安全建設(shè)管理制度15篇

包括哪些

我們的安全建設(shè)管理制度旨在確保公司的日常運(yùn)營和員工的生命財產(chǎn)安全，涵蓋了以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 安全政策與目標(biāo)設(shè)定：明確公司的安全理念，制定短期和長期的安全目標(biāo)。

2. 風(fēng)險評估與管理：定期進(jìn)行風(fēng)險識別、評估和控制，預(yù)防潛在事故的發(fā)生。

3. 設(shè)施與設(shè)備安全：確保所有設(shè)施和設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。

4. 員工培訓(xùn)與教育：提升員工的安全意識和技能，使其能有效應(yīng)對各種安全狀況。

5. 應(yīng)急預(yù)案：制定詳細(xì)且實用的應(yīng)急響應(yīng)計劃，以快速有效地處理突發(fā)事件。

培訓(xùn)內(nèi)容

員工安全培訓(xùn)主要包括以下幾個方面：

1. 安全法規(guī)知識：了解并遵守國家及地方的相關(guān)安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 安全操作規(guī)程：熟悉并掌握各自工作崗位的安全操作流程和注意事項。

3. 危險源識別：學(xué)會識別工作環(huán)境中的潛在危險源，并采取預(yù)防措施。

4. 應(yīng)急處理技能：通過模擬演練，提高應(yīng)對火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等緊急情況的能力。

5. 個人防護(hù)裝備使用：正確使用和維護(hù)個人防護(hù)裝備，降低職業(yè)傷害風(fēng)險。

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案設(shè)計應(yīng)涵蓋以下幾個環(huán)節(jié)：

1. 預(yù)案編制：根據(jù)公司特點和可能面臨的危機(jī)，制定全面的應(yīng)急預(yù)案。

2. 應(yīng)急組織架構(gòu)：明確各應(yīng)急小組的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效協(xié)調(diào)。

3. 緊急通訊：建立快速有效的內(nèi)部和外部溝通機(jī)制，保證信息及時傳遞。

4. 應(yīng)急資源準(zhǔn)備：儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救包等。

5. 演練與評估：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，評估預(yù)案的可行性和改進(jìn)點。

重要性

安全建設(shè)管理制度的重要性不言而喻：

1. 保障生命財產(chǎn)：有效防止事故，保護(hù)員工的生命安全和公司的財產(chǎn)不受損失。

2. 提升企業(yè)形象：良好的安全記錄能提升公司在業(yè)界的聲譽(yù)，增強(qiáng)客戶信任。

3. 遵守法規(guī)：遵守安全法規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的罰款和法律責(zé)任。

4. 促進(jìn)生產(chǎn)效率：減少因事故造成的停工，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

5. 培養(yǎng)企業(yè)文化：安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，能提升員工的歸屬感和凝聚力。

安全建設(shè)管理制度是我們公司穩(wěn)健發(fā)展的重要基石，需要全體員工共同參與，持續(xù)完善，確保其在實際操作中的有效性和實用性。

安全建設(shè)管理制度范文

第1篇 建筑臨建設(shè)施安全管理制度

1、現(xiàn)場臨建設(shè)施應(yīng)按照施工總平面布置圖進(jìn)行合理布置。

2、臨建設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵。

3、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)分開設(shè)置,并保持一定的安全距離。

4、現(xiàn)場圍檔采用硬質(zhì)材料,做到穩(wěn)固、美觀。

5、現(xiàn)場搭設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)的活動用房應(yīng)符合《江蘇省建筑施工現(xiàn)場裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動板房技術(shù)規(guī)程》,并組織驗收。

6、食堂應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾點等污染源,做到通風(fēng)、衛(wèi)生、地面排水良好。

7、臨建設(shè)施嚴(yán)禁采用水泥預(yù)制板式活動房屋,禁止使用石棉瓦。

8、宣傳欄、報欄等設(shè)施做到穩(wěn)固、美觀、防雨。

9、配電房應(yīng)符合施工臨時用電規(guī)范要求。

10、安全檢查時也對臨建設(shè)施的安全使用狀況進(jìn)行檢查,對存在的問題及時處理。

11、補(bǔ)充內(nèi)容:

第2篇 外來承包商安全文明建設(shè)管理制度

第一章 總則

第一條 目的

為了規(guī)范進(jìn)入公司的外來承包商安全文明施工管理，明確雙方的生產(chǎn)安全權(quán)利和義務(wù)，杜絕安全、環(huán)保事故，保證公司財產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全，特制定《外來承包商安全文明建設(shè)管理制度》（以下簡稱制度）。

第二條 使用范圍

本制度適用于參加公司建設(shè)項目土建、設(shè)備安裝、設(shè)備維修拆除、反腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關(guān)服務(wù)項目的外來承包商管理工作。

第二章 管理內(nèi)容及程序

第三條 外來承包商資質(zhì)確認(rèn)

一、公司在簽訂合同之前，必須對承包商的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，由項目負(fù)責(zé)單位對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)和經(jīng)營范圍確認(rèn)后，簽署審查意見，并對審查結(jié)果報環(huán)安部備案。

二 、承包商提交資料包括：資質(zhì)等級證明書、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)人員花名冊和特種作業(yè)人員資格證、主要機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料。

第四條 施工現(xiàn)場的安全管理

一、項目負(fù)責(zé)單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項安全管理制度及規(guī)定，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工環(huán)境和條件。

二、承包商相關(guān)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，承包商必須進(jìn)行入廠前安全教育，施工人員未進(jìn)行安全教育，工程主管部門不得安排施工。

三、承包商在施工期間，必須做到：

（一）現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動土管理等各項審批制度，在環(huán)安部辦理相關(guān)票證后，方可作業(yè)。

（二）施工和檢修機(jī)具、工具必須符合安全要求。

（三）現(xiàn)場施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場內(nèi)，須按國家規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。

（四）現(xiàn)場施工人員應(yīng)接受公司相關(guān)主管部門的安全檢查和監(jiān)督，對違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè)，公司主管部門有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。

（五）施工作業(yè)中，承包商安全管理人員發(fā)生變動，必須及時向項目所屬公司安全部門報告，并接受其公司安全教育。

（六）施工中要做到機(jī)具、材料堆放整齊，施工預(yù)料和垃圾要及時清理外運(yùn)到指定地點，保持場地清潔，做到文明施工，工完料盡場地清潔，杜絕污染事故發(fā)生。

（七）施工中需要占用消防通道，必須向環(huán)安部門申請批準(zhǔn)。

（八）承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查，特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專項安全檢查，檢查要有記錄，隱患整改要有計劃，按期消除作業(yè)場所的安全隱患。

四、對違反規(guī)定的承包商的罰款，由環(huán)安部審核確認(rèn)后通知財務(wù)，財務(wù)見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》，在安全保證金中扣除罰款。當(dāng)安全保證金不足以罰款時，在工程款中扣除。

五、承包商合同期內(nèi)無違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的，工程驗收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應(yīng)款項后余額返還。

第五條 具體考核規(guī)定

一、對承包商施工人員安全施工考核規(guī)定

（一）沒有進(jìn)行入廠安全教育，沒有辦理入廠證而進(jìn)入廠區(qū)施工，罰款100元/人。

（二）拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的，罰款100元/人。

（三）承包商違反“三不用火”原則，100元/人。

（四）沒有辦理機(jī)動車輛裝置區(qū)許可證而擅自進(jìn)入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域，罰款1000元

（五）作業(yè)許可證超期、超范圍使用，罰款200元。

（六）沒有辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證，而進(jìn)入設(shè)備作業(yè)者，罰款500元。

（七）生產(chǎn)過程中因項目改造承包商未經(jīng)公司同意，在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚：工具房未按指定地點擺放的，罰款200元。

（八）高處作業(yè)沒有安全措施的，發(fā)款200元。

（九）高處作業(yè)從上往下（或從下往上）拋、扔物件，罰款200元；作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶，罰款100元/人。

（十）無證從事特種作業(yè)，罰款200元/人。

（十一）在射線探傷作業(yè)中，違反《施工檢修現(xiàn)場射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的，罰款100元；造成后果，要追究法律責(zé)任。

（十二）違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上，罰款200元/次。

（十三）起重吊裝作業(yè)未設(shè)警戒線，200元/次。

（十四）臨時用電沒有辦理臨時用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范，罰款200元/次。

（十五）破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證，200元/次。

（十六）在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件，罰款500元/次。（生產(chǎn)后使用）

（十七）使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服，罰款200元/次。

（十八）違反消防管理規(guī)定的，按《消防管理考核規(guī)定》進(jìn)行處罰。

（十九）發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為，酌情罰款100元-1000元。

二、文明施工的考核規(guī)定

（一）搭設(shè)的臨時支架不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

（二）電焊機(jī)、配電箱、工機(jī)具在施工作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定擺放，罰款100元/次。

（三）施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝；不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩，罰款50元/次。

（四）施工作業(yè)過程中，腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門，每一處罰款100元。

（五）施工作業(yè)現(xiàn)場工機(jī)具亂擺、亂放，罰款100元/次。

（六）施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放，割除廢舊料未規(guī)定清理，罰款100元/次。

（七）高處作業(yè)人員坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的，罰款100元/次。

（八）施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設(shè)施未按原樣修復(fù)的，罰款100元/人次。

三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為，酌情罰款30元-100元。

四、危險施工區(qū)域未作安全防護(hù)措施，罰款100元-1000元/處。

五、對因承包商負(fù)主要責(zé)任造成影響公司的事故考核規(guī)定

（一）承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故（包括施工人員或本公司及公司工作人員），發(fā)生重傷事故的，罰款5000元/次，發(fā)生死亡事故，罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定。

（二）對承包商，取消其項目承包資格。

（三）對隱瞞事故不報的將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，查清原因嚴(yán)肅處理，涉及違法的將移交司法機(jī)關(guān)。

六、本制度解釋權(quán)歸環(huán)安部，每年修訂一次，本制度自下發(fā)之日起實施。

第3篇 工貿(mào)建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度

一、目的

為強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。

二、適用范圍

適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程。

三、職責(zé)

安全設(shè)施“三同時”具體工作由安全管理部門負(fù)責(zé)落實。

四、管理內(nèi)容

1、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

3、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理:

(1)在進(jìn)行可行性研究論證時,必須進(jìn)行安全條件論證;

(2)設(shè)計單位在進(jìn)行初步設(shè)計時,應(yīng)同時編制《安全設(shè)施設(shè)計專篇》并報主管部門審核通過;

(3)施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工,不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計,并確保施工質(zhì)量;

(4)按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進(jìn)行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用;

(5)建設(shè)項目正式投入運(yùn)行后,安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用;

(6)安全設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位書面同意,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。

(7)安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

五、管理要求

1、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:

(1)設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。

(3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:

1)采用成熟的工藝方法。

2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物,應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

5)設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

2、審查初步設(shè)計或方案時,應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

4、施工過程中,應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。

5、公司相關(guān)各部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求的,項目均不能驗收。

第4篇 建設(shè)工程項目安全管理制度（2）

建設(shè)工程項目安全管理制度(二)

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項目安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),保障工程項目優(yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成,特制定本制度。本制度適用于土建、安裝、凍結(jié)各類工程。

2、工程項目必須具有許可證、營業(yè)執(zhí)照或其它項目許可文件。

3、工程項目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。

4、施工場地必須做到四通(水、電、路、通訊)一平(場地平整)。

5、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測、檢修保證完好,設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動作靈敏可靠,設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)安全部門驗收合格,方可投入正式運(yùn)行。設(shè)備的檢測、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識牌。

6、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并報有關(guān)部門審批后實施。

7、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹,并建立記錄,所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。

8、施工現(xiàn)場的醒目位置必須懸掛項目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板,在車間和辦公場所,懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。

9、必須配備足夠的安全監(jiān)測儀器、儀表、器材和辦公用品,各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗。

10、必須配備足夠的特種作業(yè)人員。所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。

11、工程項目承接后,施工單位在組建項目機(jī)構(gòu)的同時,要編制人員培訓(xùn)計劃,參與項目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。新招工人上崗前必須經(jīng)過三級教育。

12、施工組織設(shè)計報公司審批的工程項目開工前,由開工單位向安監(jiān)局提出開工申請,經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗收,合格后由安監(jiān)局(或安監(jiān)處)下達(dá)開工許可通知書。

第5篇 水利水電建設(shè)公司安全生產(chǎn)管理制度

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)股份公司安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點,對原集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,形成了《中國水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》(以下簡稱《管理制度》)。

二、《管理制度》包括25個管理辦法,針對股份公司安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級管理人員的安全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時,對特種設(shè)備安全管理、重大危險(源)因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。

三、《管理制度》中,“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司;“二級單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局(工程處)、施工局(項目部、聯(lián)營體)以及所屬的全資和控股公司;“項目部” 是指各“二級單位” 所屬或直管的項目部。

四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級單位、項目部。

五、股份公司的安全生產(chǎn)方針:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

六、股份公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上事故,逐步消滅一般事故,建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。

七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中,堅持以人為本,珍愛生命,安全發(fā)展的理念,堅持“技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險可控、管控可及”的原則,堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工,堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)張;堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。

八、股份公司實行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度,堅持誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;堅持責(zé)任明確,分工負(fù)責(zé),齊抓共管的原則;堅持分級管理,各負(fù)其責(zé),自上而下逐級監(jiān)管的原則。

九、各單位在貫徹落實《管理制度》的同時,應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點,制訂實施細(xì)則,完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

十、各單位要在認(rèn)真貫徹oshms18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時,積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法,不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項目所在國法律法規(guī),按照“不低于股份公司國內(nèi)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”原則開展管理工作。

十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。

十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全規(guī)章制度》2006版同時廢止。

第6篇 建設(shè)項目試生產(chǎn)安全管理制度

1 目的

為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對公司建設(shè)項目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行,特制定本制度。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于公司新建、改建 、擴(kuò)建項目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)(單機(jī)試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應(yīng)的物料貯備)管理。

3 相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》(國家主席第70號令)

《浙江省安全生產(chǎn)條例》(自2006年11月1日起施行)

《新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時”管理制度》(文件編號:qg/____10.1-2010)

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq 3013-2008)

4 術(shù)語和定義

4.1單機(jī)試車:現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車,以檢驗其除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。

4.2聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等,在各自達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后,以水、空氣等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行,以檢驗其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。

4.3投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn)行,以檢驗其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

4.4中間交接:單項工程或部分裝置按設(shè)計文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車合格后,施工單位和建設(shè)單位所作的交接工作。

4.5工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。

5 內(nèi)容和要求

5.1一般規(guī)定

5.1.1試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件:

5.1.1.1已通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查;

5.1.1.2試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成;

5.1.1.3試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗、嚴(yán)密性試驗合格;

5.1.1.4試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計文件的規(guī)定;

5.1.1. 5試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;

5.1.1.6試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。

5.1.2公司必須建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗。

5.1.3試生產(chǎn)前,公司要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(三查:查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施),聘請有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對項目試車和投料過程進(jìn)行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行。試車引入化工物料(包括氮氣、蒸汽等)后,公司要對試車過程的安全進(jìn)行總協(xié)調(diào)和負(fù)總責(zé)。

5.1.4公司必須做好試生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作,對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。試生產(chǎn)總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進(jìn)行下一階段的試車。

5.1.5與試車相關(guān)的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。

5.1.6所有安全設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)裝置同步試車。

5.1.7嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應(yīng)中止運(yùn)行。

5.1.8階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進(jìn)行交接。交接資料歸入技術(shù)檔案。

5.1.9化工投料試生產(chǎn)方案應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.1.10試生產(chǎn)期一般不超過六個月,特殊情況需要延期的,由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部向建設(shè)項目安全許可實施部門申請延期,經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應(yīng)書面報告延期原因,生產(chǎn)部重新編制試生產(chǎn)方案。

5.1.11試生產(chǎn)結(jié)束后,安環(huán)質(zhì)監(jiān)部應(yīng)立即申請或變更安全生產(chǎn)許可證。

5.2試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備

5.2.1單機(jī)試車

驅(qū)動裝置、機(jī)器或機(jī)組,安裝后必須進(jìn)行單機(jī)試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,留待投料試車時一并進(jìn)行。

5.2.1.1單機(jī)試車時,必須設(shè)置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;

5.2.1.2單機(jī)試車必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報警等自控裝置;

5.2.2聯(lián)動試車

在試車范圍內(nèi)的機(jī)器,除必須留待投料試車階段進(jìn)行試車的以外,單機(jī)試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進(jìn)行聯(lián)動試車。

5.2.3試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;

5.2.4試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá);

5.2.5不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報警皆應(yīng)參與試車,并應(yīng)逐步投用自動控制系統(tǒng);

5.2.6聯(lián)動試車應(yīng)達(dá)到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)。

5.3編制試生產(chǎn)方案

化工投料試生產(chǎn)前由公司組織生產(chǎn)、技術(shù)部門和設(shè)計、施工單位及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人審批報經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。

試生產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家總局第8號令)要求,并按以下內(nèi)容編制:

5.3.1建設(shè)項目施工完成情況;

5.3.2試車目的;

5.3.3生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力;

5.3.4試車組織、試車負(fù)責(zé)人及參加試車的人員;

5.3.5試車必須具備的條件;

5.3.6試車所需準(zhǔn)備工作及檢查內(nèi)容的目錄;

5.3.7試車所需外部協(xié)作條件及臨時設(shè)施的方案;

5.3.8試車所需原料、燃料,化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;

5.3.9試車程序和進(jìn)度表;

5.3.10開、停車及緊急事故處理的程序與要求;

5.3.11試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題和對策及采取的安全措施;

5.3.12試生產(chǎn)過程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

5.3.13試生產(chǎn)(使用)起止日期。

5.4物質(zhì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作

5.4.1投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實施;

5.4.2盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無誤,質(zhì)量合格;

5.4.3投料試車裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位;

5.4.4安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗、檢測合格;

5.4.5投料試車裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門驗收合格;

5.4.6投料試車裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門驗收合格。

5.5試生產(chǎn)管理

5.5.1投料試車

在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進(jìn)行投料試車。

5.5.1.1投料試車必須循序漸進(jìn),當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進(jìn)行下一道工序試車;

5.5.1.2投料試車時,機(jī)械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時做好信息溝通,做好測定數(shù)據(jù)的記錄;

5.5.1.3化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加(調(diào)整)分析項目和頻率,做好記錄;

5.5.1.4化工投料試車合格后,應(yīng)及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試

車。

5.5.2人員控制

5.5.2.1嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量,無關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場;

5.5.2.2首次投料試驗過程中,項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。

5.5.2.3為確保試生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行,防止事故的擴(kuò)大和漫延,必要時應(yīng)采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。

5.5.2.4建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)當(dāng)與委托的安全評價機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,及時對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗收評價。

6 文件管理

6.1各部門應(yīng)對試生產(chǎn)過程中的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試生產(chǎn)方案、試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送本單位檔案管理部門歸檔。

6.2各部門應(yīng)對其提供的有關(guān)文件、資料的真實性、可靠性負(fù)責(zé)。

7 附則

7.1生產(chǎn)部必須按照本規(guī)定,結(jié)合具體情況,制定實施辦法。

7.2本規(guī)定自公布之日起試行。

8 記錄

8.1試生產(chǎn)方案

8.2危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案表

8.3危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案告知性備案證明

第7篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險評估管理辦法

1總則

1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險的評估管理,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法

1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實際情況制定。

2依據(jù)和參照文件

2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細(xì)則》南方電網(wǎng)計[2004]27號

2.2中國南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價體系》

2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。

2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

3定義

3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。

3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。

3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。

3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。

3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項目或施工項目、作業(yè)活動按預(yù)定目標(biāo)實施的書面文件,包括施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。

4職責(zé)

4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項目的施工方案,評估施工方案的安全風(fēng)險等級,提出處理措施。

4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,提出審查意見。

4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會,經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實施。)

對不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報建設(shè)單位備案。

4.4建設(shè)單位對嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險評估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。

5管理內(nèi)容與方法

5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動都必須有安全施工措施。凡重大施工項目和重要施工項目、危險及特殊作業(yè)項目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對施工方案的安全風(fēng)險進(jìn)行評估。

5.2施工方案安全風(fēng)險評估是評價當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險等級根據(jù)預(yù)計的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分,見表一、表二。

表一事故嚴(yán)重程度評估表

事故嚴(yán)重等級

事故后果

參考標(biāo)準(zhǔn)

輕微

人員輕傷事故

施工機(jī)械一般損壞

電力生產(chǎn)設(shè)備故障

周邊其他非電力設(shè)施損壞

10萬元以上

一般

人員重傷事故

勞動部(60)中勞護(hù)久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》

施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞

電力生產(chǎn)設(shè)備故障

周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般

50萬元以上

嚴(yán)重

人員死亡事故

施工機(jī)械重大損壞

電力生產(chǎn)設(shè)備事故

周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大

100萬元以上

嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

1、區(qū)域電網(wǎng)解列

2、負(fù)荷損失10萬千瓦時以上。

表二風(fēng)險等級評估表

事故的可能性

事故的嚴(yán)重程度

極不可能

不可能

可能

輕微

1級

2級

3級

一般

2級

3級

4級

嚴(yán)重

3級

4級

5級

注:1級-可忽略風(fēng)險2級-可容許風(fēng)險3級-中度風(fēng)險4級-重大風(fēng)險5級-不可接受風(fēng)險

5.3施工方案安全風(fēng)險評估對事故的可能性,必須考慮施工時的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。

5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估

5.4.1施工方案編制前必須識別現(xiàn)場風(fēng)險源(危險點)、施工項目涉及的相關(guān)方對施工項目安全的需求、工期要求。

現(xiàn)場風(fēng)險源的識別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險因素。

5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。

5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險,并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。

5.4.4在審批施工方案時,應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。

5.4.5施工方案的風(fēng)險等級水平評定為4級(重大風(fēng)險)及以上時,應(yīng)重新選擇和評估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報請相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。

5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審查

5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對所有的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,重點審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告的合理性、完整性和客觀性。

5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對重要項目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場復(fù)測報告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個方面評估。

5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險等級評定為4級(重大風(fēng)險)或5級(不可接受風(fēng)險)的,施工單位還必須報請建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報送建設(shè)單位備案。

5.6各級工程建設(shè)管理部門對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審批

5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)

5.6.2根據(jù)工程特點(工程項目的物點、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對安全風(fēng)險項目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實施中有可能對人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險項目,對其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。

5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險成本及風(fēng)險處理成本評價,確立是否可以接受風(fēng)險,進(jìn)行權(quán)衡。

5.6.4施工方案的安全風(fēng)險等級評定為5級(不可接受風(fēng)險)的,建設(shè)單位還必須報請省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。

5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險,一般采用以下方法:

5.6.5.1對嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時要求施工單位另行編制新的方案,重新報審。

5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險等級至3級及以下后再批準(zhǔn)方案實施。

6附錄

6.1附錄一:《評估流程圖》

6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險評估報告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)

第8篇 淺談加油站建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理措施

1加油站施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

安全管理是工程建設(shè)永恒的話題。加油站建設(shè)中的安全事故頻發(fā),警示我們安全管理絕不能放松,但在當(dāng)前加油站建設(shè)過程中依然存在著不少問題需要解決,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1安全生產(chǎn)管理制度不健全

工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、制度不健全,即使有制度,也存在流于形式,不能嚴(yán)格落實情況,安全生產(chǎn)措施不明確,檢查制度不具體。

1.2安全管理人員配備不足

安全管理人員未設(shè)專人,多為項目經(jīng)理兼職,對工程現(xiàn)場的安全管理制度落實情況,不能夠做到充分落實,使安全管理制度流域形式,也存在專職安全員安全知識不全面,安全意識不強(qiáng),造成存在安全隱患而不能及時發(fā)現(xiàn)。

1.3安全教育制度未落實

未對施工人員進(jìn)行安全教育,或安全教育不及時、不全面,加之從業(yè)人員本身素質(zhì)良莠不齊,安全意識薄弱,自我保護(hù)意識差,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,更需要施工單位強(qiáng)化對施工人員的安全教育。

2 安全管理問題存在的原因

2.1作業(yè)人員安全意識薄弱

施工作業(yè)人員的安全意識薄弱是安全施工發(fā)生的主要原因。人的行為受大腦支配,在施工人員的意識里,存在麻痹思想或僥幸心理,不認(rèn)為違章作業(yè)會產(chǎn)生危害,高空作業(yè)不系安全安全帶,進(jìn)入施工現(xiàn)場不佩戴安全帽,施工作業(yè)是穿拖鞋等現(xiàn)象時有發(fā)生,往往是這種違章作業(yè)行為產(chǎn)生不可挽回的事故。

2.2施工單位安全管理不足

有些施工單位負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,安全生產(chǎn)管理流于形式,規(guī)章制度不健全,無安全質(zhì)量保證體系,未制定安全防護(hù)措施,對安全管理投入不足,未創(chuàng)造基本的安全生產(chǎn)條件,未配備基本的安全防火用品,安全管理人員數(shù)量不足,能力不足,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏全面的安全管理知識等,是安全事故發(fā)生的主要原因。

2.3安全教育不到位

施工作業(yè)人員流動性大,人員素質(zhì)較低,安全教育難度大,是很多施工單位不能真正落實安全三級教育制度,再加上施工工期緊,作業(yè)勞動量大,施工單位更不愿意投入更多的時間在安全教育上,很多人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗,導(dǎo)致施工人員安全知識匱乏,安全意識薄弱,自我防護(hù)意識差,容易引發(fā)安全事故。

3 加強(qiáng)加油站施工現(xiàn)場安全管理的措施

3.1制定切實可行的安全管理制度

由施工單位工程項目部成立安全管理機(jī)構(gòu),編制安全管理制度,制定安全管理方案,制定專職安全管理人員,編制《安全施工組織設(shè)計》經(jīng)由內(nèi)部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,上報監(jiān)理單位進(jìn)行審批,放置在工程現(xiàn)場隨時備查。

3.2明確工程現(xiàn)場管理責(zé)任人

建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位指定庫站經(jīng)理為施工現(xiàn)場施工管理員,施工單位應(yīng)當(dāng)指定現(xiàn)場項目經(jīng)理,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師,并應(yīng)將其姓名及授權(quán)事項進(jìn)行相互書面通知和備案。施工現(xiàn)場加油站經(jīng)理是建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的第一責(zé)任人,項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師經(jīng)由第一責(zé)任人將工程項目實際情況進(jìn)行上報,現(xiàn)場監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,并根據(jù)授權(quán)、監(jiān)理職責(zé)處理施工現(xiàn)場的各種施工事項。

3.3加強(qiáng)施工人員的安全教育與培訓(xùn)

嚴(yán)格按照制度對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),明確工程現(xiàn)場安全禁令,明確進(jìn)工地必須戴安全帽,施工中途不許取下安全帽,上班時間不許赤腳或穿拖鞋、高跟鞋,消防器材等安全設(shè)施放置到位,禁止嬉戲打鬧,特種作業(yè)人員必須持證上崗,也要充分利用宣傳欄的作用,張貼安全作業(yè)注意事項,采取正面教育的方式,提高施工作業(yè)人員的安全意識。

4結(jié)論

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,這是我們黨和國家的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的保障,如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化,提高企業(yè)安全管理水平,著重在“管理”兩字。

第9篇 建設(shè)單位對施工單位安全質(zhì)量進(jìn)度管理辦法

生產(chǎn)目 標(biāo)

安全生產(chǎn)目標(biāo):一般安全事故為年10‰以下,重傷安全事故為0.3‰以下,杜絕死亡事故和重大機(jī)械設(shè)備事故

質(zhì)量進(jìn)度目標(biāo):按合同約定

管理

規(guī)定

一、安全管理規(guī)定:

1、若建筑施工發(fā)生一般安全事故(直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上,不滿50000元,且無人身傷亡的安全事故),扣除1000元。

2、若建筑施工發(fā)生嚴(yán)重安全事故(符合下列條件之一的即為嚴(yán)重安全事故:直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以上,不滿10萬元的;事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的),扣除5000元;

3、若建筑施工發(fā)生重大安全事故(符合下列條件之一的即為重大安全事故:直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上,造成人員死亡或重傷3人以上),公司將根據(jù)重大安全事故的等級不同進(jìn)行如下處罰:

⑴、一級重大安全事故(造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上),扣5萬元;

⑵、二級重大安全事故(造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,不滿300萬元),扣除3萬元;

⑶、三級重大安全事故(造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,不滿100萬元),扣2萬元;

⑷、四級重大安全事故(造成死亡2人以下,或重傷3人以上,19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,不滿30萬元),扣除1萬元;

二、質(zhì)量管理規(guī)定:詳見附件

三、進(jìn)度管理規(guī)定:詳見附件

施工單位

監(jiān)理單位

建設(shè)單位

簽字:

(章)

簽字:

(章)

簽字:

(章)

眾美現(xiàn)代城對施工單位的安全質(zhì)量進(jìn)度管理辦法附件

為了促進(jìn)眾美現(xiàn)代城的項目管理,規(guī)范現(xiàn)場對施工單位的質(zhì)量、進(jìn)度管理,保證工程按質(zhì)按量的完成質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo),制定本規(guī)定。

質(zhì)量方面

1、工程檢驗批驗收不合格,整改經(jīng)監(jiān)理驗收仍不合格的,罰款 500元。經(jīng)監(jiān)理驗收三次仍不合格的,罰款1000元,并返工至合格。

2、進(jìn)場材料、機(jī)械、構(gòu)配件經(jīng)監(jiān)理或甲方人員驗收不合格,未在限定期限退場,罰款500元。不聽勸阻仍在本工程使用的,所使用部位全部返工,并處1000元罰款。

3、施工單位未根據(jù)監(jiān)理下發(fā)的《整改通知單》,進(jìn)行整改。罰款1000元,如仍未執(zhí)行,監(jiān)理下發(fā)《工程暫停令》進(jìn)行整頓,每停工一天罰款5000元,直到整改合格。

4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題隱瞞不報,或私自處理的,處罰1000元,發(fā)生重大質(zhì)量事故,應(yīng)書面上報處理方案至監(jiān)理、甲方及質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可,方可處理,所發(fā)生的一切費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé),并處5000元罰款。

5、每月的質(zhì)量檢查,存在的問題超過三項,每超一項罰款100元。

6、 無成品保護(hù)意識,對班組工人教育不到位,造成成品破壞的,視情節(jié)輕重處以500元。

經(jīng)甲方、監(jiān)理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門檢查,獲得一至好評的獎勵500元,如能獲得政府職能部門頒發(fā)的證書或獎杯,獲市優(yōu)工程獎獎勵2000元,獲省優(yōu)獎勵5000元。

進(jìn)度方面

1、施工單位按時上報周、月進(jìn)度計劃。未按時間規(guī)定上報的每遲報一天罰款100元。

2、實際完成情況與所上報的周進(jìn)度計劃不符滯后的,每滯后一天罰款100元,到月底能趕回工期(參考月計劃)的,本月所有罰款如數(shù)退還。

3、實際完成情況與所上報的月進(jìn)度計劃不符滯后的,每滯后一天罰款500元,到工程進(jìn)度節(jié)點(地下室節(jié)點、主體一半節(jié)點、主體驗收節(jié)點、竣工驗收節(jié)點)能趕回工期的 ,如數(shù)退還本節(jié)點的月進(jìn)度款。對節(jié)點工期每延誤一天5000元。

4、工程進(jìn)度控制節(jié)點實際完成情況滯后總進(jìn)度計劃的,每滯后一天罰款10000元,超過20天,自20天以后20000元/天。

三、安全方面

序號

違章情況描述

處罰標(biāo)準(zhǔn)(元)

1

甲方、監(jiān)理不定期組織的安全檢查評分達(dá)不到標(biāo)的施工單位

500 元/次

2

進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽

50元/次

3

甲、乙方、監(jiān)理等經(jīng)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽

100 元/次

4

穿拖鞋、高跟鞋、赤膊者進(jìn)入施工現(xiàn)場

50 元/次

5

高空作業(yè)人員無證、不系安全帶

100 元/次

6

酒后上班操作

50 元/次

7

所有設(shè)備必須定機(jī)、定人、持證上崗,非定機(jī)人員操作

100 元/次

8

沒有標(biāo)明設(shè)備標(biāo)明型號、使用單位、負(fù)責(zé)人、操作人、完好性

500 元/次

9

設(shè)備清理、保養(yǎng)沒有切斷電源等違章作業(yè)

200 元/次

10

臨舍內(nèi)電源線路不符合安全要求

50 元/次

11

電工違章操作

100 元/次

12

高空施工現(xiàn)場工作嬉戲、打鬧。

100 元/次

13

腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料

500 元/次

14

吊藍(lán)乘坐人員、人貨梯超載

100 元/次

15

施工現(xiàn)場、倉庫吸煙

100 元/次

16

電、氣焊違章操作

100 元/次

17

塔吊超負(fù)荷使用

200 元/次

18

未嚴(yán)格使用“安全四?！?安全帽、帶、網(wǎng)、漏電保護(hù)器)

50 元/次

19

未按規(guī)定做好“四口五臨邊”(樓梯、電梯、預(yù)留洞、通道口,基坑、樓層外側(cè)、陽臺外側(cè)、外挑接料平臺外側(cè)邊)

100 元/次

20

現(xiàn)場施工違章指揮

200 元/次

21

安排高血壓、心臟病、精神等病人上崗責(zé)任經(jīng)理人

100 元/次

22

在施工現(xiàn)場擺攤叫賣,門衛(wèi)被罰款

100 元/次

23

施工現(xiàn)場隱瞞事故不報相關(guān)人員

500 元/次

24

隨意拆除、破壞安全防護(hù)設(shè)施人員、處罰款外,須承擔(dān)安全事故責(zé)任

500 元/次

25

倉庫違章堆放材料

100 元/次

26

施工單位臨舍、倉庫、裝修施工現(xiàn)場為配置滅火設(shè)施

100 元/次

27

發(fā)生打架、斗毆事件,當(dāng)事人所在單位

500—1000 元/次

28

未按照集團(tuán)要求在施工現(xiàn)場布置統(tǒng)一 ci 標(biāo)示,須處罰施工單位

1000 元/次

29

高空拋物

500 元/次

30

工地泥頭車遭政府相關(guān)部門處罰,公司另外處罰

500 元/次

31

現(xiàn)場安全隱患問題遭政府相關(guān)部門處罰,公司另外處罰

500 元/次

32

以上規(guī)定由甲方工程師、監(jiān)理負(fù)責(zé)實施

第10篇 建設(shè)項目職業(yè)健康安全“三同時”管理制度

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范公司建設(shè)項目的職業(yè)健康安全“三同時”管理，根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

第二條? 本制度適用于對公司所有新建、改造、擴(kuò)建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）職業(yè)健康安全的管理。

第三條? 管理職能

1.計劃部門在項目立項時對項目實施方案進(jìn)行評審，滿足要求后下達(dá)工作令，組織項目實施。

2.安全部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目“三同時”的申報及報批手續(xù)的辦理；委托進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)危害病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和職業(yè)病危害控制效果評價；委托進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價；參與可行性方案論證；參加建設(shè)項目“三同時”驗收。

3.施工階段職業(yè)健康安全措施監(jiān)督管理按照公司相關(guān)方安全管理要求進(jìn)行落實。

4．項目所在單位應(yīng)參與可行性方案論證。

5.各相關(guān)部門協(xié)助項目所在單位督促、落實本部門所負(fù)責(zé)任階段的安全管理。

第四條? 建設(shè)項目三同時定義：建設(shè)項目的安全、職業(yè)健康設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。

第二章? 管理程序

第五條? 當(dāng)建設(shè)項目實施時，計劃部門應(yīng)組織成立含“三同時”相關(guān)業(yè)務(wù)人員的項目組，全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)項目的施工、監(jiān)督、驗收等工作。

第六條? 項目建議書階段的“三同時”管理

1.計劃部門在擬定新項目時，應(yīng)保證建設(shè)項目的確定、選址符合公司發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)劃。

2.安全部門向上級政府主管部門申報建設(shè)項目，有必要可邀請其來現(xiàn)場查看選址。

第七條? 可行性研究階段的“三同時”管理

1.計劃部門負(fù)責(zé)編制或委托編制建設(shè)項目可行性研究報告，其報告中應(yīng)有職業(yè)健康安全的篇章。

2.安全部門及項目所在單位應(yīng)參加建設(shè)項目的可行性論證，在可行性研究報編制完成，安全部門委托有評價資質(zhì)的單位，根據(jù)需要編制《職業(yè)病危害預(yù)評價報告書》、《安全預(yù)評價報告》及其他評估工作。

3.安全部門根據(jù)編制好的預(yù)評價報告書等資料向上級政府主管部門申請審批，取得建設(shè)項目審批文件。

4.建設(shè)項目的內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)地點等發(fā)生重大變化時，計劃部門應(yīng)及時通知安全部門上報審批，辦理修改后的審批手續(xù)。

第八條? 設(shè)計階段的“三同時” 管理

1.建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)有職業(yè)健康安全專篇，具體落實職業(yè)健康安全報告書及預(yù)審、審批意見和可行性研究報告審批意見所確定的各項措施。

2.初步設(shè)計審查必須按照上級政府主管部門的規(guī)定，邀請政府主管部門和有關(guān)相關(guān)方參加，并將初設(shè)方案報有審批權(quán)的主管部門備案或?qū)徟?，取得設(shè)計審查審批文件。

第九條? 施工階段的管理

1.項目負(fù)責(zé)單位在施工單位進(jìn)場前，必須對施工單位提出書面安全要求，并與施工單位簽訂相關(guān)方安全協(xié)議。

2.項目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)督促施工單位落實對施工階段的職業(yè)健康安全要求以及施工過程的職業(yè)健康安全措施，保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境及安全，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞，防止和減輕粉塵、噪聲、振動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。

3.項目負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對工程中的職業(yè)健康安全、消防設(shè)施與主體設(shè)施同時施工的落實，并監(jiān)督施工質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)健康安全設(shè)施與主體設(shè)施同步竣工的目標(biāo)。

第十條? 試生產(chǎn)和竣工驗收階段的管理

（一）職業(yè)健康安全管理

1.試生產(chǎn)運(yùn)行三個月后，由安全部門委托有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目的職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗收評價，經(jīng)評價機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查看和監(jiān)測后，編制職業(yè)病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告。

2.評價機(jī)構(gòu)完成職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗收評價后，由兵器裝備集團(tuán)和上級政府主管部門組織專家進(jìn)行評審，形成評審意見。

（二）項目負(fù)責(zé)單位與安全部門組織建設(shè)項目“三同時”竣工驗收，由兵器裝備集團(tuán)和上級政府主管部門負(fù)責(zé)驗收，經(jīng)驗收合格后，并取得上級政府主管部門竣工驗收批復(fù)文件，方可正式生產(chǎn)運(yùn)行。

第三章? 附? 則

第十一條? 本制度解釋權(quán)屬環(huán)境安全保障部。

第十二條? 本制度自頒布之日起施行。

第11篇 建設(shè)工程施工安全管理規(guī)范

一、建筑施工實施過程中存在的安全問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn),國家對建筑施工安全也越來越重視,加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀,由于國內(nèi)建筑市場,目前大都采用項目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項目承包責(zé)任管理體制。采用項目承包責(zé)任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。

施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代脈搏,已是一個十分迫切的問題?，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題:

(一)建設(shè)單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo),只能把利潤降低,而包工頭又要追求最大利潤,所以會減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

(二)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設(shè)計單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計,或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報建費(fèi),要求設(shè)計單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除。

二、抓好安全教育

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識較差,從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進(jìn)行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。

(一)安全教育的現(xiàn)狀

1、缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠

我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空

隨著我國政治體制改革的深化,國家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。

5、監(jiān)理、設(shè)計等單位的監(jiān)管不到位

建設(shè)項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復(fù)雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危險源復(fù)雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來極大困難。

(二)安全教育實施措施

1、施工安全技術(shù)措施

①嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;

②做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè);

③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;

④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗,對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;

⑤施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施;

⑥及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

2、冬季施工安全措施

①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

②每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。

③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。

④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

3、施工中的安全管理

①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

②明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中,明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。

③抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。

三、建立安全預(yù)警機(jī)制

(一)抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理

施工安全管理是多方面的,必須對各方面進(jìn)行綜合管理:

1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場分開:工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。

2 安全管理與安全考評相結(jié)合

實行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評、直至辭退。在施工過程中,項目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位,達(dá)到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會和上級的監(jiān)督考評。

3 安全管理與激勵機(jī)制相結(jié)合

我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機(jī)制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機(jī)制,更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。

(二)安全警示

1、安全色

①紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。

②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。

③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標(biāo)志

①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。

②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。

③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。

④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。

(三)施工安全管理控制

施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、施工安全管理控制對象

施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象,建立一個安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動的順利進(jìn)行。

2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故

在項目施工中,分包單位的安全管理,是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)投入

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理,國家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計,現(xiàn)在項目施工時在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈,壓低造價是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結(jié)語

總之,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場點多面廣,規(guī)模宏大,是一項重要的、長期的、艱巨的任務(wù),而且時代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,情況在變化,要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點,建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識,完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實到人到點燈方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對保證施工項目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。

第12篇 某建設(shè)工程有限公司安全管理制度

1、安全員要有計劃、有步驟地做好三級教育和安全宣傳工作，并在每項新工作前，做好針對性的安全技術(shù)書面交底，缺少一次罰100元。弄虛作假、代簽字罰200元。

2、及時記錄安全資料，做好各類安全事故的調(diào)查和整改工作。無安全事故抽查報告和整改措施的，對安全員給予每次罰款100元。發(fā)生1000元以上的安全事故都要用書面形式報總部辦公室，隱瞞不報的每次罰項目經(jīng)理、安全員各200元。對安全事故的處理必須采取三不放過的原則。

3、對于體檢患有高血壓、心臟病、癲痢病及傳染病的職工，必須勸其回家，如繼續(xù)留用，由項目經(jīng)理、安全員承擔(dān)一切責(zé)任。

4、施工過程中凡上下交叉作業(yè)，中間必須設(shè)有安全隔離措施，并做好書面安全交底工作。如果沒有安全隔離措施，安全員有權(quán)禁止下方人員施工，不聽勸阻者給予100元罰款。沒有書面安全交底的，給予安全員200元罰款。

5、遇到六級以上大風(fēng)、大霧、大雪、沙塵、沙暴等惡劣天氣，安全員要迅速通知，禁止塔吊起重作業(yè)和高空作業(yè)。如因安全員失職釀成安全事故，將給予安全員1000員以上的罰款。

6、夜間施工和暗室施工，應(yīng)該設(shè)置照明設(shè)備，密封或有毒場所須設(shè)置通風(fēng)設(shè)備，地下室及樓梯口必須是低壓電，樓梯口、坑井洞口沒有照明和防護(hù)的，每次罰安全員100元。

7、在建工程的樓梯口、電梯口、電梯井內(nèi)、預(yù)留洞口、管道井內(nèi)、通道口內(nèi)、井架口內(nèi)必須用圍欄、蓋板防護(hù)或用二層優(yōu)質(zhì)安全網(wǎng)防護(hù)，缺少一處罰安全員100元。

8、施工現(xiàn)場危險區(qū)必須懸掛危險或者禁止通行的標(biāo)志，夜間要懸掛警示燈，非正常使用的樓梯口必須封行，缺少一處罰安全員100元。

9、工地上架設(shè)電線電路，安裝機(jī)械設(shè)備、存放易燃易爆品，要完全符合有關(guān)安全規(guī)定，安全員必須到現(xiàn)場親自把關(guān)，有一項不符合安全規(guī)定罰安全員100元。

10、安全員要對塔吊、起重設(shè)備的保險裝置、超重限位裝置作定期檢查。嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、維修中運(yùn)轉(zhuǎn)及超負(fù)荷作業(yè)。安全員對違規(guī)操作不加制止的，給予200元罰款。

11、信號工必須在物料起吊時進(jìn)行現(xiàn)場指揮。如人不在現(xiàn)場遙控指揮，給予200元罰款。信號工指揮失誤損壞物品由信號工全額賠償，由他人替代指揮或超重吊裝的立即開除。所吊物品必須放置整齊。

12、工地上裝拆大型機(jī)械，必須由持證專業(yè)人員裝拆，如果違章作業(yè)，每次罰機(jī)具負(fù)責(zé)人和安全員各500元。

13、施工機(jī)械應(yīng)定期保養(yǎng)上油，防護(hù)裝置齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，操作規(guī)程懸掛醒目，缺少一項罰安全員和機(jī)具負(fù)責(zé)人100元。

14、各項目部要建立內(nèi)部每周安全檢查制度，及時排除安全隱患，對各工種安全工作進(jìn)行獎罰，及時做好安全檢查記錄和整改落實監(jiān)督工作。安全員負(fù)責(zé)辦理少數(shù)工種上崗證，如經(jīng)上級部門檢查出缺一個上崗證罰責(zé)任人100元。

15、工程項目出現(xiàn)安全死亡事故，項目經(jīng)理罰款1000元，安全員與直接責(zé)任者2000元罰款，所在工種工長1000元。

16、項目部要加強(qiáng)安全輔導(dǎo)、培訓(xùn)教育和檢查的力度，每半個月用半天、一周用1小時為安全活動時間。同時，公司要進(jìn)一步加大安全檢查力度，要成立安檢組對項目上的機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、安全技術(shù)方案和交底進(jìn)行定期檢查，力爭消除事故隱患。

第13篇 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理獎罰制度

建筑施工

為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化建設(shè)工程各責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國國行政處罰法》等法律法規(guī)，特制定本獎罰制度。

處罰制度

一、施工企業(yè)

1、施工企業(yè)應(yīng)按要求設(shè)立施工項目部，項目經(jīng)理不到崗，檢查缺崗一次，罰款1000元。技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員不到崗，檢查缺崗一次，罰款500元/人。特種作業(yè)人員無證上崗或違規(guī)操作的，每人每次處罰500元。

2、未對涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的試塊、試件及有關(guān)材料取樣檢測的或取樣送檢弄虛作假的，責(zé)令改正，并處以2000元罰款。

3、澆搗樓面砼，負(fù)彎矩鋼筋未設(shè)置鋼筋馬凳，底筋未放置保護(hù)層墊塊，未搭設(shè)馬道的，梁、柱拉結(jié)筋不符合要求的，在整改期內(nèi)達(dá)不到要求的，每次處罰2000元。

4、未經(jīng)基槽、基礎(chǔ)、主體驗收擅自進(jìn)入下道工序的，責(zé)令停止施工，并處以5000元罰款。

5、施工技術(shù)資料及安全資料不及時、不齊全的，定期不上報的，每檢查到一起罰款2000元。

6、施工現(xiàn)場無項目部辦公用房，未封閉圍檔作業(yè)，在建工程內(nèi)住人，在整改期內(nèi)達(dá)不到要求的每起罰款1000元；無五牌一圖、管理制度、職責(zé)未上墻，材料亂堆亂放，工地臟亂差，未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志等，在整改期內(nèi)達(dá)不到要求的每起罰款500元；高空作業(yè)人員不系安全帶，罰款1000元。

7、施工用電無專項施工方案、不使用配電柜、少一級配電、少一處漏電保護(hù)和接地保護(hù)、線路亂搭亂拖、配電箱不使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制箱等，在整改期內(nèi)達(dá)不到規(guī)范的，每起罰款1000元。

8、作業(yè)人員施工不戴安全帽，每人每次處罰1000元。

9、使用獨臂吊或吊籃作業(yè)的，強(qiáng)行拆除，并處以1000元罰款。

10、存在重大質(zhì)量安全隱患，下達(dá)停工整改通知后，不及時整改并書面回復(fù)仍然強(qiáng)行施工的每起罰款5000元，導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量、安全事故的，除每起罰款5萬元外，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

11、施工企業(yè)根據(jù)合同規(guī)定的工期編制施工進(jìn)度計劃，并以此作為管理的目標(biāo)，對施工的全過程經(jīng)常進(jìn)行檢查，對照，分析，及時發(fā)現(xiàn)實施中的偏差，如因總體進(jìn)度計劃不準(zhǔn)，造成工程工期拖延，每拖延1天罰款5000元，并承擔(dān)違約責(zé)任。

12、施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照冬季施工方案進(jìn)行施工，對施工的全過程經(jīng)常進(jìn)行檢查。對不按照冬施方案導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全事故的罰款50000元。

16、嚴(yán)格按照施工圖紙施工，凡未經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計單位和甲方同意而擅自更改設(shè)計并組織施工的，責(zé)令返工，且每項次罰款 20000 元。

17、由于其他原因造成重大安全質(zhì)量事故的，根據(jù)實際情況，處以5000——20000元罰款。

第14篇 建設(shè)工程安全管理制度

一、目的

明確建設(shè)工程安全目標(biāo),明細(xì)安全管理職責(zé),規(guī)范安全管理例行工作,堅持安全生產(chǎn)、文明施工,實施全過程、全方位的安全管理,確保水電建設(shè)工程施工安全。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于__公司全資及控股的新建、續(xù)建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程項目。

三、建設(shè)工程安全管理目標(biāo)

(一)實現(xiàn)人身死亡事件“零目標(biāo)”;

(二)杜絕重大人身傷亡事件;

(三)杜絕重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事件;

(四)不發(fā)生水淹廠房(基坑)事故;

(五)杜絕重大火災(zāi)事件;

(六)杜絕特大交通事件;

(七)杜絕重大環(huán)境污染事件和重大垮(坍)塌事件;

(八)不發(fā)生社會穩(wěn)定事件。

四、安全管理職責(zé)分工

__公司對建設(shè)工程按照“歸口管理、專業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理、全員參與”原則實行安全分級管理。公司安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)歸口管理,工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理。直管工程項目管理機(jī)構(gòu)及分(子)公司(以下統(tǒng)稱為項目管理單位)是建設(shè)工程的安全責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)所管工程項目安全管理工作。

(一)工程建設(shè)管理部門安全管理職責(zé)

1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和制度。

2.負(fù)責(zé)組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和年度安全目標(biāo);指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)工程安全保證體系、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系的建立和運(yùn)行;組織開展安全管理人員的教育與培訓(xùn);協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事項。

3.組織制定重大危險源管理和監(jiān)控措施,監(jiān)督安全隱患排查與治理,組織開展安全檢查工作。

4.監(jiān)督檢查建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”的落實。

5.負(fù)責(zé)組織開展工程防汛、防臺等自然災(zāi)害預(yù)防管理工作。

6.負(fù)責(zé)組織對項目工程進(jìn)行安全考核。

7.負(fù)責(zé)安全管理信息的統(tǒng)計分析及上報工作。

8.組織或參加安全事故的調(diào)查處理。

(二)項目管理單位安全管理職責(zé)

1.負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、方針、政策和集團(tuán)公司及__公司安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

2.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全管理的整體策劃,建立和完善安全責(zé)任、保障、監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系并確保正常運(yùn)行。

3.負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程的安全目標(biāo)并組織實施。

4.負(fù)責(zé)成立安全生產(chǎn)委員會,設(shè)置安全管理部門,并配備足夠的專職安全管理人員。

5.負(fù)責(zé)履行業(yè)主安全管理四項責(zé)任。

6.負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展工程安全檢查,落實工程防汛、防臺工作。

7.負(fù)責(zé)組織開展重大危險源辨識與控制管理,落實安全隱患排查與治理。

8.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全教育與培訓(xùn)管理。

9.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”的落實。

10.建立完善水電建設(shè)工程安全管理獎懲機(jī)制,組織對工程參建單位的安全檢查、考核和評比。

11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全管理信息的統(tǒng)計及上報。

12.組織、參加或配合安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)落實整改措施。

五、安全管理規(guī)定與要求

(一)嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.項目管理主要負(fù)責(zé)人是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對工程建設(shè)的安全與文明施工負(fù)全面責(zé)任。參建各方行政主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。參建各方負(fù)責(zé)項目安全管理的行政副職對工程建設(shè)的安全與文明施工負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.工程參建各方須設(shè)立工程安全管理部門和崗位,有關(guān)管理部門、崗位根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門的實際工作情況承擔(dān)崗位安全責(zé)任。

3.參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位按照國家有關(guān)規(guī)定以及簽訂的合同和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,承擔(dān)各自的安全管理責(zé)任。

(二)制訂完善相關(guān)安全管理制度。

建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行___集團(tuán)公司以及公司頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合實際情況制訂相應(yīng)建設(shè)工程安全管理制度,但不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不得與上級規(guī)定相抵觸。建設(shè)工程應(yīng)制定以下工程建設(shè)安全管理制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制制度,安全檢查制度,危險源辨識與控制制度,安全隱患排查與治理制度,防汛管理制度,安全教育與培訓(xùn)制度,工程分包管理制度,重大安全措施審批制度,安全技術(shù)交底制度,事故應(yīng)急與預(yù)案管理制度,安全措施費(fèi)管理制度,安全例會制度,安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化制度,腳手架安全管理制度,大型施工機(jī)械及起吊作業(yè)管理制度,施工供、用電管理制度,施工區(qū)交通安全管理制度,防塵、防毒、防火、防爆管理制度,安全考核與獎懲制度,安全事故管理制度等。

(三)安全管理組織機(jī)構(gòu)。

建設(shè)工程成立項目業(yè)主主要負(fù)責(zé)人為主任、各參建單位主要負(fù)責(zé)人為副主任的工程安全生產(chǎn)管理委員會,建立完善三級安全管理網(wǎng)絡(luò),對建設(shè)工程安全管理目標(biāo)實行業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三級控制。

1.主標(biāo)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會及相應(yīng)安全管理組織機(jī)構(gòu)。

2.業(yè)主單位應(yīng)設(shè)置建設(shè)工程安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T,配備專職安全管理人員。

3.監(jiān)理單位設(shè)安全副總監(jiān),配備專職安全監(jiān)理人員。

4.施工單位設(shè)專門安全管理部門,配備專職和兼職安全人員。

5.安全管理人員配備數(shù)量參照集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理人員配備要求。

(四)嚴(yán)格履行業(yè)主安全管理管理職責(zé)。

1.嚴(yán)格承包方資質(zhì)管理。在招標(biāo)評標(biāo)過程中,按照集團(tuán)公司有關(guān)招標(biāo)管理的規(guī)定,對承包方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。安全管理狀況和業(yè)績要作為選擇承包方的重要依據(jù)。

2.在項目開工前,組織對參建各方現(xiàn)場主要管理人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并做好記錄。

3.在進(jìn)入危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)前,組織對施工單位作業(yè)人員進(jìn)行專門針對危險性生產(chǎn)區(qū)域的相關(guān)安全管理制度和安全技術(shù)進(jìn)行交底,并制定相應(yīng)安全措施。

4.與承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書內(nèi)應(yīng)明確工程的安全總目標(biāo)及承包商的安全目標(biāo)、雙方的安全職責(zé)、應(yīng)采取的主要安全措施、安全管理工作的考核與獎懲。

(五)項目管理單位應(yīng)制定安全例會制度,并定期不定期組織召開各類安全例會。

1.安委會主任每季度組織召開一次安委會或安委會擴(kuò)大會議,分析研究安全生產(chǎn)形勢,提出安全工作目標(biāo)和思路,確定安全工作重大事項的解決措施。

2.安委會主任或負(fù)責(zé)安全管理的主管領(lǐng)導(dǎo),每月應(yīng)至少召開一次安全工作專題會(月度安全例會),及時總結(jié)經(jīng)驗及安全管理上存在的問題。

3.主要施工單位每月最少召開一次安全專題會,成立了工程安委會的主標(biāo)單位每季度召開一次安委會會議。

(六)工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)管理,保證工程參建人員滿足安全管理和施工安全的要求。

1.建設(shè)工程應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理制度,編制年度培訓(xùn)計劃,按照有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查參建單位對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

2.專職安全管理人員和專職安全監(jiān)理工程師,特殊工種人員必須經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)后持證上崗。

3.工程參建各方應(yīng)設(shè)立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),配備安全培訓(xùn)人員,提供滿足安全教育培訓(xùn)需要的器材和場地。施工單位應(yīng)經(jīng)常性組織施工人員進(jìn)行安全教育,特別是對新進(jìn)場人員組織入場三級安全教育,考試合格后上崗,并建立全員完整的安全教育管理臺帳,并留存相關(guān)原始記錄。

(七)工程參建各方應(yīng)制定工程分包管理制度,切實加強(qiáng)工程分包管理。

1.項目管理單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定工程分包管理制度,明確各單位職責(zé),嚴(yán)格分包內(nèi)容和分包單位資質(zhì)審查,嚴(yán)禁違法違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。

2.嚴(yán)禁工程整體轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包,主體工程不得違法分包,分包工程嚴(yán)禁再次分包。

3.項目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工程分包審查,建立工程分包管理臺賬,定期清查,動態(tài)管理;監(jiān)督、檢查承包單位分包工程實施情況,及時清退不合格的工程分包隊伍。

4.承包方必須將分包單位的安全管理納入其自身安全管理體系中,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。

(八)制定建設(shè)工程安全技術(shù)交底制度,明確業(yè)主、監(jiān)理、施工單位分層次組織交底的具體要求(包括安全技術(shù)交底組織單位、參加人員、交底內(nèi)容、記錄格式要求等)。項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)項目施工特點組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位,進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底實行分級管理,項目開工前和重大危險作業(yè)的安全技術(shù)交底由業(yè)主負(fù)責(zé)組織,其他的安全技術(shù)交底由監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)組織。安全技術(shù)交底內(nèi)容主要包括:

1.工程項目的安全文明生產(chǎn)、環(huán)境、職業(yè)健康的主要規(guī)章制度和安全管理要求。

2.本工程技術(shù)方案、施工工藝的要求等。

3.本工程安全施工的特點及難度,主要的危險源(點)及控制措施,事故應(yīng)急預(yù)案,施工安全及安全設(shè)施方面的要求。

4.圖紙資料、現(xiàn)場記錄等有關(guān)技術(shù)文件。包括施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信等地下管線資料,以及地質(zhì)、氣象和水文觀測資料等。

5.安全技術(shù)交底時,各方主要安全技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到場。交底內(nèi)容必須完整齊全,并作好記錄并簽字。

6.由施工單位組織面向作業(yè)人員的安全技術(shù)交底,主要作業(yè)人員均要參加,交底內(nèi)容主要是安全管理制度、現(xiàn)場安全措施和安全注意事項,所有參加交底人員簽字并留存記錄。

(九)安全隱患排查與治理工作

1.項目業(yè)主、監(jiān)理、施工單位應(yīng)建立安全隱患排查與治理登記、建檔、監(jiān)控和治理工作機(jī)制,并逐級落實隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的原則,落實隱患整改責(zé)任和措施。

2.隱患排查應(yīng)采取定期排查、專項排查、重點排查等方式進(jìn)行。對排查出的重大安全隱患須報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(或行業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和上級主管單位。

3.重大安全隱患應(yīng)制定專項治理方案。安全隱患整改過程中,須采取切實可行的安全措施,整改結(jié)束后,必須進(jìn)行專項驗收。

(十)工程危險源管理

按照“共同辨識、分級控制、動態(tài)管理”的原則管理工程危險源。

1.各參建單位分別組織危險源辨識工作,每月定期報監(jiān)理匯總,監(jiān)理單位會同業(yè)主、施工單位進(jìn)行共同辨識,對危險源進(jìn)行分級控制;

2.項目管理單位重點控制重大危險源(1級),定期將經(jīng)項目分管安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的危險源表上傳公司網(wǎng)站“危險源管理”欄目上,特別重大危險源控制方案報公司審查后落實。

3.對辨識出危險源,要完善現(xiàn)場相關(guān)安全措施,并在現(xiàn)場設(shè)置危險源標(biāo)志牌。

(十一)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工的要求,在項目開工前應(yīng)對安全文明施工進(jìn)行整體策劃并報公司備案。各參建單位應(yīng)制訂具體實施方案,報監(jiān)理批準(zhǔn)后實施。

2.安全文明施工總體策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場安全文明施工管理體系及職責(zé),現(xiàn)場安全文明施工布置及責(zé)任區(qū)劃分,現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施(不屬于施工單位設(shè)置的大型安全防護(hù)設(shè)施、公共部位安全防護(hù)設(shè)施等應(yīng)由業(yè)主單位負(fù)責(zé)設(shè)置);風(fēng)、水、電供布設(shè),施工設(shè)備與材料,道路交通與通道,警示標(biāo)示,個人安全防護(hù)、定置管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化等(施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)參照《集團(tuán)公司工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》水電項目部分相關(guān)要求)。

3.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格落實安全文明施工策劃和實施方案的要求。業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)對實施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。

4.文明施工基本要求

文明施工是指保持施工場地整潔、衛(wèi)生,施工組織科學(xué),施工程序合理的一種施工活動。它的基本條件包括:有整套的施工組織設(shè)計,有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制,有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施,臨時設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置圖堆放整齊,施工道路暢通,排水設(shè)施得當(dāng),水電線路整齊,施工設(shè)備和機(jī)具狀況良好,使用合理,施工作業(yè)符合消防和安全要求。

施工現(xiàn)場的基本要求

(1)工地主要入口處要設(shè)置簡易規(guī)整的大門,門旁必須設(shè)立明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程名稱、施工單位、監(jiān)理單位和各自負(fù)責(zé)人的姓名,并設(shè)置工程概況、工程鳥瞰圖、施工平面布置圖、安全管理責(zé)任牌、安全文明施工劃分圖等牌圖。

(2)建立文明施工責(zé)任制,劃分區(qū)域,明確安全文明管理的負(fù)責(zé)人,實行掛牌制,做到現(xiàn)場清潔整齊。

(3)工程現(xiàn)場的生活、生產(chǎn)、辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布置,一般采用框架或磚混結(jié)構(gòu),施工現(xiàn)場可采用輕鋼龍骨水泥板房、磚混結(jié)構(gòu)房或集裝箱,禁止使用其他如腳手板、石棉瓦、彩條布等材料建造。

(4)施工現(xiàn)場有完善的安保措施,臨時用水、用電有專人負(fù)責(zé)管理。

(5)施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施,包括生產(chǎn)、辦公、生活用房、倉庫、料場、水管、照明、動力線路等,要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計確定的施工平面圖布置、搭設(shè)。

(6)場內(nèi)交通運(yùn)輸車輛實施統(tǒng)一管理,禁止超速、超載和出現(xiàn)大面積灑、漏現(xiàn)象,道路及時維護(hù)清掃。

(7)施工現(xiàn)場的垃圾要按指定地點堆放,并定期清理外運(yùn),施工人員工作地點和周圍必須清潔整齊,做到工完場地清。

(8)施工現(xiàn)場的圍墻、圍欄或遮欄, 應(yīng)力求統(tǒng)一,并保持外觀整潔。

(9)施工場地的材料、設(shè)備、機(jī)具等的擺放,要做到分門別類,整齊美觀。

(10)施工現(xiàn)場一般應(yīng)指定吸煙處,不準(zhǔn)流動吸煙;

(11)針對施工現(xiàn)場的實際情況,設(shè)置安全文明生產(chǎn)管理的宣傳標(biāo)語和宣傳欄,并適時更換內(nèi)容。

(12)塵、毒作業(yè)場所應(yīng)有良好的通風(fēng)除塵及防止中毒措施,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品。

(13)各施工區(qū)域現(xiàn)場各種安全標(biāo)志統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格一致、設(shè)置齊全。

(14)施工單位統(tǒng)一工作服裝并正確穿戴,所有施工管理人員和作業(yè)人員實行掛牌上崗。

(十二)水電項目防汛管理

貫徹落實國家、集團(tuán)公司和__公司有關(guān)防汛、防臺工作的要求,制定度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,組織開展各項防汛、防臺工作,完成工程度汛形象面貌要求,確保工程安全度汛。

1.每年1月,項目管理單位督促設(shè)計單位提交工程度汛要求,2月底相關(guān)單位完成工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案編制并報公司工程建設(shè)管理部門審查。根據(jù)屬地原則向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。

2.工程建設(shè)管理部門3月初組織建設(shè)工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案審查并報集團(tuán)公司備案,重大項目報集團(tuán)公司審批。

3.建設(shè)工程根據(jù)集團(tuán)公司和__公司對度汛方案和應(yīng)急預(yù)案的審查意見進(jìn)行補(bǔ)充完善并嚴(yán)格執(zhí)行。

4.及時組織工程防汛檢查,按時完成工程施工形象進(jìn)度并落實防汛專項措施。

5.工程建設(shè)管理部門每年4月份組織全公司水電建設(shè)工程防汛專項檢查。

(十三)工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)安全管理,防止安全事故發(fā)生。

1.工程參建各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)管理要求,項目業(yè)主應(yīng)監(jiān)督參建單位建立特種作業(yè)管理檔案,定期接受地方政府主管部門的審核和監(jiān)督。

2.特種作業(yè)人員必須按規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗工作。項目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員“資格準(zhǔn)入”制度執(zhí)行情況和持證上崗情況,監(jiān)理單位需建立工程全部特種作業(yè)人員完整的管理臺帳,及時核實特種人員變動情況,動態(tài)管理。

3.特種設(shè)備投入運(yùn)行前,必須取得政府主管部門頒發(fā)的有效檢驗合格證和運(yùn)行許可證。項目業(yè)主、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督特種設(shè)備投入運(yùn)行后的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗。

(十四)建設(shè)工程應(yīng)開展定期安全檢查、專項安全檢查、重大節(jié)日安全檢查等。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患等問題必須進(jìn)行閉環(huán)整改。定期安全檢查主要包括:

1.春秋季安全檢查

(1)春季安全檢查開展的時間一般為每年的3月份至5月份(3月底項目完成自查,5月前公司組織復(fù)查),秋季檢查為每年的10月份至11月份(10月份項目完成自查,11月份公組織復(fù)查)。

(2)春季安全檢查要對項目的安全情況進(jìn)行全面檢查,重點檢查防汛度汛、防臺防風(fēng)措施、工程度汛形象進(jìn)度及危險點危險源辯識和控制的落實情況。

(3)秋季安全檢查要對項目的安全情況進(jìn)行全面檢查,重點檢查防風(fēng)、防火措施的落實情況,嚴(yán)寒地區(qū)重點檢查防凍措施情況。

2.重大節(jié)日安全檢查

國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日前,建設(shè)工程應(yīng)認(rèn)真開展工程安全自查,加強(qiáng)應(yīng)急管理,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取有效措施,及時進(jìn)行整改,確保節(jié)日期間的施工安全,節(jié)后3日內(nèi)提交檢查整改報告。

3.日常安全檢查

(1)項目業(yè)主組織月度安全檢查(一般為每月最后一周),不定期進(jìn)行抽查;

(2)監(jiān)理單位每日進(jìn)行安全巡查,組織周安全檢查;

(3)施工承包商每日進(jìn)行安全巡檢,組織周、月安全檢查;

4.專項安全檢查

專項安全檢查由業(yè)主或監(jiān)理單位組織,包括機(jī)械設(shè)備及起重安全專項檢查、腳手架專項檢查、洞室開挖、爆破作業(yè)、施工用電安全專項檢查、工程防汛以及反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、安全防護(hù)設(shè)施專項檢查等,專項安全檢查應(yīng)使用安全專項檢查表。

所有安全檢查都必須留有原始記錄,包括檢查表和人員簽字表,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和文明施工問題,應(yīng)填寫“不符合項整改通知單”,限期整改,對因故不能立即整改的問題,應(yīng)采取臨時措施,并制訂整改措施計劃,分階段實施。業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工承包商均應(yīng)建立安全隱患的登記、整改、驗證的程序,建立完整的不符合項管理臺帳。

(十五)工程項目應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體和應(yīng)急管理機(jī)制,組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),開展應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急的響應(yīng)和處置能力。

1.項目管理單位成立本項目應(yīng)急管理委員會,負(fù)責(zé)建立健全本單位應(yīng)急體系,指揮工程建設(shè)項目應(yīng)急處置實施工作。

2.應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報公司審查或備案。

3.項目業(yè)主組織或督促工程參建單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練評估總結(jié)不斷改進(jìn)和完善。所有演練需留存文字和聲像記錄。

4.突發(fā)事件發(fā)生后,要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,事發(fā)單位要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,采取有效措施組織搶險,防止事件擴(kuò)大,努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,同時要做好向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣男畔蟾婀ぷ鳌?/p>

(十六)工程項目應(yīng)按規(guī)定及時、足額投入建設(shè)工程安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi),并且?？顚Ｓ谩?/p>

1.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)列入工程概算。安全措施補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定;文明施工補(bǔ)助費(fèi)按照項目安全文明施工總體策劃方案確定。

2.安全措施和文明施工補(bǔ)助費(fèi)由施工單位制定使用方案、監(jiān)理單位進(jìn)行審查,項目業(yè)主批準(zhǔn)后使用。項目業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)督安全經(jīng)費(fèi)使用情況,安全措施費(fèi)可與工程月度進(jìn)度款一并支付,需有監(jiān)理驗證認(rèn)可。

(十七)項目管理單位應(yīng)按以下要求實施工程安全信息管理:

1.制定工程安全管理信息報告制度。信息報告實行分級管理,公司按照規(guī)定負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司主管部門報告;項目管理單位負(fù)責(zé)向公司報告,按規(guī)定向所在地方有關(guān)主管部門報告;施工、監(jiān)理、設(shè)計單位負(fù)責(zé)向項目業(yè)主和其主管單位報告;

2.安全管理信息報告的要求:

(1)項目開工前報告安全委員會組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度體系建設(shè)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任制、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化策劃及實施計劃。

(2)每年12月份報本年度安全工作總結(jié)和下年度安全管理工作計劃。

(3)每月末報告月度安全生產(chǎn)情況和重大危險源辨識控制表。

(4)汛期每周一報送工程防汛周報,特殊情況報送防汛日報(每年對工程度汛方案進(jìn)行審查時根據(jù)集團(tuán)公司要求確定報送防汛日報的具體要求)。

(5)及時提交春、秋季、重大節(jié)假日安全自查報告。

(6)及時報告上級組織的安全檢查整改落實情況(公司及上級安全檢查提出的不符合項三天內(nèi)報整改計劃表,二周內(nèi)提交整改落實報告)。

(7)安全事件及時報告。

(十八)建設(shè)工程嚴(yán)格按以下程序與要求實施安全事故管理

1.發(fā)生安全事故,事故單位應(yīng)立即啟動預(yù)案、采取措施,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大,保持現(xiàn)場穩(wěn)定。項目管理單位應(yīng)組織或協(xié)助事故單位進(jìn)行事故善后處理。

2.發(fā)生安全事故,必須嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度。發(fā)生安全事件,事件單位必須按照有關(guān)規(guī)定,在報告主管單位同時,報告項目業(yè)主。發(fā)生人身死亡事故,二級單位應(yīng)在第一時間向公司報告,在規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān)政府部門報告。

3.安全事件報告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時間、地點以及現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過;已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

4.安全事故處理嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和__公司有關(guān)規(guī)定,做到“四不放過”。

(十九)建設(shè)工程應(yīng)建立安全考核與獎懲機(jī)制,加強(qiáng)工程安全管理的考核工作。

1.公司對項目管理單位安全管理進(jìn)行考核?？己说闹饕獌?nèi)容:綜合績效考核中關(guān)于安全責(zé)任制的完成情況;項目年度安全目標(biāo)的完成情況;現(xiàn)場安全文明施工狀況等。

2.項目管理單位的年度安全考核結(jié)合綜合績效考核兌現(xiàn)。項目管理單位對承包方的安全管理情況進(jìn)行年度考核,按照項目安全管理責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行獎懲。

3.公司組織對完成工程安全年度目標(biāo)和安全文明施工先進(jìn)項目的單位進(jìn)行評優(yōu)并向集團(tuán)公司推薦。

4.建設(shè)工程發(fā)生工程安全事故,按照公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定進(jìn)行處罰。

六、支持性文件

(一)《______集團(tuán)公司水電管理規(guī)定》 ___規(guī)章[2022]年第75號

(二)《______集團(tuán)公司水電建設(shè)工程管理辦法》 ___規(guī)章[2022]年第60號

(三)《______集團(tuán)公司水電建設(shè)工程安全管理辦法》 ___規(guī)章[2022]第55號

(四)《__電力有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

第15篇 鐵路建設(shè)工程施工安全紅線管理辦法

一、總 則

第1條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程施工安全管理,全面落實對建設(shè)管理、施工和監(jiān)理單位的責(zé)任追究制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場安全隱患,確保安全工程目標(biāo)實現(xiàn),制定本辦法。

第2條 根據(jù)我建設(shè)工程實際,確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運(yùn)架梁施工作為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工安全控制的重點,制定紅線范圍,進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。

第3條 營業(yè)線、隧道和移動模架及運(yùn)架梁施工要求所有參建單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并在工程實施中各負(fù)其責(zé)。

第4條 各工程指揮部、合資鐵路公司(以下簡稱“項目管理機(jī)構(gòu)”)應(yīng)根據(jù)本辦法要求,進(jìn)一步細(xì)化營業(yè)線、隧道和移動模架及運(yùn)架梁施工紅線管理措施,確保及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場施工安全隱患。

第5條 對違反紅線范圍的,必須予以最嚴(yán)格的責(zé)任追究。對違反建設(shè)管理紅線的,由路局建設(shè)處根據(jù)本辦法對建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)予以責(zé)任追究;對違反施工管理紅線的,由項目管理機(jī)構(gòu)對施工和監(jiān)理單位予以責(zé)任追究。

二、紅線范圍

第6條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴(yán)重安全隱患或險情,應(yīng)立即予以整改或要求停止施工的條款。對施工管理紅線,分a類紅線和b類紅線,a類紅線指嚴(yán)重安全隱患或險情,b類紅線指一般安全隱患。

第7條 建設(shè)管理紅線

1.未按照相關(guān)要求對設(shè)計、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查,未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標(biāo)承諾和有關(guān)規(guī)定。

2.未制定營業(yè)線、隧道和移動模架及運(yùn)架梁施工安全相關(guān)管理辦法,建立健全施工安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。

3.未組織施工圖審查、技術(shù)交底和審批開工報告。

4.未組織對重大或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查。

5.在建設(shè)過程中未認(rèn)真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”等日常檢查制度。

6.未對施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第8條 施工管理紅線

根據(jù)施工現(xiàn)場實際,結(jié)合我局相關(guān)管理制度,確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運(yùn)架梁施工安全紅線范圍如下。

(一)營業(yè)線施工

1.a類紅線

(1)未與運(yùn)營單位簽訂安全協(xié)議。

(2)無路局施工計劃或超計劃施工。

(3)施工項目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到現(xiàn)場把關(guān)。

(4)施工單位未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。

(5)大型機(jī)械鄰近既有線施工未做到一機(jī)一人專職防護(hù),來車時未提前停止作業(yè)。

(6)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上道未做到 “三項設(shè)備”性能良好。

(7)靠近既有線的材料、機(jī)具未按規(guī)定堆放造成侵限。

(8)達(dá)不到開通條件,冒險放行列車。

2.b類紅線

(1)有關(guān)施工人員未經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗的。

(2)施工組織方案沒有專項安全措施、安全預(yù)案內(nèi)容。

(3)施工準(zhǔn)備不充分或準(zhǔn)備過頭。

(4)防護(hù)員未帶齊防護(hù)備品,靠近既有線施工未設(shè)置安全防護(hù)警戒帶(繩)。

(5)作業(yè)人員未穿戴安全勞動防護(hù)用品。

(6)作業(yè)人員未按規(guī)定時間下道。

(7)勞務(wù)工沒有正式職工帶領(lǐng)單獨上道作業(yè)。

(8)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。

(9)既有線進(jìn)行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設(shè)備管理單位人員配合、監(jiān)督,無防護(hù)措施。

(二)隧道施工

1.a類紅線

(1)未規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案和配備報警、救援、逃生等設(shè)施,未開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練并對作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。

(2)沒有制定超前地質(zhì)預(yù)報實施細(xì)則、配備超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)備和認(rèn)真實施超前地質(zhì)預(yù)報。

(3)沒有制定監(jiān)控量測實施細(xì)則、安排專業(yè)測量人員和認(rèn)真實施監(jiān)控量測。

(4)擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當(dāng)。

(5)隧道地質(zhì)情況與設(shè)計不符、地質(zhì)突然變差而不及時提請設(shè)計變更繼續(xù)進(jìn)行施工。

(6)未嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)控制:仰拱未及時施作,距掌子面距離ⅲ級圍巖超過90m,ⅳ級超過50m,ⅴ級及以上圍巖超過40m;二襯未及時施作,距掌子面距離ⅰ、ⅱ圍巖超過200m,ⅲ級圍巖超過120m,ⅳ級及以上圍巖超過90m;ⅳ級、ⅴ級圍巖初期支護(hù)未緊跟掌子面。

(7)未對進(jìn)(出)洞施工、不良地質(zhì)、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二襯厚度不足等地段制定專項施工方案并按規(guī)定組織審查和審批。

(8)隧道洞門工程不及時施做,洞門邊坡存在安全隱患。

(9)火工品存儲、運(yùn)輸及使用等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞。

2.b類紅線

(1)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得操作證后上崗。

(2)臨時設(shè)施未避開不良地質(zhì)處所,不符合防洪、防火、防雷、防風(fēng)及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求。

(3)開工報告未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自開工;施工前未向施工人員交底。

(4)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。

(5)用電設(shè)備未實行“一機(jī)一閘一漏一箱”,用一個開關(guān)直接控制二臺及以上的用電設(shè)備。

(6)隧道工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境惡劣,通風(fēng)和照明條件不足。

(7)洞內(nèi)堆放易燃物品。

(三)移動模架施工

1.a類紅線

(1)移動模架橫移、縱移過程中,未設(shè)專人監(jiān)視系統(tǒng)的平衡狀態(tài),千斤頂工作不平穩(wěn),系統(tǒng)打開后左、右不對稱,行走速度不均勻,未防止對前支腿墩柱產(chǎn)生過大力矩。

(2)張拉預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋時,預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)無明顯標(biāo)志,構(gòu)件兩端站人。預(yù)應(yīng)力孔道壓漿時,壓漿設(shè)備不良,可能造成噴漿傷人。

2.b類紅線

(1)對液壓系統(tǒng)運(yùn)行情況,未設(shè)專人看護(hù),發(fā)現(xiàn)異常情況未立即停機(jī)檢查。

(2)每套移動模架,未按照高空作業(yè)要求,設(shè)置高度不低于1.0米永久性欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。

(3)特殊工種未經(jīng)過安全培訓(xùn),未做到考試合格持證上崗作業(yè)。

(4)操作人員擅自離開工作崗位或?qū)C(jī)械交給其他無證人員操作。

(5)夜間作業(yè)未設(shè)置充足的照明。

(6)機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置自動報答、信號裝置未做到完好齊全。安全防護(hù)裝置不完整或已失效。

(7)裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路,未安排電工,無人監(jiān)護(hù)。施工臨時用電現(xiàn)場未做到一機(jī)一閘一漏和三級保護(hù)。

(8)當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級時,未停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。

(9)按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板;防護(hù)欄桿未綁扎牢固;未實行腳手架搭設(shè)驗收和使用檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題未及時處理。

(10)高空作業(yè)未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

(四)運(yùn)架梁施工

1.a類紅線

(1)各型架橋機(jī)及配套設(shè)備如運(yùn)梁車、架橋機(jī)、導(dǎo)梁、吊具等在出廠前、進(jìn)場后未辦理施工許可,取得許可證。

(2)運(yùn)梁過程中提梁、移梁、喂梁、落梁過程中,項目部(工區(qū))安質(zhì)部長或以上管理人員未在施工現(xiàn)場進(jìn)行把關(guān)。

(3)架橋機(jī)架梁作業(yè)時,抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.3。過孔時,起重小車應(yīng)處于不穩(wěn)定位置,抗傾覆系數(shù)小于1.5。

2.b類紅線

(1)運(yùn)梁車馱運(yùn)架橋機(jī)在高壓輸電線路下運(yùn)行時或架橋機(jī)在高壓輸電線路下架橋作業(yè)時,高壓輸電線路距架橋機(jī)的最小安全距離不滿足要求。

(2)運(yùn)梁車走行經(jīng)過的橋涵和路基、便道等其他工況,不滿足運(yùn)架梁荷載的要求。

(3)運(yùn)架梁施工超速作業(yè)、夜間施工、五級及以上大風(fēng)(暴雨)天氣作業(yè)。

三、責(zé)任追究

第9條 對項目管理機(jī)構(gòu)違反第7條建設(shè)管理紅線之一的,予以全局通報,該建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)季度考核不能評優(yōu),并追究相關(guān)責(zé)任人。

第10條 對施工單位違反第8條施工管理a類紅線1次的,對施工單位項目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對施工單位累計違反第8條施工管理a類紅線2次的,對施工單位項目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對施工單位違反第8條施工管理b類紅線累計2次的,對施工單位項目經(jīng)理予以通報,并追究相關(guān)責(zé)任人。對施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計4次的,對施工單位項目經(jīng)理予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計6次的,對施工單位項目經(jīng)理予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

第11條 對出現(xiàn)施工管理a類紅線1次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報,并追究相關(guān)責(zé)任人。對出現(xiàn)施工管理a類紅線累計2次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。對出現(xiàn)施工管理a類紅線累計3次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以清退,并追究相關(guān)責(zé)任人。

對出現(xiàn)施工管理b類紅線累計2次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報,并追究相關(guān)責(zé)任人。對出現(xiàn)施工管理b類紅線累計5次而監(jiān)理單位沒有履行應(yīng)有監(jiān)理職責(zé)的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關(guān)責(zé)任人。

四、附 則

第15條 本暫行辦法由路局(建設(shè)處)負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實行。

第16條 各建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合實際情況,制定實施細(xì)則,細(xì)化經(jīng)濟(jì)考核措施,認(rèn)真貫徹落實。