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經(jīng)濟(jì)法開(kāi)題報(bào)告3篇

發(fā)布時(shí)間:2022-11-24 20:57:08 查看人數(shù):29

經(jīng)濟(jì)法開(kāi)題報(bào)告

篇一 關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的開(kāi)題報(bào)告參考

一、研究背景與意義

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎,近些年來(lái)國(guó)際投資呈飛躍式的發(fā)展,大量的資本流動(dòng)帶來(lái)了保護(hù)投資安全和自由化的要求。在此態(tài)勢(shì)下,大量的國(guó)際投資條約(包括與投資有關(guān)的條約)的締結(jié)也呈現(xiàn)新的特點(diǎn):首先,國(guó)家之間包含貿(mào)易和投資等多元化內(nèi)容的自由貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)開(kāi)始代替原本單純的雙邊投資協(xié)定;其次,在wto議題受阻的情況下,區(qū)域性的自由貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)顯得更加活躍;最后,發(fā)達(dá)國(guó)家為了避免因本國(guó)在勞工和環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)要求,而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在處于劣勢(shì),各種類(lèi)型的國(guó)際投資條約開(kāi)始關(guān)注投資與勞工、投資與環(huán)境的聯(lián)系。

另一方面,隨著社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展,“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”運(yùn)動(dòng)和理念在發(fā)達(dá)國(guó)家起源之后,目前在世界上有著廣泛的影響。尤其是作為國(guó)際投資迅速發(fā)展例證的跨國(guó)公司,近些年來(lái)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題凸顯。跨國(guó)公司在東道國(guó)踐踏人權(quán)、無(wú)視勞工權(quán)利、進(jìn)行賄賂等丑聞?lì)l繁出現(xiàn)。但是在法律層面上,由于東道國(guó)的縱容和母國(guó)監(jiān)管的困難,以及跨國(guó)公司不是國(guó)際條約的直接義務(wù)主體等問(wèn)題,對(duì)跨國(guó)公司的的規(guī)范還存在一定的困難。在此背景下,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南提出了“全球契約”的國(guó)際倡議,號(hào)召跨國(guó)公司自愿加入“全球契約”活動(dòng),履行國(guó)際投資中的社會(huì)責(zé)任。

事實(shí)上,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的角度而言,社會(huì)責(zé)任規(guī)則較早的體現(xiàn)在了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。為了保護(hù)公平貿(mào)易的需要,保證國(guó)際上的自由貿(mào)易的環(huán)境,一直是各國(guó)乃至各類(lèi)國(guó)際組織(如wto)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。但是各國(guó)國(guó)內(nèi)措施中一些保護(hù)環(huán)境和勞工的措施,是否構(gòu)成阻礙貿(mào)易正常進(jìn)行的“綠色壁壘”和“藍(lán)色壁壘”,一直國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家也在推行一些單邊政策,如美國(guó)通過(guò)“301條款”,歐盟通過(guò)普惠制措施,積極在發(fā)展中國(guó)家推行其環(huán)境保護(hù)和勞工保護(hù)政策,避免發(fā)展中國(guó)家理由較低的環(huán)境和勞工權(quán)利保護(hù)水平來(lái)獲得“不恰當(dāng)”的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際投資和社會(huì)責(zé)任之間建立法律聯(lián)系是國(guó)際社會(huì)近些年來(lái)的發(fā)展結(jié)果。這種聯(lián)系處于以下問(wèn)題的考慮或推動(dòng):第一,由于國(guó)家間的法律、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異,投資者在母國(guó)和東道形成了環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)利的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,并在某些東道國(guó)滋生了嚴(yán)重的腐敗,產(chǎn)生了較多的社會(huì)問(wèn)題,從而引起了社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的關(guān)注。第二,如同憂(yōu)慮在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些對(duì)環(huán)境、勞工低標(biāo)準(zhǔn)要求的國(guó)家會(huì)獲得國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相同,某些發(fā)達(dá)國(guó)家也擔(dān)心一些對(duì)環(huán)境、勞工要求不利國(guó)家反而會(huì)吸引更多的投資。同時(shí),東道國(guó)內(nèi)投資環(huán)境是否腐敗也決定著投資的形式(如是否合資)、類(lèi)型和流向國(guó)家的變化。第三,為了更好的規(guī)范跨國(guó)公司的行為,國(guó)際社會(huì)制定了大量的國(guó)際“軟法”文件,體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任的價(jià)值取向。

鑒于以上的背景,對(duì)與國(guó)際投資領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)責(zé)任規(guī)則的研究就顯得極為必要。

通過(guò)本文的研究,試圖達(dá)到以下的目的:首先,圍繞當(dāng)前國(guó)際投資中社會(huì)責(zé)任的三大熱點(diǎn)問(wèn)題(勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)和反腐敗),研究國(guó)際投資中對(duì)這三大熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范的規(guī)則。從考察國(guó)際投資和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系的角度入手,研究投資與勞工權(quán)利、投資與環(huán)境保護(hù)、投資與反腐敗之間的法律問(wèn)題,分析社會(huì)責(zé)任規(guī)則對(duì)國(guó)際投資的影響,尤其是考察各種類(lèi)型的國(guó)際投資條約中對(duì)社會(huì)責(zé)任規(guī)則的吸收和演進(jìn),同時(shí)關(guān)注與投資相關(guān)“軟法”規(guī)則中社會(huì)責(zé)任理念的體現(xiàn),研究對(duì)跨國(guó)公司履行社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制問(wèn)題,在此過(guò)程中討論履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)與履行投資保護(hù)義務(wù)的矛盾沖突問(wèn)題。其次,為我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略做一些理論上的探討。本文對(duì)我國(guó)近些年來(lái)簽訂的國(guó)際條約以及國(guó)內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了簡(jiǎn)單的考查,并對(duì)中國(guó)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際投資中的社會(huì)責(zé)任要求提出了建議。

二、現(xiàn)有研究成果綜述

將國(guó)際投資問(wèn)題和社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)研究?jī)H僅是近些年來(lái)國(guó)際法理論的新發(fā)展,從前人研究的現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,研究的角度主要有以下幾種:

首先,是對(duì)人權(quán)與勞工權(quán)利保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和反腐敗本身的研究,這些研究書(shū)籍汗牛充棟,自成體系,無(wú)論是教材和著作已經(jīng)較為完善。

其次,是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究。主要包括以下幾種研究成果:企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的起源、企業(yè)社會(huì)責(zé)黔禁學(xué)理論、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的包含范圍、企業(yè)社會(huì)杯粉堯育一聲責(zé)任的案例匯集,以及一些具體標(biāo)準(zhǔn)如sa8000的研究。這一部分包含的著作也是舉不勝舉。

再次,是對(duì)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中社會(huì)責(zé)任規(guī)則的研究,目前主要集中在貿(mào)易與勞工、貿(mào)易與環(huán)境的研究。如李春林:《國(guó)際法上的貿(mào)易與人權(quán)問(wèn)題研究》,武漢大學(xué)出版社2023年版。李雪平:《多邊貿(mào)易自由化與國(guó)際勞工權(quán)益保護(hù)》,武漢大學(xué)出版社2023年版。李壽平:《多邊貿(mào)易體制中的環(huán)境保護(hù)法律問(wèn)題研究》,中國(guó)法制出版社2023年版等等。

最后,對(duì)跨國(guó)公司行為規(guī)范的研究。由于跨國(guó)公司在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的重要地位,對(duì)跨國(guó)公司行為規(guī)則的研究的著作也較多。但是對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任研究較為充分的著作是余勁松:《跨國(guó)公司法律問(wèn)題專(zhuān)論》,法律出版社2023年版。該著作的第十一章就討論了“跨國(guó)公司的國(guó)際社會(huì)責(zé)任問(wèn)題”.

目前,暫時(shí)還沒(méi)有在國(guó)際投資領(lǐng)域全面地考察社會(huì)責(zé)任規(guī)則問(wèn)題的專(zhuān)著。但在一些期刊發(fā)表的文獻(xiàn)和博士論文中,開(kāi)始研究國(guó)際投資條約中勞工權(quán)利以及環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,如魏卿:《國(guó)際投資規(guī)則的若干法律問(wèn)題研究》,華東政法學(xué)院,2023年。王艷冰:《國(guó)際投資規(guī)則中的環(huán)境法律問(wèn)題研究》,華東政法大學(xué)博士論文,2023年??偨Y(jié)以上的研究,目前在國(guó)際投資領(lǐng)域還沒(méi)有完全地考察社會(huì)責(zé)任規(guī)則對(duì)國(guó)際投資的影響問(wèn)題,尤其沒(méi)有系統(tǒng)地論述履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)與履行保護(hù)投資義務(wù)的矛盾與沖突的問(wèn)題,也沒(méi)有考察一些“軟法”性質(zhì)的社會(huì)規(guī)則對(duì)國(guó)際投資的作用。尤其是對(duì)投資與反腐敗問(wèn)題的考察還基本屬于空白。

三、 本文的理論創(chuàng)新

通過(guò)上文的文獻(xiàn)綜述中可以看出,目前學(xué)者的研究還沒(méi)有將國(guó)際投資和社會(huì)責(zé)任問(wèn)題完全地聯(lián)系起來(lái)研究,研究的情況主要包括:?jiǎn)为?dú)的從勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)、反腐敗本身進(jìn)行研究;總體研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題;考慮國(guó)際貿(mào)易和社會(huì)責(zé)任的關(guān)系等等。即使研究國(guó)際投資中社會(huì)責(zé)任問(wèn)題,也主要是研究跨國(guó)公司的角度出發(fā),而忽略考慮國(guó)家的作用、國(guó)際投資條約的相關(guān)變化等問(wèn)題。本文試圖在以下方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新:

(一)視角的創(chuàng)新

與國(guó)際社會(huì)一直關(guān)注的貿(mào)易與勞工、貿(mào)易與環(huán)境的角度不同,本文試圖從一個(gè)新的視角國(guó)際投資的角度來(lái)看待投資中的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。從跨國(guó)公司在東道國(guó)容易引起垢病的三個(gè)問(wèn)題出發(fā)即:勞工、環(huán)境和腐敗,分別討論如何推進(jìn)相關(guān)社會(huì)責(zé)任規(guī)則在國(guó)際投資條約或與投資相關(guān)的條約、國(guó)內(nèi)法中納入和吸收的問(wèn)題,并考慮國(guó)家、非政府間國(guó)際組織在其中的作用。

(二)研究領(lǐng)域和觀點(diǎn)的創(chuàng)新

本文以“全球契約”為基點(diǎn),重點(diǎn)考察了社會(huì)責(zé)任規(guī)則的三個(gè)重要方面即:勞工權(quán)利保護(hù)、環(huán)境保護(hù)以及反腐敗問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上討論這三者與國(guó)際投資保護(hù)的聯(lián)系與沖突問(wèn)題。

在國(guó)際投資與勞工權(quán)利保護(hù)方面,考察了勞工權(quán)利保護(hù)的國(guó)際司法實(shí)踐與沖突問(wèn)題:不僅分析了wto體制下的勞工權(quán)利保護(hù)相關(guān)的案例,提出在wto爭(zhēng)端解決機(jī)制之下對(duì)勞工權(quán)利保護(hù)案件一的管轄權(quán)和對(duì)勞工條約法律適用的問(wèn)題。此外,還分析了在實(shí)體和程序兩個(gè)方面國(guó)際投資領(lǐng)域勞工權(quán)利保護(hù)的司法沖突和困境,并討論了解決方案。

篇二 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的開(kāi)題報(bào)告

一、研究背景與意義

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎,近些年來(lái)國(guó)際投資呈飛躍式的發(fā)展,大量的資本流動(dòng)帶來(lái)了保護(hù)投資安全和自由化的要求。在此態(tài)勢(shì)下,大量的國(guó)際投資條約(包括與投資有關(guān)的條約)的締結(jié)也呈現(xiàn)新的特點(diǎn):首先,國(guó)家之間包含貿(mào)易和投資等多元化內(nèi)容的自由貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)開(kāi)始代替原本單純的雙邊投資協(xié)定;其次,在wto議題受阻的情況下,區(qū)域性的自由貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)顯得更加活躍;最后,發(fā)達(dá)國(guó)家為了避免因本國(guó)在勞工和環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)要求,而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在處于劣勢(shì),各種類(lèi)型的國(guó)際投資條約開(kāi)始關(guān)注投資與勞工、投資與環(huán)境的聯(lián)系。

另一方面,隨著社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展,“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”運(yùn)動(dòng)和理念在發(fā)達(dá)國(guó)家起源之后,目前在世界上有著廣泛的影響。尤其是作為國(guó)際投資迅速發(fā)展例證的跨國(guó)公司,近些年來(lái)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題凸顯。跨國(guó)公司在東道國(guó)踐踏人權(quán)、無(wú)視勞工權(quán)利、進(jìn)行賄賂等丑聞?lì)l繁出現(xiàn)。但是在法律層面上,由于東道國(guó)的縱容和母國(guó)監(jiān)管的困難,以及跨國(guó)公司不是國(guó)際條約的直接義務(wù)主體等問(wèn)題,對(duì)跨國(guó)公司的的規(guī)范還存在一定的困難。在此背景下,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南提出了“全球契約”的國(guó)際倡議,號(hào)召跨國(guó)公司自愿加入“全球契約”活動(dòng),履行國(guó)際投資中的社會(huì)責(zé)任。

事實(shí)上,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的角度而言,社會(huì)責(zé)任規(guī)則較早的體現(xiàn)在了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。為了保護(hù)公平貿(mào)易的需要,保證國(guó)際上的自由貿(mào)易的環(huán)境,一直是各國(guó)乃至各類(lèi)國(guó)際組織(如wto)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。但是各國(guó)國(guó)內(nèi)措施中一些保護(hù)環(huán)境和勞工的措施,是否構(gòu)成阻礙貿(mào)易正常進(jìn)行的“綠色壁壘”和“藍(lán)色壁壘”,一直國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家也在推行一些單邊政策,如美國(guó)通過(guò)“301條款”,歐盟通過(guò)普惠制措施,積極在發(fā)展中國(guó)家推行其環(huán)境保護(hù)和勞工保護(hù)政策,避免發(fā)展中國(guó)家理由較低的環(huán)境和勞工權(quán)利保護(hù)水平來(lái)獲得“不恰當(dāng)”的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際投資和社會(huì)責(zé)任之間建立法律聯(lián)系是國(guó)際社會(huì)近些年來(lái)的發(fā)展結(jié)果。這種聯(lián)系處于以下問(wèn)題的考慮或推動(dòng):第一,由于國(guó)家間的法律、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異,投資者在母國(guó)和東道形成了環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)利的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,并在某些東道國(guó)滋生了嚴(yán)重的腐敗,產(chǎn)生了較多的社會(huì)問(wèn)題,從而引起了社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的關(guān)注。第二,如同憂(yōu)慮在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,一些對(duì)環(huán)境、勞工低標(biāo)準(zhǔn)要求的國(guó)家會(huì)獲得國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相同,某些發(fā)達(dá)國(guó)家也擔(dān)心一些對(duì)環(huán)境、勞工要求不利國(guó)家反而會(huì)吸引更多的投資。同時(shí),東道國(guó)內(nèi)投資環(huán)境是否腐敗也決定著投資的形式(如是否合資)、類(lèi)型和流向國(guó)家的變化。第三,為了更好的規(guī)范跨國(guó)公司的行為,國(guó)際社會(huì)制定了大量的國(guó)際“軟法”文件,體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任的價(jià)值取向。

鑒于以上的背景,對(duì)與國(guó)際投資領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)責(zé)任規(guī)則的研究就顯得極為必要。

通過(guò)本文的研究,試圖達(dá)到以下的目的:首先,圍繞當(dāng)前國(guó)際投資中社會(huì)責(zé)任的三大熱點(diǎn)問(wèn)題(勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)和反腐敗),研究國(guó)際投資中對(duì)這三大熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范的規(guī)則。從考察國(guó)際投資和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系的角度入手,研究投資與勞工權(quán)利、投資與環(huán)境保護(hù)、投資與反腐敗之間的法律問(wèn)題,分析社會(huì)責(zé)任規(guī)則對(duì)國(guó)際投資的影響,尤其是考察各種類(lèi)型的國(guó)際投資條約中對(duì)社會(huì)責(zé)任規(guī)則的吸收和演進(jìn),同時(shí)關(guān)注與投資相關(guān)“軟法”規(guī)則中社會(huì)責(zé)任理念的體現(xiàn),研究對(duì)跨國(guó)公司履行社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制問(wèn)題,在此過(guò)程中討論履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)與履行投資保護(hù)義務(wù)的矛盾沖突問(wèn)題。其次,為我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略做一些理論上的探討。本文對(duì)我國(guó)近些年來(lái)簽訂的國(guó)際條約以及國(guó)內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了簡(jiǎn)單的考查,并對(duì)中國(guó)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際投資中的社會(huì)責(zé)任要求提出了建議。

二、現(xiàn)有研究成果綜述

將國(guó)際投資問(wèn)題和社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)研究?jī)H僅是近些年來(lái)國(guó)際法理論的新發(fā)展,從前人研究的現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看,研究的角度主要有以下幾種:

首先,是對(duì)人權(quán)與勞工權(quán)利保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和反腐敗本身的研究,這些研究書(shū)籍汗牛充棟,自成體系,無(wú)論是教材和著作已經(jīng)較為完善。

其次,是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究。主要包括以下幾種研究成果:企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的起源、企業(yè)社會(huì)責(zé)黔禁學(xué)理論、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的包含范圍、企業(yè)社會(huì)杯粉堯育一聲責(zé)任的案例匯集,以及一些具體標(biāo)準(zhǔn)如sa8000的研究。這一部分包含的著作也是舉不勝舉。

再次,是對(duì)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中社會(huì)責(zé)任規(guī)則的研究,目前主要集中在貿(mào)易與勞工、貿(mào)易與環(huán)境的研究。如李春林:《國(guó)際法上的貿(mào)易與人權(quán)問(wèn)題研究》,武漢大學(xué)出版社2023年版。李雪平:《多邊貿(mào)易自由化與國(guó)際勞工權(quán)益保護(hù)》,武漢大學(xué)出版社2023年版。李壽平:《多邊貿(mào)易體制中的環(huán)境保護(hù)法律問(wèn)題研究》,中國(guó)法制出版社2023年版等等。

最后,對(duì)跨國(guó)公司行為規(guī)范的研究。由于跨國(guó)公司在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的重要地位,對(duì)跨國(guó)公司行為規(guī)則的研究的著作也較多。但是對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任研究較為充分的著作是余勁松:《跨國(guó)公司法律問(wèn)題專(zhuān)論》,法律出版社2023年版。該著作的第十一章就討論了“跨國(guó)公司的國(guó)際社會(huì)責(zé)任問(wèn)題”.

目前,暫時(shí)還沒(méi)有在國(guó)際投資領(lǐng)域全面地考察社會(huì)責(zé)任規(guī)則問(wèn)題的專(zhuān)著。但在一些期刊發(fā)表的文獻(xiàn)和博士論文中,開(kāi)始研究國(guó)際投資條約中勞工權(quán)利以及環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,如魏卿:《國(guó)際投資規(guī)則的若干法律問(wèn)題研究》,華東政法學(xué)院,2023年。王艷冰:《國(guó)際投資規(guī)則中的環(huán)境法律問(wèn)題研究》,華東政法大學(xué)博士論文,2023年??偨Y(jié)以上的研究,目前在國(guó)際投資領(lǐng)域還沒(méi)有完全地考察社會(huì)責(zé)任規(guī)則對(duì)國(guó)際投資的影響問(wèn)題,尤其沒(méi)有系統(tǒng)地論述履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)與履行保護(hù)投資義務(wù)的矛盾與沖突的問(wèn)題,也沒(méi)有考察一些“軟法”性質(zhì)的社會(huì)規(guī)則對(duì)國(guó)際投資的作用。尤其是對(duì)投資與反腐敗問(wèn)題的考察還基本屬于空白。

三、 本文的理論創(chuàng)新

通過(guò)上文的文獻(xiàn)綜述中可以看出,目前學(xué)者的研究還沒(méi)有將國(guó)際投資和社會(huì)責(zé)任問(wèn)題完全地聯(lián)系起來(lái)研究,研究的情況主要包括:?jiǎn)为?dú)的從勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)、反腐敗本身進(jìn)行研究;總體研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題;考慮國(guó)際貿(mào)易和社會(huì)責(zé)任的關(guān)系等等。即使研究國(guó)際投資中社會(huì)責(zé)任問(wèn)題,也主要是研究跨國(guó)公司的角度出發(fā),而忽略考慮國(guó)家的作用、國(guó)際投資條約的相關(guān)變化等問(wèn)題。本文試圖在以下方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新:

(一)視角的創(chuàng)新

與國(guó)際社會(huì)一直關(guān)注的貿(mào)易與勞工、貿(mào)易與環(huán)境的角度不同,本文試圖從一個(gè)新的視角國(guó)際投資的角度來(lái)看待投資中的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。從跨國(guó)公司在東道國(guó)容易引起垢病的三個(gè)問(wèn)題出發(fā)即:勞工、環(huán)境和腐敗,分別討論如何推進(jìn)相關(guān)社會(huì)責(zé)任規(guī)則在國(guó)際投資條約或與投資相關(guān)的條約、國(guó)內(nèi)法中納入和吸收的問(wèn)題,并考慮國(guó)家、非政府間國(guó)際組織在其中的作用。

(二)研究領(lǐng)域和觀點(diǎn)的創(chuàng)新

本文以“全球契約”為基點(diǎn),重點(diǎn)考察了社會(huì)責(zé)任規(guī)則的三個(gè)重要方面即:勞工權(quán)利保護(hù)、環(huán)境保護(hù)以及反腐敗問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上討論這三者與國(guó)際投資保護(hù)的聯(lián)系與沖突問(wèn)題。

在國(guó)際投資與勞工權(quán)利保護(hù)方面,考察了勞工權(quán)利保護(hù)的國(guó)際司法實(shí)踐與沖突問(wèn)題:不僅分析了wto體制下的勞工權(quán)利保護(hù)相關(guān)的案例,提出在wto爭(zhēng)端解決機(jī)制之下對(duì)勞工權(quán)利保護(hù)案件一的管轄權(quán)和對(duì)勞工條約法律適用的問(wèn)題。此外,還分析了在實(shí)體和程序兩個(gè)方面國(guó)際投資領(lǐng)域勞工權(quán)利保護(hù)的司法沖突和困境,并討論了解決方案。

篇三 經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告

現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法最早是在資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后開(kāi)始的,它的興起是與世界性的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何,已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)志①。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為一部與普通百姓日常生活最密切聯(lián)系的法律,該法自1993年10月頒布實(shí)施以來(lái),在完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、提高消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)以及促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用。但是,隨著時(shí)間的推移,受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》起草時(shí)理論和實(shí)踐不足的影響,一些問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái),如頻繁見(jiàn)諸于報(bào)端、爭(zhēng)論不休的“王?,F(xiàn)象”、“砸奔事件”等等,充分暴露出現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在著理論上的誤區(qū)和實(shí)踐上的缺陷,加強(qiáng)這方面的理論研究和法律修訂已是迫在眉睫。筆者不揣冒昧,僅就完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法談一些膚淺之見(jiàn),見(jiàn)教于大方之家。

一、現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的不足

(一)權(quán)利保護(hù)范圍過(guò)窄。由于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的地位不均衡,消費(fèi)者處于弱勢(shì)的地位,為實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等,交易公平,國(guó)家對(duì)消費(fèi)者給予了特別的保護(hù),體現(xiàn)在法律規(guī)范上,即國(guó)家通過(guò)立法形式,站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)進(jìn)行一定的限制與約束,偏重其義務(wù)規(guī)范,對(duì)消費(fèi)者偏重于其權(quán)利規(guī)范,并對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利的實(shí)施給予保障。對(duì)消費(fèi)者的特別保護(hù)還體現(xiàn)在法律適用上當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)利與其他權(quán)利保護(hù)發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規(guī)范,使消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中享有充分權(quán)利,而改變其相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的弱勢(shì)地位。權(quán)利是保護(hù)消費(fèi)者的基本依據(jù)②。

現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利,使消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)能夠憑借法律的力量,維護(hù)自身的權(quán)益。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、營(yíng)銷(xiāo)方式的變化,特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者,進(jìn)而言之,消費(fèi)者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍,其中非常突出的是消費(fèi)者的隱私權(quán)。隱私權(quán)雖然受民法保護(hù),但是在消費(fèi)關(guān)系中越來(lái)越多地涉及到個(gè)人隱私的內(nèi)容,經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)允許,出于營(yíng)利目的擅自泄露消費(fèi)者個(gè)人隱私的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此,擴(kuò)大《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的范圍已是必然之舉。

(二)行政執(zhí)法主體多元,行政保護(hù)體制失衡。行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。特別是在我國(guó),國(guó)情決定了通過(guò)行政救濟(jì)途徑較司法等方式更為方便且易于廣大消費(fèi)者接受?,F(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》體現(xiàn)行政保護(hù)的制度主要涉及第28條“各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益”的規(guī)定;第34條關(guān)于消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的,可以向有關(guān)行政部門(mén)申訴的規(guī)定;第50條對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定的,由工商部門(mén)進(jìn)行處罰。這些規(guī)定明確了在制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施、調(diào)解解決消費(fèi)糾紛和查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件三個(gè)主要方面的行政作用,體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)下,以一個(gè)部門(mén)為主,多部門(mén)各司其職、相互配合的行政保護(hù)構(gòu)架。

但是,實(shí)際操作中矛盾很多:一是在制定消費(fèi)者保護(hù)措施方面,由于各部門(mén)分工不夠明確,在一些方面主次難分,一個(gè)部門(mén)如果制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門(mén)的權(quán)限而裹足不前,造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后;二是在受理消費(fèi)者申訴方面,也由于各部門(mén)分工不夠明確,造成各部門(mén)受理范圍不清,而在強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢(shì)下,各部門(mén)只好謹(jǐn)慎從事,出現(xiàn)了踢皮球現(xiàn)象;三是,在受理申訴方面,由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門(mén),也弱化了打擊違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。另一方面,行政執(zhí)法措施是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法到位的保障,法律應(yīng)當(dāng)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與其工作需要相適應(yīng)的行政執(zhí)法手段。但是,目前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》缺乏對(duì)執(zhí)法措施的明確規(guī)定。

(三)維權(quán)途徑雖多,但難以發(fā)揮實(shí)效。西方有法諺“沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利不是權(quán)利”,維權(quán)途徑是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵問(wèn)題?,F(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為消費(fèi)者提供了五種維權(quán)途徑,但是實(shí)踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見(jiàn)分曉、申訴久拖不決、仲裁沒(méi)有依據(jù)、起訴筋疲力盡,最后弄得消費(fèi)者懶得奉陪,自認(rèn)倒霉,嚴(yán)重地影響到消費(fèi)者權(quán)益的落實(shí)③。

第一、“與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解”。在市場(chǎng)秩序比較混亂、信用缺失問(wèn)題突出、政府管理滯后的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)尚待逐步提高,通過(guò)“與經(jīng)營(yíng)者和解”的方式解決消費(fèi)糾紛,尚難成為一條主要的途徑。

第二、“請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解”。由于消費(fèi)者協(xié)會(huì)是社團(tuán)性質(zhì)的組織,受職能限制,對(duì)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的糾紛只能運(yùn)用調(diào)解手段來(lái)解決,缺乏強(qiáng)制力保證,因此,調(diào)解成功率不高。

第三、“向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申訴”。由于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》沒(méi)有賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)消費(fèi)糾紛進(jìn)行行政裁決的手段,行政機(jī)關(guān)也只能通過(guò)行政調(diào)解的辦法解決消費(fèi)糾紛,而且即使在雙方當(dāng)事人達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議的情況下,若一方當(dāng)事人不履行協(xié)議,行政機(jī)關(guān)也沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的力度,因此,行政機(jī)關(guān)也難以成為消費(fèi)者依法維權(quán)的靠山。

第四、“根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁”。目前,消費(fèi)者選擇仲裁途徑解決消費(fèi)糾紛受到一定的制約,主要是消費(fèi)者一般在購(gòu)買(mǎi)商品、與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)糾紛后,才需要考慮選擇仲裁途徑解決糾紛,而請(qǐng)求仲裁是以消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者雙方自愿為基礎(chǔ)的,但此時(shí)很少有經(jīng)營(yíng)者愿意與消費(fèi)者達(dá)成通過(guò)仲裁解決消費(fèi)糾紛的協(xié)議??陀^上,使得消費(fèi)糾紛仲裁制度難以有效地發(fā)揮作用。

第五、“向人民法院提起訴訟”。目前我國(guó)的訴訟制度比較傳統(tǒng),針對(duì)小額消費(fèi)糾紛和群體性訴訟,雖然有的審判機(jī)關(guān)已經(jīng)在積極探索、嘗試靈活便捷的訴訟方式,但就全國(guó)來(lái)說(shuō),還沒(méi)有建立適合消費(fèi)糾紛特點(diǎn)的訴訟制度。煩瑣的訴訟程序和漫長(zhǎng)的訴訟時(shí)間嚴(yán)重地限制了訴訟作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最后防線的作用。

眾所周知,司法訴訟途徑是消費(fèi)者依法維權(quán)的保障。目前,消費(fèi)訴訟主要是由消費(fèi)者個(gè)人提起,而且沒(méi)有適用于消費(fèi)者群體訴訟的程序,這種訴訟制度已經(jīng)不適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)踐需要。解決這一問(wèn)題,需要改善現(xiàn)行仲裁制度,或者建立靈活的行政裁決制度和小額消費(fèi)糾紛的審判制度。

(四)舉證責(zé)任和費(fèi)用負(fù)擔(dān)成為消費(fèi)者維權(quán)的“攔路虎”。建立合理的舉證責(zé)任制度與消費(fèi)糾紛的順利解決關(guān)系密切。目前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉證責(zé)任沒(méi)有做專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,按照消費(fèi)糾紛屬于民事糾紛范疇的推論,消費(fèi)糾紛應(yīng)當(dāng)實(shí)行“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的舉證原則。但是消費(fèi)糾紛中存在不同于一般民事糾紛的差異性,即消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中處于弱者的地位,應(yīng)根據(jù)消費(fèi)糾紛的特點(diǎn),按照舉證責(zé)任與舉證能力相適應(yīng)的合理原則,確立體現(xiàn)保護(hù)弱者、傾向于消費(fèi)者一邊的舉證責(zé)任制度。

(五)賠償主體欠明,消費(fèi)者權(quán)利難以落實(shí)。確定賠償主體的問(wèn)題是落實(shí)消費(fèi)者求償權(quán)的關(guān)鍵。現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為發(fā)生后的賠償主體做了規(guī)定:消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者要求賠償;消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷(xiāo)售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。這樣的規(guī)定,雖然很明確,消費(fèi)者可以因瑕疵商品引起的財(cái)產(chǎn)損害,要求銷(xiāo)售者先行賠償,避免了生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者相互推諉的問(wèn)題,有利于消費(fèi)者求償權(quán)的落實(shí)。但是,這樣規(guī)定也容易造成對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的歧義,認(rèn)為消費(fèi)者因瑕疵商品受到損害時(shí),只能向銷(xiāo)售者求償。為此,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定銷(xiāo)售者負(fù)有承擔(dān)先行賠償義務(wù)的同時(shí),明確消費(fèi)者對(duì)賠償主體的選擇權(quán)。

(六)民事責(zé)任難以落到實(shí)處。這一問(wèn)題涉及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的核心問(wèn)題。消費(fèi)者的權(quán)益一旦受到損害,向經(jīng)營(yíng)者提出承擔(dān)民事責(zé)任的合法要求時(shí),經(jīng)營(yíng)者能否按照消費(fèi)者的要求履行民事責(zé)任就成為消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題了。但是,目前即使在法律義務(wù)明確、責(zé)任明確、賠償方式甚至具體賠償數(shù)額明確的情況下,經(jīng)營(yíng)者以種種理由或借口故意拖延或者無(wú)理拒絕消費(fèi)者要求的現(xiàn)象也普遍存在,造成《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的賠償責(zé)任難以落實(shí)。對(duì)于這種情形,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第40條、50條雖然規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和行政責(zé)任,但對(duì)“故意拖延”、“無(wú)理拒絕”沒(méi)有規(guī)定具體的處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),造成行政機(jī)關(guān)難以操作,不便于消費(fèi)者追究經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任,也大大地削弱了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的作用。

二、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的構(gòu)想

(一)在立法上明確保護(hù)消費(fèi)者弱勢(shì)地位的立法宗旨。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律,是國(guó)家對(duì)基于消費(fèi)者弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù),是維護(hù)真正的公平交易市場(chǎng)秩序的法律④。之所以說(shuō)是基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù),是由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性而決定的。消費(fèi)者的弱勢(shì)性,是指消費(fèi)者為滿(mǎn)足生活消費(fèi)需要在購(gòu)買(mǎi)、使用經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或服務(wù)的過(guò)程中,因缺乏有關(guān)知識(shí)、信息以及人格缺陷、受控制等因素,導(dǎo)致安全權(quán)、知情權(quán)、自主權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上被剝奪造成消費(fèi)者權(quán)益的損害?;谙M(fèi)者的弱勢(shì)地位,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在制訂過(guò)程中必然是以消費(fèi)者利益為第一位的,維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益自然而然的成為了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神。因此立法上必須進(jìn)一步完善,使之真正落到實(shí)處。

(二)從立法上明確消費(fèi)者的概念。所謂消費(fèi)者合同,是指合同當(dāng)事人的一方是消費(fèi)者,另一方是經(jīng)營(yíng)者的合同。這是各國(guó)通用的定義⑤。所謂消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的自然人。我國(guó)制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法時(shí),采用了不是消費(fèi)者就是經(jīng)營(yíng)者的“二分法”。筆者認(rèn)為,消費(fèi)者是以非生產(chǎn)消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的自然人。這就排除了生產(chǎn)消費(fèi)的目的,把除此之外其他個(gè)人目的的消費(fèi)者全部納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)范圍,擴(kuò)大了消費(fèi)者概念的外延,消除了司法實(shí)踐中的困惑,更有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(三)從立法上拓展消費(fèi)者的權(quán)利范圍。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律,該法在價(jià)值取向上也是從這一點(diǎn)出發(fā)的,體現(xiàn)出了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精,其主要包括:安全價(jià)值、公平交易價(jià)值、福利價(jià)值。消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問(wèn)題,隨著入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)者享有的權(quán)利將會(huì)越來(lái)越多。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是以下幾個(gè)方面⑥:一是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的安全權(quán),經(jīng)營(yíng)者除了保證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求外,還應(yīng)為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境和場(chǎng)所,尤其要建立召回制度。二是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的知情權(quán),經(jīng)營(yíng)者在提供商品或服務(wù)時(shí)應(yīng)盡各種信息披露的義務(wù)。三是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的隱私權(quán),隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)盡快列入法律保護(hù)的范疇。四是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的選擇權(quán),特別是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售、上門(mén)推銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)征得被訪問(wèn)消費(fèi)者的同意。五是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的尊嚴(yán)權(quán),經(jīng)營(yíng)者在提供商品或服務(wù)時(shí),不得以任何理由侮辱、誹謗消費(fèi)者,不得搜查消費(fèi)者的身體或隨身物品,更不得侵犯消費(fèi)者人身自由。六是進(jìn)一步賦予消費(fèi)者的后悔權(quán),消費(fèi)者在買(mǎi)受商品后的一定時(shí)間內(nèi),可以不需要說(shuō)明任何理由,把商品無(wú)條件地退回給經(jīng)營(yíng)者,并不承擔(dān)任何費(fèi)用。我們還應(yīng)隨著市場(chǎng)消費(fèi)形式和內(nèi)容的發(fā)展,隨時(shí)擴(kuò)展消費(fèi)者的權(quán)利,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要。

(四)從立法上拓展侵權(quán)行為法理論保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。早期有關(guān)商品或服務(wù)給消費(fèi)者造成損害的,都是按違約責(zé)任來(lái)對(duì)待。隨著消費(fèi)者權(quán)利運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,侵權(quán)責(zé)任被看作是更有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的手段,廣為司法界接受和運(yùn)用。筆者認(rèn)為,為加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度,違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任應(yīng)并存使用,而把選擇權(quán)交給消費(fèi)者來(lái)支配⑦。

(五)從立法上改革訴訟程式保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。為了更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,僅僅依靠實(shí)體法是不夠的,還要在訴訟法上有所進(jìn)展。應(yīng)借鑒國(guó)外的做法,在法院專(zhuān)門(mén)設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭⑧。我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法中雖有簡(jiǎn)易程序的規(guī)定,但對(duì)于爭(zhēng)議標(biāo)的較小,發(fā)案又較多的消費(fèi)者權(quán)益糾紛來(lái)說(shuō)仍顯繁瑣,消費(fèi)者往往不堪費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的訴訟拖累。應(yīng)綜合《民事訴訟法》關(guān)于簡(jiǎn)易程序和特別程序的有關(guān)規(guī)定,采取對(duì)消費(fèi)者更有利,更簡(jiǎn)便快捷的方式解決消費(fèi)糾紛,如實(shí)行巡回法庭辦案,獨(dú)任審判、一審終審、經(jīng)營(yíng)者分擔(dān)舉證責(zé)任,短期審結(jié)等,減輕消費(fèi)者的訴訟之累。同時(shí)還可以賦予消協(xié)于當(dāng)事人的訴訟主體地位,使其能積極為消費(fèi)者的利益參與到訴訟中來(lái)。

(六)完善消費(fèi)者組織并給予其更大權(quán)限?,F(xiàn)行法律對(duì)消協(xié)的性質(zhì)及職能作出了規(guī)定,但對(duì)其如何產(chǎn)生并未作明確規(guī)定,應(yīng)當(dāng)使消協(xié)更具有代表性,更具有社會(huì)公眾團(tuán)體的性質(zhì),減少?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。應(yīng)建立一套消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制,專(zhuān)門(mén)用于解決消費(fèi)者權(quán)益糾紛⑨。筆者認(rèn)為可在現(xiàn)有的消費(fèi)者協(xié)會(huì)體系的基礎(chǔ)上,相應(yīng)地增設(shè)獨(dú)立的“消費(fèi)者權(quán)益仲裁庭”,仲裁庭可配合目前消協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立,開(kāi)設(shè)到區(qū)縣一級(jí),針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益糾紛的特點(diǎn)設(shè)立一套專(zhuān)門(mén)的仲裁規(guī)則,尤其是方便小額糾紛的簡(jiǎn)便仲裁。仲裁庭成員可以從消協(xié)、律協(xié)、專(zhuān)家學(xué)者中聘請(qǐng)仲裁員,但考慮到消費(fèi)者權(quán)益糾紛的多發(fā)性和小額性,仲裁員的聘任要求可以適當(dāng)放低,人數(shù)可以適當(dāng)放大,以保障消費(fèi)者可以較及時(shí)地得到仲裁。仲裁的費(fèi)用可以通過(guò)賠償機(jī)制轉(zhuǎn)嫁給不法經(jīng)營(yíng)者。建立消費(fèi)者援助制度⑩。由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性,分散消費(fèi)者面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大企業(yè),訴訟費(fèi)用影響了消費(fèi)者的訴訟能力。消費(fèi)者援助制度實(shí)施后,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院起訴,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費(fèi)者起訴,追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,法庭也可以對(duì)特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度,體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。

總之,消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到社會(huì)每一個(gè)人的權(quán)益,并隨著國(guó)家尊重和保障人權(quán)的憲政以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的繁榮會(huì)更加完善,對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)權(quán)益的懲罰將更加法制化、制度化,而消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)將不斷提高,維權(quán)途徑將會(huì)更多,更高效,這些也將促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的完善。

注釋?zhuān)?/p>

①李昌麒、許明月著:《消費(fèi)者保護(hù)法》,法律出版社,1997年7月第一版,第24頁(yè)。

②王利明:“消費(fèi)者的概念及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍”,《政治與法律》,2023年第2期第10頁(yè)。

③梁慧星:“中國(guó)的消費(fèi)者政策和消費(fèi)者立法”載《法學(xué)》2000年第5期第7頁(yè)。

④江平著:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的完善》,中國(guó)工商行政管理出版社,2001年3月第一版,第21頁(yè)。

⑤張嚴(yán)方著:《消費(fèi)者保護(hù)法研究》,法律出版社 2023年3月第1版,第17頁(yè)。

⑥王江云著,《消費(fèi)者的法律保護(hù)問(wèn)題》,法律出版社,1990年版第9頁(yè)。

⑦關(guān)于該觀點(diǎn),詳見(jiàn)人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所編《人民法案例選》,2023年第2輯(總第40輯)第195—200頁(yè),人民法院出版社,2023 年10月第1版;《判解研究》2023年第3輯(總第17輯),王利明主編,人民法院出版社2023年7月第一版,第128—148頁(yè)。

⑧齊樹(shù)潔著:《民事程序法》,廈門(mén)大學(xué)出版社,2023年1月第一版,第196頁(yè)。

⑨王保樹(shù)著,《經(jīng)濟(jì)法原理》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1999年7月第一版第263頁(yè)。

⑩李昌麟主編:《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社 1999年11月第1版第73頁(yè)。

經(jīng)濟(jì)法開(kāi)題報(bào)告3篇

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