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包括哪些
安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度是我們企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心組成部分，旨在識(shí)別、評(píng)估、控制和減輕潛在的安全隱患，確保員工的生命安全和企業(yè)資產(chǎn)不受損害。制度主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別出可能對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境產(chǎn)生威脅的因素。
2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化或定性的分析，確定其可能性和影響程度。
3. 風(fēng)險(xiǎn)控制：制定預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響。
4. 應(yīng)急預(yù)案：為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，建立快速響應(yīng)和恢復(fù)機(jī)制。
5. 監(jiān)督與審計(jì)：定期檢查制度執(zhí)行情況，確保其有效性。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 安全知識(shí)教育：讓員工了解基本的安全規(guī)則和操作規(guī)程，提高安全意識(shí)。
2. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別訓(xùn)練：教授員工如何辨識(shí)工作場(chǎng)所的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3. 應(yīng)急演練：模擬各類(lèi)事故場(chǎng)景，訓(xùn)練員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。
4. 防護(hù)設(shè)備使用：指導(dǎo)員工正確使用個(gè)人防護(hù)裝備，防止事故發(fā)生。
5. 法規(guī)培訓(xùn)：普及相關(guān)安全法規(guī)，使員工明確自身職責(zé)。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的關(guān)鍵。我們應(yīng)制定以下預(yù)案：
1. 緊急撤離計(jì)劃：明確疏散路線，確保在緊急情況下快速、有序撤離。
2. 火災(zāi)應(yīng)對(duì)：設(shè)立消防設(shè)施，訓(xùn)練員工使用滅火器，并設(shè)定火警報(bào)警程序。
3. 醫(yī)療急救：配備急救箱，指定急救人員，進(jìn)行初級(jí)醫(yī)療救助培訓(xùn)。
4. 突發(fā)事故響應(yīng)：設(shè)立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保快速?zèng)Q策和資源調(diào)配。
5. 恢復(fù)計(jì)劃：預(yù)設(shè)事故后恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的步驟和策略。
重要性
安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的重要性不容忽視：
1. 保障生命安全：通過(guò)預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，減少工傷事故，保護(hù)員工生命安全。
2. 保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)：減少因事故導(dǎo)致的設(shè)備損壞和生產(chǎn)中斷，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。
3. 提升企業(yè)形象：良好的安全管理能提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)公眾信任。
4. 遵守法規(guī)：符合國(guó)家和地方的安全法規(guī)要求，避免法律糾紛。
5. 提高工作效率：安全的工作環(huán)境有助于提高員工的工作效率和滿(mǎn)意度。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度是企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的基石，它涵蓋了從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到應(yīng)急處理的全過(guò)程，通過(guò)系統(tǒng)的管理和培訓(xùn)，我們能夠構(gòu)建一個(gè)安全、高效的工作環(huán)境，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度范文
第1篇 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度
1.總則
1.1為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化安全管理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)廣大干部和職工的安全生產(chǎn)積極性,杜絕人身死亡事故,消滅火災(zāi),重大設(shè)備事故、重大交通事故,減少一般事故,創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。結(jié)合本項(xiàng)目部具體情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。
1.2本細(xì)則依據(jù)電力部頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》和部、網(wǎng)、省局有關(guān)文件精神制度。
1.3實(shí)施細(xì)則執(zhí)行范圍為昌西~桃苑、西郊線項(xiàng)目部全體上崗職工。
1.4項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押采取各施工隊(duì)、各職能部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)株連制,其考核按本制度4.1—4.1.9款有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
1.5在執(zhí)行本制度的同時(shí),項(xiàng)目部原已制定的《安全施工獎(jiǎng)罰制度》、《安全管理制度》其他有關(guān)安全管理規(guī)定仍然同時(shí)執(zhí)行。
2.目標(biāo)
2.1杜絕人身死亡事故,消滅重大火災(zāi)、重大設(shè)備事故、重大交通事故。
2.2避免重傷事故。
2.3輕傷事故頻率控制在6%以?xún)?nèi)。
3.管理
3.1項(xiàng)目部財(cái)務(wù)科建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù),安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金資金來(lái)源為職工個(gè)人工資中支付。
3.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納額為每年每人200元。第一、三季的第一個(gè)月交納100元,分兩次交清。
3.3安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核期為一年,具體工作由安全科和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)執(zhí)行。計(jì)算方法為:返還金額=年風(fēng)險(xiǎn)抵押金-扣除金額。抵押金被扣除后,被扣人必須立即補(bǔ)齊。被扣除的風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金。
3.4結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度設(shè)立安全掛鉤季度獎(jiǎng),獎(jiǎng)金來(lái)源從昌西~桃苑、西郊線項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和工資含量結(jié)余中提取。
3.5安全掛鉤季度獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每季每人50元,按本細(xì)則4.2.1—4.2.8款考核。在考核期的下一季度未前發(fā)放。計(jì)算方法為:
季實(shí)際發(fā)放額=季標(biāo)準(zhǔn)安全獎(jiǎng)-扣除額
4.考核
4.1根據(jù)當(dāng)年各施工隊(duì)、各職能部門(mén)安全狀況考核,對(duì)發(fā)生事故的施工隊(duì)、職能部門(mén)按事故性質(zhì)、責(zé)任及株連單位確定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的扣除額。
4.1.1輕傷事故和嚴(yán)重未遂事故安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除額:事故直接或主要責(zé)任人扣50元;事故發(fā)生隊(duì)(班)每人扣20元。
4.1.2重輕事故安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除額(每發(fā)生1人/次)事故直接或主要責(zé)任人200元,次要責(zé)任人150元;事故發(fā)生隊(duì)每人100元、相關(guān)職能部門(mén)每人50元。
4.1.3人身死亡事故安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除額:事故直接和主要責(zé)任人200元;次要責(zé)人200元;事故發(fā)生隊(duì)每人200元;項(xiàng)目部各職能部門(mén)每人100元。
4.1.4重大及特大事故項(xiàng)目部全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部扣除。
4.1.5交通事故中,凡負(fù)同等及以上責(zé)任,按事故性質(zhì)對(duì)照4.1.1—4.1.4款執(zhí)行。
交通事故中,負(fù)有次要責(zé)任或一定責(zé)任扣除責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)抵押金額為:重傷事故100元;死亡事故200元;重大及以上事故200元;該類(lèi)事故不株連。
4.1.6凡越崗或無(wú)證開(kāi)車(chē)發(fā)生事故,均應(yīng)追究司機(jī)和越崗人員責(zé)任。無(wú)論事故及責(zé)任大小,扣除其全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并按有關(guān)規(guī)定加重處罰。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的株連按事故性質(zhì),不論責(zé)任大小,均接直按責(zé)任對(duì)照4.1.1—4.1.4款執(zhí)行。
4.1.7發(fā)生火災(zāi)及設(shè)備事故,分析事故性質(zhì)責(zé)任后對(duì)照4.1.1—4.1.4款執(zhí)行。
4.1.8凡發(fā)生事故(含嚴(yán)重未遂事故)違反項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定隱瞞不報(bào),采取誰(shuí)隱瞞誰(shuí)受罰的原則,扣除隱瞞者全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,此類(lèi)情況不株連。
4.1.9以上事故若發(fā)生多次,則按上述標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算至風(fēng)險(xiǎn)金全部扣除后不再計(jì)算。
4.2安全掛鉤季度獎(jiǎng)考核
4.2.1輕傷事故和嚴(yán)重未遂事故,扣發(fā)事故責(zé)任人當(dāng)季全部安全獎(jiǎng),事故發(fā)生隊(duì)每人扣當(dāng)季安全獎(jiǎng)罰20元。
4.2.2.重傷事故:扣發(fā)事故發(fā)生施工隊(duì)、職能部門(mén)當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)計(jì)算扣除。
4.2.3死亡事故:扣發(fā)項(xiàng)目部全體職工當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)。
4.2.4重大及以上事故:扣發(fā)項(xiàng)目部全體職工當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)及停發(fā)全年各季安全獎(jiǎng)。
4.2.5交通事故凡負(fù)有同等及以上責(zé)任,按事故性質(zhì),對(duì)照4.2.1—4.2.4款執(zhí)行。
交通事故中,負(fù)有次要或一定責(zé)任的責(zé)任人當(dāng)季安全獎(jiǎng)扣發(fā)額為:重傷以上事故全扣。此類(lèi)事故不株連。
4.2.6凡越崗或無(wú)證開(kāi)車(chē)發(fā)生事故,無(wú)論事故大小,停發(fā)責(zé)任人司機(jī)及越崗人員全年安全獎(jiǎng),并按有關(guān)規(guī)定加重處罰?？郯l(fā)事故發(fā)生單位每人當(dāng)季安全獎(jiǎng)30元。
4.2.7發(fā)生火災(zāi)及設(shè)備等事故,分析事故性質(zhì)責(zé)任后,對(duì)照4.2.1—4.2.4款執(zhí)行。
4.2.8凡發(fā)生事故(含嚴(yán)重未遂事故)違反公司有關(guān)規(guī)定隱瞞不報(bào),采取準(zhǔn)隱瞞誰(shuí)受罰的原則,扣除隱瞞者當(dāng)季全部安全獎(jiǎng)。此類(lèi)情況不株連。
5發(fā)放
安全獎(jiǎng)由安全科考核制表,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批,由財(cái)務(wù)科發(fā)放到各施工隊(duì)、職能部門(mén)。
6附則
6.1本細(xì)則中株連的項(xiàng)目部各職能科室(部門(mén))是指:昌桃線項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、總工、工程技術(shù)科、質(zhì)量安全科、材料供應(yīng)科、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科、行政涉外科、財(cái)務(wù)科。
6.2本辦法與上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
6.3 本細(xì)則解釋權(quán)屬昌桃線項(xiàng)目部。
第2篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理制度
通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管理，減少安全風(fēng)險(xiǎn)的影響，以合理有效的管理行為獲得最大安全保障。為做好本項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作，特制定本制度。
第一條? 組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)
成立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員職責(zé)。
組? 長(zhǎng)：胡振潮
副組長(zhǎng)：李國(guó)英? 楊彥嶺? 戈紅雷? 于浩利? 杜鵬毅
梁辛酉? 李衛(wèi)兵
組? 員：王? 瑤? 孫延峰? 李子強(qiáng)? 吳海香? 閆培隆
楊志杰? 劉世杰? 孟? 偉? 鐘亞軍
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料的搜集和編制以及施工中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
組員負(fù)責(zé)制定計(jì)劃和策略，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象及目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)方法，編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料；具體落實(shí)本制度規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作。組員有權(quán)要求其他相關(guān)部門(mén)參與配合安全評(píng)估與管理工作。
第二條? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理原則
1、隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)主要對(duì)造成人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)估；
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和重要工作內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的，均應(yīng)隨著項(xiàng)目建設(shè)各階段的推進(jìn)而動(dòng)態(tài)地進(jìn)行；
3、隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理目標(biāo)為安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等；
4、隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理應(yīng)遵循以下基本流程：
第三條? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1、確定風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源并分類(lèi)，建立適合的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)清單等結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法可采用核對(duì)表法、專(zhuān)家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法和層次分析法等。
2、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評(píng)價(jià)應(yīng)建立合理、通用、簡(jiǎn)潔和可操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，并按下列基本程序進(jìn)：
（1）對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失。風(fēng)險(xiǎn)概率難以取得時(shí)，可采用風(fēng)險(xiǎn)頻率代替；
（2）分析各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度；
（3）評(píng)價(jià)初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；
（4）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案和措施；
（5）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，提出殘留風(fēng)險(xiǎn)。
3、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評(píng)價(jià)方法可采用專(zhuān)家調(diào)查法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法、故障樹(shù)法、模糊綜合評(píng)估法、蒙特卡羅法、敏感性分析法等。
第四條? 風(fēng)險(xiǎn)管理
1、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)在合理可行的前提下，將鐵路隧道施工中可能存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的水平，在此基礎(chǔ)上最大保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證工期、提高效益。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的變化、工程的推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行修正、登記及監(jiān)測(cè)檢查，定期反饋，隨時(shí)與建設(shè)、監(jiān)理單位溝通。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)首先針對(duì)工程特點(diǎn)、上階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果、接受準(zhǔn)則等制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、原則和策略；
（2）規(guī)定相關(guān)報(bào)告的內(nèi)容及格式；
（3）提出階段性工作目標(biāo)、范圍、方法與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；
（4）明確工程參與各方的職責(zé)；
（5）組織開(kāi)展各方自身與相互之間的風(fēng)險(xiǎn)管理及協(xié)調(diào)工作。
5、風(fēng)險(xiǎn)處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施。風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。
（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理措施結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，隧道風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
6、制定風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則及應(yīng)急預(yù)案，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
7、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)符合下列規(guī)：
（1）制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提出監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；
（2）跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施，采用有效的方法及工具，監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；
（3）報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理建議。
8、風(fēng)險(xiǎn)管理的目的應(yīng)使建設(shè)、監(jiān)理單位等各方了解風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，保證相關(guān)單位各方共同利益，合理的分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，避免重大損失。
9、在施工期間對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)劃分預(yù)警分級(jí)。根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的社會(huì)影響性、危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)可可控性等情況，分為四級(jí)：ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重）、ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、ⅲ級(jí)（較嚴(yán)重）和ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
第五條? 本制度未盡事宜，按國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)要求執(zhí)行；本制度自印發(fā)之日起試行。
本制度由項(xiàng)目部安全管理部負(fù)責(zé)解釋
第3篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度
1.目的識(shí)別企業(yè)在乳膠基質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)混裝生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的危害,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以便于確定防治對(duì)策,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。2.范圍公司全體員工。3.內(nèi)容3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)(1)本企業(yè)成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)為本企業(yè)安全第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為安全生產(chǎn)部長(zhǎng),成員為相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全。(2)職責(zé)組長(zhǎng):直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審;成員:對(duì)各單位上報(bào)的《lec評(píng)價(jià)法》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定企業(yè)的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。3.2風(fēng)險(xiǎn)管理(1) 危害識(shí)別1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:①火災(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為②沖擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射);④暴露于物理性危害因素的工作環(huán)境;⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等);⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;⑦有毒有害物料、氣體的泄漏;⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。2)同時(shí)還應(yīng)考慮:①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;②直接與間接危險(xiǎn);③三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);④三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。(2)人的不安全行為:違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類(lèi)別:1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。2)安全裝置失效。3)使用不安全設(shè)備。4)手代替工具操作。5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。7)攀坐不安全位置。8)在起吊物下作業(yè)(停留)。9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。10)有分散注意力的行為。11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。12)不安全裝束。13)對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。(3)物的不安全狀態(tài):使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。)1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。(4)有害作業(yè)環(huán)境:1)作業(yè)場(chǎng)所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過(guò)高或過(guò)低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。(5)安全管理缺陷:1)設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;3)工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷;4)相關(guān)方管理缺陷。3.3危害識(shí)別的范圍(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;(2)常規(guī)和異?；顒?dòng);(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;(10)后期服務(wù)活動(dòng)。3.4危害識(shí)別的方法lec評(píng)價(jià)法:采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,即lec法,定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),公式為d=lec(其中d-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性,即風(fēng)險(xiǎn)值;l-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;e-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率;c-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果)。3.5危害識(shí)別的步驟(1)安全辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《lec評(píng)價(jià)法分析記錄表》表格,發(fā)至各部門(mén);(2)各部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員,從本部門(mén)班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫(xiě)《lec評(píng)價(jià)法分析記錄表》、經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全生產(chǎn)部;(3)安全部對(duì)各部門(mén)識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類(lèi),分類(lèi)形式可按不同的危害分類(lèi);(4)安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);2)生產(chǎn)裝置;3)儲(chǔ)存設(shè)施;4)檢維修作業(yè);5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;6)拆遷工程;7)后期服務(wù)活動(dòng)。(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4)合同規(guī)定;5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。(3)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,即lec法,定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),公式為d=lec(其中d-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性,即風(fēng)險(xiǎn)值;l-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性;e-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率;c-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果)
第4篇 人工挖孔樁施工過(guò)程中影響人身安全風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對(duì)技術(shù)管理措施
安全風(fēng)險(xiǎn)因素:
(1)爆破施工產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn),主要為爆破方案不當(dāng)、施工落實(shí)不當(dāng)、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊環(huán)境安全管理不當(dāng)?shù)取?/p>
(2)高處墜落的風(fēng)險(xiǎn),孔口圍護(hù)欄安裝不牢、圍護(hù)高度不夠、孔口作業(yè)人員未佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品,作業(yè)人員出入孔樁的安全梯、安全繩突然斷裂或脫落,挖空結(jié)束后或暫停施工時(shí),未對(duì)井口加蓋和設(shè)置防護(hù)欄,導(dǎo)致作業(yè)人員失足掉入孔內(nèi)。還有孔內(nèi)高處、地面孔口的物體不慎墜入樁孔中,導(dǎo)致安全事故。
(3)來(lái)自缺氧和有害有毒氣體的安全風(fēng)險(xiǎn),排風(fēng)換氣不及時(shí)或不充足,導(dǎo)致孔內(nèi)二氧化碳?xì)怏w含量超標(biāo),對(duì)孔內(nèi)人員安全造成傷害。
(4)來(lái)自電氣設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路不符合規(guī)范要求。
(5)坍塌:護(hù)臂施工不及時(shí),造成孔壁坍塌,對(duì)人身造成傷害。
技術(shù)管理措施:
(1)嚴(yán)格按照技術(shù)交底去施工,針對(duì)不同地區(qū)、地質(zhì)情況、巖層傾向、制作和周?chē)闆r設(shè)計(jì)不同的爆破方案。在離公路或周?chē)课荼容^近的爆破區(qū)域必須采取切實(shí)有效地防飛石措施。
(2)第一,隨時(shí)對(duì)樁孔鎖扣距離地面的高度、防護(hù)圍欄安裝的牢固情況、起吊鋼絲損耗或斷絲情況、應(yīng)急設(shè)備的就位情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)處理。第二,對(duì)作業(yè)人員佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品(安全帽、安全帶)情況隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,必要時(shí)對(duì)違章人員按規(guī)定進(jìn)行處罰。第三,加強(qiáng)宣傳、教育工作,提高全體施工人員預(yù)防重大安全事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。
(3)施工過(guò)程中,應(yīng)隨時(shí)對(duì)照設(shè)計(jì)復(fù)核地質(zhì)情況,如發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符時(shí),應(yīng)及時(shí)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,由設(shè)計(jì)單位做設(shè)計(jì)變更。對(duì)于長(zhǎng)期未施工的樁孔,恢復(fù)施工前,應(yīng)采取通風(fēng)換氣的方法對(duì)孔內(nèi)進(jìn)行檢查和置換,只有經(jīng)過(guò)確認(rèn)符合要求后,方可允許作業(yè)人員進(jìn)入孔內(nèi)施工。
(4)電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求,做保護(hù)接零或做保護(hù)接地?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理及拆除必須由持有特種作業(yè)許可證的專(zhuān)職電工負(fù)責(zé)。配電箱應(yīng)設(shè)在干燥通風(fēng)的場(chǎng)所,其周?chē)坏糜腥魏畏恋K操作、維修的物品。凡是從事于使用電氣設(shè)備、工具、有關(guān)的施工作業(yè)時(shí),必須有電工跟班作業(yè)。
(5) 為防止孔壁開(kāi)挖出現(xiàn)坍塌事故,施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)開(kāi)挖后的地質(zhì)情況、施工情況等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)混凝土護(hù)臂施工質(zhì)量控制,確保護(hù)臂厚度、強(qiáng)度滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)定。
第5篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度
１．目的
識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)（管理）、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害，評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，以確定一般危害和重大危害，作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù)，并進(jìn)行有效控制。
2．范圍
本廠生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域和全體員工。
3．內(nèi)容
3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)
（1） 本廠成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組
組長(zhǎng)為本廠安全第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，成員為相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)成員。
（2）職責(zé)
組長(zhǎng)：直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序；審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作；負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審；
成員：對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善，確定本廠的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案；負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理
（1） 危害識(shí)別
1）在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮：
①火災(zāi)和爆炸；一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為
②沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；
③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射)；
④暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；
⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等)；
⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；
⑦有毒有害物料、氣體的泄漏；
⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。
2）同時(shí)還應(yīng)考慮：
①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境；
②直接與間接危險(xiǎn)；
③三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)；
④三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。
（2）人的不安全行為：
違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行類(lèi)別：
1）操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。
2）安全裝置失效。
3）使用不安全設(shè)備。
4）手代替工具操作。
5）物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。
6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)(停留)。
9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。
10）有分散注意力的行為。
11）不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。
12）不安全裝束。
13）對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。
（3）物的不安全狀態(tài)：
使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件（防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷；生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。）
1）物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；
2）物體：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。
（4）有害作業(yè)環(huán)境：
1）作業(yè)場(chǎng)所缺陷：間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。
2）作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過(guò)高或過(guò)低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。
（5）安全管理缺陷：
1）設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)）；
2）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等；
3）工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷；
4）相關(guān)方管理缺陷。
3.3危害識(shí)別的范圍
（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；
（2）常規(guī)和異常活動(dòng)；
（3）事故及潛在的緊急情況；
（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；
（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；
（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；
（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；
（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等；
（10）后期服務(wù)活動(dòng)。
3.4危害識(shí)別的方法
危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo)，采用工作危害分析法（jha）、安全檢查表（scl）、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法，可單獨(dú)或聯(lián)合使用。
（1）工作危害分析法（jha）：從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。
（2）安全檢查表（scl）：安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察法：由專(zhuān)家和咨詢(xún)師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢(xún)問(wèn)、交談，從而快速識(shí)別出部門(mén)的環(huán)境因素；
3.5危害識(shí)別的步驟
（1）安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》表格，發(fā)至各部門(mén)；
（2）各部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員，從本部門(mén)班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害，填寫(xiě)《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)送安全管理部門(mén)；
（3）安全管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類(lèi)，分類(lèi)形式可按不同的危害分類(lèi)；
（4）安全管理部門(mén)組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。
3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍
1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
2）生產(chǎn)裝置；
3）儲(chǔ)存設(shè)施；
4）檢維修作業(yè)；
5）新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程；
6）拆遷工程；
7）后期服務(wù)活動(dòng)。
（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)
1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；
2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
4）合同規(guī)定；
5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
（3）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行，r=l×s
1）事件發(fā)生的可能性l參照表1來(lái)制定
表1事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
| 等級(jí) | 標(biāo)準(zhǔn) |
| 5 | 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。 |
| 4 | 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
| 3 | 沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等)，或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類(lèi)似事故或事件。 |
| 2 | 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。 |
| 1 | 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
表2事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
| 等級(jí) | 法律、法規(guī) 及其他要求 | 人 | 財(cái)產(chǎn) (萬(wàn)元) | 停工 | 環(huán)境污染、資源消耗 | 本廠 形象 |
| 5 | 違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 死亡 | >;50 | 部分裝置(>;2套)或設(shè)備停工 | 大規(guī)模、 本廠外 | 重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響 |
| 4 | 潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 喪失勞動(dòng)能力 | >;25 | 2套裝置停工、或設(shè)備停工 | 本廠內(nèi)嚴(yán)重污染 | 行業(yè)內(nèi)、本廠內(nèi) |
| 3 | 不符合本廠安全方針、制度、規(guī)定等 | 截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病 | >;10 | 1套裝置停工或設(shè)備 | 本廠范圍內(nèi)中等污染 | 地區(qū)影響 |
| 2 | 不符合本廠的安全操作程序、規(guī)定 | 輕微受傷、間歇不舒適 | <10 | 受影響不大，幾乎不停工 | 裝置范圍污染 | 本廠及周邊范圍 |
| 1 | 完全符合 | 無(wú)傷亡 | 無(wú)損失 | 沒(méi)有停工 | 沒(méi)有污染 | 形象沒(méi)有受損 |
3）風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施和實(shí)施期限參照表3來(lái)制定
表3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施
| 風(fēng)險(xiǎn)度r | 等級(jí) | 應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施 | 實(shí)施期限 |
| 20－25 | 巨大風(fēng)險(xiǎn) | 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 | 立刻 |
| 15－16 | 重大風(fēng)險(xiǎn) | 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。 | 立即或近期整改 |
| 9－12 | 中等 | 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 | 2年內(nèi)治理 |
| 4－8 | 可容忍 | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理 |
| <4 | 輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn) | 無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄 |
1）在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：
①火災(zāi)和爆炸；
②沖擊和撞擊；
③中毒、窒息和觸電；
④有毒有害物料、氣體的泄漏；
⑤其他化學(xué)、物理性危害因素；
⑥人機(jī)工程因素；
⑦設(shè)備的腐蝕、缺陷；
⑧對(duì)環(huán)境的可能影響等。
2）在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：
①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；
②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；
③企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
3）按風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×嚴(yán)重性s，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。
風(fēng)險(xiǎn)值r≤8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
風(fēng)險(xiǎn)值r在9～12的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
風(fēng)險(xiǎn)值r在15～16的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
風(fēng)險(xiǎn)值r在20～25的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.7危害的分級(jí)管理
（1）危害管理分為二級(jí)：
對(duì)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危害，作為一般危害，由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理；
對(duì)判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害，由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施，并報(bào)本廠安全管理部門(mén)備案，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總，形成本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》，報(bào)本廠評(píng)審小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。
（2）對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單
| 序號(hào) | 危害 | 潛在事件及后果 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) | 部門(mén)、裝置、工藝、設(shè)備 | 改進(jìn)措施 | 操作、技術(shù)人力資源需求限制 | 評(píng)估 負(fù)責(zé)人 | 備注 |
| 1 | ||||||||
| 2 |
本廠對(duì)重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；評(píng)審意見(jiàn)；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時(shí)間表和責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制
（1）本廠應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。
本廠在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)該先考慮消除危害，再考慮抑制危害，修訂或制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。
（2）控制措施的選擇應(yīng)包括：
1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
2）管理措施，規(guī)范安全管理；
3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；
4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。
3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新
本廠應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
（1）識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)
1）對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2）對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車(chē)、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案（施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等），并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案，并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。
3）當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：
1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；
2）操作變化或工藝改變；
3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；
4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；
5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
（2）危害（風(fēng)險(xiǎn)）的更新按以下原則進(jìn)行：
1）各部門(mén)將更新的《工作危害分析（jha）記錄表》和《安全檢查（scl）分析記錄表》交所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核后，交本廠安全管理部門(mén)。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員（或評(píng)價(jià)小組）在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定，修改后發(fā)放至各相關(guān)部門(mén)。
2）安全管理部門(mén)、對(duì)口部門(mén)分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。
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第6篇 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理制度
第一章 總則
第一條 為有效實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。
第二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，是通過(guò)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)的活動(dòng)。
第三條 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化等部門(mén)本著及時(shí)性、代表性、客觀性和準(zhǔn)確性的原則制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
第四條 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要，制定和實(shí)施加強(qiáng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要，制定和實(shí)施本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋各市（地）、縣（區(qū)），并逐步延伸到農(nóng)村的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。
第二章 監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定
第五條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂和食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，提出列入國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的建議。建議的內(nèi)容應(yīng)包括食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的名稱(chēng)、相關(guān)食品類(lèi)別及檢測(cè)方法、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
第六條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，提出制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的建議，于每年6月底前報(bào)送衛(wèi)生部。
衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)于每年9月底以前制定并印發(fā)下年度國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
在制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)征求行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)。
第七條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧常規(guī)監(jiān)測(cè)范圍和年度重點(diǎn)，將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測(cè)的內(nèi)容：
（一）健康危害較大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的；
（二）易于對(duì)嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的；
（三）流通范圍廣、消費(fèi)量大的；
（四）以往在國(guó)內(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費(fèi)者關(guān)注的；
（五）已在國(guó)外導(dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)存在的。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
第八條 制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施指南，供相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
第九條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)規(guī)定監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、任務(wù)分工、工作要求、組織保障措施和考核等內(nèi)容。
第十條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的檢測(cè)方法。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采用的評(píng)判依據(jù)應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確認(rèn)。
第十一條 衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第三章 監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施
第十二條 承擔(dān)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)確定。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和按照規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)的能力，原則上應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定（非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目除外）。
第十三條 承擔(dān)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施指南的要求，完成監(jiān)測(cè)計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)測(cè)任務(wù)，按時(shí)向衛(wèi)生部等下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
第十四條 衛(wèi)生部指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和匯總分析，向衛(wèi)生部提交數(shù)據(jù)匯總分析報(bào)告。衛(wèi)生部應(yīng)及時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果通報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)。
第十五條 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理及國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化等部門(mén)制定國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制方案并組織實(shí)施。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)組織同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類(lèi)、預(yù)期的保護(hù)水平以及經(jīng)費(fèi)支持能力等，制定和實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、方案調(diào)整情況報(bào)衛(wèi)生部備案，并向衛(wèi)生部報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案情況、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果通報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)。
第四章 附則
第十七條 本規(guī)定相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義如下：
食源性疾病監(jiān)測(cè)：指通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)對(duì)食源性疾病及其致病因素的報(bào)告、調(diào)查和檢測(cè)等收集的人群食源性疾病發(fā)病信息。
食品污染：指根據(jù)國(guó)際食品安全管理的一般規(guī)則，在食品生產(chǎn)、加工或流通等過(guò)程中因非故意原因進(jìn)入食品的外來(lái)污染物，一般包括金屬污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、超范圍或超劑量使用的食品添加劑、真菌毒素以及致病微生物、寄生蟲(chóng)等。
食品中有害因素：指在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，除了食品污染以外的其他可能途徑進(jìn)入食品的有害因素，包括自然存在的有害物、違法添加的非食用物質(zhì)以及被作為食品添加劑使用的對(duì)人體健康有害的物質(zhì)。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第7篇 安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度
各（區(qū)）隊(duì)、科室：
為全面辨識(shí)、管控礦井在生產(chǎn)過(guò)程中，針對(duì)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)公司要求并結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本辦法。
一、 總則
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指在安全生產(chǎn)過(guò)程中，針對(duì)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識(shí)、分析評(píng)估、分級(jí)管控的管理措施。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。
二、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”組織機(jī)構(gòu)
（一）成立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長(zhǎng)： 高剛
常務(wù)副組長(zhǎng)： 蘇顯峰
副 組 長(zhǎng)： 張年富 李樹(shù)坤 王力
成 員： 關(guān)長(zhǎng)福 許海龍 龔哲 常維輝 李云南 紀(jì)佩野
各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在技術(shù)科。
（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
1、礦長(zhǎng)是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。
2、安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。
3、各副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。
4、專(zhuān)業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。
5、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作
6、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。
（三）辦公室職責(zé)
“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促 “安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：
1、制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識(shí)程序、評(píng)估方法、管控措施以及層級(jí)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容；
2、制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的程序和方法（通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析）；
3、指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊(duì)）開(kāi)展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作；
4、組織相關(guān)人員對(duì)全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核；
5、承辦上級(jí)部門(mén)和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 ”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的辨識(shí)程序、評(píng)估方法
（一）綜合辨識(shí)程序
1、年度辨識(shí)評(píng)估
每年由礦長(zhǎng)親自組織，制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)辨識(shí)出的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，綜合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。
2、月度辨識(shí)評(píng)估
每月由各分管副礦長(zhǎng)牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行一次本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查，并于當(dāng)日下午各分管副礦長(zhǎng)組織本系統(tǒng)骨干精英，召開(kāi)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)，結(jié)合本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進(jìn)行一次專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
3、周辨識(shí)評(píng)估
區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人每周組織本單位人員，對(duì)本單位作業(yè)區(qū)域開(kāi)展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識(shí)情況編寫(xiě)作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰(shuí)辨識(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，存檔備查。
4、日辨識(shí)評(píng)估
帶班礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)每班交接班前組織本班組崗位員工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。并嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場(chǎng)檢查考核表》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況；崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對(duì)上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班帶班礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長(zhǎng)及帶班礦長(zhǎng)，由帶班礦長(zhǎng)組織人員處理并匯報(bào)單位調(diào)度室，值班人員在日志中記錄，本單位處理不了的報(bào)礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室。
（二）專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)程序
1、省內(nèi)其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長(zhǎng)組織分管副礦長(zhǎng)、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開(kāi)展一次針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于識(shí)別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
2、新水平、新采（盤(pán)）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對(duì)地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。
3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門(mén)揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法
1、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
由礦長(zhǎng)牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我礦實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。（其中：重大風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險(xiǎn)是指可能造成人員傷害，但不會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。一般風(fēng)險(xiǎn)是指不會(huì)造成人員傷害，但會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。低風(fēng)險(xiǎn)是指不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。）
2、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
（1）礦、各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后，分別由礦長(zhǎng)、各分管副礦長(zhǎng)組織，針對(duì)各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，匯總造冊(cè)。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，明確級(jí)別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)出現(xiàn)的不同類(lèi)別安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（2）礦、各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、定級(jí)結(jié)束后，要組織編寫(xiě)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估書(shū)，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰(shuí)辨識(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，存檔備查。
四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和等級(jí)，從高到低，分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位”四級(jí)，逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。
2、由礦長(zhǎng)親自組織實(shí)施，針對(duì)重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3、由礦長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，每月對(duì)評(píng)估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。
4、由分管副礦長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，每周各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)針對(duì)本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。
5、由安全副礦長(zhǎng)牽頭，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。
6、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過(guò)程中，跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
7、各業(yè)務(wù)部門(mén)要突出管控重點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
8、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí)，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級(jí)，防止出現(xiàn)評(píng)級(jí)“終身制”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)
1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；每年對(duì)全礦所有入井人員進(jìn)行以年度、綜合、專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3、各業(yè)務(wù)部門(mén)要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等全過(guò)程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由安監(jiān)站及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。
六、考核辦法
1、未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不認(rèn)真，辨識(shí)內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元；
2、各系統(tǒng)針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊(cè)的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。
3、各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫(xiě)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估書(shū)的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。
4、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。
5、帶班礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)每班交接班前未組織本班組崗位員工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場(chǎng)檢查考核表》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長(zhǎng)各200元。
6、崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對(duì)上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處理并匯報(bào)的，罰責(zé)任人100元。
7、崗位員工匯報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。
8、各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。
9、各相關(guān)未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位正職各200元。
第8篇 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃管理辦法
1.目的
針對(duì)施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),制定控制計(jì)劃,明確安全技術(shù)措施、控制方法、控制時(shí)機(jī)及責(zé)任人等要求,實(shí)施全過(guò)程安全控制。
2.適用范圍
適用于公司所屬各施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定、實(shí)施及日常管理。
3.職責(zé)
3.1工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)在編制施工技術(shù)手冊(cè)時(shí),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè),根據(jù)分析預(yù)測(cè)結(jié)果制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3.2項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助工程技術(shù)人員制定本班組施工項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
3.3專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)本部門(mén)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施情況的日常監(jiān)督。
3.4工程管理部負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的審核、監(jiān)督及日常管理。
3.5總工室負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的批準(zhǔn)與考核。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編制:
4.1.1 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)描述,評(píng)價(jià)方法見(jiàn):《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》。
4.1.2對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),分為極度危險(xiǎn)(j)、高度危險(xiǎn)(g)、顯著危險(xiǎn)(_)、一般危險(xiǎn)(y)、稍有危險(xiǎn)(s)、微小危險(xiǎn)(w)六級(jí)。
4.1.3危險(xiǎn)等級(jí)在“稍有危險(xiǎn)”即“s”級(jí)以上的危險(xiǎn)源需采取安全技術(shù)措施,制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行控制。安全技術(shù)措施要全面細(xì)致,針對(duì)性、操作性強(qiáng)。
4.1.4施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇
4.1.4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重在過(guò)程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設(shè)定五個(gè)安全管理控制點(diǎn):書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)、連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)、提醒點(diǎn)。
4.1.4.2安全管理控制點(diǎn)的適用范圍見(jiàn)下表:
控制點(diǎn)
類(lèi)別
控制點(diǎn)
代碼
控制點(diǎn)適用范圍
書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)
r
各類(lèi)人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等
見(jiàn)證點(diǎn)
w
施工過(guò)程的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況等
停工待檢點(diǎn)
h
重大施工項(xiàng)目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等
連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)
s
特別危險(xiǎn)項(xiàng)目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等
提醒點(diǎn)
a
施工人員安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項(xiàng)等
4.1.4.3 控制計(jì)劃中的每一項(xiàng)安全技術(shù)措施均應(yīng)設(shè)安全管理控制點(diǎn),每個(gè)控制點(diǎn)必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
4.1.5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)機(jī)或頻次的選擇
4.1.5.1責(zé)任人應(yīng)適時(shí)或按時(shí)對(duì)安全管理控制點(diǎn)實(shí)施控制?？刂茣r(shí)機(jī)或頻次一般分為四類(lèi):p — 項(xiàng)目開(kāi)始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。
4.1.5.2p是指項(xiàng)目開(kāi)工前必須對(duì)書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)r進(jìn)行確認(rèn),對(duì)見(jiàn)證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h進(jìn)行見(jiàn)證和驗(yàn)證;d是指每日至少進(jìn)行一次見(jiàn)證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見(jiàn)證與驗(yàn)證;w是指每周至少進(jìn)行一次見(jiàn)證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見(jiàn)證與驗(yàn)證;t是指每次作業(yè)前都應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見(jiàn)證與驗(yàn)證。
4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫(xiě)在《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》(見(jiàn)附件)中的相應(yīng)欄內(nèi),作為作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的一個(gè)必要部分。
4.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編號(hào)
施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃由編寫(xiě)者進(jìn)行編號(hào)。
4.2.1有工程編號(hào)的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃編號(hào)示例:
sd-該施工項(xiàng)目工程編號(hào)。
說(shuō)明:
sd——項(xiàng)目部名稱(chēng)(上海大學(xué)項(xiàng)目部)。
4.2.3各部門(mén)縮寫(xiě)代碼表:
部門(mén)
代碼
部門(mén)
代碼
機(jī)械施工處
j_
焊接施工處
hj
建筑施工處
jz
電氣施工處
dq
混凝土公司
hn
其他
qt
4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施
4.3.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門(mén)審核、項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
4.3.2應(yīng)保證施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人、部門(mén)專(zhuān)職安全員、施工技術(shù)、安監(jiān)部門(mén)各持有施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃一份。由項(xiàng)目部安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔。
4.3.3項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底上,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)參加施工人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃交底,確保所有施工人員對(duì)其充分熟悉。
4.3.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中的各級(jí)責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照控制計(jì)劃中的控制方法及控制時(shí)機(jī)要求,適時(shí)或及時(shí)對(duì)相應(yīng)安全技術(shù)措施進(jìn)行確認(rèn)、見(jiàn)證和驗(yàn)證,并對(duì)安全技術(shù)措施的實(shí)施與否負(fù)全責(zé)。安全技術(shù)措施實(shí)施后,由責(zé)任人簽字確認(rèn)。
4.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的變更
因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施及責(zé)任人發(fā)生較大變化時(shí),原編制者或各級(jí)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)提出變更請(qǐng)求,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后實(shí)施變更,確保控制計(jì)劃的適宜與可靠。
4.5 所有施工項(xiàng)目未制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃不準(zhǔn)開(kāi)工。
4.6檢查與考核
4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進(jìn)行檢查。
4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。
5.相關(guān)文件
5.1《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》
5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》
5.3《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》
5.4《反違章實(shí)施細(xì)則》
6記錄:《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》
附件:施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表
第9篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制管理制度
1.目的
識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)(管理)、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害,評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),以確定一般危害和重大危害,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。
2.范圍
公司全體員工。
3.內(nèi)容
3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)
(1) 本公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組
組長(zhǎng)為本公司安全第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全辦主任,成員為相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全辦成員。
(2)職責(zé)
組長(zhǎng):直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審;
成員:對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定公司的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理
(1) 危害識(shí)別
1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:
①火災(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為
②沖擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;
③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射);
④暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;
⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、 照明不足等);
⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;
⑦有毒有害物料、氣體的泄漏;
⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。
2)同時(shí)還應(yīng)考慮:
①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;
②直接與間接危險(xiǎn);
③三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);
④三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。
(2)人的不安全行為:
違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類(lèi)別:
1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。
2)安全裝置失效。
3)使用不安全設(shè)備。
4)手代替工具操作。
5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。
6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。
7)攀坐不安全位置。
8)在起吊物下作業(yè)(停留)。
9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。
10)有分散注意力的行為。
11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。
12)不安全裝束。
13)對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。
(3)物的不安全狀態(tài):
使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。)
1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);
2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。
(4)有害作業(yè)環(huán)境:
1)作業(yè)場(chǎng)所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。
2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過(guò)高或過(guò)低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。
(5)安全管理缺陷:
1)設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);(人機(jī)工效學(xué));
2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;
3)工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷;
4)相關(guān)方管理缺陷。
3.3危害識(shí)別的范圍
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和異常活動(dòng);
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;
(10)后期服務(wù)活動(dòng)。
3.4危害識(shí)別的方法
危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(jha)、安全檢查表(scl)、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。
(1)工作危害分析法(jha):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。
(2)安全檢查表(scl):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察法:由專(zhuān)家和咨詢(xún)師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢(xún)問(wèn)、交談,從而快速識(shí)別出部門(mén)的環(huán)境因素;
3.5危害識(shí)別的步驟
(1)安全辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門(mén);
(2)各部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員,從本部門(mén)班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫(xiě)《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全辦;
(3)安全辦對(duì)各部門(mén)識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類(lèi),分類(lèi)形式可按不同的危害分類(lèi);
(4)安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。
3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍
1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
2)生產(chǎn)裝置;
3)儲(chǔ)存設(shè)施;
4)檢維修作業(yè);
5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;
6)拆遷工程;
7)后期服務(wù)活動(dòng)。
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)
1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;
2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4)合同規(guī)定;
5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
(3)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行,r=l×s
1)事件發(fā)生的可能性l參照表1來(lái)制定
表1 事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級(jí)
標(biāo) 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類(lèi)似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2)事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性s參照表2來(lái)制定
表2 事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等級(jí)
法律、法規(guī)
及其他要求
人
財(cái)產(chǎn)
(萬(wàn)元)
停工
環(huán)境污染、資源消耗
本公司
形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
大規(guī)模、
本公司外
重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動(dòng)能力
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
本公司內(nèi)嚴(yán)重污染
行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)本公司內(nèi)
3
不符合本公司的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
本公司范圍內(nèi)中等污染
地區(qū)影響
2
不符合本公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒適
<10
受影響不大,幾乎不停工
裝置范圍污染
本公司及周邊范圍
1
完全符合
無(wú)傷亡
無(wú)損失
沒(méi)有停工
沒(méi)有污染
形象沒(méi)有受損
3)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施和實(shí)施期限參照表3來(lái)制定
表3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施
風(fēng)險(xiǎn)度r
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄
(4)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定
1)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
①火災(zāi)和爆炸;
②沖擊和撞擊;
③中毒、窒息和觸電;
④有毒有害物料、氣體的泄漏;
⑤其他化學(xué)、物理性危害因素;
⑥人機(jī)工程因素;
⑦設(shè)備的腐蝕、缺陷;
⑧對(duì)環(huán)境的可能影響等。
2)在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:
①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;
③企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
3)按風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×嚴(yán)重性s,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。
風(fēng)險(xiǎn)值r≤8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在9~12的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在15~16的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn);
風(fēng)險(xiǎn)值r在20~25的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.7危害的分級(jí)管理
(1)危害管理分為二級(jí):
對(duì)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危害,作為一般危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理;
對(duì)判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施,并報(bào)公司安全辦備案,安全辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總,形成本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》,報(bào)本公司評(píng)審小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。
(2)對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。
重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單
序號(hào)
危害
潛在事件及后果
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
部門(mén)、裝置、工藝、設(shè)備
改進(jìn)措施
操作、技術(shù)人力資源需求限制
評(píng)估
負(fù)責(zé)人
備注
1
2
(3)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),本公司應(yīng)制定隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表,并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告。
本公司對(duì)重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;評(píng)審意見(jiàn);隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;治理時(shí)間表和責(zé)任人;竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制
(1)本公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。
本公司在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)該先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)還應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。
(2)控制措施的選擇應(yīng)包括:
1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
2)管理措施,規(guī)范安全管理;
3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);
4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害。
3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新
本公司應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
(1)識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)
1)對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2)對(duì)于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車(chē)、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案(施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等),并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案,并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。
3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
2)操作變化或工藝改變;
3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
4)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
(2)危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:
1)各部門(mén)將更新的《工作危害分析(jha)記錄表》和《安全檢查(scl)分析記錄表》交所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核后,交本公司安全辦。安全辦負(fù)責(zé)組織人員(或評(píng)價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門(mén)。
2)安全辦、對(duì)口部門(mén)分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。
第10篇 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理管理制度
第一章??總則
第一條?為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，上級(jí)公司規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主，綜合治理的思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特制訂本制度。
第二條?安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別，本制度所稱(chēng)安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過(guò)評(píng)估手段進(jìn)行分級(jí)管控，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。
第三條?各分包單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位員工的隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條?實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級(jí)管理，定期排查、治理。對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類(lèi)定級(jí)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到人，限時(shí)整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
第五條?實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷(xiāo)項(xiàng)制度；落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。
第六條??對(duì)于新開(kāi)工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查或未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施的不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第七條?安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)不掌握不生產(chǎn)。
第二章??安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)
第八條??項(xiàng)目部及各所屬分包單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條??項(xiàng)目經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；生產(chǎn)副經(jīng)理，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過(guò)程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)審，確定安全隱患級(jí)別，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全員對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
第十條??項(xiàng)目名業(yè)務(wù)口對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；安全員對(duì)安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、巡查、歸檔責(zé)任。
第十一條??各分包單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；安全員對(duì)安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人（工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任人；項(xiàng)目、分包單位總工程師對(duì)排查出的安全隱患和辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)組織評(píng)審分級(jí)，確定治理措施，并將評(píng)審結(jié)果落實(shí)到各責(zé)任人；安全員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；對(duì)安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、歸檔、分析和上報(bào)的責(zé)任；分包單位負(fù)責(zé)人，對(duì)班組的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任；分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本分包單位的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施；班組長(zhǎng)，對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任；職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條??項(xiàng)目部，各分包單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控所需的資金，安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第十二條??分包單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，應(yīng)承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章?隱患排查治理
第一節(jié)?隱患分級(jí)分類(lèi)
第十三條??根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。
第十四條??對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實(shí)隱患治理責(zé)任人。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)。
a級(jí)：難度很大，項(xiàng)目部解決不了，須由公司或?qū)俚卣鞴懿块T(mén)協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
b級(jí)：難度較大，項(xiàng)目部解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
c級(jí)：難度大，分包單位解決不了，須由項(xiàng)目部解決的安全隱患。
d級(jí)：班組、項(xiàng)目部安全部門(mén)能夠自行解決的安全隱患。
第十五條??對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類(lèi)，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）部門(mén)和專(zhuān)業(yè)角度對(duì)安全隱患進(jìn)行分類(lèi)。施工安全隱患分類(lèi)：管理、臨邊、洞口、機(jī)電、腳手架、消防、作業(yè)平臺(tái)，其它安全隱患分類(lèi)由各分包單位確定。
第二節(jié)?安全隱患的排查治理辦法
第十六條??安全隱患排查分四級(jí)：分包單位、班組、職能科室、項(xiàng)目部。
第十七條?各分包單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，從人、機(jī)、環(huán)、管四方編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過(guò)程中的人為失誤。
第十八條??項(xiàng)目部每月排查二次安全隱患；項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口每周排查一次安全隱患并檢查治理情況；分包單位每日排查不少于二次安全隱患并將排查治理情況報(bào)項(xiàng)目部安全部門(mén)備查。
第十九條??對(duì)嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條??任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)任有義務(wù)向項(xiàng)目部安全部門(mén)匯報(bào)。
第二十一條??分包單位對(duì)每周、日排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任人、隱患等級(jí)、治理措施，進(jìn)行登記，上報(bào)項(xiàng)目部安全部門(mén)。
第二十二條??班組排查出的安全隱患必須當(dāng)班整改消除，并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安安全部門(mén)匯報(bào)，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條??一般安全隱患中的c級(jí)和d級(jí)由本單位按照“五落實(shí)”即：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金，的要求制定整改計(jì)劃和方案，責(zé)成立即整改或限期整改，并下達(dá)整改通知書(shū)。對(duì)限期整改的隱患，及時(shí)建檔編號(hào)，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)本項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷(xiāo)項(xiàng)，安全員對(duì)c、d級(jí)安全隱患的整改驗(yàn)收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
第二十四條??項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)部室要經(jīng)常了解各分包單位施工隱患排查治理情況，并督促整改。對(duì)安全隱患項(xiàng)目部按相關(guān)要求實(shí)行掛牌跟蹤管理，由專(zhuān)人監(jiān)督落實(shí)。a級(jí)隱患上報(bào)公司，按公司要求整改；b級(jí)隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實(shí)，明確整改負(fù)責(zé)人，各分包單位根據(jù)主管部室處理意見(jiàn)制定初步整改方案和措施報(bào)相關(guān)部室，由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實(shí)”即：落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金的要求進(jìn)行整改，由項(xiàng)目部首先對(duì)整改情況組織驗(yàn)收，合格后報(bào)請(qǐng)公司相關(guān)部室組織驗(yàn)收。對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷(xiāo)項(xiàng)，安全部對(duì)b級(jí)隱患排查治理及整改驗(yàn)收情況組織檢查；c級(jí)隱患由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)，由項(xiàng)目部明確各職能部門(mén)整改負(fù)責(zé)人；d級(jí)隱患由各分包單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
第二十五條??項(xiàng)目部及各分包單位要把安全隱患的排查治理工作納入施工管理責(zé)任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分包負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實(shí)工作。
第二十六條??重大安全隱患的整改，由公司相關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人制定并實(shí)施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的部門(mén)和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條??對(duì)重大安全隱患由公司實(shí)行掛牌督辦，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體牽頭落實(shí)，重大安全隱患整改結(jié)束后，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部室組織驗(yàn)收、銷(xiāo)項(xiàng)。公司安全部對(duì)安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察、復(fù)查。
第二十八條??重大安全隱患治理結(jié)束后，項(xiàng)目部與各分包單位應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告送報(bào)公司相關(guān)部門(mén)及安全部。
第二十九條??對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時(shí)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí)，項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向公司相關(guān)部室報(bào)告。
第三十條??在安全隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的相關(guān)施工生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
第五章??信息報(bào)告
第三十一條??對(duì)排查出的重大安全隱患，各相關(guān)業(yè)務(wù)口及分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門(mén)報(bào)告。
重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理初步方案。
第三十二條??各分包單位及項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)口排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級(jí)安全隱患，匯總后于當(dāng)日?qǐng)?bào)項(xiàng)目部安全部門(mén)；各分包單位及專(zhuān)業(yè)分包單位，排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級(jí)安全隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全部門(mén)匯總；各分包單位及專(zhuān)業(yè)分包單位上報(bào)的安全隱患a、b級(jí)隱患及排查出的a、b級(jí)隱患和重大安全隱患，于當(dāng)日項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)。安全隱患在未整改完成前必須每日上報(bào)，直至安全隱患整改完成。
第三十三條??每周、每月、每季對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于第二日前報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部安全部門(mén)匯總分析并分別于第二日統(tǒng)計(jì)分析送報(bào)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條??項(xiàng)目部成立安全隱患檢查評(píng)審組，每月負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位上報(bào)的重大安全隱患和a級(jí)、b級(jí)隱患進(jìn)行最終評(píng)審定級(jí)。對(duì)列入a級(jí)安全隱患須由公司協(xié)調(diào)解決的，由公司以正式文件向項(xiàng)目部提交隱患整改書(shū)面通知書(shū)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
各分包單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度，從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面全面辨識(shí)本單位施工生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。
一、?危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
各分包單位應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、全員、全過(guò)程的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保：
1、危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；
2、辨識(shí)范圍覆蓋所有施工活動(dòng)及區(qū)域；
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用lec評(píng)價(jià)法，從事故發(fā)生的可能性（l值）,?暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（e值）,?發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（c值）,?確定d值即危險(xiǎn)程度，d值大于160為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為分生管施工生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，?d值在70～160之間為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，d值小于70為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人分包單位負(fù)責(zé)人。
4、每季項(xiàng)目部、分包單位根據(jù)下季度生產(chǎn)計(jì)劃安排從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，項(xiàng)目部編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，分包單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單，各崗位工種編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，職能業(yè)務(wù)口管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)，各崗位工種持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡上崗。
5、每月職能科室對(duì)分管分部、分項(xiàng)工程重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分包單位重新對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單。
6、各生產(chǎn)班組每班召開(kāi)班前講話（教育）會(huì)，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取措施予于消除，對(duì)大的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。
7、凡是有新設(shè)計(jì)、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時(shí)，必須要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
8、項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)，班組長(zhǎng)人員定期或不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)進(jìn)行修訂和完善。
二、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。
并確保：
1、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；
2、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備（確實(shí)需要的情況下）定期檢驗(yàn)，確保靈敏、可靠；
3、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理臺(tái)帳。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使項(xiàng)目管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
（1）針對(duì)不同級(jí)別、類(lèi)別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道（微信、qq群），使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
（1）對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)動(dòng)、反映、警示的原則；
（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合施工生產(chǎn)的運(yùn)行模式；
（3）制定年、季、月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年、季、月度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本年、季、月度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；
（4）編制《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃、方案》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
（5）在高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須編制專(zhuān)門(mén)的安全措施，并明確安全施工管控程序。
五、信息與溝通
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)建立信息溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，（微信、qq群），單位應(yīng)確保：
（1）員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和制定、評(píng)審；
（2）員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；
（3）員工了解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人；
（4）組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并留有記錄（班前教育記錄并簽到）。
六、財(cái)政保障
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)制定安技措施投入計(jì)劃，保障管控風(fēng)險(xiǎn)的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)做到：
（1）建立《事故費(fèi)用評(píng)估報(bào)告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》并對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行相關(guān)分析；
（2）對(duì)單位年度事故損失進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；
（3）對(duì)單位年度安技措施費(fèi)用投入計(jì)劃、完成情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、對(duì)未按計(jì)劃完成的投入進(jìn)行分析，記錄齊全。
七、評(píng)審
項(xiàng)目部各分包單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理進(jìn)行評(píng)審，以確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織相關(guān)人員、工程師對(duì)各分包單位辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)；
2、每月各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)本施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單；
3、每月各職能口，組織相關(guān)人員對(duì)各分包單位分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控明細(xì)清單；
4、班組每天早班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。
北京城建七??????項(xiàng)目部
2018年??月??日
第11篇 消防業(yè)務(wù)部安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1.目的和適用范圍
2.1實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過(guò)對(duì)危害進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制，從而針對(duì)本部門(mén)存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
2.2 本制度適用于生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，適用于安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況，包括本部門(mén)及各中隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。
2.職責(zé)
3.1經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書(shū)，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目的和范圍。
3.2 安全負(fù)責(zé)人協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)工作，成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，主持年終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。
3.3 安全員必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并組織風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)巡查，主持處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
3.4業(yè)務(wù)部部是風(fēng)險(xiǎn)管理的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
3.5各級(jí)管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
4.內(nèi)容
4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制。根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，其結(jié)果從高到低分為：1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4.1.1
表4.1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)
風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明
1
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
事故潛在的危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡
2
重大風(fēng)險(xiǎn)
事故潛在的危險(xiǎn)性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，會(huì)造成多人傷亡。
3
中度風(fēng)險(xiǎn)
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過(guò)失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)
高空作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)者，高溫作業(yè)危害程度達(dá)ⅲ、ⅳ級(jí)
4
可容許風(fēng)險(xiǎn)
具有一定的危險(xiǎn)性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)
高溫作業(yè)危害程度達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)者;
5
可忽視風(fēng)險(xiǎn)
危險(xiǎn)性小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)
事故的后果與可能性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見(jiàn)表4.1.2
表4.1.2事故后果與可能性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
后果
可能性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
一般傷害
嚴(yán)重傷害
4.2 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟。
1、要詳細(xì)劃分作業(yè)活動(dòng)；編制作業(yè)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程，并收集有關(guān)信息。
2、辨識(shí)與各項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)的主要危害(見(jiàn)重大危險(xiǎn)源清單）。
3、在假定現(xiàn)有的或計(jì)劃的控制措施有效的情況下，對(duì)與各項(xiàng)危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的程度做出主觀評(píng)價(jià)，并給出風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)。
4、制定并保存辨識(shí)工作場(chǎng)所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。
5、進(jìn)行工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括事故隱患的辨識(shí)，災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識(shí)，估計(jì)事故影響范圍，對(duì)職工安全和健康的影響。
6、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)，并編制計(jì)劃以控制評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的，需要重視的任何風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。
7、建立一套管理體制或控制措施落實(shí)工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
8、針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否不可承受。
9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程（程序）包括每個(gè)操作階段的程序、操作極限值、安全措施；
10、利用事故分析會(huì)，每周安全活動(dòng)日認(rèn)真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故和未遂事故的每一事件（包括嚇一跳事件），并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定改進(jìn)措施，確保事件的危險(xiǎn)程度和控制措施被每個(gè)職工充分理解。
風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)理圖
圖4.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程
5.3 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)
結(jié)合各車(chē)輛特點(diǎn)，本著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)用性和易操作性原則，有以下幾種危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可供選擇：
1、lec評(píng)價(jià)法:?d=lec
d－危險(xiǎn)性分值
l－發(fā)生事故的可能性大小
e－暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c－發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
2、mec評(píng)價(jià)法：r=mes
r－風(fēng)險(xiǎn)程度
m－控制措施的狀態(tài)
e－人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
s－事故后果
以上兩種評(píng)價(jià)方法詳細(xì)內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。
3、直接判斷法。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)：
①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
②相關(guān)方有合理抱怨或要求；
③曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，至今仍未采取防范、控制措施的；
④直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。
4.4 風(fēng)險(xiǎn)控制制度
1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)的措施，其次是降低風(fēng)險(xiǎn)（如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖、防護(hù)或隔離措施），再次是控制風(fēng)險(xiǎn)（如個(gè)體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育，以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)檢查等措施）。
2、重大危險(xiǎn)源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)可確定為重大危險(xiǎn)源：
①違反法律法規(guī)和其他要求；
第12篇 隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度
1.目的
為切實(shí)抓好項(xiàng)目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)工作,在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,開(kāi)展定向或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測(cè),增強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改進(jìn)施工措施,規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理,有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障公路橋梁、隧道施工建設(shè)安全。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(中華人民共和國(guó)國(guó)交通運(yùn)輸部2022年4月),結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際,特制度本制度.
3.術(shù)語(yǔ)定義
風(fēng)險(xiǎn):某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。
施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:針對(duì)工程施工過(guò)程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物品等所潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的系列工作。
4.適用范圍
本規(guī)定適用于目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。
5.職責(zé)
5.1各施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程實(shí)施預(yù)警控制。專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在ⅲ級(jí)(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)的風(fēng)險(xiǎn)控制,還應(yīng)符合下列規(guī)定:
5.1.1重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后,由建設(shè)單位組織論證和復(fù)評(píng)估。
5.1.2施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、日常巡查、定期報(bào)告等工作制度,并組織實(shí)施。
5.1.3施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。
5.1.4適時(shí)組織對(duì)典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。
5.1.5當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為ⅳ級(jí)(極高風(fēng)險(xiǎn))且無(wú)法降低時(shí),必須提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)應(yīng)急處置措施,視情況開(kāi)展第三方施工監(jiān)測(cè);未采取有效措施的,不得施工。
5.2監(jiān)理單位在審查工程施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)同時(shí)審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,不得簽發(fā)開(kāi)工令。
5.2.1工程開(kāi)工后,監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況,并以記錄。對(duì)施工中存在的重大隱患應(yīng)及時(shí)指出并督促整改,對(duì)施工單位拒不整改的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告
5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審核后應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)備。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)極高風(fēng)險(xiǎn)(ⅳ級(jí))的施工作業(yè),組織專(zhuān)家或安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和復(fù)評(píng)估,提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施建議;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法降低時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)正設(shè)計(jì)、施工方案,并向公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
5.4公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則,當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
5.5公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則,當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
6.評(píng)估范圍
公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍,由各施工單位根據(jù)自身工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式,以及工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并參考以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
6.1橋梁工程
6.1.1多跨或跨徑大于40m石拱橋,跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋,跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋,鋼桁架、鋼管混凝土拱橋;
6.1.2跨徑大于或等于140m的鋼式橋,跨徑大于400m的斜拉橋,跨徑大于1000m的懸索橋;
6.1.3墩高或凈空大于100m的橋梁工程;
6.1.4采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程;
6.1.5特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程;
6.1.6施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。
6.2隧道工程
6.2.1穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道,黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程;
6.2.2淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程;
6.2.3長(zhǎng)度3000m及以上的隧道工程,ⅵ、ⅴ級(jí)圍巖連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)50m或合計(jì)長(zhǎng)度占隧道長(zhǎng)度全長(zhǎng)度30%及以上的隧道工程;
6.2.4連拱隧道和小凈距隧道工程;
6.2.5采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程;
6.2.6隧道改擴(kuò)建工程;
6.2.7施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。
7.評(píng)估方法
7.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
7.1.1總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。橋梁或隧道工程開(kāi)工前,根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子,估測(cè)橋梁或隧道工作施工期間的整體安全風(fēng)險(xiǎn)大小,確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
7.1.2專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)達(dá)到ⅲ級(jí)(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),將其中高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)活動(dòng)(或施工區(qū)段)作為評(píng)估對(duì)象,根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類(lèi)似工程事故情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查,并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè),提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
7.2評(píng)估方法應(yīng)根據(jù)被評(píng)估項(xiàng)目的工程特點(diǎn),選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。具體評(píng)估方法的選擇,可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(試行)。
8.評(píng)估步驟
公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作包括制定評(píng)估計(jì)劃、選擇評(píng)估方法、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出措施建議、編制評(píng)估報(bào)告等方面。評(píng)估步驟一般為:
8.1開(kāi)展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(若有),以及類(lèi)似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況,用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子,估測(cè)施工中發(fā)生重大事故的可能性,確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
8.2確定專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍?？傮w風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)達(dá)到ⅲ(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上橋梁或隧道工程,應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的橋梁或隧道工程可視情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
8.3開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)對(duì)施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段)中的風(fēng)險(xiǎn)源普查,在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上,確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。宜采用指標(biāo)體系法等定量評(píng)估方法,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的概率及損失進(jìn)行分析,評(píng)估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)重程度,對(duì)照相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
8.4確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在ⅲ級(jí)(高度風(fēng)險(xiǎn))及以上的施工作業(yè)活動(dòng)(施工區(qū)段),應(yīng)明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實(shí)際情況,按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)源控制措施。
9.評(píng)估組織與評(píng)估報(bào)告
9.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作原則上由項(xiàng)目施工單位具體負(fù)責(zé)。當(dāng)被評(píng)估項(xiàng)目含多個(gè)合同段時(shí),總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織,專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作仍由合同施工單位具體實(shí)施。
9.1.1當(dāng)施工單位的經(jīng)驗(yàn)或能力不足時(shí),可委托行業(yè)內(nèi)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
9.2評(píng)估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn),并有參與類(lèi)似工程施工的經(jīng)歷。
9.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)估依據(jù)、工程概況、評(píng)估方法、評(píng)估步驟、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)論及對(duì)策建議等。評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級(jí)、規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施等內(nèi)容。
第13篇 安全風(fēng)險(xiǎn)金管理制度
一、目的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,健全部門(mén)的“安全風(fēng)險(xiǎn),安全制約,安全激勵(lì)”機(jī)制,實(shí)施責(zé)任到人的目標(biāo)管理。同時(shí),激勵(lì)部門(mén)及項(xiàng)目相關(guān)人員積極開(kāi)展安全管理工作,努力爭(zhēng)創(chuàng)安全先進(jìn),全面提高整體安全管理水平,使公司在安全方面取得優(yōu)異的成績(jī),特制定本方案。
二、適用范圍
總經(jīng)理、生產(chǎn)副總、行政副總、行政部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、副經(jīng)理、車(chē)間主任、副主任、組長(zhǎng)、車(chē)間員工。
三、實(shí)施依據(jù)
1、公司對(duì)部門(mén)的安全檢查、考核情況;部門(mén)對(duì)各班組的安全檢查、考核情況。
2、各車(chē)間、班組安全文件、制度的傳達(dá)落實(shí)及報(bào)表完成情況。
3、各車(chē)間安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
四、安全風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)
1、安全風(fēng)險(xiǎn)金
1.1公司建立單獨(dú)安全風(fēng)險(xiǎn)金賬戶(hù),由公司統(tǒng)籌支付,不足部分由公司補(bǔ)貼。
1.2 財(cái)務(wù)部在發(fā)放上月工資時(shí)按本制度獎(jiǎng)罰本月安全風(fēng)險(xiǎn)金。
2、安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表一)
3、安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)罰
3.1員工的安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)罰均以車(chē)間為單位,每月作為安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)罰的一個(gè)周期。
3.2安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),行政部(安全管理員)提交被獎(jiǎng)勵(lì)人員名單及標(biāo)準(zhǔn),交行政副總和生產(chǎn)副總審核,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部實(shí)施。
3.3各崗位對(duì)應(yīng)的所轄范圍內(nèi),每月全面實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),不出一起工傷事故,安全考核成績(jī)符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)予以0.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。
3.4各崗位對(duì)應(yīng)的所轄范圍內(nèi),沒(méi)有完成安全管理目標(biāo)或發(fā)生安全事故,安全風(fēng)險(xiǎn)金將按比例從工資中扣除。所轄范圍內(nèi)在一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次或以上的安全事故,安全風(fēng)險(xiǎn)金按累計(jì)比例扣除,安全風(fēng)險(xiǎn)金扣除100%封頂。死亡事故在安全風(fēng)險(xiǎn)金扣除比例之外另行計(jì)算,不納入累計(jì)范疇。(見(jiàn)附表二)
3.5一般性事故、輕傷、重傷事故按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分:治療費(fèi)用:重傷≥15000元,2000元≤輕傷<15000元,0元<一般性事故<2000元。
3.6公司設(shè)立年度安全風(fēng)險(xiǎn)金:
3.6.1安全管控費(fèi):
(1)一年內(nèi)公司0死亡事故,給予發(fā)放安全管控費(fèi):總經(jīng)理5000元、副總2000元、經(jīng)理1000元、副經(jīng)理800元,安全管理員800元。
(2)一年內(nèi)公司重傷事故累計(jì)低于2起(含2起),給予發(fā)放安全管控費(fèi):總經(jīng)理3000元、副總1000元、經(jīng)理800元、副經(jīng)理600元,安全管理員600元。
(3)一年內(nèi)公司輕傷事故、一般性事故累計(jì)低于6起(含6起),給予發(fā)放安全管控費(fèi):總經(jīng)理2000元、副總級(jí)500元、經(jīng)理級(jí)400元、副經(jīng)理級(jí)300元,安全管理員300元。
(4)一年內(nèi)公司出現(xiàn)1例死亡事故,取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi);一年內(nèi)公司重傷事故超過(guò)3起(含3起),取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi);一年內(nèi)公司輕傷事故超過(guò)7起(含7起),取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi)。
3.6.2年終安全獎(jiǎng):
(1)車(chē)間主任(含)以下的員工給予發(fā)放年終安全獎(jiǎng):給予車(chē)間主任、組長(zhǎng)等管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的3倍年終安全獎(jiǎng),給予員工安全風(fēng)險(xiǎn)金繳納標(biāo)準(zhǔn)的5倍年終安全獎(jiǎng)。
(2)若在該年度任何一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)罰周期內(nèi),受到安全風(fēng)險(xiǎn)金處罰人員不再享受該年度安全獎(jiǎng)勵(lì)。
五、本辦法自2022年12月1日起實(shí)施,本制度由行政部負(fù)責(zé)解釋。
浙江金石家居用品有限公司
2022年10月10日
第14篇 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控管理制度
1.目的
持續(xù)對(duì)公司范圍所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,為消除事故隱患,依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》制定本制度。
2.術(shù)語(yǔ)與定義
2.1危險(xiǎn)有害因數(shù):簡(jiǎn)稱(chēng)危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種根源或狀態(tài)來(lái)自作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
2.2危害因素辨識(shí):識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過(guò)程。
2.3風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴(yán)重性。可能性,是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。
2.4工作危害分析法:是指通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析,找出其有危險(xiǎn)的工作步驟,進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2.5安全檢查表分析法(scl):依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類(lèi)別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
3.職責(zé)
3.1公司主要負(fù)責(zé)人組織本公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的工作。
3.2安全辦是本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的工作的歸口管理部門(mén)。
3.3各部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
4.工作程序
4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析按評(píng)價(jià)過(guò)程
確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程→ 識(shí)別危險(xiǎn)源→ 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.2危險(xiǎn)源的辨識(shí)
4.2.1各部首先摸底排查部門(mén)的崗位和各崗位作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容,工段填寫(xiě)《作業(yè)崗位清單》和《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》。根據(jù)清單所涉及內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)考慮以下方面:
4.2.1.1所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括公司管理和作業(yè)過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如開(kāi)停車(chē)、搶修等)。
4.2.1.2公司所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如燃料、設(shè)備設(shè)施等。
4.2.1.3公司所有工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車(chē)輛等。
4..2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、噪聲、粉塵、有毒有害物、低溫、照明等。
4.2.1.5識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮五中典型危害、三種時(shí)態(tài)和四種狀態(tài)
⑴五種典型危害
a有毒有害化學(xué)品危害:化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;
b物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;
c機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;
d電氣危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏和損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;
e管理不良危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害。
⑵三種時(shí)態(tài)
a過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故;
b現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。
⑶四種狀態(tài)
a日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。
b異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理,設(shè)備故障處理。
c開(kāi)停車(chē):開(kāi)車(chē)、停車(chē)及交付前的安全條件確認(rèn)。
d作業(yè)活動(dòng):動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、巡檢、測(cè)溫、設(shè)備檢修、裝卸車(chē)、包裝、庫(kù)房叉車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)、輸送皮帶檢查等危險(xiǎn)作業(yè);場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫反腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀器儀表維修、設(shè)備管線開(kāi)啟等其他作業(yè)。
4.2.2識(shí)別的方法
⑴收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線索。《河北省輕工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控指南》。
⑵收集本單位和其它同類(lèi)單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。
⑶通過(guò)收集其他要求(如:客戶(hù)的要求等)和專(zhuān)家咨詢(xún)獲得的信息。
⑷通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí):
現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害;
座談:召開(kāi)安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn);
預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過(guò)程采用前,預(yù)先對(duì)存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。
4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
4.3.1矩陣法
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析方法-風(fēng)險(xiǎn)矩陣,就是識(shí)別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能存在的危害,并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性,二者相乘,得出所確定危害的風(fēng)險(xiǎn)。然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),根據(jù)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:r=l×s。
其中:
r---代表風(fēng)險(xiǎn)值;
l---代表發(fā)生傷害的可能性;
s---代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。
l和s取值參照《秦皇島中輕啤酒原料有限公司風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控體系建設(shè)方案》確定。
4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施
4.4.1各部門(mén)按照上述規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,填寫(xiě)《危險(xiǎn)安源辨識(shí)統(tǒng)計(jì)表》中的序號(hào)、場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)、危險(xiǎn)源、可能的損害、現(xiàn)有控制措施/制度等內(nèi)容。
4.4.2各部門(mén)根據(jù)矩陣法,對(duì)已識(shí)別危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表》風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫(xiě)《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。
4.4.3各部將《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》上交安全辦。安全辦對(duì)各部的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》進(jìn)行審核和確認(rèn),匯總編制公司的《危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》以及《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布信息》。
4.5風(fēng)險(xiǎn)控制
4.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),最后考慮個(gè)體保護(hù)。
4.5.2重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制
⑴在一段時(shí)期內(nèi)需要采取專(zhuān)門(mén)措施控制時(shí),應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。
⑵緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
⑶建立和完善制度,編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
⑷監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。
⑸對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
⑹加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。
4.5.3一般風(fēng)險(xiǎn)控制
對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)源,對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育,車(chē)間及相關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)有制度和措施,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。
4.6危險(xiǎn)源的更新
各部門(mén)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作,對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的控制措施;
⑴相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí)。
⑵在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)。
⑶開(kāi)展新的活動(dòng)前(如新建公司等);
⑷采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;
⑸采用新的物質(zhì)。
⑹發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。
各部門(mén)根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果,填寫(xiě)新增《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》,報(bào)安全辦備案。
4.7管理體系培訓(xùn)考核
4.7.1安全辦負(fù)責(zé)公司管控體系培訓(xùn)考核工作,對(duì)各部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其內(nèi)部人員培訓(xùn)講解。
4.7.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作的獎(jiǎng)懲按照公司《安全獎(jiǎng)證制度》執(zhí)行,安全辦對(duì)各部的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作完成及辨識(shí)管控記錄進(jìn)行檢查考核。
5.記錄
5.1《作業(yè)崗位清單》
5.2《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》
5.3《公司風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》
5.4《公司危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》
5.5《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表》
5.6《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》
5.7《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布信息》。
第15篇 某消防業(yè)務(wù)部安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1.目的和適用范圍
2.1實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果。通過(guò)對(duì)危害進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制,從而針對(duì)本部門(mén)存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策,預(yù)防事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù),安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
2.2 本制度適用于生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,適用于安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況,包括本部門(mén)及各中隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)信息的更新。
2.職責(zé)
3.1經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書(shū),明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目的和范圍。
3.2 安全負(fù)責(zé)人協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)工作,成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),主持年終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。
3.3 安全員必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),并組織風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)巡查,主持處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
3.4業(yè)務(wù)部部是風(fēng)險(xiǎn)管理的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
3.5各級(jí)管理人員應(yīng)積極參與配合風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提供相關(guān)資料。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
4.內(nèi)容
4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制。根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),其結(jié)果從高到低分為:1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4.1.1
表4.1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)
風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明
1
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
事故潛在的危險(xiǎn)性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡
2
重大風(fēng)險(xiǎn)
事故潛在的危險(xiǎn)性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,會(huì)造成多人傷亡。
3
中度風(fēng)險(xiǎn)
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過(guò)失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)
高空作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)者,高溫作業(yè)危害程度達(dá)ⅲ、ⅳ級(jí)
4
可容許風(fēng)險(xiǎn)
具有一定的危險(xiǎn)性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)
高溫作業(yè)危害程度達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)者;
5
可忽視風(fēng)險(xiǎn)
危險(xiǎn)性小,不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)
事故的后果與可能性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可得出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見(jiàn)表4.1.2
表4.1.2事故后果與可能性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
后果
可能性
極不可能
不可能
可能
輕微傷害
一般傷害
嚴(yán)重傷害
4.2 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟。
1、要詳細(xì)劃分作業(yè)活動(dòng);編制作業(yè)活動(dòng)表,其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、人員和流程,并收集有關(guān)信息。
2、辨識(shí)與各項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)的主要危害(見(jiàn)重大危險(xiǎn)源清單)。
3、在假定現(xiàn)有的或計(jì)劃的控制措施有效的情況下,對(duì)與各項(xiàng)危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的程度做出主觀評(píng)價(jià),并給出風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)。
4、制定并保存辨識(shí)工作場(chǎng)所存在的各種物理及化學(xué)危害因素和生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)、生產(chǎn)使用的設(shè)備及技術(shù)的安全信息資料。
5、進(jìn)行工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià),包括事故隱患的辨識(shí),災(zāi)難性事故引發(fā)因素的辨識(shí),估計(jì)事故影響范圍,對(duì)職工安全和健康的影響。
6、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí),并編制計(jì)劃以控制評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的,需要重視的任何風(fēng)險(xiǎn),尤其是不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。
7、建立一套管理體制或控制措施落實(shí)工作場(chǎng)所危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,包括事故預(yù)防、減緩以及應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
8、針對(duì)已修正的控制措施,重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否不可承受。
9、修訂完善并向職工下發(fā)、培訓(xùn)、實(shí)施安全技術(shù)操作規(guī)程(程序)包括每個(gè)操作階段的程序、操作極限值、安全措施;
10、利用事故分析會(huì),每周安全活動(dòng)日認(rèn)真分析導(dǎo)致或已導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故和未遂事故的每一事件(包括嚇一跳事件),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定改進(jìn)措施,確保事件的危險(xiǎn)程度和控制措施被每個(gè)職工充分理解。
風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)理圖
圖4.2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程
5.3 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)
結(jié)合各車(chē)輛特點(diǎn),本著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)用性和易操作性原則,有以下幾種危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法可供選擇:
1、lec評(píng)價(jià)法:d=lec
d-危險(xiǎn)性分值
l-發(fā)生事故的可能性大小
e-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
2、mec評(píng)價(jià)法:r=mes
r-風(fēng)險(xiǎn)程度
m-控制措施的狀態(tài)
e-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
s-事故后果
以上兩種評(píng)價(jià)方法詳細(xì)內(nèi)容步驟可查閱相關(guān)資料。
3、直接判斷法。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn):
①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
②相關(guān)方有合理抱怨或要求;
③曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,至今仍未采取防范、控制措施的;
④直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無(wú)適當(dāng)控制措施的。
4.4 風(fēng)險(xiǎn)控制制度
1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施原則。應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)的措施,其次是降低風(fēng)險(xiǎn)(如采用技術(shù)和管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖、防護(hù)或隔離措施),再次是控制風(fēng)險(xiǎn)(如個(gè)體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育,以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)檢查等措施)。
2、重大危險(xiǎn)源的確定。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)可確定為重大危險(xiǎn)源:
①違反法律法規(guī)和其他要求;
②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定為1級(jí)、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。
表4.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施表
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)
控制措施
5
可忽視風(fēng)險(xiǎn)
不需采取措施且不必保留文件記錄
4
可容許風(fēng)險(xiǎn)
可保持現(xiàn)有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要需要監(jiān)測(cè)來(lái)確保控制措施得以維持
3
中度風(fēng)險(xiǎn)
應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施,如條件不具備,可考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡(jiǎn)易控制措施
在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)一步評(píng)價(jià),更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進(jìn)控制措施,是否需要制定目標(biāo)和管理方案
2
重大風(fēng)險(xiǎn)
直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須配給大量的資源,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),就應(yīng)采取應(yīng)急措施,應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案
1
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn),就必須禁止工作。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審,應(yīng)著對(duì)以下內(nèi)容:
①計(jì)劃的控制措施是否能夠是風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平;
②是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;
③是否已選定了投資效果最佳的解決方案;
④受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;
⑤計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。
4.5 管理制度
1、通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作確定的危險(xiǎn)源(點(diǎn)),部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自撤消已確定的 危險(xiǎn)源(點(diǎn))或者放棄管理。
2、對(duì)所有危險(xiǎn)源(點(diǎn))必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無(wú)損,因工作需要調(diào)整危險(xiǎn)源(點(diǎn))負(fù)責(zé)人,應(yīng)在警示牌上及時(shí)更正。
3、各級(jí)管理者要按危險(xiǎn)源(點(diǎn))的管理要求實(shí)施管理監(jiān)督工作。在危險(xiǎn)源(點(diǎn))工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
4、各類(lèi)危險(xiǎn)源應(yīng)列為各級(jí)安全檢查的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,暫時(shí)不能解決的應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)措施,并向上級(jí)管理部門(mén)反映情況。
5、凡屬高壓、高空等危險(xiǎn)作業(yè),必須有安全措施和專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
6、凡在各類(lèi)危險(xiǎn)源(點(diǎn))發(fā)生事故時(shí),必須按“四不放過(guò)”的原則,對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的管理情況進(jìn)行調(diào)查,如果確屬危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理失控造成事故,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,加倍處罰。
7、建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)和交底制度。安全必須每年組織對(duì)全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)交底。
8、建立風(fēng)險(xiǎn)巡查機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須每日對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并認(rèn)真做好巡查記錄。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源必須及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),以確定危險(xiǎn)源的級(jí)別,迅速制定相應(yīng)控制措施。
風(fēng)險(xiǎn)分析清單見(jiàn)附表:
___公司消防業(yè)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)分析清單
序號(hào)
危險(xiǎn)源
發(fā)生頻率/嚴(yán)重性
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
潛在的危害事件
現(xiàn)行的控制措施
控制部門(mén)
實(shí)施時(shí)間
1
運(yùn)動(dòng)型
損傷
高/中
高
1.惡劣天氣,2操作失誤,意外
定期對(duì)消防員進(jìn)行安全教育;確保事故發(fā)生的地點(diǎn)和頻率;對(duì)存在的問(wèn)題提出解決方案
業(yè)務(wù)部
一年
2
心理壓力
低/高
高
1長(zhǎng)期的工作環(huán)境2新進(jìn)人員的心理素質(zhì)
心理疏導(dǎo);心理適應(yīng)訓(xùn)練
業(yè)務(wù)部
一年
3
吸入燃燒
產(chǎn)物
低/高
中
1.配置的防護(hù)器材不足,2.防護(hù)器具使用不當(dāng),3.對(duì)燃燒產(chǎn)物的危害估計(jì)不足
完善呼吸保護(hù)裝備的使用規(guī)定;告知消防員吸入燃燒產(chǎn)物可能造成的不利影響;在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施針對(duì)毒氣濃度的偵檢。
業(yè)務(wù)部
一年
4
車(chē)輛事故
中/高
高
1.違章操作,2.天氣惡劣、路況原因,3.事故
遵守與車(chē)輛相關(guān)的法律法規(guī);全體駕駛員接受必要的消防車(chē)駕駛和操作技能的培訓(xùn);檢查駕駛員的駕駛記錄
業(yè)務(wù)部
一年
5
現(xiàn)場(chǎng)安全
事故
中/高
高
中毒、爆炸、意外
修訂完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系;修訂完善個(gè)人防護(hù)裝備的使用政策和規(guī)定;各級(jí)指揮員接受安全管理培訓(xùn);評(píng)估人員核查清點(diǎn)操作規(guī)程的績(jī)效并做修改。
部務(wù)部
一年
6
消防設(shè)施和
財(cái)產(chǎn)損失
低/高
中
.建設(shè)不合理;自然災(zāi)害
對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行日常安全與衛(wèi)生檢查;建議改造改建消防站時(shí)考慮安全和健康因素;為重要設(shè)施辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
業(yè)務(wù)部
一年
7
裝備損壞
低/中
中
1.質(zhì)量不合格2.未按操作規(guī)程使用3意外損壞
對(duì)意外事故造成的損失進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì),提出改進(jìn)方案;編制和保存消防組織的裝備詳細(xì)記錄。
業(yè)務(wù)部
一年
8
使用壓力
容器
低/高
中
1.誤操作,2設(shè)備缺陷受壓容器爆炸,3安全裝置失效。
1.充裝、使用壓力容器時(shí)人員要堅(jiān)守崗位;2,。嚴(yán)格使用操作規(guī)程;3.專(zhuān)業(yè)部門(mén)定期檢測(cè)。
業(yè)務(wù)部
一年
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