- 目錄
非煤管理制度是企業(yè)管理體系的重要組成部分，旨在規(guī)范非煤炭業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，確保各項(xiàng)活動(dòng)的安全、高效、合規(guī)。它涵蓋了從項(xiàng)目立項(xiàng)到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全過(guò)程，涉及組織架構(gòu)、職責(zé)分配、流程管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等多個(gè)層面。
包括哪些方面
1. 組織架構(gòu)：明確非煤業(yè)務(wù)部門的設(shè)置、職能劃分，以及與公司其他部門的協(xié)同機(jī)制。
2. 操作規(guī)程：制定詳細(xì)的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保業(yè)務(wù)運(yùn)行的規(guī)范化。
3. 質(zhì)量管理：設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，確保產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。
4. 安全環(huán)保：建立健全安全環(huán)保制度，預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)。
5. 合同管理：規(guī)范合同簽訂、履行和變更的程序，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
6. 人力資源：設(shè)定員工招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等政策。
7. 財(cái)務(wù)管理：規(guī)定預(yù)算編制、成本控制、財(cái)務(wù)報(bào)告等財(cái)務(wù)管理規(guī)則。
8. 技術(shù)研發(fā)：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)非煤業(yè)務(wù)的技術(shù)進(jìn)步。
重要性
非煤管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 確保合規(guī)：遵守國(guó)家法律法規(guī)，防止因違規(guī)操作導(dǎo)致的法律糾紛。
2. 提高效率：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，減少工作中的混亂和浪費(fèi)，提升工作效率。
3. 控制風(fēng)險(xiǎn)：建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4. 保障安全：強(qiáng)化安全環(huán)保意識(shí)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
5. 促進(jìn)發(fā)展：為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
方案
1. 制定全面的管理制度：結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定涵蓋各方面的非煤業(yè)務(wù)管理制度。
2. 建立執(zhí)行機(jī)制：設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制度的落地執(zhí)行和監(jiān)督。
3. 定期審查更新：根據(jù)業(yè)務(wù)變化和法規(guī)更新，定期對(duì)制度進(jìn)行審查和修訂。
4. 培訓(xùn)與宣導(dǎo)：組織員工進(jìn)行制度培訓(xùn)，確保全員理解和執(zhí)行。
5. 考核與反饋：將制度執(zhí)行情況納入績(jī)效考核，收集反饋，持續(xù)優(yōu)化。
6. 強(qiáng)化責(zé)任追究：對(duì)于違反制度的行為，嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化制度的權(quán)威性。
以上方案旨在構(gòu)建一個(gè)高效、穩(wěn)健的非煤業(yè)務(wù)管理框架，為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施過(guò)程中，需注重靈活性與適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境的不斷變化。
非煤管理制度范文
第1篇 非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
1.應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,
2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
3.成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),安監(jiān)科長(zhǎng)、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。。
5.應(yīng)急管理培訓(xùn),每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。
6.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新,確保性能完好。
9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
10.成立兼職救護(hù)隊(duì),人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援能力。
11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
13.應(yīng)急管理費(fèi)用由本單位主要負(fù)責(zé)人審批,財(cái)務(wù)部門予以保障。
第2篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（管理人員c卷）
非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員c卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.露天礦山開采嚴(yán)禁從下部________,采剝工作面禁止形成________、________。
2.露天采場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破,嚴(yán)禁采用________、________、________和不分層的________等開采方式。
3.礦山企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實(shí)做到________、________、________、________和________“五到位”。
4.礦山企業(yè)對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)________同意,并報(bào)________審查同意。
5.尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理配備“三大員”指的是指、 、。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。
a.主要負(fù)責(zé)人b.安全管理人員c.技術(shù)總工
2.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
a.礦工自己管理;b.設(shè)專人管理;c.安檢員管理;
3.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。
a.不正確b.正確c.不完全正確
4.選擇炸藥庫(kù)及炸藥加工廠場(chǎng)地時(shí),宜選擇在。
a.交通發(fā)達(dá)的地方b.生活區(qū)附近c(diǎn).礦區(qū)邊緣偏僻的荒山溝谷內(nèi)
5.礦山企業(yè)必須對(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
a.從業(yè)人員;b.特殊工種;c.管理人員
二、判斷題(每小題3分,共24分)
1.我國(guó)規(guī)定的安全電壓為42v、36v、24v、12v、6v五個(gè)等級(jí)。()
2.職業(yè)性耳聾與噪聲強(qiáng)度級(jí)及暴露時(shí)間密切相關(guān)。()
3.矽肺是粉塵中結(jié)晶型游離二氧化硅在肺部的沉積所致。()
4.避災(zāi)路線應(yīng)使井下人員熟知,并應(yīng)每年進(jìn)行一次預(yù)防災(zāi)害演習(xí)。()
5.防災(zāi)計(jì)劃的編制,由主管生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人一個(gè)人進(jìn)行編制。()
6.在制定應(yīng)急計(jì)劃和演練過(guò)程中,企業(yè)管理部門應(yīng)禁止熟悉設(shè)施的工人參與。()
7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。()
8.用人單位可以安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。()
三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么
2.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井應(yīng)當(dāng)履行那些職責(zé)
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何組織進(jìn)行隱患排查治理
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)是什么
5.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些
6.安全生產(chǎn)的方針是什么
第3篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（管理人員b卷）
非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員b卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.新入礦的工人要進(jìn)行三級(jí)安全教育:________----------------、________和________。
2.礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)________、同時(shí)________、同時(shí)________。
3.礦山企業(yè)新入礦的露天作業(yè)人員教育時(shí)間不少于________小時(shí),已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于________小時(shí)的安全再培訓(xùn)。
4.礦山企業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定________安全生產(chǎn)費(fèi)用。
5.礦山企業(yè)放炮員在采場(chǎng)往炮眼裝藥前,爆炸物品可以放在木箱,必須采取的措施是________。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.容易被水濕潤(rùn)的粉塵稱為親水性粉塵;否則,稱為,對(duì)于后者,不宜采用濕式除塵器凈化。
a.疏水性粉塵b.高分散性粉塵c.低分散性粉塵
2.礦工自救時(shí),佩戴自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應(yīng)。
a.取掉口具;b.堅(jiān)持使用,脫離災(zāi)區(qū);
c.取掉一段時(shí)間再戴;d.取掉口具,馬上就地修理;
3.傷情輕重主要是根據(jù)傷員受傷部位、破損程度、精神狀態(tài)進(jìn)行判斷的。一般首先要檢查的三大體征是。
a.體溫、呼吸、瞳孔;b.體溫、脈搏、瞳孔;
c.心跳、呼吸、瞳孔;
4.應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng),下面哪一項(xiàng)屬于應(yīng)急響應(yīng)階段的行動(dòng)。
a.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)b.報(bào)警與通知c.事故損失評(píng)估
5.當(dāng)發(fā)生脊椎傷害骨折時(shí),以3~4人用兩手伸直插入頭、肩胸、髖臀和下肢,然后動(dòng)作一致地將傷員托起,平放在擔(dān)架上的搬運(yùn)方法稱為。
a.平托法b.翻滾法c.固定法
三、判斷題(每小題3分,共24分)
1.非煤礦山的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。()
2.按照引火原因的不同,礦井火災(zāi)分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。()
3.風(fēng)井應(yīng)有反風(fēng)裝置。()
4.一般巖石的硬度越小越穩(wěn)定。()
5.邊坡角越大,邊坡越穩(wěn)定。()
6.尾礦庫(kù)包括庫(kù)區(qū)、尾礦壩、排洪構(gòu)筑物和壩的觀測(cè)設(shè)備等,用以儲(chǔ)存選礦廠排出的尾礦。()
7.尾礦壩在大地震時(shí)極易發(fā)生液化。()
8.屏護(hù)就是用遮欄、護(hù)罩、護(hù)蓋以及箱匣等將帶電體與外界隔離開來(lái)。()
三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)
1.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是什么
2.礦井通風(fēng)系統(tǒng)的反風(fēng)試驗(yàn)是如何規(guī)定的有何規(guī)定
3.地下礦山應(yīng)當(dāng)配備那些特殊工種人員
4.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么
5.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些
6.安全生產(chǎn)的方針是什么
第4篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（管理人員a卷）
非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員a卷)
一、填空題(每小題4分,共20分)
1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2.礦山企業(yè)是___安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。
3.礦山企業(yè)___有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。
4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_
5.礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括___、___和___教育。
二、選擇題(每小題4分,共20分)
1.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。
a.不正確b.正確c.不完全正確
2.氣動(dòng)鑿巖機(jī)的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴(yán)重的噪聲危害之一,具有聲級(jí)、頻帶的特點(diǎn)。
a.高,寬;b.低,寬;c.高,窄;d.低,窄;
3.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
a.礦工自己管理;b.設(shè)專人管理;c.安檢員管理;
4.安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,()為主,綜合治理的方針。
a.生產(chǎn)b.預(yù)防c.安全
5.它是一種無(wú)色有臭雞蛋味的氣體,常積存于老硐的水塘中,若被攪動(dòng),就有放出的危險(xiǎn),這種氣體是。
a.二氧化硫b.硫化氫c.氮氧化物
三、判斷題(每小題3分,共24分)
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。()
2.斜井下山口要有防止跑車裝置。()
3.高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶,吊桶升降人員也要佩帶安全帶和保險(xiǎn)繩。()
4.設(shè)計(jì)回采礦房時(shí),必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。()
5.嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與漏斗內(nèi)處理堵塞。()
6.每個(gè)礦井必須有完整、合理的通風(fēng)系統(tǒng),新礦井、新區(qū)段、新采區(qū)在未形成設(shè)計(jì)規(guī)定的通風(fēng)系統(tǒng)以前,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。()
7.井下輸電線路通過(guò)木質(zhì)井框、井架和易燃材料的場(chǎng)所時(shí),不必采取防止漏電或短路的措施。()
8.火風(fēng)壓的作用方向總是向下的。()
三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)
1.對(duì)礦山企業(yè)職工進(jìn)行的三級(jí)安全教育指什么
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么
3.地下礦山入井人員包括哪些人員
4.地下礦山“五大員”的內(nèi)容是什么
5.尾礦庫(kù)安全度主要根據(jù)什么確定的
6.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么
第5篇 非煤礦山設(shè)計(jì)管理制度
根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求,為全市博導(dǎo)開發(fā)的結(jié)果滿足建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期的功能要求、法律法規(guī)與其他要求、安全與健康要求、保持相關(guān)記錄要求,防止因設(shè)計(jì)而導(dǎo)致安全、健康危害的產(chǎn)生與存在,制定本制度。
一、建立設(shè)計(jì)管理制度,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制。
設(shè)計(jì)管理制度包括下列內(nèi)容:審核設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的要求,審核設(shè)計(jì)文件(圖紙)的要求,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理理的部門,人員及其職責(zé),要求設(shè)計(jì)單位(人員)進(jìn)行交底的規(guī)定,保存相關(guān)設(shè)計(jì)文件(圖紙)的規(guī)定。
二、企業(yè)應(yīng)保證建設(shè)工和的安頓設(shè)施與主體工和同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
三選擇設(shè)計(jì)單位
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
四、設(shè)計(jì)審核、評(píng)價(jià)、評(píng)審
1、設(shè)計(jì)液壓充分考慮風(fēng)險(xiǎn)(安全)預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果。
2、設(shè)計(jì)文件(圖紙)應(yīng)按制度規(guī)定進(jìn)行審核。
3、設(shè)計(jì)文件應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)工藝流程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4、需要進(jìn)行評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)與開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
5、設(shè)計(jì)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審
五、變化、審批及技術(shù)交底
1、設(shè)計(jì)與開發(fā)過(guò)程中發(fā)生的變化,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,并出具修改文件。
2、設(shè)計(jì)應(yīng)按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批。
3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。
六、設(shè)計(jì)管理部門職責(zé)
1、企業(yè)設(shè)計(jì)管理應(yīng)以規(guī)劃部或技術(shù)部為主,安環(huán)部配合,并指定專人負(fù)責(zé)。
2、企業(yè)規(guī)劃部或技術(shù)部應(yīng)妥善保存設(shè)計(jì)文件和圖紙,包括地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖、防排水系統(tǒng)圖、風(fēng)水管網(wǎng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖、井下通信系統(tǒng)圖、充填系統(tǒng)圖等。
企業(yè)安環(huán)部應(yīng)妥善保存開發(fā)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告,安全專篇評(píng)審批件等。
七、施工組織設(shè)計(jì),基建期應(yīng)由施工單位編制,生產(chǎn)期由礦山企業(yè)自行編制。
第6篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲條例
一 、獎(jiǎng)勵(lì)條例:
1)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的員工給予100-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。班組獎(jiǎng)勵(lì)在500到1000元。
2)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的安全教育和安全防范措施比較得力的工段或井隊(duì)班組獎(jiǎng)勵(lì)200-500元、班組長(zhǎng)、井隊(duì)長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50-300元。
3)連續(xù)3個(gè)月或3個(gè)月以上未發(fā)生事故,且本班或本井隊(duì)生產(chǎn)按計(jì)劃完成者給該工段300-800元獎(jiǎng)勵(lì)。
4)發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患舉報(bào)有功的給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)。
5)在追查失物中舉報(bào)有功的給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)。
6)在安全生產(chǎn)中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并有新創(chuàng)已經(jīng)認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)50-100元。
7)在全年生產(chǎn)中無(wú)事故,獎(jiǎng)勵(lì)工段1000元,單位井長(zhǎng)、班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元。
二 、處罰條例:
1)凡違反條例、不戴安全帽下井的,發(fā)現(xiàn)一次處罰150元,帽帶不系的罰50元并停崗學(xué)習(xí)一天。
2)違反規(guī)定山下井的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。
3)在天井施工或其他3m以上高空作業(yè)不系安全帶的處罰100元。
4)進(jìn)入工作區(qū)域不進(jìn)行排險(xiǎn)或排險(xiǎn)不徹底的處罰100-300元并停崗學(xué)習(xí)三天。
5)發(fā)現(xiàn)不安全隱患而未上報(bào)且沒(méi)有排險(xiǎn)措施的重罰300-500元。
6)不聽勸阻、蓄意、隨意違章操作、指揮的處罰200-1000元,情節(jié)嚴(yán)重的可解除勞動(dòng)合同。
7)火工品亂扔、亂堆或超量領(lǐng)用者處罰200-800元。
8)擅自攜帶、私藏火工品者處罰500-1000元,并交送司法機(jī)關(guān)處理。
9)在礦山打架斗毆、聚眾賭博影響企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序的處罰300-500元,視情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。
10)發(fā)現(xiàn)有偷竊財(cái)物者重罰500-1000元并開除。
11)在嚴(yán)禁煙火處吸煙、使用明火者處罰100-500元。
12)在規(guī)定的或臨時(shí)通知的會(huì)議、學(xué)習(xí)不參加者處罰50-100元。
13)對(duì)食堂衛(wèi)生或?qū)κ澄锢速M(fèi)者處罰50-100元。
14)對(duì)亂接電線或電爐取暖的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰50-100元。
2009年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法
第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,鼓勵(lì)先進(jìn),獎(jiǎng)懲分明,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及省、州、縣有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 獎(jiǎng)懲范圍:各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位以及各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位的主要負(fù)責(zé)人。
第三條 獎(jiǎng)金來(lái)源:安全生產(chǎn)獎(jiǎng)由鎮(zhèn)政府納入財(cái)政預(yù)算,其金額為3萬(wàn)元。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)類別
1、安全生產(chǎn)綜合獎(jiǎng)
根據(jù)鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)考評(píng)細(xì)則,采取量化評(píng)分辦法,實(shí)行百分制,獲前三名的分別獎(jiǎng)5000元、3000元、2000元。其中獎(jiǎng)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)各500元。
2、重點(diǎn)領(lǐng)域單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)
(1)道路交通安全
①全年未發(fā)生一起交通安全事故、軟件資料考核達(dá)標(biāo)、按要求建有人車信息電子文檔和紙張文檔、村(居)委會(huì)基層臺(tái)帳規(guī)范完備、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵派出所3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)各500元。
②按要求完成2條以上鎮(zhèn)村道路安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)、未出現(xiàn)鎮(zhèn)村道路交通事故、道路交通軟件資料健全、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)鎮(zhèn)交通城建環(huán)保服務(wù)中心3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。
(2)非煤礦山
非煤礦山管理規(guī)范、非法開采得到及時(shí)有效取締、全年未發(fā)生非煤礦山安全事故、軟件資料整理規(guī)范、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵國(guó)土資源管理所3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。
(3)食品藥品安全
食品藥品安全管理規(guī)范、假冒偽劣及過(guò)期“三無(wú)”食品藥品得到及時(shí)有效整治、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到及時(shí)有效取締、及時(shí)查處亂用食品添加劑行為、未發(fā)生食品藥品中毒事故、軟件資料整理規(guī)范、按時(shí)上報(bào)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵工商分局和鎮(zhèn)衛(wèi)生院各3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。
(4)消防及森林防火
全年未發(fā)生一起火災(zāi)和森林火災(zāi)事故、森林防火安全隱患得到有效及時(shí)整治、安全生產(chǎn)檔案資料健全、按時(shí)上報(bào)隱患排查整改信息報(bào)表資料,獎(jiǎng)信陵派出所和鎮(zhèn)林業(yè)站各2000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。
(5)信陵鎮(zhèn)在全縣安全生產(chǎn)年度考評(píng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)辦實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)3000元、獲二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)2000元、獲三等獎(jiǎng)及優(yōu)勝獎(jiǎng)的獎(jiǎng)1000元。
第五條 懲處
1、轄區(qū)內(nèi)或所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域發(fā)生死亡1人以上、重傷2人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的單位,扣減有關(guān)責(zé)任單位年度經(jīng)費(fèi)3000元,并按相關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡受到縣級(jí)安全生產(chǎn)通報(bào)批評(píng)的,扣減責(zé)任單位年度工作經(jīng)費(fèi)2000元。
2、在上級(jí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議時(shí),未經(jīng)請(qǐng)假無(wú)故缺席的,給予通報(bào)批評(píng),并作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)扣分的主要依據(jù)。
第六條 考評(píng)(核)時(shí)間: 12月份為安全生產(chǎn)年度考評(píng)(核)時(shí)間,由鎮(zhèn)政府組建安全生產(chǎn)年度考評(píng)(核)工作專班,對(duì)照鎮(zhèn)政府年初制定的安全生產(chǎn)“雙基”考評(píng)(核)細(xì)則,進(jìn)行考評(píng)(核)驗(yàn)收。
第七條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
周村區(qū)煤礦、非煤礦山、
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)
第一條 為保障我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《周村區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》(周委[2002]16號(hào)),特制定本辦法。
第二條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格考核,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。
第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 本辦法考核的對(duì)象:全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
第五條 對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)行抵押金制度。對(duì)不同企業(yè),實(shí)行分行業(yè)、分安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度,分別繳納安全生產(chǎn)抵押金的辦法。本辦法第四條規(guī)定的有關(guān)企業(yè),每年在2月10日前將安全生產(chǎn)抵押金交區(qū)安監(jiān)局。煤礦企業(yè)每年繳納抵押金5萬(wàn)元;50人以上非煤礦山(地下開采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬(wàn)元,50人以下非煤礦山(地下開采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬(wàn)元;磚瓦企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2000元;采石場(chǎng)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元;300人以上危化品企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5萬(wàn)元,300人至100人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬(wàn)元,100人至50人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬(wàn)元,50人至20人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5000元,20人以下?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元。安全生產(chǎn)抵押金由區(qū)安監(jiān)局單列帳戶,不得挪作他用。
第六條 考核內(nèi)容:煤礦企業(yè)的考核內(nèi)容為《煤礦安全規(guī)程》;非煤礦山企業(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市非煤礦山安全“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;磚瓦企業(yè)、采石場(chǎng)的考核內(nèi)容為《淄博市露天非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》;?；菲髽I(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》。
第七條 考核獎(jiǎng)懲辦法:
(一)企業(yè)發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)、一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,除扣掉全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金外,還要視責(zé)任輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核達(dá)到90分以上的(不含90分),返還抵押金,并由區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核低于80分的(不含80分),除扣掉全部抵押金外,每降低1分罰100元。最大罰金為2000元。
(四)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核分?jǐn)?shù)為80分至90分的(含80分),只返還抵押金。
第八條 對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政列支。
第九條 扣減的安全生產(chǎn)抵押金列入全區(qū)安全專項(xiàng)費(fèi)用。
第十條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,嚴(yán)格按照考核的內(nèi)容和要求進(jìn)行,不得弄虛作假。違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十一條 本辦法自公布之日起試行。
第7篇 非煤礦山支護(hù)作業(yè)安全管理制度
一、范圍
本制度提出支護(hù)作業(yè)的具體要求,適用于漢中市礦業(yè)公司所屬及外協(xié)井下單位。
二、引用文件
《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》
三、一般規(guī)定
1、坑木運(yùn)送
1.1、運(yùn)送材料時(shí),嚴(yán)禁損壞電力線、照明線、電機(jī)車架空線、供風(fēng)(水)管線和軌道及風(fēng)門等設(shè)施和構(gòu)筑物。
1.2 、往罐、箕斗中裝料,有墜入可能的縫隙必須用2.5cm厚的優(yōu)質(zhì)木板堵嚴(yán)。材料不得突出容器之外,并用繩子捆好。在無(wú)容器的地方下料,高度超過(guò)10米時(shí),用繩子捆著下放,嚴(yán)禁自由滑落。下落時(shí)必須做好上下聯(lián)系。
2、施工準(zhǔn)備
2.1、作業(yè)前先吹凈炮煙。人員站在安全地點(diǎn)灑水清洗頂板、倆幫、工作面和澆透礦(廢)石堆。
2.2、撬凈工作面浮石,撬不下來(lái)且有空聲的頂幫要做上明顯的標(biāo)志或做上臨時(shí)支柱,并通知有關(guān)人員。
2.3、撬浮石時(shí),水平巷道由外向里進(jìn)行;天井撬毛人員站在安全地點(diǎn)進(jìn)行,但平臺(tái)板必須移放到站人的地方;采場(chǎng)撬浮石由安全出口側(cè)向里進(jìn)行;豎井處理大面積井幫浮石時(shí),要在吊盤上進(jìn)行,吊盤高度必須在浮石的上方;斜井由上向下進(jìn)行。
2.4、天井、溜井、斜井和豎井等井筒內(nèi)進(jìn)行維修作業(yè)時(shí),必須要系好安全帶。應(yīng)由先從上往下清掃井壁、井框和平臺(tái)上的浮石和雜物,作業(yè)點(diǎn)要鋪設(shè)平臺(tái),并封閉其上方或上中段井口,上下中段的井口處必須設(shè)警戒標(biāo)志。
3、天井、溜井的支護(hù)
3.1、掘進(jìn)天井、溜井,其高度超過(guò)7米時(shí),應(yīng)安裝梯子間。梯子傾角不大于80°,其上端高出平臺(tái)1米,下端距井壁不小于0.6米,兩個(gè)梯子平臺(tái)的距離不大于7米。上下平臺(tái)的梯孔要錯(cuò)開,梯子孔的長(zhǎng)和寬,分別不小于0.7米和0.6米。梯子寬度不小于0.4米,梯子蹬間距不大于0.4米。
3.2、用于鑿巖平臺(tái)的撐子,層高不得超過(guò)1.6米,撐子平臺(tái)距掌子面高度1.6-2.0米;天井規(guī)格長(zhǎng)邊2.5-3.0米時(shí),橫撐不得小于3根。
3.3、鑿巖平臺(tái)下的安全平臺(tái)(距離為一層橫撐的高度),要鋪滿板。
3.4、橫撐窩子深度視礦巖穩(wěn)固性而定,最淺不小于1.5cm,楔子只準(zhǔn)從上向下楔緊。
3.5、橫撐和平臺(tái)木板必須用優(yōu)良木材,撐子直徑不小于10cm,臺(tái)板厚度不小于2.5cm。
3.6、掘進(jìn)天井安全棚子距掌子面不得超過(guò)6.0cm,棚下設(shè)永久性梯子,棚上設(shè)臨時(shí)梯子。
4、水平巷道木棚子和木立柱的架設(shè)
4.1、橫梁和腿的結(jié)合要嚴(yán)密,其夾角一般為100°-110°,頂壓大夾角小,側(cè)壓大夾角大。棚腿柱窩應(yīng)挖到硬巖,松軟地段應(yīng)墊基石或設(shè)地梁。棚梁與棚腿須在同一平面上,并須與巷道中心成直角。梁的中部及腿的頂端與頂幫間的空隙必須用接頂橫梁或木楔楔緊。為防止棚子發(fā)生前后傾斜,各棚之間應(yīng)用直徑不小于10cm的撐木互相支撐。
4.2、為防止巷道頂板及兩壁巖石的片落,棚壁間必須接頂橫梁填塞結(jié)實(shí)。
4.3、用于水平巷道和采場(chǎng)的棚柱和頂柱應(yīng)垂直支立。沿傾斜巷道和傾斜采礦場(chǎng)架設(shè)時(shí),應(yīng)向下傾斜,傾角在45°以下時(shí),棚腿和立柱支立方向在上下兩盤成直角的垂線與柱頂重力線所構(gòu)成的分角線上,以適應(yīng)頂盤巖層下移。木楔只準(zhǔn)從上向下楔緊。
4.4、急傾斜的天井和采場(chǎng),需要支護(hù)時(shí)采用橫木柱,橫木柱與上下盤所成的角度的上一端傾角在0°-10°左右。
4.5、在頂盤節(jié)理發(fā)達(dá)松軟處支立頂柱時(shí),為擴(kuò)大頂柱支護(hù)面積,頂柱上端應(yīng)加柱帽,柱帽用劈開的半邊坑木制作,寬度略小于柱頂直徑,長(zhǎng)至少伸出柱頂兩邊各0.2米。柱頂鴨咀大小要大于帽木圓弧,柱帽軸線方向應(yīng)與斷層、節(jié)理、傾斜成直角。
4.6、棚腿和立柱應(yīng)大頭向下,下端作適當(dāng)切削,其切削長(zhǎng)度不得超過(guò)直徑,切割后端頂?shù)拇笮〔坏眯∮谥睆降?.5倍。
5、木垛的架設(shè)
5.1、架設(shè)木垛的木材應(yīng)用圓木或方木。用圓木時(shí),為增加穩(wěn)固性,務(wù)須將相疊處削成上下平行的結(jié)合面。
5.2、木垛架疊高度,一般為坑木長(zhǎng)的2倍以下,最高不得超過(guò)3倍。
5.3、架設(shè)木垛的位置,應(yīng)堅(jiān)實(shí)平坦木垛頂?shù)妆仨毰c頂?shù)妆P密接,并以木楔楔緊,相疊點(diǎn)的位置應(yīng)在一條直線上。
四、附則
1、本制度解釋權(quán)歸安全環(huán)保部,自下月1日起執(zhí)行。
2、本制度與國(guó)家、省、市及漢中市礦業(yè)公司相關(guān)法律法規(guī)、制度相抵觸時(shí),則按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第8篇 非煤礦山采場(chǎng)巷道幫頂板安全管理制度
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,完善礦業(yè)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)井下開采及施工單位的井下采場(chǎng)、巷道安全管理,消除潛在的事故隱患,特制定井下采場(chǎng)、巷道幫頂板安全管理制度。
第二條 本管理制度適用于漢中市礦業(yè)公司所屬的井下開采單位及外來(lái)承包、承租的施工(開采)單位。
第二章 井下采場(chǎng)巷道幫頂板安全管理規(guī)定
第三條 井下開采及施工單位要配備足夠的專(兼)職檢撬工,并進(jìn)行專業(yè)及崗位培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。
第四條 井下開采及施工單位要給檢撬工配備良好的照明和檢撬工具,并根據(jù)工具使用和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要定期更換、重新配備。
第五條 井下檢撬幫頂板作業(yè)時(shí)必須兩人同時(shí)進(jìn)行,一人照明及監(jiān)護(hù),一人進(jìn)行檢撬,嚴(yán)禁在沒(méi)有照明及監(jiān)護(hù)下單人進(jìn)行檢撬作業(yè)。
第六條 嚴(yán)格執(zhí)行井下采場(chǎng)、巷道幫頂板檢查制度,專(兼)職安全管理人員要實(shí)行日檢查,值班長(zhǎng)、代班長(zhǎng)、專(兼)職檢撬工要實(shí)行班檢查,崗位作業(yè)人員要對(duì)本作業(yè)區(qū)進(jìn)行隨時(shí)檢查。
第七條 井下采場(chǎng)、巷道的檢撬、處理、維護(hù)要與生產(chǎn)同步進(jìn)行,要堅(jiān)持“檢撬、處理、維護(hù)”先行的原則。
第八條 檢查人員及檢撬工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)時(shí)能處理的立即處理,當(dāng)時(shí)處理不了的報(bào)告當(dāng)班值班長(zhǎng),當(dāng)班能處理的不留到下一班處理,處理不了的要設(shè)警示標(biāo)志并逐級(jí)上報(bào)。威脅作業(yè)人員及設(shè)備安全的應(yīng)立即停止作業(yè)并撤出人員及設(shè)備。
第九條 作業(yè)區(qū)域及礦巖破碎帶破碎較嚴(yán)重,檢撬人員經(jīng)檢撬后仍然無(wú)法保證作業(yè)人員及設(shè)備安全時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出人員及設(shè)備。單位應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并逐級(jí)上報(bào)。
第十條 井下開采及施工單位在幫頂板管理上要制定具體管理規(guī)定,做到區(qū)域劃分明確,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,專(兼)職檢撬工要對(duì)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的巷道幫頂板管理負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)所轄區(qū)域的巷道幫頂板進(jìn)行檢撬,徹底清除幫頂板的浮石及危石。
第十一條 作業(yè)人員進(jìn)入井下采場(chǎng)、巷道作業(yè)前,對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域的采場(chǎng)、巷道幫頂板進(jìn)行檢撬,徹底清除幫頂?shù)母∈拔Ｊ?確認(rèn)安全后方可進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁頂毛作業(yè)。
第十二條 作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)檢查作業(yè)區(qū)域內(nèi)的幫頂板,發(fā)現(xiàn)浮石及危石及時(shí)處理,確保作業(yè)安全。
第十三條 掘進(jìn)巖工在掘進(jìn)完畢后,裝藥前要對(duì)工作面的幫頂、作業(yè)面進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行下道工序作業(yè)。
第十四條 大斷面巷道掘進(jìn)完畢后,要對(duì)巷道進(jìn)行詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)浮石及危石要立即處理,發(fā)現(xiàn)礦巖破碎帶破碎較嚴(yán)重情況時(shí),單位應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行處理,處理后仍然無(wú)法保證作業(yè)人員安全,單位應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并逐級(jí)上報(bào)。
第十五條 井下開采及施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行樺甸礦業(yè)公司下發(fā)的《大斷面巷道施工安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》。
第十六條 井下大爆破、掘進(jìn)爆破后,專(兼)職檢撬工和作業(yè)人員要對(duì)各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的采場(chǎng)、巷道幫頂板進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)浮石及危石及時(shí)處理,確保作業(yè)安全。
第三章 管理部門安全管理職責(zé)
第十七條 安全環(huán)保部安全管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)井下開采及施工單位的井下采場(chǎng)、巷道幫頂?shù)陌踩芾?組織開展聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、專業(yè)檢查,定期檢查、不定期檢查、隨機(jī)抽查。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)井下采場(chǎng)、巷道幫頂?shù)V巖破碎帶破碎較嚴(yán)重,威脅人員、設(shè)備安全的要求生產(chǎn)單位立即停產(chǎn),撤出人員及設(shè)備,并要求單位及時(shí)進(jìn)行處理。
3、接到井下開采及施工單位需要對(duì)采場(chǎng)、巷道幫頂進(jìn)行維護(hù)的報(bào)告后,及時(shí)組織相關(guān)部門專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,制定維護(hù)方案并及時(shí)落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。
4、負(fù)責(zé)對(duì)井下開采及施工單位的采準(zhǔn)工程和日常生產(chǎn)維護(hù)工程施工過(guò)程中的施工安全、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并提出整改意見。
5、加大檢查頻率及處罰力度,檢查中發(fā)現(xiàn)頂毛作業(yè),存在浮石及危石的,嚴(yán)格按樺甸礦業(yè)公司《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理處罰標(biāo)準(zhǔn)》和《季度安全生產(chǎn)檢查考核辦法》進(jìn)行處罰及考核。
6、負(fù)責(zé)按照《樺甸礦業(yè)公司a、b級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理辦法》的規(guī)定,抓好采場(chǎng)、巷道幫頂板的分級(jí)控制管理,定期組織開展安全檢查,并監(jiān)督、檢查相關(guān)部門和基層單位所負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源點(diǎn)的控制和管理工作開展情況,適時(shí)提出整改意見。
第十八條 生產(chǎn)技術(shù)部安全管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的井巷工程在施工過(guò)程中施工安全、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)巖石破碎帶較破碎,要根據(jù)安全需要和下一步工藝變化,及時(shí)研究制定維護(hù)方案,滿足實(shí)際生產(chǎn)需要,確保人身和設(shè)備安全。
2、積極配合安環(huán)部及井下開采和施工單位,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中需要進(jìn)行維護(hù)的采場(chǎng)、巷道幫頂板進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,拿出維護(hù)設(shè)計(jì)方案并及時(shí)落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。
3、負(fù)責(zé)對(duì)井下開采及施工單位的開拓工程、采準(zhǔn)工程和日常生產(chǎn)維護(hù)工程施工過(guò)程中的施工安全、施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4、負(fù)責(zé)按照《大斷面巷道施工安全技術(shù)管理暫行規(guī)定》具體要求,對(duì)井下單位采準(zhǔn)工程、日常生產(chǎn)維護(hù)工程的施工過(guò)程中和施工結(jié)束后進(jìn)行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)巖石破碎帶較破碎要及時(shí)提出維護(hù)意見。
第四章 附則
第十九條 本制度解釋權(quán)歸安全環(huán)保部,自下月1日起執(zhí)行。
第二十條 本制度與國(guó)家、省、市及通鋼礦業(yè)公司相關(guān)法律法規(guī)、制度相抵觸時(shí),則按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第9篇 s礦非煤礦山排碴場(chǎng)安全管理制度
一、排碴場(chǎng)的妥善管理主要由看邊員負(fù)責(zé),排碴車輛和推邊的裝載機(jī)均由其指揮。排碴車輛倒碴要聽從看邊人員的指揮,在指定位置上停車,在指定位置上倒碴。
二、碴場(chǎng)平盤反向坡度要保持35--40度,防止自然滑坡和塌陷。
三、裝載機(jī)推邊必須留沿30厘米以上,碴場(chǎng)要保持推平或在邊沿處稍微上坡方可,不允許下坡,以防止倒碴車輛溜車。
四、碴場(chǎng)必須留有排碴車輛足夠的回轉(zhuǎn)地方,多日積存的邊角料必須盡早處理,以保持碴場(chǎng)清潔。
五、雨后天晴排碴,看邊人員必須密切注視碴邊的動(dòng)靜,加強(qiáng)警戒,如出現(xiàn)可能滑坡塌陷時(shí)必須果斷撤離,停止排碴,處理險(xiǎn)情。
六、大霧(能見度在10以內(nèi)),大風(fēng)(風(fēng)力超過(guò)5級(jí))天氣,看邊員應(yīng)根據(jù)天氣實(shí)際情況,向分管負(fù)責(zé)人建議停止排碴。
七、排碴場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)其它機(jī)動(dòng)車輛擅自停放,影響正常生產(chǎn)。
第10篇 非煤礦山頂板分級(jí)管理制度
一、采場(chǎng)頂板等級(jí)劃分
為了對(duì)危險(xiǎn)程度不同的采場(chǎng)頂板的安全管理,做到突出重點(diǎn),抓住一般,根據(jù)采場(chǎng)礦巖穩(wěn)定情況進(jìn)行頂板鑒定,分ⅰ至ⅲ級(jí)進(jìn)行管理。
1、具備下列條件之一的,均列為ⅰ級(jí)頂板
(1)采場(chǎng)內(nèi)有大斷層通過(guò)。
(2)采場(chǎng)內(nèi)有較大斷層通過(guò)且有交匯;
(3)層理、片理、節(jié)理特別發(fā)育;
(4)采場(chǎng)頂板暴露面積較大,礦石類型以片巖為主的;
(5)采場(chǎng)附近有空區(qū)或陷落區(qū),可能對(duì)本采場(chǎng)構(gòu)成影響的。
2、具備下列條件之一的,均列為ⅱ級(jí)頂板
(1)采場(chǎng)內(nèi)有斷層通過(guò),巖性以片巖為主;
(2)層理、片理、節(jié)理比較發(fā)育;
(3)采場(chǎng)處于大斷層的下盤;
(4)礦體以片巖為主,片理、節(jié)理雖中等發(fā)育,但產(chǎn)狀小于50度的。
3、ⅲ級(jí)頂板:巖質(zhì)堅(jiān)固,層節(jié)理不發(fā)達(dá),只有少數(shù)小斷層。
二、頂板等級(jí)鑒定辦法
生產(chǎn)探礦結(jié)束后,在提交b級(jí)礦塊時(shí),地質(zhì)人員要根據(jù)礦塊的礦巖性質(zhì)及地質(zhì)構(gòu)造情況,按頂板等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn),提出所提交的礦塊的頂板等級(jí),并在地質(zhì)說(shuō)明書中注明;采礦設(shè)計(jì)人員根據(jù)地質(zhì)人員提供的地質(zhì)資料,在征求安全部門的意見后確定該采場(chǎng)的頂板等級(jí),并在設(shè)計(jì)說(shuō)明書安全欄中說(shuō)明;計(jì)劃部門在下達(dá)月計(jì)劃時(shí),在計(jì)劃中注明采場(chǎng)的頂板等級(jí)。采場(chǎng)頂板揭露后,礦巖性質(zhì)及構(gòu)造發(fā)生變化,頂板等級(jí)有必要進(jìn)行調(diào)整時(shí),經(jīng)安全部門與設(shè)計(jì)人員協(xié)商后,由設(shè)計(jì)人員書面通知有關(guān)部門予以調(diào)整。
三、頂板檢查
頂板檢查的內(nèi)容主要有:頂板等級(jí)劃分是否合理,頂板有否異常變化,安全技術(shù)措施是否可靠及執(zhí)行情況等。
1、i級(jí)頂板的檢查
安全員每班至少檢查一次,若安全情況特別不好應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督處理;班長(zhǎng)每班至少檢查一次。若安全情況特別不好,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮處理;生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)每周至少檢查一次;安全科每周至少檢查兩次。
2、ⅱ級(jí)頂板的檢查
礦安全員、值班礦長(zhǎng)每班至少檢查一次;生產(chǎn)處長(zhǎng)、坑長(zhǎng)每月至少檢查一次;安環(huán)處或坑口安全科每周至少檢查一次。
3、ⅲ級(jí)頂板的檢查
礦安全員、值班礦長(zhǎng)每班至少檢查一次;井長(zhǎng)每月至少檢查一次;坑口安全科每周至少檢查一次。
生產(chǎn)礦長(zhǎng)主持參加ⅰ級(jí)頂板采場(chǎng)安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì),制定出解決采場(chǎng)安全問(wèn)題的措施;ⅱ、ⅲ級(jí)頂板采場(chǎng)安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)由礦安全主管部門主持;采場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員至少有一名兼職安全員。
頂板檢查方法,以查圖、觀察、敲幫問(wèn)頂?shù)确椒?逐步采用新的現(xiàn)代化儀器進(jìn)行觀察。
各級(jí)管理人員要建立“采場(chǎng)檢查日志”,將檢查的情況及處理意見、結(jié)果記錄在“日志”內(nèi),礦不定期的檢查“日志”記錄情況。
四、頂板支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
1、i級(jí)項(xiàng)極的支護(hù)
采用木垛和單支柱聯(lián)合支護(hù)并各占支護(hù)面積的50%,每個(gè)木垛所支護(hù)的面積為20一30平方米,每個(gè)支柱所支護(hù)的面積為5-10平方米。該級(jí)頂板的采楊木垛支護(hù)所支出的費(fèi)用經(jīng)安環(huán)處確認(rèn)后,不列入單位生產(chǎn)成本。
2、ⅱ級(jí)頂板的支護(hù)
主要采用單支柱支護(hù),視情況加木垛支護(hù),每個(gè)支柱所支護(hù)的面積為10一15平方米。
3、ⅲ級(jí)頂板的支護(hù)
采用單支柱支護(hù),每個(gè)支柱所支護(hù)的面積為15一20平方米。
根據(jù)頂板具體情況,決定支護(hù)位置并在規(guī)定的支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)合理地調(diào)整疏密網(wǎng)度,防止教條化和為應(yīng)付標(biāo)準(zhǔn)而盲目的支護(hù)。
五、每個(gè)采場(chǎng)在提出設(shè)計(jì)時(shí),地質(zhì)和設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)頂板的物理機(jī)械性質(zhì)和安全程度進(jìn)行鑒定并提出頂板管理措施。
六、采礦方法的選擇必須考慮采礦過(guò)程的頂板管理,在一般情況下,要遵守下列規(guī)定:
1、節(jié)理和滑面發(fā)育的松軟礦石和礦巖暴露又較大的采場(chǎng),不能采用淺孔留礦法。
2、節(jié)理和滑面比較發(fā)育的綠泥石片巖和絹云母母片巖類型的頂板,其允許暴露面積最大不應(yīng)超過(guò)200平方米;如超過(guò)200平方米時(shí),必須有相應(yīng)的安全措施。
3、比較穩(wěn)固的石英單脈或以石英單脈為主類型的頂板,其最大暴露面積不應(yīng)超過(guò)320平方米;如超過(guò)時(shí)必須有相應(yīng)的安全措施。
4、采場(chǎng)切割層應(yīng)單獨(dú)提出設(shè)計(jì).暴露面積較大或松軟,頂板應(yīng)留有臨時(shí)礦柱,采用分區(qū)切割,在平面圖上應(yīng)列出礦住位置、尺寸和形狀。
七、切割施工時(shí),除按設(shè)計(jì)留有臨時(shí)礦柱外,還要隨切割進(jìn)展用木柱或木垛對(duì)頂板進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)。
八、在切割過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格掌握切割與漏斗開鑿之間的關(guān)系,使之盡量接近。
九、切割層中臨時(shí)礦柱的回采應(yīng)隨采礦和崩礦的推進(jìn)逐步用中深孔一次崩掉。
十、采場(chǎng)頂板在采礦過(guò)程中,應(yīng)求成拱形,嚴(yán)禁采成鍋底形。
十一、在采礦過(guò)程中.對(duì)比較松軟的頂板,必須進(jìn)行規(guī)則的臨時(shí)支護(hù)。對(duì)比較穩(wěn)固的頂板,應(yīng)根據(jù)面板的變化情況,可進(jìn)行不規(guī)則的局部支護(hù);頂柱兩端必須加墊板并加楔子打緊打牢。
十二、采場(chǎng)爆破后,必須從安全出口一端向另一端認(rèn)真的撬浮石,撬不下來(lái)的大塊浮石,可用炸藥崩掉或用木柱臨時(shí)支護(hù),必要時(shí)打木垛。
十三、在同一礦房?jī)?nèi),禁止鑿巖和撬浮石平行作業(yè)。
十四、采場(chǎng)作業(yè)必須有足夠的照明。
十五、作業(yè)前必須首先進(jìn)行全面的敲幫問(wèn)頂,發(fā)生空響時(shí)要及時(shí)處理。
十六、采場(chǎng)頂板較松軟,炮孔布置應(yīng)以平孔為主,從一端向另一端或從采場(chǎng)兩端向中央平壓。
十七、回采過(guò)程中,如頂板和礦體形狀發(fā)生特殊變化時(shí),應(yīng)暫停作業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,臨時(shí)確定回采方案和頂板維護(hù)管理辦法。
十八、本制度解釋權(quán)歸生產(chǎn)技術(shù)部,自下月1日起執(zhí)行。
第11篇 礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則:認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí),要求投標(biāo)單位提交以下材料,并進(jìn)行嚴(yán)格審查:
1.投標(biāo)單位的基本情況,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。
2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
8.施工安全措施。
9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進(jìn)行分包;嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人;不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
第六條礦山企業(yè)外委施工,應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》,對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn),安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。
第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下要求:
(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)(含3個(gè))以下。
(二)同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。
如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條 對(duì)外承包方式、范圍的要求:
(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,應(yīng)當(dāng)做到:
(一)必須按準(zhǔn)入條件的約定,配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)(帶班長(zhǎng))、專職安全員、技術(shù)工種工人。
(二)新錄用員工,3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè);6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。
(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系,按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(四)必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理,應(yīng)當(dāng)做到:
(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁以包代管,包而不管。
(二)對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育,未經(jīng) “三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格,不可入井作業(yè)。
(三)建立入井準(zhǔn)許登記制度,憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè) ,嚴(yán)禁無(wú)入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記,準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。
(四)每個(gè)坑口設(shè)安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專職安全人員組成;安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。
(五)應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(六)礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》,與外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。
安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門管理,由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
(二)保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。
(三)設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴(yán)格登記。
(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn),并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
(七)建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)消除各類安全隱患,在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí),要采取有效的防范措施,設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。
(九)對(duì)安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人)及時(shí)整改。
(十)全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救,積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查,并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。
(三)定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí),應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改,重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí),應(yīng)責(zé)令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應(yīng)解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制度,防止爆破物品流失。
(六)加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。
第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專題會(huì)議,負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),要及時(shí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查,并認(rèn)真分析事故原因,追究事故責(zé)任,按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應(yīng)包括:
(一)外委施工單位備案表(見附件)
(二)外委施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
(三)外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件。
(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。
第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第12篇 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,有效保障非煤礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第36號(hào))等規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱,其中金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第75號(hào))執(zhí)行。
第四條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行“分級(jí)審查,誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查的建設(shè)項(xiàng)目外,自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)安全監(jiān)管局)承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作;盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作,由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱盟市安全監(jiān)管局)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際作出規(guī)定,并報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作,由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
上一級(jí)安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門辦理,接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。
第六條各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則,各旗縣安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的日常監(jiān)管。
第二章安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第七條建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第八條建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第九條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施,優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施,注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用。
不具備開展初步設(shè)計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)。
設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)單位對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請(qǐng),提交以下文件資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書;
(二)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表(見附件1);
(三)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件;
(四)采礦許可證副本復(fù)印件;
(五)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(六)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件;
(七)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料;
(八)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目不需要提交第(四)項(xiàng)規(guī)定的材料;尾礦庫(kù)回采、閉庫(kù)不需要提交第(三)、(四)項(xiàng)材料;第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由下一級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后,報(bào)負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面或口頭告知申請(qǐng)人。
第十三條負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對(duì)審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況,從本級(jí)專家?guī)熘谐槿?-7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組,主要采取會(huì)審、必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)核查的方式,對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要(或分管)負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員、下級(jí)安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會(huì)。專家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見》(見附件2);需要設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善的,設(shè)計(jì)單位按要求補(bǔ)充修改完善后交專家組組長(zhǎng)復(fù)審,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組組長(zhǎng)復(fù)審意見》(見附件3)。專家組對(duì)技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé),專家組組長(zhǎng)負(fù)主要審查責(zé)任,專家組成員按專業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。
第十四條經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),專家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn);根據(jù)專家組意見需補(bǔ)充修改完善的,經(jīng)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善后交專家組組長(zhǎng)復(fù)審,合格的專家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的,經(jīng)設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)后,可重新提出審查申請(qǐng)。
經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)上向社會(huì)公布。
安全監(jiān)管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)(不含設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善時(shí)間)以書面形式批復(fù)申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由以書面或口頭的方式告知申請(qǐng)人。
經(jīng)專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本應(yīng)分別交審查部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計(jì)單位各1份存檔備查,2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。
第十五條安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本確定的建設(shè)期一致,因資金、市場(chǎng)等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目停建的,建設(shè)單位要及時(shí)向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知,停建時(shí)間不計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)期。
第十六條已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意,未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè):
(一)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的;
(二)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;
(三)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第(一)、(二)項(xiàng)由原設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本,第(三)項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計(jì),由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門提出審查申請(qǐng),原批準(zhǔn)部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。
第十七條建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交下列文件資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng);
(二)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表(見附件4):
(三)采礦許可證副本復(fù)印件;
(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(五)原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件;
(六)原初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙;
(七)原安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
(八)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本及相應(yīng)圖紙;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫(kù)建設(shè)、回采、閉庫(kù)項(xiàng)目不需要提交第(三)項(xiàng)材料;第(三)、(四)、(五)項(xiàng)由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目施工期間,已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第十六條以外變化的,由原設(shè)計(jì)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更單后,方可施工。
第三章安全設(shè)施施工
第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。
第二十條建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工,在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門書面延期申請(qǐng)。申請(qǐng)主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計(jì)建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長(zhǎng)施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后,方可繼續(xù)施工。
負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請(qǐng)后,組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,也可視情況委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)核查意見》(見附件5)。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的,予以辦理延期手續(xù),延期時(shí)間不得超過(guò)批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的,經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一建檔,定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。
第四章安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工后,根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于1個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報(bào)告。
第二十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不得由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二十五條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。企業(yè)實(shí)行多級(jí)管理的,也可由其上級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位(或公司總部)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
第二十六條建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前,應(yīng)編制竣工驗(yàn)收方案(編寫提綱見附件6),成立竣工驗(yàn)收組,并聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組,竣工驗(yàn)收方案在竣工驗(yàn)收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報(bào)告。
第二十七條驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫(kù)應(yīng)如實(shí)填寫竣工驗(yàn)收表(安監(jiān)總管一〔2022〕14號(hào)文件附件)?？⒐を?yàn)收結(jié)束后,應(yīng)形成專家組書面意見。
第二十八條專家組驗(yàn)收意見為“通過(guò)驗(yàn)收”或“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的,專家組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收組長(zhǎng)綜合專家組及驗(yàn)收組有關(guān)單位代表意見,提出竣工驗(yàn)收意見(見附件7)。
需要“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫整改情況說(shuō)明,由參加驗(yàn)收的專家組長(zhǎng)或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn),整改合格的由專家組長(zhǎng)或委派的專家組有關(guān)成員和驗(yàn)收組長(zhǎng)簽字確認(rèn)(見附件8)。
專家組驗(yàn)收意見為“不通過(guò)驗(yàn)收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,整改完成后重新組織驗(yàn)收。
建設(shè)單位、驗(yàn)收專家組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的,由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。
(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件要求的;
(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更未報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)部門審查同意的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;
(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的;
(七)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在重大事故隱患未整改的;
(八)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(九)從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
(十)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條建設(shè)單位竣工驗(yàn)收通過(guò)后,應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(編寫提綱見附件9),建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)向社會(huì)公布。
第三十一條負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行書面審查,形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查意見(見附件10)。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn),需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查,并當(dāng)場(chǎng)提出核查意見,記錄在案;重要項(xiàng)目可以直接或委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督核查,形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查意見(見附件11)。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證,取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章附則
第三十三條金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào))有關(guān)規(guī)定組織審查,形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目,由煤礦設(shè)計(jì)單位和煤礦安全評(píng)價(jià)單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià),按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。
第三十五條本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的,從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
第13篇 非煤礦山礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全管理規(guī)定
一、必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。
二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。
三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。
四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。
五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。
六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮
第14篇 非煤礦山工余安全管理制度范本
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)員工工余安全管理,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo),樹立礦山員工的良好形象,特制定本制度。
第二條 本管理制度規(guī)定了員工工余時(shí)間的相關(guān)注意事項(xiàng)、行為規(guī)范和社區(qū)文化等內(nèi)容。
第三條 本制度適用于礦業(yè)公司全體干部、員工及外協(xié)人員。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第四條 __公司各基層單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工的管理和考核,設(shè)立工余管理機(jī)構(gòu),由綜合部、安環(huán)部及相關(guān)科室組成,單位一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各單位安全科負(fù)責(zé)對(duì)員工工余管理的調(diào)查、匯總和考核。
第五條 各單位要將各車間主任、班組長(zhǎng)納入管理機(jī)構(gòu)范圍,賦予相應(yīng)的管理職責(zé)和義務(wù),行使對(duì)員工的工余管理權(quán)利,及時(shí)了解員工工余時(shí)間活動(dòng)內(nèi)容,合理安排員工上崗后工作范圍和要求,保證員工安全工作。
第三章 工余安全管理
第六條 實(shí)行員工家庭監(jiān)督卡制度,每半年填報(bào)一次,由員工家庭按監(jiān)督卡內(nèi)容填寫簽字后,由家屬或員工交(郵)本單位安全部。填報(bào)對(duì)象主要包括主體單位一線崗位員工和維修崗位員工及輔助單位的維修崗位員工,其他看管崗位及其他人員各單位可根據(jù)員工實(shí)際情況要求員工家屬填寫員工工余時(shí)間監(jiān)督卡。
第七條 ___礦業(yè)公司要不定期召開員工家屬座談會(huì),聽取他們對(duì)員工工余管理方面的意見和建議,了解情況,制定措施,加強(qiáng)教育。
第八條 ___公司各單位要安排專人不定期走訪街道、居民委,對(duì)員工工作時(shí)間之外的表現(xiàn)進(jìn)行了解,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)或違反規(guī)定的按獎(jiǎng)懲條例嚴(yán)肅處理。
第九條 ___公司要健全工余管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把工余管理延伸到社會(huì),在員工所居住地聘請(qǐng)監(jiān)督員,不定期召開座談會(huì),把員工工余活動(dòng)置于社會(huì)監(jiān)督之中。
第十條 各單位發(fā)現(xiàn)或者有反映員工在工余時(shí)間有違法違紀(jì)行為時(shí),應(yīng)及時(shí)向礦業(yè)公司匯報(bào),根據(jù)實(shí)際情況,做出相應(yīng)的處理。
第十一條___公司要及時(shí)開展工余安全宣傳,發(fā)放或張貼工余安全宣傳資料及圖片,包括家庭和社區(qū)。條件允許,可在礦業(yè)公司宣傳媒體設(shè)專欄,廣泛進(jìn)行宣傳。
第十二條 ___公司要對(duì)員工工余時(shí)間的事故進(jìn)行分析,做出合理的解決方案,并制定預(yù)防措施。
第十三條 各單位要定期開展安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)宣傳,培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容應(yīng)包括如何預(yù)防工余意外,并要針對(duì)如何預(yù)防工余意外,年有針對(duì)性地宣傳、教育、培訓(xùn)。
第十四條 ____公司各級(jí)干部、員工在工余時(shí)間要合理調(diào)整休息時(shí)間,有效杜絕疲勞過(guò)度、情緒低落、酒精麻痹及使用麻醉品后上崗作業(yè),要有一個(gè)良好的工作情緒、思想狀態(tài)及安全意識(shí),保證上標(biāo)準(zhǔn)崗、嚴(yán)格遵守本崗位操作規(guī)程和礦業(yè)公司各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)定,保證礦業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作安全順暢。
第四章 附 則
第十五條 本制度若與上級(jí)有關(guān)文件、規(guī)定相抵觸,按上級(jí)文件、規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本制度自下月1日起施行。
第15篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求
一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析
1、非煤礦山總量
截至2007年底,全國(guó)共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。
2、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)
2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第七位。
2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。
二、事故分析
1、從事故發(fā)生時(shí)段分析
從全國(guó)范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。
2、從事故發(fā)生地區(qū)分析
2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。
3、從經(jīng)濟(jì)類型分析
79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。
4、從行業(yè)分析
重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。
5、從事故類別分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡17人。
三、事故原因分析
1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對(duì)從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問(wèn)題,這是造成事故總量偏大的重要原因。
2、礦業(yè)秩序還沒(méi)有得到根本改善
近年來(lái)各類礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開采利潤(rùn)空間很大,在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒(méi)有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無(wú)證非法開采時(shí)有發(fā)生,造成多起重大事故。
3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
業(yè)主法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場(chǎng)重大事故多發(fā)就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定分臺(tái)階開采或者開采臺(tái)階過(guò)高造成的。
4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)
尤其是一些地下礦山企業(yè),對(duì)炮煙中毒的危害性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒(méi)有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識(shí),不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。
5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度
從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履
行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。
6、安全監(jiān)管工作缺位
有些地市、縣級(jí)安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位問(wèn)題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問(wèn)題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。
四、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
針對(duì)上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來(lái),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺(jué)性
由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等,致使各類事故多發(fā)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。要提高對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺(jué)性。
2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。
3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評(píng)、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全質(zhì)量考核制度;
4、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
五、結(jié)語(yǔ)
實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。
