國資委調研報告

第1篇 2023國資委國企黨建工作調研報告

最近，按照市委、市政府有關會議精神，新區(qū)國資委黨建處用了一個多月的時間，在轄區(qū)開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區(qū)國企、區(qū)屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對全區(qū)國有企業(yè)的黨建工作現狀作了一次比較全面、深入的調查，共召開座談會次，走訪各類企業(yè)家，發(fā)放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區(qū)國企黨組織的基本情況，主要做法和經驗以及存在的問題，并且找出了問題存在的癥結，提出了改進國有企業(yè)黨建工作的對策和建議?，F將這次企業(yè)黨建調查研究情況報告如下：

一、新區(qū)國有企業(yè)黨建工作基本情況

新區(qū)國資委黨委成立于__年5月，在新區(qū)區(qū)委的領導下，負責所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設，指導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關部管理工作。目前，在新區(qū)230個國有企業(yè)、1674個中央及外省市國有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個新經濟組織中，共有企業(yè)黨組織1159個，其中，國有企業(yè)黨組織共221個，新經濟組織938個，共有黨員20583名。

經初步調查摸底，市屬國企家，區(qū)屬國企家，塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級企業(yè)家，處級企業(yè)家。專職黨務工作者名，占企業(yè)總數%，兼職黨務工作者名，占企業(yè)總數%。從黨員構成上看，黨員年齡比較年輕，35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高，大學?？埔陨蠈W歷的占%;在企業(yè)各種管理技術崗位中，黨員占%以上。

從企業(yè)黨組織的特點看，國有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎設施和公用事業(yè)，在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業(yè)對黨建工作比較重視，黨建工作比較扎實、規(guī)范。

近年來，新區(qū)始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把加強國有企業(yè)黨的建設作為加快新區(qū)開發(fā)建設和的重要保證。企業(yè)各級黨組織自覺把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開發(fā)開放、推進經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，把服務“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，開展了豐富多彩的活動，掀起了新的建設高潮，并依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體，評價干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊伍，努力探索基層黨組織在工程建設中發(fā)揮作用的新形式、新途徑，將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉化為推進開發(fā)建設的強大動力。截至目前，全區(qū)各級黨委對在“十大戰(zhàn)役”中涌現出的555個先進黨組織、4848名優(yōu)秀共產黨員、716名優(yōu)秀黨務工作者進行了評選表彰。

為了適應國有企業(yè)黨建工作新形勢的要求，進一步優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新管理模式，堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織，深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個，發(fā)展黨員1200多名。各級參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近__次，為企業(yè)和基層辦實事、解難題6000多個，籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元，慰問困難群眾、黨員近10000名，收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。

區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點工程、重點項目現場慰問基層黨組織和黨員，以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區(qū),深入重大項目、重點工程、重要企業(yè)現場一線,了解實際情況,開展調研服務，落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓，突出抓好招商、規(guī)建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓,為新區(qū)發(fā)展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業(yè)務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經過努力，自上而下的黨建工作網絡體系業(yè)已建成。各級黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。

二、新區(qū)黨建工作主要做法和存在問題

——黨建工作的基本做法

(一)明確工作思路，堅持圍繞促進企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點和落腳點，確立了“一保三促”國企黨建工作思路，“一保”即：保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;“三促”即：促進企業(yè)的生產經營與技術進步、促進企業(yè)管理的完善和企業(yè)文化的提升、促進企業(yè)利益與職工利益的共同實現。“一保三促”較好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢，形成了黨政共擔責任的合力，實現了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進，使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(二)加強制度建設，確保各項黨建工作規(guī)范深入開展

國有企業(yè)各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”，不斷完善黨建工作制度，加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規(guī)則，黨委班子理論學習制度和領導班子民主生活會制度，完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度，規(guī)范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時，狠抓制度落實，確保按照制度規(guī)范審議“三重一大”事項，按照制度規(guī)定選拔任用干部，按照制度規(guī)范推進廠務公開民主管理，按照制度規(guī)定開展黨風廉政建設和日常工作的監(jiān)督檢查，確保了各項工作的規(guī)范開展。

如不少企業(yè)基層黨組織，結合“三會一課”制度，開展了黨員領導干部理想信念教育、黨性修養(yǎng)、廉潔從業(yè)教育、國有資產保值增值責任意識教育、黨政黨紀和法律法規(guī)教育，通過示范教育、警示教育和主題教育等形式，增強了思想政治教育的實效。集團公司認真組織領導干部學習了__屆五中全會、__屆中央紀委六次全會及__“七一”講話重要精神，組織廣大黨員領導干部觀看了《第一書記》、《女檢察官》、《巨貪：終極大審判》、《建黨偉業(yè)》等經典影視，使領導干部堅定了理想信念、增強了黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)了良好的道德品質，樹立了正確的權力觀、價值觀、地位觀。

(三)將黨建工作與經營管理工作融入企業(yè)管理機制，使黨政工作形成合力

按照現代企業(yè)制度的要求，在國有企業(yè)黨建工作中，自覺做到從圍繞中心轉變到融入中心進入管理上來，把服從、服務于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)、落腳點和檢驗標準，把黨的工作與生產經營中心有機的結合在一起，依法進入公司治理結構，使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用成為完善的公司治理結構的基本組成部分，成為促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動力量。具體做法是：一是從體制制度上融入，把企業(yè)黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，在企業(yè)黨組織發(fā)揮作用方式上積極探索黨政領導干部“雙向進入、交叉任職”，建立了各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。聘任公司管理的干部和公司重大決策都通過黨委會討論或采取黨政聯席會的形式。二是工作內容方法上融入，企業(yè)黨委在研究、布置、開展工作的同時與公司的生產經營工作實現同布置、同推動、同落實，形成了同頻互振，聯動互補的效應。三是從考核評價上融入，企業(yè)黨組織的工作也講效率，講效益，并借鑒和運用現代企業(yè)管理的思想、方法和手段，使企業(yè)黨的工作真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。把企業(yè)目標管理與創(chuàng)建'四好班子'結合起來，把企業(yè)黨的工作的考核評價重點放在促進公司搞好改革、加強管理、提高效益、加快發(fā)展上來，確保黨建工作與企業(yè)管理各項工作有機融合、互相促進，形成黨政共擔決策責任、共擔人才隊伍建設責任、共擔科技進步責任、共擔企業(yè)文化建設責任、共擔廉政建設責任的工作合力

中心商務區(qū)投資集團公司黨政工作形成合力，黨建活動齊抓共管，行政口積極配合，根據企業(yè)實際組織策劃了一系列豐富多彩的活動，結合建黨周年，開展了“紅色紀念月”活動，舉辦了“頌歌獻給黨”合唱比賽、“七一”現場慰問、紅色經典影視教育、評選表彰先進等黨員群眾喜聞樂見的活動，極大地豐富了黨員群眾的業(yè)余生活，使廣大黨員領導干部得到了教育，加強了集團系統(tǒng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)以基層黨組織能力工程建設和黨員先鋒模范工程為重點，著力抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設

適應新區(qū)改革發(fā)展的要求，著力建立黨建工作長效機制。首先，抓好黨組織能力工程建設，大力提高國有企業(yè)基層黨組織重點加強適應市場經濟的能力、參與企業(yè)決策的能力、構建企業(yè)文化的能力、做好群眾工作的能力、加強自身建設的能力，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，深入開展了“黨員先鋒模范工程”，制定了“黨員十二在先”，即：科學理論學在先、業(yè)務知識鉆在先、投身改革沖在先、實踐創(chuàng)新闖在先、遵紀守法嚴在先、誠信互助行在先、精于本職干在先、力創(chuàng)一流爭在先、勤奮簡樸行在先、危難時刻沖在先、群眾工作做在先、利益面前讓在先。采取黨員履行黨章、履行承諾的“雙履行”，激勵黨員在新區(qū)重點工程和本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

(五)深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效方式和途徑

堅持突出黨委重點在管全局、議大事、把方向上發(fā)揮政治核心作用，保證國有企業(yè)的性質和發(fā)展方向，著力解決好關系公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，加強黨建和思想政治工作的領導。具體體現五個方面的作用：一是黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實的保證監(jiān)督作用;二是在公司治理結構依法行使職權、促進公司生產建設經營完成任務方面的支持協助作用;三是在公司重大問題決策方面的溝通參與作用;四是在理順內部關系、建立和諧企業(yè)方面的指導協調作用;五是在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設、群眾工作方面的領導、組織作用。還在干部管理上，形成了后備干部選拔、干部年度培訓、年度考核等規(guī)范化管理為基礎，以人才的培養(yǎng)、使用、監(jiān)督為重點的長效機制。在黨風廉政建設上以完善和執(zhí)行制度為核心，以崗位責任為基礎，以嚴格流程為重點，以內審監(jiān)督為保證的廉政建設長效機制，通過有效的黨建工作促進公司各項工作規(guī)范健康地開展。

——存在問題

新區(qū)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略以來，新區(qū)國有企業(yè)各級黨組織緊密結合企業(yè)實際，堅持保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進企業(yè)生產經營與技術進步，促進企業(yè)管理的完善與企業(yè)文化的提升，促進企業(yè)利益與職工利益共同實現的“一保三促”黨建工作思路，探索總結出適合新區(qū)特點的國企黨建工作有效途徑，為新區(qū)快速健康發(fā)展提供了政治保證。當前，新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)已經全面打響，“十大戰(zhàn)役”和“十大改革”正在深入推進，經濟建設取得迅猛發(fā)展，企業(yè)改革不斷深化，各項工作不斷邁上新水平。面對新的形勢和任務，國有企業(yè)黨建工作與自身承擔的重要任務、與加快“十大戰(zhàn)役”建設的要求相比，還存在一些不相適應的地方。主要是一些黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出;黨建工作方式方法比較單一;一些黨組織不能有效參與重大問題決策，適應市場經濟和管理現代企業(yè)的能力不強，等等。為此，國有企業(yè)各級黨組織要進一步增強責任感和使命感，緊密結合企業(yè)實際，進一步加強和改進黨的基層組織建設，切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉化為推動新區(qū)發(fā)展的強大力量，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。

調查表明，雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進行了有益的探索，并取得了一定的成績。但當前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。主要表現在：

1、黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠突出。主要表現為：基層領導不夠重視，思想政治工作力度較小。部分企業(yè)由于抓好黨建促經濟的意識大大減弱了，缺乏思想推動和領導推動，這些企業(yè)黨建工作基本處于“不管”狀態(tài)。另外，部分黨員放松了政治學習，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作內容、手段單一，缺乏實效，致使企業(yè)黨組織缺乏應有的向心力、凝聚力和感召力。

2、黨建工作方式方法比較單一。部分企業(yè)黨支部，特別是一些黨員較少的黨支部，活動制度沒有建立，工作沒有跟上。有組織無活動，有形式無實質。學習資料缺乏，活動形式單一。對于黨組織的活動，流于形式的現象較為普遍。同時，部分黨支部未能組織黨員開展活動，黨員未能過上正常的組織生活，缺乏應有的學習教育。對“三會一課”、民主生活會、黨日以及民主評議黨員制度則很少落實甚至不落實。組織活動不夠正常，致使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力一定程度弱化，黨員的先進性不夠凸顯。

3、一些黨組織不能有效參與重大問題決策，適應市場經濟和管理現代企業(yè)的能力不強。特別是部分黨務干部工作水平有限，沒能充分發(fā)揮黨組織作用。黨務干部的黨務工作經驗缺乏是制約黨組織發(fā)揮作用的關鍵因素。由于企業(yè)的黨支部黨員較少，企業(yè)黨組織的黨務工作者缺乏必要的業(yè)務培訓，因而造成企業(yè)黨組織工作不規(guī)范，黨務工作人才缺乏。同時，黨建工作與企業(yè)發(fā)展聯系不緊密，特別是在如何圍繞經濟建設中心，開展黨建工作促進企業(yè)生產經營、管理和發(fā)展方面參與不足，以致黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。

4、黨建經費不足，難以開展黨建工作。由于目前企業(yè)的經營效益不是很好，經濟收入不穩(wěn)定，失去了一項較大的經濟收入，企業(yè)自身不能完全解決本單位黨組織的黨建工作經費問題，導致開展黨建工作出現“投入難”的現象。東移西湊、捉襟見肘，黨建工作十分被動。

問題存在的主要癥結有兩大點：

認識上有問題。黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，中央早有明確規(guī)定。但到目前為止，這個問題無論在認識上還是在實踐上，都還沒有完全解決。從認識上看，主要存在三種比較典型的傾向。一是“淡化論”。認為企業(yè)是一個以利潤最大化為目標的經濟組織，依法經營，照章納稅，對資本負責。企業(yè)黨組織只需抓好自身建設、思想政治工作和精神文明建設，不必介入企業(yè)的生產經營活動。二是“強化論”，認為應該恢復到過去一元化領導。三是“可有可無”論。從認為黨組織沒有存在的必要，認為建立現代化企業(yè)制度和與國際接軌，關鍵是遵循市場法則，企業(yè)黨組織地位和作用自然削弱，也應該削弱，企業(yè)作為追求利潤最大化的經濟組織，沒有必要打上“政治色彩”，黨組織在企業(yè)的領導可要可不要。

2、措施上有問題。一是思想政治工作缺乏針對性、實效性。許多企業(yè)黨組織仍然只會用形式單一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育，或者簡單以罰代管、以罰代教。二是企業(yè)黨建工作與經濟工作在“結合”和“服務”上難到位。不少企業(yè)在“結合”的關鍵環(huán)節(jié)上處理不當，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。“服務”缺乏載體。企業(yè)黨建工作如何圍繞中心，服從、服務于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不少企業(yè)在這方面辦法不多，還沒有在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和法制建設的新路子。

三、加強新區(qū)黨建工作的對策和建議

1、提高思想認識，全力以赴做好新區(qū)國有企業(yè)基層黨組織建設

眾所周知，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持黨對國有企業(yè)的領導，加強和改進國有企業(yè)黨建工作，對于大力推進國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，做大做強國有企業(yè)，不斷提升國有企業(yè)的競爭力,切實增強黨的階級基礎和提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的現實意義和歷史意義。因此，必須教育廣大黨務工作者，必須牢固樹立新的形勢下做好黨建工作的使命意識和責任意識，密切結合新區(qū)轄情，充分發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新新區(qū)黨建思路，不斷開拓黨建工作的新局面

思想是行動的先導。首先，各級領導頭腦里要引起高度的重視、高度的覺醒和高度的關注。越是在困難面前，企業(yè)黨組織主要領導越是要充分認識企業(yè)生產與加強黨建的關系，樹立政治意識和大局意識，增強做好工作、戰(zhàn)勝困難的信心，永遠將黨建工作列入重要議事日程，做到放在心上、抓在手上和落實在行動上。并且，要卓有成效地開展黨建工作，圍繞主動適應改革開放和發(fā)展市場經濟的客觀要求，圍繞企業(yè)改革、脫困和穩(wěn)定，重點關注職工關心的熱點、難點問題，出思路、常過問、解難題，大力推動，通過抓好本企業(yè)黨組織的黨建各項工作，著力保持黨的先進性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時。采取多種形式對黨員進行學習教育,使黨員們的思想認識跟上改革開放時代的步伐。讓黨員認識到:每個黨員都負有為搞好企業(yè)黨建做貢獻的責任,搞好企業(yè)黨建工作不只是企業(yè)黨務工作者的責任,每一名黨員都要自覺為搞好企業(yè)黨建作貢獻，承擔相應的工作任務。關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用，各個方面率先垂范。

2、提高工作能力，進一步強化企業(yè)黨務工作者的教育培訓

卓越的黨建工作，依靠一支卓越的黨建工作隊伍。熟悉黨建業(yè)務知識和企業(yè)經營管理知識，是企業(yè)黨務工作者做好企業(yè)黨建工作的基本功，同時也是做好黨建工作的人力資源基礎。因此，要根據新形勢、新變化和新任務的需要，定期對他們進行黨務知識、工作能力的培訓。讓黨務工作者擺正位置，正確認識自己的地位和作用，既要認識到企業(yè)的發(fā)展是黨建工作的基礎，又要認識到黨組織獨立的地位。同時，要對黨務工作者進行現代科技知識、信息技術特別是市場經濟知識、經營管理知識的培訓，努力提高參與企業(yè)決策的能力。把黨建工作有機地融合在創(chuàng)新企業(yè)制度，以提高企業(yè)經濟效益為黨建工作的著力點，全力大造一支作風過硬、紀律嚴明和能征善戰(zhàn)的黨務工作隊伍。

3、精心策劃活動，圍繞促進企業(yè)發(fā)展這個中心開展基層黨建工作

活動激勵干勁，活動聚集正氣，活動壯大聲勢，如果一個基層黨組織，一直不組織開展任何活動，那么，這個黨組織就失去存在的意義。企業(yè)黨支部要因地因時制宜，以結合中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展為指導思想。在活動形式上,要突破傳統(tǒng)的思維定勢,把活動開展定位在能夠圍繞中心、圍繞企業(yè)所需,圍繞黨員喜愛的范圍內。要根據本企業(yè)生產管理的特點,本著有利于黨的建設,有利于黨員管理,有利于企業(yè)發(fā)展的原則,制定支部生活和學習制度,保證黨的活動正常進行。并圍繞企業(yè)改革和生產經營開展活動,在形式上要堅持相對集中和分散活動相結合;活動內容上,做到靈活多樣,增強吸引力。比如根據“三個圍繞”“三個有利于”，有意識策劃一些演講活動、知識競賽活動、紅色之旅活動、崗位爭先創(chuàng)優(yōu)活動、假如讓我當一天車間主任活動、身邊優(yōu)秀黨員巡回報告活動等等。

4、保持先鋒形象，下大力氣加強廣大黨員思想意識教育

強化黨員教育，加強黨員的教育培養(yǎng),提高黨員的整體素質。采取各種靈活方式，搞好先進性教育活動。一是建立黨的教育知識讀本，確保學習覆蓋面。為黨員都能受到一次系統(tǒng)黨的先進性教育，根據本企業(yè)情況編印可以隨身攜帶的“口袋書”、“工具書”和“黨史書”，做到學習資料人手一冊。二是組織黨的教育報告會，邀請老紅軍、老干部和共和國老功臣講述我黨我們國家的創(chuàng)業(yè)歷程，講述戰(zhàn)爭年代先輩黨員的獻身精神，教育現在的黨員珍惜大好時光，發(fā)揮各自特點，立足崗位，建功立業(yè)。三是建立了先進性教育活動專題網站，指導黨員開展先進性教育活動。通過網上學習文件、交流學習計劃和心得體會、重溫入黨誓詞，使企業(yè)黨員能夠不受倒班、地域和時間限制，最大范圍地受到一次先進性教育。堅持全心全意為人民服務的宗旨，傳授先進管理知識和經驗，支持國家建設，熱心公益事業(yè)，救助扶貧，奉獻社會。弘揚社會主義道德風尚，模范遵守職業(yè)道德，在社會生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守國家法律法令。四是遵守黨章黨紀，積極參加黨組織活動，按時繳納黨費，自覺置于黨的監(jiān)督管理之下。

5、搭建成長平臺,增強基層黨組織的感染力、影響力和創(chuàng)造力

特別對于青年黨員，企業(yè)基層黨組織要從以人為本、培養(yǎng)和愛護本企業(yè)人才的角度，積極為他們創(chuàng)設走向成功的橋梁，搭建成長的平臺。深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動，立足于培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的青年技能人才隊伍，緊密圍繞職工素質工程的開展，深入實施了“青年黨員技能振興計劃”。結合“青年黨員技能月”活動，廣泛開展了青工技能培訓、職業(yè)技能鑒定和技能比武活動。圍繞創(chuàng)建優(yōu)質工程、安全工程、文明工程和綠色環(huán)保工程，廣泛開展“我為企業(yè)做貢獻”活動。經過努力，做到創(chuàng)新創(chuàng)效活動內容豐富，覆蓋面廣，活動扎實，效果凸顯，使一批又一批青年黨員在企業(yè)大熔爐，在黨組織培養(yǎng)幫助下，健康成長。

6、完善管理機制，加強企業(yè)領導班子民主集中制建設

要正確認識讓職工實現當家作主與更好地開展黨建工作的關系，積極探索現代企業(yè)制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規(guī)則結合起來。完善黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，形成按制度管理、按程序辦事的工作機制，營造重民主、講民主和有民主的氛圍。企業(yè)領導班子主要負責人要增強政治意識、大局意識、責任意識、謀劃意識、效益意識和表率意識，維護班子團結，發(fā)揮集體領導的作用，推動企業(yè)發(fā)展。正確處理國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會、經營班子以及職工代表大會之間的關系，積極探索黨委會、董事會、職代會三位一體的決策監(jiān)督機制。完善廠務公開制度，落實職工代表大會的各項職權。

7、構筑牢固防線，推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作

在黨風廉政建設和反腐倡廉上，一是緊貼企業(yè)實際，著力構建國有企業(yè)懲治和預反腐敗體系;二是采取有力措施，貫徹落實國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定;三是圍繞經營管理，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督;四是發(fā)揮治本功能，加大查辦違紀違法案件的力度。四是建立與現代企業(yè)制度相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預反腐敗體系。深入學習貫徹黨章，開展黨規(guī)黨紀教育。完善黨風廉政建設責任制，深化效能監(jiān)察和內部審計，加強對改制重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招標、收入分配和選人用人等關鍵環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。五是加強對企業(yè)領導人員遵守廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督，建立完善企業(yè)領導人員述廉評廉、重大事項報告、談話誡勉以及回避制度和廉政檔案制度，嚴格重大決策失誤、重大資產損失、重大監(jiān)督失職等重大事項個人責任追究制度。六是建立健全紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務審計等監(jiān)督主體信息共享和協調運作機制，形成監(jiān)督合力。針對新區(qū)重點項目較多、資金使用較大的實際，建立完善重大資金網上實時監(jiān)督體系，確保資金使用安全。

8、堅持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化

企業(yè)要實現安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展，必須建設獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)文化工作的領導，把企業(yè)文化建設融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。制定適合本企業(yè)實際的文化建設工作目標，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y提煉企業(yè)精神、經營理念、經營宗旨、價值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團隊精神，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認真制定和落實企業(yè)突發(fā)事件應急預案，建立健全維護穩(wěn)定組織機構，嚴格落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護職工的合法權益。探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關心下崗職工和困難職工生活，認真做好下崗職工再就業(yè)工作。協調好出資人、企業(yè)和職工的關系。

9、改善工作條件，適當增加黨建經費投入。

黨建經費，可以說是開展黨建活動的物質基礎。企業(yè)黨組織開展黨員管理工作、組織生活和慰問活動，這些黨建工作都需要一定的工作經費。為了解決企業(yè)黨組織“無錢辦事”難題，確保黨建工作不掉隊、不脫節(jié)，要想方設法多渠道籌集經費。一是積極爭取上級的撥款。積極爭取上級黨組織的支持，要求上級黨組織要多考慮企業(yè)的實際情況，撥給企業(yè)黨組織適當的黨建工作經費，解決部分黨建工作經費。二是想方設法自籌經費。企業(yè)要從生產經營收益中擠出一部分資金，作為本單位黨組織的黨建經費。三是結對幫扶。上級黨組織要安排一些資金較寬裕的黨組織，與困難企業(yè)結成對子，開展“一對一”幫扶活動，幫助緩解困難企業(yè)的黨建經費不足問題。

10、黨建工作建議

經濟區(qū)是新區(qū)九大功能區(qū)之一，區(qū)域面積213平方公里，已圍合海域98平方公里，造陸84平方公里，可供項目擺放的土地72平方公里。引進項目150個，已投產項目27個，在建項目35個，簽約項目40個。已建11個碼頭，吞吐量達到2900萬噸，建成道路80公里，鐵路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv變電站共6座，綠化面積500萬平方米。投資控股有限公司是臨港經濟區(qū)經濟建設的平臺公司，隨著臨港經濟區(qū)的成立，今后經濟建設的各項任務更重，要做的事情更多，肩負的責任更大，更需要黨組織發(fā)揮核心作用，增大監(jiān)管范圍，調整組織機構，完善各項組織制度，加強對控股和參股公司黨組織的管理和指導，理順黨組織隸屬關系，為公司的建設發(fā)展及做大做強經濟區(qū)平臺，為區(qū)域經濟的穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻。因此，參照其他功能區(qū)同等平臺公司的設置，建議投資控股有限公司黨組織由支部增設為黨委。