改革試點工作總結(jié)（十三篇）

【第1篇 2023年醫(yī)院人事制度改革試點工作總結(jié)范文

本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣人事部門及衛(wèi)生局的關(guān)心指導下，按照各級有關(guān)人事制度改革文件的要求，積極穩(wěn)妥地開展了人事制度改革工作?，F(xiàn)就改革進展情況總結(jié)

一、 改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難：

(一)現(xiàn)狀：

本院在20__年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業(yè)務用房不足400平方米的小型醫(yī)院。1998年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后，購置原印刷廠辦公樓開展業(yè)務，現(xiàn)有正式職工55人，臨時職工20人，床位60張，6個臨床科室及3個管理科室，年收入近200萬元。

(二)改革的主要困難：

1.人員編制嚴重不足。我院現(xiàn)有編制75人，按現(xiàn)有床位計算，而現(xiàn)在實有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。起步晚，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所，而且由于原中醫(yī)院條件限制，人員專業(yè)技術(shù)普遍較差，致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理，尤其是中醫(yī)人才潰乏，難以形成中醫(yī)特色。人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約占50%，部分人員業(yè)務基礎(chǔ)差并且思想保守，阻力大。由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求，不利于科室的設置和業(yè)務的發(fā)展。

二、 改革完成情況：

1.20__年5月底，完成了改革的宣傳動員、崗位調(diào)研工作，完成《××縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《××縣縣醫(yī)院人員聘用制度實施細則》、《××縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《××縣縣醫(yī)院崗位設置、崗位說明及定員方案》等四個方案制度的制定、通過與審批工作，完成《××縣縣醫(yī)院競聘應試說明》的編寫等全部前期工作。20__年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。20__年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。

三、 改革的結(jié)果：

1.中層干部崗：院內(nèi)16人參與競聘，有12人受聘，1個崗位空缺。高級職稱崗：有5人參與競聘，4人受聘。中級職稱崗：有16人參與競聘，14人受聘。初級聘為中級職稱的6人，中級聘為初級的1人;中級聘為高級職稱的2人，高級聘為中級的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人，待崗培訓3人，提前退休4人，內(nèi)部退養(yǎng)1人?？偪諐?8個，因各種原因未能實現(xiàn)招考，現(xiàn)我院臨聘職工27人。

四、 改革的成果：

1.體現(xiàn)了“職務職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導思想。體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。增加了單位用人和分配的自主權(quán)，理順了人事管理關(guān)系。促進了職工工作積極性，改善了職工服務態(tài)度，增收節(jié)支。

五、 經(jīng)驗總結(jié)：

本院的改革較為順利，沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)?？偟膩碚f，主要在以下幾個方面：

1.準備充分，宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會，十余次中層干部學習動員會，各科自行學習省州文件若干次，發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問卷百余份，個別談話十余人次，制度公示2次。發(fā)揚民主，健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學上的要求，發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份，再根據(jù)80%以上職工的意見，科學編制各崗位說明書，并分別制定了前述四個方案，經(jīng)兩次公示和修訂后，全部以94%以上的贊成票在全院通過。公平公開，堅持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀檢的監(jiān)督之下，真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。領(lǐng)導重視，保障有力?？h委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導非常重視，為我院改革工作順利進行出了重要政策保障。

總之，通過人事制度改革，我院逐步建立了一套科學的管理制度，形成了一個職務能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機制和自主靈活的分配制度，促進醫(yī)院各項工作向前發(fā)展。

【第2篇 2023年在深化集體林權(quán)改革試點工作總結(jié)會議上的講話

同志們：我縣在按板鎮(zhèn)開展的深化集體林權(quán)制度改革試點工作，在市委、市政府和市林改辦的指導、支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在在座各位的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性的成果。再有幾天，試點工作將圓滿完成。今天在這里召開這個總結(jié)會，主要目的是總結(jié)交流集體林權(quán)制度改革試點的成果和經(jīng)驗，研究部署全縣的集體林權(quán)制度改革工作，確保基本完成全縣改革任務?？傮w上看，全縣各級黨委、政府和有關(guān)部門高度重視林改工作，做了大量扎實有效的工作，改革試點進展比較順利，取得了預期效果。借此機會，我謹代表縣委、縣人民政府，向你們并通過你們向關(guān)心、支持、參與集體林權(quán)制度改革工作的同志們表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、集體林權(quán)制度改革試點工作的總體概況

（一）改革試點工作的總體安排。

我縣的集體林權(quán)制度改革試點工作，在對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇了按板鎮(zhèn)作為全縣的改革試點。一方面是基于按板鎮(zhèn)的硬件設施，有寬敞的辦公場所，有較好的交通條件；另一方面是按板鎮(zhèn)有很好的干部基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；特別的是股份林場改革試點，就是在按板鎮(zhèn)做的，在當時也起到了很好的促進作用，雖然由于生產(chǎn)力還不適應先進生產(chǎn)關(guān)系的原因，使現(xiàn)在的股份林場也處在一個需要改革的時期，但必竟它是作為一個集體林權(quán)管理體制的試點，所以現(xiàn)在選擇在按板鎮(zhèn)來搞這個試點，還是有其優(yōu)越的一面。

改革試點選好后，縣林改領(lǐng)導小組充分考慮了按板鎮(zhèn)的基本情況和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部隊伍以及林業(yè)技術(shù)人員情況，最后確定由沒有調(diào)整以前的11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各負責1個村，林業(yè)局機關(guān)負責1個村，這樣就將實施試點的12個村安排下去。在安排負責各村林改工作的時候，縣林改領(lǐng)導小組也作了慎重考慮。首先由與按板接壤的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責其接壤的村，這樣就將恩樂、勐大、振太、田壩、古城5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排下去。其次，除上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責的村外，按板鎮(zhèn)負責了最遠的羅家村，考慮到林業(yè)局的技術(shù)人員都安排到各個工作組的實際，所以安排林業(yè)局機關(guān)負責工作量較小的社區(qū)居委會。最后，再安排與按板鎮(zhèn)不相接壤的三章田、者東、九甲、和平、里崴鄉(xiāng)。負責各村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排好后，按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)人員的不同情況，將縣級各部門抽調(diào)的工作隊員安排到各個工作組，最終形成了后來開展工作的工作隊。

（二）改革試點工作的階段性成果。

改革試點工作，從6月6日召開全縣動員及培訓大會開始啟動，6月12日全體工作隊員進村開展工作，到現(xiàn)在已經(jīng)過去兩個多月了。在這一段時間里，我們共有301個工作隊員奮斗在林改第一線，共投入工作車輛96輛，其中個人投入的吉普車有14輛、摩托車70輛；外業(yè)共投入筆記本電腦24臺、gps45臺、手持羅盤30臺、皮尺30個、測繩30根。在這兩個多月的時間里，大家完成了12個村151個組的宣傳動員、調(diào)查摸底、村組方案制定、確權(quán)踏勘、簽訂合同等階段的工作；共召開村級動員會12場（次），召開組級動員大會166場（次），召開其他村民會議 場（次）；發(fā)出林改通知書 份，收回原始山林證 份，調(diào)處林權(quán)糾紛 起，其中縣際 起，鄉(xiāng)際 起，村際 起，組際 起，戶與戶 起，發(fā)出勘界通知 份，區(qū)劃小組宗地 宗，區(qū)劃農(nóng)戶宗地 宗，簽訂承包（管護）合同 份。后面的工作緊接著將進行輸機發(fā)證、建立檔案等工作。

以上工作的完成，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果；是我們這支強有力的隊伍長期奮斗的結(jié)果，與我們廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心、支持密不可分。林改工作的艱辛是可想而知的，那不是量田量地，那不是平地，那是量山量地，那是陡坡山地，田地有路，山多無路，又是雨季作業(yè)，晴時一身汗、雨時一身泥。在這樣惡劣的工作環(huán)境下，我們這些工作隊員，不言苦、不叫累，親人辭世不能守孝，家人有病無法照顧，摩托車燙傷了腳，甚至摔斷了手、摔斷了肋骨，等等等等，在此我就不一一列舉，但是人民不會忘記你們，黨不會忘記你們！對磨慶組許光榮的事跡，市委高書記已經(jīng)作了批示，你們的工作作風值得弘揚。

（三）改革試點工作的初步成效。

通過實施深化集體林權(quán)制度改革試點，各級領(lǐng)導、我們的工作隊員在思想、認識上得到了進一步統(tǒng)一，各級各部門通力配合的氛圍逐步形成。通過認真落實國家的農(nóng)村土地承包政策，激活林業(yè)經(jīng)營機制，我縣林改試點已初見成效，森林資源得到有效保護，社會投資造林積極性明顯提高，村集體經(jīng)濟實力有所增強，林農(nóng)收入穩(wěn)步增加，有力地促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。

一是思想、認識高度統(tǒng)一。剛一開始工作的時候，群眾表現(xiàn)出來的是對林改十分歡迎，但是對如何做，做到一個什么程度，做了以后有什么好處等還不是太理解。我們的工作隊員有些思想還不夠統(tǒng)一，認識還不到位，這主要表現(xiàn)在幾個方面，一是對實施方案的指導思想、政策界限的理解存在不同程度的不到位，對群眾的解釋不到位，甚至出現(xiàn)偏差；另一方面表現(xiàn)在對整個工作缺乏一個系統(tǒng)的認識，對如何開展工作沒有底，思路不清；還有就是對林改的困難程度認識不一，有些同志認為太復雜，認為無法下手，有些同志認為太簡單，沒有去考慮過細的問題，遇到問題時不充分考慮前因后果就簡單下結(jié)論，造成不必要的麻煩。等等這些問題的存在，通過不斷深入學習市委的《實施意見》、市人民政府的《實施方案》、市林改辦的《技術(shù)操作規(guī)范》和縣里的《實施方案》、《政策問答》，通過不斷的實踐和總結(jié)，工作隊員遇到問題能理性地進行思考，吃不透的、拿不準的不輕易下結(jié)論，而是將問題帶回，互相商量，找充分的法律依據(jù)，做出準確的結(jié)論和用可行的辦法進行解決。通過理論與實踐的有機結(jié)合，使我們的工作隊員真正做到了思想統(tǒng)

一、認識到位、工作到位、措施有力、效果顯著。

二是形成了各級各部門的通力配合。林改是一項全社會的系統(tǒng)工程，是事關(guān)“三農(nóng)”問題乃至全社會的一項大工程，不是單靠某一個人、某一個部門能完成的。在這方面，我認為我們是做得比較好的。應該說是舉全縣之力，抽了大量的工作隊員，縣級除林改辦外還抽了63名工作隊員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也抽出了94名工作隊員，加上按板鎮(zhèn)抽取的工作隊員，共有301個工作隊員參加了林改試點工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級部門單位及社會各界也高度重視、積極支持這次林改工作，分別給予了精神鼓勵，給予了資金、物質(zhì)上的支持。廣大林農(nóng)群眾、基層干部的積極響應、主動參與，使我縣林改試點工作形成了各級各部門、上下通力配合的良好氛圍。

三是增強了林農(nóng)發(fā)展的信心。通過落實自留山政策和“誰造誰有”政策，明晰產(chǎn)權(quán)，簽定合同，發(fā)（換）林權(quán)證，實現(xiàn)“耕者有其山”，讓群眾吃下了“定心丸”，保障了林農(nóng)的合法權(quán)益，增強了他們發(fā)展林業(yè)的信心，加大了對林業(yè)的投入。在林改的主戰(zhàn)場，我們隨處可見拉樹苗的、挑樹苗的、栽樹苗的群眾，這是我們林改試點帶來的積極作用，是林改的一大亮點，我們的林農(nóng)群眾已經(jīng)深刻認識到誰造誰有誰受益，已經(jīng)認識到這是他們的綠色銀行，他們的思想已經(jīng)發(fā)生了變化，已從過去的要我種樹向我要種樹轉(zhuǎn)變。

四是強化了林農(nóng)愛林護林意識。通過實施林改，明晰山林產(chǎn)權(quán)歸屬，保障經(jīng)營者合法權(quán)益，進一步強化了林區(qū)群眾護林意識。在林區(qū)，亂砍亂伐現(xiàn)象明顯減少，林農(nóng)護林防火意識明顯增強，再者，采脂農(nóng)戶已意識到，他所采的樹是他自己的，采割的強度已經(jīng)在發(fā)生變化，從原來的寬割面深割溝向減小割面減淺割溝轉(zhuǎn)變。

五是解決了部份歷史遺留問題。以林改為契機，通過大力宣傳林改法規(guī)政策，耐心向群眾做過細的思想工作，解疑釋難，化解矛盾，調(diào)處糾紛，有效解決部份歷史遺留問題。由于工作細致，處理得當，在改革試點工作中共調(diào)處各類糾紛 起 畝，其中縣際糾紛 起 畝、縣內(nèi)糾紛 起 畝。

六是維護了林區(qū)的社會安定穩(wěn)定。在實施林改過程中，我們嚴格按照《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革實施方案》要求，管嚴生態(tài)公益林，穩(wěn)定落實自留山和責任山，放活用材林。特別是對集體山林的轉(zhuǎn)讓、租賃和承包行為，進行“公平、公開、公正”的操作，堅決杜絕暗箱操作、低價轉(zhuǎn)讓承包等損害集體經(jīng)濟利益的行為，讓群眾“看在眼里，記在心里”，明白放心，有效避免了矛盾糾紛的發(fā)生。自林改后，我縣林改試點工作按程序辦事，依法操作，到目前為止，沒有由于不規(guī)范而引發(fā)新的矛盾糾紛，沒有出現(xiàn)集體上訪，未收到一封（含上級）批轉(zhuǎn)的林改告狀信，林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。

七是密切了黨群干群關(guān)系。改革試點工作開展以來，各基層黨組織和廣大黨員，把社會主義榮辱觀和“樹新風、強作風、興思茅”教育活動貫穿于整個林改工作，認真貫徹落實“還權(quán)還利于民”的惠民政策，牢固樹立情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的親民愛民意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，以扎實的作風、過細的工作作風，贏得了群眾的信任和滿意。林改工作通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關(guān)系更加密切和融洽。

集體林權(quán)制度改革試點已經(jīng)取得了初步成效，但我們還應該清醒地看到，在林改試點工作中也存在著一些突出問題。一是少數(shù)領(lǐng)導和工作隊員的認識還不夠到位，存在畏難情緒、厭倦情緒，對集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性認識不足，缺乏改革的主動性和積極性；二是一些村組的宣傳工作不夠到位，群眾參與意識不夠強；三是工作進展不夠平衡，部分村組進度偏慢。等等這些問題務必要引起我們的高度重視，認真分析原因，有針對性地研究采取措施，在今后的工作中切實加以改進，確保改革的順利推進。

二、集體林權(quán)制度改革試點工作的經(jīng)驗

自全市深化集體林權(quán)制度改革工作開展以來，我們認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，嚴格按照有關(guān)要求，從組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、規(guī)范動作等方面加大各項工作力度，采取切實有力的措施抓好機構(gòu)建立、人員配備、宣傳培訓、經(jīng)費措施等工作，確保集體林權(quán)制度改革試點工作順利推進。綜合起來看，我縣林改試點主要采取了十個方面的措施。

（一）、成立機構(gòu)，確保組織到位。

縣委、縣人民政府成立了以縣委書記為組長，縣長和聯(lián)系林業(yè)副書記、分管林業(yè)副縣長為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的縣林改領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業(yè)局，全面負責全縣林改工作的組織領(lǐng)導、指導及組織協(xié)調(diào)、目標規(guī)劃、督促檢查和落實工作。改革試點按板鎮(zhèn)也相應成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人的領(lǐng)導機構(gòu)，成立林改辦公室，建立起了村、組領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。

（二）、制定方案，確保指導到位。

我縣在認真摸底調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出切合全縣實際的《實施方案》。林改方案從林改指導思想、目標、原則、任務、范圍、工作方法、實施步驟及時間進度等方面作了深入細致地闡明和敘述。林改試點按板鎮(zhèn)也在深入到12個試點村進行了摸底調(diào)查后，制定出《試點方案》。

（三）、加強領(lǐng)導，確保人員到位。

為確保林改試點工作的扎實、有效開展，縣委、縣人民政府切實加強林改工作的領(lǐng)導，以組織部、人事局文件形式抽調(diào)了縣級部門單位領(lǐng)導、干部68人，責成除按板鎮(zhèn)外的其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)了工作人員94人，投入了林業(yè)系統(tǒng)全部技術(shù)人員，加上按板鎮(zhèn)工作隊員在林改前線實際參加林改工作人員達301人。在抽調(diào)的人員中，我縣重點抽調(diào)有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗和懂林業(yè)業(yè)務技術(shù)的人員，其中，有大部分是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的領(lǐng)導。

（四）、宣傳到位，確保認識到位。

縣委、政府及試點黨委、政府堅持輿論先行，采用了多種形式進行宣傳、教育和培訓，通過多種行之有效的宣傳方式，大力宣傳林改工作的目的、意義和有關(guān)政策，使集體林權(quán)制度改革政策進村入戶、家喻戶曉，調(diào)動了廣大林農(nóng)參與改革的積極性，為順利推進改革創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

（五）強化培訓，確保技術(shù)力量到位。

縣委、政府高度重視林改工作隊伍的建設，不但及時抽調(diào)人員參加市里舉辦的林改研討班、培訓班，還通過召開了全縣集體林權(quán)制度改革動員暨培訓大會，對抽調(diào)工作人員進行了有關(guān)林改的政策法律、工作程序、業(yè)務技術(shù)規(guī)程等方面知識的集中培訓， 提高工作人員對林改知識的認識，加深對有關(guān)法律政策的理解，熟悉林改業(yè)務。林改試點按板鎮(zhèn)也舉辦了培訓班，對工作隊員進行計算機、gps等設備使用和業(yè)務技術(shù)實地操作培訓，并在試點中探索出“滾動培訓”林改技術(shù)人員的方法，擴大了培訓面，提高了林改工作人員的實際操作水平。

（六）明確計劃，確保經(jīng)費到位。

為了確保林改工作的順利推進，我們編制了林改工作經(jīng)費列支計劃，實行報批程序。林改試點工作開展以來，我縣在資金極其緊張的情況下共投入資金145萬元，基本滿足了林改所需要機器、設備采購和工作經(jīng)費開支。給每個村安排了1萬元的工作經(jīng)費，加上市上補助的1萬元，共安排了2萬元的工作經(jīng)費，這在歷史上是沒有過的，這也充分說明了縣委、縣人民政府對此項工作的高度重視。

（七）、依法依規(guī)，確保政策到位。

我縣集體林權(quán)制度改革試點工作，嚴格按《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《村民自治條例》等法律法規(guī)辦事，保證林業(yè)經(jīng)營主體的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止暗箱操作、以權(quán)謀私，做到公開、公平、公正。

（八）、分類實施，確保措施到位。

在這次林改中，我們吸取82年林業(yè)“三定”的教訓，不搞一刀切，對不同的村實行不同的改革模式。堅持公開、公平、公正，集中討論林改方案出臺后，均以專欄形式公布，最后交付村民代表大會表決通過。林地林木落實產(chǎn)權(quán)登記后，再次張榜公布，無異議的依法簽訂集體林承包合同書，確保林農(nóng)的合法權(quán)益。

（九）、嚴格程序，確保質(zhì)量到位。

集體林權(quán)制度改革是一項政策性很強的全新的工作，為確保此次林改試點工作質(zhì)量，防止走過場，搞形式主義，在改革試點工作中，我們重點把好了方案制定關(guān)、外業(yè)調(diào)查關(guān)、林權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)、政策法規(guī)關(guān)和質(zhì)量督察關(guān)，后面工作將嚴格把好確權(quán)發(fā)證關(guān)。同時，縣林改領(lǐng)導小組及林改辦領(lǐng)導通過定期不定期檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)林改工作中存在的問題，督促改革按時保質(zhì)推進。

（十）、分組包干，確保經(jīng)驗到位。

在林改試點工作中，我們采取了由沒有調(diào)整以前的11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各負責1個村的方式開展工作，這樣就等同于每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都實施了一次林改工作，這樣有利于積累經(jīng)驗便于下一步全縣林改工作的全面開展。

三、統(tǒng)一思想，再接再厲，為完成我縣深化集體林權(quán)制度改革各項工作而努力奮斗

我縣這次集體林權(quán)制度改革的總目標：一是通過林地經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，把282.5萬畝林地的經(jīng)營權(quán)落實到戶、到人，明確產(chǎn)權(quán)，確立經(jīng)營主體；二是通過林權(quán)登記發(fā)證，落實林農(nóng)的處置權(quán)、收益權(quán)；三是通過配套改革，建立林業(yè)要素市場和服務平臺。到__年3月，只是基本完成集體林權(quán)制度改革任務，后面的工作還很多，任務還很艱巨，各級政府一定要切實增強加快林改進度的責任感和使命感，堅定信心，正視困難，繼續(xù)狠抓各項措施的落實，確保認識到位，領(lǐng)導到位，責任到位，措施到位，工作到位。具體講，必須做到“六個繼續(xù)強化，兩個加快”：

（一）繼續(xù)強化思想認識。實踐證明，完善集體林權(quán)制度是建立健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本要求，是深化林業(yè)體制改革，增強林業(yè)發(fā)展活力的最有效途徑之一。開展集體林權(quán)制度改革，對確保林區(qū)安定穩(wěn)定，加強農(nóng)村基層組織建設，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。各級要以貫徹這次會議精神為契機，再次組織學習《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《村民自治條例》和市、縣《實施方案》，《技術(shù)操作規(guī)程》等法規(guī)文件進一步加深對林改有關(guān)法律政策的理解，提高認識，堅定信心，扎實推進改革向縱深發(fā)展。鑒于目前整個林改工作已從試點轉(zhuǎn)入全面推進階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導要充分認識林改工作的重要性和緊迫性，堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，狠抓各項措施的落實，確保改革順利推進。

（二）繼續(xù)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強對林改工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自部署安排，分管領(lǐng)導要督陣指揮，建立起 “縣直接領(lǐng)導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織，村具體操作，部門搞好服務”的工作機制。要按照市里的部署要求，在認真總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善工作計劃和各項政策措施。要建立正常的工作匯報調(diào)度制度，有關(guān)領(lǐng)導要親自主持研究林改的配套政策，解決改革中的具體問題，在推進工作中解決問題。要進一步調(diào)整充實工作組、督查組人員，抽調(diào)懂法律、懂政策、懂技術(shù)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志充實到工作第一線，加強相關(guān)政策、法律和業(yè)務的培訓，加大改革經(jīng)費的投入和監(jiān)管，切實解決人員不到位、經(jīng)費落實的問題。林業(yè)主管部門要繼續(xù)把林改工作當作當前的主要工作，集中人力、物力和財力，切實做好政府參謀助手和各項服務工作。

（三）繼續(xù)強化宣傳發(fā)動。廣大農(nóng)民群眾是這次林改工作的真正主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過標語、廣播、召開各種會議等宣傳方式，掀起新一輪宣傳高潮，使廣大群眾進一步了解林改政策，充分認識林改所能帶來的好處，消除群眾的思想疑慮，增強群眾參與改革的主動性、積極性。林業(yè)主管部門要認真做好法律政策的指導，積極為廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供法律政策咨詢服務，提高他們依法維權(quán)、守法經(jīng)營的意識。

（四）繼續(xù)強化改革質(zhì)量。質(zhì)量是改革的生命。總體上，林改要保持進度，但進度要服從質(zhì)量，確保不走過場，不違反法律和規(guī)定程序，不違背農(nóng)民意愿，不損害農(nóng)民利益。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和民情、林情不盡相同，有的甚至差異很大，不能照搬照套一個模式，要結(jié)合實際，因地制宜，以對人民高度負責的精神，采取針對性措施，扎扎實實地把林改這件好事辦實、實事做好。村級林改方案要通過召開村民會議或村民代表會議等討論審議，尊重大多數(shù)群眾的意愿，保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，做到公開、公平、公正、科學。要加強督查指導，把重點放在村一級林改的政策法律指導和林改質(zhì)量的監(jiān)督上，并將事前指導與事后檢查、日常督導和專項檢查、階段性檢查和年度考核結(jié)合起來，確保改革的質(zhì)量。

（五）繼續(xù)強化任務落實。要確保改革如期完成，關(guān)鍵要切實強化責任，狠抓工作的落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確工作任務，制定工作計劃，確定完成任務的具體時間，以文件或責任書的形式把任務層層分解，落實到村，落實到具體的人，并建立目標責任制和獎懲制度，確保責任到位?？h林改辦要根據(jù)實際情況，每季或每月匯總一次改革進度，及時通報情況。

（六）繼續(xù)強化檢查驗收。市里近期將出臺集體林權(quán)制度改革檢查驗收方案，并組織對完成改革的試點鎮(zhèn)進行驗收。試點按板鎮(zhèn)要及時對現(xiàn)已完成集體林權(quán)制度改革的村開展檢查驗收工作，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要對照檢查驗收方案對逐步完成的階段性工作開展檢查驗收。在檢查驗收的同時，注意發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，確保改革進度和質(zhì)量。

（七）加快林權(quán)登記發(fā)換證工作步伐。開展林權(quán)登記，發(fā)換林權(quán)證，是集體林權(quán)制度改革的一項主要任務。加快林權(quán)登記發(fā)換證步伐，依法明晰和落實森林資源所有權(quán)、使用權(quán)，對鞏固改革成果，維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，加強森林資源保護和發(fā)展具有十分重要的意義。依法、及時、順利地向林業(yè)經(jīng)營者發(fā)放林權(quán)證，是檢驗改革工作質(zhì)量的重要標志。只有林權(quán)登記發(fā)換證工作完成了，集體林權(quán)制度改革工作才算真正完成。因此，按板鎮(zhèn)要依法規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證工作，將登記發(fā)證的程序、條件和期限予以公開，接受群眾監(jiān)督，并按時發(fā)證，依法維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（八）加快相關(guān)配套改革步伐。在全面推進集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，要加快相關(guān)配套改革步伐。一是深化商品林林政資源管理和林業(yè)投融資體制改革；二是建立木材等林產(chǎn)品交易市場和森林資源轉(zhuǎn)讓市場；三是成立林權(quán)管理服務中心，并逐步健全完善。通過建立完善改革的配套措施，推動全縣集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，逐步建立起經(jīng)營主體多元化，權(quán)、責、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機制。

同志們，深化集體林權(quán)制度改革是破解“三農(nóng)”問題的有力措施，是我們實現(xiàn)資源增量、財政增收、村財增長、百姓致富的關(guān)鍵，這是歷史賦予我們的職責，是我們建功立業(yè)的好機會，是我們實踐“三個代表”重要思想和實踐“樹新風、強作風、興思茅”的大好時機，我們應該勇?lián)厝危M一步統(tǒng)一思想，再接再厲，努力完成我縣深化集體林權(quán)制度改革各項任務。

明確任務 狠抓落實 加快集體林權(quán)制度改革步伐

——在深化集體林權(quán)改革試點工作總結(jié)會議上的講話

縣人民政府副縣長 蘇明星

（__年8月18日）

同志們

今年6月份以來，我們認真貫徹落實省、市統(tǒng)一部署，按照《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革的實施方案（試行）》要求，切實從組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、規(guī)范運作、資金使用和配套改革等方面加大各項工作力度，扎實推進全縣深化集體林權(quán)制度改革。至目前，林改試點工作取得了階段性成果。鑒于從8月初開始各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全面啟動了林改工作，為合理調(diào)配使用現(xiàn)有的工作人員和技術(shù)人員，為了全面作好全縣林改工作的指導，縣委、縣人民政府決定今天在這里召開改革試點總結(jié)會議，其目的是在試點實踐的基礎(chǔ)上對集體林權(quán)制度改革進行再總結(jié)，從理論上進行再認識，進一步總結(jié)經(jīng)驗、認清方向，全面推進這項改革。

剛才，鄭書記的講話高度概括了我縣改革試點工作的概況，全面總結(jié)了我們改革試點的主要做法和采取的工作措施，明確提出了全面開展林改工作的任務要求。按板鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱向陽和縣林改辦副主任、林改技術(shù)負責人王永剛同志分別介紹了集體林權(quán)制度改革試點的經(jīng)驗做法和今后打算，講得很好，相信對大家都有啟發(fā)。下面，我講幾點意見。

一、深化集體林權(quán)制度改革試點工作進展情況

在推進集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作中，我們主要抓好了七個方面工作：

（一）、切實加強組織領(lǐng)導。一是健全了工作機構(gòu)?？h委、縣人民政府成立了深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組及辦公室，試點按板鎮(zhèn)也相應成立了領(lǐng)導小組及辦公室，在改革過程中，12個試點村也成立了領(lǐng)導小組。二是強化責任制度?？h林改辦設立了綜合組、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組和技術(shù)指導組，明確各自職責、任務。試點工作中，結(jié)合試點實際按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及抽調(diào)工作人員情況分設12個組分別進行包干，明確責任和任務。三是及時貫徹落實省、市林改會議精神，據(jù)統(tǒng)計自4月以來，我縣先后召開了多次縣委常委會、縣長辦公會，研究布置林改工作。另外，縣林改領(lǐng)導小組辦公室召開林改工作專題會議3次，研究解決各階段遇到的林改工作問題。四是深入開展調(diào)研?？h主要領(lǐng)導帶隊到試點按板鎮(zhèn)及各村多次開展集體林權(quán)制度改革專題調(diào)研，認真分析各階段改革的態(tài)勢，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，及時解決改革中存在的困難和問題。縣深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組及辦公室先后組織相關(guān)人員督導檢查林改工作4次。五是強化經(jīng)費保障。采取上級補助與縣自籌相結(jié)合的辦法，多方籌措工作經(jīng)費。縣級共籌措林改資金近145萬元，分別用于購置電腦、gps、傳真機、打印機、復印機、檔案柜等，用于外業(yè)補助、各種培訓宣傳。

（二）、廣泛深入宣傳發(fā)動。一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄、標語等各種宣傳形式，廣泛宣傳深化集體林權(quán)制度改革工作的目的、意義和有關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)一廣大干部群眾對深化集體林權(quán)制度改革重要性、必要性和緊迫性的思想認識；二是組織干部進村入戶，與林農(nóng)進行面對面的宣傳交心，向農(nóng)戶分發(fā)致全市林農(nóng)的公開信共 份宣傳材料，使林農(nóng)了解林改的原則方法和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，真正關(guān)心改革、支持改革和參與改革。三是積極向電視臺、報社投新聞稿49則，編制林改簡報13期35條信息，廣泛宣傳林改動態(tài)、先進人物和典型事跡，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，同時接受社會的監(jiān)督。

（三）、嚴格要求規(guī)范操作。一是明確指導思想，統(tǒng)一操作規(guī)程。根據(jù)省、市林改工作的實施意見、實施方案，結(jié)合我縣實際，制定了《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革實施方案（試行）》，使林改工作方向明確、有章可循；二是加強業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)?？h上于今年6月6日至7日日以會代訓舉辦了大型林改業(yè)務培訓班，參加人員400多人(次)；試點按板鎮(zhèn)于6月20日舉辦了林改知識強化培訓班，培訓有關(guān)工作人員達120人(次)。三是打好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進。在實施林權(quán)改革試點過程中，堅持先易后難、循序漸進，正確處理好質(zhì)量和進度的關(guān)系，并全面開展 “回頭看”，對存在的問題進行徹底的梳理，最大限度地化解好林業(yè)產(chǎn)權(quán)遺留問題，穩(wěn)步推進實施深化集體林權(quán)制度改革；四是配強專業(yè)隊伍，保證改革質(zhì)量。針對林改工作特別是林權(quán)發(fā)換證工作專業(yè)性強、業(yè)務量大、時間緊迫等特點，在充分考慮林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員有限的前提下，在抽調(diào)工作人員時重點從水利、土地等部門抽調(diào)了一些具有一定基層工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，與基層林業(yè)站組成技術(shù)工作組，負責外業(yè)區(qū)劃、公示、登記和各種圖表冊制作、技術(shù)服務和內(nèi)業(yè)整理、資料建檔等各項工作。

（四）、合理選擇改革模式。按照省、市關(guān)于集體林權(quán)制度改革的政策要求，我們在改革試點工作中，結(jié)合各村組的林地現(xiàn)狀實際，合理選擇改革類型。一是對國有林場、生態(tài)公益林和1982年劃定的自留山進行了鞏固，對已落實承包、租賃、合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的集體山林，符合林業(yè)法律、法規(guī)、政策的，予以確認。二是對程序不夠規(guī)范、手續(xù)不完備的，在依法依規(guī)、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進行補充完善。三是對仍由村集體經(jīng)營的山林，區(qū)分不同類型，因地制宜進行改革。

（五）、認真開展督查指導。一是建立日常進度跟蹤制度?？h、鄉(xiāng)、村三級建立了林改工作定期匯報制度，由各村工作組向按板鎮(zhèn)林改辦定期報送林改進展情況，按板鎮(zhèn)林改辦定期向縣深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組辦公室定期報送，縣林改辦定期向市林改辦報送林改。二是開展林改督導?？h林改領(lǐng)導小組、縣林改辦各組不定期深入按板鎮(zhèn)、各村，采取“聽、查、看”的形式，對人員到位、工作進展、林改質(zhì)量和經(jīng)費落實等情況進行督查。

（六）、認真開展林改檢查驗收。參照《思茅市集體林權(quán)制度改革檢查驗收實施方案》（征求意見稿），我們部署組織各試點村工作組認真開展林改工作自查自糾、補缺補漏。

二、改革試點成效

（一）、明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營權(quán)。改革試點按板鎮(zhèn)已完成12個村151個組外業(yè)工作，完成深化改革面積 萬畝,占應改革面積的 %,已明晰產(chǎn)權(quán)面積 萬畝，占應明晰產(chǎn)權(quán)面積的 %，完成區(qū)劃面積 畝,占應登記面積的 %，完成林權(quán)登記面積 萬畝,占應登記面積的 %,。

（二）、林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實。通過林改，村民增加對低產(chǎn)低效的用材林，經(jīng)濟林改造的信心，準備投入資金進行改造。

（三）、有效地保護森林資源。通過林改，林地林木產(chǎn)權(quán)得到進一步明晰，廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐案件明顯減少，森林防火意識明顯增強。

（四）、增強群眾維權(quán)意識。通過林改，調(diào)動林農(nóng)學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學技術(shù)的積極性，依法維護自身權(quán)益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

以上成效的取得，為下一步林權(quán)證的發(fā)放打下了堅實基礎(chǔ)，為下一步配套改革措施的出臺奠定了基礎(chǔ)，為林農(nóng)群眾的今后增收致富創(chuàng)造了基礎(chǔ)。

三、改革試點的經(jīng)驗和存在的問題及困難

（一）以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)改革發(fā)展全局，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定精神，是我們?nèi)〉秒A段性成果的根本。

（二）以經(jīng)濟建設為中心，以林業(yè)發(fā)展為第一要務，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，是我們?nèi)〉秒A段性成果的基礎(chǔ)。

（三）有一個符合縣情實際的實施方案，是我們?nèi)〉秒A段性成果的前提。

（四）廣大林農(nóng)、基層干部和社會各界的積極參與，是我們?nèi)〉秒A段性成果的關(guān)鍵。

（五）團結(jié)拼搏、艱苦奮斗，有一支戰(zhàn)斗力強的工作隊伍，是我們?nèi)〉秒A段性成果的保證。

（六）人力、物力、財力、技術(shù)設備“四到位”，是我們?nèi)〉秒A段性成果的保障。

（七）、調(diào)解處理好矛盾糾紛，是林改各項工作順利推進的重要環(huán)節(jié)。

我縣林改工作在取得階段性成果的同時，也存在不足之處，主要是林改政策性強、時間緊、任務重，跟上級的要求、群眾的愿望還有一定的差距。

（一）林權(quán)制度改革工作與當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的矛盾。

（二）全家搬遷到異地或外出打工較多，聯(lián)系難，部分群眾參與積極性不高。

（三）專業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)設備不夠，一定程度上影響工作進程。

（四）歷史遺留問題處理困難。林改推行以來，山林糾紛暴露，引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素，這次林改過程中雖解決部分林權(quán)“三定”時錯界及錯證，歷史糾紛山難以調(diào)解。

（五）、實際操作難度大，個別宗地外業(yè)區(qū)劃不夠準確。

四、明確任務，狠抓落實，加快集體林權(quán)制度改革步伐

林業(yè)改革是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，比農(nóng)業(yè)改革還要復雜。林業(yè)雖然是農(nóng)村改革的重要組成部分，但林業(yè)又有其個性，有其特殊性。從屬性來說，林業(yè)既具有生態(tài)公益的功能，又具有提供木材等林產(chǎn)品的功能；從土地性質(zhì)來說，既有集體林地，又有國有林地；從生長規(guī)律來說，林木的生長周期長，短則幾年，長則上百年，不像農(nóng)作物今年長得不行，明年可以重來；從改革涉及的面來說，林業(yè)改革涉及的部門很多，涉及方方面面，涉及廣大林農(nóng)群眾的切身利益，還涉及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。所以說，集體林權(quán)制度改革更為復雜。這就要求林業(yè)改革必須是積極的，又必須是穩(wěn)妥的。當前，推進這項改革需要研究解決的問題還很多，我感覺特別要注意把握好以下幾個問題。

一是堅持黨政領(lǐng)導親自抓。集體林權(quán)制度改革試點工作之所以取得成功，收到了顯著成效，最重要的一條經(jīng)驗就是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導把集體林權(quán)制度改革真正擺上了經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，加強領(lǐng)導，精心組織，抓住不放。正是由于各級黨委、政府領(lǐng)導的高度重視，才有力保證了林權(quán)制度改革的順利進行。

二是堅持以人為本。改革必須和農(nóng)民的切身利益緊密結(jié)合起來，必須把林業(yè)建設與林農(nóng)致富緊密結(jié)合起來，正確處理好興林與富民的關(guān)系，使農(nóng)民在林業(yè)改革與發(fā)展中真正得到實惠和利益。改革是為了興林，興林是為了富民。在集體林區(qū)，必須通過改革來實現(xiàn)興林，通過興林來實現(xiàn)富民。要樹立興林為了富民、富民才能興林的理念，做到在興林中富民，在富民中興林。只有把富民作為林業(yè)建設的目的，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性，為林業(yè)的改革與發(fā)展注入活力；只有人民群眾能夠通過發(fā)展林業(yè)實現(xiàn)致富、提升生活質(zhì)量，才會為林業(yè)建設提供不竭的物質(zhì)保障和精神動力，推動林業(yè)又快又好發(fā)展。興林富民是林業(yè)改革與發(fā)展的宗旨和目的，必須始終不渝地堅持。這個關(guān)系處理得好，就能夠加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，開發(fā)林業(yè)的多種功能、多種效益，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對生態(tài)建設和林產(chǎn)品供給的多種需求。深化集體林權(quán)制度改革必須和農(nóng)民的利益結(jié)合起來，為農(nóng)民提供經(jīng)濟來源，創(chuàng)造就業(yè)機會，這樣農(nóng)民才會擁護改革，才會支持改革，也才會順利推進改革。

三是堅持處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。既要堅定不移地深化改革，又要確保林區(qū)穩(wěn)定。不改革就沒有出路。只有深化改革，才能進一步增強林業(yè)的活力，挖掘林業(yè)的潛力，發(fā)揮林業(yè)的效益，促進林區(qū)的穩(wěn)定；只有確保林區(qū)穩(wěn)定，才能進一步凝聚人心，集聚力量，搞好改革，促進林業(yè)又快又好發(fā)展。深化改革，首先要制定方案，明確職責，弄清楚改革的目的、范圍、任務。改革的主體是農(nóng)民，必須走群眾路線，把政策原原本本、不折不扣地交給群眾，尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造，切不可違背農(nóng)民的意愿和事物發(fā)展規(guī)律。否則，將會影響改革的順利進行，影響和諧穩(wěn)定。

四是抓好各項配套改革。集體林權(quán)制度改革是林業(yè)的一次深層次改革，沒有其他各項改革的配套進行，就難以向前順利推進，也難以達到預期目的。從實踐看，集體林權(quán)制度改革要走好“四步”：第一步，從產(chǎn)權(quán)制度入手，均山到戶，讓林農(nóng)有其山。第二步，讓林農(nóng)有其權(quán)，不僅要有林木的所有權(quán)，還要有林木的處置權(quán)。第三步，讓林農(nóng)有其利，就是要減輕林農(nóng)負擔。第四步，也是最關(guān)鍵的一步，就是要進行配套改革，實際上就是讓政府轉(zhuǎn)變職能，讓林業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能。因此，林業(yè)部門要認真研究林地管理制度改革、采伐管理制度改革、育林基金制度改革等問題，要建立資產(chǎn)評估制度、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度、科技推廣體系、資訊服務體系，要研究如何防止林農(nóng)將來可能出現(xiàn)的失地問題。同時，還要對發(fā)放的林權(quán)證、轉(zhuǎn)讓的林權(quán)證、買來的林權(quán)證的不同使用管理辦法進行研究。總之，要將實踐證明了的行之有效的措施給予總結(jié)推廣，對可能出現(xiàn)的問題進行深入研究，積極尋求對策，早作準備。

五、深化集體林權(quán)制度改革工作的總體安排

（一）、時間安排

目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深化集體林權(quán)制度改革工作已全面啟動，在8月30日前要完成宣傳動員、糾紛排查、調(diào)查摸底工作，在12月30日前要完成確權(quán)踏勘外業(yè)工作，在明年3月基本完成改革任務。

（二）、經(jīng)費安排。

按照縣林改辦編制的工作經(jīng)費計劃，經(jīng)縣長辦公會議研究決定，這次全縣林改工作共安排經(jīng)費83.4萬元。其中：安排勐大、振太、者東各5萬元，恩樂、田壩、古城、和平、九甲各3萬元，安排給每個村__元，安排購置集體林承包（管護）合同書20萬元，安排購置工作車輛14萬元。

（三）人員安排。

根據(jù)按板鎮(zhèn)改革試點工作情況及有關(guān)單位部門的工作需要，對原抽調(diào)的工作人員進行了調(diào)整充實。結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的技術(shù)人員實際，經(jīng)整合后搭配給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作人員為：

_______________________________________

同志們，搞好集體林權(quán)制度改革是一件造福林農(nóng)，促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。集體林權(quán)制度改革工作能否如期完成，關(guān)鍵在今年，最難也在今年。各級各部門務必要認真按照縣委、縣人民政府的部署安排，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，努力工作，加快推進集體林權(quán)制度改革步伐，確保按時完成集體林權(quán)制度改革任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在抓好集體林權(quán)制度改革的同時，要綜合安排好當前農(nóng)業(yè)的各項工作，確保今年農(nóng)業(yè)各項工作取得新的成效。

【第3篇 一體化教學改革試點的工作學期總結(jié)

一體化教學改革工作在校黨委行政的正確領(lǐng)導下,各試點教研室認真執(zhí)行《衡陽市第一高級技工學校一體化教學改革試點方案》，相關(guān)職能部門積極為一體化教學改革試點工作創(chuàng)造有利條，提供有力保障，經(jīng)過一學期的試點示范取得了階段性成果，達到了預期的目標。按照方案的要求，在學期末對各試點教研室一體化教學改革工作進行了檢查和評比，共評選出先進集體二個，優(yōu)秀教學方案二個，先進個人四人。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，處教研室力行，試點工作穩(wěn)步推進

推行一體化教學改革是當前技工校校教學改革的方向，對此學校領(lǐng)導高度重視。在本學期初就確立了把一體化教學改革試點示范工作作為本學期教學教改工作的重點，多次召開專題研討會，確立了先試點再推廣的工作方針，制訂了《衡陽市第一高級技工學校一體化教學改革試點方案》。試點工作在機械、電氣、信息、模具四個教研室開展，為此各教研室成立了專門的項目組，制訂了實施方案，并根據(jù)一體化教學的特點，在師資培訓、場地建設、教案編寫等方面做了大量的工作，教務處、高教所等職能部門為一體化教學改革試點工作提供了全方位的服務，并分階段對各試點教研室的試點工作進行了指導、督導、檢查、考核、評比，確保了試點工作的有序進行，穩(wěn)步推進。

二、集中優(yōu)勢、創(chuàng)造條、試點工作初見成效

為了確保試點工作能夠取得實效，各試點教研室制訂了切實可行的實施方案，集中了師資優(yōu)勢、設備優(yōu)勢，成立了一體化教學改革項目研究組，為一體化教學改革工作的順利進行創(chuàng)造了良好的條。本學期共有電氣教研室的《電力拖動》、《彩電維修》、《電子技術(shù)》、《pl》，機械教研室的《數(shù)控車工》、《鉗工》、《普車》，信息教研室的《計算機應用》，模具教研室的《汽修》、《車工》、《鉗工》共十一門程采用了一體化教學，有0多位教師參與了一體化教學研究，4位教師采用一體化教學方法主講，有69個教學班的47名學生接受了一體化教學，實訓時較原計劃增加20-0%，累計增加實訓經(jīng)費86萬元，累計組織公開堂教學16次，通過座談和評議，大家一致認為：一體化教學的效果要明顯好于傳統(tǒng)教學方式。通過對個教學班學生的調(diào)查顯示：學生對一體化教學的滿意率達到968%，比全校期末學生滿意度調(diào)查結(jié)果高出現(xiàn)8%左右，實施一體化教學的教師的期末綜合評分在各教研室都名列前茅，其中鄒龍軍在模具教研室排名第一，尹友明在信息排名第二，蔣鐵球作為年輕教師在機械教研室排名第六，在與學生座談時有學生說：一體化教學易學易懂，聽一堂勝過其他十堂，話說得有些過，但說明學生對一體化教學是大加贊賞的。通過對執(zhí)行一體化教學的教師調(diào)查顯示：一體化教學的學生到率幾近100%，學生學習興致濃厚，好學好問，大部分學生能掌握相關(guān)知識，熟悉相應技能，部分學生能在教師的指導下開展技能拓展訓練，其中電氣教研室，機械教研室部分學生做出了許多電子產(chǎn)品，并在學校進行了展示，引起廣大學生濃厚的興趣，得到了師生的好評。一體化教學改革試點工作初見成效。

三、深入學習，積極探索，一體化教學工作已有所得

一體化教學對我校教學工作說是一個新題，我校采取了走出去，引進的辦法，主動到上海高級技工學校、常州技師學校等單位學習，通過學習，結(jié)合我校實際，積極探索適合我校開展一體化教學的途徑。制訂了校教研室兩級一體化教學實施方案，通過一學期的試行一體化教學工作已有所得。一是初步建立了一體化教學工作機制，實踐證明校教研室兩級管理機制有利于我校一體化教學改革工作的順利推行；二是起用和培養(yǎng)了一批一體化教師，尤其在青年教師的培養(yǎng)上取得了明顯效果，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的青年教師，如尹友明、鄒龍軍、蔣鐵球、單艷群等，陽毅、鄧一愚老師更是老當益壯，勇挑重擔，在一體化教學方面起到了模范帶頭作用；三是一體化教學資料的編寫成效顯著，本學期共編寫一體化教學大綱11個，一體化教案11個，其中《計算機應用》、《汽車維修》、《數(shù)控車工》、《電力拖動》等教案已具一體化教材雛形，可在全校推廣使用；四是撰寫了一批一體化教學學術(shù)論；五是為一體化教學場地建設積累了經(jīng)驗，在學校一體化教學條嚴重不足的情況下，各試點教研室動腦筋，想辦法，挖掘潛力，創(chuàng)造條，為一體化教學的正常開展作出了努力，為一體化場地建設積累了經(jīng)驗。所有這些成績的取得為下一步在全校推廣一體化教學打下堅實的基礎(chǔ)。

四、交流融通，評比激勵，一體化教學改革完成階段性任務

為促進一體化教學的交流，本學期共組織了三次教學經(jīng)驗交流會，與會老師敞開思想，充分交流，為一體化教學提供了寶貴的經(jīng)驗。在一體化教學經(jīng)驗交流會上，如何搞好一體化教學，與會教師發(fā)表了很好的意見，大家一致認為搞好一體化教學關(guān)鍵要做好如下幾事：一是領(lǐng)導重視，領(lǐng)導重視是一體化教學改革工作能否取得實效的決定因素；二是要制訂切實可行的一體化教學改革方案，確保一體化教學有計劃、按步驟實施；三是成立專門題組負責研發(fā)教學大綱、教學計劃、教案、、教學場地建設、師資培訓、跟綜調(diào)研及評議修正工作等；四是按照按勞分配原則，切實落實一體化教師的工作待遇，激發(fā)一體化教師的工作積極性，鼓勵廣大教師創(chuàng)造性開展工作；五是做好宣傳、督導、檢查、評比、表彰、獎勵等工作，為一體化教學改革工作創(chuàng)造良好的氛圍。對于如何上好一體化教師認為以下幾點很重要：一是教學資料的準備要齊，較有代表性的教學資料是“五單”，即每堂的教學資料應包括“理論單、技能單、練習單、考核單、技能拓展單”，理論單是指指學生應掌握的理論知識，技能單指學生應掌握的技能知識，練習單是要求學生運用理論知識和相應技能進行練習，考核單是指通過練習再對學生掌握知識和技能的情況進行考核，技能拓展單是給學生進行后知識拓展訓練的練習題；二是堂組織要科學合理，理論教學時間、技能示范時間、技能訓練時間、個別和集體輔導糾錯時間、考核時間要安排合理；三是技能拓展練習要能激發(fā)學生的學習興趣，并安排一定的時間讓學生展示技能拓展練習成果，以示范表彰帶動學生的自主學習的積極性，開發(fā)學生的自學潛能，創(chuàng)造學生比、趕、超的學習氛圍。12月26號一體化教改辦公室組織了本學期一體化教學評比，在教研室統(tǒng)檢查評閱各教研室一體化教學資料的同時，結(jié)合平時檢查的情況，按照公開、公平的原則，共評出電氣教研室、信息教研室兩個先進集體，機械教研室、模具教研室兩個優(yōu)秀教學方案，尹友明、鄒龍軍、蔣鐵球、單艷群四個一體化教學先進個人。按照學期初的方案，完成了一體化教學改革階段性任務。

關(guān)于一體化教學改革工作的評比獎勵決定

根據(jù)《衡陽市第一高級技工學校一體化教學改革試點方案》要求，2023年月12月26日一體化教改辦公室在中心六樓會議室舉行了一體化教學期末評比工作，共評選出電氣教研室、信息教研室兩個先進集體，機械教研室、模具教研室兩個優(yōu)秀教學方案，尹友明、鄒龍軍、蔣鐵球、單艷群四個一體化教學先進個人，表彰獎勵如下：

單位或個人項目獎勵金額（元）

電氣教研室先進集體1000

信息教研室先進集體1000

機械教研室優(yōu)秀方案00

模具教研室優(yōu)秀方案00

尹友明先進個人200

鄒龍軍先進個人200

蔣鐵球先進個人200

單艷群先進個人200

一體化教學改革辦公室

20__年12月0日

【第4篇 2023年10月醫(yī)院人事制度改革試點工作總結(jié)范文

本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣人事部門及衛(wèi)生局的關(guān)心指導下，按照各級有關(guān)人事制度改革文件的要求，積極穩(wěn)妥地開展了人事制度改革工作。現(xiàn)就改革進展情況總結(jié)

一、 改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難：

(一)現(xiàn)狀：

本院在20__年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業(yè)務用房不足400平方米的小型醫(yī)院。1998年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后，購置原印刷廠辦公樓開展業(yè)務，現(xiàn)有正式職工55人，臨時職工20人，床位60張，6個臨床科室及3個管理科室，年收入近200萬元。

(二)改革的主要困難：

1.人員編制嚴重不足。我院現(xiàn)有編制75人，按現(xiàn)有床位計算，而現(xiàn)在實有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。起步晚，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所，而且由于原中醫(yī)院條件限制，人員專業(yè)技術(shù)普遍較差，致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理，尤其是中醫(yī)人才潰乏，難以形成中醫(yī)特色。人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約占50%，部分人員業(yè)務基礎(chǔ)差并且思想保守，阻力大。由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求，不利于科室的設置和業(yè)務的發(fā)展。

二、 改革完成情況：

1.20__年5月底，完成了改革的宣傳動員、崗位調(diào)研工作，完成《××縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《××縣縣醫(yī)院人員聘用制度實施細則》、《××縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《××縣縣醫(yī)院崗位設置、崗位說明及定員方案》等四個方案制度的制定、通過與審批工作，完成《××縣縣醫(yī)院競聘應試說明》的編寫等全部前期工作。20__年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。20__年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。

三、 改革的結(jié)果：

1.中層干部崗：院內(nèi)16人參與競聘，有12人受聘，1個崗位空缺。高級職稱崗：有5人參與競聘，4人受聘。中級職稱崗：有16人參與競聘，14人受聘。初級聘為中級職稱的6人，中級聘為初級的1人;中級聘為高級職稱的2人，高級聘為中級的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人，待崗培訓3人，提前退休4人，內(nèi)部退養(yǎng)1人?？偪諐?8個，因各種原因未能實現(xiàn)招考，現(xiàn)我院臨聘職工27人。

四、 改革的成果：

1.體現(xiàn)了“職務職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導思想。體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。增加了單位用人和分配的自主權(quán)，理順了人事管理關(guān)系。促進了職工工作積極性，改善了職工服務態(tài)度，增收節(jié)支。

五、 經(jīng)驗總結(jié)：

本院的改革較為順利，沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)?？偟膩碚f，主要在以下幾個方面：

1.準備充分，宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會，十余次中層干部學習動員會，各科自行學習省州文件若干次，發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問卷百余份，個別談話十余人次，制度公示2次。發(fā)揚民主，健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學上的要求，發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份，再根據(jù)80%以上職工的意見，科學編制各崗位說明書，并分別制定了前述四個方案，經(jīng)兩次公示和修訂后，全部以94%以上的贊成票在全院通過。公平公開，堅持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀檢的監(jiān)督之下，真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。領(lǐng)導重視，保障有力?？h委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導非常重視，為我院改革工作順利進行出了重要政策保障。

總之，通過人事制度改革，我院逐步建立了一套科學的管理制度，形成了一個職務能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機制和自主靈活的分配制度，促進醫(yī)院各項工作向前發(fā)展。

7月6日下午，縣法院__年上半年工作總結(jié)會議在八樓會議室召開?？h法院黨組書記、院長鄭__作了總結(jié)講話，縣法院黨組副書記、副院長薛俊軍主持了會議，縣法院黨組成員及各庭室主要負責人參加了會議。...

__年上半年，__街道總工會按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，以《__年度全區(qū)工會工作考核細化指標體系》為標準，從夯實基層基礎(chǔ)建設、引領(lǐng)職工建功立業(yè)、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)職工、繁榮企業(yè)文化發(fā)展、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定這五方面來開展工會工作，...

7月25日，區(qū)司法局召開司法所半年形勢總結(jié)分析會，認真總結(jié)上半年工作開展情況，相互交流，互學互比，查找不足，完善措施，認真做好下半年工作。

__年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下, 在各級領(lǐng)導的關(guān)心、支持和幫助下，街道緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設“樂居__”的總體部署，始終堅持“工作落實靠我們、工作標準看我們、工作責任給我們”的工作要求，按照“高標準、嚴要求、重落實...

__年上半年一轉(zhuǎn)眼就過去了，在過去的這6個月的時間里，雖然我們面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍不容樂觀，物流行業(yè)市場競爭、價格競爭激烈等不利因素的影響，但是我們在溫董事長和郭總經(jīng)理的正確領(lǐng)導下，在公司各部門的大力支持積極配合下，在__片...

一、狠抓終端建設，夯實網(wǎng)建基礎(chǔ)，營銷服務水平穩(wěn)步提升突出“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，落實市場營銷服務硬措施，積極配合市公司做市場、做品牌，著力推進終端建設，不斷夯實網(wǎng)建基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟運行始終處于平穩(wěn)健康發(fā)展的軌道。

進入大學已經(jīng)半年了，多多少少也該總結(jié)一下了。進入社聯(lián)半年多的時間，從剛開始的羞澀膽小，到現(xiàn)在和自己的部門干事打成一片，這是一種進步，更是一種成長，是幾位部長，師兄師姐和人力大家庭對我的信任，我始終懷抱感恩的心。

時光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間半年一晃而過，在各級領(lǐng)導的關(guān)心指導下，在同事們的協(xié)調(diào)配合幫助下，經(jīng)過自身的不斷努力，積極做好超市的各項工作，現(xiàn)總結(jié)一、遵章守紀，端正心態(tài)，修正自我隨著公司的管理制度不斷健全，管理更嚴格，細致，規(guī)范，...

【第5篇 ____年10月醫(yī)院人事制度改革試點工作總結(jié)范文

本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣人事部門及衛(wèi)生局的關(guān)心指導下，按照各級有關(guān)人事制度改革文件的要求，積極穩(wěn)妥地開展了人事制度改革工作?，F(xiàn)就改革進展情況總結(jié)

一、 改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難：

(一)現(xiàn)狀：

本院在20__年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業(yè)務用房不足400平方米的小型醫(yī)院。1998年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后，購置原印刷廠辦公樓開展業(yè)務，現(xiàn)有正式職工55人，臨時職工20人，床位60張，6個臨床科室及3個管理科室，年收入近200萬元。

(二)改革的主要困難：

1.人員編制嚴重不足。我院現(xiàn)有編制75人，按現(xiàn)有床位計算，而現(xiàn)在實有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。起步晚，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所，而且由于原中醫(yī)院條件限制，人員專業(yè)技術(shù)普遍較差，致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理，尤其是中醫(yī)人才潰乏，難以形成中醫(yī)特色。人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約占50%，部分人員業(yè)務基礎(chǔ)差并且思想保守，阻力大。由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求，不利于科室的設置和業(yè)務的發(fā)展。

二、 改革完成情況：

1.20__年5月底，完成了改革的宣傳動員、崗位調(diào)研工作，完成《××縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《××縣縣醫(yī)院人員聘用制度實施細則》、《××縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《××縣縣醫(yī)院崗位設置、崗位說明及定員方案》等四個方案制度的制定、通過與審批工作，完成《××縣縣醫(yī)院競聘應試說明》的編寫等全部前期工作。20__年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。20__年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。

三、 改革的結(jié)果：

1.中層干部崗：院內(nèi)16人參與競聘，有12人受聘，1個崗位空缺。高級職稱崗：有5人參與競聘，4人受聘。中級職稱崗：有16人參與競聘，14人受聘。初級聘為中級職稱的6人，中級聘為初級的1人;中級聘為高級職稱的2人，高級聘為中級的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人，待崗培訓3人，提前退休4人，內(nèi)部退養(yǎng)1人?？偪諐?8個，因各種原因未能實現(xiàn)招考，現(xiàn)我院臨聘職工27人。

四、 改革的成果：

1.體現(xiàn)了“職務職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導思想。體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。增加了單位用人和分配的自主權(quán)，理順了人事管理關(guān)系。促進了職工工作積極性，改善了職工服務態(tài)度，增收節(jié)支。

五、 經(jīng)驗總結(jié)：

本院的改革較為順利，沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。總的來說，主要在以下幾個方面：

1.準備充分，宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會，十余次中層干部學習動員會，各科自行學習省州文件若干次，發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問卷百余份，個別談話十余人次，制度公示2次。發(fā)揚民主，健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學上的要求，發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份，再根據(jù)80%以上職工的意見，科學編制各崗位說明書，并分別制定了前述四個方案，經(jīng)兩次公示和修訂后，全部以94%以上的贊成票在全院通過。公平公開，堅持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀檢的監(jiān)督之下，真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。領(lǐng)導重視，保障有力?？h委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導非常重視，為我院改革工作順利進行出了重要政策保障。

總之，通過人事制度改革，我院逐步建立了一套科學的管理制度，形成了一個職務能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機制和自主靈活的分配制度，促進醫(yī)院各項工作向前發(fā)展。

7月6日下午，縣法院__年上半年工作總結(jié)會議在八樓會議室召開。縣法院黨組書記、院長鄭__作了總結(jié)講話，縣法院黨組副書記、副院長薛俊軍主持了會議，縣法院黨組成員及各庭室主要負責人參加了會議。...

__年上半年，__街道總工會按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，以《__年度全區(qū)工會工作考核細化指標體系》為標準，從夯實基層基礎(chǔ)建設、引領(lǐng)職工建功立業(yè)、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)職工、繁榮企業(yè)文化發(fā)展、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定這五方面來開展工會工作，...

7月25日，區(qū)司法局召開司法所半年形勢總結(jié)分析會，認真總結(jié)上半年工作開展情況，相互交流，互學互比，查找不足，完善措施，認真做好下半年工作。

__年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下, 在各級領(lǐng)導的關(guān)心、支持和幫助下，街道緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設“樂居__”的總體部署，始終堅持“工作落實靠我們、工作標準看我們、工作責任給我們”的工作要求，按照“高標準、嚴要求、重落實...

__年上半年一轉(zhuǎn)眼就過去了，在過去的這6個月的時間里，雖然我們面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍不容樂觀，物流行業(yè)市場競爭、價格競爭激烈等不利因素的影響，但是我們在溫董事長和郭總經(jīng)理的正確領(lǐng)導下，在公司各部門的大力支持積極配合下，在__片...

一、狠抓終端建設，夯實網(wǎng)建基礎(chǔ)，營銷服務水平穩(wěn)步提升突出“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，落實市場營銷服務硬措施，積極配合市公司做市場、做品牌，著力推進終端建設，不斷夯實網(wǎng)建基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟運行始終處于平穩(wěn)健康發(fā)展的軌道。

進入大學已經(jīng)半年了，多多少少也該總結(jié)一下了。進入社聯(lián)半年多的時間，從剛開始的羞澀膽小，到現(xiàn)在和自己的部門干事打成一片，這是一種進步，更是一種成長，是幾位部長，師兄師姐和人力大家庭對我的信任，我始終懷抱感恩的心。

時光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間半年一晃而過，在各級領(lǐng)導的關(guān)心指導下，在同事們的協(xié)調(diào)配合幫助下，經(jīng)過自身的不斷努力，積極做好超市的各項工作，現(xiàn)總結(jié)一、遵章守紀，端正心態(tài)，修正自我隨著公司的管理制度不斷健全，管理更嚴格，細致，規(guī)范，...

【第6篇 鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點的工作總結(jié)范文

縣政府：

__鎮(zhèn)集體林權(quán)制度試點工作，在縣委、縣政府高度重視和直接領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門密切配合下，通過全鎮(zhèn)廣大村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)林改試點工作，達到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)利劃分明確的改革效果，調(diào)動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為全縣開展集體林權(quán)制度改革總結(jié)了經(jīng)驗，現(xiàn)將本鎮(zhèn)的林權(quán)改革試點工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況：

__鎮(zhèn)轄7個村80個農(nóng)民小組，2377戶?？偯娣e131414.5畝，林地面積114580.5畝。自試點工作開展以來，在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下，進一步明晰集體林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)，堅持集體林權(quán)改革的五項基本原則（即依法改革、分類經(jīng)營、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護穩(wěn)定）開展工作，落實了經(jīng)營主體，順利完成全鎮(zhèn)林地外業(yè)勘界，勘驗林地4600宗，114580.5畝，簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同2677份，流轉(zhuǎn)林地1210畝，累計調(diào)處林地糾紛45起，解決歷史遺留矛盾糾紛8起。

二、具體做法：

在工作中，各工作隊嚴格按梁家鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點工作實施方案要求，結(jié)合本村實際，廣泛聽取群眾意見，總結(jié)經(jīng)驗，制定了切實可行的方案，保證了工作順利完成。

1、明確分工，落實責任。根據(jù)工作需要，成立了五個工作小組，即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調(diào)處、內(nèi)業(yè)資料整理、督導協(xié)調(diào)，使各小組任務明確，各司其職，密切配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作程序，使工作相互配合、相互促進。

2、加強宣傳，廣泛動員。為搞好宣傳，宣傳組通過辦村組林改板報專欄，刷寫林改標語宣傳林改政策，講林權(quán)改革的目的及工作方法步驟，實行陽光操作，做到家喻戶曉，形成人人關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。

3、嚴格程序，尊重民愿。根據(jù)實施方案的要求，把握政策，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥地推進林改工作。始終把群眾意愿和政策結(jié)合在一起，實行一組一案，確保方案可操作性，同時，把程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開，保證群眾在林改工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán)，把一切重大問題的決定權(quán)交給群眾，讓群眾人作主，工作隊做好服務。

4、規(guī)范內(nèi)業(yè)，減少矛盾。在內(nèi)業(yè)整理過程中，把握住規(guī)范填寫準確、四界敘述清楚、合同簽訂規(guī)范，申請表必須是林權(quán)人對宗地編號、面積及四至進行確認后填寫。對收集的材料按戶整理，建立分戶檔案，做到有據(jù)發(fā)證。

5、加大糾紛調(diào)處力度，維護林區(qū)穩(wěn)定。林權(quán)矛盾糾紛問題是影響林區(qū)穩(wěn)定的重要因素。及時調(diào)處矛盾糾紛，是開展林改工作的關(guān)鍵，也是維護林區(qū)穩(wěn)步的重要保障。各工作隊在調(diào)處每一起糾紛時，都要走訪群眾了解情況，查看相關(guān)檔案資料、實地調(diào)查，耐心找當事人談心，更進一步了解矛盾原因，找出解決辦法。同時，做到了依法、依規(guī)、依據(jù)、公平公正、尊重歷史，使群眾心服，解決歷史遺留糾紛8起，達到矛盾糾紛調(diào)解率達100%。

三、幾點經(jīng)驗

1、領(lǐng)導重視支持是關(guān)鍵?？h委、政府高度重視，正確決策，從相關(guān)部門抽調(diào)7名科級任村林改工作組長，鎮(zhèn)黨委政府一把手親自抓林改，安排7名副科級領(lǐng)導任村工作隊副隊長，高起點推動林改工作，形成各級黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。

2、尊重民意公開透明是核心。在村組林改方案的制定上，廣泛收集群眾意見，方案討論通過率必須達到村組總戶數(shù)2/3以上，外業(yè)勘界必須堅持“三個到場”（即：繪圖技術(shù)員到場、接界人到場、林改理事會成員到場）接界當事人對四界確認后簽字。每一個階段工作轉(zhuǎn)段時，堅持張榜公布，體現(xiàn)工作公正和透明，得到群眾的支持和積極參與，真正體現(xiàn)群眾在林改中的主體作用。

3、加大矛盾調(diào)處力度是保障。各工作隊始終將保持林區(qū)穩(wěn)定放在第一位，對出現(xiàn)的各種山林糾紛，認真疏理調(diào)處，積極解決，做到戶與戶之間矛盾不出組，組與組之際間矛盾不出村，村與村之間矛盾不出鎮(zhèn)，調(diào)處率達100%。

4、務實工作是基礎(chǔ)。林試點工作時間緊，任務重、責任大。各村改工作人員，都積極主動開展工作，通過認真學習林改文件資料，政策執(zhí)行到位，技術(shù)熟煉，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，堅持白天上山勘界，晚上加班整理，正是這樣工作作風確保試點工作質(zhì)量和任務的完成。

總之，__鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點工作，經(jīng)各工作隊的共同努力和全鎮(zhèn)廣大群眾的積極參與，取得了一定的成績，得到了一些經(jīng)驗，但與林改要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)出在一是宣傳工作不夠細致，對少數(shù)群眾思想工作做的不到位，認

為搞不搞林改無所謂；二是召集全村民民大會難度大，對村集體森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不易規(guī)范。三是歷史遺留問題調(diào)處工作量大。這些因素的存在影響著林改進度和工作質(zhì)量。我們要通過這次試點工作存在的問題，認真分析、研究、總結(jié)，為集體林權(quán)制度改革在全縣開展，提出好的方法和經(jīng)驗。

【第7篇 縣醫(yī)院人事制度改革試點工作總結(jié)

本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣人事部門及衛(wèi)生局的關(guān)心指導下，按照各級有關(guān)人事制度改革文件的要求，積極穩(wěn)妥地開展了人事制度改革工作?，F(xiàn)就改革進展情況總結(jié)如下：

一、 改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難：

(一)現(xiàn)狀：

(二)改革的主要困難：

1.人員編制嚴重不足。我院現(xiàn)有編制75人，按現(xiàn)有床位計算更多，而現(xiàn)在實有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。

2.起步晚，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所，而且由于原中醫(yī)院條件限制，人員專業(yè)技術(shù)普遍較差，致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理，尤其是中醫(yī)人才潰乏，難以形成中醫(yī)特色。

3.人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約占50%，部分人員業(yè)務基礎(chǔ)差并且思想保守，阻力大。

4.由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求，不利于科室的設置和業(yè)務的發(fā)展。

二、 改革完成情況：

1.2023年5月底，完成了改革的宣傳動員、崗位調(diào)研工作，完成《××縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《××縣縣醫(yī)院人員聘用制度實施細則》、《××縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《××縣縣醫(yī)院崗位設置、崗位說明及定員方案》等四個方案制度的制定、通過與審批工作，完成《××縣縣醫(yī)院競聘應試說明》的編寫等全部前期工作。本文來自中科軟件 園，轉(zhuǎn)載請注明

2.2023年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。

3.2023年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。

三、 改革的結(jié)果：

2.高級職稱崗：有5人參與競聘，4人受聘。

3.中級職稱崗：有16人參與競聘，14人受聘。

5.總空崗28個，因各種原因未能實現(xiàn)招考，現(xiàn)我院臨聘職工27人。

四、 改革的成果：

1.體現(xiàn)了“職務職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導思想。

2.體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。

3.使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。

4.增加了單位用人和分配的自主權(quán)，理順了人事管理關(guān)系。

5.促進了職工工作積極性，改善了職工服務態(tài)度，增收節(jié)支。

五、 經(jīng)驗總結(jié)：

本院的改革較為順利，沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)?？偟膩碚f，主要在以下幾個方面：

1.準備充分，宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會，十余次中層干部學習動員會，各科自行學習省州文件若干次，發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問卷百余份，個別談話十余人次，制度公示2次。

2.發(fā)揚民主，健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學上的要求，發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份，再根據(jù)80%以上職工的意見，科學編制各崗位說明書，并分別制定了前述四個方案，經(jīng)兩次公示和修訂后，全部以94%以上的贊成票在全院通過。

3.公平公開，堅持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀檢的監(jiān)督之下，真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。

4.領(lǐng)導重視，保障有力?？h委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導非常重視，為我院改革工作順利進行出了重要政策保障。

總之，通過人事制度改革，我院逐步建立了一套科學的管理制度，形成了一個職務能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機制和自主靈活的分配制度，促進醫(yī)院各項工作向前發(fā)展。

【第8篇 農(nóng)村稅費改革試點工作總結(jié)

農(nóng)村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費改革試點工作會議和市2023年農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，根據(jù)+++稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主辦任務，至2023年3月，各項工作已結(jié)束，并取得了較好的成績，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務情況：

根據(jù)《++省人民政府關(guān)于調(diào)整++和++部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃的批復》（++復〔2023〕++號）及《++委、++人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實施意見》（+發(fā)〔2023〕++號）文件精神，在2023年區(qū)劃調(diào)整中，全區(qū)共撤銷4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)），其中++鎮(zhèn)撤銷后，新設立++、++2個街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機構(gòu)全部撤銷，所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。

（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況：

2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我辦根據(jù)《中共++市委、++市人民政府關(guān)于++機構(gòu)改革的批復》（+復〔2002〕++號）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真貫徹落實，行政機構(gòu)改革于2002年12月底結(jié)束，事業(yè)機構(gòu)改革于2003年8月底結(jié)束。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由++名減為++名，精簡10%，實有人員由++人減為++人，精簡7%；事業(yè)編制由++名減為++名，精簡20%,實有人數(shù)由++減為++名，精簡16%。上劃整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)由17個減為4個，精簡76%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)由8-10個減為1-2個，精簡80%以上。通過精簡機構(gòu)和人員編制，調(diào)整和規(guī)范機構(gòu)設置，基本實現(xiàn)政企分開，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率的目標。

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見（試行）》（+發(fā)〔2023〕+=號）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，在2023年10月，就2023年配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作開展了調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、部分事業(yè)單位負責人交換了意見，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級政府機構(gòu)改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見，經(jīng)區(qū)委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求，合理設置黨政機構(gòu)，精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至2023年3月已全部結(jié)束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)由++年的12個減為3個，精簡75%，事業(yè)站所由++年的17個整合為7個，精簡59%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)由++年的10個減為3個，精簡70%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況：

2002年機構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設置:黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機站、土地管理所、林業(yè)站、財政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區(qū)直部門垂直管理。

2002年機構(gòu)改革，按照理順事業(yè)單位的`人、財、物管理，精簡壓縮事業(yè)機構(gòu)和人員的要求，設置綜合性服務機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)除管理體制改革職能上劃外，設置“三個中心兩個所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務中心、國土規(guī)劃建設綜合管理中心、社會事業(yè)綜合管理中心、人口與計劃生育管理所、財政所。農(nóng)業(yè)綜合服務中心為服務性的事業(yè)單位，承擔原農(nóng)科站、農(nóng)機站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能；國土規(guī)劃建設綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位，承擔原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能；社會事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位，承擔原文化站、廣播站、成人技校的職能；人口與計劃生育管理所承擔原計生辦的職能，仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校，其機構(gòu)歸并社會事業(yè)綜合管理中心；保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學校，其機構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設置1-2個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財經(jīng)社會辦公室。對原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會事業(yè)辦公室、教育辦公室）和分設的小部門（民政辦公室、統(tǒng)計辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，并按職能劃入相應辦公室管理。

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的基礎(chǔ)上實行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機構(gòu)設置社會事務服務中心、農(nóng)業(yè)（經(jīng)濟技術(shù)）服務中心（農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所）、文化（廣播）服務中心、村鎮(zhèn)（社區(qū)）建設服務中心、畜牧獸醫(yī)站、（黨工委）黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個鄉(xiāng)設海事所，++、++兩個辦事處設計劃財政管理所?！耙恍Ｒ徽舅闹行摹睘槿~撥款的事業(yè)單位，海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)服務中心包括原（2002年前）農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機站職能，社會事務服務中心包括計劃生育服務、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動和社會保障職能，文化服務中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮(zhèn)建設服務中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設置3個綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會治安綜合治理辦公室）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、社會事務辦公室（人口和計劃生育辦公室、科學技術(shù)辦公室）。

（四）政府職能轉(zhuǎn)變情況：

2023年末，結(jié)合中央、省、市農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革而進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，通過明確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，合理整合事業(yè)單位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理等，進一步理順了區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)了政事分開，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到初步轉(zhuǎn)變，工作由指令型向指導型轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的共識。稅改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作就是“管春種、管秋收，要統(tǒng)籌、要提留，催還貸、催公糧、催稅收”。隨著稅費改革的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已經(jīng)不再適應新形勢的需要，其政府職能也發(fā)生了相應轉(zhuǎn)變，由指令型向指導型轉(zhuǎn)變已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必然的選擇。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已明顯感受到這種變化，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由指令型向指導型轉(zhuǎn)化有了共同的認識，并開始實施這種轉(zhuǎn)化。

二、存在的問題

機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與事業(yè)單位、企業(yè)在人、財、物方面已基本脫鉤，政事、政企得到分開，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的技術(shù)性、輔助性、服務性的職能已交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔，政府職能得到逐步轉(zhuǎn)變。但是，與農(nóng)村稅費改革的要求相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革還存在不少問題：

一是職能定了，但政事分開仍難以實現(xiàn)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重新做了定位，嚴格按照政企分開、政事分開的原則科學界定了職能，但是組織實施中，由于各種原因，并沒有實現(xiàn)嚴格的機構(gòu)和人員的分開，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)仍在一塊，工作任務仍在一塊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到強化的同時，中心站所職能被淡化，并且有不少行政人員兼任事業(yè)單位法人，不少事業(yè)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期借用。

二是機構(gòu)撤并了，但實際運作并沒有完全到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合設置事業(yè)機構(gòu)這個思路，整合了原有的站所，將職能相近或相關(guān)的站所組成一個中心，但在實際運作中，新組建的事業(yè)服務中心卻難以磨合到位，表現(xiàn)在新牌子未掛，帳務、資產(chǎn)未清，法人登記手續(xù)不辦理、不規(guī)范，辦公地點未歸并、統(tǒng)一，人員關(guān)系和實際工作未柔和理順。

三是區(qū)鄉(xiāng)兩級都進行了機構(gòu)改革，但銜接上仍存在問題。往往在不少區(qū)直各部門及部分干部的觀念中仍然承認的是改革前的站所，承認的仍是改革前的對口站所，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作帶來不利的影響。

四是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能真正理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重大意義。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍認為不應該精簡機構(gòu)，認為精簡機構(gòu)、整合機構(gòu)只不過是增加了層級關(guān)系，增加了領(lǐng)導人數(shù)。

三、對轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和公共服務職能、轉(zhuǎn)變工作方式的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為人民政權(quán)的基石，是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進和農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生著深刻的變化，特別是實行農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心和方法發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。最近，黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。因此，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略高度，進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性的認識，審時度勢，搞好推進。

一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的功能定位。要適應社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的要求，按照社會主義新農(nóng)村建設方針，強化政府的社會管理和公共服務職能，特別是適應為“三農(nóng)”服務、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的職能，努力建設服務型政府。

二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職責定位。即要進一步明確究竟管理哪些東西，提供什么樣的服務，做到權(quán)隨責走，人隨責配，逐步建立起權(quán)責一致的政府管理體制。

三是要根據(jù)職能需要嚴格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和崗位、人員設置。要按照減少機構(gòu)、整合資源、綜合設置、提高效率的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力以及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的工作要求，從緊設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)，從嚴控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)和人員編制。

四是要深化用人制度改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。要通過建立和完善基層干部的選拔任用、教育培訓、保障激勵和監(jiān)督管理等工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)、服務水平和工作能力。要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，推進整個行政管理體制的改革，不斷理順各級政府的職責和權(quán)限。

五是應建立嚴格的淘汰機制。根據(jù)設崗定責的情況，對工作不能勝任，工作不在狀態(tài)，甚至違背黨紀國法的人員堅決予以淘汰，或分流，或待崗，暢通干部出口。

六是應理順管理體制，逐步完善政績考核體系。要理順各級政府間“壓力支配型”層層轉(zhuǎn)嫁任務的管理體制和以各種“責任書”并明確“一票否決”指標的做法，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績考核評價體系。

七是要加強法制建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政水平。必須完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊解決法律規(guī)范缺失的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理行為有法可依，依法行政。

八是應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的檢查監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)精兵簡政，以鞏固改革成果。在歷次改革中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)走過場，明改暗不改，精簡內(nèi)設機構(gòu)，整合事業(yè)機構(gòu)，難以真正到位。因此，應以剛性的措施，加強檢查監(jiān)督力度，防止有關(guān)部門以資金、項目審批等方式干預，要嚴格控制新機構(gòu)的成立，防止有關(guān)部門把機構(gòu)設置情況納入檢查、達標、驗收內(nèi)容。

++機構(gòu)編制委員會辦公室

二○○六年++月++日

【第9篇 醫(yī)院人事制度改革試點工作總結(jié)

本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣人事部門及衛(wèi)生局的關(guān)心指導下，按照各級有關(guān)人事制度改革文件的要求，積極穩(wěn)妥地開展了人事制度改革工作。現(xiàn)就改革進展情況總結(jié)如下：

一、 改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難：

(一)現(xiàn)狀：

(二)改革的主要困難：

1.人員編制嚴重不足。我院現(xiàn)有編制75人，按現(xiàn)有床位計算更多，而現(xiàn)在實有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。

2.起步晚，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所，而且由于原中醫(yī)院條件限制，人員專業(yè)技術(shù)普遍較差，致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理，尤其是中醫(yī)人才潰乏，難以形成中醫(yī)特色。

3.人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約占50%，部分人員業(yè)務基礎(chǔ)差并且思想保守，阻力大。

4.由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求，不利于科室的設置和業(yè)務的發(fā)展。

二、 改革完成情況： 2.20_____年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。

3.20_____年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。

三、 改革的結(jié)果： 2.高級職稱崗：有5人參與競聘，4人受聘。

3.中級職稱崗：有16人參與競聘，14人受聘。 5.總空崗28個，因各種原因未能實現(xiàn)招考，現(xiàn)我院臨聘職工27人。

四、 改革的成果：

1.體現(xiàn)了“職務職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導思想。

2.體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。

3.使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。

4.增加了單位用人和分配的自主權(quán)，理順了人事管理關(guān)系。

5.促進了職工工作積極性，改善了職工服務態(tài)度，增收節(jié)支。

五、 經(jīng)驗總結(jié)：

本院的改革較為順利，沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。總的來說，主要在以下幾個方面： 2.發(fā)揚民主，健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學上的要求，發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份，再根據(jù)80%以上職工的意見，科學編制各崗位說明書，并分別制定了前述四個方案，經(jīng)兩次公示和修訂后，全部以94%以上的贊成票在全院通過。

3.公平公開，堅持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀檢的監(jiān)督之下，真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。

4.領(lǐng)導重視，保障有力?？h委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導非常重視，為我院改革工作順利進行出了重要政策保障。

總之，通過人事制度改革，我院逐步建立了一套科學的管理制度，形成了一個職務能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機制和自主靈活的分配制度，促進醫(yī)院各項工作向前發(fā)展。

【第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點工作總結(jié)我鎮(zhèn)地處__邊陲，扼__之咽喉，守__之門戶，被譽為“__第一鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn)__個村，_個居委會，__萬人。總面積___平方公里，其中水田____萬畝，旱地____畝，山林____萬畝。列入國家級第二輪綜合改革試點鎮(zhèn)以來，我們在省市各級的指導下，以第一輪綜合改革試點為基礎(chǔ)，突出政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革，培育和壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)，完善農(nóng)村土地制度和小城鎮(zhèn)戶籍制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務體系等重點，繼續(xù)深入開展配套政策措施的改革，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。預計2023年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值_._億元，財政收入____萬元，人平純收入____元，分別比2000年增長___%、__%、__._%。各項社會事業(yè)長足進步，圓滿完成了第二輪綜合改革試點任務，連續(xù)2年被省市評為農(nóng)村政策法規(guī)體改工作先進單位。 （一）幾年來，我們主要做了以下工作： 一、完善配套改革，強化政府職能轉(zhuǎn)變 為了加快向服務型政府職能轉(zhuǎn)變，我們在已經(jīng)改革的基礎(chǔ)上，著力進行了二項改革。 1、推行了農(nóng)村稅費改革。我們依據(jù)省市統(tǒng)一部署，在第一階段稅費改革的基礎(chǔ)上，進行了第二次的清理、整頓，全面取消了農(nóng)業(yè)稅及附加，使農(nóng)民負擔降到0。同時，結(jié)合農(nóng)村實際，確保了鎮(zhèn)、村兩級共同收取的共同生產(chǎn)費和“一事一議”資金全額、專項用于鎮(zhèn)、村兩級的共同生產(chǎn)和公益事業(yè)、基礎(chǔ)設施建設中。從而調(diào)動和保護了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 2、完善了農(nóng)村土地承包制度。一是突出重點，完成了第二輪土地延包工作?；旧献龅搅?00%核實面積，100%簽訂合同，100%建立臺賬，使土地實實在在延包到田到戶。二是統(tǒng)分結(jié)合，推行了土地合理流轉(zhuǎn)機制。一方面，堅持走合作化的路子，使土地向種養(yǎng)大戶集中。幾年中，我們采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了__余個種植集體、大戶，集中田土___余畝，分別用于經(jīng)果林、楠竹等生產(chǎn)、開發(fā)。__村___等農(nóng)戶在鎮(zhèn)、村動員下，經(jīng)商議，共同組成了一個胡柚開發(fā)集體，租用__余戶村民的山林，開山辟地營造經(jīng)果林基地___余畝，使山林利用率進一步上升。__等村將村內(nèi)的___余畝土地集中起來，投入__萬余元，引導群眾合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)水果基地，目前已進入掛果年。另一方面，堅持以開發(fā)帶就業(yè)的路子，使土地向產(chǎn)業(yè)集中。竹業(yè)是我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。為了引進龍頭企業(yè)——________廠，我們在擬定選址的基礎(chǔ)上，通過與當?shù)卮迕窈炗唴f(xié)議的形式，保障其優(yōu)先就業(yè)，按實補貼等措施，引導群眾支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，該企業(yè)征地__畝，安排就業(yè)____余人。據(jù)粗略統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有___萬畝田、地、山向企業(yè)、大戶集中,興建產(chǎn)業(yè)基地__余個，總面積__萬畝，建立產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)_個，使全鎮(zhèn)竹、茶、礦、葛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。3、實施了教育體制改革。我們一方面進行了教育管理體制改革。按照組校合并，共同管理的原則，將鎮(zhèn)教育組歸并到鎮(zhèn)中學，設立鎮(zhèn)教育聯(lián)校，一套人馬，兩塊牌子，人員、資產(chǎn)同時移交，由聯(lián)校管理中學和各村級小學，實現(xiàn)管理與教學合二為一的雙重功能，從而減少行政管理人員_人，充實了教育教學力量；另一方面，調(diào)整了村級小學的結(jié)構(gòu)布局。我們按照生員相對集中、力量集中配備、教學資源整合的原則，將全鎮(zhèn)21所村小合并為16所，縮減5所，使全鎮(zhèn)師資力量得到了均衡調(diào)整，教學經(jīng)費得到了合理分配，教育教學設施得到了改善。通過改革，今年全鎮(zhèn)節(jié)省教育經(jīng)費__余萬元，我們用這筆資金投入改造了鎮(zhèn)中學及__所村小學教學場地，添置了電腦等教育教學設備。學校建設狀況的改善，促進了教育質(zhì)量的提升。目前全鎮(zhèn)中小學生入學率達98%，中考名列全市學區(qū)第_名，一大批教師和學生在教育教學論文競賽和奧賽中獲得省市一、二等獎勵。二、深化管理體制，促進干部作風轉(zhuǎn)變我們在職能權(quán)限下，想方設法進一步理順和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機制，形成了改善干部作風，促進全面發(fā)展的良好格局。1、爭取部門權(quán)力下放。我們緊緊抓住“農(nóng)村”二字，圍繞有利于促進“二農(nóng)”進步發(fā)展的新格局，以省市改革試點精神為動力，通過反復爭取上級支持，促成了__、__、__、__、__等__個涉農(nóng)站所下放到鎮(zhèn)，人、財、物、事四權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行塊塊管理，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)的協(xié)調(diào)、組織能力，凝聚了農(nóng)村發(fā)展合力。__站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，依據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實際，合理組織力量，重點扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的村、組，堅持送技術(shù)、送種子，因地制宜抓服務，促進了優(yōu)質(zhì)稻的普遍擴種和新技術(shù)的推廣。今年全鎮(zhèn)計劃栽種水稻_萬畝，實際完成__萬畝，大大調(diào)動了農(nóng)民的積極性。一些基礎(chǔ)差的村，在農(nóng)技站的幫扶下，也逐步后進趕先，走上發(fā)展行列。2、實行干部雙向選聘。近幾年來，我們不斷嘗試創(chuàng)新干部管理模式，打破干部上崗“統(tǒng)一分配制”，持續(xù)開展雙向選擇、競爭上崗活動。采取每年召開聘用大會的形式，由鎮(zhèn)干部選擇村、崗位，村、崗位負責人選聘鎮(zhèn)干部。選聘錄用者，上崗工作，否則，待崗一年。從而大大激發(fā)了干部工作積極性，作風轉(zhuǎn)變成效明顯。幾年來，全鎮(zhèn)干部滿勤率達100%，領(lǐng)辦重點工程30余個，建立各類產(chǎn)業(yè)企業(yè)8個，年均為群眾辦實事20余項，先后兩年被評為__市轉(zhuǎn)變干部作風一、二等獎。3、繼續(xù)開展干部分流。我們以創(chuàng)辦產(chǎn)調(diào)公司、鼓勵留職停薪、示范建設產(chǎn)業(yè)基地等形式，采取行政和自愿相結(jié)合的手段，支持和鼓勵干部走出機關(guān)謀發(fā)展。近幾年，我們采取上述二種形式，新創(chuàng)辦產(chǎn)調(diào)公司2個，分流干部5人；留職停薪謀職業(yè)3人，開發(fā)產(chǎn)業(yè)示范基地分流干部2人，分流25%，而機關(guān)沒進一人，有力地減輕了財政壓力。二、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)我們繼續(xù)圍繞竹、茶和野生綠色食品產(chǎn)業(yè)，特別是在竹業(yè)的發(fā)展、壯大上作文章，利用改革促進發(fā)展。1、創(chuàng)新傳統(tǒng)方法，不斷擴充優(yōu)質(zhì)資源。我們引進了________移植新技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)方法，不斷改良耕作技術(shù)，加快了楠竹資源的繁殖，年增長速度比往年提高20%左右，也使楠竹品質(zhì)得到不斷提升。同時，我們加大了茶園改造力度。全鎮(zhèn)_____余畝茶園，已低改撫育____余畝。在葛、蕨綠色食品的資源培植上，形成了干部示范辦基地，群眾合作促發(fā)展的良好格局，全鎮(zhèn)基地由__畝增加到___余畝，基地總數(shù)發(fā)展到__個。2、開展招商引資，不斷發(fā)展龍頭企業(yè)。我們立足于交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢，連續(xù)兩年確定為“招商引資年”，將特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向縱深。幾年來，先后引資____余萬元，創(chuàng)立了__、__、__、______等新興企業(yè)，正在興建和改建__竹器城、__一條街、__堆碼市場等專業(yè)市場，各類產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到_個，專業(yè)市場有望發(fā)展到_個。_____廠總投資____萬元，分二期建成，目前已完成一期工程建設。投產(chǎn)后，年消耗_____萬根，產(chǎn)品當年獲國家_______質(zhì)量體系認證，暢銷國內(nèi)__、____市場，創(chuàng)產(chǎn)值_億元，年支付楠竹砍伐、加工工資____萬元，安排就業(yè)____余人，還將帶動周邊_省_鄉(xiāng)鎮(zhèn)約_萬余人從事楠竹生產(chǎn)、開發(fā)。3、配套基礎(chǔ)設施，不斷發(fā)展二、二產(chǎn)業(yè)。先后投入___余萬元，對鎮(zhèn)內(nèi)_條主街道，_條主干道，_個居民小區(qū)進行了改造、改建，新建了功能齊全的供水廠、停車場、幼兒園，添置了垃圾池、垃圾處理場，疏通了集鎮(zhèn)下水道，并逐步對街道店面實施亮化、美化、不斷擴大綠化面積，使小城鎮(zhèn)功能一年比一年齊全，環(huán)境一天比一天美化，農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。幾年中，我們通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設小城鎮(zhèn)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)等多管齊下的手段，先后創(chuàng)造就業(yè)崗位____多個，吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)____余人，農(nóng)民進鎮(zhèn)后，創(chuàng)辦各類二、二產(chǎn)業(yè)服務載體___多個，為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了有益的補充。四、加強服務引導，努力創(chuàng)新社會化服務體系我們把強化農(nóng)業(yè)社會化服務體系作為打造服務型政府，促進農(nóng)村經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展的有力手段，著重抓了二個方面：1、扶持組建__協(xié)會。我們在廣泛調(diào)研、學習借鑒的基礎(chǔ)上，多方爭取，反復協(xié)調(diào)，發(fā)動鎮(zhèn)內(nèi)__大戶的廣泛參與，于今年_月正式組建了__協(xié)會。在政府的協(xié)調(diào)、引導和服務下，協(xié)會得到了健康、快速發(fā)展。目前，已發(fā)展農(nóng)戶160戶，吸引會員340人，將極大地規(guī)避行業(yè)風險，促進行業(yè)自律，提升融資力度，加快產(chǎn)品開發(fā)，拓展國內(nèi)、國際市場。協(xié)會成立后，已成功向__市場銷售第一批價值__萬元的_系列精致工藝品。協(xié)會還廣泛發(fā)動會員，深入村組農(nóng)戶，開展聯(lián)系幫帶活動，已聯(lián)系農(nóng)戶3100余戶，幫帶項目7個，使10余戶農(nóng)村家庭走上致富的快車道。2、大力開展勞務服務。我們首先組建成立了___勞動保障工作站。組成了專門班子，規(guī)范了辦公制度，制訂了年度目標和勞務輸出任務，為勞務經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件。其次，加強了就業(yè)培訓。通過鎮(zhèn)內(nèi)自辦與參與市管部門培訓相結(jié)合的形式，加強外出員工技能培訓，以增強務工者就業(yè)能力。今年來，我們已自行舉辦培訓班3期，組織參加市級培訓2次，累計培訓技工218名，輸出后均順利走上就業(yè)崗位。第二，加強了對外出務工人員的各種服務。如在計劃生育方面，我們就從育齡夫婦時間、利益上著想，組織計生辦技術(shù)力量到本鎮(zhèn)務工人口集中的主要城市，每年開展1—2次上門、免費“二查”等相關(guān)服務，同時在鎮(zhèn)內(nèi)不斷改善幼兒就讀環(huán)境、接送條件等，使廣大務工育齡夫婦解除了后顧之憂，安心創(chuàng)業(yè)，年掙回外塊___余萬元。3、規(guī)范發(fā)展村級事務。我們認真落實上級精神，把村級公益事業(yè)和基礎(chǔ)設施建設、發(fā)展的主權(quán)交給村民代表大會表決通過，監(jiān)督執(zhí)行，使村級建設合理、科學，而且沒有加重農(nóng)民負擔。幾年來，我們通過村民代表大會程序，先后在全鎮(zhèn)15個村推行了“一事一議”制度，引導群眾自主發(fā)動、籌措資金辦自已的事，興建、改造道路38公里，修建堰壩2萬米，機埠10座，架設橋梁8座，整修病險山塘、水庫11座，__、__、___等5個村還全面進行了改水改廁、沼氣建設工作，大大改善了村級公共環(huán)境，提高了村民生產(chǎn)、生活質(zhì)量。（二）為了確保二輪改革順利實施，我們采取了二條主要措施：1、加強領(lǐng)導，精心組織。第二輪綜合改革試點方案制訂后，我們就組建成立了___鎮(zhèn)第二輪綜合改革試點工作領(lǐng)導小組，由____任領(lǐng)導小組組長，__具體抓。相關(guān)市直單位和___鎮(zhèn)黨政一把手為成員協(xié)調(diào)、配合。領(lǐng)導小組辦公室常設___鎮(zhèn)，辦公室負責對改革情況及時進行綜合、整理，上報和督促。這樣，機構(gòu)和人員職責等一直延續(xù)至今，不完成改革任務不解散，堅持按階段性要求分步實施。2、明確責任，分工負責。對照改革試點方案要求，我們經(jīng)請示上級同意，按照條塊分割，統(tǒng)分結(jié)合的原則，對各線、各部門單位的具體工作詳細分解，責任到人。鎮(zhèn)里則按分工管線的原則，派一名黨政領(lǐng)導和數(shù)名干部協(xié)助落實，從而促進了各項工作順利、有序進行。3、加強督查，嚴格考核。由一名_級領(lǐng)導掛帥，市委、政府督查考評辦和鎮(zhèn)__辦抽調(diào)專人，組成專門工作班子，每半年組織一次情況綜合，向領(lǐng)導小組反饋改革情況。領(lǐng)導小組根據(jù)改革的進展情況，適時召開講評會，通報情況，講評工作，并將考核、講評情況以一定的比例納入單位年度目標管理考核，確定獎懲。（二）通過幾年改革試點，我鎮(zhèn)各項工作又前進了一步，經(jīng)濟和事業(yè)得到不同程度的發(fā)展，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是改革是人們政治生活中的一件大事，關(guān)系復雜，利益觸動大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能有限，理想與現(xiàn)實的矛盾沖突尖銳，致使改革顯得困難重重；二是改革是基層組織的新鮮事物，由于缺少具體的指導和資金的扶持，因而我們雖然付出不少努力，也只能摸著石頭過河，很難一步實施到位；二是改革過程中，思想意識難以全面統(tǒng)一到位，一定程度上牽扯了改革的精力，浪費了改革的時間，致使效果不是很理想?？v觀我鎮(zhèn)的改革試點之路，雖然存在上述問題，但前景遠是樂觀的，意義也是深運的。在今后的工作中，我們將進一步調(diào)動方方面面的積極性，對照目標找差距，信心百倍，百尺竿頭，更進一步，為把我鎮(zhèn)早日建設成為__地區(qū)小康新農(nóng)村而努力奮斗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革試點工作總結(jié)

【第11篇 農(nóng)村稅費改革試點工作總結(jié)范文

農(nóng)村稅費改革試點工作總結(jié)

農(nóng)村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費改革試點工作會議和市__年農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，根據(jù)+++稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主辦任務，至__年3月，各項工作已結(jié)束，并取得了較好的成績，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務情況：

根據(jù)《++省人民政府關(guān)于調(diào)整++和++部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃的批復》（++復〔__〕++號）及《++委、++人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實施意見》（+發(fā)〔__〕++號）文件精神，在__年區(qū)劃調(diào)整中，全區(qū)共撤銷4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)），其中++鎮(zhèn)撤銷后，新設立++、++2個街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機構(gòu)全部撤銷，所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。

（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況：

__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我辦根據(jù)《中共++市委、++市人民政府關(guān)于++機構(gòu)改革的批復》（+復〔__〕++號）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真貫徹落實，行政機構(gòu)改革于__年12月底結(jié)束，事業(yè)機構(gòu)改革于__年8月底結(jié)束。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由++名減為++名，精簡10%，實有人員由++人減為++人，精簡7%；事業(yè)編制由++名減為++名，精簡20%,實有人數(shù)由++減為++名，精簡16%。上劃整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)由17個減為4個，精簡76%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)由8-10個減為1-2個，精簡80%以上。通過精簡機構(gòu)和人員編制，調(diào)整和規(guī)范機構(gòu)設置，基本實現(xiàn)政企分開，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率的目標。

__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見（試行）》（+發(fā)〔__〕+=號）文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，在__年10月，就__年配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作開展了調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、部分事業(yè)單位負責人交換了意見，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級政府機構(gòu)改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見，經(jīng)區(qū)委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求，合理設置黨政機構(gòu)，精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至__年3月已全部結(jié)束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)由++年的12個減為3個，精簡75%，事業(yè)站所由++年的17個整合為7個，精簡59%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)由++年的10個減為3個，精簡70%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況：

__年機構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設置:黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機站、土地管理所、林業(yè)站、財政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區(qū)直部門垂直管理。

__年機構(gòu)改革，按照理順事業(yè)單位的人、財、物管理，精簡壓縮事業(yè)機構(gòu)和人員的要求，設置綜合性服務機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)除管理體制改革職能上劃外，設置“三個中心兩個所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務中心、國土規(guī)劃建設綜合管理中心、社會事業(yè)綜合管理中心、人口與計劃生育管理所、財政所。農(nóng)業(yè)綜合服務中心為服務性的事業(yè)單位，承擔原農(nóng)科站、農(nóng)機站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能；國土規(guī)劃建設綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位，承擔原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能；社會事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位，承擔原文化站、廣播站、成人技校的職能；人口與計劃生育管理所承擔原計生辦的職能，仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校，其機構(gòu)歸并社會事業(yè)綜合管理中心；保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學校，其機構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設置1-2個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財經(jīng)社會辦公室。對原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會事業(yè)辦公室、教育辦公室）和分設的小部門（民政辦公室、統(tǒng)計辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，并按職能劃入相應辦公室管理。

__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的基礎(chǔ)上實行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機構(gòu)設置社會事務服務中心、農(nóng)業(yè)（經(jīng)濟技術(shù)）服務中心（農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所）、文化（廣播）服務中心、村鎮(zhèn)（社區(qū)）建設服務中心、畜牧獸醫(yī)站、（黨工委）黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個鄉(xiāng)設海事所，++、++兩個辦事處設計劃財政管理所?！耙恍Ｒ徽舅闹行摹睘槿~撥款的事業(yè)單位，海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)服務中心包括原（__年前）農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機站職能，社會事務服務中心包括計劃生育服務、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動和社會保障職能，文化服務中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮(zhèn)建設服務中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設置3個綜合性辦公室：黨政綜合辦公室（社會治安綜合治理辦公室）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站）、社會事務辦公室（人口和計劃生育辦公室、科學技術(shù)辦公室）。

（四）政府職能轉(zhuǎn)變情況：

__年末，結(jié)合中央、省、市農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革而進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，通過明確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，合理整合事業(yè)單位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理等，進一步理順了區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)了政事分開，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到初步轉(zhuǎn)變，工作由指令型向指導型轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的共識。稅改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作就是“管春種、管秋收，要統(tǒng)籌、要提留，催還貸、催公糧、催稅收”。隨著稅費改革的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已經(jīng)不再適應新形勢的需要，其政府職能

也發(fā)生了相應轉(zhuǎn)變，由指令型向指導型轉(zhuǎn)變已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必然的選擇。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已明顯感受到這種變化，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由指令型向指導型轉(zhuǎn)化有了共同的認識，并開始實施這種轉(zhuǎn)化。

二、存在的問題

機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與事業(yè)單位、企業(yè)在人、財、物方面已基本脫鉤，政事、政企得到分開，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的技術(shù)性、輔助性、服務性的職能已交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔，政府職能得到逐步轉(zhuǎn)變。但是，與農(nóng)村稅費改革的要求相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革還存在不少問題：

一是職能定了，但政事分開仍難以實現(xiàn)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重新做了定位，嚴格按照政企分開、政事分開的原則科學界定了職能，但是組織實施中，由于各種原因，并沒有實現(xiàn)嚴格的機構(gòu)和人員的分開，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)仍在一塊，工作任務仍在一塊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到強化的同時，中心站所職能被淡化，并且有不少行政人員兼任事業(yè)單位法人，不少事業(yè)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期借用。

二是機構(gòu)撤并了，但實際運作并沒有完全到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合設置事業(yè)機構(gòu)這個思路，整合了原有的站所，將職能相近或相關(guān)的站所組成一個中心，但在實際運作中，新組建的事業(yè)服務中心卻難以磨合到位，表現(xiàn)在新牌子未掛，帳務、資產(chǎn)未清，法人登記手續(xù)不辦理、不規(guī)范，辦公地點未歸并、統(tǒng)一，人員關(guān)系和實際工作未柔和理順。

三是區(qū)鄉(xiāng)兩級都進行了機構(gòu)改革，但銜接上仍存在問題。往往在不少區(qū)直各部門及部分干部的觀念中仍然承認的是改革前的站所，承認的仍是改革前的對口站所，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作帶來不利的影響。

四是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能真正理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重大意義。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍認為不應該精簡機構(gòu)，認為精簡機構(gòu)、整合機構(gòu)只不過是增加了層級關(guān)系，增加了領(lǐng)導人數(shù)。

三、對轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和公共服務職能、轉(zhuǎn)變工作方式的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為人民政權(quán)的基石，是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進和農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生著深刻的變化，特別是實行農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心和方法發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。最近，黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。因此，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略高度，進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性的認識，審時度勢，搞好推進。

一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的功能定位。要適應社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的要求，按照社會主義新農(nóng)村建設方針，強化政府的社會管理和公共服務職能，特別是適應為“三農(nóng)”服務、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的職能，努力建設服務型政府。

二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職責定位。即要進一步明確究竟管理哪些東西，提供什么樣的服務，做到權(quán)隨責走，人隨責配，逐步建立起權(quán)責一致的政府管理體制。

三是要根據(jù)職能需要嚴格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和崗位、人員設置。要按照減少機構(gòu)、整合資源、綜合設置、提高效率的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力以及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的工作要求，從緊設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)，從嚴控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)和人員編制。

四是要深化用人制度改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。要通過建立和完善基層干部的選拔任用、教育培訓、保障激勵和監(jiān)督管理等工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)、服務水平和工作能力。要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，推進整個行政管理體制的改革，不斷理順各級政府的職責和權(quán)限。

五是應建立嚴格的淘汰機制。根據(jù)設崗定責的情況，對工作不能勝任，工作不在狀態(tài)，甚至違背黨紀國法的人員堅決予以淘汰，或分流，或待崗，暢通干部出口。

六是應理順管理體制，逐步完善政績考核體系。要理順各級政府間“壓力支配型”層層轉(zhuǎn)嫁任務的管理體制和以各種“責任書”并明確“一票否決”指標的做法，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績考核評價體系。

七是要加強法制建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政水平。必須完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊解決法律規(guī)范缺失的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理行為有法可依，依法行政。

八是應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的檢查監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)精兵簡政，以鞏固改革成果。在歷次改革中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)走過場，明改暗不改，精簡內(nèi)設機構(gòu)，整合事業(yè)機構(gòu)，難以真正到位。因此，應以剛性的措施，加強檢查監(jiān)督力度，防止有關(guān)部門以資金、項目審批等方式干預，要嚴格控制新機構(gòu)的成立，防止有關(guān)部門把機構(gòu)設置情況納入檢查、達標、驗收內(nèi)容。

++機構(gòu)編制委員會辦公室

二○○六年++月++日

【第12篇 縣2023年農(nóng)村綜合改革試點工作總結(jié)暨2023年工作計劃

一、主要工作和取得的成效

（一）認真貫徹全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作會議精神。

一是全面貫徹落實全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議精神。4月29日，省委、省政府召開全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組副組長、縣政府副縣長和成員單位主要負責人以及綜改辦全體人員參加了會議，認真聽取了孔副省長重要講話。會后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時印發(fā)了孔副省長重要講話，學習傳達到鄉(xiāng)、村、組。同時，縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設一事一議財政獎補試點工作業(yè)務培訓暨座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、綜改辦主任、農(nóng)綜站站長、財政所長等參加會議。二是學習貫徹全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神。12月8日，全市召開公益事業(yè)建設一事一議財政獎補暨財政決算工作會議，傳達貫徹了全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神，重申了一事一議財政獎補試點工作的意義，進一步明確了試點工作的目標任務、財政獎補范圍和相關(guān)規(guī)定，為全面開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。為此，縣一事一議領(lǐng)導小組召開會議，認真學習傳達孔副省長、財政廳劉副廳長、農(nóng)業(yè)廳段廳長在全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議的重要講話以及市財政局普局長在全市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補會議上的講話，再次掀起深入落實一事一議財政獎補試點工作的高潮，進一步提高了認識、統(tǒng)一了思想。

（二）突出重點，進一步規(guī)范、完善“三項改革”。

一年來，我縣在總結(jié)去年的基礎(chǔ)上，查缺補漏，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村義務教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等一系列農(nóng)村綜合改革試點工作，規(guī)范各項主體改革，深入推進農(nóng)村綜合改革。

1、以繼續(xù)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、創(chuàng)新基層管理體制和運行機制為重點，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置機構(gòu)、職能定位、人員配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運行工作。通過檢查督促，全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照審批的“三定方案”統(tǒng)一設置機構(gòu)，合理配置人員。縣委組織、人事部門進一步加強人員編制管理，嚴把“進口”關(guān)，財政部門嚴格按照編制內(nèi)核定人員核撥財政經(jīng)費。二是全面實施“實名制”管理。全縣按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、按編定員”的原則認真清理和核準單位機構(gòu)名稱、性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設機構(gòu)、經(jīng)費形式、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)、在崗人員，建立起單位和在崗人員情況臺賬，采取身份與崗位相結(jié)合的辦法，核發(fā)了《機構(gòu)編制管理證》和《人員編制證》，順利完成“實名制”管理工作。三是進一步轉(zhuǎn)變職能，降低行政成本，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)整合后，從各自職能職責出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施指導和服務，扎實開展農(nóng)村服務工作，進一步提高了服務質(zhì)量，有效改善了黨群、干群關(guān)系，促進了農(nóng)村的和諧進步。四是繼續(xù)做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作。原艾田、串絲撤并后，分別設立艾田社區(qū)和串絲辦事處。今年以來，縣鄉(xiāng)加大對該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設投入，增設和完善相關(guān)辦事機構(gòu)，切實為當?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆铡?/p>

【第13篇 城市基層管理體制改革試點工作總結(jié)

2023年2月，__市市委、市政府出臺了《__市城市基層管理體制改革試點工作指導意見》，試點工作以改革城市基層管理體制，培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)建設管理體制和運行機制，大力推進公共資源向社區(qū)服務中心集中，合理界定社區(qū)服務中心的職能，進一步夯實區(qū)域化黨建基礎(chǔ)，加強服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的功能，初步形成以社區(qū)為主的新型城市基層管理體制。

在新形勢下，城市村（居）民的生活需求與生活方式日益多樣化、民主意識增強，社會的發(fā)展進步?jīng)Q定'社會管理'并不是現(xiàn)代政府的唯一職責，提供'公共服務'是現(xiàn)代政府的重要職能。如何履行社區(qū)服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定等四大功能提出以下意見：

一、要以社區(qū)服務中心為依托，充分汲取群眾意見和建議，積極拓展四大功能，有效促進農(nóng)村民主管理。

（一）議事決策功能加強民主。依托社區(qū)服務中心建立健全以社區(qū)重大事項'一事一議'、村'兩委'聯(lián)席會、村民代表會議、為主要內(nèi)容的議事決策制度，定期召開黨員大會、村（居）民代表大會，對社區(qū)重大事項組織村民進行討論研究。實現(xiàn)社區(qū)民主決策的.公開化、透明化、合理化。

（二）事務公開功能凝聚民心。堅持在社區(qū)服務中心定期公開黨務、政務、財務，廣泛接受群眾監(jiān)督，切實保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）便民服務功能高效便民。充分利用社區(qū)服務中心設立'便民服務代理點'，開展全程代理服務，推行村干部輪流值班制度，及時接待來訪群眾，幫助調(diào)解鄰里糾紛，化解群眾矛盾；積極為群眾代辦宅基地審批、獨生子女證、外出務工證等，切實方便了廣大村（居）民的生產(chǎn)生活。

二、創(chuàng)新管理模式：'四化'運作規(guī)范行政。為有效提高工作效率，大膽創(chuàng)新社區(qū)管理工作方法，采用'網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化、人性化'管理，

（一）完善四級網(wǎng)絡。縱向：建立社區(qū)、村（居）民委員會、村（居）民組長、村（居）民骨干（黨員戶、文明戶）'四級網(wǎng)絡'，對社區(qū)管理工作的點、鏈、面進行了有機'焊接'；橫向：以社區(qū)黨組織為核心，建立社區(qū)與轄區(qū)單位基層黨組織的黨建議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，覆蓋率達90%以上，初步形成了'橫向到邊、縱向到底'的社區(qū)管理網(wǎng)絡。

（二）建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。以社區(qū)為板塊，以村（居）為單元，對社區(qū)人口、社區(qū)組織、公共資源等基本內(nèi)容設立臺賬，并建立較為完整的數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。

（三）暢通信息渠道。區(qū)、社區(qū)、村（居）三級通過計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)信息共享，構(gòu)建上下互通、左右相連、鄰里互動的信息平臺；通過'便民聯(lián)系卡'、(www.koomao.com)'社區(qū)網(wǎng)站'、'公共電子信箱'、'村寨信息平臺'等雙向交流平臺，把社區(qū)工作延伸到每一角落、每一戶家庭，知民情、解民難。

（四）推行人本管理。實行'五為'：一是制度為群眾建。堅持實施區(qū)、社區(qū)為民辦實事和領(lǐng)導干部進村

（居）為民排憂解難活動。二是活動為群眾辦。開展和睦鄰里節(jié)、社區(qū)運動會、文藝專場等社區(qū)文化活動，以及醫(yī)療服務、法律咨詢、再就業(yè)招聘活動，滿足群眾需要。三是平臺為群眾搭。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)圖書室和活動室、市民學校的功能，為群眾提供自我服務載體。四是實事為群眾辦，解決影響群眾生活、生產(chǎn)的實際問題。五是利益為群眾謀，營造良好的居住環(huán)境，關(guān)心、愛護特困群眾、弱勢群體。

三、完善議事會工作機構(gòu)的制度建設和履行職責工作。

進一步完善居民議事代表聯(lián)系戶制度、責任追究制度、居民議事代表補選制度、檔案管理制度等，使議事會成員及時了解和反映居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導村（居）民自覺執(zhí)行各項決議。