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農(nóng)村基層干部工作總結(jié)(六篇)

發(fā)布時間:2023-05-01 12:36:10 查看人數(shù):17

農(nóng)村基層干部工作總結(jié)

【第1篇 檢察機(jī)關(guān)遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作總結(jié)

“三農(nóng)問題”是各級黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村村民委員會是國家政權(quán)的最基層組織,農(nóng)村干部是黨和政府的各項(xiàng)農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者,但由于少數(shù)農(nóng)村干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),法制意識淡薄,在工作中出現(xiàn)違法行政、為政不廉,甚至利用職權(quán)進(jìn)行貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪。

一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式和特點(diǎn)

(一)農(nóng)村干部利用職權(quán)實(shí)施犯罪行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式:

1、化公為私,大肆撈錢。有的村干部私欲膨脹,利用各種手段,變法撈錢。一是弄虛作假、虛報冒領(lǐng)。村干部利用經(jīng)手現(xiàn)金的機(jī)會,將土地、宅基、稅費(fèi)、計(jì)生款隱瞞收入不入賬,直接裝入自己腰包;二是虛列支出、虛增費(fèi)用,冒領(lǐng)公款;三是私設(shè)“小金庫”,集體私分公共財(cái)產(chǎn);四是利用采購物資、土地承包或建學(xué)校、修公路等工程發(fā)包的機(jī)會吃“回扣”,從中索取收受賄賂

2、假公濟(jì)私、混水摸魚。一是有的干部會計(jì)、出納一身兼,故意制造財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象,一任糊涂官,一本糊涂帳,收支賬目不向群眾交底,下臺后人走帳爛,公款不交下任,直接歸己;二是公私不分,用公款配汽車、手機(jī)、給個人上保險、公款隨“份禮”,該自己支付的費(fèi)用,用公款報銷;三是巧立名目、公款消費(fèi)。有的村干部以招待來客,為村跑項(xiàng)目,爭資金為由,在招待費(fèi)上做文章,把自己的吃喝費(fèi)用記在公家?guī)ど希踔辽僦Ф鄨螅瑥闹袧O利,以吃喝為名行貪污之實(shí)。

3、損公肥私、謀取私利。有的村干部將本村的土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、抗旱防汛、建學(xué)校扶貧等專項(xiàng)資金,或公款私存,套取銀行利息;或借給他人獲取高額利息及他非法利益;或視公款為“搖錢樹”直接挪用,自己搞營利性活動,從中牟利。

4、同謀造假、合伙侵吞。一些村干部與財(cái)會人員串通一氣,唆使其偽造單據(jù)做假帳,以達(dá)到侵吞公款的目的。有的財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,怕打擊報復(fù),不敢堅(jiān)持原則,或奉行利益均沾、好人主義,只要對自己有利,甘愿做假帳,相互勾結(jié)、合伙作案。

(二)農(nóng)村干部利用職權(quán)進(jìn)行貪污、挪用等職務(wù)犯罪的特點(diǎn):

1、是犯罪主體集中。從查處農(nóng)村干部犯罪案件情況看,村支部書記、村主任、會計(jì)是犯罪案件最主要的主體。在所查處的21人中,這類主體有18人,占總數(shù)的85%。這些人權(quán)力集中,有經(jīng)手現(xiàn)金的機(jī)會,作案條件方便。

2、是侵犯對象集中。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件侵犯的對象比較集中,大部分是上級下?lián)艿拈_發(fā)扶貧、防汛抗旱、土地補(bǔ)償?shù)葘??,以及受委托征收的稅款、宅基地款和?jì)劃生育罰款。這些資金一般與有關(guān)部門相關(guān),在資金往來和使用上監(jiān)督管理不到位,使一些村干部有機(jī)可乘。

3、是作案手段簡單直接。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全,收支管理不嚴(yán)格,人人手里有錢,使別有用心的人利用各種手段,巧立名目,虛支瞞報,自報自批,直接侵吞、挪用,打公款的主意。

4、是犯罪金額不大,但后果嚴(yán)重。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪涉案金額雖然不大,但涉及群眾的切身利益,往往引發(fā)村民集體上訪,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成惡劣影響。

二、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因

1、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),法制觀念淡薄。參與犯罪的農(nóng)村干部政治素質(zhì)低,缺乏職業(yè)責(zé)任和廉潔自律意識,特權(quán)思想嚴(yán)重是一個普遍現(xiàn)象。任職期間不注重學(xué)習(xí)、放棄世界觀的改造,工作中民主意識差,拜金主義、享樂主義思想滋生,嚴(yán)重背離了為人民服務(wù)的宗旨,忘記自己是人民的公仆,一旦手中有權(quán),不想如何發(fā)展本村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾致富,而是把當(dāng)干部做為謀取私利的捷徑,置黨紀(jì)國法和群眾利益于不顧,為所欲為,大肆侵吞公共財(cái)產(chǎn)。

2、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度混亂,給違法犯罪者提供可乘之機(jī)。村制度不健帳目不清是個突出的問題,主要表現(xiàn)是有的村“一把手”直接兼任會計(jì)、出納,財(cái)權(quán)主要掌握在村支書和村主任手中,收支全憑“一枝筆”、“一張嘴”。有些村經(jīng)手財(cái)務(wù)的人員分散,人人收錢,人人花錢,各自為政,一手拿條子,一手拿票子,常年不報帳。有的村財(cái)務(wù)收支沒有專人審批把關(guān),村干部人人自報自批,開支隨意,項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、限額沒有明文規(guī)定,責(zé)權(quán)不清,管理上的漏洞為職務(wù)犯罪大開方便之門。

3、財(cái)會人員素質(zhì)低下,不能發(fā)揮管理作用。的有村在財(cái)務(wù)人員的任用上不是看其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低,而是任人唯親,找關(guān)系戶,拉私情網(wǎng),看其是否聽話,否則就隨意撤換,“頂?shù)淖〉恼静蛔?,站的住的頂不住”,?cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。而一些財(cái)會人員文化水平低,沒有受過專門培訓(xùn),沒有財(cái)會基礎(chǔ)知識,不懂帳理,胡亂下帳,形成“抽屈帳”,“包袱帳”、“口袋帳”。在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)上,不堅(jiān)持原則,不嚴(yán)格把關(guān),對村財(cái)務(wù)主管言聽計(jì)從,對違法犯罪現(xiàn)象不抵制甚至同流合污,根本起不到當(dāng)家理財(cái)?shù)淖饔谩?/p>

4、缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。目前農(nóng)村基層政權(quán)在運(yùn)行過程中,存在許多體制和制度上的缺陷,權(quán)力的行使缺乏必要的監(jiān)督和制約,有些村大事小事個別人說了算,規(guī)章制度形同虛設(shè),缺少民主監(jiān)督;有些村村務(wù)不公開或公開不實(shí),村干部暗箱操作,不愿接受群眾監(jiān)督;有些村對村財(cái)鄉(xiāng)管制度落實(shí)不認(rèn)真,流于形式;有關(guān)部門對農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位。村級財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督制約,客觀上使違法犯罪現(xiàn)象得以滋生和蔓延。

三、預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要措施

1、加強(qiáng)對農(nóng)村干部的培訓(xùn)力度,不斷提高其依法行政的能力。

農(nóng)村由于條件所限,黨員干部學(xué)習(xí)機(jī)會不多,自覺學(xué)習(xí)的積極性不高,這樣勢必造成他們放松世界觀的改造,放松對黨的方針、政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,政治上的不成熟,法律意識欠缺就顯現(xiàn)出來。為此,檢察機(jī)關(guān)要積極配合組織、宣傳、黨校等各部門,充分發(fā)揮職能作用,采取任前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、農(nóng)閑整訓(xùn)等形式,加大對農(nóng)村干部的培訓(xùn)力度,提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)其學(xué)法用法的自覺性,以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。

2、面向農(nóng)村,開展法制宣傳,發(fā)揮群眾反腐敗的積極性。

人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。檢察機(jī)關(guān)要利用檢務(wù)公開,送法下鄉(xiāng),入戶走訪等項(xiàng)活動進(jìn)行多種形式的法律宣傳,把法律交給群眾,通過宣傳,使廣大群眾認(rèn)識到職務(wù)犯罪的危害,用法律武裝群眾頭腦,提高群眾的法律水平,鼓勵群眾積極舉報違法犯罪分子,讓廣大群眾監(jiān)督農(nóng)村干部的言行,使之時刻想到法律的威嚴(yán),不敢擅越雷池。

3、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員管理工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各村要配齊財(cái)會人員,杜絕村支書、村主任兼任會計(jì)、出納的現(xiàn)象。要保持財(cái)會隊(duì)伍的穩(wěn)定和財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性,改變“干部換、會計(jì)變”的用人現(xiàn)象。財(cái)務(wù)人員要理直氣壯地參與財(cái)務(wù)管理和決策,發(fā)揮好管理監(jiān)督職責(zé)。有關(guān)部門要把農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入工作計(jì)劃,通過學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù),提高自身素質(zhì),努力培訓(xùn)一支業(yè)務(wù)精熟,堅(jiān)持原則,秉公辦事的農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善監(jiān)督制約機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的職責(zé),對農(nóng)村財(cái)務(wù)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)。要按照上級有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法規(guī),逐步推行農(nóng)村會計(jì)委派制度。建立和完善財(cái)務(wù)逐級審批制度、村民理財(cái)小組制度、各種費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)限額制度、村務(wù)公開制度、村財(cái)鄉(xiāng)管制度、審計(jì)監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度,通過加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化,從源頭上預(yù)防和減少村干部利用職權(quán)實(shí)施的違法犯罪行為。

5、加大打擊力度,嚴(yán)懲職務(wù)犯罪

檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門積極摸查案件線索,對利用職權(quán)實(shí)施的違法犯罪行為,加大打擊力度,嚴(yán)肅查處各種職務(wù)犯罪,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并視情節(jié)給于嚴(yán)肅處理,決不能姑息,發(fā)揮法律法規(guī)的警戒和威懾作用,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

【第2篇 農(nóng)村基層干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

文章導(dǎo)讀:在工作中要把加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和落實(shí)腳點(diǎn)放在密切聯(lián)系群眾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會穩(wěn)定上,注重“三個結(jié)合”。一是把加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,幫助農(nóng)村搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等實(shí)際問題,爭得群眾的信任和支持……

農(nóng)村基層干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量,擔(dān)負(fù)著把黨的各項(xiàng)方針、政策落實(shí)到農(nóng)村,帶領(lǐng)群眾致富的重要職責(zé)。農(nóng)村基層干部要履行職責(zé),必須有良好的作風(fēng)作保證。

從總體上看,農(nóng)村干部作風(fēng)的主流是好的。但是,也必須清醒地看到部分農(nóng)村基層干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面,也不同程度地存在著一些影響黨-群干群關(guān)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題。有的習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維方式,工作上因循守舊缺乏敢闖、敢試的開拓創(chuàng)新精神,少數(shù)干部工作方法簡單粗暴,家長制、一言堂作風(fēng)嚴(yán)重,個別人利用手中的權(quán)力,貪占集體財(cái)物,辦事不公道,優(yōu)親厚友,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等等。

針對上述問題,必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置,加大工作力度,采取切實(shí)有效的措施來抓,使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)盡快得到明顯轉(zhuǎn)變,當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作:

一、深化教育培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)教育是基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好四個方面的教育培訓(xùn):

1、加強(qiáng)政治理論教育培訓(xùn)。要系統(tǒng)地對農(nóng)村基層干部進(jìn)行鄧小平理論,“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的政策、黨和思想路線和群眾路線的教育培訓(xùn),提高他們?yōu)槿罕姺?wù)的自覺性。組織農(nóng)村基層干部進(jìn)行“當(dāng)初入黨為什么,現(xiàn)在為黨干什么,一生給黨留什么”的大討論進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的公仆意識和宗旨觀念,從而提高農(nóng)村基層干部加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的自覺性。

2、加強(qiáng)經(jīng)營知識和實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn),提高科技知識能力。一要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,確定培訓(xùn)的重點(diǎn);二要結(jié)合農(nóng)村季節(jié)及時進(jìn)行農(nóng)作物栽培、水果?;ńY(jié)果和病蟲害防治、畜牧水產(chǎn)的養(yǎng)殖和防病治病的短期技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)教育增強(qiáng)廣大農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

3、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識的教育培訓(xùn)。要組織有關(guān)職能部門不定期地對農(nóng)村基層干部進(jìn)行產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏和市場營銷知識培訓(xùn),幫助他們解放思想、更新觀念,提高他們的業(yè)務(wù)知識和營銷管理水平。

4、加強(qiáng)法規(guī)知識的培訓(xùn)。當(dāng)前,農(nóng)村基層干部忽略法律法規(guī)的學(xué)習(xí),相當(dāng)一部分人成了法盲,不履行法律賦予的義務(wù),不依法行政,違法犯罪時有發(fā)生,因此,必須有針對性地對農(nóng)村基層干部加強(qiáng)憲法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育,讓他們學(xué)法知法、懂法,提高依法行政和遵紀(jì)守法的自覺性。

二、建立和完善有關(guān)制度,從制度上保證農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾要把農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的主要制度化、規(guī)范化,保持之以恒、行之有效。要在堅(jiān)持過去已有的制度的基層上,研究制定一些督促農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的制度,如鎮(zhèn)推行行政服務(wù)向基層延伸3+1工作模式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民服務(wù)宗旨,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政服務(wù)機(jī)制和科學(xué)便捷的為民服務(wù)辦事制度,建立農(nóng)村基層干部走訪群眾,定期接訪制度,為群眾辦實(shí)事制度,農(nóng)村干部扶貧幫困制度、聯(lián)系群眾考核制度等,積極探索新渠道和新機(jī)制,建立行政服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,探索建立村(居)委為民服務(wù)全程室,不斷拓展密切聯(lián)系群眾的廣度和深度,了解群眾“所急、所盼、所難”扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾生產(chǎn)生活中的各種問題,與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,做人民群眾的貼心人。

三、加大監(jiān)督力度,保農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè),還要強(qiáng)化以下幾方面的監(jiān)督。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督實(shí)行公開招投標(biāo),防止“暗箱操作”。二是實(shí)行民主決策、民主管理情況的監(jiān)督。三是以財(cái)務(wù)為重點(diǎn)的政務(wù)、村務(wù)、社務(wù)公開情況的監(jiān)督。同時要與質(zhì)詢聽相結(jié)合,接受群眾的監(jiān)督。

四、抓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

以上帶下,以下促上,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究、了解民情、解決實(shí)際問題,為廣大農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到“三帶頭”:

(一)帶頭解放思想。

領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想,更新觀念。觀念決定思路,思路決定出路,只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),才能永葆創(chuàng)新活力,取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度在很大程序上影響著本地區(qū)、本部門思想解放的程度,因此領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭解放思想,又要創(chuàng)造解放思想的寬松環(huán)境;既要在發(fā)展思路上打破傳統(tǒng),又要在發(fā)展措施上取得突破。要以全新的觀念來制定全機(jī)關(guān)報的發(fā)展思路,以超常的發(fā)展措施贏得經(jīng)濟(jì)社會的超常發(fā)展。

(二)帶頭真抓實(shí)干。

真抓實(shí)干是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的一把尺子。領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)造性地開展工作,堅(jiān)持深入基層摸情況,深入分析添措施,深入一線辦實(shí)事,用自己深入扎實(shí)的工作作風(fēng)帶動本部門、本單位干部群眾、整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體地講,就是要做到布置工作、解決問題和檢查督促“三落實(shí)”。

(三)帶頭廉潔自律。

帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)規(guī)定,時時遵章守紀(jì),處處以身作則,以員的人生觀、價值觀對待事業(yè)和生活,以黨員干部的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響,帶動廣大群眾。同時要教育和管好配偶、子女和身邊工作人員。

五、抓考評獎勵,健全加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的激勵約束機(jī)制。

上級黨組織每年要對下級-黨組織加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行考評,對干部作風(fēng)建設(shè)抓得好、行動快、措施硬、效果好的單位黨組織進(jìn)行通報表揚(yáng),行動慢的單位黨組織給予通過批評,對重視不夠,落實(shí)不力的支部書記予以免職或降職調(diào)整處理,要制定詳細(xì)的考評辦法,對加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評比,好的表彰差的限期整改,以至作出辭退處理。

在工作中要把加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和落實(shí)腳點(diǎn)放在密切聯(lián)系群眾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保社會穩(wěn)定上,注重“三個結(jié)合”。一是把加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)同調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,幫助農(nóng)村搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等實(shí)際問題,爭得群眾的信任和支持。二是把加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來,開展專項(xiàng)治理。向群眾公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報電話和查處辦法。三是把農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)同鎮(zhèn)、村增收節(jié)支結(jié)合起來,鎮(zhèn)要鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,減少非生產(chǎn)性開支,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定,村要減少村干部職數(shù),提倡村干部兼任社干部確保農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處

【第3篇 2023年11月檢察機(jī)關(guān)遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作總結(jié)

“三農(nóng)問題”是各級黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村村民委員會是國家政權(quán)的最基層組織,農(nóng)村干部是黨和政府的各項(xiàng)農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者,但由于少數(shù)農(nóng)村干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),法制意識淡薄,在工作中出現(xiàn)違法行政、為政不廉,甚至利用職權(quán)進(jìn)行貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪。

一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式和特點(diǎn)

(一)農(nóng)村干部利用職權(quán)實(shí)施犯罪行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式:

1、化公為私,大肆撈錢。有的村干部私欲膨脹,利用各種手段,變法撈錢。一是弄虛作假、虛報冒領(lǐng)。村干部利用經(jīng)手現(xiàn)金的機(jī)會,將土地、宅基、稅費(fèi)、計(jì)生款隱瞞收入不入賬,直接裝入自己腰包;二是虛列支出、虛增費(fèi)用,冒領(lǐng)公款;三是私設(shè)“小金庫”,集體私分公共財(cái)產(chǎn);四是利用采購物資、土地承包或建學(xué)校、修公路等工程發(fā)包的機(jī)會吃“回扣”,從中索取收受賄賂

2、假公濟(jì)私、混水摸魚。一是有的干部會計(jì)、出納一身兼,故意制造財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象,一任糊涂官,一本糊涂帳,收支賬目不向群眾交底,下臺后人走帳爛,公款不交下任,直接歸己;二是公私不分,用公款配汽車、手機(jī)、給個人上保險、公款隨“份禮”,該自己支付的費(fèi)用,用公款報銷;三是巧立名目、公款消費(fèi)。有的村干部以招待來客,為村跑項(xiàng)目,爭資金為由,在招待費(fèi)上做文章,把自己的吃喝費(fèi)用記在公家?guī)ど?,甚至少支多報,從中漁利,以吃喝為名行貪污之實(shí)。

3、損公肥私、謀取私利。有的村干部將本村的土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、抗旱防汛、建學(xué)校扶貧等專項(xiàng)資金,或公款私存,套取銀行利息;或借給他人獲取高額利息及他非法利益;或視公款為“搖錢樹”直接挪用,自己搞營利性活動,從中牟利。

4、同謀造假、合伙侵吞。一些村干部與財(cái)會人員串通一氣,唆使其偽造單據(jù)做假帳,以達(dá)到侵吞公款的目的。有的財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,怕打擊報復(fù),不敢堅(jiān)持原則,或奉行利益均沾、好人主義,只要對自己有利,甘愿做假帳,相互勾結(jié)、合伙作案。

(二)農(nóng)村干部利用職權(quán)進(jìn)行貪污、挪用等職務(wù)犯罪的特點(diǎn):

1、是犯罪主體集中。從查處農(nóng)村干部犯罪案件情況看,村支部書記、村主任、會計(jì)是犯罪案件最主要的主體。在所查處的21人中,這類主體有18人,占總數(shù)的85%。這些人權(quán)力集中,有經(jīng)手現(xiàn)金的機(jī)會,作案條件方便。

2、是侵犯對象集中。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件侵犯的對象比較集中,大部分是上級下?lián)艿拈_發(fā)扶貧、防汛抗旱、土地補(bǔ)償?shù)葘??,以及受委托征收的稅款、宅基地款和?jì)劃生育罰款。這些資金一般與有關(guān)部門相關(guān),在資金往來和使用上監(jiān)督管理不到位,使一些村干部有機(jī)可乘。

3、是作案手段簡單直接。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全,收支管理不嚴(yán)格,人人手里有錢,使別有用心的人利用各種手段,巧立名目,虛支瞞報,自報自批,直接侵吞、挪用,打公款的主意。

4、是犯罪金額不大,但后果嚴(yán)重。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪涉案金額雖然不大,但涉及群眾的切身利益,往往引發(fā)村民集體上訪,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成惡劣影響。

二、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因

1、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),法制觀念淡薄。參與犯罪的農(nóng)村干部政治素質(zhì)低,缺乏職業(yè)責(zé)任和廉潔自律意識,特權(quán)思想嚴(yán)重是一個普遍現(xiàn)象。任職期間不注重學(xué)習(xí)、放棄世界觀的改造,工作中民主意識差,拜金主義、享樂主義思想滋生,嚴(yán)重背離了為人民服務(wù)的宗旨,忘記自己是人民的公仆,一旦手中有權(quán),不想如何發(fā)展本村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾致富,而是把當(dāng)干部做為謀取私利的捷徑,置黨紀(jì)國法和群眾利益于不顧,為所欲為,大肆侵吞公共財(cái)產(chǎn)。

【第4篇 2023年12月檢察機(jī)關(guān)遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作總結(jié)

“三農(nóng)問題”是各級黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村村民委員會是國家政權(quán)的最基層組織,農(nóng)村干部是黨和政府的各項(xiàng)農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者,但由于少數(shù)農(nóng)村干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),法制意識淡薄,在工作中出現(xiàn)違法行政、為政不廉,甚至利用職權(quán)進(jìn)行貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪。

一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式和特點(diǎn)

(一)農(nóng)村干部利用職權(quán)實(shí)施犯罪行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式:

1、化公為私,大肆撈錢。有的村干部私欲膨脹,利用各種手段,變法撈錢。一是弄虛作假、虛報冒領(lǐng)。村干部利用經(jīng)手現(xiàn)金的機(jī)會,將土地、宅基、稅費(fèi)、計(jì)生款隱瞞收入不入賬,直接裝入自己腰包;二是虛列支出、虛增費(fèi)用,冒領(lǐng)公款;三是私設(shè)“小金庫”,集體私分公共財(cái)產(chǎn);四是利用采購物資、土地承包或建學(xué)校、修公路等工程發(fā)包的機(jī)會吃“回扣”,從中索取收受賄賂

2、假公濟(jì)私、混水摸魚。一是有的干部會計(jì)、出納一身兼,故意制造財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象,一任糊涂官,一本糊涂帳,收支賬目不向群眾交底,下臺后人走帳爛,公款不交下任,直接歸己;二是公私不分,用公款配汽車、手機(jī)、給個人上保險、公款隨“份禮”,該自己支付的費(fèi)用,用公款報銷;三是巧立名目、公款消費(fèi)。有的村干部以招待來客,為村跑項(xiàng)目,爭資金為由,在招待費(fèi)上做文章,把自己的吃喝費(fèi)用記在公家?guī)ど?,甚至少支多報,從中漁利,以吃喝為名行貪污之實(shí)。

3、損公肥私、謀取私利。有的村干部將本村的土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、抗旱防汛、建學(xué)校扶貧等專項(xiàng)資金,或公款私存,套取銀行利息;或借給他人獲取高額利息及他非法利益;或視公款為“搖錢樹”直接挪用,自己搞營利性活動,從中牟利。

4、同謀造假、合伙侵吞。一些村干部與財(cái)會人員串通一氣,唆使其偽造單據(jù)做假帳,以達(dá)到侵吞公款的目的。有的財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,怕打擊報復(fù),不敢堅(jiān)持原則,或奉行利益均沾、好人主義,只要對自己有利,甘愿做假帳,相互勾結(jié)、合伙作案。

(二)農(nóng)村干部利用職權(quán)進(jìn)行貪污、挪用等職務(wù)犯罪的特點(diǎn):

1、是犯罪主體集中。從查處農(nóng)村干部犯罪案件情況看,村支部書記、村主任、會計(jì)是犯罪案件最主要的主體。在所查處的21人中,這類主體有18人,占總數(shù)的85%。這些人權(quán)力集中,有經(jīng)手現(xiàn)金的機(jī)會,作案條件方便。

2、是侵犯對象集中。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件侵犯的對象比較集中,大部分是上級下?lián)艿拈_發(fā)扶貧、防汛抗旱、土地補(bǔ)償?shù)葘??,以及受委托征收的稅款、宅基地款和?jì)劃生育罰款。這些資金一般與有關(guān)部門相關(guān),在資金往來和使用上監(jiān)督管理不到位,使一些村干部有機(jī)可乘。

3、是作案手段簡單直接。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全,收支管理不嚴(yán)格,人人手里有錢,使別有用心的人利用各種手段,巧立名目,虛支瞞報,自報自批,直接侵吞、挪用,打公款的主意。

4、是犯罪金額不大,但后果嚴(yán)重。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪涉案金額雖然不大,但涉及群眾的切身利益,往往引發(fā)村民集體上訪,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成惡劣影響。

二、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因

1、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),法制觀念淡薄。參與犯罪的農(nóng)村干部政治素質(zhì)低,缺乏職業(yè)責(zé)任和廉潔自律意識,特權(quán)思想嚴(yán)重是一個普遍現(xiàn)象。任職期間不注重學(xué)習(xí)、放棄世界觀的改造,工作中民主意識差,拜金主義、享樂主義思想滋生,嚴(yán)重背離了為人民服務(wù)的宗旨,忘記自己是人民的公仆,一旦手中有權(quán),不想如何發(fā)展本村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾致富,而是把當(dāng)干部做為謀取私利的捷徑,置黨紀(jì)國法和群眾利益于不顧,為所欲為,大肆侵吞公共財(cái)產(chǎn)。

【第5篇 農(nóng)村基層干部2023年終個人工作總結(jié)

我是一個老農(nóng)村工作者,也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告,這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉,其實(shí)我也不算是領(lǐng)導(dǎo),我是__年_月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的,簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認(rèn)識吧。

有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,往往寫的是一套做的又是一套,這是在搞形式、走過場。其實(shí)不然,什么事情都一分為二,如果能正確對待這件事,述職述廉是很有意義的:是自己畫張像讓組織評分,讓人民審判;是自己給自己弄面鏡子,照照過去,看看現(xiàn)在,想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告,就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為,有所不為!”

第一,述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性,應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力,我們就要有挑起單位和國家重?fù)?dān)的責(zé)任感,要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實(shí)事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟(jì)和平時代,不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血,但我們應(yīng)該在促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出一些成績來,比如我們農(nóng)經(jīng)工作者,如何落實(shí)中央惠農(nóng)政策,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,為陽新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境,就算是“有所為”。當(dāng)然“有所為”,并非包攬一切,做好份內(nèi)的事情,這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中,如果越權(quán)代包一切,自已受累不說,也不一定受人歡迎,有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位,不謀其政”,這是很有處世技巧的!當(dāng)我們在述職述廉報告中,述職部分確實(shí)有政“績”可述,有真“話”可言,這就夠了,也就是“有所為”了。

第二,述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西,不要收不該收的錢,不要說不該說的話,不要做不該做的事。當(dāng)面不說,背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事,偷偷摸摸搞小動作,算什么君子?向?qū)傧率帐芏Y品,向百姓索要錢物,假公濟(jì)私,貪得無厭,算什么領(lǐng)導(dǎo)?拋妻棄子、茍且貪歡,有老不孝、有長不敬,算什么英雄?當(dāng)然“有所不為”,也并非是讓我們什么話都不說,什么事都不做,要敢于批評與自我批評,要有正義感,敢于與不公正的行為作斗爭,保持一團(tuán)和氣,明哲保身裝老好人,也是害人害已。當(dāng)你年終述職報告中,述廉部分讓人無話可說,無刺可挑,這也就夠了,也就是做到“有所不為”了。

“有所為,有所不為”,是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能,后者讓人有良好的職業(yè)操守,做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要.

【第6篇 在街道農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班上的總結(jié)講話

同志們:

經(jīng)街道黨委、辦事處研究,利用這二天的時間對全街道的農(nóng)村基層干部進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,我們將組織部分村、單位分組外出參觀。兩天來,我們分別學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于村民委員會用集體資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保管理的暫行規(guī)定》、《在全區(qū)實(shí)行村級財(cái)務(wù)代理記賬制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)的若干意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織規(guī)范化建議的意見》,通報了區(qū)紀(jì)委《堅(jiān)決剎住揮霍公款這股歪風(fēng)》。區(qū)委副書記為大家上了課,__村在培訓(xùn)班上做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,并留給了大家充足的時間去思考、討論區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神??偟目?,同志們通過這次培訓(xùn)班掌握了區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件,進(jìn)一步了解了今后應(yīng)做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,收到了應(yīng)有的效果:從出勤看,同志們都能積極參加這次培訓(xùn)班,自覺遵守培訓(xùn)班的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)定時間準(zhǔn)點(diǎn)聽課,在課堂上,也能自覺關(guān)閉手機(jī)等通訊工具,確保了課堂的正常秩序;在討論中,大家也能踴躍發(fā)言,結(jié)合各自實(shí)際情況,談看法、找差距、促發(fā)展,總而言之,通過這次培訓(xùn)班,讓我看到了基層干部的良好整體素質(zhì),也讓我看到了將來大發(fā)展的希望。我相信有這樣一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,我們一定會有更加輝煌的明天。

借這個機(jī)會,針對我們工作中存在的部分問題,結(jié)合上級及街道黨委、辦事處的有關(guān)要求,對今后的工作談以下幾點(diǎn):

一、牢牢把握執(zhí)政興國的第一要務(wù),進(jìn)一步加快發(fā)展

江澤民同志在“5.31”重要講話中,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。因此,今后的首要任務(wù)就是要抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)不放松,聚精會神、想方設(shè)法的加快發(fā)展,特別是要加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

幾年來,街道的經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展,財(cái)政收入穩(wěn)步增長,農(nóng)民人均收入年年遞增,這只是我們自已與自已相比,但從全區(qū)、全市來看,我們的發(fā)展是落后了,而且落后了一大截:90年代初我們依托支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)整體水平在全區(qū)位居前列,擁有一大批區(qū)級強(qiáng)企強(qiáng)村和先進(jìn)企業(yè);經(jīng)濟(jì)外向型程度相當(dāng)高,主要鎮(zhèn)辦企業(yè)的產(chǎn)品基本外銷,出口創(chuàng)匯曾占原區(qū)的三分之一多,名列全市第二位;95年被評為全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力“二百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,列全市第七名。近幾年來,由于我們?nèi)狈?qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)拉動力、助推力,我們在全市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較中明顯下滑,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)后來居上,一大批的村莊經(jīng)過發(fā)展已經(jīng)走到了我們的前面,如果我們?nèi)匀粵]有大的發(fā)展,我們就會被拉開更大的距離。

在正確分析工作中存在的不足的基礎(chǔ)上,我們也要看到加快發(fā)展的優(yōu)勢:

一是地理位置優(yōu)越。我們地處風(fēng)景區(qū),70%的旅游景點(diǎn)在我們域內(nèi)。今年,市委、市政府規(guī)劃濱海觀光大道,不僅從我街道穿過,而且還把我們作為中心城鎮(zhèn),并決定要開工興建隧道。再加上區(qū)委對我們的濱海旅游度假的功能定位,這必將成為加快街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二是從土地資源上講,前幾年,我們雖然為區(qū)承擔(dān)了幾千畝的用地指標(biāo),但這也一定程度上保護(hù)了我們的土地?,F(xiàn)在從全區(qū)看,我們已成為高新區(qū)發(fā)展的縱深和腹地。我們可以更加科學(xué)合理地對土地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),更大限度地發(fā)揮好土地的應(yīng)有價值。

三是區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村的發(fā)展,自去年開展加大了對街道的考核力度,今年又相繼制定了一系列的制度,加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),并專門制定了《進(jìn)一步發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)的意見》,這真正體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府要下大力氣抓好農(nóng)村發(fā)展的決心。

因此,在今后的發(fā)展中,我們街道要牢牢抓住濱海觀光大道中心城鎮(zhèn)的機(jī)遇,圍繞濱海旅游度假服務(wù)這一目標(biāo),在大力抓好稅源經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,穩(wěn)固以茶和水產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè),以培植骨干規(guī)模企業(yè)群體為中心壯大工業(yè),大力發(fā)展旅游、服務(wù)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)

一、

二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展;要突出特色高起點(diǎn)編制好街道的規(guī)劃,強(qiáng)化經(jīng)營理念,做活舊村改造文章,適當(dāng)開放房地產(chǎn)市場,推進(jìn)城市化進(jìn)程。各村也要充分抓住區(qū)委、區(qū)政府出臺的發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)意見的有利時機(jī),大干快上,各村要結(jié)合各自的實(shí)際情況,采取村級經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,開發(fā)利用資源、資本經(jīng)營、為農(nóng)服務(wù)、內(nèi)部積累等方式,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決村集體組織“有錢辦事”問題。

二、要進(jìn)一步解決好思想觀念的解放與創(chuàng)新問題

經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展是以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)的。思想不解放,發(fā)展的手腳就難以放開;觀念不更新,發(fā)展的局面就難以打開。這是已經(jīng)為我們的發(fā)展歷程所證明的。應(yīng)當(dāng)看到,在我們工作中思想不解放、觀念不轉(zhuǎn)變的問題及由此而產(chǎn)生的一系列負(fù)面影響已成為我們加快發(fā)展的絆腳石。如:有的主觀能動性不足,工作中有畏難發(fā)愁情緒,片面強(qiáng)調(diào)客觀條件的制約,缺乏創(chuàng)新意識;有的貪圖安逸,守?cái)傋?,小進(jìn)則滿,認(rèn)為自己的成績已經(jīng)是非常大了,整天躺在成績上睡大覺,缺乏加快發(fā)展、再上臺階的開拓意識;有的觀念陳舊,對新生事物看不慣,正如毛澤東同志所講的“身子下了山,思想?yún)s還留在山上”,不樂于接受,也容納不下新生事物。站在21世紀(jì)的這個新的起點(diǎn)上,我們只有進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,才能適應(yīng)發(fā)展的新形勢,才能把全街道廣大干部群眾的力量凝聚到我們的現(xiàn)代化建設(shè)上來,才能為實(shí)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和思想保證。在解放思想更新觀念中,我們首先要摒棄自我感覺良好的心態(tài),面對千帆競發(fā),百舸爭流的經(jīng)濟(jì)大潮,多一份清醒,多一點(diǎn)理智,以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識,樹立起與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的觀念;樹立“敢想他人所不想,敢為他人所不為”的信心與決心,敢于搶、拼、爭,蓄勢而發(fā),謀勢而動,乘勢而上,真正把我們的心思和精神用在想正事、做工作上,真正撲下身子,奮不顧身的干好工作。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)問題

江澤民同志在1995年提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,將講學(xué)習(xí)列在首位。今年,他又提出要積極“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”。這就要求我們廣大黨員、干部應(yīng)該始終是學(xué)習(xí),學(xué)習(xí),再學(xué)習(xí)。這是保持黨的先進(jìn)性的需要,是增強(qiáng)新形勢下解決新問題的能力的需要,也是進(jìn)一步提高干部素質(zhì)的需要。特別是作為我們的村級干部,由于直接面向群眾,如果不加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),沒有掌握好上級的政策,就難以做好群眾工作,更談不上做好全面工作。支部換屆、村委換屆使一大批有能力、有素質(zhì)的同志走到了村級干部崗位上來。雖然我們有干好工作的雄心壯志,但由于接觸這一工作時間短,對工作的方式、方法不掌握,也造成了工作上的被動,因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。

首先要加強(qiáng)黨的基本知識、鄧小平理論、江澤民同志三個代表重要思想的學(xué)習(xí),用先進(jìn)理論武裝自己的頭腦,堅(jiān)定理想信念。其次要積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)科技、法律方面知識,提高其駕馭全局的工作能力。第三,要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的有關(guān)農(nóng)村的政策、法規(guī)及黨委、辦事處的有關(guān)工作要求,了解和掌握應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么,應(yīng)該怎么干,這是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。在此,我建議我們每個村都要建立定時學(xué)習(xí)的制度,拿出一定時間學(xué)習(xí)理論、市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識,研究討論上級及黨委、辦事處的有關(guān)文件、工作要求,逐步在我們村級干部中形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚,掌握新形勢下做好工作的本領(lǐng)和方法。

四、關(guān)于作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作的方式、方法問題

干部作風(fēng)的好壞直接影響著黨同人民群眾的關(guān)系,干部作風(fēng)問題實(shí)質(zhì)就是黨群、干群關(guān)系問題。幾年來,我們的干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)也有了較大進(jìn)步,如前階段通過開展“三個代表”教育,部分村干部能自覺深入群眾,了解群眾疾苦;有的能熱心為群眾辦實(shí)事、好事。但是也應(yīng)當(dāng)看到,伴隨基層民主的不斷擴(kuò)大和群眾法制意識的提高,我們個別的基層干部的思想意識仍停留在過去的層面上,還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。有的宗旨觀念淡薄,不關(guān)心群眾疾苦,不熱心為群眾辦事,用公款大吃大喝,鋪張浪費(fèi);有的作風(fēng)不民主,不去做或不會做新形勢下的群眾工作,習(xí)慣于家長制,工作方法簡單粗暴,甚至單純地搞強(qiáng)迫命令;有的辦事不公,以權(quán)謀私,“吃、拿、卡、要”,甚至貪污受賄,違法亂紀(jì)。這些現(xiàn)象的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響了我們廣大基層干部的整體形象,在今后的工作中,我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),增進(jìn)感情,改進(jìn)工作方式、方法,密切黨群、干群關(guān)系。

首先要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。農(nóng)村堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),最重要的就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持保障農(nóng)民的物質(zhì)利益,尊重農(nóng)民民主權(quán)利的基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持把提高農(nóng)民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。我們個別村干群關(guān)系比較緊張,原因是多方面的,但主要還在于我們的干部,一些干部的群眾觀點(diǎn)和對群眾的感情淡薄了,對新時期農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)認(rèn)識不夠,主動為農(nóng)民服務(wù)關(guān)心不夠,有時甚至站在與農(nóng)民對立的位置上考慮和處理問題,這必將引起群眾的不滿。因而,我們在今后工作中要擺正自己與群眾的位置,最大限度地滿足人民群眾的需求愿望,并以此為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把人民群眾的疾苦當(dāng)作自己的疾苦,把群眾的快樂當(dāng)作自己的快樂,把人民群眾的好惡作為評價自己工作得失的首要標(biāo)準(zhǔn)。要改變過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政指揮農(nóng)民干這干那的做法,轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)民服務(wù)上來,從過去的行政命令為主轉(zhuǎn)變到善于同農(nóng)民商量辦事,用示范的辦法拉動工作上來,只有這樣才能鋪下身子與群眾真正打成一片,增進(jìn)與群眾的感情,贏得群眾的信賴和支持。

其次,要不斷提高政策水平。我們廣大村級干部是黨的農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者,你們的政策水平往往決定著一個村的工作水平,而我們看一個干部的政策觀念強(qiáng)不強(qiáng),水平高不高,主要是看他對政策掌握的全面不全面,理解得透徹不透徹,政策界限把握的準(zhǔn)確不準(zhǔn)確,在工作中是否認(rèn)真去落實(shí)。在實(shí)際工作中我們的個別干部的政策觀念淡薄,執(zhí)行政策不力,甚至違背、歪曲黨的政策,有的不是原原本本把政策交給農(nóng)民,而是有意打折扣,搞出政策,導(dǎo)致了執(zhí)行政策走樣,因而我們廣大村級干部要不斷提高政策水平,熟悉、掌握黨的農(nóng)村政策,準(zhǔn)確把握界限,維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,在學(xué)好政策基礎(chǔ)上,要積極向群眾進(jìn)行宣傳,使廣大群眾掌握政策,用政策來凝聚人心,用政策來推動工作,最大限度地發(fā)揮群眾的積極性、創(chuàng)造性。

再次,為群眾辦實(shí)事、好事應(yīng)量力而行,實(shí)事求是。幾年來,我們的村級干部在工作中牢固樹立宗旨意識,積極為群眾做了大量實(shí)事、好事。但也應(yīng)看到個別干部在辦實(shí)事、好事中不講求實(shí)事求是,不顧群眾的意愿和承受能力,急功近利,亂上項(xiàng)目,亂鋪攤子,結(jié)果事與愿違,欠下大量債務(wù),使群眾背上沉重包袱。這就要求我們要引起足夠的重視,真正把實(shí)事辦實(shí),好事辦好。全心全意為人民服務(wù)的宗旨也要求我們在想問題、辦事情、做決策時,要把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)放在首位。因此,在我們辦好事、辦實(shí)事時,也要尊重農(nóng)民意愿,如果大多數(shù)群眾不認(rèn)識、不接受,就不要強(qiáng)迫去辦;涉及到農(nóng)民切身利益,需要農(nóng)民出錢的事,更要充分考慮他們的承受能力和接受程度,量力而行。

最后,要努力改進(jìn)工作的方式、方法。伴隨民主建設(shè)的深入和群眾法律意識的提高,農(nóng)民的思想觀念及參與經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的意識都發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題,產(chǎn)生了許多利益磨擦和糾紛。解決這部分變化和矛盾,傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)很不適應(yīng),從根本上講要靠民主和法制。因此,我們要學(xué)會用民主和法制的手段同群眾打交道。經(jīng)驗(yàn)表明,建立起以村民議事為主要內(nèi)容的村務(wù)公開制度,把熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理權(quán)交給村民,由村民或村民代表討論研究,讓群眾參政議政,既能使村民的民主權(quán)利具體化,又可克服避免干部決策的簡單化、隨意化,提高民主決策、科學(xué)決策水平,更好地保護(hù)干部。要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,更多的依靠法律手段來解決市場經(jīng)濟(jì)下的利益矛盾。要認(rèn)識到依法行政、依法辦事并不是要捆住干部手腳,也不是為管理農(nóng)民,而是要更好地規(guī)范各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系,建立健全正常的社會秩序。學(xué)會運(yùn)用法制手段有利于化解干群矛盾,把干部從瑣碎的矛盾和糾紛中解脫出來,集中精力搞好工作,另外,還要學(xué)會說服教育,示范帶動,民主協(xié)商的方法,來推動工作開展。

五、關(guān)于制度建設(shè)的問題

幾年來,為進(jìn)一步規(guī)范、約束村級的工作,特別是結(jié)合村委會直選后的實(shí)際情況和加強(qiáng)基層民主的需要,各級黨委、政府及我們街道黨委、辦事處制定了大量的工作制度。當(dāng)前,村級制度建設(shè)的重點(diǎn)是民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,強(qiáng)化村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。因此,今后要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好以下制度:

一是村民議事、民主決策制度。這就要求我們要推進(jìn)以村民代表會議為主要形式的村級民主政治建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府正在醞釀出臺村級的聽證會制度,也正是為了適應(yīng)這一要求,適應(yīng)村級的民主議事、民主決策,區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)的意見》明確規(guī)定了村級重大事務(wù)的內(nèi)容決策和程序、村級各類組織在決策中的作用及具體組織實(shí)施。明確規(guī)定,凡是重大事務(wù)及涉及到村民利益的重要事項(xiàng),應(yīng)堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外原則,依次提交村黨員大會、村民會議或村民代表會議進(jìn)行決策。按多數(shù)人意見做出決定,村委會必須要對村民代表會議決定的事項(xiàng)認(rèn)真組織實(shí)施,并及時報告工作情況。

二是堅(jiān)持完善村級財(cái)務(wù)管理制度。要按照區(qū)委的指示精神在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,大力推行村級財(cái)務(wù)代理記帳制,加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管;對村財(cái)務(wù)收支要實(shí)行計(jì)劃管理,村兩委制定出預(yù)算方案后,經(jīng)村民會議或村民代表會議通過報辦事處批準(zhǔn)執(zhí)行;要建立村級的民主理財(cái)制度,區(qū)委、區(qū)政府將統(tǒng)一做出規(guī)定,各村要嚴(yán)格按規(guī)定成立民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督、評議,對村級財(cái)務(wù)收支情況必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章后方可入帳;要堅(jiān)持村級集體資產(chǎn)管理制度,做好村級資產(chǎn)的經(jīng)營管理;要按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)村級的債權(quán)、債務(wù)管理,今后要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于村民委員會用集體資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,村集體不得隨意舉債;要建立健全村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度,并對村干部、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會人實(shí)行責(zé)任終身追究制。

三是要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),中央專門召開了全國減負(fù)工作電視電話會議,要求要在搞好稅費(fèi)改革基礎(chǔ)上,全面實(shí)行“四項(xiàng)制度”即涉農(nóng)稅收、價格、收費(fèi)公示制;貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制;農(nóng)村訂閱報刊限額制;涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制。今后對于涉及到農(nóng)民的稅收、價格及收費(fèi)要全部進(jìn)行公示,要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用中的不合理及搭車收費(fèi)、中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)堅(jiān)決清理糾正。實(shí)行訂閱報刊限額制,我市規(guī)定各村訂閱報刊不準(zhǔn)超過800元,對個別確有困難的村可由辦事處出資幫助訂閱,訂閱的范圍只能是“三報一刊”。要加強(qiáng)對村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的管理,要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行,不準(zhǔn)超范圍、超限額、強(qiáng)行向農(nóng)民籌資籌勞,更不得將“一事一議”籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目,根據(jù)市區(qū)的規(guī)定,我們的“一事一議”最高不得超過每年每人15元。

四是要加強(qiáng)印章管理。村黨支部、村民委員會的印章,不得由黨支部書記、村民委員會主任個人保管,村黨支部印章由黨支部指定一名委員保管,村民委員會印章由村文書或村會計(jì)保管。實(shí)行印章的使用審批和登記備案制度。一般事情使用印章,要分經(jīng)黨支部書記、村主任批準(zhǔn);重大事情使用印章,須經(jīng)黨支部會議、村委會議或村兩委聯(lián)席會議研究同意。

五是堅(jiān)決實(shí)行重大事項(xiàng)報告制度。對涉及到村集體的購車、建筑辦公樓、組織外出參觀,替他人擔(dān)保、舉債以及需村民會議和村民代表會議研究的村內(nèi)重大事務(wù)均應(yīng)向黨委、辦事處或有關(guān)主管部門報告。對涉及到村干部自身的建房、購房等個人重大事項(xiàng)也要向黨委、辦事處報告。

六是堅(jiān)持完善村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度。今年上半年,街道黨委、辦事處專門抓了這項(xiàng)工作,就目前情況看,大多數(shù)村高度重視這一工作,在本村適當(dāng)?shù)牡胤?,建立了專門的公開欄,并按規(guī)定進(jìn)行定期公開,但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)個別村沒有專門的公開欄、公開的收支項(xiàng)目不清、重大村務(wù)交待不明等問題。今后我們要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府及街道黨委、辦事處的有關(guān)兩公開的規(guī)定,對財(cái)務(wù)收支特別是群眾關(guān)心的重要收支項(xiàng)目逐項(xiàng)公開,對村里的重大事項(xiàng)及群眾普遍關(guān)心的集體資產(chǎn)承包、宅基地、計(jì)生指標(biāo)、干部報酬等事項(xiàng),要向群眾公開,讓群眾知實(shí)情、見實(shí)底。公開的形式除張榜公布外,還可采用召集村民會議、村民代表會議、發(fā)放明白紙等形式。村務(wù)公開的內(nèi)容要接受群眾監(jiān)督,對群眾提出的異議,村兩委應(yīng)通過適當(dāng)形式及時予以答復(fù)。

六、關(guān)于村兩委班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)問題

團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,出新的生產(chǎn)力。近幾年來,大多數(shù)村兩委的工作關(guān)系比較協(xié)調(diào),但也有個別村兩委關(guān)系存在不協(xié)調(diào)的情況,有的村黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式、方法,包攬應(yīng)由村委會管理的事務(wù),忽視村民自治;有的村委會片面認(rèn)為村民自治就是村委會說了算,不能正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系,個別村已經(jīng)嚴(yán)重到了影響本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。對于這部分問題,街道黨委、辦事處予以了高度重視,在有關(guān)會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)過。今天我就這一問題重點(diǎn)談以下三點(diǎn):

一是村黨支部應(yīng)如何發(fā)揮作用的問題。從部分村兩委工作不協(xié)調(diào)的村來看,不協(xié)調(diào)的原因相當(dāng)一部分是由于村黨支部書記不能正確行使手中權(quán)力。在這個問題上,我們的許多黨支部書記的觀念亟待轉(zhuǎn)變,需要進(jìn)一步端正思想認(rèn)識。我們黨實(shí)行的是民主集中制原則下的集體領(lǐng)導(dǎo),而不是指黨支部書記的個人領(lǐng)導(dǎo)。不能把黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)與黨支部書記的個人領(lǐng)導(dǎo)混為一談。但我們?nèi)杂幸恍┲Р繒浾J(rèn)為,既然黨領(lǐng)導(dǎo)一切,自己又是村里的“一把手”,就應(yīng)該自己說了算,否則還叫什么黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo),于是把自己看作領(lǐng)導(dǎo)核心,大小事都想一人做主,這也使個別黨支部書記在工作中缺乏民主作風(fēng),遇事不主動與村委會溝通、商量,獨(dú)斷專行,導(dǎo)致了村兩委關(guān)系緊張。因此,村黨支部書記必須清醒認(rèn)識到黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用是指集體領(lǐng)導(dǎo),不是個人說了算,只有澄清這個模糊認(rèn)識,村兩委的關(guān)系才可能搞好,工作才能有效地開展。

二是村委會要正確認(rèn)識村民自治的內(nèi)在含義?!洞逦瘯M織法》第二條規(guī)定:“村民委員會是村民自我管理,自我教育,自我服務(wù)和基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。因此,民主決策、民主管理決不是村委會主任一個人的事,也是村委會一班人的事,法律明文規(guī)定村民自治的主體是村民,村民才是村里的主人,村委會干部是村民的公仆,因而不能把主人與公仆的關(guān)系搞顛倒了?,F(xiàn)在有些村委會干部自認(rèn)為我是民選干部,我說的話、辦的事、做的決定自然而然地符合村民的利益,代表著村民。這實(shí)際不是在搞村民自治,而是在搞村委會自治、村主任自治。作為村主任,一定要深刻理解村民自治的含義,明確村民自治的主體,過去在認(rèn)識上有偏差的同志,要盡快轉(zhuǎn)變觀念,糾正偏差,調(diào)整自己的言行,重新塑造、樹立新形象。

三是分工合作,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。在進(jìn)一步明確了村黨支部與村委會各自職責(zé)的基礎(chǔ)上,村黨支部要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對村委會的領(lǐng)導(dǎo),支持村委會依法自治,要做到領(lǐng)導(dǎo)不包辦,讓村委會放開手腳干好自己份內(nèi)的工作;把握住正確的方向不旁觀;支持工作不拆臺,相互信任,相互理解,工作中要互相補(bǔ)臺,而不能互相拆臺。村委要擺正自己的位置,自覺維護(hù)和尊重支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,自覺、帶頭接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo),要做到攬事不攬權(quán),積極做好日常的村務(wù)管理和與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事務(wù),切實(shí)為群眾解決好實(shí)際困難,履行好廣大村民賦予的權(quán)力?,F(xiàn)在,區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、街道黨委、辦事處在這一問題上已經(jīng)達(dá)成共識,即對班子不團(tuán)結(jié)、村兩委主要負(fù)責(zé)人鬧別扭的村工作上不予支持,資金上不予傾斜,直到村兩委合心、合力、合拍為止。這樣做的目的只有一個,就是為了讓村兩委能夠團(tuán)結(jié)起來,擰成一股繩,勁往一處使,齊心協(xié)力,共同干好工作,真正為街道人民謀利益。

同志們,兩天的培訓(xùn)班已經(jīng)結(jié)束,希望同志們能從這次培訓(xùn)班中學(xué)到更多的知識,以指導(dǎo)我們進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),振奮精神,扎實(shí)工作,全面開創(chuàng)工作新局面。

《[推薦]在街道農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班上的總結(jié)講話

農(nóng)村基層干部工作總結(jié)(六篇)

“三農(nóng)問題”是各級黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村村民委員會是國家政權(quán)的最基層組織,農(nóng)村干部是黨和政府的各項(xiàng)農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者,但由于少數(shù)農(nóng)村干部政治…
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    同志們:經(jīng)街道黨委、辦事處研究,利用這二天的時間對全街道的農(nóng)村基層干部進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,我們將組織部分村、單位分組外出參觀。兩天來,我們分別學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū) ...[更多]

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    “三農(nóng)問題”是各級黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村村民委員會是國家政權(quán)的最基層組織,農(nóng)村干部是黨和政府的各項(xiàng)農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者,但由于少數(shù)農(nóng) ...[更多]

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