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第1篇 城鎮(zhèn)化進程中施工現(xiàn)場消防安全管理
1 引言
中國的城鎮(zhèn)化、市場化進程迅速加快,各種超大規(guī)模城市綜合體、大規(guī)模的工業(yè)建筑、地下建筑大量涌現(xiàn),特別是超高層建筑、地下大型建筑增多，各地在建工程量急劇上升，建設工程施工現(xiàn)場的火災數(shù)量也呈增多趨勢。其中，影響較大的案例：一是2009年2月9日，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災;二是2010年11月15日，上海靜安區(qū)教師公寓火災。這兩起火災，損失慘重，人員傷亡巨大，引起了相關部門的高度重視，國家也出臺了在建工程消防安全管理規(guī)定。當前,高層、超高層、大體量建筑工地比比皆是,往往這些工地的施工期都很長，如何以有效的措施手段來規(guī)范建筑工地消防安全管理,消除建筑工地火災隱患,遏止火災發(fā)生,對保障施工安全具有重大意義。
2 建設工程施工工地火災隱患分析
建設工程存在的火災隱患及火災危險性是由其自身的特點決定的。筆者結合施工工地監(jiān)督檢查情況及施工工地火災原因調(diào)查，將火災隱患點總結為以下四條。
2.1 臨時板房搭建不合理、不規(guī)范
一般大型的建設工程施工周期長，且施工用地緊張。施工方要在工地搭建臨時的辦公、住宿、廚房、食堂、庫房用房等。這部分設施因為只是臨時使用，在建設工程竣工后都要拆除，施工方為了節(jié)約成本，臨時板房搭建不能達到相應的標準，施工方往往就會哪里方便、哪里有空地就在哪里建，往往偷工減料，建得過于簡易。其結果就是建設布局不合理、沒有設置防火間距，疏散樓梯不夠，不能將不同的功能分開。更有甚者在施工區(qū)域內(nèi)搭建辦公用房，或倉庫存儲可燃物等，更談不上達到規(guī)定的防火間距和耐火等級標準。一旦發(fā)生火災，火勢極易蔓延，頃刻就會火燒連營，引發(fā)重大安全事故。
2.2 流動人員多，消防安全意識淡薄
施工工地上，一般除了工程承包方派駐的項目經(jīng)理、工程管理者及部分技術人員是固定的項目工作人員外，其余工人都是臨時聘用的農(nóng)民工，他們基本是在城市的各個工地打工，在一個工地待的時間都不會太長，通常干完就走，流動性特別大，且基本未進行過任何安全培訓，管理上也有相當大的難度。無論是工程承包方，還是施工工人，其消防安全意識都比較淡薄，承包方缺乏統(tǒng)一的崗前消防安全培訓，工人素質(zhì)參差不齊，臥床吸煙、隨意扔煙頭、亂接電線等，相關部門也缺乏對施工現(xiàn)場消防安全知識的宣傳普及措施，這些都是火災誘發(fā)的內(nèi)在因素。
2.3 施工現(xiàn)場動火作業(yè)、用電違章情況普遍
施工作業(yè)過程中違反電氣安裝和安全操作規(guī)定的現(xiàn)象較為普遍，在建筑工程施工過程中,電焊作業(yè)相當頻繁,但由于大多數(shù)電工沒有接受過正規(guī)的培訓,有的雖然經(jīng)過培訓,但施工中缺乏嚴格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象仍相當普遍,一旦施工操作人員違反安全操作規(guī)定,就有引發(fā)火災的可能。上海環(huán)球金融中心火災事故、上海靜安區(qū)教師公寓火災都是電焊作業(yè)引起的。
2.4 施工現(xiàn)場可燃物多，管理不規(guī)范
施工工地現(xiàn)場臨時搭建的建筑中所使用的材料多為彩鋼板(聚氨酯泡沫的夾芯板材)，同時施工中的各種裝飾材料也屬于易燃材料,這些易燃材料只要遇到明火,極易引發(fā)火災。如竹模板及架料，木材、油漆，焊接或氣割用的氫氣、乙炔等，這些材料均未分隔放置，堆放雜亂，且這些材料往往缺乏有效的專人看護、定點管理。這樣的狀況導致一旦出現(xiàn)險情，極易蔓延成災，難以控制。
3 消除施工工地火災隱患對策
3.1 進行有效的安全培訓
安全培訓應該是施工工地最重要的工作之一，目前在施工現(xiàn)場的施工人員多是臨時雇傭的農(nóng)民工,這些人員沒有相應的消防防火安全意識，火盲眾多。同時還具有較大的流動性,所以對這部分人員應在上崗前進行必要的消防安全培訓。消防部門應當承擔起必要的監(jiān)督管理職責，督促施工承包方組織施工工人開展崗前的消防安全知識培訓，也可以利用工地的民工夜校邊施工邊培訓，嚴格保證培訓效果，不能通過考核的工人一律不得上崗。施工方也應提高責任意識，平時做好安全演練預案，定期對所有作業(yè)人員,特別是電工進行消防安全演練。
3.2 完善臨時的消防設施
施工現(xiàn)場的臨時消防設施要符合規(guī)范要求，應根據(jù)《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術》的規(guī)定嚴格按照標準建造相應的設施。一是要有臨時消防水源，配齊滅火器材，保證火災發(fā)生第一時間能迅速啟用，緩解火勢;二是臨時搭建的板房有明確的功能分區(qū)，易燃、可燃物區(qū)分安置，生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫之間保持足夠的安全距離，或布置相應的防火加強措施;三是要務必保證形成環(huán)形消防車道，即留出生命通道。當火情難以控制時，消防車能暢通無阻進入火災地帶，達到高效撲滅火勢，搶救人民生命財產(chǎn)安全的目的。
3.3 多管齊下，多部門聯(lián)合監(jiān)管
落實政府部門監(jiān)管和服務職能，由政府牽頭，建設主管部門和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等相關部門協(xié)同，建立多部門聯(lián)動機制，齊抓共管。
建設主管部門可以發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，將施工企業(yè)的消防安全工作納入資質(zhì)管理和招投標管理中，對因消防安全責任制不落實或落實不到位而發(fā)生重大火災事故的施工單位，給予錄入企業(yè)不良信息、降低資質(zhì)等級和停止招投標等強制懲罰措施的處理，以此推動和督促施工單位真正樹立消防安全責任主體意識。公安消防機構可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好消防安全服務，加強宣傳教育，廣泛開展培訓，組織實地演練，加大對施工工地的監(jiān)督檢查力度，對達不到安全標準要求的施工單位，責令限期整改。
3.4 施工單位健全消防安全管理機制
施工單位應建立健全消防安全管理制度，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，施工現(xiàn)場消防安全由承包單位全面負責。按照“誰施工,誰負責”的原則落實施工各方的消防安全職責，開展統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)場的消防安全工作。同時,承包單位應明確施工現(xiàn)場消防安全負責人，將責任層層分解，落實到人，一旦發(fā)生安全事故，將嚴肅追究第一責任人及相關責任人員的法律責任。
第2篇 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題及對策
貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過1998年以來的“關井壓產(chǎn)”和多次整改，安全生產(chǎn)設備投入明顯增強，大多數(shù)煤礦已形成了正規(guī)的壁式采煤方法，煤礦生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)技術水平有了很大的提高。同時有的煤炭管理部門和煤礦通過向社會招考或向國有大礦招聘錄用了一批專業(yè)技術管理人員，充實了煤炭安全生產(chǎn)隊伍，煤礦安全生產(chǎn)管理水平不同程度的得到提高。但是，按照《煤礦安全規(guī)程》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》(二十條)要求還有一定差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。通過對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的調(diào)查分析，提出存在的問題和相應解決的辦法及對策。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題
1．1? 機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節(jié)2個地區(qū)(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒有安全監(jiān)察科，全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機構改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數(shù)為聘請臨時的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。
1．2? 專業(yè)技術管理人員缺乏
地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業(yè)技術管理人員和近年分配來，的大、中專畢業(yè)生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產(chǎn)技術管理經(jīng)驗。因此，專業(yè)技術人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦安全檢查工作存在死角。
1．3? 對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)
全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門的領導大多數(shù)均不是專業(yè)技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產(chǎn)管理工作責任意識從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級弱化趨勢。
1．4領導調(diào)動頻繁
1998年“關井壓產(chǎn)”以來，全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調(diào)動頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術性強，危險性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業(yè)技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1．5? 煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。
2 對策及建議
2．1? 從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
2．2? 建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監(jiān)察機構，重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產(chǎn)技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產(chǎn)管理工作，并完善安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生
產(chǎn)技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作，煤礦安全生產(chǎn)才有保障。
2．3? 聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產(chǎn)技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨立解決采礦工程專業(yè)技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關科學技術專業(yè)基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。在煤礦安全生產(chǎn)技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產(chǎn)技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國際慣例的法制政策環(huán)境。要能夠為今后該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進國內(nèi)外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高
效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業(yè)的發(fā)展指明方向。
2．4? 提高安全管理人員素質(zhì)
隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進的符合現(xiàn)代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質(zhì)的人來管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級煤礦安全生產(chǎn)技術管理人員的素質(zhì)是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來。
2．5? 建立一支高素質(zhì)的煤炭安全管理隊伍
針對全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門存在的問題。各級主管煤炭安全生產(chǎn)技術管理的領導要深刻地認識到搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的極端重要性。要作為工作的重中之重來抓，要思想認識到位，領導表率作用到位，安全意識到位，安全教育到位，技術管理到位，監(jiān)督檢查到位，齊抓共管到位。堅決做到“不安全不生產(chǎn)、措施落實不到位不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)”的原則，真正做到煤礦安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的幾個問題
近年來，我市的鍋爐事故大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其原因既有管理上的，又有技術上的。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐安全管理工作，刻不容緩。鍋爐作為特種設備，政府部門設有專門安全監(jiān)察和檢驗機構，國家為此頒布了一系列法規(guī)和標準。城市中的企業(yè)對鍋爐的管理比較重視，工作較規(guī)范，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于起步較晚，行業(yè)復雜，管理水平參差不齊，鍋爐管理存在不少問題。以我市為例，位于郊區(qū)的兩個區(qū)有在用鍋爐210臺，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐為150多臺；在縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐占總數(shù)的60%，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐管理已成為鍋爐安全工作的重點，應引起高度重視。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理存在的主要問題
1.1鍋爐購進渠道復雜，缺少必要手續(xù)和附件
由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目開工倉促，資金短缺，購進的多為二手設備。近年來，由于城市內(nèi)集中供熱而閑置的鍋爐，包括一些應報廢的鍋爐擴散到了農(nóng)村，如我市近年淘汰的鍋爐設備，其中60%賣給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些鍋爐有的缺少有關技術資料，有的缺少除塵器、水處理設備、分汽包、安全附件等，給安全運行帶來很大隱患。
1.2缺乏法制觀念，不按章辦事
國家頒布的鍋爐監(jiān)察規(guī)程有十幾部之多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對此不十分了解，認為有了鍋爐使用證就可投入運行，對有關規(guī)程不熟悉或不按章執(zhí)行。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于燃料、場地、工藝、資金等方面原因，需要對鍋爐進行修改改造，但卻不按規(guī)定報批，有的讓沒有安裝修改資格的單位改造，如某企業(yè)將常壓鍋爐的排氣孔私自焊堵，導致鍋爐憋壓開裂。
有些企業(yè)根本就沒有操作規(guī)程；有的生搬硬套國營大廠的條文，不適合本廠實際，不便于司爐工和維修工執(zhí)行；有的即使有規(guī)章制度，由于疏于監(jiān)督管理，而形同虛設。司爐工脫崗、鍋爐脫水、不及時化驗等司空見慣。近年我們加強了法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查，又出現(xiàn)了另一種情況，檢驗中發(fā)現(xiàn)80%的鍋爐存在滿水運行問題，原因是司爐工怕缺水造成事故而打滿水運行，便于睡覺。而滿水運行不僅損壞設備，還影響蒸汽品質(zhì)。這些說明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強法規(guī)觀念，按章辦事是非常重要的。
1.3忽視對水處理設備等輔機的管理
我們發(fā)現(xiàn)，由于水處理不符合要求造成結垢引起的鍋筒鼓包、管板開裂、爆管等事故很多，1993年及1994年兩年我所對兩個鄉(xiāng)的鍋爐年檢60臺次，發(fā)現(xiàn)鍋筒鼓包3例，管板開裂1例，水冷壁管爆管15例，水冷壁管脹粗過燒多例；而在市區(qū)企業(yè)中，蒸汽鍋爐鼓包、管板開裂較為少見，且很少因結垢引起。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對水質(zhì)管理的重要性的排污操作技術缺乏了解。有的企業(yè)直接用井水為鍋爐給水，有的對鈉離子交換器缺乏必要的測試手段，當發(fā)現(xiàn)鍋筒和爐管中水垢嚴重時，隨意采用酸洗的方法除垢，致使酸洗次數(shù)多、間隔短，嚴重影響鍋爐的使用壽命。
1.4管理人員缺乏，忽視設備維護保養(yǎng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進技術時，對鍋爐等輔助設備的人員沒有考慮，管理人員更換頻繁，責任不明確。突出表現(xiàn)一是管理不嚴格，二是不注意設備的維護保養(yǎng)。有的企業(yè)的鍋爐各種操作表盤模糊，這些不僅損害設備，而且不利于安全生產(chǎn)。
1.5操作人員技術素質(zhì)差
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對司爐工、化驗工的培訓不重視，許多操作工沒有經(jīng)過培訓，取得操作證。司爐工由于技術素質(zhì)差，許多人既不講文明生產(chǎn)，又不講安全運行。有的企業(yè)鍋爐房內(nèi)煙氣彌漫，污水、煤渣啟蒙地，安全隱患很多。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的措施
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理中存在的問題，我們在一些區(qū)屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一些切實可行的方法，收到較好的效果。
2.1嚴把鍋爐購入關，搞好基礎工作
為保證鍋爐設備的質(zhì)量，我們要求凡是新進的舊鍋爐，必須做到“四全四有，即登記注冊手續(xù)齊全，使用證手續(xù)齊全，銘牌和出廠合格證齊全，歷年勞動部門檢驗報告齊全；有操作控制柜，有除塵器等輔機，有水處理設備，有安全附件。購進鍋爐之前，要請有關技術人員把關，手續(xù)不齊的鍋爐不準過戶發(fā)證。對于一些從外地購進，銘牌等技術資料不齊全，質(zhì)量難以保證的鍋爐，為減少企業(yè)的損失，本著“合乎使用”的原則，請檢驗機構對鍋爐進行全面鑒定，確定允許使用的參數(shù)，把住設備質(zhì)量關。成立了廢舊鍋爐調(diào)劑中心，對市區(qū)的廢舊鍋爐設備統(tǒng)一鑒定，防止不符合安全要求的鍋爐流入本地和外地的企業(yè)。
對符合使用要求的鍋爐則進行登記造冊，主要項目有鍋爐型號、制造廠家、出廠日期、制造時監(jiān)檢情況、輔機情況、水處理種類、歷年檢驗情況、出現(xiàn)過的問題等?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人和員工極易變動的特點，除在區(qū)勞動部門存檔外，企業(yè)的鍋爐技術資料，一律由村級工業(yè)辦公室保管，一臺一檔，專人負責。如九里區(qū)張小樓村以前鍋爐技術資料經(jīng)常丟失，從1994年起由村工業(yè)辦公室統(tǒng)一管理后，其間雖然許多企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、更換承包人，但鍋爐資料保存完好，給企業(yè)生產(chǎn)提供了有力保證。
2.2落實鍋爐管理規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督執(zhí)行
根據(jù)勞動部《鍋爐房安全管理規(guī)則》，我們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐房統(tǒng)一訂制了印刷在薄塑料板上的鍋爐管理規(guī)章制度，掛在鍋爐房內(nèi)，便于司爐工對照操作執(zhí)行，在各項規(guī)章制中，突出了安全運行和文明生產(chǎn)制度，明確各類人員職責，加強責任心，如交接班要求有一套檢查、簽字手續(xù)等。強調(diào)文明生產(chǎn)，不僅可以有一個好的工作環(huán)境，也是企業(yè)上檔次的標志。
2.3注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐使用特點，嚴格控制鍋爐改造
為防止企業(yè)對鍋爐的隨意修理改造，規(guī)定受壓部件修理改造要經(jīng)檢驗監(jiān)督部門審批，非受壓部件如爐膛、爐排等修理，要經(jīng)論證，修理后要經(jīng)驗收合格方可使用。
由于農(nóng)忙等原因，鍋爐停用較頻繁，如保養(yǎng)不善，將大大縮短鍋爐壽命。適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐的保養(yǎng)方法有兩種：短期停爐的，宜采用加鍋爐保養(yǎng)劑的滿水濕保養(yǎng)，時間一般為1月左右，這期間要注意補火；長期停用的鍋爐，采用干保養(yǎng)法，停用后，打開鍋筒人孔，用木柴在爐膛點火，烘爐1天后，在鍋筒內(nèi)放置盛有生石灰的敝開長條本箱，關閉人孔，每兩周打開人孔，視情況更換石灰。
2.4加強水質(zhì)管理，減少結垢導致的事故
要解決或減輕鍋爐結垢，必須執(zhí)行低壓鍋爐的水質(zhì)標準gb1576-95。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況，對有完整交換器設備的要按章操作，對沒有交換器或水處理設備不全的，1t以下的鍋爐可以采取每t水加1~2kgnzoh和3~4kgna3po4，或每t水只加5~6kgna3po4。要求每月將水樣送專門檢查部門化驗，檢驗所也要按期到現(xiàn)場取水樣化驗，督促和幫助企業(yè)搞好水質(zhì)管理工作。鍋爐的排污操作要根據(jù)化驗結果進行，排污的時間和次數(shù)要寫入規(guī)章，嚴格執(zhí)行。對鍋爐的酸洗，一年內(nèi)不得進行兩次，酸洗方案要經(jīng)審批。由于采取了上述措施，企業(yè)認識到水處理工作的重要性，自覺做好水質(zhì)管理工作，1995、1996兩年我所檢驗的區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐未發(fā)現(xiàn)鼓風包、管板開裂等嚴重問題，水冷壁管爆管和脹粗的大大減少。
2.5提高操作人員素質(zhì)，建立鍋爐管理網(wǎng)絡
為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才相對較少，人員技術素質(zhì)差的問題，我們加強了司爐工和水質(zhì)化驗員的培訓工作，做到持證上崗。同時引進大型企業(yè)退下來或下崗的管理人員和執(zhí)證操作人員，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高職工的技術水平。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對來說普遍存在著基礎較差、位置分散、技術力量薄弱的情況，建立鍋爐管理維護網(wǎng)絡（劃片分組），每組必須有一家相對大的企業(yè)為骨干，做到技術資料共享，統(tǒng)一訂閱刊物，定期開展活動，交流經(jīng)驗，調(diào)劑技術力量，對提高管理水平起到了很好的作用。
由于采取上述措施，我市區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐事故和缺陷大量減少，收到很好的經(jīng)濟和社會效益。
第4篇 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責
1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及安全生產(chǎn)責任制,并負責督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作;
2.擬定本級政府安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務、工作措施和目標考核辦法,對安全生產(chǎn)目標任務進行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、村(社區(qū))及企業(yè)逐項落實,并對責任單位進行檢查和考核;
3. 組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯 一”督促檢查責任,嚴防死守;
4. 建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預測安全生產(chǎn)形勢,為本級政府領導提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關規(guī)定及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;
5. 依據(jù)縣級有關執(zhí)法部門委托的權限,對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施綜合執(zhí)法,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應及時抄告或移交有處罰權的部門進行處罰,受理處罰的部門應將處罰情況書面反饋移交部門;
6.協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調(diào)查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作;
7.牽頭組織制訂本級政府事故災難應急救援綜合預案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風險行業(yè)事故災難應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應急救援工作;
8.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳,開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗情況進行檢查;
9. 指導管理村(社區(qū)) 、企業(yè)安全管理人員工作;
10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。
第5篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實施方案
為進一步加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護人民群眾的根本利益,根據(jù)上級有關部門文件,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導思想與工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強農(nóng)村機動車和駕駛人管理,改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強道路交通安全管理力度,加強交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進社會主義新農(nóng)村道路建設和構建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、組織領導
成立__鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領導李前錦任主任,派出所教導員楊強任副主任,田明貴、肖剛為專職負責人,各村設立交通安全協(xié)管員。__鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負責農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。
三、工作職責
鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機制,明確目標任務,制定 工作措施,抓好工作落實,認真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認真組織整改,建立交通事故預防的長效機制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認真開展交通秩序整治工作。
公安機關要充分發(fā)揮其重要作用,認真分析農(nóng)村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。
各村交通安全協(xié)管員具體負責該村所轄路段的交通管理,各村要認真做好相關配套服務工作,加大對轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險路段及時養(yǎng)護,維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負責確保道路交通安全,因工作不負責造成交通安全事故或因不負責給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級追究責任。
鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識,對道路交通安全實施監(jiān)督,對學校的學生進行交通安全教育,特別是接送學生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。
四、實施步驟
(一)調(diào)查摸底階段。工作任務:鎮(zhèn)成立組織、分解任務目標、明確工作責任;對各村進行摸底,了解當?shù)氐慕?jīng)濟、道路、車輛、駕駛員等基礎情況,要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。
(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設的重要性。工作任務:1、鎮(zhèn)、村負責人掌握農(nóng)村道路交通管理建設工作的任務、目標和方法步驟;2、相關部門掌握自身的工作任務和職務;3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機)駕駛人了解無證駕駛及駕駛無牌機動車的危害性,增強其道路交通安全意識;4、廣大人民群眾了解認真開展農(nóng)村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產(chǎn)安全、維護其合法權益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。
(三)全面實施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設方案,全力推進農(nóng)村道路交通管理建設。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務:1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機構和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負責;3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險路段臺帳;6、在農(nóng)村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動。
第6篇 鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理臺帳目錄
鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理臺帳目錄
1、安全生產(chǎn)責任書(包括與政府,所屬部門及村居,企業(yè)簽訂的責任書)。
2、轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及人員密集型場所的明細臺帳。
3、安全生產(chǎn)工作制度(包括責任制,例會制度及其它規(guī)章制度)。
4、安全生產(chǎn)文件、信訪、領導批示、安全隱患督辦書落實處理情況。
5、安全生產(chǎn)機構建設(鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)領導機構,工作職責和安全生產(chǎn)管理員名冊,村居,企業(yè)安全生產(chǎn)管理員名冊)。
6、主要領導參與安全生產(chǎn)活動資料、安全生產(chǎn)領導講話及工作總結(上、下半年)。
7、安全生產(chǎn)會議記錄。
8、安全生產(chǎn)活動記錄(有關安全生產(chǎn)宣傳活動,知識競賽,演講比賽等等)。
9、安全生產(chǎn)執(zhí)法年相關臺帳及年度專項整治分類臺帳。
10、安全生產(chǎn)月活動和“安康杯”活動臺帳。
11、安全生產(chǎn)全員培訓臺帳。
12、安全生產(chǎn)檢查和隱患整改,各類檢查表,執(zhí)法文書(包括安全生產(chǎn)檢查記錄,整改要求,復查結果)。
13、重大危險源監(jiān)控及重大事故隱患的整改記錄。
14、安全生產(chǎn)事故救援體系及演練情況。
15、特種設備臺帳及特種作業(yè)持證人員情況。
16、消防安全管理臺帳。
17、各行業(yè)標準化建設臺帳。
18、安全生產(chǎn)事故登記和處理情況。
19、安全生產(chǎn)重點行業(yè)隱患排查治理督辦整改情況。
20、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設臺帳。
第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府水上交通安全管理職責
一、宣傳貫徹水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織制定本鎮(zhèn)水上交通安全管理規(guī)劃和工作實施方案，并督促村民委員會、鎮(zhèn)渡口管理人，船舶所有人、經(jīng)營人和船員嚴格遵守；
二、建立、健全行政村、學校和船主的船舶安全責任制，落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任，經(jīng)常對鎮(zhèn)船舶和渡口開展安全檢查，糾正違章、制止超載和非法營運，消除隱患；負責鎮(zhèn)非法運輸船舶監(jiān)督管理，制止其參與客、渡運和經(jīng)營性貨物運輸；取締本行政區(qū)域內(nèi)無證無照無船舶；
三、對轄區(qū)水上安全隱患及問題，要督促及時整改，對重大事故隱患要建立立案、銷案制度，落實整改責任單位、責任人，督查督辦，整改到位；
四、維護客、渡運秩序，對趕場日、重大節(jié)假日有關水上交通安全的重大群眾性活動，特別是學生渡運，要采取安全防范措施，安排專人輪流值守，制止超員超載；
五、協(xié)助海事機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和船員辦證辦照，組織船員參加培訓；組織本轄區(qū)水上交通事故應急救援，協(xié)助海事機構調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全事故，并做好善后工作。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下,開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生,領導負責”的制度,主要負責人負領導責任,還應有一名領導分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預防為主”,“防治結合”的方針。堅持“誰管生產(chǎn),誰管安全和衛(wèi)生”的原則,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準;
(二)制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度;參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準;
(三)指導企業(yè)實施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(四)負責安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作;
(五)組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;
(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法;
(七)組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓;
(八)組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報告制度;
(九)推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗,表彰先進集體和個人;
(十)負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者,應全面負責企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應有一名領導分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。
企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準;
(二)實施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標;
(三)布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作;
(四)制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃;做好勞動場所和生產(chǎn)設備的防護管理;易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材;
(五)建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度;
(六)負責安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經(jīng)費的計劃、使用及管理;
(七)組織開展“班組安全建設”的競賽活動;
(八)建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員,應保持相對穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡,實行分級管理,責任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系,加強安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責任書,做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第十三條 企業(yè)應實行安全生產(chǎn)責任制,建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡,實行安全與經(jīng)濟利益掛鉤的制度,做到安全生產(chǎn),人人負責。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織,配備消防設施,制定防火措施和救護方案,建立防火責任制,消除火災隱患,組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門,參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊伍。
第五章 技術進步
第十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術改造,增加投入,確保安全、文明生產(chǎn)。
第十八條 凡新建、改建、擴建的項目,企業(yè)行政主管部門應認真負責安全、工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)的組織審查工作。
第十九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。
第二十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應按有關規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。
第二十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和重點防護的企業(yè),應逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測設施,提高科學管理水平。
第六章 培訓教育
第二十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應大力宣傳國家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。
第二十三條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓和專業(yè)技術培訓制度,有計劃地開展培訓工作。
第二十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對特殊行業(yè)的企業(yè)領導和特殊工種人員,應進行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓,經(jīng)考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。
第二十五條 企業(yè)應對職工進行全員安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生基本知識的教育、事故案例教育;對新職工進行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生應知應會培訓;企業(yè)應有計劃地選派骨干到大專院校代培學習,逐步建立一支既懂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術的管理隊伍。
第七章 監(jiān)督職責
第二十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應依法建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責是:
(一)監(jiān)督企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;
(二)監(jiān)督企業(yè)對目標管理、責任制和規(guī)章制度的落實;
(三)監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改、技改計劃的實施、技措費用的使用;
(四)監(jiān)督企業(yè)對塵毒作業(yè)危害的防護;
(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律的行為;
(六)檢查企業(yè)消防設施的配備、維護及消防管理制度的落實;
(七)檢查企業(yè)對培訓教育計劃的落實;
(八)發(fā)現(xiàn)險情時,作出相應的防護處理;遇有重大隱患,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強防范等;
(九)監(jiān)督企業(yè)有計劃地開展班組安全建設活動;
(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關部門、單位和個人在安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費和罰款及其它假公濟私、侵犯企業(yè)權益的行為。
第二十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門專門培訓、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。
第八章 事故查處
第二十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,應按國務院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計、報告暫行辦法》的有關規(guī)定,建立事故查處報告制度。
第二十九條 查處各類事故,應堅持找不到事故原因和責任不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過的原則。
第三十條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀錄、查處事故報告檔案、職工傷亡月報制度。
第九章 獎懲
第三十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,根據(jù)國家的有關規(guī)定,組織開展評選、表彰安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生先進集體、個人的活動。
第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績之一的單位和個人,報請同級人民政府,給予表彰、獎勵,對有特殊貢獻的給予晉級。
(一)預防、制止特大惡性事故的發(fā)生;
(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災事故;
(三)年度安全控制指標下降幅度較大;
(四)改善勞動條件,控制職業(yè)危害成績顯著;
(五)開展安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績突出。
(六)關心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻的部門、單位、個人。
第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于違反國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評、警告、罰款、責令停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經(jīng)濟損失的;
(二)在生產(chǎn)過程中,明知有事故隱患而未及時防范造成特大事故的;
(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀律,造成特大事故的;
(四)有隱瞞特大事故不報的;
(五)攤派、非法收費和罰款及假公濟私、侵犯企業(yè)合法權益的部門、單位、個人。
第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災事故或塵毒危害嚴重的企業(yè),不得參加當年先進評比;造成上述事故的主要責任人員,不得參加個人表彰、獎勵和晉升。
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第三十六條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長水上交通安全管理職責
一、認真宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和水上交通安全管理有關法律、法規(guī)和規(guī)章；
二、履行水上交通安全管理第一責任人職責，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理機構、人員、經(jīng)費和設施；
三、督促落實行政村、學校和船主及渡口船舶、船員、旅客定額安全管理責任制，層層簽訂安全管理責任書；
四、抓好所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作，落實上級政府和行業(yè)主管部門對安全工作的總體要求，組織參與安全大檢查和專項整治活動；
五、每月聽取一次安全工作情況匯報，了解安全動態(tài)，及時召開專題安全會議，切實解決安全管理中存在的具體問題；
六、每季度組織召開一次安全工作例會，通報、分析安全工作形勢，提出預防和整改措施；
七、負責組織水上重特大交通事故應急救援和善后工作，協(xié)助海事機構調(diào)查處理重特大事故。
第10篇 鎮(zhèn)危爆物品消防安全管理工作方案
工作方案
為切實加強對危爆物品的消防安全管理,嚴防危爆物品引發(fā)火災事故的發(fā)生,我鎮(zhèn)深入開展排查和整治危爆物品行業(yè)安全隱患,確保節(jié)慶期間我鎮(zhèn)不發(fā)生危爆物品安全生產(chǎn)事故,特制定《__鎮(zhèn)危爆物品消防安全管理工作方案》。
一、指導思想
以“不斷提升消防工作社會化、不斷落實消防安全責任制、不斷加強公民消防安全素質(zhì)”為目標,進一步明確責任、強化管理,加強對危爆物品銷售單位及周邊人員密集場所、易燃易爆單位的消防安全檢查,加強重點時段和重要單位的巡邏駐守,確保不發(fā)生重大火災傷亡事故,維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、組織領導
成立危爆物品清查整治行動領導小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長__任組長,人大主席__、副鎮(zhèn)長__、副鎮(zhèn)長__任副組長,綜治委、安委會各成員單位有關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)綜合服務中心,由__擔任辦公室主任。
三、工作職責
1、負責制定鎮(zhèn)消防滅火救援應急預案并組織實施;
2、消防大隊指導消防重點單位對本單位禁放區(qū)域實施管理和看護,落實看護責任。
四、檢查時間
2022年 9月 16日至 12月31日
五、檢查范圍
1、危爆物品生產(chǎn)、銷售、燃放區(qū)域及其周邊場所;
2、消防安全重點單位及周邊場所。
六、檢查內(nèi)容
1、銷售點周邊30米范圍內(nèi)是否設有易燃易爆單位,50米范圍內(nèi)是否設有電氣焊、金屬切割等易產(chǎn)生明火或散發(fā)火花的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;
2、經(jīng)營人員是否具備基本的消防安全常識;
3、銷售點是否配備必要的消防器材,張貼明顯的警示標志;
4、消防安全重點單位禁放區(qū)域是否采取管理和看護措施。
七、工作措施
(一)大力排查安全隱患。協(xié)調(diào)文化、工商、城管、公安等部門,深入危爆物品生產(chǎn)、銷售、存放地及周圍和因危爆物品極易造成火災的公共娛樂場所、人員密集場所、煙花爆竹集中燃放區(qū)、焰火晚會等大型群眾性活動場所和易燃易爆單位以及重要在建工)程,全面排查消防安全隱患;要聯(lián)合村居委會和派出所,全面調(diào)動保安、巡防隊伍、多種形式消防力量共同參與,加大對“六類禁放場所”(易燃、易爆危險物品的場所,重要軍事設施,文物保護單位,醫(yī)院、敬老院和療養(yǎng)院,車站等交通樞紐地區(qū),輸變電設施)的檢查守護。
(二)加強重點區(qū)域巡查看護。一是要指導消防安全重點單位制定具有針對性的滅火和應急疏散預案,特別要求加強重點單位禁放區(qū)域的現(xiàn)場看護人員力量,落實專人看護,嚴防危爆物品引發(fā)火災事故。二是要指導村自發(fā)組成秩序維護小分隊,對小區(qū)和村莊內(nèi)樓院屋頂可燃物進行清理,及時修復、關閉建筑物門窗,規(guī)范小區(qū)、村莊內(nèi)車輛停放保障消防車道暢通,配備竹竿、掃帚、沙袋、滅火器等簡易消防滅火裝備,制定切實可行的滅火預案,確保出現(xiàn)初期火情能夠及時處置。
(三)廣泛開展宣傳教育。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛宣傳危爆物品的火災危險性和存放、煙花爆竹燃放的安全常識;將消防知識納入對危爆物品從業(yè)人員的培訓內(nèi)容;治安、消防部門和派出所要組織警力深入街道、農(nóng)村,督促、指導村(居)民委員會和社區(qū)物業(yè)管理單位開展宣傳教育,全面提高群眾“依法、文明、安全燃放”的意識。
(四)強化現(xiàn)場執(zhí)勤演練。要制定完善的煙花應急救援預案,組織群眾進行滅火演練,并針對容易引起火災的場所,制定消防滅火預案,落實值班執(zhí)勤力量。對大型焰火晚會和焰火燃放活動的現(xiàn)場要提前介入,熟悉水源、道路和消防設施情況,制定針對性的滅火救援方案。節(jié)氣煙花爆竹燃放的高峰時段,要派出多部門力量對重點路段、區(qū)域開展不間斷巡邏,發(fā)現(xiàn)火情及時、快速處置,確保萬無一失。
八、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各部門要認真落實消防安全監(jiān)管責任,加強組織領導。做到一把手負總責,主管領導親自抓,層層落實責任,確保責任到人、措施到位。凡在工作中因玩忽職守、監(jiān)管不力,導致發(fā)生較大以上火災事故的,將依法追究相關單位和負責人的責任。
(二)相互協(xié)作,形成合力。各部門要密切配合,積極參與聯(lián)合執(zhí)法,切實加大工作力度,全面清查,廣泛宣傳,督促落實防范措施。要結合實際,制定有針對性的工作方案,精心組織,周密部署,切實加強危爆物品消防安全管理工作。
(三)提前介入,澄清底數(shù)。要針對各煙花爆竹燃放點及周邊地區(qū)提前介入開展檢查,堅決查處零售網(wǎng)點周邊30米范圍內(nèi)設有易燃易爆經(jīng)營門店和50米范圍內(nèi)設有電氣焊、金屬切割等易產(chǎn)生明火或散發(fā)火花的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;澄清禁放單位和區(qū)域的底數(shù),對所有車間、倉庫、堆場、易燃易爆場所等禁放點逐一明確管理部門和責任人,落實安全責任。
(四)加強值班,做好值守和信息報送。各部門要落實
節(jié)日期間領導帶班制度和24小時值班制度,加強巡邏和守護,增強主動防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決消除因危爆物品引發(fā)火災事故的隱患。
__鎮(zhèn)人民政府
2022年9月16日
第11篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導和公安交警部門的指導下，負責本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，主要職責如下：
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下（不含縣道）道路、場鎮(zhèn)和公安交警部門指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權下與村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況，定期組織開展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛人員信息臺賬，實現(xiàn)對車輛、駕駛人戶籍化管理。
六、定期組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查，督促相關部門及時治理。
七、組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)，及時向公安交警部門舉報。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門交辦的其他工作任務。
第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員水上安全管理職責
一、認真宣傳貫徹落實水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船員嚴格執(zhí)行；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站水上日常安全管理工作；
二、深入港口碼頭，在趕場日、重大節(jié)假日等重大群眾性活動日跟蹤監(jiān)管，制止船舶違章、超載；
三、組織、督促本鎮(zhèn)所轄運輸船舶向海事、船檢機構辦理有關證書、證件；
四、負責本轄區(qū)船舶轉讓、買賣、報廢、滅失、過戶、銷戶以及渡口設置、撤銷的登記；
五、組織船員參加交通主管部門和海事機構舉辦的安全知識和操作技能培訓，對船員進行安全知識和法律、法規(guī)教育；
六、負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的登記、檢驗及發(fā)證，船員培訓、發(fā)證，日常安全監(jiān)督管理，制止非法載客和營運；
七、參加本鎮(zhèn)水上交通事故應急救援，協(xié)助海事機構調(diào)查處理事故；
八、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全內(nèi)務管理工作，做到記錄詳細、資料齊全、臺賬清楚。
第13篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安全生產(chǎn)目標管理考核辦法細則
第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產(chǎn)責任意識,預防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關于安全生產(chǎn)目標管理考核的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于___鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標責任考核。
第三條 安全生產(chǎn)目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。
工作目標主要考核組織領導、機構建設、責任制落實、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控等。
事故控制指標主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。
第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產(chǎn)責任目標或簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書。各村委會必須按照責任目標承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化措施,狠抓落實,確保完成各項工作目標和事故控制指標。
第五條 安全生產(chǎn)目標責任考核分為平時考核與年終考核相結合,由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關部門具體實施。
第六條 考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時實行一票否決。
1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的;
2、村轄區(qū)有非法采礦的;
3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學品,煙花爆竹未及時上報的;
4、未成立安全生產(chǎn)領導機構和義務消防隊的,發(fā)生火災等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災的;
5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1 人(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會影響的。
第七條 安全生產(chǎn)工作考核結果,納入村崗位目標責任制考核和村主任政績考核內(nèi)容。
第14篇 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村道路交通安全管理辦公室工作職責
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導和公安交警部門的指導下,負責本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作,主要職責如下:
一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下(不含縣道)道路、場鎮(zhèn)和公安交警部門指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。
二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權下與村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書,定期督促檢查工作落實情況。
四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,定期組織開展道路交通安全大檢查和整治工作。
五、建立本行政區(qū)內(nèi)機動車及駕駛人員信息臺賬,實現(xiàn)對車輛、駕駛人戶籍化管理。
六、定期組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,督促相關部門及時治理。
七、組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作,收集固定交通違法證據(jù),及時向公安交警部門舉報。
八、協(xié)助公安交警部門辦理機動車、駕駛證車管業(yè)務。
九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調(diào)解處理工作。
十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門交辦的其他工作任務。
第15篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下，開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生，領導負責”的制度，主要負責人負領導責任，還應有一名領導分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預防為主”，“防治結合”的方針。堅持“誰管生產(chǎn)，誰管安全和衛(wèi)生”的原則，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準；
（二）制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度；參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準；
（三）指導企業(yè)實施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（四）負責安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作；
（五）組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；
（六）制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法；
（七）組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓；
（八）組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報告制度；
（九）推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗，表彰先進集體和個人；
（十）負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者，應全面負責企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理；還應有一名領導分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門，配備專（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。
企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準；
（二）實施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標；
（三）布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作；
（四）制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃；做好勞動場所和生產(chǎn)設備的防護管理；易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材；
（五）建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度；
（六）負責安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經(jīng)費的計劃、使用及管理；
（七）組織開展“班組安全建設”的競賽活動；
（八）建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員，應保持相對穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，實行分級管理，責任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系，加強安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責任書，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第十三條 企業(yè)應實行安全生產(chǎn)責任制，建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡，實行安全與經(jīng)濟利益掛鉤的制度，做到安全生產(chǎn)，人人負責。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織，配備消防設施，制定防火措施和救護方案，建立防火責任制，消除火災隱患，組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊伍。
