁星區(qū)統(tǒng)一管理婁底中心城區(qū)全部義務教育階段學校教育。市教育局除直管一中、一小和市直機關(guān)幼兒園外，市管六小、七小、八小、九小、星星實驗學校宜劃轉(zhuǎn)婁星區(qū)統(tǒng)一管理。婁底市教育局主要負責指導本行政區(qū)域內(nèi)的教育教學工作，協(xié)助管理高等教育工作，強化市級教育主管部門宏觀管理全市教育的職能。開發(fā)區(qū)設(shè)立開發(fā)區(qū)教育管理辦公室，隸屬婁底市教育局，管理轄區(qū)內(nèi)義務教育和春元中學。

2、建立健全高中階段教育分類管理體制。普通高級中學管理以婁星區(qū)為主，市管五中、六中劃轉(zhuǎn)婁星區(qū)管理，這樣更有利于統(tǒng)一管理和公平競爭；其他高中階段學校（職業(yè)高中、職業(yè)中專、技工學校等）歸市統(tǒng)管，以適應新形勢下擴大中等職業(yè)教育規(guī)模、加快發(fā)展中等職業(yè)教育、加大中等職業(yè)教育統(tǒng)籌管理力度的需要。

3、建立健全民辦教育（含網(wǎng)校）分級管理體制。民辦?？剖∈泄补芤允袨橹?，不具備頒發(fā)學歷文憑資格的民辦高等教育機構(gòu)市管，民辦高中階段學校（不含普高）市管；民辦普通高中學校，民辦初中、小學、學前教育機構(gòu)和其他不具備頒發(fā)學歷文憑資格的民辦教育培訓機構(gòu)按屬地原則劃歸區(qū)管。

【第2篇 市公路管理局體制改革以來公路建管養(yǎng)工作總結(jié)

市公路管理局體制改革以來公路建管養(yǎng)工作經(jīng)驗材料

創(chuàng)新管理結(jié)碩果深化改革謀新篇

交通是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。由于歷史、地理等原因“十五”計劃初期××的公路交通狀況一度較為滯后，轄區(qū)內(nèi)的公路普遍存在“三超一低”（即超限超載超齡等級低）的現(xiàn)象，尚有一半以上的公路沒有改造，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍不完善。交通的滯后使××較為優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快構(gòu)建便捷暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)已成為實現(xiàn)××在江西中部率先崛起和帶領(lǐng)老區(qū)人民奔小康目標的一項緊迫的政治任務。為此××市公路管理局積極響應省委省政府的號召，及時調(diào)整工作思路主動投身公路體制改革的熱潮當中，確保體制改革穩(wěn)步推進，并創(chuàng)造了令人矚目的驕人業(yè)績。

公路體制改革以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在省交通廳、省公路局的正確指導下，該局黨委一班人帶領(lǐng)全局干部職工以思想的大解放謀公路的大發(fā)展，以改革的大手筆繪事業(yè)的新藍圖，以管理的高標準求工作的高效率，全局上下呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，公路路況穩(wěn)中有升，公路建設(shè)一路高歌，精神文明建設(shè)碩果累累，××公路人用滿腔的熱血譜寫了一首首壯麗的詩篇。

一、緊緊抓住公路養(yǎng)護這一主業(yè)，不惜血本，確保管養(yǎng)公路的交通安全暢通。

××地區(qū)路況基礎(chǔ)差等級低超齡油路多，給公路養(yǎng)護管理工作帶來了較大的壓力。面對困難，全局上下同呼吸、共命運、心連心，形成了以路面養(yǎng)護為中心，以國省道的養(yǎng)護為重點，以標準路的養(yǎng)護為龍頭，以機制改革為動力，全面提升養(yǎng)護工作水平的工作思路，并在全局大刀闊斧地進行養(yǎng)護公司“四脫離”、“養(yǎng)護經(jīng)費切塊管理”、“養(yǎng)護工程費管理”等一系列改革的新舉措，將人事、用工、分配三項制度的改革貫穿于工作的全過程，同時積極鼓勵各基層單位申辦養(yǎng)護資質(zhì)，個基層單位一次申辦成功，使養(yǎng)護管理工作逐步向市場化轉(zhuǎn)變，取得了令人滿意的成效，尤其是近年來，在養(yǎng)護經(jīng)費緊張的情況下，每年都安排了多公里的大中修工程計劃，××年籌措余萬元專項資金對萍麻公路、蘆南公路、國道老關(guān)至湘東部分路段進行罩面或重修，逐年加大資金投入對國道進行維修，國道××段在面臨重重壓力的前提下，因該局積極主動應對措施得力，較好地保證了車輛的正常通行，得到了省委、省政府、省交通廳、市委、市政府領(lǐng)導的好評年末綜合好路率指標每年以一個百分點的速度遞增。

二、緊緊抓住公路改建這一主線，積極主動地改善和提高公路等級。

由于歷史原因，××地區(qū)公路等級低，大部分公路超齡超載需要進行改造，但受資金的限制（目前該局“四費”分成資金只能基本滿足日常養(yǎng)護和管理費用開支及償還銀行貸款利息），加上體制下放后地方政府承擔的責任有時不能及時到位，在一定程度上影響了公路建設(shè)的進度。為了從根本上緩解公路養(yǎng)護的壓力，該局不等不靠，加大了向上級請示匯報的工作力度，在體制下放后局領(lǐng)導班子采取定期向省交通廳省公路局領(lǐng)導匯報工作的方式，爭取省廳解決了部分公路建設(shè)貸款擔保和萬元的公路建設(shè)周轉(zhuǎn)金，減免了個多億元的公路建設(shè)債務，并積極爭取地方政府和有關(guān)部門的理解，爭取下發(fā)了《××市公路建設(shè)資金拔付辦法》、《××市關(guān)于縣區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和革命老區(qū)公路改善工程實施意見》等指導性文件，公路建設(shè)實現(xiàn)了從部門行為到社會和政府行為的轉(zhuǎn)變，形成了全社會共同關(guān)心和支持公路建設(shè)的良好格局。據(jù)統(tǒng)計，體制下放以來該局全面加大了公路改建的力度，××公路建設(shè)全面提速，××年公路改善完成投資萬元，接近前三年投資的總和，××年路面竣工的里程突破公里，創(chuàng)造了數(shù)項××公路歷史之最，國道萍蓮段在××年月日竣工通車，國道××至老關(guān)段一級公路改建工程在××年月簽訂三方共同投資建設(shè)合同，并相繼動工改造了××至路行、××至硤石、××至大城、麻山至鳳凰、新泉至東安里、高坑至上埠、福田至青溪、樟里至大路里、××至赤山、坑口至張家坊、萬載至上栗等路段，目前在建的工程項目有湘東至荷堯、蓮花至路口、國道桐田掛線、宗里至柘村等公路，××城市進出口的道路基本上得到了改造，形成了四通八達的干線公路和縱橫交錯的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)該局的規(guī)劃，到今年年底，全市二級公路里程將突破公里，

【第3篇 水管體制改革工作總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于開展水管體制改革工作總結(jié)的通知》（辦建管函〔XX〕404號）要求，現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報告如下，請審閱。

一、水管體制改革總體進展情況

XX年月1月，省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》（瓊府〔XX〕15號），我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于XX年6月、XX年9月召開水管體制改革工作會議，布置和推動水管體制改革工作。三年多來，在各市縣政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，在廣大水利干部職工的共同努力下，我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進，取得了較好的成果。

目前，省松濤水利工程管理局（省屬工程）和文昌等12個市縣（占全省18個市縣的2/3）已基本完成水管體制改革任務，其他6個市縣已完成'兩定'和'兩費'測算工作，總體改革方案有待市縣政府最后批復。

二、省屬工程及市縣工程改革進展情況

省松濤水利工程管理局是省水務局下屬水利工程管理單位，經(jīng)省編制委員會核定，該局定性為正處級準公益性水管單位。該局在職職工1657人（其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人），占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人，改革后定員1077人，需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗，基層管區(qū)的人員已按編就位，166名職工已辦理內(nèi)部退休，177名分流人員已得到妥善安置，分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經(jīng)營。經(jīng)有關(guān)部門同意，按'以收代撥'方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費（其中年工資和各項社會保險金2375萬元）。公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費605萬元（省水利建設(shè)資金中每年安排300萬元，'以收代撥'解決305萬元）。

目前，文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12 個市縣政府已批復改革總體方案、'兩定'和'兩費'測算，并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個，在職職工2173人，定崗1990人，分流人員183人，財政補助公益性人員基本工資和社會保險金XX萬元。

三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算

根據(jù)水管體制改革實施方案，各市縣水務、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作，互相支持，通過大量細致工作，基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況，對全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價值以及水管單位的職工人數(shù)、財務收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。

全省102個國有水管單位，已全部定性完畢，其中10個定性為公益性事業(yè)單位，91個定性為準公益性事業(yè)單位，1個定性為企業(yè)單位。改革前，全省水管單位職工8446人，其中在職6311人，離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》，改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人，比現(xiàn)有職工少1449人；參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策，改革后，每年公益性人員基本支出經(jīng)費9096 萬元；根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》，全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費4632萬元。

四、兩項經(jīng)費落實情況

松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營收入5500萬元，根據(jù)省政府有關(guān)意見，全部由松濤工管局支配使用，主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護，松濤工管局兩項經(jīng)費已落實。

根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案，文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負責，其中工資屬于補助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費到位1403萬元，其中省水利建設(shè)基金900萬元（占省級水利建設(shè)基金的30%），松濤工管局305萬元，市縣財政198萬元。

五、管養(yǎng)分離情況

松濤工管局工程維修養(yǎng)護工作，主要由其下屬的水利建筑安裝公司負責，基本上實行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護資金還沒有到位，實行內(nèi)部管養(yǎng)分離。

六、人員分流及社會保障情況

松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣，改革后共分流526人。有幾種安置方式：對于3年內(nèi)達到退休年齡的，實行內(nèi)部退休；部分職工分流到下屬施工企業(yè)（如松濤工管局），從事工程維修養(yǎng)護等建設(shè)安裝工作；分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場（如文昌市東路水庫管理處）或承包水庫周邊土地、水面從事多種經(jīng)營；不具備上述條件的水管單位分流人員，保留職工身份，由市縣財政交納社會保險金，自謀工作，本單位有人退休時，優(yōu)先錄用。

落實社會保障政策，是水管單位職工最為關(guān)心的問題。改革前，各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大，松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常，大多數(shù)市縣基本上沒有繳交。改革前，全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復研究與協(xié)調(diào)，結(jié)合我省實際情況，區(qū)別不同情況落實社會保障政策：1995年前退休的職工，視為已交社會保險金；1995年至XX年退休的，由市縣財政補交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險；在職和分流人員，從1995年起，補交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項保險，其中1995年至XX年應繳交的保險金，待職工退休時，由市縣財政負責逐個補交，XX年起，按年正常繳交；社會保險金中個人應繳交的部分，由個人負責補交。

七、水管單位職工工資拖欠情況

由于歷史原因，改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元（按近三年統(tǒng)計）。我省是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣，財政收入少，要補發(fā)以前拖欠的工資，難度實在很大。對此，多數(shù)水管單位職工比較理解，認為改革后財政負責社會保險金和保證一定的經(jīng)濟收入，解決了后顧之憂，已屬不易，待今后經(jīng)濟發(fā)展了，希望能補發(fā)所欠工資。

八、存在的問題和對策

（一）存在的主要問題

1、少數(shù)市縣工作滯后

國務院批準《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多，省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多，但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務部門對水管體制改革重要意義認識不到位，對國務院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感，是水管體制改革落后被動的重要原因。

2、'重建輕管'思想依然存在

有的市縣熱衷于上新項目、開新工程，重建設(shè)，輕管理；對推進水管體制改革，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益，促進水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展認識不足、重視不夠。

3、部分市縣改革不夠深入

部分市縣改革缺乏后勁，在政府批準改革總體方案、'兩定'和'兩費'測算后，市縣水務局沒能及時將改革推向深入，少數(shù)市縣停滯不前，水管單位內(nèi)部改革緩慢，人事勞動工資改革不配套，崗位、工資沒有全面落實到個人，管理制度不健全，責任制不明確，水管單位內(nèi)部運行機制不活。有的水管單位仍然處于'吃大鍋飯'狀態(tài)，沒有真正完成按編定崗和人員分流任務。

4、兩項經(jīng)費到位率低

落實公益性人員基本經(jīng)費和公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費是水管體制改革的基本任務之一。在市縣政府批復的水管體制改革總體方案中，對兩項經(jīng)費已作明確安排。從今年的落實情況看，各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費。但相對檔案工資而言，多數(shù)水管單位職工收入偏低，一般每月為600～800元，相當于檔案工資的40%～60%，甚至有的是按最低工資線標準發(fā)放。除松濤工管局外，多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不落實，尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。

5、部分市縣分流人員多

由于歷史原因，部分市縣水管單位嚴重超編，人浮于事，機構(gòu)臃腫，管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標準》，定編后，有的水管單位分流人數(shù)多，難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處，設(shè)計灌溉面積18萬畝，在編職工210人，月工資50～100元；改革后，應定編80人，分流130人。

（二）明確任務、強化措施

1、堅定改革目標不動搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》，并結(jié)合我省實際情況，我省水管體制改革任務要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復改革總體方案和'兩定'、'兩費'測算，各水管單位建立健全管理制度，明確崗位責任制。XX年足額落實'兩費'的水管單位比例應達到1/2，其他暫時不能足額到位的，政府及相關(guān)部門要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實施計劃，其中XX年到位50%，XX年到位80%，XX年到位于100%。

2、強化水管體制改革責任制。水管體制改革是國務院和省政府確定的一項重要改革，也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程，建立以地方政府行政首長負責制為核心的水管體制改革責任制，對于未能按時完成改革基本任務的，要實行責任追究。

3、做好進度計劃安排。各市縣政府應以XX年底基本完成改革任務為時間節(jié)點，結(jié)合本地實際情況，調(diào)整改革進度計劃，明確各時間段要完成的工作任務，并逐步落實。尚未正式批復改革總體方案的市縣，必于8月底之前批復改革總體方案、'兩定'和'兩費'測算，并抓緊分解落實，確保在XX年財政預算中安排'兩項'。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結(jié)工作。省水務局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結(jié)。

4、加強驗收監(jiān)督，保證改革質(zhì)量。重點對'兩費'落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人，職工（包括退休職工）工資、社會保障是否落實（要有工資卡、醫(yī)保卡），分流人員社會保障和扶持政策是否落實，崗位責任制是否落實等。

5、強化水管體制改革激勵機制。省水務局將進一步強化水管體制改革與水利建設(shè)投資掛鉤的措施。各市縣在報送病險水庫加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設(shè)計劃時必須同時附送地方政府或有關(guān)部門批準的水庫、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實施方案；對水管體制改革推進較好的，給以適當傾斜，實行'以獎代補'；對水管體制改革遺留問題較多的，在資金安排上實行調(diào)控；對沒有完成水管體制改革任務或驗收不合格的，責令整改并暫停建設(shè)資金安排，并在冬修水利評比中實行一票否決，不得參與評優(yōu)。

6、進一步把改革推向深入。根據(jù)我省水管體制改革的具體情況，省政府定于8日1日再次召開全省水管體制改革現(xiàn)場會，總結(jié)推廣文昌市水管體制改革的好經(jīng)驗、好做法；認真總結(jié)三年多來我省水管體制改革工作取得的成績，交流經(jīng)驗，分析存在的問題，增強緊迫感，把改革推向深入，確保今年底基本完成水管體制改革任務。

【第4篇 經(jīng)信局年度科技體制改革工作總結(jié)范文

“十二五”以來，市場中心深入開展學習馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，強力實施“一帶一路”戰(zhàn)略，按照“保底線、保民生、保運轉(zhuǎn)、創(chuàng)環(huán)境、求發(fā)展”的總要求，學先進，比創(chuàng)新，進位次，爭一流，彎道超速，奮力趕超，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。以增強市場管理能力、規(guī)劃建設(shè)新市場為主線，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，在完善我市市場體系、推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績?，F(xiàn)將五年來的主要工作和指標完成情況總結(jié)如下：

一、“十二五”期間的主要工作

（一）完成鐘樓農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程。

鐘樓市場由于建設(shè)年代較早、設(shè)計規(guī)劃標準低、基礎(chǔ)服務設(shè)施差等原因，已不能滿足廣大市民的需要，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大不便。201_年初，市政府投資630萬元，對鐘樓市場進行升級改造。市場中心本著確保工程質(zhì)量，便民實用、節(jié)約高效的原則，詳細制定鐘樓市場的升級改造方案，嚴格按照建筑工程施工規(guī)范實施，杜絕工程質(zhì)量事故和安全責任事故隱患，工程順利完工，已經(jīng)正式投入使用，受到廣大市民和商戶的好評。

（二）完成廟下綜合市場二期改造改造。

根據(jù)201_年提出的“推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場標準化、專業(yè)化建設(shè)”，市場中心在201_年對廟下農(nóng)貿(mào)市場作為試點全力推進。廟下農(nóng)貿(mào)市場二期工程已按《__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)驗收標準》已經(jīng)完工，并投入使用。改造后的綜合市場增大了經(jīng)營面積，攤位擺放更加整齊，市場管理更加規(guī)范，為方便當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活發(fā)揮著應有的作用。（三）臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造情況。

按照__市“四三二一0”承載體系規(guī)劃，臨汝鎮(zhèn)作為汝州城市發(fā)展四項重點工程之一“西村”建設(shè)的核心組成部分，正適逢難得發(fā)展機遇。根據(jù)國務院《關(guān)于加快農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)的決定》的有關(guān)指示精神，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展，同步推進汝州城鄉(xiāng)市場基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)市場體系，更好地服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活需要，市場中心與臨汝鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商一致，并報請市政府批準同意，決定把臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造納入__市201_年市場建設(shè)重點工程進行實施。臨汝鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造工程占地面積9000平方米，建筑面積近20000平方米，預算總投資2100萬元，建成可容納商戶300余家，帶動社會就業(yè)600余人，計劃工期18個月。201_年上半年已建成一期工程，并投入投用。

(四)完成老鋼材市場的整體搬遷和新鋼材市場規(guī)劃建設(shè)工作。

由于城市建設(shè)的需要，廣成路東擴工程即將開工，原__市鋼材市場屬拆遷范圍。再加上原鋼材市場面積小，不能容納多余的商戶。因此，搬遷鋼材市場勢在必行。201_年，經(jīng)市政府批準，新鋼材市場選址在洛界路南，新規(guī)劃207線東側(cè)，規(guī)劃占地面積160.1畝，經(jīng)過充分商議，甲乙雙方以合作形式開發(fā)建設(shè)新鋼材市場。目前，老鋼材市場搬遷工作已經(jīng)全部結(jié)束，新鋼材市場開始投入使用。

(五)果品市場的搬遷和新建果品蔬菜市場完成情況。

現(xiàn)有的果品批發(fā)市場位于洗耳北路中段路西，占地面積25.5畝，是2002年為解決北馬道果品經(jīng)營戶占道經(jīng)營問題而建設(shè)的專業(yè)市場。但是，由于果品經(jīng)營戶的逐年增多，現(xiàn)在的果品批發(fā)市場已不能滿足商戶的需求。每到瓜果銷售旺季，由于車流量大，極易引起交通堵塞問題，因此易地改建工作迫在眉睫。近期已和__市農(nóng)產(chǎn)品物流園項目組進行溝通接觸，進行規(guī)劃對接工作，實現(xiàn)資源整合。初步選址于汝大路與新207國道交匯處東南角第一宗地。待后續(xù)建設(shè)規(guī)劃完成后，交由政府研究審批，屆時即可開工建設(shè)。

（六）規(guī)劃建設(shè)石莊大型蔬菜批發(fā)市場。

我市東部蔬菜、種植面積大，產(chǎn)銷量很大，而現(xiàn)有石莊蔬菜批發(fā)市場占地面積小，基礎(chǔ)設(shè)施簡單，不能滿足農(nóng)民賣菜和批發(fā)交易的需要。同時由于洛界公路兩側(cè)菜農(nóng)很多，自發(fā)形成三十多個小型違規(guī)蔬菜批發(fā)市場，經(jīng)常造成洛界公路交通堵塞，影響行車、行人安全，過往車輛和沿途百姓怨聲載道，人大代表和政協(xié)委員連年批評；因此，建設(shè)大型蔬菜批發(fā)市場已經(jīng)刻不容緩。201_年，我們參照商務部、財政部頒布的《“雙百市場工程”建設(shè)驗收標準》，計劃依托現(xiàn)有的石莊蔬菜批發(fā)市場，將其再擴建到150畝，升級改造為大型蔬菜批發(fā)市場。項目總投資2000萬元。目前已經(jīng)編制了石莊大型蔬菜批發(fā)市場的規(guī)劃和《可行性研究報告》，并已報請市政府審批，但由于紙坊境內(nèi)用地屬于基本農(nóng)田可耕地，因此，待政府將地籌備后即可實施。

(七)__市市場網(wǎng)點規(guī)劃完成情況。

市場要發(fā)展，規(guī)劃需先行。本著既要符合__市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求，又要方便人民群眾生活習慣的原則，在征求規(guī)劃局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等部門多方意見的基礎(chǔ)上，采取多次到現(xiàn)場實地查看的方法，__市市場網(wǎng)點規(guī)劃工作，正在進行第3次的規(guī)劃修改，待修改完成后交政府研究審批。全市市場網(wǎng)點規(guī)劃，將為今后我市市場建設(shè)工作的健康發(fā)展布好局、打好樁。

（八）完成市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工程。

201_年，按照“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的要求和班子制定的“大干100天，舊貌換新顏”工作目標，面對創(chuàng)建工作要求高、時間緊、任務重的情況，新一屆中心班子創(chuàng)新工作思路，勇于擔當，針對城區(qū)市場硬件設(shè)施差，功能不完善，安全隱患多，管理水平低等諸多問題，中心領(lǐng)導迎難而上，分工負責，多頭推進,在較短的時間內(nèi)，通過聘請專業(yè)人員做規(guī)劃，外出學習經(jīng)驗，勒緊腰帶過緊日子籌措建設(shè)資金等辦法，迅速完成了市場改造設(shè)計、招標等工作，而且在還沒有啟動資金的情況下，敢于擔當，大膽采取“建設(shè)一移交 ”的新模式，推動改造工作上馬動工，為創(chuàng)建工作贏得了寶貴的時間。目前，投資80多萬元的市場改造工程已經(jīng)完成。其中，廣育路農(nóng)貿(mào)市場大棚更新、污水處理、水電路改造、防火設(shè)施，功能分區(qū)等硬件設(shè)施已全部到位；果品批發(fā)市場，公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站已和執(zhí)法局、煤山辦事處協(xié)調(diào)到位，正在加緊施工；鐘樓市場的電路改造、中心控制室改造、攤位分區(qū)設(shè)置等工作也已完工。今后城區(qū)市場將以“設(shè)施齊全、功能完善、安全衛(wèi)生、管理規(guī)范”的嶄新形象展現(xiàn)在廣大市民面前。

（九）組織搞好物資交流大會活動。

__市秋季物資交流大會是汝州人民心目中的一件盛事，也是汝州對外展示的一個窗口，為組織好一年一度的物交會，市場中心認真研究，精心部署，在市委市政府的大力支持下，在相關(guān)兄弟單位的幫助下，連續(xù)成功舉辦了五屆，沒有出現(xiàn)安全責任事故，沒有出現(xiàn)惡性刑事案件和群體性的事件，既為我市人民提供了豐盛的物資交流盛宴，對外展示了汝州的良好形象，也為今后的大型活動積累了豐富的經(jīng)驗。

（十）完成__市電動車交易市場建設(shè)工作。

201_年，根據(jù)__市201_至2030年經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和__市市場網(wǎng)點規(guī)劃的要求，結(jié)合我市的電動車發(fā)展市場的現(xiàn)狀，經(jīng)市政府同意，并報經(jīng)__市市場建設(shè)管理委員會批準，我市將電動車市場選址在交通便利、方便運輸、方便物流、功能齊全的創(chuàng)星物流產(chǎn)業(yè)園。市場占地30畝，含1000多家商鋪。根據(jù)市場功能區(qū)的設(shè)置，擬在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置電動車交易區(qū)，品牌展示區(qū)，售后服務區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)+管理管理區(qū)，以及將來匹配的配套功能區(qū)。將來建成之后，我市電動車市場將是集功能于一身，一個新型的、一流的電動車市場將呈現(xiàn)在廣大群眾面前。

（十一）完成米廟鎮(zhèn)綜合市場的搬遷工作。

（十二）陵頭農(nóng)貿(mào)市場的搬遷工作。

陵頭農(nóng)貿(mào)市場搬遷選址工作已經(jīng)完成，提檔升級所需資金財政已經(jīng)撥付到位。近期招標工作已經(jīng)結(jié)束，市場建設(shè)工作正在進行中。

二、存在的問題

“十二五”期間，雖然我們在市場發(fā)展方面做了大量的工作，取得了一定成績，但還存在不少問題和不足之處。一是城市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施滯后，布局不合理，數(shù)量偏少，于雙百工程標準化菜市場要求很遠，食品檢測體系、質(zhì)量安全可追溯有待完善。二是專業(yè)化市場投入少，數(shù)量少。三是市場建設(shè)管理不規(guī)范，私建市場和馬路市場層出不窮，不能有效遏制。四是農(nóng)村集貿(mào)市場發(fā)展緩慢，不能滿足新形勢需要。五是市場管理水平和服務水平有待提高。這些問題和不足，我們將在下一步的工作中，不斷加大工作力度，有針對性地加以解決和克服。

三、“十三五”工作安排

（一）完成__市舊貨交易市場規(guī)劃建設(shè)工作。

（二）完成__市花卉寵物市場規(guī)劃建設(shè)工作。

（三）完成__市果品市場的搬遷工作。

（四）完成城東農(nóng)產(chǎn)品蔬菜批發(fā)市場規(guī)劃建設(shè)工作。

（五）完成汽車銷售配件市場規(guī)劃建設(shè)工作。

（六）完成楊樓綜合市場升級改造工作。

（七）完成寄料綜合市場遷建工作。

（八）完成大峪市場升級改造工作。

（九）完成溫泉官莊綜合市場改造工作。

（十）完成焦村市場升級改造工作

（十一）完成市區(qū)早夜市市場管理工作。

“十三五”是我市全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是全面深化改革，走在全省縣域發(fā)展前列的決勝時期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，科學快速發(fā)展的攻堅時期。因此，我們市場中心要深入貫徹落實黨的十八大和十八大三中、四中全會精神，按照市委市政府總體部署和要求，堅持“打基礎(chǔ)、上項目、惠民生”的總基調(diào)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作舉措，充分發(fā)揮市場建設(shè)在新城鎮(zhèn)化和城市管理中的基礎(chǔ)性作用，積極推進標準化市場建設(shè)和改造，完善交易設(shè)施，改善交易環(huán)境，促進農(nóng)民增收，保證城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”，使我市各類市場走向規(guī)范化、制度化、管理化，更加完善的服務體系，為建設(shè)生態(tài)汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出積極貢獻。

【第5篇 市衛(wèi)生體制改革工作總結(jié)

在即將過去的一年里，全市衛(wèi)生工作以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，努力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，各項工作取得了積極進展。

一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點，健全農(nóng)村醫(yī)療保健體系。今年，市委、市政府決定集中時間、集中力量對58所房屋建筑不達標政府辦衛(wèi)生院進行改造。各縣、區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，切實加強組織領(lǐng)導，加大投入力度，強化監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進展順利。截至11月底，已竣工投入使用26所，主體完工11所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)外環(huán)境和醫(yī)療條件得到明顯改善。切實做好盧龍、撫寧新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，20__年兩縣參合農(nóng)民61.74萬人，參合率分別為68%和81%，籌資總額1853.21萬元。截至11月底，28.8萬參合農(nóng)民得到醫(yī)療費用補償，補償金額1694.31萬元，其中報銷萬元以上的35人。

二、大力實施醫(yī)療惠民工程，緩解群眾“看病貴、看病難”。今年，我們確定軍工醫(yī)院為惠民醫(yī)院，并在二級以上公立醫(yī)院設(shè)立了惠民病房，對城鄉(xiāng)低保人群、農(nóng)村“五保戶”及特困人群實行“一減三免”（免掛號費、減收檢查費、治療費、床位費）。同時，在縣級以上醫(yī)院實行了檢查結(jié)果互認制度和單病種質(zhì)量費用等惠民政策，開展了藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購，共為群眾減免醫(yī)藥費1500萬元，減輕了患者的經(jīng)濟負擔。同時，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作。截至目前，三個城市區(qū)共設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務中心17個，社區(qū)衛(wèi)生服務站100個，社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員800名。一年來，共建立居民健康檔案20萬份，開展義診、健康咨詢50余次，極大地方便了群眾就醫(yī)。

三、加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。經(jīng)過幾年的努力，到今年11月份，5個疾控中心、5個傳染病院(區(qū))和1個緊急救援中心國債建設(shè)項目全部竣工并投入使用，總投資6000多萬元，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。繼續(xù)推進縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，××關(guān)區(qū)、××縣和××_經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成了疾病預防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所組建，三區(qū)也都制定了改革方案。加強市級醫(yī)院建設(shè)，市第一醫(yī)院外科樓已于10月動工，市婦幼保健院婦科大樓正在進行規(guī)劃、立項，市中醫(yī)院遷建也被列入市政府議事日程。整合醫(yī)療急救資源，對醫(yī)療救治工作實行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動，組建了市衛(wèi)生應急調(diào)度中心，目前正在進行人員招聘，今年底或明年初即將投入使用。

20__年全市衛(wèi)生體制改革的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決群眾“看病難、看病貴”為目標，強化政府職能，堅持公益性質(zhì)，推進衛(wèi)生體制機制改革和制度創(chuàng)新，促進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)和發(fā)展。

一、全面推進農(nóng)村衛(wèi)生工作，保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求。在調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大財政投入，力爭用2年左右的時間使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備全部達到基本配置標準。加強村衛(wèi)生室建設(shè)，開展村衛(wèi)生室標準化建設(shè)試點，逐步改善村衛(wèi)生室散、亂、差的狀況。實施農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)提高工程，制定優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務。強化繼續(xù)醫(yī)學教育，有針對性地開展業(yè)務知識和技能培訓。深化人事管理制度，實行全員聘用制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長招聘制，有計劃地清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員。扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強對兩縣新農(nóng)合試點工作的督導和技術(shù)指導，確保明年1月1日正式啟動。認真總結(jié)××、××兩縣經(jīng)驗，擴大保險病種，調(diào)整報銷比例，加強醫(yī)療監(jiān)管，確保4縣新農(nóng)合參合率達到80%以上，使更多農(nóng)民受益。同時，開展調(diào)研，摸清底數(shù)，積極探索三個城市區(qū)農(nóng)民醫(yī)療保障體制建設(shè)的新路子。

二、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，為城市居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務。制定《全市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施意見》，提出全市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的總體目標、設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)政策，做到目標明確、布局合理、功能完善。要強化政府責任，切實落實城市人口每人每年10元的社區(qū)衛(wèi)生補助標準。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，整合城市醫(yī)療機構(gòu)。公立醫(yī)療機構(gòu)要主動參與社區(qū)衛(wèi)生服務，承擔相應責任，部分二級、一級公立醫(yī)院要轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。同時，鼓勵和支持社會力量參與，舉辦不以盈利為目的的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。加強監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部激勵機制和外部監(jiān)管機制，規(guī)范服務行為。采取政府購買服務的方式，按提供衛(wèi)生服務的質(zhì)和量核定財政補助。20__年，三個城市區(qū)要建成4-6個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，覆蓋社區(qū)居民健康檔案建檔率達100%，力爭使30%的城市居民能夠享有“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務。

三、實施醫(yī)療惠民工程，有效緩解群眾“看病貴、看病難”。各級公立醫(yī) 院要堅持公益性質(zhì)，努力控制和降低醫(yī)療費用。繼續(xù)確定軍工醫(yī)院為惠民醫(yī)院，二級以上公立醫(yī)院都要設(shè)立惠民病房，為低保人員和特困患者提供醫(yī)療服務，實行“一免三減”政策。繼續(xù)推行輔助檢查檢驗結(jié)果互認制度和單病種質(zhì)量費用綜合管理，并逐步擴大醫(yī)院和病種范圍。規(guī)范藥品集中招標采購，進一步降低藥品價格，切實減輕群眾的經(jīng)濟負擔。要改革和完善經(jīng)濟核算制度，嚴禁職工分配與經(jīng)濟收入直接掛鉤，堅決禁止科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。加強市級醫(yī)院建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭和輻射作用，市第一醫(yī)院外科樓年底前要完成主體，市婦幼保健院產(chǎn)科樓年內(nèi)要動工興建，啟動市中醫(yī)院整搬遷改造。

四、加大監(jiān)督管理力度，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管能力。實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，合理布局衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)全行業(yè)監(jiān)管。建立醫(yī)院評價和巡查制度，定期對各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療收費進行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果向社會公布。加強對醫(yī)療服務、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理，確保人民群眾身體健康和生命安全。

【第6篇 文化體制和文化事業(yè)工作總結(jié)范文

為做好文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我局社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚人心、鼓舞干勁、樹立良好形象具有十分重要的意義。根據(jù)縣委、縣政府的安排，現(xiàn)就我局一年來文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，成立組織機構(gòu)，完善措施、明確責任、重抓落實

我局根據(jù)縣委、縣政府的要求，成立了以局長為組長、局黨委書記、副局長為副組長、各股室股長為成員的領(lǐng)導小組，重抓落實，形成各抓共管、各負其責的工作體制，對文化體制和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)專項目標層層分解，納入目標管理，加強平時檢查督促、落實考核，確保工作完成。創(chuàng)建有利于文化體制和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機制，為我局協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

二、工作完成情況

今年以來，我局組織職工參加體操比賽活動。

我局常年開展活動，特別是每年“3.8”婦女節(jié)活動、“七一”建黨節(jié)，群眾參與性高、活動影響大范圍大廣，獲得上級領(lǐng)導和各方好評。

三、取得的效果

我局通過開展文化體制和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的貫徹落實，加快了我局社會風氣的轉(zhuǎn)變，促進全局的文明進步，為推動我局全面和諧發(fā)展起到了積極的作用。

四、不足之處

（一）文化經(jīng)費少，開展工作難度大

（二）文化體制需改進，人員編制少

（三）文化專職人員少，專職不專

五、今后努力方向

1、加大對文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)貫徹落實，加快體制的改革，加強文化事業(yè)工作，推進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、加大對文化體制和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作，挖掘潛力，找準方向，優(yōu)化體制加強文化事業(yè)發(fā)展，推進文化產(chǎn)業(yè)和社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。

3、積極開展文化活動，豐富人民群眾的文化生活，倡導文明新風，推進社會文明進步。

【第7篇 小學教育體制改革工作總結(jié)

本年度是我校實施教育體制改革第二年，一年來，我們緊緊圍繞提高師生素質(zhì)為目標，以德育教育為先導，以教研教改為突破口，抓嚴過程管理，在學習、改進、完善中前進，現(xiàn)將一年來教育體制改革取得的成績與存在的問題及下一步工作思路匯報如下：

工作實績

一年來，我校以提高課堂效益，打造高效課堂為教學工作重心，以“六個一”工程為抓手（“六個一”即每位教師一學年讀一本教育教學專著、一學期寫一本讀書筆記、寫一本有價值的教案、集一本“錯題集”、寫一本聽課筆記、一周一練粉筆字。），在提高教師業(yè)務水平，提升教師職業(yè)道德修養(yǎng)方面做了大量卓有成效的工作。

一、切實可行的教研教改促教育教學質(zhì)量提升

一）改革教學評價機制，激發(fā)教師工作熱情。

1、改革教學評價機制。為充分調(diào)動教師工作積極性，促進教師隊伍的優(yōu)化與發(fā)展，學校對以往教學評價機制進行了改革，實施“進則獎，退則罰”的教學成績獎懲制度，一改以往不論生源優(yōu)劣，以年級平均分為基準的做法為教學成績的優(yōu)劣是教師自己與自己比，進則獎，退則罰。此舉承認生源的差異，對教師的評價客觀、公正、公平，受到廣大教師的熱烈擁護。

2、設(shè)立“多元激勵獎”。為鼓勵先進，樹立榜樣，學校在評優(yōu)方面也進行了改革，據(jù)教齡不同、崗位不同設(shè)立了“多元激勵獎”，獎項為：教學質(zhì)量優(yōu)勝獎、教學質(zhì)量進步獎、成功班主任獎、課堂教學風采獎、本職工作出色獎、愛生模范獎、成功輔導獎、教壇新人獎、優(yōu)質(zhì)團隊獎、突出貢獻獎。多元激勵獎設(shè)立的獎項之多，使全校四分之一以上的教師在不同領(lǐng)域獲得獎勵，擴大了獎勵范圍，樹立了更多典型，調(diào)動了更多教師的工作熱情，有力地推動了教育教學工作的開展。

二）規(guī)范教學行為，抓嚴教學常規(guī)細節(jié)管理

細節(jié)決定成敗，細節(jié)彰顯素質(zhì)。為使學校教師在整個教學過程中有遵循的規(guī)范要求，使學校教學秩序正常運行，我校對原有教學常規(guī)工作進行了細化。

1、修改、補充教學常規(guī)要求。學校對以下內(nèi)容進行修改、補充：教師集體備課和編寫教案要求；教師上課、作業(yè)布置與批改要求；教研活動制度；教師聽課制度；教師輔導學生要求；課堂教學評估標準；青年教師培訓制度和要求；語文、數(shù)學、英語、藏文學科作業(yè)布置批改要求；各學科學生作業(yè)規(guī)范要求；學生課堂常規(guī)要求等，通過上述舉措使教學常規(guī)管理更科學，更合理，更好操作，進一步規(guī)范了教師的教學行為，為深入開展教育教學改革，全面提高教學質(zhì)量提供了有力保證。

2、嚴把教學質(zhì)量監(jiān)控，強化教學過程管理

1）實施教學質(zhì)量監(jiān)控。學校除對半期、期末進行質(zhì)量監(jiān)控外，在日常教學管理中，對語文、數(shù)學、藏文、英語學科采取一單元一測試一小結(jié)一上交的方式。即單元考試結(jié)束，學科老師將“教學質(zhì)量分析表”（從知識嚴重缺陷、存在原因、研究對策三方面進行小結(jié)）、講評訂正后的試卷一并上交教研室檢查。教研室從學生卷面書寫、教師批改、二次批改等方面指出不足。通過監(jiān)控全面掌握教學情況，對存在的問題及時指導，促其教師不斷調(diào)整教學策略，進而提高教學質(zhì)量。

2）強化薄弱學科。教研室不定年級、不定時間對薄弱學科進行單項抽測。具體內(nèi)容：計算、概念、應用題；語文基礎(chǔ)知識、閱讀、作文、英語單詞、語法；藏文朗讀和寫作等。此舉無疑是對薄弱學科打了一劑強針劑。

3）改革校級考試。學校以提高教育教學質(zhì)量大討論活動為契機，本著解決問題，查找教學軟肋，切實發(fā)揮指揮棒的功能作用，對校級學科考試進行改革。語文：提高作文分值，三年級20分，四至六年級25分；杜絕作文批改浮夸現(xiàn)象；藏文：3-5年級增加朗讀（重點課文，考前一周完成），二年級增加造句，三年級增加“看圖寫話”，四、五、六年級習作；英語：1-3年級增加聽力；4-5年級增加朗讀（重點課文，考前一周完成）；數(shù)學：規(guī)范答題要求，操作題務必做到規(guī)范，如，畫圖一律使用鉛筆，否則判為錯。

4）狠抓六年級教學質(zhì)量。認真分析六年級學科和學生的現(xiàn)狀，引導相關(guān)教師進一步明確教學中存在的問題，采取針對性的應對舉措。加大六年級管理力度，采取管理團隊一人負責一門學科的辦法，抓好、抓實六年級工作。為獎優(yōu)罰劣，學校制定并修改了《六年級升學考試獎懲制度》，使之更科學、更合理、更人性化，為提高教學質(zhì)量起到保駕護航的作用。

5）倡導把錯誤當作重要的教學資源的理念。學校要求每位教師每學期集一本“錯題集”，記錄日常教學及測試中學生出現(xiàn)共性甚至是個性錯題，便于有針對性地進行講解及課后輔導，為今后教學積累寶貴資料。半期、期末教研室搜集“錯題集”，把共性錯題出在試題中，以此檢查輔導效果，達到突出重點、突破難點的目的。

6）注重知識的拓展與積累。從升學考試來看，試題具有一定靈活性，這要求我們在各個年段日常教學中要適當拓展，注重方法的傳授，注重學生多種能力的培養(yǎng)。交給學生學法，提倡“讓學”，讓學生學，設(shè)計有助于開拓思維的習題，通過舉一反三，達到觸類旁通。各班不拘形式進行語文課外知識積累，內(nèi)容三五天或一周一換，每天或每堂課前利用三、五分鐘誦讀，最終達到熟能成誦，如此，日積月雷，積少成多，學生學有所得。

7）改進“家長開放周”活動。家長開放周每學年舉行一次，每次為期一周時間，時間為上半年四月初，不排課，常態(tài)化教學，一周內(nèi)家長隨機隨時進入課堂。除課堂教學外，開展才藝展示，家長開放周內(nèi)每天下午第三節(jié)課為才藝展示時間，課間安排家長參觀校園功能室。通過舉辦“家長開放周”活動讓家長全方位了解孩子在校學習、生活情況，同時通過開門辦學的做法廣泛征求更多更好的意見或建議，努力打造家長滿意的學校。

三）提升教師專業(yè)素養(yǎng)，促教師專業(yè)成長。

1、開展校本培訓。為提高教師業(yè)務水平，促進教師專業(yè)成長，充分發(fā)揮已培訓骨干教師的引領(lǐng)作用。學校將上半年定為校本培訓時間，培訓授課教師為前期參加國培的骨干教師，一來既是對培訓教師匯報課的檢驗，同時對教師在培訓期間也起到了約束作用，使之達到一人培訓全校受益的目的，做到了人盡其才。

2、抓好教研工作

一是成立教研室。據(jù)本校實際制定了《教研室工作制度》，細化了教研員工作職責，教研室的成立解決了校級考試出題、校級教研活動的制定及組織、青年教師的幫扶、小課題的研究、賽課的評選等問題，確保了教研教學活動有序、保質(zhì)、保量地開展。

二是抓好集體備課。為改變泛濫的復制、粘貼現(xiàn)象給教學帶來的負面影響，以教研促教改，提高課堂效率，各教研組開展了自主備課和協(xié)作備課相結(jié)合的“協(xié)作細節(jié)備課”，并對協(xié)作細節(jié)備課提出了具體要求。協(xié)作細節(jié)備課加強了教師的合作交流，在共享集體協(xié)作備課教案的基礎(chǔ)上，從教材處理、教學策略、拓展練習、單元小結(jié)四個方面對教學方案進行原創(chuàng)而富有個性的設(shè)計，突出了教師的教學風格和教學優(yōu)勢。協(xié)作細節(jié)備課是我校打造高效課堂的必由之路。

三是開展教學交流活動。為促進我校教育發(fā)展，加快教研教改步伐，在廣州海珠區(qū)菩提路小學老建平老師的牽線搭橋下，我校與廣州海珠區(qū)菩提路小學成功開展了教學交流活動，通過觀摩課、評課，探討了教育教學問題，促進了兩校間的了解，增進了友誼，并就下一步建成“手拉手”學校達成了意向，為今后長期交流，共同發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

四）提升教師職業(yè)修養(yǎng)，讓教育充滿愛。為使教師職業(yè)道德教育更加感性，更加形象、直觀，學校拓寬教育渠道，一改往常單調(diào)的理論說教，組織廣大教師觀看印度影片《地球上的小星星》，影片通過講述一位美術(shù)教師以他高尚的人格魅力幫助一名被家庭放棄的有語言障礙的孩子最終戰(zhàn)勝困難的感人故事。動情的畫面，溫暖的話語使觀影的教師為之動容，達到了無聲勝有聲的效果。與此同時，在教師中廣泛開展教師閱讀教育教學專注這一活動加強內(nèi)涵修養(yǎng)，提升教師職業(yè)素養(yǎng)。

五）因地制宜，促學生全面發(fā)展

1、開設(shè)閱讀課。為提高學生閱讀水平，學校開設(shè)了閱讀課，并制定了《閱讀課管理細則》，通過一年的努力學生們的閱讀習慣基本養(yǎng)成。我們深信，加以時日，閱讀課開設(shè)的效益必將顯現(xiàn)。

2、進行家訪活動。學校在制定家訪工作制度時明確規(guī)定了家訪的量化指標、家訪的原則、家訪的內(nèi)容以及家訪的注意事項，尤其對家訪對象做出了“八必訪”的規(guī)定（“八必訪”：尖子生家庭；父母離異的單親家庭；生活有特殊困難的學生家庭；病殘學生家庭；行為偏差的學生家庭；思想、成績上有重大變化的學生家庭；學習困難的學生家庭；外來務工子女家庭等。）通過家校齊抓共管，共同教育好學生，避免了家訪流于形式，做到全面了解學生，對事故的發(fā)生起到了防患于未然的作用。

3、開展學科競賽活動。學校根據(jù)學情，在開展活動中，注重對學生特長與基礎(chǔ)相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，使學生在活動中鍛煉能力，展示特長。如，拼音關(guān)乎學生整個學習生涯，事實證明拼音沒有補課功效，針對此，拼音學完后一年級全體學生進行拼音過關(guān)檢測。使競賽真正成為課堂教學的補充和延續(xù)，有力地推動各學科的教學，進一步拓展學生認知與鍛煉的空間。

二、豐富多彩的團隊活動促學生健康成長

我校始終以德育為首，走“以德育人、嚴抓常規(guī)、形成特色”的德育工作之路，通過豐富多彩的團隊活動促學生健康成長。

1、加強校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境育人作用。學習倡導“讓每一面墻壁說話，讓每一面墻壁成為文化。”為此，充分利用板報、校園宣傳櫥窗、“小蜜蜂”廣播站、國旗下講話、班隊課、參觀德育室向?qū)W生進行國史、校史、爭做五好公民、四個好少年等內(nèi)容的教育，充分發(fā)揮陣地的育人功能，讓學生在濃厚的校園文化氛圍中耳聞目染受到潛移默化的熏陶。

2、抓好行為規(guī)范養(yǎng)成訓練，實施常規(guī)育人。行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練，是學校德育的基礎(chǔ)工程。學校實施“周行為養(yǎng)成教育”，細化了學生周行為養(yǎng)成教育目標，對學生進行“道德規(guī)范”、“文明禮貌”、“言行規(guī)范”等教育，與此同時班主任結(jié)合“周德育養(yǎng)成教育”目標把行為規(guī)范滲透到教學活動中，使學生明辨是非，遵紀守法，禮貌待人。

3、創(chuàng)設(shè)活動載體，使德育在活動中得到落實。

一是開展革命傳統(tǒng)教育。學校結(jié)合重大節(jié)慶日、紀念日組織宣傳教育和實踐活動。開展了“愛我林芝、清潔家園”學雷鋒活動、 ““童心向黨”歌詠活動、舉行“六一慶?！被顒?、“清明掃墓緬懷烈士”等實踐活動，使學生在革命傳統(tǒng)教育中增進愛黨、愛國、愛社會主義的情感。二是進行社會實踐活動。學校采取請進來的辦法，請地區(qū)稅務局到我校進行稅法宣傳講座、開展以“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”為主題的節(jié)能減排系列宣傳活動、參加軍訓活動，通過活動增強了學生的服務意識，提高了社會責任感。三是參加各種競賽活動。學校號召學生不失時機參加各種活動，先后參加了地區(qū)“復興中華，從我做起”、“中國夢”征文比賽、“金色童年，放飛夢想”書畫作品展、“復興中華，從我做起”演講比賽，通過多彩的活動，豐富了學生的學習生活，鍛煉了學生的能力，培養(yǎng)了良好的興趣愛好。

4、加強安全宣傳教育，引導學生感悟生命價值。我校堅持“安全第一，預防為主”的方針，扎實開展 “平安校園”活動，加強安全宣傳教育，引導學生感悟生命價值，努力營造良好的校園治安環(huán)境和育人環(huán)境。組織各班觀看防震減災動漫宣傳片；邀請地區(qū)交警支隊舉行安全知識講座、地區(qū)電力公司進行安全用電知識講座，引導學生更好地保護自身安全，珍愛生命，遵守交通規(guī)則，健康平安地成長；開展“防災減災”宣傳教育活動及大課間防震疏散演練活動。上述一系列活動的開展，有效地提高了全體師生防災減災的意識和避險自救的能力，切實提高了學校防災減災工作水平。

5、塑造一個亮點，深化健康教育。為加強學生的健康教育，學校開設(shè)了健康教育課，舉行春冬傳染病防治知識專題班會；前往地區(qū)黨校聽取由地區(qū)科技局組織的 “h7n9禽流感專題講座”。通過對學生的宣傳教育，使學生掌握衛(wèi)生知識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。

6、開展陽光體育運動。學校將學生每天在校體育活動不少于1小時的陽光體育活動落到實處，除開齊體育課外，堅持開展每天上下午各30分鐘大課間活動，學生們或做眼保健操，或跑步，或跳繩，或做課間操，或跳校園集體舞，或做各種游戲，豐富多樣的課間活動緩解了課堂學習的疲勞，增進了學生間的友誼，促進了交流，學生們其樂融融，快快樂樂、健健康康地成長。

取得的成績

一年來，在全體師生的共同努力下，我校在教育教學各領(lǐng)域取得了一定的成績。白瑪曲吉老師在全國“百佳語文教師大賽”中獲得小組甲等優(yōu)異成績；在全國英語大賽中我校學生分獲一、二、三等獎；在地區(qū)教體局組織的“小語素養(yǎng)大賽”中我校民央、周定芳老師分獲第二名、第三名；在《中國夢·我的夢》征文賽中我校學生取得了一、二、三等獎，學校獲得“優(yōu)秀組織獎”；在第16屆推普周，“中華經(jīng)典誦讀大賽“中我校學生獲第二名；在林芝地區(qū)中小學生足球賽中我校獲得二等獎；在今年小升初考試中，我校有38名學生達到體檢分數(shù)線，錄取人數(shù)居地區(qū)榜首。

存在的問題

1、升學壓力造成的應試現(xiàn)象與素質(zhì)教育的要求仍有一定差距。

2、對教師、學生的評價仍重成績，“應試”現(xiàn)象仍舊存在。

3、因升學壓力造成師生負擔仍然較重。

4、音體美專職教師仍然緊缺，影響教學質(zhì)量。

5、教師編制不足。我校實施精細化管理，對教師要求逐步提高，教師的工作更加細致。1-2年級（三年級也存在）每位老師帶兩門主課，對學校實施的質(zhì)量監(jiān)控“一單元一檢測一小結(jié)”及對學生出錯的作業(yè)進行二次批改等要求，因教師課時多、作業(yè)量大而無法實現(xiàn)。增加教師編制，一位教師教一門主課，教師才有時間與精力執(zhí)行學校決議，提高教育教學質(zhì)量采取的一系列措施才能落到實處。

明年的工作安排

1、建立“手拉手”學校。在今年與廣州海珠區(qū)菩提路小學開展教學交流的基礎(chǔ)上，明年與該校簽署“手拉手”協(xié)議，并正式開展長期有效的教育教學交流活動。

2、加大教研教改力度，細化教研管理章程，使其逐步規(guī)范化、制度化。

3、改革師生評價機制，不以成績論師生成敗，使教師成就感、職業(yè)幸福感提升，使學生全面健康成長。

4、拓寬渠道繼續(xù)提升師德修養(yǎng)，讓教育愛意滿滿。

5、繼續(xù)抓好校本培訓，通過內(nèi)驅(qū)力進一步提高教育教學質(zhì)量。

6、繼續(xù)以養(yǎng)成教育為抓手，培養(yǎng)學生良好的行為習慣，促德育發(fā)展。

7、完善修改各項制度，使其更科學、合理，更好地推動各項工作的開展。

一年來，通過不懈努力，我校教師的教育教學水平、教師職業(yè)道德素養(yǎng)不但提升；學生在德智體美勞幾方面不斷發(fā)展，師生素質(zhì)得到整體提高。今后，我們將不斷學習、總結(jié)、完善，使我校教育體制改革日臻完善，為此，我們將同心協(xié)力、精進不休！

【第8篇 2023年全面深化體制改革工作自查總結(jié)

2023年全面深化體制改革工作自查總結(jié)

2023年是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃良好開局和全面深化改革的關(guān)鍵之年，我局以黨的十八大、十八屆五中、六中全會和_____總書記系列重要講話精神為指導，以最大限度減輕地震災害損失、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本宗旨，以監(jiān)測預報、震害防御、應急救援三大工作體系為抓手，認真貫徹落實國務院、省、市、縣關(guān)于防震減災工作決策部署，著力推進防震減災事業(yè)改革發(fā)展。

一、全面落實深化生態(tài)文明體制改革內(nèi)容

貫徹落實中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署，落實《中共__縣委關(guān)于全面加強改革落實工作的實施意見》（__委發(fā)〔2023〕11號）文件精神，按照《2023年改革工作要點》和《2023年改革工作臺賬》積極推進生態(tài)文明領(lǐng)域體制改革。

一是完善工作機制，加強組織領(lǐng)導，成立了以黨組書記、局長高志遠為組長，分管副局長陳曉平為副組長，相關(guān)科室人員為成員的深化生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在震害防御股。

二是抓好專項改革方案制定及實施。按照臺賬要求，擬定改革實施方案，建立完善建設(shè)工程抗震設(shè)防備案制度，2023年年內(nèi)，全縣抗震設(shè)防備案工作全部進入政務服務中心辦理，納入建設(shè)工程并聯(lián)審批程序，并將辦事指南和審批工作流程全部上網(wǎng)公開公示。

三是加大行政執(zhí)法檢查力度，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防的后續(xù)監(jiān)管，依法對新建工程采取集中和經(jīng)常性檢查，把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。堅持每月下基層一次，對企業(yè)、工作總結(jié)學校等單位的防震減災工作開展例行檢查和工作指導。

二、取得的工作成效

一是做好新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖和抗震設(shè)計相關(guān)標準的實施，落實一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案制度，將新建、改建、擴建建設(shè)工程全部納入抗震設(shè)防備案范圍，抗震設(shè)防備案和地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)建設(shè)項目立項審查已納入縣政務服務中心窗口辦理。

二是行政審批事項（主要是建設(shè)工程抗震設(shè)防備案）與市防震減災局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，全年已辦理抗震設(shè)防要求備案27件，全部錄入行政權(quán)力公開運行平臺，并在電子政務外網(wǎng)上予以公開。

三是在辦理抗震設(shè)防中積極運用縣城區(qū)地震小區(qū)劃成果，并將其作為縣城區(qū)范圍建設(shè)工程抗震設(shè)防要求重要依據(jù)之一，體現(xiàn)到城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中。

四是加強對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程的地震安全性評價工作，對不符合設(shè)防要求或未按要求開展地安評工作的項目責令限期整改；五是著力提高學校、醫(yī)院的抗震設(shè)防能力，對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防類別均按高于當?shù)胤课萁ㄖ?個等級的要求進行審批。

三、亮點工作

在改革中提出了“三個明確”和“三個要求”?！叭齻€明確“，一是明確建設(shè)工程是否經(jīng)發(fā)改委立項批復，且建設(shè)和規(guī)劃初步設(shè)計與抗震設(shè)防要求無沖突；二是明確審批程序是否合規(guī)；三是明確審批一般建設(shè)工程和重大建設(shè)工程的時限。范文寫作“三個要求”，一是要求辦理抗震設(shè)防審批的項目業(yè)主必須提供完整的前置手續(xù)，包括場地位置圖、地質(zhì)勘察報告等，需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程，還必須出具地震安全性評價報告，對未按要求進行地震安全性評價的項目責令限期整改；二是要求加大對建設(shè)工程抗震設(shè)防的后續(xù)監(jiān)管力度，切實將抗震設(shè)防審批意見或地震安全性評價報告落到實處；三是要求在審批工作執(zhí)法檢查過程中，加大對抗震設(shè)防工作的行政執(zhí)法力度，依法對新建工程采取集中和經(jīng)常性檢查，把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。

四、當前改革工作推進中面臨的困難和問題

一是因此項工作業(yè)務量較小，通常采取由政務中心綜合柜臺代為接件，再轉(zhuǎn)交我局進行處理，辦理完畢后在規(guī)定的時限內(nèi)返回行政中心的方式，審批工作仍處于半進駐狀態(tài)，也為行政服務工作的統(tǒng)一規(guī)范化管理帶來阻礙。二是自2023年起，按市防震減災局要求，所在的備案登記需與市局聯(lián)網(wǎng)進行受理、審核、審批等操作，但需要專線（不經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、黨政內(nèi)外網(wǎng)），而目前設(shè)在我局的災后重建項目——防震減災社會服務平臺已具備辦理條件，重新鋪設(shè)專線存在資源浪費。

五、下一步工作打算

全力做好當前工作，在人力和財力條件充分的前提下，心得體會力爭審批工作早日完全進駐中心辦理。

【第9篇 旅游體制機制改革工作總結(jié)范文

今年是我縣全面深化旅游體制機制改革的開局之年，也是全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一年。為貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實省委、省政府《關(guān)于推進旅游強省建設(shè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于深化旅游體制機制改革創(chuàng)新，推進旅游強市建設(shè)的意見》,積極策應全市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進我縣旅游“三年大決戰(zhàn)”實施步伐，我們嚴格落實責任，強化工作舉措，形成部門協(xié)調(diào)合作、上下齊抓共管的良好局面。

一、主要措施

（一）深化旅游管理體制改革。一是完善旅游管理部門行政職能。進一步完善旅游管理部門職能，申請設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，加強旅游質(zhì)量綜合管控和標準化體系建設(shè)，保障全縣旅游市場平穩(wěn)有序運行。醞釀成立風景區(qū)管理辦公室，加強對景區(qū)的保護與開發(fā)，推動景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變旅游管理部門行政職能。進一步簡政放權(quán)，下放旅游行政管理權(quán)限，推進旅游管理部門向服務型機關(guān)轉(zhuǎn)變。按照“政企分開”、“政事分開”原則，加快旅游市場化進程。適時成立縣旅游行業(yè)協(xié)會，強化旅游協(xié)會行業(yè)服務職能和行業(yè)自律功能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在旅游市場管理中的重要作用。

（二）深化旅游投融資體制改革。依托縣旅游發(fā)展總公司，探索建立健全旅游投融資機制。吸引社會資本和景區(qū)、酒店、旅行社、交通運輸、旅游商品等企業(yè)參股入股，以資本為紐帶，統(tǒng)籌旅游資源整合和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力將其打造成全縣旅游開發(fā)建設(shè)投融資平臺，并促進其融入市旅游投資股份集團公司。推進旅游全領(lǐng)域開放，制定旅游招商引資優(yōu)惠政策，加大旅游招商引資引企力度，吸引大型企業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)集團和民間資本投資開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園、旅游商品研發(fā)基地；支持旅游企業(yè)采取項目特許權(quán)、經(jīng)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔保等方式擴大融資規(guī)模；支持集體與個人以物權(quán)入股方式參與旅游開發(fā)經(jīng)營；鼓勵金融機構(gòu)對符合融資授信的旅游企業(yè)和重點旅游項目實施貸款優(yōu)惠，開展中小額旅游按揭貸款業(yè)務。

（三）推進旅游經(jīng)營機制改革。策應創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)。以創(chuàng)新旅游扶貧機制為核心，準確把握原中央蘇區(qū)政策扶持機遇，大力促進融入國家旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)。在白沙、水南及庫區(qū)沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，探索建立貧困地區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)“三區(qū)一體”旅游扶貧開發(fā)模式，加快構(gòu)建全縣旅游扶貧村鎮(zhèn)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)體系。探索旅游景區(qū)景點經(jīng)營新模式。對接融入全市“三山一江”旅游戰(zhàn)略，規(guī)劃實施全縣旅游景區(qū)景點聯(lián)票制度，實行統(tǒng)一市場營銷、客源組織、售票管理，促進景區(qū)經(jīng)營市場化。探索景區(qū)景點通過合資、獨資、租賃、承包、托管等方式出讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)，推行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”的經(jīng)營模式。

（四）推進旅游營銷機制創(chuàng)新。一方面，推進智慧旅游強化營銷合作。建設(shè)旅游網(wǎng)、微信、微博等旅游電子商務載體，打造網(wǎng)絡(luò)查詢、門票預售等服務功能為一體的遠程營銷平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷向智慧營銷模式的轉(zhuǎn)型。積極參加省市舉辦的旅游推介活動，加強與“三山一江”縣市（區(qū)）尤其是、、縣等周邊縣區(qū)的協(xié)作，開展“抱團式”聯(lián)合營銷，實現(xiàn)旅游資源共享、客源互送，促進區(qū)域旅游一體化，實現(xiàn)環(huán)中心城區(qū)旅游經(jīng)濟圈。加強與康輝、中旅、中青旅等龍頭旅行社和自駕游協(xié)會的營銷合作，在景區(qū)品牌推廣、旅游活動策劃、客源組織輸送等方面實現(xiàn)雙贏。另一方面，設(shè)計精品線路開拓客源市場。整合全縣“紅綠古”旅游資源，精心包裝設(shè)計旅游線路。著力推出井岡山下廬陵文化游、歷史文化名村游、庫區(qū)水上休閑游、偉人故里紅色景區(qū)游等專題線路。在積極開發(fā)周邊縣市區(qū)客源市場的基礎(chǔ)上，瞄準長三角、珠三角、閩三角等國內(nèi)重點旅游客源市場，組織開展旅游宣傳推介活動，拓展目標客源市場，擴大生態(tài)文化休閑旅游品牌效應。

（五）推進旅游行業(yè)管理機制創(chuàng)新。加快旅游標準化體系建設(shè)。積極做好旅游統(tǒng)計工作，建立準確詳實的旅游數(shù)據(jù)庫檔案。制定并完善旅行社、導游、景區(qū)（點）、農(nóng)家樂、旅游交通和旅游接待單位等行業(yè)服務規(guī)范和質(zhì)量標準。強化旅游從業(yè)人員的培訓和資格認證。積極引導開展3星級以上星級賓館以及4a級鄉(xiāng)村旅游示范點的評定工作。加強旅游監(jiān)管體系建設(shè)。建立政府主導，旅游、公安、交通、工商、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動的旅游市場監(jiān)管體系。加強對涉旅企業(yè)的監(jiān)督管理，促進旅游企業(yè)誠信合法經(jīng)營，維護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強旅游安全管理，嚴格落實安全責任制，防止各類旅游安全事故發(fā)生。完善旅游咨詢投訴平臺，加強對游客服務質(zhì)量的全程監(jiān)管。

二、改革保障

（一）加強組織領(lǐng)導。科學合理設(shè)置旅游管理機構(gòu)，統(tǒng)籌整合涉旅部門，適時成立縣旅游發(fā)展委員會，由單一的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合協(xié)調(diào)管理，形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的高效運作機制，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。

（二）加強旅游人才隊伍建設(shè)。加強與上級旅游主管部門、旅游院校等的合作，依托井岡山經(jīng)貿(mào)學校開設(shè)旅游專業(yè)課程，辦好旅游職業(yè)教育，強化對旅游從業(yè)人員培訓，積極培育本地優(yōu)秀導游、講解員，組織管理人員到旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)學習，提升經(jīng)營管理水平，不斷加強實踐鍛煉，提高業(yè)務素質(zhì)和能力，加快優(yōu)秀旅游人才培養(yǎng)步伐。

三、下一步工作打算

進一步對接融入全市“三山一江”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以庫區(qū)資源為依托、山水文化為積淀、有序開發(fā)為原則、創(chuàng)建4a景區(qū)為目標，堅持紅、綠、古結(jié)合，做大做強景區(qū)項目建設(shè)。著力打造全國知名的“吉文化”旅游勝地、生態(tài)文化旅游示范區(qū)。力爭到____年，旅游接待突破200萬人次、旅游總收入突破15億元，實現(xiàn)三年翻番。

（一）突出重點，全力推進項目建設(shè)。

一是做大做強庫區(qū)水上項目。啟動庫區(qū)游客集散中心和生態(tài)汽車旅館綜合開發(fā)等項目建設(shè)，啟動、、廣場項目的包裝與推介招商。規(guī)劃庫區(qū)岸線景點布局，開辟庫區(qū)水上畫艇、游艇等水上游樂項目，形成一條集休閑觀光、娛樂體驗為一體的精品旅游線路。

二是做精做細燕坊古村景點。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，完成村4a景區(qū)的創(chuàng)建任務。按照歷史文化型古村落及生態(tài)園林型規(guī)劃，圍繞燕坊古宅牌坊、雕刻楹聯(lián)、古韻民俗的特點，重點實施二十棟大院修復、商旅古道建設(shè)工程，打造出燕坊古村建筑與文化遺跡相連的獨特景觀。

三是做優(yōu)做美旅游區(qū)。按照“宜游、宜賞、宜居”要求，對進行保護性開發(fā)。全方位整治“亂建、亂葬、亂采、亂伐”現(xiàn)象，完成云隱禪寺藏經(jīng)閣、荷花池、鎮(zhèn)山寶塔等工程建設(shè)，做好漂流線、瀑布觀景點、森林游樂園的項目規(guī)劃設(shè)計，進一步提高旅游品位。

（二）加大宣傳，積極拓展客源市場。

一是抓好電視報紙等媒體常規(guī)宣傳。繼續(xù)在中央和省、市主流媒體上進行廣泛宣傳，進一步提高旅游知名度，提升市場競爭力，全力塑造“吉文化”旅游品牌形象。

二是抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳。在中國旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上，通過圖片、文字、視頻資料、博客、論壇、微信等形式及時發(fā)布旅游資訊、旅游線路等信息。

（三）優(yōu)化環(huán)境，著力提升服務質(zhì)量。

一是抓好旅游安全環(huán)境綜合治理工作。開展旅游市場專項治理活動，規(guī)范旅游經(jīng)營行為。重點抓好景區(qū)森林防火、賓館消防安全、食品安全和旅游車輛等特種設(shè)備安全運行，確保旅游安全零事故。

二是加大旅游隊伍培訓力度。開展多層次、多渠道的旅游業(yè)務培訓，舉辦導游員技能大賽和服務人員崗位大比武等活動，以賽促學，全面提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提高旅游管理服務水平。

【第10篇 2023年小學教育體制改革工作總結(jié)范文

本年度是我校實施教育體制改革第二年，一年來，我們緊緊圍繞提高師生素質(zhì)為目標，以德育教育為先導，以教研教改為突破口，抓嚴過程管理，在學習、改進、完善中前進，現(xiàn)將一年來教育體制改革取得的成績與存在的問題及下一步工作思路匯報

工作實績

一年來，我校以提高課堂效益，打造高效課堂為教學工作重心，以“六個一”工程為抓手（“六個一”即每位教師一學年讀一本教育教學專著、一學期寫一本讀書筆記、寫一本有價值的教案、集一本“錯題集”、寫一本聽課筆記、一周一練粉筆字。），在提高教師業(yè)務水平，提升教師職業(yè)道德修養(yǎng)方面做了大量卓有成效的工作。

一、切實可行的教研教改促教育教學質(zhì)量提升

一）改革教學評價機制，激發(fā)教師工作熱情。

1、改革教學評價機制。為充分調(diào)動教師工作積極性，促進教師隊伍的優(yōu)化與發(fā)展，學校對以往教學評價機制進行了改革，實施“進則獎，退則罰”的教學成績獎懲制度，一改以往不論生源優(yōu)劣，以年級平均分為基準的做法為教學成績的優(yōu)劣是教師自己與自己比，進則獎，退則罰。此舉承認生源的差異，對教師的評價客觀、公正、公平，受到廣大教師的熱烈擁護。

2、設(shè)立“多元激勵獎”。為鼓勵先進，樹立榜樣，學校在評優(yōu)方面也進行了改革，據(jù)教齡不同、崗位不同設(shè)立了“多元激勵獎”，獎項為：教學質(zhì)量優(yōu)勝獎、教學質(zhì)量進步獎、成功班主任獎、課堂教學風采獎、本職工作出色獎、愛生模范獎、成功輔導獎、教壇新人獎、優(yōu)質(zhì)團隊獎、突出貢獻獎。多元激勵獎設(shè)立的獎項之多，使全校四分之一以上的教師在不同領(lǐng)域獲得獎勵，擴大了獎勵范圍，樹立了典型，調(diào)動了教師的工作熱情，有力地推動了教育教學工作的開展。

二）規(guī)范教學行為，抓嚴教學常規(guī)細節(jié)管理

細節(jié)決定成敗，細節(jié)彰顯素質(zhì)。為使學校教師在整個教學過程中有遵循的規(guī)范要求，使學校教學秩序正常運行，我校對原有教學常規(guī)工作進行了細化。

1、修改、補充教學常規(guī)要求。學校對以下內(nèi)容進行修改、補充：教師集體備課和編寫教案要求；教師上課、作業(yè)布置與批改要求；教研活動制度；教師聽課制度；教師輔導學生要求；課堂教學評估標準；青年教師培訓制度和要求；語文、數(shù)學、英語、藏文學科作業(yè)布置批改要求；各學科學生作業(yè)規(guī)范要求；學生課堂常規(guī)要求等，通過上述舉措使教學常規(guī)管理更科學，更合理，更好操作，進一步規(guī)范了教師的教學行為，為深入開展教育教學改革，全面提高教學質(zhì)量提供了有力保證。

2、嚴把教學質(zhì)量監(jiān)控，強化教學過程管理

1）實施教學質(zhì)量監(jiān)控。學校除對半期、期末進行質(zhì)量監(jiān)控外，在日常教學管理中，對語文、數(shù)學、藏文、英語學科采取一單元一測試一小結(jié)一上交的方式。即單元考試結(jié)束，學科老師將“教學質(zhì)量分析表”（從知識嚴重缺陷、存在原因、研究對策三方面進行小結(jié)）、講評訂正后的試卷一并上交教研室檢查。教研室從學生卷面書寫、教師批改、二次批改等方面指出不足。通過監(jiān)控全面掌握教學情況，對存在的問題及時指導，促其教師不斷調(diào)整教學策略，進而提高教學質(zhì)量。

2）強化薄弱學科。教研室不定年級、不定時間對薄弱學科進行單項抽測。具體內(nèi)容：計算、概念、應用題；語文基礎(chǔ)知識、閱讀、作文、英語單詞、語法；藏文朗讀和寫作等。此舉無疑是對薄弱學科打了一劑強針劑。

3）改革校級考試。學校以提高教育教學質(zhì)量大討論活動為契機，本著解決問題，查找教學軟肋，切實發(fā)揮指揮棒的功能作用，對校級學科考試進行改革。語文：提高作文分值，三年級20分，四至六年級25分；杜絕作文批改浮夸現(xiàn)象；藏文：3-5年級增加朗讀（重點課文，考前一周完成），二年級增加造句，三年級增加“看圖寫話”，四、五、六年級習作；英語：1-3年級增加聽力；4-5年級增加朗讀（重點課文，考前一周完成）；數(shù)學：規(guī)范答題要求，操作題務必做到規(guī)范，如，畫圖一律使用鉛筆，否則判為錯。

4）狠抓六年級教學質(zhì)量。認真分析六年級學科和學生的現(xiàn)狀，引導相關(guān)教師進一步明確教學中存在的問題，采取針對性的應對舉措。加大六年級管理力度，采取管理團隊一人負責一門學科的辦法，抓好、抓實六年級工作。為獎優(yōu)罰劣，學校制定并修改了《六年級升學考試獎懲制度》，使之更科學、更合理、更人性化，為提高教學質(zhì)量起到保駕護航的作用。

5）倡導把錯誤當作重要的教學資源的理念。學校要求每位教師每學期集一本“錯題集”，記錄日常教學及測試中學生出現(xiàn)共性甚至是個性錯題，便于有針對性地進行講解及課后輔導，為今后教學積累寶貴資料。半期、期末教研室搜集“錯題集”，把共性錯題出在試題中，以此檢查輔導效果，達到突出重點、突破難點的目的。

【第11篇 在全縣糧食流通體制改革工作會議上的總結(jié)講話

改革工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

剛才，白縣長全面部署了我縣深化糧食流通體制改革工作，明確了我縣深化糧食流通體制改革的目標和任務。宣傳讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和相應的配套文件，這次會議時間短，任務重，政策性強，大家要認真學好會議文件，準確領(lǐng)會會議精神，抓住重點，全面落實。下面我就如何貫徹好這次會議精神，講幾點意見：

一、強化責任，狠抓落實

糧食工作不是一項簡單的經(jīng)濟工作，而是一項涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業(yè)復雜的經(jīng)濟工作，也是事關(guān)國家糧食安全、社會穩(wěn)定的政治任務。所以各部門必須明確自己的責任和任務，切實搞好我縣的糧改工作。一是保證種糧面積，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食自給能力。二是確保糧食總量平衡，建立和完善糧食批發(fā)市場體系，做好我縣供求總量平衡，保證市場供應。三是管好縣級糧食儲備，要按照縣政府的統(tǒng)一要求落實好儲備糧食，要做到管理規(guī)范，品質(zhì)優(yōu)良，需要時調(diào)得動、用得上。四是加強糧食市場監(jiān)督管理，規(guī)范我縣糧食市場秩序，規(guī)范糧食經(jīng)營者的經(jīng)營行為。五是積極推進國有糧食企業(yè)改革，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，妥善解決歷史包袱和人員分流，化解各種矛盾，維護社會安定。

糧食流通體制改革事關(guān)全局，責任重大，縣政府把此項工作列入重要議事日程，各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下，協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓落實，確保各項工作順利進行。對于不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的單位要追究主要領(lǐng)導的責任。

二、以人為本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經(jīng)濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要舉措。國務院、盛市政府多次召開了較大規(guī)模的會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門一定要認真學習，深刻領(lǐng)會中省市會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

（一）加快糧食批發(fā)市場體系建設(shè)。全面放開糧食收購市場和糧食流通市場化后，我縣面臨著產(chǎn)銷平衡和品種串換的壓力，糧食產(chǎn)需結(jié)構(gòu)矛盾突出，面粉、大米主要靠外調(diào)。隨著我縣能源基地的大開發(fā)和人口的快速增加，糧食缺口有不斷擴大的趨勢。加之退耕還林補貼由糧食改為現(xiàn)金補貼，更增加了糧食的交易量。為此，建設(shè)縣級糧食批發(fā)市場體系顯得尤為緊迫和必要。這不僅是實現(xiàn)我縣糧食余缺調(diào)劑的重要載體，也是組織、引導我縣名小優(yōu)雜糧外銷和吸納產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)來我縣直銷糧食商品的通道；不僅是實現(xiàn)產(chǎn)銷區(qū)廣泛合作，糧食順暢流通的橋梁和紐帶，也是各級儲備糧油、政策性供應糧油以及陳化糧公開交易、有序競爭的平臺。各有關(guān)部門要充分認識建設(shè)糧食批發(fā)市場對于保障我縣糧食順暢流通的重要意義，認真落實縣政府制定的有關(guān)市場建設(shè)的優(yōu)惠政策。市場配套設(shè)施及相關(guān)功能建設(shè)，可實行政府投資，實現(xiàn)獨資經(jīng)營，或通過社會融資、銀行貸款等多渠道解決，實行股份制運營。各有關(guān)部門要大力扶持糧食批發(fā)市場建設(shè)，提供盡可能多的方便和優(yōu)惠政策，有關(guān)的建設(shè)費用，能減的減，能免的免?？h糧食局要切實做好市場建設(shè)的組織和管理工作，要全力提升市場功能，引導企業(yè)入市交易，開展網(wǎng)上電子商務，發(fā)展糧食期貨貿(mào)易，創(chuàng)造暢通有序的現(xiàn)代糧食物流通道。要建立和完善方便、快捷的糧食市場管理交易服務機制，嚴格管理，規(guī)范操作，確保市場交易的開放統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序。

（二）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革?？h政府從我縣國有糧食企業(yè)的現(xiàn)有布局和規(guī)模的實際出發(fā)，決定集中優(yōu)良資產(chǎn)，組建1戶國有獨資的糧食購銷企業(yè)，作為政府實施宏觀調(diào)控和承擔政策性供應的主要載體，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮主渠道作用。其他國有糧食企業(yè)全部進行改制，整體退出國有序列。新組建的國有糧食購銷企業(yè)要建立新的人事、勞動和分配制度，按需要定編、定員，公開選聘，競爭上崗。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范激勵機制和制約機制，保證管理者能上能下、職工能進能出，以適應發(fā)揮主渠道作用的要求。各有關(guān)部門和銀行要大力支持國有糧食購銷企業(yè)正常的經(jīng)營活動，使之成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。嚴禁任何單位和個人通過任何形式向國有糧食購銷企業(yè)攤派各種費用和安插調(diào)入人員。所有國有糧食改制企業(yè)，從今天起，對人事進行凍結(jié)，嚴禁在此期間提拔、調(diào)入人員。

（三）堅持“以人為本”，妥善解決“三老”問題。從我縣的實際情況看，較為突出的是“老人”和“老帳”問題。關(guān)于“老帳”問題，省市文件規(guī)定的比較明確，縣糧食局在與審計部門的密切配合下，現(xiàn)已完成了審計任務，要做進一步的認定工作?？h糧食局、審計局、農(nóng)發(fā)行一定要密切配合，認真做好認定工作，要實事求是，能寬則寬，能掛則掛，努力為企業(yè)改制創(chuàng)造良好的環(huán)境，我的意見是由縣糧食局集中管理，以便于新組建的企業(yè)不背包袱、輕裝上陣。財政、糧食和農(nóng)發(fā)行要認真研究，積極尋找消化解決的辦法。

解決“老人”問題，涉及到廣大職工的切身利益，是這次改革的難點，也是事關(guān)社會穩(wěn)定和政策能否順利推行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣國有糧食企業(yè)有380多名職工要實行身份置換，按上年社會職工平均工資的3.6倍計算，需支付的安置補償金達1000多萬元。除國有糧食購銷企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)可變現(xiàn)的和折價量化外，資金缺口仍然很大，這部分缺口，由縣政府統(tǒng)籌考慮，在糧食局自有流動資金、省補資金中調(diào)劑解決，不足部分由縣財政解決。

勞動保障部門要做好社會保障方面的工作，要善于尋找落實政策的途徑，本著實事求是的原則，對從事特殊工種的糧食企業(yè)職工，按有關(guān)政策實行提前退休。

國有糧食企業(yè)在計劃經(jīng)濟時期，為保障軍需民食、保障全社會的穩(wěn)定作出了巨大貢獻，廣大糧食職工在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，為政府和社會付出了改革代價，這完全是由于歷史和體制的原因造成的。這次深化糧食流通體制改革，實行全員身份置換，又是一次巨大的利益調(diào)整，涉及到幾百戶家庭的切身利益，補償問題敏感，觸動面大。各有關(guān)部門務必高度重視，認真加以解決。同時，各有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，扶持國有糧食企業(yè)置換身份人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，采取多種方式增加就業(yè)崗位，妥善安置企業(yè)富余人員。

（四）依法加強糧食市場監(jiān)管，維護正常流通秩序。去年6月份，國務院頒布實施了《糧食流通管理條例》，這是我國糧食管理走向法制軌道的重要標志?！稐l例》是全國規(guī)范糧食流通體制的專門性行政法規(guī)，對建立健全糧食流通體制，發(fā)揮市場機制在糧食資源中的基礎(chǔ)作用，進一步轉(zhuǎn)變糧食局職能，改革糧食行政管理方式，規(guī)范政府管理糧食流通的行政行為，加強政府宏觀調(diào)控能力，提高管理效能和水平，都將產(chǎn)生深遠的影響。各有關(guān)部門要充分認識全面推進依法管糧的重要性和緊迫性，針對糧食流通市場化和市場主體多元化以后出現(xiàn)的新情況、新問題，要認真貫徹《條例》規(guī)定，準確把握政策界限?？h糧食局要依照《條例》賦予的職能，按照法定程序行使《條例》賦予的權(quán)利和職責，落實糧食經(jīng)營主體市場準入、倉儲規(guī)范、經(jīng)營者最高最低庫存及統(tǒng)計臺帳制度。指導督促糧食市場監(jiān)管機構(gòu)、糧油質(zhì)量檢驗機構(gòu)依照縣政府《實施意見》確定的職責和權(quán)限，加強對各類糧食企業(yè)的監(jiān)管和服務，依法查處違反規(guī)定、破壞正常糧食流通秩序的各種不法行為。要加大案件查處力度，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。推行糧食行政執(zhí)法責任制，強化對糧食行政行為的監(jiān)督和評查制度，依法保護糧食經(jīng)營者的合法權(quán)益，工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生部門也要按照各自的分工與糧食行政部門一道做好糧食市場的監(jiān)管工作。

（五）逐步建立規(guī)模適度的'縣級糧食儲備，進一步保障全縣糧食安全。糧食市場建設(shè)是政府實施宏觀調(diào)控，實現(xiàn)供需平衡的充分條件，而建立地方儲備則是保證糧食安全，保證市場供應和社會穩(wěn)定的必要手段。應該看到，我縣的儲備規(guī)模，確實微不足道，與國務院、省政府銷區(qū)建立六個月銷量的糧食儲備要求，相差甚遠。一旦發(fā)生全局性突發(fā)性事件，就難以保證市場穩(wěn)定?！笆种杏屑Z，心中不慌”這是經(jīng)過反復證明的客觀真理。因此，各部門要不折不扣地貫徹縣政府的安排部署，切實做好儲備費用補貼的落實工作?？h糧食局要落實好儲備糧管理制度，切實做好糧食的采購、儲藏、輪換的管理工作，確保儲備糧管理規(guī)范，品質(zhì)優(yōu)良，儲藏安全，保證政府在需要時調(diào)得動，用得上。

三、抓組織落實，確保糧改工作的順利進行

這次深化糧食流通體制改革工作量大面廣，出臺的改革措施多，政策性強。各有關(guān)部門必須要有強有力的組織保證，使糧改工作順利開展。

一是各有關(guān)部門要按照職責分工，扛死責任，按期完成。要嚴格制止工作敷衍拖拉、推諉扯皮的無組織行為，要防止各種腐敗行為，防止國有資產(chǎn)流失，切實保護國家利益和職工利益不受損害，維護社會安定團結(jié)?？h政府將定期召開糧改調(diào)度會，各有關(guān)部門要按時報告糧改進展情況，及時解決糧改中存在的問題。同時，要堅持正確的輿論導向，努力營造良好的改革氛圍，確保糧改順利進行。

二是成立縣糧食流通稽查大隊，明確工作職責，使其盡快開展糧食市場監(jiān)管工作。糧食流通稽查大隊是糧食局實施對全社會糧食市場管理的實體，建立這個機構(gòu)是保證市場監(jiān)管到位的必要手段。

三是成立縣糧油質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測站，加強對市場糧油的質(zhì)量檢驗，確保糧油質(zhì)量監(jiān)管有機構(gòu)、有技術(shù)、有手段，保護消費者權(quán)益，構(gòu)筑我縣糧油“放心工程”，確保城鄉(xiāng)居民糧食消費的質(zhì)量安全。

四是成立縣糧油批發(fā)市場管理辦公室，履行市場信息服務、現(xiàn)期貨交割、商務結(jié)算、中介仲裁、合同履約、商業(yè)誠信等服務和管理職能。

各有關(guān)部門要大力支持機構(gòu)的組建工作，要盡快落實三個機構(gòu)的編制和人員、設(shè)備經(jīng)費，確保糧改工作的正常開展。

四、抓任務落實，全面完成糧改各項工作任務

這次糧食流通體制改革工作面寬、任務艱巨，歷史積累矛盾突出，既要全面放開糧食市場，實現(xiàn)糧食流通市場化和市場主體多元化，又要嚴格市場準入制度，把好入市關(guān)；既要建立市場競爭機制，搞活糧食流通，又要規(guī)范、強化糧食市場管理，規(guī)范糧食經(jīng)營行為；既要轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，加快“國退民進”步伐，又要充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用；既要解決“三老”歷史包袱問題，妥善分流安置職工，又要化解各種矛盾，維護社會穩(wěn)定。因此，糧改工作是在項龐大的系統(tǒng)工程，不是糧食局一家能夠解決的問題，需要各方面的配合和全社會的支持。各有關(guān)部門要認清形勢，堅定信心，抱著必勝的信念，打好這場糧改攻堅戰(zhàn)。一是認真學習會議材料，準確領(lǐng)會會議精神，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。要采取多種措施，想盡千方百計，解決現(xiàn)有糧食流通體制下的遺留問題，尤其要解決“三老”問題。按照中省市的要求，建立新的糧食流通體系，政策性強，操作起來有一定難度。所以一定要以這次會議為契機，放開糧食購銷市場，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，健全市場體系，加強宏觀調(diào)控，維護正常的市場秩序，向廣大人民群眾提供多品種、高質(zhì)量的糧食產(chǎn)品，確保糧食安全。二是糧改領(lǐng)導小組各成員單位要明確職責分工，各司其職，各負其責。把政府的要求作為第一任務，把職工的利益作為第一目標，把企業(yè)滿意作為第一標準。充分發(fā)揮部門的職能作用，顧全大局，高效運作，改進作風，改善服務。政府決定把糧改的各項工作任務具體量化到部門，扛死責任，按期完成。屬于哪個部門的工作職責，哪個部門要主動做好工作，不得推諉、扯皮。

同志們，全縣糧食體制改革工作會議明確了全縣糧改的目標和任務，出臺了有關(guān)的配套政策，各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會會議精神，狠抓責任落實。要用求真務實、扎實工作的作風，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，為開創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。

謝謝大家！

【第12篇 完善體制,提高素質(zhì)活動總結(jié)工作總結(jié)

國土資源部決定用一年左右的時間，在全系統(tǒng)集中深入開展完善體制、提高素質(zhì)活動。這是部黨組根據(jù)新時期國土資源部門肩負的任務和隊伍現(xiàn)狀作出的重大決策，是全面落實科學發(fā)展觀，更好地推動國土資源事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是加強隊伍建設(shè)，完成好職能任務的內(nèi)在要求。開展好這項活動，對于理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制、完善制度、提高素質(zhì)、增強能力，建設(shè)一支品德好、有能力、會干事的高素質(zhì)干部隊伍，具有十分重要的意義。隨著《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》《國務院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等一系列國土資源法規(guī)政策的出臺，國土資源部門作為參與國家宏觀調(diào)控的部門，職能發(fā)生了重大變化，給國土管理部門，特別是我們基層國土管理部門提出更高的要求。在新形勢下，如何正確處理好保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，解決好依法保護耕地特別是基本農(nóng)田，推進節(jié)約用地，提高土地利用效益，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變資源管理方式和利用方式，提高服務質(zhì)量，提升部門形象等問題，無法回避地擺到我們面前。只有積極開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動，不斷創(chuàng)新管理機制，提高全系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)，才能更好地履行國土資源管理職責，與時俱進，推進國土資源事業(yè)健康向前發(fā)展。經(jīng)過一年來扎扎實實學習教育，在局黨組的正確領(lǐng)導和全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，取得了初步成效。

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，充分認識開展完善體制、提高素質(zhì)活動的重要性和必要性。

江澤民同志曾經(jīng)說過，“無論對黨還是對黨員干部來說，理論上成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)?！蓖晟企w制、提高素質(zhì)，不但是提高政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，更是提高工作能力和管理服務水平等綜合素質(zhì)。是全面落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力始終保持共產(chǎn)黨員先進性的必然要求。深入開展完善體制提高素質(zhì)活動意義非常重大，一是有利于我們在今后的工作中更好地理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制、完善制度、提高素質(zhì)、改進工作方法，提高服務水平，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與資源保護、開發(fā)、利用的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源保護相協(xié)調(diào)，促進人與自然和諧相處；二是有利于我們更好地建設(shè)一支品德好、有能力、會干事的高素質(zhì)干部職工隊伍，以人為本，關(guān)心群眾利益的意識普遍增強；三是有利于提高我們依法行政的水平，以提高我們的事業(yè)心、責任感和管理水平、管理能力為主線。把“完善體制，提高素質(zhì)”活動同先進性教育活動相結(jié)合，同日常業(yè)務工作相結(jié)合，同提高管理水平相結(jié)合，建立起長效的監(jiān)督管理機制，努力建設(shè)一支“務實、高效、清廉”的管理隊伍，不斷提高我們國土資源管理水平再上新臺階。更好地推動全局國土資源事業(yè)健康發(fā)展。

二、強化措施，注重實效將“完善體制，提高素質(zhì)”活動落到實處

為了保證完善體制，提高素質(zhì)活動卓有成效，不走過場，中心根據(jù)實際情況制定了集中學習，培訓、自查、討論等一系列制度，從制度上保證了活動的順利開展。1、收集查找學習資料：為便于學習，我們將有關(guān)建設(shè)用地、土地出讓、招拍掛及相關(guān)的法律、法規(guī)和地方性文件收集匯編成冊，并每日關(guān)注《國土資源報》、國土資源刊物有關(guān)招、拍、掛的文章，摘錄相關(guān)章節(jié)，做好筆記，還通過互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)了解國土資源的新政策、新動向。2、按照統(tǒng)一部署組織學習：按照局黨組的要求組織了學習，認真記錄學習筆記，并按要求記錄學習筆記不少于一萬字，還撰寫了階段小結(jié)及心得體會等。3、通過學習、討論，不斷查找問題：土地出讓市場形成以來，土地出讓工作發(fā)展勢頭良好，主要表現(xiàn)在理解把握，執(zhí)行運用土地政策的能力和水平較高；但是我們也要清醒地看到我們在思想上和工作上或多或少的存在一些問題。一是業(yè)務知識還相對貧乏，有時到涉及具體法律、法規(guī)上還不能熟練運用，二是規(guī)章制度尚不健全。

三、持久開展“完善體制，提高素質(zhì)”活動，明確今后工作目標

切實做好合理供應土地。按照擇優(yōu)、定向、限量供應的原則，控制供地規(guī)模，實行指標管理，對耗地少、效益高的高精尖項目及時足量供應，對于投資強度、土地產(chǎn)出率達不到規(guī)定標準要求的項目，不予供地。大力提倡高附加值項目和勞動密集型用地，解決供求矛盾。

切實做到高水平經(jīng)營土地。高度壟斷經(jīng)營性用地的一級市場，根據(jù)城市土地利用總體規(guī)劃、年度供地計劃和市場需求，適時對城區(qū)存量建設(shè)用地、低效率或閑置土地以及城郊結(jié)合部的增量建設(shè)用地予以收購儲備，并采取招拍掛的方式分次分批予以公開出讓，實現(xiàn)政府土地收益的最大化。

土地交易中心

二00六年九月十日

【第13篇 深化科技體制改革工作總結(jié)范文

____年，在中共縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的十九大精神、十九屆二中、三中全會精神以及習總書記來川（汶）視察重要指示精神，堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委全面深化改革領(lǐng)導小組工作要求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展新情況，針對實際，深入細致研究改革工作新路徑，各項改革工作取得了階段性成果，現(xiàn)將____年深化科技體制改革工作總結(jié)如下：

一、工作推進情況

（一）培育民營科技企業(yè)。根據(jù)省委、省政府關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署和《中共州委州人民政府關(guān)于加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，搭建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，推動科技與經(jīng)濟融合，保障民營企業(yè)公平參加科技項目申報，科技成果推廣和應用。一是全縣已培育國家高新技術(shù)企業(yè)6家，省創(chuàng)新型企業(yè)5家，省創(chuàng)新型試點企業(yè)4家，省知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)年度評價入庫9家。1-11月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入64900萬元，全縣共完成研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入3020萬元。二是著力建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，結(jié)合實際，擬定了《縣培育企業(yè)創(chuàng)新主體專項改革方案》，并報縣深改領(lǐng)導小組審核通過。三是為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，突出企業(yè)主體、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，組織企業(yè)參加高企訓2次，培訓80人次；組織外出考察學習4次，學習50人次。

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)工作。認真組織實施《縣人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快提升科技創(chuàng)新能力的實施辦法》《縣專利質(zhì)押融資管理辦法》等政策，目前已兌現(xiàn)第一批專利授權(quán)補助資金6萬余元,____年1-10月，我縣共申請專利183件（其中發(fā)明專利27件），授權(quán)91件。

（三）加強科技項目申報。以科技項目為載體，為經(jīng)濟發(fā)展出力，____年申報州級科技項目16個，申報資金495萬元；申報省級項目5個，申報資金260萬元。

（四）深化東西部扶貧協(xié)作。深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于抓好東西部扶貧協(xié)作的重大戰(zhàn)略決策，加強與東部省份的交流合作，一是與市科技局簽訂了《扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，為我縣提供科技支持，每年組織人員到掛職學習。二是蘭溪市科技局科創(chuàng)中心主任（高級工程師）在我局掛職期間，指導完善了《縣關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快提升科技創(chuàng)新能力的暫行辦法》《縣培育企業(yè)創(chuàng)新主體專項改革方案》《縣科技計劃項目管理辦法》《縣科技計劃項目驗收管理辦法》等一系列的科技政策和管理辦法，使我縣的科技管理水平明顯提高。三是組織人員到南充、等地考察學習企業(yè)創(chuàng)新培育等工作，增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力和培育企業(yè)創(chuàng)新能力。四是為了解決磁業(yè)在科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸，把更多的高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)引入，推進縣工業(yè)科技創(chuàng)新，組織相關(guān)人員到市與集團東磁股份有限公司進行商業(yè)洽談，共謀合作契合點。

（五）建立完善科技扶貧在線運管中心服務體系。建立完善科技扶貧在線平臺縣運管中心服務體系。在全縣范圍內(nèi)開通科技扶貧在線平臺，整合全縣科技、人才、產(chǎn)業(yè)、供銷等資源，共建共享。____年，召開專題培訓4期，培訓337人次，收到咨詢1648條，已解決問題1123條，發(fā)放宣傳資料10000余份，有效地解決了群眾在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促農(nóng)增收。

（六）加強科普宣傳培訓，增強全民科學素養(yǎng)。

1、開展科普宣傳活動。深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃，積極開展“送科技四下鄉(xiāng)”、“科技之春”、“4.26知識產(chǎn)權(quán)日”等科普宣傳活動，全面提高廣大干部群眾科學文化素質(zhì)，全面營造良好的科學氛圍。

2、開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作。邀請相關(guān)專家實地授課培訓甜櫻桃、青紅脆李、中藥材種植技術(shù)培訓24次，培訓5200人次。

二、存在的問題

1、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、效益低，經(jīng)營管理不規(guī)范，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的帶動能力比較薄弱。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研方面尚存在不足，教學、科研、推廣之間不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程存在困難。

2、科技成果應用不足?？萍柬椖恐羞€普遍存在著常規(guī)技術(shù)研究得多，對高新技術(shù)和實用技術(shù)研究少，技術(shù)引進多，吸收消化形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少的問題。

3、科技人才缺乏。技術(shù)人員結(jié)構(gòu)單一，人員少，且全縣技術(shù)人員年齡偏大，平均在45歲左右，人才引不進，留不住。

4、專利申請量在面上分布還不平衡，個人申請量和發(fā)明專利申請量的比例不高。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作尚未得到有效開展。

【第14篇 水管體制改革工作總結(jié)ppt模板

根據(jù)《關(guān)于開展水管體制改革工作總結(jié)的通知》（辦建管函〔__〕404號）要求，現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報告如下，請審閱。

一、水管體制改革總體進展情況

__年月1月，省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》（瓊府〔__〕15號），我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于__年6月、__年9月召開水管體制改革工作會議，布置和推動水管體制改革工作。三年多來，在各市縣政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，在廣大水利干部職工的共同努力下，我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進，取得了較好的成果。

目前，省松濤水利工程管理局（省屬工程）和文昌等12個市縣（占全省18個市縣的2/3）已基本完成水管體制改革任務，其他6個市縣已完成'兩定'和'兩費'測算工作，總體改革方案有待市縣政府最后批復。

二、省屬工程及市縣工程改革進展情況

省松濤水利工程管理局是省水務局下屬水利工程管理單位，經(jīng)省編制委員會核定，該局定性為正處級準公益性水管單位。該局在職職工1657人（其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人），占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人，改革后定員1077人，需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗，基層管區(qū)的人員已按編就位，166名職工已辦理內(nèi)部退休，177名分流人員已得到妥善安置，分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經(jīng)營。經(jīng)有關(guān)部門同意，按'以收代撥'方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費（其中年工資和各項社會保險金2375萬元）。公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費605萬元（省水利建設(shè)資金中每年安排300萬元，'以收代撥'解決305萬元）。

目前，文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12 個市縣政府已批復改革總體方案、'兩定'和'兩費'測算，并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個，在職職工2173人，定崗1990人，分流人員183人，財政補助公益性人員基本工資和社會保險金__萬元。

三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算

根據(jù)水管體制改革實施方案，各市縣水務、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作，互相支持，通過大量細致工作，基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況，對全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價值以及水管單位的職工人數(shù)、財務收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。

全省102個國有水管單位，已全部定性完畢，其中10個定性為公益性事業(yè)單位，91個定性為準公益性事業(yè)單位，1個定性為企業(yè)單位。改革前，全省水管單位職工8446人，其中在職6311人，離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》，改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人，比現(xiàn)有職工少1449人；參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策，改革后，每年公益性人員基本支出經(jīng)費9096 萬元；根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》，全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費4632萬元。

四、兩項經(jīng)費落實情況

松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營收入5500萬元，根據(jù)省政府有關(guān)意見，全部由松濤工管局支配使用，主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護，松濤工管局兩項經(jīng)費已落實。4、兩項經(jīng)費到位率低

落實公益性人員基本經(jīng)費和公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費是水管體制改革的基本任務之一。在市縣政府批復的水管體制改革總體方案中，對兩項經(jīng)費已作明確安排。從今年的落實情況看，各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費。但相對檔案工資而言，多數(shù)水管單位職工收入偏低，一般每月為600～800元，相當于檔案工資的40%～60%，甚至有的是按最低工資線標準發(fā)放。除松濤工管局外，多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不落實，尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。

5、部分市縣分流人員多

由于歷史原因，部分市縣水管單位嚴重超編，人浮于事，機構(gòu)臃腫，管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標準》，定編后，有的水管單位分流人數(shù)多，難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處，設(shè)計灌溉面積18萬畝，在編職工210人，月工資50～100元；改革后，應定編80人，分流130人。

（二）明確任務、強化措施

1、堅定改革目標不動搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》，并結(jié)合我省實際情況，我省水管體制改革任務要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復改革總體方案和'兩定'、'兩費'測算，各水管單位建立健全管理制度，明確崗位責任制。__年足額落實'兩費'的水管單位比例應達到1/2，其他暫時不能足額到位的，政府及相關(guān)部門要有分步到位的文件和分年度到位的實施計劃，其中__年到位50%，__年到位80%，__年到位于100%。

2、強化水管體制改革責任制。水管體制改革是國務院和省政府確定的一項重要改革，也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程，建立以地方政府行政首長負責制為核心的水管體制改革責任制，對于未能按時完成改革基本任務的，要實行責任追究。

3、做好進度計劃安排。各市縣政府應以__年底基本完成改革任務為時間節(jié)點，結(jié)合本地實際情況，調(diào)整改革進度計劃，明確各時間段要完成的工作任務，并逐步落實。尚未正式批復改革總體方案的市縣，必于8月底之前批復改革總體方案、'兩定'和'兩費'測算，并抓緊分解落實，確保在__年財政預算中安排'兩項'。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結(jié)工作。省水務局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結(jié)。

4、加強驗收監(jiān)督，保證改革質(zhì)量。重點對'兩費'落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人，職工（包括退休職工）工資、社會保障是否落實（要有工資卡、醫(yī)?？ǎ?，分流人員社會保障和扶持政策是否落實，崗位責任制是否落實等。

【第15篇 水管體制改革工作總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于開展水管體制改革工作總結(jié)的通知》（辦建管函〔__〕404號）要求，現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報告如下，請審閱。

一、水管體制改革總體進展情況

__年月1月，省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》（瓊府〔__〕15號），我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于__年6月、__年9月召開水管體制改革工作會議，布置和推動水管體制改革工作。三年多來，在各市縣政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，在廣大水利干部職工的共同努力下，我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進，取得了較好的成果。

目前，省松濤水利工程管理局（省屬工程）和文昌等12個市縣（占全省18個市縣的2/3）已基本完成水管體制改革任務，其他6個市縣已完成'兩定'和'兩費'測算工作，總體改革方案有待市縣政府最后批復。

二、省屬工程及市縣工程改革進展情況

省松濤水利工程管理局是省水務局下屬水利工程管理單位，經(jīng)省編制委員會核定，該局定性為正處級準公益性水管單位。該局在職職工1657人（其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人），占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人，改革后定員1077人，需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗，基層管區(qū)的人員已按編就位，166名職工已辦理內(nèi)部退休，177名分流人員已得到妥善安置，分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經(jīng)營。經(jīng)有關(guān)部門同意，按'以收代撥'方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費（其中年工資和各項社會保險金2375萬元）。公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費605萬元（省水利建設(shè)資金中每年安排300萬元，'以收代撥'解決305萬元）。

目前，文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12 個市縣政府已批復改革總體方案、'兩定'和'兩費'測算，并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個，在職職工2173人，定崗1990人，分流人員183人，財政補助公益性人員基本工資和社會保險金__萬元。

三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算

根據(jù)水管體制改革實施方案，各市縣水務、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作，互相支持，通過大量細致工作，基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況，對全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價值以及水管單位的職工人數(shù)、財務收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。

全省102個國有水管單位，已全部定性完畢，其中10個定性為公益性事業(yè)單位，91個定性為準公益性事業(yè)單位，1個定性為企業(yè)單位。改革前，全省水管單位職工8446人，其中在職6311人，離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》，改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人，比現(xiàn)有職工少1449人；參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策，改革后，每年公益性人員基本支出經(jīng)費9096 萬元；根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》，全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費4632萬元。

四、兩項經(jīng)費落實情況

松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營收入5500萬元，根據(jù)省政府有關(guān)意見，全部由松濤工管局支配使用，主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護，松濤工管局兩項經(jīng)費已落實。根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案，文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負責，其中工資屬于補助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費到位1403萬元，其中省水利建設(shè)基金900萬元（占省級水利建設(shè)基金的30%），松濤工管局305萬元，市縣財政198萬元。

五、管養(yǎng)分離情況

松濤工管局工程維修養(yǎng)護工作，主要由其下屬的水利建筑安裝公司負責，基本上實行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護資金還沒有到位，實行內(nèi)部管養(yǎng)分離。

六、人員分流及社會保障情況

松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣，改革后共分流526人。有幾種安置方式：對于3年內(nèi)達到退休年齡的，實行內(nèi)部退休；部分職工分流到下屬施工企業(yè)（如松濤工管局），從事工程維修養(yǎng)護等建設(shè)安裝工作；分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場（如文昌市東路水庫管理處）或承包水庫周邊土地、水面從事多種經(jīng)營；不具備上述條件的水管單位分流人員，保留職工身份，由市縣財政交納社會保險金，自謀工作，本單位有人退休時，優(yōu)先錄用。

落實社會保障政策，是水管單位職工最為關(guān)心的問題。改革前，各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大，松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常，大多數(shù)市縣基本上沒有繳交。改革前，全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復研究與協(xié)調(diào)，結(jié)合我省實際情況，區(qū)別不同情況落實社會保障政策：1995年前退休的職工，視為已交社會保險金；1995年至__年退休的，由市縣財政補交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險；在職和分流人員，從1995年起，補交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項保險，其中1995年至__年應繳交的保險金，待職工退休時，由市縣財政負責逐個補交，__年起，按年正常繳交；社會保險金中個人應繳交的部分，由個人負責補交。

七、水管單位職工工資拖欠情況

由于歷史原因，改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元（按近三年統(tǒng)計）。我省是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣，財政收入少，要補發(fā)以前拖欠的工資，難度實在很大。對此，多數(shù)水管單位職工比較理解，認為改革后財政負責社會保險金和保證一定的經(jīng)濟收入，解決了后顧之憂，已屬不易，待今后經(jīng)濟發(fā)展了，希望能補發(fā)所欠工資。

八、存在的問題和對策

（一）存在的主要問題

1、少數(shù)市縣工作滯后

國務院批準《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多，省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多，但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務部門對水管體制改革重要意義認識不到位，對國務院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感，是水管體制改革落后被動的重要原因。

2、'重建輕管'思想依然存在

有的市縣熱衷于上新項目、開新工程，重建設(shè)，輕管理；對推進水管體制改革，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益，促進水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展認識不足、重視不夠。

3、部分市縣改革不夠深入

部分市縣改革缺乏后勁，在政府批準改革總體方案、'兩定'和'兩費'測算后，市縣水務局沒能及時將改革推向深入，少數(shù)市縣停滯不前，水管單位內(nèi)部改革緩慢，人事勞動工資改革不配套，崗位、工資沒有全面落實到個人，管理制度不健全，責任制不明確，水管單位內(nèi)部運行機制不活。有的水管單位仍然處于'吃大鍋飯'狀態(tài)，沒有真正完成按編定崗和人員分流任務。4、兩項經(jīng)費到位率低

落實公益性人員基本經(jīng)費和公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費是水管體制改革的基本任務之一。在市縣政府批復的水管體制改革總體方案中，對兩項經(jīng)費已作明確安排。從今年的落實情況看，各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費。但相對檔案工資而言，多數(shù)水管單位職工收入偏低，一般每月為600～800元，相當于檔案工資的40%～60%，甚至有的是按最低工資線標準發(fā)放。除松濤工管局外，多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不落實，尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。

5、部分市縣分流人員多

由于歷史原因，部分市縣水管單位嚴重超編，人浮于事，機構(gòu)臃腫，管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標準》，定編后，有的水管單位分流人數(shù)多，難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處，設(shè)計灌溉面積18萬畝，在編職工210人，月工資50～100元；改革后，應定編80人，分流130人。

（二）明確任務、強化措施

1、堅定改革目標不動搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》，并結(jié)合我省實際情況，我省水管體制改革任務要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復改革總體方案和'兩定'、'兩費'測算，各水管單位建立健全管理制度，明確崗位責任制。__年足額落實'兩費'的水管單位比例應達到1/2，其他暫時不能足額到位的，政府及相關(guān)部門要有分步到位的文件和分年度到位的實施計劃，其中__年到位50%，__年到位80%，__年到位于100%。

2、強化水管體制改革責任制。水管體制改革是國務院和省政府確定的一項重要改革，也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程，建立以地方政府行政首長負責制為核心的水管體制改革責任制，對于未能按時完成改革基本任務的，要實行責任追究。

3、做好進度計劃安排。各市縣政府應以__年底基本完成改革任務為時間節(jié)點，結(jié)合本地實際情況，調(diào)整改革進度計劃，明確各時間段要完成的工作任務，并逐步落實。尚未正式批復改革總體方案的市縣，必于8月底之前批復改革總體方案、'兩定'和'兩費'測算，并抓緊分解落實，確保在__年財政預算中安排'兩項'。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結(jié)工作。省水務局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結(jié)。

4、加強驗收監(jiān)督，保證改革質(zhì)量。重點對'兩費'落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人，職工（包括退休職工）工資、社會保障是否落實（要有工資卡、醫(yī)?？ǎ至魅藛T社會保障和扶持政策是否落實，崗位責任制是否落實等。

【第16篇 縣糧食流通體制改革工作總結(jié)

_____縣糧食流通體制改革自1999年糧改全面啟動以來，已經(jīng)走過了近十年的艱難歷程。在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在上級糧食行政主管部門精心指導和各有關(guān)職能部門的大力支持下，經(jīng)過糧食系統(tǒng)干部職工的共同努力，全縣糧改取得了明顯成效。完成了附營企業(yè)改制，購銷企業(yè)重組，人員安置，再就業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營機制等工作。目前，糧食購銷企業(yè)運轉(zhuǎn)正常?，F(xiàn)將糧改情況總結(jié)如下：

一、改革總體情況

截止目前止，全縣國有糧食企業(yè)已經(jīng)全部置換了職工身份，在崗職工實行返聘上崗(除軍糧供應站)。

1、國有糧食購銷企業(yè)改革情況。全縣現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)1戶，比1999年改革前13戶減少了12戶。企業(yè)在職人員減少287人(含退休人員)，其中：職工163人;現(xiàn)設(shè)置糧站的有勐捧、勐伴、尚勇，人員實行返聘上崗。全縣糧食購銷企業(yè)已完成職工安置。安置率100%。

2、國有糧食附營企業(yè)改革情況。改革前，全縣糧食附營企業(yè)有17戶，有職工230人(退休人員)，其中：職工185人。現(xiàn)全縣糧食附營企業(yè)已全部改制，人員已全部置換，安置率達100%。

3、軍糧供應站情況。擔負全縣駐軍警糧油供應工作，屬事業(yè)單位企業(yè)管理(自收自支)。

4、企業(yè)富余職工分流安置和再就業(yè)工作取得突破性進展。1999年全縣改革試點從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，經(jīng)濟補償參照省、州相關(guān)改革文件，補償金每年工齡為540元。期間，解除勞動合同6人。

從__年至__年年期間，根據(jù)西雙版納州人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改的若干政策規(guī)定(西政發(fā)[__]46號及縣人政府《關(guān)于對_____縣糧食企業(yè)改革實施方案的批復》(臘政復[__]13號文件執(zhí)行，置換職工的經(jīng)濟補償以現(xiàn)金和資產(chǎn)兩種方式安置，工齡補償金每年為1000元及同等1000元資產(chǎn)，1986年9月30日以前參加工作的給予3000元安置費，其余為1500元安置費。截至__年年底，全縣國有糧食企業(yè)職工已全部安置，企業(yè)實行返聘上崗，返聘人員13人，全縣設(shè)有3個收儲站。糧改以來，全縣共解除勞動合同517人(含退休人員)其中：職工348人;企業(yè)遺囑40人。全縣糧食企業(yè)完成安置總額1571.99萬元，其中：資產(chǎn)安置564.7萬元(評估價)，現(xiàn)金安置160.75萬元，失業(yè)金、養(yǎng)老金317.8萬元，醫(yī)療保險金166萬元，喪葬撫恤、遺囑補助費98.74萬元，償還銀行貸款和工程款264萬元。全縣累計安置國有糧食企業(yè)下崗職工再就業(yè)200人，占全部分流職工數(shù)的51%，其中糧食部門安置下崗職工再就業(yè)100人，占全部安置職工數(shù)的25.5%。沒有出現(xiàn)大的群體事件，保證了改革平穩(wěn)推進。

5、國有糧食購銷企業(yè)政策性糧食財務掛賬的清理、認定、剝離工作基本完成，政策性糧食財務掛賬已從企業(yè)剝離上劃到縣糧食局集中管理。

6、“老糧、老人”問題已解決。全縣糧食企業(yè)已完成陳化糧處理工作，期間，未發(fā)生陳化糧流入口糧市場和違規(guī)違紀現(xiàn)象。企業(yè)退休人員已全部參加醫(yī)療保險，解決糧食企業(yè)幾十年來看病難的老問題，兌現(xiàn)了退休人員喪葬撫恤金，解決了老同志的后顧之憂。

二、企業(yè)基本情況

全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨立核算單位2戶，其中：購銷企業(yè)1戶，軍糧供應1戶。有在職工28人(局機關(guān)9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人)。

糧食購銷企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬元，現(xiàn)有存糧162.7萬公斤(含縣級儲備糧)。

三、主要做法

(一)建立機構(gòu)

萬事開頭難，開好頭就成功了一半。伴隨著糧食流通體制改革的啟動，全縣糧食流通體制改革的步伐也隨之加快。經(jīng)報請縣人民政府同意，成立了糧食流通體制改革領(lǐng)導小組，成員由相關(guān)職能部門主要負責人組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食局，負責全縣糧食企業(yè)改制工作，并做好糧改方案的調(diào)研、協(xié)調(diào)、督辦和落實工作。

(二)宣傳動員，吃透政策精神

為進一步深化糧食企業(yè)改革，促進企業(yè)制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。根據(jù)西雙版納州人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改革的若干政策規(guī)定》(西政發(fā)[__]46號)和_____縣委、縣人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改革的實施方案》(臘黨發(fā)[__]4號)及縣政府《關(guān)于對_____縣糧食企業(yè)改革實施方案的批復》(臘政復[__]13號)精神，結(jié)合全縣糧食企業(yè)狀況。統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一目標、分級負責、分工合作、齊抓共管，廣泛宣傳糧改政策，為做好糧改各項工作打下堅實的思想和工作基礎(chǔ)。

為了指導好全縣糧改工作，組織局機關(guān)干部職工，學習了全國、全省糧改工作會議精神，學習了國務院深化糧食流通體制改革的若干政策規(guī)定，利用會議和其它形式學習宣傳糧改政策精神和上級主管局工作要求，提高指導水平和能力。在搞好自身學習的同時，縣局加大了對外宣傳力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動，廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發(fā)動，使職工的心理承受能力不斷增強，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個正確的認識，也逐步從抵觸情緒中轉(zhuǎn)變過來，以正確的認識來理解改革，以積極的心態(tài)來對待改革，以自覺的行動來參與改革，從而為糧改的順利進行奠定了重要思想基礎(chǔ)。為國有糧食企業(yè)改革營造氛圍，爭取環(huán)境。

(三)統(tǒng)一思想，穩(wěn)步實施

通過深入細致的思想動員，按照企業(yè)制定的改革方案，并經(jīng)職工大會討論通過。所安置資產(chǎn)全部由中介評估機構(gòu)評估，并在職工大會上公布。1999年全縣改革試點從勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司開始，按計劃分步驟進行實施。但由于糧食部門自身改革步伐滯后，內(nèi)部經(jīng)營機制僵化，加上政策上不配套，各種矛盾和問題明顯地顯露出來?？h局認真分析了糧食企業(yè)實際，人員多、負債大、資產(chǎn)少等問題。深刻地認識到，現(xiàn)行糧食流通體制政企不分，中央與地方的責權(quán)不清，國有糧食企業(yè)人員膨脹，經(jīng)營虧損和財務掛帳劇增，到了非改不可、刻不容緩的時候。不改革就沒有出路，早改革早主動，只有下決心走改革之路，走內(nèi)部挖潛之路，才能使國有糧食企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。在確保國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值的前提下，因企制宜，分類實施，采取靈活、多樣的方式，整體推進糧改工作，為全縣國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革打下了堅實的基礎(chǔ)。

(四)加強指導監(jiān)督，確保糧改順利進行

在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。特別是《糧食流通管理條例》的頒布實施，為糧食行政管理部門更好的履行職責，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。在更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能方面?？h局要按照《條例》的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè);由過去管理國有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營活動改為管理主體的準入和行為規(guī)范;由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《條例》進行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟手段以及必要的行政手段結(jié)合起來。同時，做好全社會糧食流通的指導、協(xié)調(diào)和服務工作，做到了指導、協(xié)調(diào)、服務與監(jiān)管并重，通過指導、協(xié)調(diào)和服務來加強監(jiān)管。在組建糧食流通管理的執(zhí)法機構(gòu)方面，要按照州局要求，設(shè)立監(jiān)督檢查機構(gòu)，并返聘4名下崗職工，抓好行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系和行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。主要是嚴把市場準入關(guān)、質(zhì)量檢驗關(guān)和入市收購資格的審核工作，增強了工作透明度。對所有申報經(jīng)營糧食的企業(yè)審核的標準、程序、結(jié)果要向社會公布，操作過程要公平、公正。同時，做好對經(jīng)營者的糧食收購、儲存、銷售質(zhì)量檢驗檢測工作，確保糧食供應市場的安全。在加強全社會糧食流通統(tǒng)計工作方面，逐步建立起覆蓋全社會的統(tǒng)計報表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營者全部納入統(tǒng)計范圍。目前，全縣從事糧食經(jīng)營、個體加工業(yè)有113戶;其中：個體加工戶72戶，個體糧食零售戶36戶，轉(zhuǎn)化用糧3戶，國有糧食企業(yè)2戶。通過糧食流通統(tǒng)計，對紛繁復雜的糧食經(jīng)營活動進行科學分析，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學、客觀和準確，為政府實施宏觀調(diào)控和科學決策提供參考依據(jù)。切實加強了糧食市場的監(jiān)管，維護了糧食市場秩序。通過以上工作開展，有利推進了糧食流通體制改革，確保了在糧改期間，糧食各項工作穩(wěn)步推進，為順利推進糧改工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、基本經(jīng)驗與體會

我縣的糧食流通體制改革工作，總體上講平穩(wěn)順利，改革取得一些成績和經(jīng)驗。我們認為其基本經(jīng)驗有以下幾點：

1、領(lǐng)導高度重視，是確保糧改順利進行的政治保證。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，各相關(guān)部門高度重視，并清醒的認識到，國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時間內(nèi)解決糧食企業(yè)多年的歷史遺留問題，分流并安置近500余名職工，肯定是一場硬仗，要想完成這個硬任務，必須把糧改作為一項全局性的重要工作，放在突出位置來抓。糧改期間，縣政府組織召開多次專題會議，安排部署糧改工作，每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織，上級主管局和相關(guān)部門也對糧改工作給予了極大的支持?？梢哉f，正是因為有各級領(lǐng)導對糧改工作的高度重視做保證，才使我縣國有糧食企業(yè)改革工作得以順利推進。

2、廣泛宣傳，吃透政策，是確保糧改順利進行的基礎(chǔ)。近年來，縣局利用多種形式，向全社會廣泛宣傳國家糧改政策和《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料6000余份，營造了國有糧食企業(yè)改革的濃厚氛圍。同時，組織糧食系統(tǒng)干部職工認真學習糧改精神和國家、省局關(guān)于國有糧食企業(yè)改革的要求，取得了廣大職工群眾的理解與支持，為順利推進國有糧食企業(yè)改革打下了好的思想基礎(chǔ)。

3、團結(jié)協(xié)作，是確保糧改順利進行的有力支持。糧改是一個涉及面廣的系統(tǒng)的工程，僅靠糧食部門自身努力無法推進。在糧改的實施過程中，各有關(guān)部門都能站在全局的高度，從維護改革的大局出發(fā)，表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心和責任感，樹立全縣一盤棋的思想，堅持分工不分家，補臺不拆臺，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務于改革，一切服從于改革。各職能部門都能按照各自的職責，支持國有糧食企業(yè)改革、改制，為全縣糧改順利推進起到了保駕護航作用。

4、實施方案具體，是確保糧改順利進行的必要條件。在糧改進程中，我們堅持“無情改革，有情操作，以人為本，善待職工”的原則，在嚴格執(zhí)行省、州糧改政策一些大的原則前提下，盡量利用政策，爭取政策，在上級政策框架允許范圍內(nèi)，結(jié)合我縣市實際，創(chuàng)造性的開展工作。在研究制定糧改方案之前，都進行了大量的調(diào)查研究，征求了方方面面的意見，并經(jīng)多次討論和修改，最后經(jīng)過領(lǐng)導班子集體討論通過實施，具有很強的操作性。原勐潤?quán)l(xiāng)是我縣糧改試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1999年完成了糧貿(mào)公司改制工作，在我縣糧食流通體制改革中，原勐潤?quán)l(xiāng)糧貿(mào)公司改制之所以比較順利，很大程度上得益于糧改方案的具體性和可操作性。加之，當時，經(jīng)濟補償參照省、州相關(guān)改革文件，補償金每年工齡為540元。并在成功完成勐潤?quán)l(xiāng)改制后，逐步向全縣全面鋪開。

5、確保穩(wěn)定，是確保糧改順利進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣糧食系統(tǒng)在推進國有糧食企業(yè)改革過程中，操作慎重，工作過細，沒有引起社會震動，使糧改在平穩(wěn)中順利進行。在期限改期間，為使糧改穩(wěn)步向前推進，必須創(chuàng)造個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們抓了以下工作：一是抓防范，確保糧食安全。二是抓難點，妥善處理職工上訪問題。三是抓重點，幫助困難職工解決實際問題。總的來說，我縣的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進行。

總之，_____縣糧食流通體制改革工作邁出了突破性步伐，取得了明顯成果，這些成績的取得。是與縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導，與上級業(yè)務主管局的具體指導，與各相關(guān)部門的關(guān)心重視和支持配合密不可分的。在今后工作中，我們將全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨中央、國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實國家糧食政策，繼續(xù)深化完善糧食流通體制改革，以保護農(nóng)民利益為出發(fā)點，以確保糧食安全為落腳點，做好糧食各項工作。使全縣糧食經(jīng)濟邁上新的臺階，實現(xiàn)新的跨越。