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【第1篇 稅收票證管理工作總結(地方稅務局)
一、以推動票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎工作
今年以來,我們非常重視票證日常管理,著重從抓基礎工作入手,不斷創(chuàng)新管理辦法,完善各項管理制度,確保全市票證及時供應,涉票稅收工作正常運轉。并不斷提高服務質量,方便用票對象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。
一是抓發(fā)票的印制改革。首先,是順應潮流,做好發(fā)票換版的宣傳發(fā)動。全省發(fā)票式樣由原來的100多種變成現在的28種,是地稅發(fā)票史上的一項重大變革和創(chuàng)新。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢明顯,涵蓋面更廣。為了實現發(fā)票的新舊交替,我們及時將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣(市、區(qū))地方稅務局,并將省局關于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達到各管票用票單位,引起各級稅務機關的高度重視,他們根據市局的要求,耐心細致地向納稅人和消費者講清新版發(fā)票的特征,很快取得了社會各界的認可、支持和配合,新版發(fā)票改革得以順利施行。其次,是及時停印發(fā)票,做好善后工作。按照省局招標確定普通發(fā)票印刷廠的規(guī)定,通知__印刷廠停止印制發(fā)票,并收回發(fā)票準印證和發(fā)票監(jiān)制章,對庫存的防偽紙張和油墨進行清理封存,上報省局同意后,按成本價格處理給定點印制廠,避免了資源損失和浪費。第三,是搞好調查摸底,合理編制印票計劃。全市大規(guī)模換版發(fā)票,舊票全部作廢,損失是在所難免的。根據新舊發(fā)票交替使用的時限要求,我們及時通知各地對發(fā)票庫存進行認真盤點,做到心中有數,為全市報印新版發(fā)票提供了科學依據。由于這項工作抓得早,抓得實,全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內。
二是抓制度建設。年初,為了更好地完成新時期票證管理工作任務,我們制定了2023年稅收票證管理工作目標,完善了票證工作一系列管理制度,并制定了分人分崗責任制,對票管中心每個干部職工實行“五定”責任制,即定職、定責、定崗、定任務、定獎懲。由于明確了工作目標,增強了責任意識,中心全體人員工作熱情高漲,積極性和主觀能動性得到了最好發(fā)揮,大家團結一心,眾志成城,同舟共計,出色地完成了各項工作任務。同時,為了規(guī)范管理,下半年,我們花三個多月時間,在認真調查研究的基礎上,經反復論證,征求多方意見,修改多次,擬定了《__市地方稅務局稅收票證管理工作規(guī)程》,并按《行政許可法》的規(guī)定,制定和完善了一系列與之相配套的審批制度,在實際工作中付諸實施,保障稅務執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。
三是抓服務質量。票證管理在整個稅收管理工作中是一項基礎性的工作,我們充分認識到了這一角色的作用,不斷增強服務意識,提高服務質量。我們的服務宗旨是:“一切為了正常運轉,一切為了服務基層,一切為了用票對象,一切為了服務納稅人?!笔紫龋羌訌娦麄?,提供發(fā)票咨詢服務。以一流的服務態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人,為他們提供直接解答、電話回應、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務,做到有問必答,有難必解。其次,是積極落實市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月,我們在行政服務中心增設票證服務窗口,票管中心抽調一人專門負責辦理稅務登記證,為方便納稅人,提供優(yōu)質服務,全年共辦理各類稅務登記證306個。窗口工作人員嚴格遵守作息時間,按時到崗,工作一絲不茍,任勞任怨,得到各級領導和廣大納稅人的一致好評,地稅局票證服務窗口被評為全市行政服務中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三,提供延時服務,做好后勤保障。我市票管中心負責全市票證的印制和發(fā)放,供票、用票對象很多,印領發(fā)票的有各縣(市、區(qū))地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對象,他們發(fā)票用完時間各異,印領時間各不相同。為了保障正常運轉,平時不論是節(jié)假日還是“雙休日”,不論是上班還是下班時間,也不論是吃飯還是睡覺的時候,寒來暑往,只要有印制廠送票,有用票單位印領票證,我們都毫無怨言地熱情接待,及時辦理票證印制、入出庫、工本費結算手續(xù),保障供應連續(xù),快捷高效。
二、以加強稅收管理為重心,發(fā)揮以票控稅作用
發(fā)票控管是加強稅收征管的一個重要手段,今年以來,我們始終堅持“依法治票,以票促管,以管促收”的思想不動搖,嚴格執(zhí)行扣稅標準,不斷擴大控稅范圍,鞏固以票控稅成果,全市涉票稅收逐年攀升。
——繼續(xù)推行“刮獎”發(fā)票,提高稅收管理質量。刮獎發(fā)票形式操作簡便,即取即開,既能提高消費者索要發(fā)票的積極性,又減少了消費者保管發(fā)票的麻煩,促使納稅人依法開具發(fā)票,普遍使用發(fā)票。推行刮獎發(fā)票,對促進我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻。2023年全市飲食、娛樂服務行業(yè)使用“刮獎“發(fā)票實現稅收元,比去年增收元,增長%。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。另外,推行刮獎發(fā)票,也有利于稅務部門加強自身管理,刮獎發(fā)票的推行和有關責任制的落實,能夠督促基層分局如實掌握納稅人的真實經營狀況,不僅可以堵塞稅收漏洞,而且能夠推動社會協護稅大環(huán)境的形成。
——不斷完善代開發(fā)票的扣稅管理,嚴格執(zhí)行扣稅標準。今年,我們繼續(xù)把同城區(qū)代開發(fā)票集中到一個窗口扣稅,以減少人為因素的影響。通過規(guī)范操作規(guī)程,核對發(fā)票聯、稅票聯、扣稅率、扣稅額,加強代開發(fā)票管理;通過對窗口工作人員的紀律約束、業(yè)務考核杜絕人情票、關系票、錯誤票的發(fā)生;通過建立健全臺賬,搞好以票控稅統(tǒng)計分析,為領導決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范,措施得力,我市代開發(fā)票扣稅工作成效斐然。截止12月份,全市代開發(fā)票扣稅元,比去年增收元,增長%。其中,建安業(yè)代開發(fā)票扣稅元,同比增長%,勞務力資業(yè)代開發(fā)票扣稅元,同比增長%,交通運輸業(yè)代開發(fā)票扣稅元,同比增長%。
——積極落實稅收優(yōu)惠政策,加強優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過去,我市實行“核定“征收模式的飲食服務業(yè)納稅人中,有些人為了達到少繳稅的目的想方設法隱瞞收入,為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后,部分納稅人反而嫌定稅偏低,出現了托人說情調高稅負的現象,還有一些人不屬優(yōu)惠對象,也打著稅收優(yōu)惠的幌子,假借他人名義冒領優(yōu)惠發(fā)票,給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況,我們“對癥下藥”,及時調整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法,對發(fā)票的發(fā)放對象,發(fā)放程序,發(fā)放數量,使用時限都作出了明確規(guī)定,嚴格做到三個一致:發(fā)票發(fā)售對象與稅政審批對象一致,發(fā)票發(fā)售對象與經營業(yè)主相一致,發(fā)票發(fā)售對象與開具發(fā)票對象相一致。使一些人通過優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空,堵塞了收入漏洞。同時,認真落實優(yōu)惠政策,對符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時辦理售票手續(xù),發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止,全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數有戶,2023年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票元,減免稅收元,為維護社會穩(wěn)定,扶助弱勢群體再就業(yè),作出了積極貢獻。
三、以開展票證檢查為手段,打擊發(fā)票領域違法犯罪活動
發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段,通過檢查可以及時發(fā)現發(fā)票違章違法行為,規(guī)范內部管理,督促違章單位和個人限期整改,減少稅收流失。還可以通過檢查,揭露發(fā)票領域違法犯罪活動,為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。
——開展內部票證管理檢查,不斷改進工作方法。今年7月,我們在市局辦公會的統(tǒng)一安排下,抽調部分縣市票證管理人員,分三個小組,對全市3個市直分局,10個縣市區(qū)地稅局,21個辦稅服務廳,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的內部票證管理情況進行了檢查。檢查從制度建設、內部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專項發(fā)票管理等方面入手,以百分制考評為標準,采取普查和抽查的方法分步進行。在肯定成績的同時,對內部票證管理存在的問題以文件的形式進行了通報。并下發(fā)了整改督辦通知,引起了各級領導的高度重視,他們兌照自身存在的不足,逐條整改,并將整改結果以書面的形式呈報市局,為規(guī)范內部管理,促進以票控稅,打下了良好基矗
——開展專項檢查,遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月,市局精心部署,統(tǒng)一組織,在______三縣市開展了發(fā)票專項檢查,重點對金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2003年元至12月份發(fā)票的開具、取得、保管情況進行了檢查。共檢查65個單位,發(fā)現發(fā)票違章、違法行為1429起,各單位取得違章發(fā)票份,涉稅金額萬元,處以發(fā)票違章罰款萬元。針對檢查中發(fā)現的問題,我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證,推心置腹地與他們溝通思想,耐心細致地進行政策宣傳,曉之以利害關系;二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務知識,提高財務人員對地稅發(fā)票的認識和鑒別能力,以降低發(fā)票使用違章率;三是及時把檢查發(fā)現的.問題向有關部門進行通報并提出意見限期整改;四是督促稅務機關內部加強管理,對開具發(fā)票的單位和個人進行全面清查,從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開展發(fā)票專項檢查,將分散型的發(fā)票違章行為,集中在報賬單位查處,既能節(jié)省人力、物力,達到事半功倍的效果,又可通過對取得發(fā)票方的處罰,阻止違規(guī)發(fā)票的去向,引導全社會都來參與地稅發(fā)票的管理,使發(fā)票違章違法行為成為過街老鼠,人人喊打。
——開展日常檢查,加強源頭控管。平時在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié),對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查,發(fā)現問題及時糾正,并記錄在案,酌情處理。據統(tǒng)計,今年以來,全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中,共發(fā)現發(fā)票違章違法行為起,收繳違法發(fā)票份,處以發(fā)票違章罰款元。
——開展專案檢查,查處舉報案件。為打擊發(fā)票違章違法行為,我們在市局和各縣(市、區(qū))局設立了舉報中心,將舉報電話印在新版發(fā)票的下方,并要求各地在專案檢查中做到:一是認真接待舉報來電、來函、來訪,隨叫隨到;二是堅持原則,不徇私情;三是廉潔自律,拒絕吃請和送禮;四是處罰從重,讓違規(guī)者有切膚之痛。通過嚴肅紀律,今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報案件起,處以發(fā)票違章罰款元。其中,市局票證管理中心查處舉報案件起,收繳違規(guī)發(fā)票份,責令限期改正次,處以發(fā)票違章罰款元。
四、以提升管理水平為目的,加強票證管理業(yè)務學習
今年7月,省局發(fā)文,對各地稅收票證管理中心加掛科(股)牌子,進一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責,完成各項任務,我們從票證管理業(yè)務的學習和研究入手,不斷提升管理水平。
一是深入開展課題研究。上半年,我們在省局票證管理中心的統(tǒng)一部署安排下,認真開展了題為《關于以票控稅情況的調查與思考》和《關于貨運發(fā)票管理情況的調查》的課題調研活動,重點調查了____等縣市,抽查了8個基層分局,走訪了12個納稅單位。通過數據分析,實地考察,調查摸底,與納稅人和基層稅務人員零距離思想交流,總結和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發(fā)票管理的成績,找出了不足,發(fā)現了一些薄弱環(huán)節(jié),提出了改進意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索,為開拓視野,探索新的管理辦法,提供了參考,并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進行了經驗交流,反響很好。
二是分步進行票證管理業(yè)務培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后,我市票管部門很快按機構編制落實了人員,這一階段調入的新人較多,文化層次和年齡結構較過去優(yōu)化,但還有一些人員票證管理業(yè)務不熟,工作起來不算得心應手。特別是基層分局的一些兼職票管人員,對新的發(fā)票管理知識所知甚少,束縛了票證管理業(yè)務的發(fā)展。所以,開展票證管理業(yè)務培訓,是當務之急。今年3月份,我們首先在__舉辦了一期培訓,來自全縣各基層稅務分局的21名票管人員參加了學習,市局派專人前去授課,與會人員通過對發(fā)票領用、開具、保管、發(fā)放、檢查等基礎業(yè)務的學習,票證管理水平得到了很大提高。
三是積極參加《行政許可法》的學習。行政許可法實施以后,涉及發(fā)票的行政許可就有三項內容。為了執(zhí)法守法,方便納稅人,我們按時參加市局組織的多次學習,上課認真聽講,詳細做筆記,不懂就問,踴躍參加各類考試和答題活動,掌握了很多新的法律知識,為起草、實施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基矗
一年來,我市票證管理工作取得了很多成績,但也存在一些不足,主要表現在發(fā)票管理手段落后,以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié),發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚成績,改進不足,團結務實,克難奮進,為創(chuàng)造票證管理工作新業(yè)績而不懈努力。
【第2篇 地方稅務局稅收票證管理工作總結
2023年是票證管理工作的繁忙年,票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們在省局票管中心和市局黨組的重視和支持下,不斷更新觀念,完善票證管理辦法,堅持依法治票,以票控稅,保障了全市票證的正常供應,促進了涉票稅收的持續(xù)增長。2023年全市以票控稅實現稅收 元,比上年同期增長 %,增收 元。并統(tǒng)一部署,分步實施,在全市范圍內,如火如荼地開展了形式多樣的發(fā)票檢查。通過檢查,共收繳違規(guī)發(fā)票 份,責令改正發(fā)票違章違法行為 次,處以違章罰款 萬元。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞,促進全市稅收任務的完成和征管質量的提高作出了積極貢獻。
一、以推動票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎工作 今年以來,我們非常重視票證日常管理,著重從抓基礎工作入手,不斷創(chuàng)新管理辦法,完善各項管理制度,確保全市票證及時供應,涉票稅收工作正常運轉。并不斷提高服務質量,方便用票對象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。 二是抓制度建設。年初,為了更好地完成新時期票證管理工作任務,我們制定了2023年稅收票證管理工作目標,完善了票證工作一系列管理制度,并制定了分人分崗責任制,對票管中心每個干部職工實行“五定”責任制,即定職、定責、定崗、定任務、定獎懲。由于明確了工作目標,增強了責任意識,中心全體人員工作熱情高漲,積極性和主觀能動性得到了最好發(fā)揮,大家團結一心,眾志成城,同舟共計,出色地完成了各項工作任務。同時,為了規(guī)范管理,下半年,我們花三個多月時間,在認真調查研究的基礎上,經反復論證,征求多方意見,修改多次,擬定了《_____市地方稅務局稅收票證管理工作規(guī)程》,并按《行政許可法》的規(guī)定,制定和完善了一系列與之相配套的審批制度,在實際工作中付諸實施,保障稅務執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。
三是抓服務質量。票證管理在整個稅收管理工作中是一項基礎性的工作,我們充分認識到了這一角色的作用,不斷增強服務意識,提高服務質量。我們的服務宗旨是:“一切為了正常運轉,一切為了服務基層,一切為了用票對象,一切為了服務納稅人?!笔紫?,是加強宣傳,提供發(fā)票咨詢服務。以一流的服務態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人,為他們提供直接解答、電話回應、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務,做到有問必答,有難必解。其次,是積極落實市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月,我們在行政服務中心增設票證服務窗口,票管中心抽調一人專門負責辦理稅務登記證,為方便納稅人,提供優(yōu)質服務,全年共辦理各類稅務登記證306個。窗口工作人員嚴格遵守作息時間,按時到崗,工作一絲不茍,任勞任怨,得到各級領導和廣大納稅人的一致好評,地稅局票證服務窗口被評為全市行政服務中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三,提供延時服務,做好后勤保障。我市票管中心負責全市票證的印制和發(fā)放,供票、用票對象很多,印領發(fā)票的有各縣(市、區(qū))地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對象,他們發(fā)票用完時間各異,印領時間各不相同。為了保障正常運轉,平時不論是節(jié)假日還是“雙休日”,不論是上班還是下班時間,也不論是吃飯還是睡覺的時候,寒來暑往,只要有印制廠送票,有用票單位印領票證,我們都毫無怨言地熱情接待,及時辦理票證印制、入出庫、工本費結算手續(xù),保障供應連續(xù),快捷高效。
二、以加強稅收管理為重心,發(fā)揮以票控稅作用 發(fā)票控管是加強稅收征管的一個重要手段,今年以來,我們始終堅持“依法治票,以票促管,以管促收”的思想不動搖,嚴格執(zhí)行扣稅標準,不斷擴大控稅范圍,鞏固以票控稅成果,全市涉票稅收逐年攀升。
——繼續(xù)推行“刮獎”發(fā)票,提高稅收管理質量。刮獎發(fā)票形式操作簡便,即取即開,既能提高消費者索要發(fā)票的積極性,又減少了消費者保管發(fā)票的麻煩,促使納稅人依法開具發(fā)票,普遍使用發(fā)票。推行刮獎發(fā)票,對促進我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻。2023年全市飲食、娛樂服務行業(yè)使用“刮獎“發(fā)票實現稅收 元,比去年增收 元,增長 %。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。另外,推行刮獎發(fā)票,也有利于稅務部門加強自身管理,刮獎發(fā)票的推行和有關責任制的落實,能夠督促基層分局如實掌握納稅人的真實經營狀況,不僅可以堵塞稅收漏洞,而且能夠推動社會協護稅大環(huán)境的形成。
——不斷完善______的扣稅管理,嚴格執(zhí)行扣稅標準。今年,我們繼續(xù)把同城區(qū)______集中到一個窗口扣稅,以減少人為因素的影響。通過規(guī)范操作規(guī)程,核對發(fā)票聯、稅票聯、扣稅率、扣稅額,加強______管理;通過對窗口工作人員的紀律約束、業(yè)務考核杜絕人情票、關系票、錯誤票的發(fā)生;通過建立健全臺賬,搞好以票控稅統(tǒng)計分析,為領導決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范,措施得力,我市______扣稅工作成效斐然。截止12月份,全市______扣稅 元,比去年增收 元,增長 %。其中,建安業(yè)______扣稅 元,同比增長 %,勞務力資業(yè)______扣稅 元,同比增長 %,交通運輸業(yè)______扣稅 元,同比增長 %。
——積極落實稅收優(yōu)惠政策,加強優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過去,我市實行“核定“征收模式的飲食服務業(yè)納稅人中,有些人為了達到少繳稅的目的想方設法隱瞞收入,為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后,部分納稅人反而嫌定稅偏低,出現了托人說情調高稅負的現象,還有一些人不屬優(yōu)惠對象,也打著稅收優(yōu)惠的幌子,假借他人名義冒領優(yōu)惠發(fā)票,給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況,我們“對癥下藥”,及時調整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法,對發(fā)票的發(fā)放對象,發(fā)放程序,發(fā)放數量,使用時限都作出了明確規(guī)定,嚴格做到三個一致:發(fā)票發(fā)售對象與稅政審批對象一致,發(fā)票發(fā)售對象與經營業(yè)主相一致,發(fā)票發(fā)售對象與開具發(fā)票對象相一致。使一些人通過優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空,堵塞了收入漏洞。同時,認真落實優(yōu)惠政策,對符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時辦理售票手續(xù),發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止,全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數有 戶,2023年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票 元,減免稅收 元,為維護社會穩(wěn)定,扶助弱勢群體再就業(yè),作出了積極貢獻。
三、以開展票證檢查為手段,打擊發(fā)票領域違法犯罪活動 發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段,通過檢查可以及時發(fā)現發(fā)票違章違法行為,規(guī)范內部管理,督促違章單位和個人限期整改,減少稅收流失。還可以通過檢查,揭露發(fā)票領域違法犯罪活動,為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。 ——開展專項檢查,遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月,市局精心部署,統(tǒng)一組織,在_____ _____ _____三縣市開展了發(fā)票專項檢查,重點對金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2003年元至12月份發(fā)票的開具、取得、保管情況進行了檢查。共檢查65個單位,發(fā)現發(fā)票違章、違法行為1429起,各單位取得違章發(fā)票 份,涉稅金額 萬元,處以發(fā)票違章罰款 萬元。針對檢查中發(fā)現的問題,我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證,推心置腹地與他們溝通思想,耐心細致地進行政策宣傳,曉之以利害關系;二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務知識,提高財務人員對地稅發(fā)票的認識和鑒別能力,以降低發(fā)票使用違章率;三是及時把檢查發(fā)現的問題向有關部門進行通報并提出意見限期整改;四是督促稅務機關內部加強管理,對開具發(fā)票的單位和個人進行全面清查,從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開展發(fā)票專項檢查,將分散型的發(fā)票違章行為,集中在報賬單位查處,既能節(jié)省人力、物力,達到事半功倍的效果,又可通過對取得發(fā)票方的處罰,阻止違規(guī)發(fā)票的去向,引導全社會都來參與地稅發(fā)票的管理,使發(fā)票違章違法行為成為過街老鼠,人人喊打。
——開展日常檢查,加強源頭控管。平時在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié),對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查,發(fā)現問題及時糾正,并記錄在案,酌情處理。據統(tǒng)計,今年以來,全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中,共發(fā)現發(fā)票違章違法行為 起,收繳違法發(fā)票 份,處以發(fā)票違章罰款 元。
——開展專案檢查,查處舉報案件。為打擊發(fā)票違章違法行為,我們在市局和各縣(市、區(qū))局設立了舉報中心,將舉報電話印在新版發(fā)票的下方,并要求各地在專案檢查中做到:一是認真接待舉報來電、來函、來訪,隨叫隨到;二是堅持原則,不徇私情;三是廉潔自律,拒絕吃請和送禮;四是處罰從重,讓違規(guī)者有切膚之痛。通過嚴肅紀律,今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報案件 起,處以發(fā)票違章罰款 元。其中,市局票證管理中心查處舉報案件 起,收繳違規(guī)發(fā)票 份,責令限期改正 次,處以發(fā)票違章罰款 元。
四、以提升管理水平為目的,加強票證管理業(yè)務學習 今年7月,省局發(fā)文,對各地稅收票證管理中心加掛科(股)牌子,進一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責,完成各項任務,我們從票證管理業(yè)務的學習和研究入手,不斷提升管理水平。
一是深入開展課題研究。上半年,我們在省局票證管理中心的統(tǒng)一部署安排下,認真開展了題為《關于以票控稅情況的調查與思考》和《關于貨運發(fā)票管理情況的調查》的課題調研活動,重點調查了_____ _____等縣市,抽查了8個基層分局,走訪了12個納稅單位。通過數據分析,實地考察,調查摸底,與納稅人和基層稅務人員零距離思想交流,總結和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發(fā)票管理的成績,找出了不足,發(fā)現了一些薄弱環(huán)節(jié),提出了改進意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索,為開拓視野,探索新的管理辦法,提供了參考,并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進行了經驗交流,反響很好。
二是分步進行票證管理業(yè)務培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后,我市票管部門很快按機構編制落實了人員,這一階段調入的新人較多,文化層次和年齡結構較過去優(yōu)化,但還有一些人員票證管理業(yè)務不熟,工作起來不算得心應手。特別是基層分局的一些兼職票管人員,對新的發(fā)票管理知識所知甚少,束縛了票證管理業(yè)務的發(fā)展。所以,開展票證管理業(yè)務培訓,是當務之急。今年3月份,我們首先在_____舉辦了一期培訓,來自全縣各基層稅務分局的21名票管人員參加了學習,市局派專人前去授課,與會人員通過對發(fā)票領用、開具、保管、發(fā)放、檢查等基礎業(yè)務的學習,票證管理水平得到了很大提高。
三是積極參加《行政許可法》的學習。行政許可法實施以后,涉及發(fā)票的行政許可就有三項內容。為了執(zhí)法守法,方便納稅人,我們按時參加市局組織的多次學習,上課認真聽講,詳細做筆記,不懂就問,踴躍參加各類考試和答題活動,掌握了很多新的法律知識,為起草、實施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基礎。
一年來,我市票證管理工作取得了很多成績,但也存在一些不足,主要表現在發(fā)票管理手段落后,以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié),發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚成績,改進不足,團結務實,克難奮進,為創(chuàng)造票證管理工作新業(yè)績而不懈努力。
【第3篇 2023年稅收票證管理工作總結(地方稅務局)
2023年是票證管理工作的繁忙年,票證管理新事、大事、急事層出不窮。我們在省局票管中心和市局黨組的重視和支持下,不斷更新觀念,完善票證管理辦法,堅持依法治票,以票控稅,保障了全市票證的正常供應,促進了涉票稅收的持續(xù)增長。2023年全市以票控稅實現稅收 元,比上年同期增長 %,增收 元。并統(tǒng)一部署,分步實施,在全市范圍內,如火如荼地開展了形式多樣的發(fā)票檢查。通過檢查,共收繳違規(guī)發(fā)票 份,責令改正發(fā)票違章違法行為 次,處以違章罰款 萬元。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞,促進全市稅收任務的完成和征管質量的提高作出了積極貢獻。一、以推動票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎工作今年以來,我們非常重視票證日常管理,著重從抓基礎工作入手,不斷創(chuàng)新管理辦法,完善各項管理制度,確保全市票證及時供應,涉票稅收工作正常運轉。并不斷提高服務質量,方便用票對象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。一是抓發(fā)票的印制改革。首先,是順應潮流,做好發(fā)票換版的宣傳發(fā)動。全省發(fā)票式樣由原來的100多種變成現在的28種,是地稅發(fā)票史上的一項重大變革和創(chuàng)新。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢明顯,涵蓋面更廣。為了實現發(fā)票的新舊交替,我們及時將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣(市、區(qū))地方稅務局,并將省局關于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達到各管票用票單位,引起各級稅務機關的高度重視,他們根據市局的要求,耐心細致地向納稅人和消費者講清新版發(fā)票的特征,很快取得了社會各界的認可、支持和配合,新版發(fā)票改革得以順利施行。其次,是及時停印發(fā)票,做好善后工作。按照省局招標確定普通發(fā)票印刷廠的規(guī)定,通知__印刷廠停止印制發(fā)票,并收回發(fā)票準印證和發(fā)票監(jiān)制章,對庫存的防偽紙張和油墨進行清理封存,上報省局同意后,按成本價格處理給定點印制廠,避免了資源損失和浪費。第三,是搞好調查摸底,合理編制印票計劃。全市大規(guī)模換版發(fā)票,舊票全部作廢,損失是在所難免的。根據新舊發(fā)票交替使用的時限要求,我們及時通知各地對發(fā)票庫存進行認真盤點,做到心中有數,為全市報印新版發(fā)票提供了科學依據。由于這項工作抓得早,抓得實,全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內。二是抓制度建設。年初,為了更好地完成新時期票證管理工作任務,我們制定了2023年稅收票證管理工作目標,完善了票證工作一系列管理制度,并制定了分人分崗責任制,對票管中心每個干部職工實行“五定”責任制,即定職、定責、定崗、定任務、定獎懲。由于明確了工作目標,增強了責任意識,中心全體人員工作熱情高漲,積極性和主觀能動性得到了最好發(fā)揮,大家團結一心,眾志成城,同舟共計,出色地完成了各項工作任務。同時,為了規(guī)范管理,下半年,我們花三個多月時間,在認真調查研究的基礎上,經反復論證,征求多方意見,修改多次,擬定了《__市地方稅務局稅收票證管理工作規(guī)程》,并按《行政許可法》的規(guī)定,制定和完善了一系列與之相配套的審批制度,在實際工作中付諸實施,保障稅務執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。三是抓服務質量。票證管理在整個稅收管理工作中是一項基礎性的工作,我們充分認識到了這一角色的作用,不斷增強服務意識,提高服務質量。我們的服務宗旨是:“一切為了正常運轉,一切為了服務基層,一切為了用票對象,一切為了服務納稅人?!笔紫?,是加強宣傳,提供發(fā)票咨詢服務。以一流的服務態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人,為他們提供直接解答、電話回應、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務,做到有問必答,有難必解。其次,是積極落實市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月,我們在行政服務中心增設票證服務窗口,票管中心抽調一人專門負責辦理稅務登記證,為方便納稅人,提供優(yōu)質服務,全年共辦理各類稅務登記證306個。窗口工作人員嚴格遵守作息時間,按時到崗,工作一絲不茍,任勞任怨,得到各級領導和廣大納稅人的一致好評,地稅局票證服務窗口被評為全市行政服務中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三,提供延時服務,做好后勤保障。我市票管中心負責全市票證的印制和發(fā)放,供票、用票對象很多,印領發(fā)票的有各縣(市、區(qū))地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對象,他們發(fā)票用完時間各異,印領時間各不相同。為了保障正常運轉,平時不論是節(jié)假日還是“雙休日”,不論是上班還是下班時間,也不論是吃飯還是睡覺的時候,寒來暑往,只要有印制廠送票,有用票單位印領票證,我們都毫無怨言地熱情接待,及時辦理票證印制、入出庫、工本費結算手續(xù),保障供應連續(xù),快捷高效。二、以加強稅收管理為重心,發(fā)揮以票控稅作用發(fā)票控管是加強稅收征管的一個重要手段,今年以來,我們始終堅持“依法治票,以票促管,以管促收”的思想不動搖,嚴格執(zhí)行扣稅標準,不斷擴大控稅范圍,鞏固以票控稅成果,全市涉票稅收逐年攀升?!^續(xù)推行“刮獎”發(fā)票,提高稅收管理質量。刮獎發(fā)票形式操作簡便,即取即開,既能提高消費者索要發(fā)票的積極性,又減少了消費者保管發(fā)票的麻煩,促使納稅人依法開具發(fā)票,普遍使用發(fā)票。推行刮獎發(fā)票,對促進我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻。2023年全市飲食、娛樂服務行業(yè)使用“刮獎“發(fā)票實現稅收 元,比去年增收 元,增長 %。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。另外,推行刮獎發(fā)票,也有利于稅務部門加強自身管理,刮獎發(fā)票的推行和有關責任制的落實,能夠督促基層分局如實掌握納稅人的真實經營狀況,不僅可以堵塞稅收漏洞,而且能夠推動社會協護稅大環(huán)境的形成?!粩嗤晟拼_發(fā)票的扣稅管理,嚴格執(zhí)行扣稅標準。今年,我們繼續(xù)把同城區(qū)代開發(fā)票集中到一個窗口扣稅,以減少人為因素的影響。通過規(guī)范操作規(guī)程,核對發(fā)票聯、稅票聯、扣稅率、扣稅額,加強代開發(fā)票管理;通過對窗口工作人員的紀律約束、業(yè)務考核杜絕人情票、關系票、錯誤票的發(fā)生;通過建立健全臺賬,搞好以票控稅統(tǒng)計分析,為領導決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范,措施得力,我市代開發(fā)票扣稅工作成效斐然。截止12月份,全市代開發(fā)票扣稅 元,比去年增收 元,增長 %。其中,建安業(yè)代開發(fā)票扣稅 元,同比增長 %,勞務力資業(yè)代開發(fā)票扣稅 元,同比增長 %,交通運輸業(yè)代開發(fā)票扣稅 元,同比增長 %。——積極落實稅收優(yōu)惠政策,加強優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過去,我市實行“核定“征收模式的飲食服務業(yè)納稅人中,有些人為了達到少繳稅的目的想方設法隱瞞收入,為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后,部分納稅人反而嫌定稅偏低,出現了托人說情調高稅負的現象,還有一些人不屬優(yōu)惠對象,也打著稅收優(yōu)惠的幌子,假借他人名義冒領優(yōu)惠發(fā)票,給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況,我們“對癥下藥”,及時調整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法,對發(fā)票的發(fā)放對象,發(fā)放程序,發(fā)放數量,使用時限都作出了明確規(guī)定,嚴格做到三個一致:發(fā)票發(fā)售對象與稅政審批對象一致,發(fā)票發(fā)售對象與經營業(yè)主相一致,發(fā)票發(fā)售對象與開具發(fā)票對象相一致。使一些人通過優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空,堵塞了收入漏洞。同時,認真落實優(yōu)惠政策,對符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時辦理售票手續(xù),發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止,全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數有 戶,2023年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票 元,減免稅收 元,為維護社會穩(wěn)定,扶助弱勢群體再就業(yè),作出了積極貢獻。三、以開展票證檢查為手段,打擊發(fā)票領域違法犯罪活動發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段,通過檢查可以及時發(fā)現發(fā)票違章違法行為,規(guī)范內部管理,督促違章單位和個人限期整改,減少稅收流失。還可以通過檢查,揭露發(fā)票領域違法犯罪活動,為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助?!_展內部票證管理檢查,不斷改進工作方法。今年7月,我們在市局辦公會的統(tǒng)一安排下,抽調部分縣市票證管理人員,分三個小組,對全市3個市直分局,10個縣市區(qū)地稅局,21個辦稅服務廳,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的內部票證管理情況進行了檢查。檢查從制度建設、內部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專項發(fā)票管理等方面入手,以百分制考評為標準,采取普查和抽查的方法分步進行。在肯定成績的同時,對內部票證管理存在的問題以文件的形式進行了通報。并下發(fā)了整改督辦通知,引起了各級領導的高度重視,他們兌照自身存在的不足,逐條整改,并將整改結果以書面的形式呈報市局,為規(guī)范內部管理,促進以票控稅,打下了良好基礎?!_展專項檢查,遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月,市局精心部署,統(tǒng)一組織,在__ __ __三縣市開展了發(fā)票專項檢查,重點對金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2003年元至12月份發(fā)票的開具、取得、保管情況進行了檢查。共檢查65個單位,發(fā)現發(fā)票違章、違法行為1429起,各單位取得違章發(fā)票 份,涉稅金額 萬元,處以發(fā)票違章罰款 萬元。針對檢查中發(fā)現的問題,我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證,推心置腹地與他們溝通思想,耐心細致地進行政策宣傳,曉之以利害關系;二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務知識,提高財務人員對地稅發(fā)票的認識和鑒別能力,以降低發(fā)票使用違章率;三是及時把檢查發(fā)現的問題向有關部門進行通報并提出意見限期整改;四是督促稅務機關內部加強管理,對開具發(fā)票的單位和個人進行全面清查,從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開展發(fā)票專項檢查,將分散型的發(fā)票違章行為,集中在報賬單位查處,既能節(jié)省人力、物力,達到事半功倍的效果,又可通過對取得發(fā)票方的處罰,阻止違規(guī)發(fā)票的去向,引導全社會都來參與地稅發(fā)票的管理,使發(fā)票違章違法行為成為過街老鼠,人人喊打?!_展日常檢查,加強源頭控管。平時在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié),對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查,發(fā)現問題及時糾正,并記錄在案,酌情處理。據統(tǒng)計,今年以來,全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中,共發(fā)現發(fā)票違章違法行為 起,收繳違法發(fā)票 份,處以發(fā)票違章罰款 元?!_展專案檢查,查處舉報案件。為打擊發(fā)票違章違法行為,我們在市局和各縣(市、區(qū))局設立了舉報中心,將舉報電話印在新版發(fā)票的下方,并要求各地在專案檢查中做到:一是認真接待舉報來電、來函、來訪,隨叫隨到;二是堅持原則,不徇私情;三是廉潔自律,拒絕吃請和送禮;四是處罰從重,讓違規(guī)者有切膚之痛。通過嚴肅紀律,今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報案件 起,處以發(fā)票違章罰款 元。其中,市局票證管理中心查處舉報案件 起,收繳違規(guī)發(fā)票 份,責令限期改正 次,處以發(fā)票違章罰款 元。四、以提升管理水平為目的,加強票證管理業(yè)務學習今年7月,省局發(fā)文,對各地稅收票證管理中心加掛科(股)牌子,進一步明確了票證管理的職能作用。為認真履行新的工作職責,完成各項任務,我們從票證管理業(yè)務的學習和研究入手,不斷提升管理水平。一是深入開展課題研究。上半年,我們在省局票證管理中心的統(tǒng)一部署安排下,認真開展了題為《關于以票控稅情況的調查與思考》和《關于貨運發(fā)票管理情況的調查》的課題調研活動,重點調查了__ __等縣市,抽查了8個基層分局,走訪了12個納稅單位。通過數據分析,實地考察,調查摸底,與納稅人和基層稅務人員零距離思想交流,總結和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發(fā)票管理的成績,找出了不足,發(fā)現了一些薄弱環(huán)節(jié),提出了改進意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索,為開拓視野,探索新的管理辦法,提供了參考,并在今年11月份全省票證管理人員培訓班上進行了經驗交流,反響很好。二是分步進行票證管理業(yè)務培訓。自去年全省成立稅收票證管理中心以后,我市票管部門很快按機構編制落實了人員,這一階段調入的新人較多,文化層次和年齡結構較過去優(yōu)化,但還有一些人員票證管理業(yè)務不熟,工作起來不算得心應手。特別是基層分局的一些兼職票管人員,對新的發(fā)票管理知識所知甚少,束縛了票證管理業(yè)務的發(fā)展。所以,開展票證管理業(yè)務培訓,是當務之急。今年3月份,我們首先在__舉辦了一期培訓,來自全縣各基層稅務分局的21名票管人員參加了學習,市局派專人前去授課,與會人員通過對發(fā)票領用、開具、保管、發(fā)放、檢查等基礎業(yè)務的學習,票證管理水平得到了很大提高。三是積極參加《行政許可法》的學習。行政許可法實施以后,涉及發(fā)票的行政許可就有三項內容。為了執(zhí)法守法,方便納稅人,我們按時參加市局組織的多次學習,上課認真聽講,詳細做筆記,不懂就問,踴躍參加各類考試和答題活動,掌握了很多新的法律知識,為起草、實施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基礎。一年來,我市票證管理工作取得了很多成績,但也存在一些不足,主要表現在發(fā)票管理手段落后,以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié),發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。我們將發(fā)揚成績,改進不足,團結務實,克難奮進,為創(chuàng)造票證管理工作新業(yè)績而不懈努力。
2023年稅收票證管理工作總結(地方稅務局)