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民族區(qū)域自治制度,作為國(guó)家治理體系的重要組成部分,旨在保障少數(shù)民族在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自主管理本地區(qū)事務(wù),實(shí)現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)、發(fā)展與繁榮。這一制度通過賦予少數(shù)民族地區(qū)一定的自治權(quán),促進(jìn)了各民族間的和諧共處,增強(qiáng)了民族地區(qū)的自我發(fā)展能力,同時(shí)也鞏固了國(guó)家的穩(wěn)定與統(tǒng)一。
包括哪些方面
民族區(qū)域自治制度主要包括以下幾個(gè)方面:
1. 自治區(qū)的設(shè)立:根據(jù)少數(shù)民族聚居的情況,國(guó)家設(shè)立自治區(qū),如內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)等。
2. 自治機(jī)關(guān):自治區(qū)設(shè)有自治機(jī)關(guān),由當(dāng)?shù)孛褡宕磉x舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家法律、政策,并管理自治區(qū)事務(wù)。
3. 自治權(quán)利:自治區(qū)享有立法權(quán),可制定自治條例和單行條例,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域享有自治權(quán)。
4. 語(yǔ)言文字使用:自治區(qū)內(nèi)可使用本民族語(yǔ)言文字,保障少數(shù)民族語(yǔ)言文化的傳承與發(fā)展。
5. 教育與就業(yè):注重培養(yǎng)少數(shù)民族人才,實(shí)施有利于民族發(fā)展的教育政策,促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的公平分配。
重要性
民族區(qū)域自治制度的重要性體現(xiàn)在:
1. 民族團(tuán)結(jié):通過制度保障,增進(jìn)各民族相互理解,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),消除潛在的民族矛盾。
2. 地方發(fā)展:賦予地方自治權(quán),使民族地區(qū)能夠根據(jù)自身特點(diǎn)制定發(fā)展策略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)進(jìn)步。
3. 文化保護(hù):保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言、習(xí)俗和文化,維護(hù)文化多樣性,增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。
4. 穩(wěn)定與安全:確保民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家安全,防止外部勢(shì)力的滲透和分裂活動(dòng)。
方案
為了進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度,提出以下方案:
1. 強(qiáng)化法治建設(shè):加強(qiáng)自治條例和單行條例的法制化,確保其與國(guó)家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)一致。
2. 提升自治能力:加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),提升自治機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和水平。
3. 促進(jìn)交流融合:鼓勵(lì)跨民族交流,通過教育、文化、旅游等活動(dòng)增進(jìn)各民族間的了解與友誼。
4. 經(jīng)濟(jì)扶持:加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧工作的支持力度,縮小區(qū)域發(fā)展差距。
5. 監(jiān)督與評(píng)估:建立健全自治制度的監(jiān)督機(jī)制,定期評(píng)估自治效果,及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策。
通過上述措施,我們期待民族區(qū)域自治制度能更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局,促進(jìn)各民族共同繁榮,實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)的社會(huì)進(jìn)步。
民族區(qū)域自治制度范本
第一篇:為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度
為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治是中國(guó)**黨把馬列主義民族理論與中國(guó)民族和民族問題的實(shí)際相結(jié)合解決中國(guó)國(guó)內(nèi)民族問題的基本政策,是我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度,也是具有中國(guó)特色的解決中國(guó)民族問題的基本形式,它的制定與實(shí)施具有重大的意義。雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題,但世界并不太平。一些國(guó)家和地區(qū)由于民族問題引發(fā)的沖突還時(shí)有發(fā)生,有的釀成局部戰(zhàn)爭(zhēng),嚴(yán)重影響地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。
一、民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族在政治上的平等地位和權(quán)利,使民主政治在更大范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn),推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)
政治平等是解決民族問題的基礎(chǔ),由于民族區(qū)域自治固有的靈活性,它能最大限度地滿足少數(shù)民族積極參加國(guó)家政治生活的要求,能保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主、參與國(guó)家和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)管理的民主平等和平等自治權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。三是享有宗教信仰自由的權(quán)利。尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由,保障少數(shù)民族群眾合法的正常宗教活動(dòng)。四是享有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字,按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由 。
二、自治制度調(diào)動(dòng)了各民族的積極性,有利于各民族自身及其經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn),開創(chuàng)了少數(shù)民族當(dāng)家作主,管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的新階段。少數(shù)民族可以根據(jù)本民族、本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn),因地制宜的發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。這就能夠最廣泛的調(diào)動(dòng)少數(shù)民族群眾的積極性,使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國(guó)家和地方的建設(shè)中。民族自身的發(fā)展進(jìn)步,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是促進(jìn)人的發(fā)展,是通過發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。二是對(duì)各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。
三、區(qū)域自治有力于協(xié)調(diào)各民族間關(guān)系,達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定的目的
我國(guó)自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家,少數(shù)民族大部分居住在邊疆。邊疆的穩(wěn)定對(duì)國(guó)家的安定和統(tǒng)一至關(guān)重要。作為我國(guó)人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具 體形式的民族區(qū)域自治的實(shí)施,有利于加強(qiáng)人民民主專政,有利于抵御外來的侵略和顛覆,有利于打擊國(guó)內(nèi)民族分裂主義分子的活動(dòng),從而鞏固國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定。
實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,需要全國(guó)各族人民的共同努力。我們要不斷鞏固和完善民族區(qū)域自治制度,發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性,把各族人民的力量凝聚起來,把各族人民的積極性調(diào)動(dòng)起來,把各族人民的聰明才智發(fā)揮出來,共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
第二篇:民族區(qū)域自治制度在我國(guó)的形成和發(fā)展歷程
◇民族區(qū)域自治制度在我國(guó)的形成和發(fā)展歷程
◇1949年9月通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》正式將民族區(qū)域自治作為我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度確立下來,民族區(qū)域自治載入具有憲法性質(zhì)的共同綱領(lǐng),標(biāo)志著民族區(qū)域自治實(shí)現(xiàn)了由民族政策到國(guó)家制度的轉(zhuǎn)變,是民族區(qū)域自治制度在我國(guó)的正式確立。
◇1952年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》,著重規(guī)定了少數(shù)民族在政治上的平等權(quán)利和自治權(quán)利,是民族區(qū)域自治邁向法律化、制度化的第一步。
◇1954年9月通過的新中國(guó)第一部憲法總結(jié)了建國(guó)以來解決民族問題的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)的民族政策作了更完善的規(guī)定。◇1955年10月成立新疆維吾爾自治區(qū),1958年3月成立了廣西壯族自治區(qū),1958年10月成立了寧夏回族自治區(qū)。到1958年,我國(guó)已有八十三個(gè)民族自治地方。
◇1958年開始的大躍進(jìn)、人民公社化的過程中,由于推行政社合一,已建立的民族鄉(xiāng)除了個(gè)別的保留了民族人民公社的名稱外,統(tǒng)統(tǒng)被取消了。 而在“文化大革命”期間,“左”的思想更達(dá)到了極致,幾乎使所有的民族自治地方都名存實(shí)亡。
◇黨的十一屆三中全會(huì)后民族區(qū)域自治制度得到重申,民族區(qū)域自治的法制建設(shè)開始起步,特別是1982年《中華人民共和國(guó)國(guó)憲法》的通過,更標(biāo)志著民族區(qū)域自治進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。
◇1984年5月31日六屆人大二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民族區(qū)域自治法》標(biāo)志著我國(guó)民族法制建設(shè)走向新的歷史階段,同時(shí)說明我國(guó)民族區(qū)域自治制度已經(jīng)發(fā)展到了新的高度。
◇至此,我國(guó)已基本形成以憲法為核心,民族區(qū)域自治法為主干,包括民族自治地方制定的自治條例和單行條例的民族自治法制體系,標(biāo)志著民族區(qū)域自治作為我國(guó)的基本政治制度和法律制度,已具備了較完備的形式,并在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)民族繁榮中發(fā)揮著更大的作用。
新形勢(shì)下我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)展(1985年——現(xiàn)在)
◇《中華人民共和國(guó)國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布以來,民族區(qū)域自治,獲得了極大的發(fā)展和完善。截至2014年底,中國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方,其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣。
◇民族法制建設(shè)方面,1984年以后,按照憲法和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定和授權(quán),民族自治地方先后制定了一系列自治條例和單行條例。截至2014年底,民族自治地方共制定自治條例133個(gè)、單行條例384個(gè),民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際,對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有68件。
◇2014年2月28日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)國(guó)民族區(qū)域自治法>的決定》,明確地將民族區(qū)域自治制度確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,刪去了不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自治權(quán),充實(shí)了許多關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育文化、財(cái)政管理等方面的自治權(quán)。
◇2014年5月11日國(guó)務(wù)院通過《實(shí)施〈民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,并于5月31日實(shí)施,進(jìn)一步完善了民族區(qū)域自治法律制度。
第三篇:第七課我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策
抹茶豬整理編制翻版必究
第七課我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策
新型民族關(guān)系:平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧
①民族平等:平等地享有權(quán)利,平等地履行義務(wù) 1.處理民族關(guān)系的基本原則②民族團(tuán)結(jié):民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力,是衡量一個(gè)國(guó) 處理民族關(guān)系的原則家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志
③各民族共同繁榮:
在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮,這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代 保物化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求 保物證質(zhì)質(zhì)證
共同繁榮
含義:是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度自治機(jī)關(guān):是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府
核心內(nèi)容:自治權(quán)
2.民族區(qū)域自治制度 必然性:是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的
優(yōu)越性 ②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)
③有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系
△既保護(hù)公民信教的自由,又保障公民不信教的自由→實(shí)質(zhì):宗教信仰是公民的個(gè)人選擇
全面理解政府依法管理宗教事務(wù):宗教不能干預(yù)政治并不意味著政治不能干預(yù)宗教,可以依法管理保護(hù)合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透3.宗教政策獨(dú)立自主的原則:任何境外組織和個(gè)人,不得干預(yù)我國(guó)宗教事務(wù),獨(dú)立自主的和平外交政策的一個(gè)體現(xiàn)宗教信仰自由政策
弘揚(yáng)科學(xué)精神:不是鼓勵(lì)人民信仰宗教,而是要遵循唯物辯證法,以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教
4.社會(huì)主義民主政 國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民
治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
三位一體人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心
民主內(nèi)容和形式的統(tǒng)一
第四篇:7我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策知識(shí)點(diǎn)
第七課 我國(guó)的民族區(qū)域自治制度及宗教政策知識(shí)點(diǎn)
3、處理民族關(guān)系三項(xiàng)基本原則的關(guān)系:民族平等是民族團(tuán)結(jié)的民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件,各民族共同繁榮是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。4、民族團(tuán)結(jié)的重要性:民族的團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力,是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一,是社會(huì)穩(wěn)定的前提,,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證,是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
5、民族區(qū)域自治制度的含義:是在下,各少數(shù)民族的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
(1)三級(jí)民族自治地方:自治區(qū)、自治州、自治縣。
(2)民族自治機(jī)關(guān):自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。(3)民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容:自治權(quán)。
(4)民族區(qū)域自治制度的前提和基礎(chǔ):國(guó)家的統(tǒng)一。
6、民族區(qū)域自治制度的地位:
7、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性:民族區(qū)域自治制度是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。(1)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全;(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利;(3)有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系;(4)有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
8、為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自制制度?
(1)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。為了保障少數(shù)民族地區(qū)的人民當(dāng)家作主的地位和權(quán)利。
(2)由統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)特點(diǎn)決定的;由大雜居小聚居的民族分布特點(diǎn)(——社會(huì)基礎(chǔ))決定;由各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存的民族關(guān)系(——政治基礎(chǔ))決定的。 (3)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。(4點(diǎn))
9、
堅(jiān)持和完善處理民族關(guān)系的三原則:民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。
堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策,制定和完善有關(guān)法律,為我國(guó)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系提供制度和法律保障。
自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。 堅(jiān)決反對(duì)大民族主義和地方民族主義。
10、少數(shù)民族地區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的原因: (1)得益于堅(jiān)持中國(guó)**黨的領(lǐng)導(dǎo)
(2)得益于我們采用了民族三原則(民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮)和民族區(qū)域自治制度政策,恰當(dāng)?shù)靥幚砹嗣褡尻P(guān)系,為發(fā)展創(chuàng)造了條件。
(3)得益于民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性(4點(diǎn))
(4)得益于實(shí)行了宗教信仰自由政策,尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由,使民族關(guān)系更融洽。 (5)得益于少數(shù)民族能夠獨(dú)立自主、自力更生與國(guó)家政策的支持相結(jié)合。 11、民族原則和民族政策的關(guān)系
(1)民族原則是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮;民族政策是民族區(qū)域自治制度。 (2)我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則是制定民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù),而民族政策則體現(xiàn)了我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則,是對(duì)我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則的具體落實(shí)。
(3)為了實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮,進(jìn)而維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和各民族人民的根本利益,我國(guó)實(shí)行了民族區(qū)域自治政策;而民族區(qū)域自治政策的實(shí)行則有利于維護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)利,實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和各民族的共同繁榮。 12、宗教的本質(zhì):唯心主義的世界觀
13、我國(guó)的宗教政策:宗教信仰自由政策;依法管理宗教事務(wù);堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
(1)宗教信仰自由政策包括:保護(hù)信仰宗教的自由,又保護(hù)不信仰宗教的自由。 ※※在我國(guó)堅(jiān)持政教分離的原則。宗教不可以干預(yù)政治,但政治可以干預(yù)政治。 ※※國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。 14、弘揚(yáng)科學(xué)精神措施
(1)科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教,實(shí)行符合宗教自身特點(diǎn)和規(guī)律的宗教信仰自由政策。 (2)正確地對(duì)待宗教,政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重。
(3)建設(shè)社會(huì)主義精神文明,形成崇尚科學(xué)的我們健康的社會(huì)風(fēng)尚。
(4)鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持不懈地對(duì)人民群眾進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論的宣傳教育。
(5)用馬克思主義理論及科學(xué)文化知識(shí)武裝自己,弘揚(yáng)科學(xué)精神,不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),樹立科學(xué)的_世界觀、人生觀和_價(jià)值觀,成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義公民,創(chuàng)造美好的人生。
15、中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向是
16、中國(guó)特色社會(huì)主義構(gòu)成成分:中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
17、中國(guó)特色社會(huì)主義道路是理論體系是會(huì)主義制度是根本保障。
18、我國(guó)的政治制度:人民代表大會(huì)制度(根本)、中國(guó)**黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(基本)、民族區(qū)域自治制度(基本)、基層群眾自治制度(基本)
19、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本。
2014-5-15
第五篇:記述我國(guó)民族區(qū)域自治制度的建立和發(fā)展歷程
從年前迎接解放軍入藏的曾祖母,到在民族區(qū)域自治制度下成長(zhǎng)為著名藏族藝術(shù)家的母親和姨媽,再到正在幸福求學(xué)的自己,丹增敏吉說:“在我們家庭中,跨越四代的女性共同見證了西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程?!?/p>
西藏婦女在過去幾十年命運(yùn)發(fā)生的變化是中國(guó)各少數(shù)民族生活變化的縮影。自年中國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來,
各少數(shù)民族在民族區(qū)域自治制度指引下,都經(jīng)歷了改天換地的偉大歷程。
民族區(qū)域自治,是中國(guó)**黨把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問題具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉。這一制度的發(fā)端,可以追溯到中國(guó)**黨成立之初。
年月,中國(guó)**黨在如今上海的老成都北路一座典型的石庫(kù)門建筑里,舉行了第二次全國(guó)代表大會(huì)。在大會(huì)通過的宣言中,首次提出了黨在民族問題上的主張。
而此后近年的歷程中,中國(guó)**黨結(jié)合民族因素和區(qū)域因素、政治因素和經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素,不斷發(fā)展和豐富民族區(qū)域或民族地方自治的思想,使之成為具有中國(guó)特色的民族問題解決之路——民族區(qū)域自治制度。
“在民族問題上實(shí)行統(tǒng)一的多民族國(guó)家中的民族區(qū)域自治,而沒有采取聯(lián)邦制或其他形式,是由中國(guó)的基本國(guó)情決定的?!泵褡鍐栴}專家毛公寧指出,作為保證中國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮發(fā)展的制度,民族區(qū)域自治集中體現(xiàn)了中國(guó)**黨“民族平等”的基本理念。
新中國(guó)成立之初,百?gòu)U待興,民族工作也被擺上黨和國(guó)家的重要議事日程。識(shí)別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)等一系列工作有條不紊地展開,新中國(guó)的民族事業(yè)開始大踏步前進(jìn)。
談到中國(guó)**黨在多年前的創(chuàng)舉,國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任楊晶說:“這些工作使各民族以平等的身份成為國(guó)家的主人,使各族群眾共同參與國(guó)家事務(wù)的夙愿得以實(shí)現(xiàn)。”
初夏的科爾沁草原上,內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟的人民把一場(chǎng)大型民族歌舞《興安的述說》獻(xiàn)給即將迎來歲生日的中國(guó)**黨,這臺(tái)歌舞也是內(nèi)蒙古自治區(qū)誕生地的人民對(duì)民族區(qū)域自治制度的禮贊。
年月,中國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)在興安盟宣告成立。在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的同一時(shí)期,黨在山東、晉察冀、瓊崖等幾個(gè)解放區(qū)也建立起少數(shù)民族自治政權(quán),黨的民族區(qū)域自治政策在從鄉(xiāng)到省的各級(jí)政權(quán)建設(shè)中都有了成功的實(shí)踐。
年月日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定,“各少數(shù)民族聚居區(qū)域,應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。至此,民族區(qū)域自治被正式確定為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度。
中華人民共和國(guó)國(guó)成立后,根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,中國(guó)政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。年月,新疆維吾爾自治區(qū)成立;年月,廣西壯族自治區(qū)成立;年月,寧夏回族自治區(qū)成立;年月,西藏自治區(qū)成立。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至年底,我國(guó)共建立個(gè)民族自治地方,包括個(gè)自治區(qū)、個(gè)自治州、個(gè)自治縣(旗)。
在民族自治地方普遍建立的同時(shí),中國(guó)民族區(qū)域自治的法律制度也在不斷完善。
從年的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》將民族區(qū)域自治確定為新中國(guó)的一項(xiàng)基本政策,到年的《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》對(duì)民族自治地方的建立、自治機(jī)關(guān)的組成、自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利等重要事項(xiàng)作出明確規(guī)定;從年以憲法的形式確認(rèn)這一制度,到年通過民族區(qū)域自治法,實(shí)現(xiàn)政策、制度、法律三位一體;從年根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際對(duì)民族區(qū)域自治法進(jìn)行修改,到年發(fā)布《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》……我國(guó)目前初步形成了包括憲法、基本法、其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章等的民族法規(guī)體系,在保障少數(shù)民族合法權(quán)益,建立和鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮等方面發(fā)揮著重要的作用。
在不斷完善的民族區(qū)域自治制度指引下,中國(guó)眾多的民族自治地方自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),制定自治條例和單行條例,自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),自主發(fā)展各項(xiàng)文化社會(huì)事業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化。
到年底,民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善,公路總里程達(dá)到萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路比重達(dá)到%,建制村通公路比重達(dá)到%。青藏鐵路、南疆鐵路等一批重點(diǎn)工程相繼建成并投入運(yùn)營(yíng),新建鐵路里程達(dá)到萬公里以上。
民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新疆的棉花產(chǎn)量居全國(guó)首位,廣西成為全國(guó)最大的蔗糖生產(chǎn)和綜合利用基地,青海是全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地,云南是亞洲最大的花卉生產(chǎn)基地……
而伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的,還有民族地區(qū)社會(huì)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)、民生改善的顯著成效以及生態(tài)建設(shè)的力度加大、局部生態(tài)的明顯改善。
年月,歡慶的歌聲飄揚(yáng)在甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣上空,東鄉(xiāng)族自治縣周年縣慶典禮
隆重舉行。年的發(fā)展歷程中,南陽(yáng)渠灌溉工程使東鄉(xiāng)的土地不再干涸,累計(jì)興修的萬畝梯田布滿山間;繞滿山梁的公路讓居住在大山深溝中的東鄉(xiāng)人民出行更加便捷,縣城所在的鎖陽(yáng)鎮(zhèn)通過擴(kuò)容,各項(xiàng)城市功能初步體現(xiàn)。與此同時(shí),民族習(xí)俗和文化也得到傳承和發(fā)揚(yáng),涌現(xiàn)出花兒演唱家何清祥等一批優(yōu)秀民族藝術(shù)工作者……
成吉思汗代嫡孫、最后一位蒙古王爺
奇忠義用這樣一段話道出了中國(guó)各少數(shù)民族人民的心聲:“黨的民族區(qū)域自治政策保障了少數(shù)民族的權(quán)益。這一政策是任何民族歷史上所沒有過的,是中國(guó)**黨帶領(lǐng)個(gè)民族的共同創(chuàng)舉!”