第1篇 通用航空產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
導(dǎo)語：航空器制造主要為飛機(jī)的設(shè)計(jì)、零部件制造、整機(jī)生產(chǎn)下面小編為你整理的通用航空產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望對你有所幫助！
1、研究背景
我國的通用航空產(chǎn)業(yè)是改革開放以來唯一沒有開發(fā)發(fā)展的行業(yè)，與美國、加拿大、巴西等相比存在家大的差距，有著廣闊的發(fā)展前景。隨著我國低空空域管理改革進(jìn)程的推進(jìn)，通用航空產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)會。
沈彰新城是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的西部極核和東北西部城鎮(zhèn)帶上的重要節(jié)點(diǎn)。隨著沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)貨運(yùn)機(jī)場、軍用機(jī)場對城市建設(shè)影響越來越大，沈彰新城的區(qū)位優(yōu)勢成為通用航空產(chǎn)業(yè)落地的主要因子。
2、項(xiàng)目選址
結(jié)合沈彰新城通用航空城建設(shè)的實(shí)際需求，在彰武縣境內(nèi)擬選了4個(gè)區(qū)域作為籌建航空城的場址，通過對擬選場址的地理位置、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土地利用情況、凈空條件等多方面綜合比較，最終選擇對城市建設(shè)影響小、近遠(yuǎn)期發(fā)展空間充足、凈空條件好、地質(zhì)條件適合的甘久場址作為通用航空城的建設(shè)場址。
甘久場址位于彰武縣西六家子鄉(xiāng)南部，北臨國道304，東臨沈彰高速，西側(cè)有養(yǎng)息牧河，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，占地16、km。
3、功能定位
以航空物流、航空教育科研、航空俱樂部、航空備件及組裝為主要功能的臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、阜新臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心功能區(qū)。
4、主體內(nèi)容
4.1、機(jī)場運(yùn)營及保障區(qū)
占地5、km，為整個(gè)通用航空城的核心區(qū)，重點(diǎn)為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)提供救援救助、警務(wù)保衛(wèi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)和商務(wù)人士等提供便捷快速的空中高速公路。
整個(gè)功能區(qū)包括機(jī)場運(yùn)營區(qū)、機(jī)場辦公服務(wù)區(qū)、飛機(jī)維修區(qū)。
機(jī)場運(yùn)營區(qū)主要為飛機(jī)的起飛、降落、停機(jī)提供服務(wù)；機(jī)場辦公區(qū)主要機(jī)場的調(diào)度、指揮中心，同時(shí)兼具部分商業(yè)功能；飛機(jī)維修區(qū)主要為各類航空飛行器的維修中心，以打造“通航飛機(jī)4s店”為目標(biāo)，服務(wù)整個(gè)航空城。
4.2、航空物流區(qū)
航空物流作為通用航空城主要功能之一，占地2.5、km，分為保稅物流園區(qū)、非保稅物流園區(qū)及辦公區(qū)。
保稅物流園區(qū)充分利用空港保稅區(qū)和保稅物流中心政策功能，建設(shè)完善的貨運(yùn)、通關(guān)、倉儲、簡單加工等基礎(chǔ)設(shè)施，搭建航空物流信息平臺。非保稅物流園區(qū)作為一般的物流園區(qū)為航空貨運(yùn)提供服務(wù)。辦公區(qū)作為整個(gè)物流園區(qū)的指揮中心，服務(wù)保稅及非保稅物流園區(qū)。
4.3、航空教科研區(qū)
占地2、km，主要以航空產(chǎn)品為主，如通用航空器研發(fā)、通用航材及零部件、清潔劑、退漆劑等航空維護(hù)產(chǎn)品的研發(fā)等。
通過研發(fā)園區(qū)的建設(shè)，為通用航空城聚集培育通航“人才硅谷”，重點(diǎn)以航空專家公寓、航空科技人才會館、航空研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等。
4.4、航空俱樂部
占地2、km，以航空培訓(xùn)、航空展示、航空樂園、航空療養(yǎng)、航空旅游為主題的休閑娛樂區(qū)，為航空業(yè)界人士創(chuàng)造職業(yè)培訓(xùn)、休閑、療養(yǎng)功能。
航空培訓(xùn)主要為通航領(lǐng)域培訓(xùn)人才，主要包括飛行員訓(xùn)練、維修技師培訓(xùn)、空管調(diào)度人員培訓(xùn)及作業(yè)人員培訓(xùn)；航空展示主要是通過航空產(chǎn)品展覽，增強(qiáng)通用航空城對航空愛好者的吸引集聚能力，同時(shí)對航空產(chǎn)品起到宣傳展示作用。
4.5、航空備件及組裝區(qū)
占地4、km，航空備件及組裝區(qū)以通用航空器研發(fā)、通用飛機(jī)的整機(jī)組裝、通用航材與零部件生產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè)，著力打造通用航空工業(yè)集群。
（1）通用航空器研發(fā)：與國內(nèi)外通用航空器的科研機(jī)構(gòu)合作，建立中國通用航空器研發(fā)中心，通過技術(shù)引進(jìn)、合作、轉(zhuǎn)移、交流等模式，創(chuàng)立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國民族品牌的通用航空器。
（2）通用航空器組裝：引進(jìn)和并購國外成熟的先進(jìn)的品牌通用航空器，在國內(nèi)組裝制造，通過國外品牌航空器在國內(nèi)的認(rèn)證（辦理中國的適航證），形成國內(nèi)外兩個(gè)營銷市場。
（3）通用航材與零部件生產(chǎn)：重點(diǎn)發(fā)展航空復(fù)合材料和航空金屬材料，并在航空密封膠、航空涂料、清潔劑、退漆劑等航空維護(hù)產(chǎn)品方面有所建樹；通用航空零部件制造將以通用航空數(shù)控加工為目標(biāo)，形成通用飛機(jī)零部件加工、通用機(jī)載電子設(shè)備等通用航空產(chǎn)品的制造能力。
4.6、綜合服務(wù)區(qū)
占地1、km，航空城的配套區(qū)，為入駐企業(yè)、人員提供強(qiáng)大的信息系統(tǒng)平臺和生活服務(wù)平臺，包括咨詢、導(dǎo)航、宣傳、管理等信息功能以及居住、商務(wù)等生活服務(wù)功能。
5、行動策略
5.1、政府型主導(dǎo)
成立的“通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“沈彰新城通用航空城”的行政事務(wù)。
5.2、企業(yè)化運(yùn)作
組建“沈彰新城通用航空城建設(shè)有限公司”，作為法人主體負(fù)責(zé)“沈彰新城通用航空城”的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投融資、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局和招商引資等事務(wù)。
5.3、資本型牽動
由國內(nèi)外投行和金融機(jī)構(gòu)組成的財(cái)團(tuán)作為“沈彰新城通用航空城”發(fā)展的資本杠桿和資源配置的關(guān)鍵要素。
5.4、國際化戰(zhàn)略
引進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的世界五百強(qiáng)企業(yè)入駐“沈彰新城通用航空城”；通過國際化的企業(yè)并購引進(jìn)國際上成熟的通用航空企業(yè)落戶“沈彰新城通用航空城”。
5.5、產(chǎn)業(yè)營銷
設(shè)立政府“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，給予稅收和財(cái)政上的支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造通用航空氛圍，宣傳通用航空文化。
第2篇 最新黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
今年以來，東北地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)增速放緩，1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是有些干線機(jī)場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
但是黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展迅速，與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機(jī)場，上述3項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領(lǐng)先于沈陽、大連和長春機(jī)場。應(yīng)該說，今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進(jìn)入黑龍江市場?為什么航空運(yùn)輸發(fā)展會突飛猛進(jìn)?帶著這些疑問，__年10月15日，管理局陳錫兵局長帶隊(duì)對黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：
一、黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展情況
在航空公司運(yùn)力引進(jìn)和增加航班方面，先后引進(jìn)川航和深航在哈爾濱設(shè)立過夜基地，并不斷增加過夜飛機(jī)投放，目前有7家航空公司放臵過夜飛機(jī)40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運(yùn)力增長54.8%，海航增長38.7%，川航增長32.1%，深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進(jìn)入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進(jìn)入籌建階段。目前黑龍江機(jī)場集團(tuán)正與相關(guān)航空公司探討設(shè)立分公司的相關(guān)事宜。哈爾濱機(jī)場春運(yùn)加班1459架次，增長38.4%，暑運(yùn)加班1452架次，增長35%，在繁忙航線上更換大機(jī)型運(yùn)營，春運(yùn)期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎(chǔ)上，今年有望達(dá)到1200萬人次。
在航線網(wǎng)絡(luò)方面，黑龍江機(jī)場集團(tuán)目前航線141條(其中國際定期航線15條，地區(qū)航線2條)，同比增加14條。國內(nèi)新開東營、濟(jì)寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國內(nèi)省會城市和經(jīng)濟(jì)中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運(yùn)輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機(jī)航線，對俄航線已達(dá)9條，在國內(nèi)僅次于首都機(jī)場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機(jī)航線，對俄貨運(yùn)量增長21.3倍。
黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機(jī)場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面，繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠(yuǎn)東地區(qū)門戶機(jī)場，強(qiáng)化對俄運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內(nèi)干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標(biāo)，繼續(xù)開展市場營銷及運(yùn)力引進(jìn)，爭取基地公司數(shù)量與規(guī)模快速提高。在省內(nèi)支線方面，繼續(xù)深化“模擬航空”的運(yùn)營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)方面，哈爾濱機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動航空運(yùn)輸快速發(fā)展。
二、推動黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展的主要因素
1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)，開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個(gè)旅游產(chǎn)品，每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個(gè)在國內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動，近幾年接待國內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過30%。黑龍江機(jī)場集團(tuán)積極爭取旺季加班，利用各種機(jī)會推廣省內(nèi)航空和旅游市場，通過“百元機(jī)票游龍江”、“機(jī)票進(jìn)校園”等活動積極進(jìn)行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯(lián)動的良好局面。上半年哈爾濱機(jī)場旅游客流增長46.1%，其中冬季旅游客流增長78.9%。
2、省、市政府高度重視航空運(yùn)輸發(fā)展。黑龍江省政府認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，省領(lǐng)導(dǎo)多次過問，關(guān)心民航發(fā)展，關(guān)心機(jī)場建設(shè)，多次召開專題會議，協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關(guān)問題。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪航空公司，與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，多次拜訪空軍等相關(guān)單位，爭取了軍方在擴(kuò)大機(jī)場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等單位協(xié)調(diào)，幫助解決生產(chǎn)、生活各項(xiàng)難題。對機(jī)場建設(shè)、民航發(fā)展、航線補(bǔ)貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將1億元航線補(bǔ)貼列入預(yù)算管理，按省、市和機(jī)場集團(tuán)55%、30%、15%的比例分?jǐn)偅瑤邮?、縣共同投入，形成了有特色的民航專項(xiàng)資金體系。出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策，在公司注冊、土地供應(yīng)、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動基地航空公司引進(jìn)，多個(gè)地市已將引入運(yùn)力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
3、黑龍江機(jī)場集團(tuán)勇于承擔(dān)推動發(fā)展的主體責(zé)任。黑龍江機(jī)場集團(tuán)努力發(fā)揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關(guān)部門請示、匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)。機(jī)場集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次帶隊(duì)拜訪相關(guān)單位和部門，積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，跑市場，跑運(yùn)力，跑航班，積極參加相關(guān)會議，積極參加與航空公司的商談，協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行的各項(xiàng)問題。機(jī)場集團(tuán)多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場，協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)向黑龍江地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真做好省內(nèi)支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡(luò)編排和中轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機(jī)場服務(wù)管理委員會，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行中的各類問題。推出“管家式”服務(wù)，積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調(diào)。向地方政府申請專項(xiàng)資金對聯(lián)檢單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動了他們的積極性。在哈爾濱機(jī)場超飽和運(yùn)行狀態(tài)下，想方設(shè)法補(bǔ)充各類運(yùn)行資源。主動向管理局匯報(bào)，提前實(shí)施機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目中的8個(gè)機(jī)位建設(shè)，增加了機(jī)坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬平方米的國內(nèi)航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡(luò)道，實(shí)現(xiàn)了航班的快速脫離，使高峰時(shí)刻容量在22架次/小時(shí)的基礎(chǔ)上，繁忙時(shí)段提高到24架次/小時(shí)。
4、黑龍江民航各單位共同努力推動發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調(diào)配難度增大、機(jī)場不停航施工增多的情況下，積極協(xié)調(diào)軍方，主動申請引導(dǎo)空域、機(jī)動空域和臨時(shí)航段，提高空域利用率。加快空管工程和設(shè)備更新進(jìn)程，積極推進(jìn)機(jī)場三期、新扇區(qū)開放、雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目和飛行程序優(yōu)化。為克服關(guān)鍵崗位人員不足，分局通過取消休假、增加值班時(shí)間、延長扇區(qū)開放時(shí)間、增加機(jī)關(guān)人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運(yùn)”期間累計(jì)加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機(jī)利用率，科學(xué)組織飛機(jī)定檢，在重點(diǎn)航線上更換大機(jī)型。積極向總部申請運(yùn)力，加大本地市場投放，預(yù)計(jì)到2023年執(zhí)管飛機(jī)將達(dá)到35架，并逐步回撤外放運(yùn)力，重點(diǎn)建設(shè)以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡(luò)。
三、關(guān)于黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸快速增長的幾點(diǎn)啟示
1、主觀能動性對航空運(yùn)輸發(fā)展有重要的推動作用。航空運(yùn)輸發(fā)展速度一是取決于航空運(yùn)輸市場需求，這是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀因素。二是取決于航空運(yùn)輸發(fā)展的大環(huán)境，包括航空公司引進(jìn)的政策環(huán)境和航班運(yùn)行環(huán)境，這兩個(gè)環(huán)境的好與壞與我們的行為有關(guān)，屬于主觀因素，包括補(bǔ)貼政策，航班運(yùn)行質(zhì)量，軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時(shí)主要考慮收益水平，但是在市場中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協(xié)調(diào)力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長較慢，但航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了快速增長，說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江民航各單位的主觀努力對推動航空運(yùn)輸發(fā)展起到了非常積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)將會使主觀能動性的作用大幅提高。
2、地方政府重視是航空運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵推動力量。地方政府對航空運(yùn)輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是扶持性政策，包括機(jī)場建設(shè)與運(yùn)行政策、航線開發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來看，國內(nèi)越來越多的省、市制定并出臺了航線補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼幅度越來越大，涉及范圍越來越廣，已經(jīng)成為影響航空公司運(yùn)力投放和航班安排重要因素。二是幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實(shí)問題，才能夠調(diào)動他們的積極性。三是保護(hù)民航發(fā)展的資源環(huán)境，包括機(jī)場凈空、電磁保護(hù)等，這些環(huán)境保護(hù)不好將成為航空運(yùn)輸發(fā)展的障礙。
3、旅游市場與航空運(yùn)輸市場相互促進(jìn)，互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動了航空運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L，航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展反過來也進(jìn)一步推動了旅游市場的深入開發(fā)。旅游和民航是最緊密的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關(guān)系。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，公務(wù)消費(fèi)逐步規(guī)范，對民航公、商務(wù)市場帶來很大影響。而由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經(jīng)成為拉動航空運(yùn)輸增長的主要力量。旅游市場具有季節(jié)性強(qiáng)、需求彈性大等特點(diǎn)，民航方面應(yīng)順應(yīng)形勢，認(rèn)真研究，做好旅游航線產(chǎn)品設(shè)計(jì)，大力促進(jìn)航空市場和旅游市場同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、關(guān)鍵性資源限制航空運(yùn)輸發(fā)展速度。哈爾濱機(jī)場的時(shí)刻容量盡管已經(jīng)臨時(shí)提高到了24架次/小時(shí)，但還是在12點(diǎn)至18點(diǎn)飽和，許多航空公司時(shí)刻需求無法得到滿足。目前機(jī)場過夜飛機(jī)達(dá)到了40架，新增過夜飛機(jī)的空間已經(jīng)很小。從全區(qū)來看，大連、沈陽機(jī)場也都出現(xiàn)繁忙時(shí)段容量飽和的情況。這種情況不解決，其他促進(jìn)發(fā)展的措施就沒有意義，我們未來的發(fā)展就沒有空間。在全國大部分大、中型機(jī)場時(shí)刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機(jī)的情況下，機(jī)場關(guān)鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)力投放的重要因素。
5、航空運(yùn)輸快速發(fā)展，需要民航各單位共同承擔(dān)發(fā)展的主體責(zé)任。航空運(yùn)輸發(fā)展了，民航各單位均會受益，推動發(fā)展是民航各單位義不容辭的責(zé)任。機(jī)場是推動發(fā)展的核心，同時(shí)也是發(fā)展的最大受益者，應(yīng)積極主動推動發(fā)展，協(xié)調(diào)地方政府重視、出臺政策，協(xié)調(diào)航空公司投放運(yùn)力和增加航班，協(xié)調(diào)空管和航油做好保障，協(xié)調(diào)軍方、聯(lián)檢單位，制訂機(jī)場收費(fèi)政策，加快關(guān)鍵設(shè)施的改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機(jī)場推動發(fā)展的積極性和協(xié)調(diào)能力決定著航空運(yùn)輸發(fā)展的速度和質(zhì)量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關(guān)，管理局和監(jiān)管局應(yīng)積極爭取國家和民航局各項(xiàng)政策，進(jìn)一步簡政放權(quán)，精簡行政許可項(xiàng)目，與各機(jī)場一道促進(jìn)地方政府提高對民航的重視。空管部門應(yīng)處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
6、航空運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展，需要發(fā)展和壯大基地航空公司?；睾娇展疽跃W(wǎng)絡(luò)的形式推動發(fā)展，在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營，這都是非基地航空公司所不具備的特點(diǎn)。縱觀國際、國內(nèi)大型樞紐、門戶機(jī)場，都有大型航空公司將其作為主運(yùn)營基地重點(diǎn)發(fā)展。反之哈爾濱機(jī)場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執(zhí)管飛機(jī)市場份額僅占18%，市場集中度較低，不利于機(jī)場的長遠(yuǎn)發(fā)展。未來還應(yīng)加大對基地航空公司的扶持和引進(jìn)力度，培育和發(fā)展主運(yùn)營航空公司。另外，南航雖然運(yùn)力引進(jìn)落后于航空運(yùn)輸發(fā)展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運(yùn)輸發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，各項(xiàng)扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應(yīng)積極促使南航集團(tuán)重視東北市場，加大運(yùn)力投放，進(jìn)一步提高市場占有率。
7、航空運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展，需要持續(xù)的安全和良好的運(yùn)行環(huán)境做保障。沒有安全就沒有發(fā)展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓(xùn)。黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn)，未發(fā)生責(zé)任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊(duì)伍素質(zhì)管理，未發(fā)生人為原因不安全事件，為航空運(yùn)輸發(fā)展提供了保障。航班運(yùn)行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關(guān)系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機(jī)場采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運(yùn)行10分鐘除冰時(shí)間，提前10分鐘關(guān)艙門，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機(jī)場放行正常率，為黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展提供了有力的支持。
