鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理制度

流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理制度的流程應以規(guī)范性和透明性為核心，具體步驟如下：

1. 預算編制：村級財務需每年制定詳盡的預算計劃，包括收入預測和支出規(guī)劃，經村民會議審議通過后執(zhí)行。

2. 收入管理：所有村級收入，如集體資產租賃費、上級財政撥款等，均需及時入賬，并開具正規(guī)收據。

3. 支出審批：所有支出項目必須事先申請，經過財務負責人和村主任雙重審批，確保資金合理使用。

4. 賬目記錄：每一筆收支都需詳細記錄，做到日清月結，定期公開。

5. 審計監(jiān)督：定期進行財務審計，確保賬實相符，防止資金流失。

包括哪些內容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理制度主要包括以下幾個方面：

1. 財務政策與法規(guī)：明確村級財務管理的法律依據，確保制度符合國家和地方的財經法規(guī)。

2. 內部控制機制：設立內部控制制度，防止財務風險，包括職務分離、授權審批等。

3. 預算管理制度：詳細規(guī)定預算的編制、審批、執(zhí)行和調整流程。

4. 資產管理：對集體資產進行登記、評估、使用和處置的規(guī)定，確保資產安全。

5. 財務報告與信息公開：規(guī)定財務報表的編制、審核和公開時間，提升財務透明度。

6. 財務審計與監(jiān)督：建立內部審計和外部審計機制，定期檢查財務活動的合規(guī)性。

7. 責任追究制度：對于違反財務管理規(guī)定的，應明確責任追究辦法，強化制度執(zhí)行力。

重要性和意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理制度的建立健全，對于農村社區(qū)的健康發(fā)展至關重要：

1. 保障資金安全：通過規(guī)范化的財務流程，能有效防止資金濫用和挪用，確保公共資源用于公益事業(yè)。

2. 提升治理效能：透明的財務信息有助于提升村民對村務的信任，增強村莊治理的公信力。

3. 促進經濟發(fā)展：科學的預算管理和資產管理，可以優(yōu)化資源配置，推動鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。

4. 維護社會穩(wěn)定：良好的財務制度能減少因財務糾紛引發(fā)的社會矛盾，維護農村社會穩(wěn)定。

5. 培養(yǎng)財務素養(yǎng)：通過制度實施，可以提高村民的財務知識和監(jiān)督意識，培養(yǎng)良好的財務管理習慣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理制度的建立和完善，旨在打造公正、公平、公開的財務管理環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的財務基礎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理制度范文

第1篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理辦法

為適應社會主義新農村建設,進一步規(guī)范和加強村集體財務管理,維護村民合法權益,促進農村經濟發(fā)展,根據有關法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。

第一章總則

第一條本制度所稱村集體是指本鎮(zhèn)所轄的村民委員會。

第二條村集體資產受法律保護,任何單位和個人不得平調、侵占、截留、挪用、私分。

第三條鎮(zhèn)政府經管站負責村集體財務管理工作的管理、指導、監(jiān)督。

第二章帳務核算

第四條村集體應當依照有關規(guī)定,必須在農商銀行(下稱銀行)開立基本賬戶,加強資金管理。村集體會計賬和印鑒由鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一管理。村報賬員或出納(下稱報賬員)負責管理銀行賬戶、現(xiàn)金和支票,認真登記存款日記賬和現(xiàn)金日記賬,負責每月與經管站、銀行核對賬目,盤點庫存現(xiàn)金,做到日清月結、完整準確,確保賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表相一致。

第五條村集體一律不得對任何單位或者個人承擔經濟擔保,禁止出租或者轉借銀行賬戶。財政或者上級有關部門下?lián)艿母鞣N款項,必須撥到村集體銀行賬戶。擅自對外擔?；蛘叱鲎?、出借銀行賬戶的,或者借用其他單位賬戶的,要追究違紀人員的責任,觸犯刑律的移交司法機關追究刑事責任。

第六條村集體要建立健全現(xiàn)金內部控制制度,村集體各項收入,必須由報賬員統(tǒng)一通過基本戶收取,不得收取現(xiàn)金,因特殊情況由報賬員暫代收取的必須在3天之內入賬,否則以挪用論處。不準用白條抵庫,不準坐支或挪用現(xiàn)金,不準公款私存或私款公存。庫存現(xiàn)金限額在1000元以內,超過限額的要及時送存銀行。

第七條村集體必須嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,不套取現(xiàn)金,不設賬外賬(即“小金庫”),單位間的經濟往來,必須通過銀行轉賬處理。下列情況可以使用現(xiàn)金:個人的勞務報酬、零星支出、出差人員的差旅費和經批準的其他項目。

第八條村級賬務采取月報賬制度,月內賬務在每月月底前進行報賬記賬,本月因特殊情況沒按時入賬記賬的,經分管領導審批后,轉入下一月進行報賬記賬。

第九條村集體開支項目必須嚴格按下列審批權限辦理審批手續(xù):單項或單張票據金額在200元以內的(含200元)由村主任批準;200-500元之間的(含500元)由村黨支部書記、村主任共同批準;500元以上2000元(含2000元)以下的開支,由村兩委集體研究同意,村黨支部書記、村主任共同批準,并經鎮(zhèn)包村領導審批簽字后方可核銷;2000元以上的重大財務或大額開支,必須堅持“五議五公開”報賬準則,經村民代表大會討論通過后,由村黨支部書記、村主任共同批準,并經包村領導審批簽字后方可核銷,記賬時附村民代表會會議記錄。以上財務支出需經村務監(jiān)督委員會主任審核簽字后記賬。

第十條村級開支發(fā)票必須手續(xù)齊備:有具體收款人簽字或收款單位蓋章;有經辦人及證明人簽字,并載明開支用途,經會計人員審核,按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后,報賬員方可付款。用途不清、不合理的或審批手續(xù)不健全的,不予報賬。

第十一條村集體因發(fā)展生產需要借貸資金的,應當先提出方案,經村兩委研究同意,報包村領導審批后,方可舉債。若是向個人借款的,所借款項必須在五日內入賬,并且要載明借款日期、經辦人、利率和用途,同時借款報告送鎮(zhèn)經管站備案,否則一律不予入賬。舉債的利率必須在法律法規(guī)規(guī)定的允許范圍之內,并視村集體償還能力,不得超限高息攬債或舉債,報賬員不準擅自付款,否則,追究報賬員及有關人員責任。

第十二條村集體應當及時催收、清理各項應收款項。對村民因喪失勞動能力又無經濟來源造成無力償還的款項,可由村兩委和民主理財小組全體成員會議研究決定予以緩交或者經批準制訂還款計劃后分期分批償還(繳納)或減免,并張榜公布。

第三章固定資產、物資與投資管理

第十三條村集體應當依照有關規(guī)定建立固定資產管理制度。固定資產的存量、增減變動情況,應當及時準確登記,并建立健全明細賬冊,定期盤點,做到賬實相符。

第十四條村集體固定資產的拍賣、轉讓、入股、出租,應當由依法取得相應資質的資產評估機構評估,無資產評估機構評估的,可由村兩委、民主理財小組和村民代表會議討論決定,公開招標,簽訂承包合同或協(xié)議,并報鎮(zhèn)經管站備案。合同履行后要及時收回承包款、租金或價款入賬。使用村集體資產進行對外投資或經營,須對項目進行考察論證,確認可行性后,經村兩委會議研究并提交村民代表會議表決通過后,報鎮(zhèn)經管站備案,方可組織實施。

第十五條村集體建設項目的施工,由村兩委提出方案,交村民代表會議討論通過,報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)政府委托公開進行招投標,在規(guī)定的程序完成后,簽訂建設工程承包合同,并報鎮(zhèn)經管站備案。工程施工過程中所付的款項要嚴格按照合同的規(guī)定執(zhí)行,不得多付或超付。在工程完工一個月內,要召鎮(zhèn)村級建設項目管理領導小組成員參與驗收結算并簽章。通過結算后,財會人員才能按合同規(guī)定的條款結算工程款。

第十六條村集體應當依法管理好土地、林木以及無形資產、遞延資產,確保集體資產的保值增值。

第四章票據管理

第十七條村集體必須切實加強票據管理工作,由鎮(zhèn)經管站認真做好發(fā)票的領發(fā)、保管、使用、結報、核銷等項工作。

第十八條發(fā)票使用必須一費一票,使用時按編號順序填寫,不得跳號或空缺,不得套聯(lián)復寫(各聯(lián)金額不同),不準刮擦、增補、要逐格填寫完整,大小寫金額相符,涂改處加蓋章,作廢票據不得撕毀,所有票據的印章要齊全;不準使用其他票據或白條代替;不準多收費少開票或收費不開票和開票不收費;不準使用私制、偽造或外購的發(fā)票。

第五章村財開支管理

第十九條村委會必須嚴格執(zhí)行零接待制度,取消村集體招待費開支,下鄉(xiāng)干部到村工作不得在村里就餐(因條件限制,需在村里就餐的,由個人承擔費用),村組干部在本地議事和工作等,不得從村集體列支招待費。

第二十條出差費報銷標準

1、市內出差伙食補助費每人每天40元。

2、往市外出差,參照國家工作人員的差旅費報銷標準的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章財會人員管理和財務監(jiān)督

第二十一條村集體應當配備報賬員,村集體主要負責人和其近親屬及法律法規(guī)、政策規(guī)定需要回避的人員不得擔任村集體的財務人員。

第二十二條村集體報賬員應當保持相對穩(wěn)定,確需更換的,由村兩委集體研究決定,并報鎮(zhèn)經管站備案。報賬員變動時,必須及時辦理交接手續(xù),編制交接清單。交接清單核實后需經移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。監(jiān)交人包括村集體負責人和民主理財小組成員。鎮(zhèn)經管站應當對村集體財會人員離職交接工作予以指導、監(jiān)督。在未辦理交接手續(xù)前,原報賬員不得離職。

第二十三條村集體組織要支持財會人員履行工作職責,保證財會人員行使下列職權:1、執(zhí)行有關財務制度,遵守財經紀律;2、參加財會計劃的編制和有關生產、經營管理會議;3、承擔資金籌措和使用的財務監(jiān)督以及資產保管工作;4、拒絕辦理違反財務制度的收支,抵制侵犯村集體財產所有權的行為。

第二十四條村集體財務活動應當接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會由村民代表會議選舉產生。任期與本屆村民委員會保持一致。村務監(jiān)督委員會對村集體財務活動的監(jiān)督職責:1、審查各項財務收支;2、檢查監(jiān)督村集體負責人和財會人員執(zhí)行財務制度,遵守財經紀律情況;3、檢查監(jiān)督財務公開情況;4、協(xié)助對村集體財務進行審計。村務監(jiān)督委員會在履行職責中發(fā)現(xiàn)有違反財務制度行為的,應當提出處理意見,有關人員應當及時糾正。

第二十五條村集體財務收支情況必須定期向村民公開。每月或每季度終了之日起十日內和會計年度終結之日起十五日內,財會人員必須將經過村民主理財小組審核和鎮(zhèn)經管站審查的賬目,在村務公開欄上張榜公布,公布的內容必須逐項逐目明細公布,現(xiàn)金及銀行存款必須公布日記賬,接受村民監(jiān)督。

第二十六條健全年度審計和專項審計制度。村集體要主動接受鎮(zhèn)經管站以及上級業(yè)務部門的審計監(jiān)督。每年至少要開展一次村財務年度審計或者必要的專項審計。特別是村兩委任期屆滿時,要堅持先審計后選舉。村兩委因故離職或被撤職或辭職時,也要進行專門審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報紀檢等有關部門。紀檢等有關職能部門要區(qū)別情況,認真處理。做到查處一起,教育一片。

第七章財務檔案

第二十七條財務檔案包括各種經濟合同(協(xié)議)和承包合同(協(xié)議),各種會計憑證、會計賬簿和會計報表,財務人員交接清單、會計檔案銷毀清單等。

第二十八條鎮(zhèn)經管站要加強對財務檔案的管理。建立財務(會計)檔案,實行統(tǒng)一管理,專人負責,做到完整無缺,存放有序,方便查找。

第八章附則

第二十九條本制度自二○一七年九月一日起施行。過去與本制度不符或相抵觸的,以本制度為準。