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第1篇 杜絕“三違”現(xiàn)象強化農(nóng)電安全生產(chǎn)
在電力行業(yè)中違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，是電力安全管理中不安全行為的通稱。“三違”是目前縣級供電企業(yè)安全管理中經(jīng)常遇到的一個棘手問題，也是企業(yè)管理中急需解決的一個問題，是企業(yè)管理者必須認真對待和思考的問題。認真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是實現(xiàn)縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的過程中必須給予高度重視和嚴肅對待的問題。
一、電力安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象的成因分析。在電力安全生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生“三違”現(xiàn)象通常有以下幾種情況：
一是由于部分職工在安全生產(chǎn)的規(guī)程和生產(chǎn)操作技能上由于“不懂、不知道、不會”而出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。認為農(nóng)電工作的立桿、放線、裝表、停送電……這些工作都是手上的經(jīng)常“活路”，認為沒有什么技術(shù)，也不會發(fā)生安全問題，因此對崗位培訓和安全學習抱著無所謂的態(tài)度，培訓學習馬馬虎虎、心不在焉，使他們對電力生產(chǎn)崗位的應知應會的操作技能出現(xiàn)似懂非懂的現(xiàn)象，造成部分職工安全生產(chǎn)無知性的“三違”現(xiàn)象。
二是由于部分職工工作態(tài)度不端正，產(chǎn)生“馬虎、湊合、不在乎”的思想，在生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。部分職工包括一些管理人員，不能擺正安全與生產(chǎn)的關系，重生產(chǎn)，輕安全，強調(diào)施工進度、忽視安全生產(chǎn)，隨意改動安全技術(shù)防范措施，減少工序，不講究標準，滿腦子“可能、大概、差不多”，缺乏實事求是的科學精神和一絲不茍的工作作風；部分職工情緒失落，思想不穩(wěn)定，導致工作行為失調(diào)，造成工程質(zhì)量差，安全設施不齊全，留下安全隱患，造成麻痹性“三違”現(xiàn)象。
三是由于部分管理人員履行職責不到位而出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。有的管理人員安全責任心不強，現(xiàn)場管理粗放或者不敢大膽管理，對“三違”現(xiàn)象視而不見，助長了一些職工在生產(chǎn)現(xiàn)場的“三違”行為；有的管理人員工作任務安排不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場的實際狀況安排任務，造成職工身心疲憊，出現(xiàn)忽視安全，違章蠻干搶進度的現(xiàn)象；有的管理人員沒有積極為第一線職工創(chuàng)造良好的條件，物資材料供應不及時甚至還有錯發(fā)的現(xiàn)象，職工為了完成任務，東拼西湊，勉勉強強完成任務，但給電網(wǎng)運行留下安全隱患，造成管理性“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二、電力安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象的心理分析。一是僥幸心理。有些職工自認為自己對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境熟悉，身體素質(zhì)又好，技術(shù)水平高，反映靈敏，盲目自信，不充分估計違章行為產(chǎn)生的后果，抱著偶爾違章不會出事的心理，冒險違章，如在配電變壓器上工作不系安全帶、停電、送電不戴絕緣手套等，造成習慣性“三違”的現(xiàn)象。二是麻痹心理。在安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的情況下，有些職工會自覺不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后。另外，由于一些農(nóng)電工作內(nèi)容和形式單一，很多職工平時看慣了、干慣了，靠慣性作業(yè)，憑經(jīng)驗施工，根本不去想想是否違章，是否符合安全措施要求，從思想上、心理上產(chǎn)生了麻痹。三是粗枝大葉、馬馬虎虎心理。有些職工的工作作風不夠嚴謹，干活馬馬虎虎，粗枝大葉，工作時心不在焉，應付了事，不知不覺就會發(fā)生違章行為，結(jié)果發(fā)生意想不到的安全事故。四是厭煩心理。少數(shù)職工甚至管理人員，因長期高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，工作熱情不高，工作完全處于應付狀態(tài)，使安全缺乏可靠性。五是唯心心理。極少數(shù)職工受宿命論的思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的聽天由命錯誤想法，不去認認真真地學習安全生產(chǎn)的規(guī)程和規(guī)章制度，不去扎扎實實鉆研專業(yè)技術(shù)，在生產(chǎn)現(xiàn)場不注意安全，隨意工作，往往造成事故。
三、縣級電力企業(yè)在安全生產(chǎn)中治理“三違”的思路和對策。
一是抓好安全生產(chǎn)，杜絕“三違”現(xiàn)象要以人為本，知人善任，用其所長。人是萬物之首，再好的制度、再好的措施和想法都必須靠人去落實，電力安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場的條件復雜多變，地形、氣候、工作任務等各不相同，不充分發(fā)揮職工的主觀能動性，就很難搞好安全生產(chǎn)。首先要選好、配備好基層供電所所長和生產(chǎn)班組的班組長，因為基層供電所所長和生產(chǎn)班組的班組長思想素質(zhì)和工作作風直接影響所在單位的職工，安全生產(chǎn)、班組建設、工作業(yè)績等決定了職工對所配備的所長和班組長在各個方面的價值取向，從而決定了其所在基層供電所和生產(chǎn)班組的工作效果。另外還要幫助職工規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，讓職工充分表述自己職業(yè)生涯的愿景，并適時加以引導，教育和引導他們將個人的前途與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。同時還要在職工中形成一個管理、技術(shù)的梯隊結(jié)構(gòu)隊伍，形成一個工作向上的合力；再次要加強對職工的安全教育培訓，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，根據(jù)每個職工的特點合理安排和分配工作，使每個職工都安心本職工作。
二是在電力安全生產(chǎn)中重視在不同的階段，開展有針對性的安全思想教育。平時要大張旗鼓地進行職工安全思想教育，要反復強調(diào)，寓教與樂，真正使安全思想教育入腦、入耳、入心，起到效果；同時突出三個重點進行安全思想教育：一是重點時節(jié)：節(jié)假日、休息日職工思想容易放松；二是重點事：生產(chǎn)遇到困難時，安全周期較長時，安全工作出現(xiàn)問題時，職工思想不穩(wěn)定時；三是重點人：有喜事的幸福人，遇到困難的愁悶人，班后急著回家的急燥人，休班后返回崗位的疲勞人。通過扎實的思想教育，激發(fā)和提高他們的安全責任意識，自覺主動地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，履行工作職責，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三是在安全管理中培養(yǎng)全體人員具有良好的安全心理素質(zhì)。電力安全生產(chǎn)是一個安全風險高的行業(yè)，一點點思想上的麻痹和一些細小的事故隱患，就會出現(xiàn)一些意想不到的安全事故發(fā)生。所以一方面要從各個方面提高全體職工的生產(chǎn)工作技能，安全技術(shù)知識，從而在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場提高發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決問題的能力；另一方面需要提高全體職工的安全意識和安全心理素質(zhì)，遇到突發(fā)事件不急躁、不手忙腳亂或消極對抗，而是沉著冷靜，積極化解不利因素，取得工作的主動性。
四是要嚴格執(zhí)行交接班制度。在電力企業(yè)的各個變電站和調(diào)度值班進行交接班的過程中，要嚴格認真地執(zhí)行運行交接班的規(guī)章制度。完善安全管理的各項規(guī)章制度一直是管理人員追求的目標，要求全體員工落實安全管理的各項規(guī)章制度也一直是管理人員追求的境界，為此班組長、調(diào)度值班負責人自己首先要做遵守各種規(guī)章制度的模范。在進行交接班時不僅要對電網(wǎng)和電力設備運行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場工作班組作業(yè)的項目和安全措施、工作票等進行詳細的交待，交接班雙方還要對設備和生產(chǎn)工作點的安全措施等進行檢查，確保萬無一失。另外還要對職工的精神狀態(tài)進行“察言觀色”，看看他們的精神狀態(tài)是否良好，是否做到保持有充沛的體力和良好的工作狀態(tài)，不然工作勢必會走樣，行為就會失態(tài)，給安全工作帶來隱患。
五是強化作業(yè)現(xiàn)場管理，積極營造安全生產(chǎn)環(huán)境。眾所周知，電力企業(yè)安全管理的重點在生產(chǎn)現(xiàn)場，要積極營造一個“遵章守紀光榮，違章作業(yè)可恥”良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，在生產(chǎn)現(xiàn)場要積極開展同“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭和“三不傷害”等活動。另外還要通過提高職工的安全質(zhì)量標準化意識，實施隱患排查和缺陷消除的閉合性管理，促進崗位作業(yè)規(guī)范化，達到控制人的不安全行為，緊緊抓住基層、基礎、基本功“三基”不放松，定期和不定期地進行現(xiàn)場安全檢查，嚴把生產(chǎn)現(xiàn)場安全關，確保安全生產(chǎn)在現(xiàn)場的順利進行。
六是強化管理、嚴格制度、獎罰分明、樹立典型、懲戒違章者。農(nóng)電工作條件艱苦，突發(fā)性事故搶修多、勞動強度大、工作點多面廣、生產(chǎn)戰(zhàn)線長，長期高負荷的簡單勞動，很容易讓職工的生理和心理產(chǎn)生疲倦，滋生麻痹和取巧心理。有些職工常常為圖一時的省事、省力就心存僥幸，鋌而走險，忽視安全生產(chǎn)。因此要充分發(fā)揮安監(jiān)人員的監(jiān)督把關作用，對重點工程、零散作業(yè)人員、邊遠工作地點、外包工程……要不斷加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，對排查出的事故隱患要限期整改，并在整改過程中實行跟蹤督察；對多班組、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，安監(jiān)人員要實行跟班把關。對“三違”人員及現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，凈化安全生產(chǎn)的環(huán)境，確保人身、電網(wǎng)和設備的安全，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
第2篇 克服“三違”現(xiàn)象確保安全生產(chǎn)
考察我們以往發(fā)生的事故，其主要原因來自于違章，俗稱“三違”現(xiàn)象，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。做為電力工作者，我們深深懂得安全責任重于泰山，必須要認真研究其形成的原因，尋找防范策略，致力克服“三違”現(xiàn)象，杜絕各類大小事故發(fā)生，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
一、“三違”現(xiàn)象形成的主要原因：
１、安全宣傳教育力度不夠。部分職工的思想意識中對“三違”造成的危害性沒有引起足夠重視，甚至抱著麻痹松懈的思想和驕傲自滿的情緒，對違章造成的后果沒有引起高度重視，安全意識薄弱，這反映出企業(yè)對職工的安全宣傳教育力度不夠。
２、安全管理制度不硬。有些企業(yè)管理制度雖然制定了，但其僅在表面上而已，有制度不執(zhí)行，現(xiàn)行制度不落實現(xiàn)象存在。有些領導在“三違”事故上，不照章辦事，人情網(wǎng)較廣，舍棄企業(yè)制度，久而久之，造成職工無視各種制度、法律，最終導致違章違紀。
３、安監(jiān)工作不力，安全管理環(huán)節(jié)薄弱。企業(yè)領導對安監(jiān)機構(gòu)沒有足夠重視，在人員，經(jīng)費上沒有落實，致使安全監(jiān)督者沒有權(quán)力管理生產(chǎn)部門，生產(chǎn)一線的人員不理會這些有名無實的工作人員，久而久之，生產(chǎn)人員的違章行為不斷流露，違章行為無人管、不敢管。
４、素質(zhì)差下。生產(chǎn)一線的管理人員，特別是班組管理者，由于多種因素，造成本人整體素質(zhì)較差，安全意識淡薄，在生產(chǎn)過程中，重生產(chǎn)輕安全，重完成工作任務輕安全監(jiān)督管理，尤其是管理人員對安全知識不精，對《安規(guī)》、《安全生產(chǎn)法》一知半解，對工作中出現(xiàn)的違章行為不加以更正糾錯，任其行事。還有些班組長，專橫獨斷，安全意識不強，權(quán)力味道較濃，常常喝三吆四違章指揮、違章作業(yè)。
二、杜絕“三違”形象的主要策略：
１、加大宣傳力度，強化安全教育。一方面利用企業(yè)內(nèi)部刊物進行安全話題為主的思想交流，利用櫥窗、廣播等宣傳媒體大力宣傳安全知識，另一方面舉辦安全學習班，讓一線職工學習安全知識、安全規(guī)程、安全規(guī)章制度，分析事故案例，做到安全知識人人皆知，安全警鐘常敲常鳴。
２、堅持做到有章必依、違章必究，用制度制約“三違”現(xiàn)象發(fā)生。在日常管理工作中，對發(fā)現(xiàn)“三違”違者要重罰重懲，對安全管理好的要予以重獎，致力克服人情網(wǎng)、關系網(wǎng)，使各項制度健全、翔實、實用，由原有的“人管人、掙死人”的現(xiàn)象形成以制度約束人的管理模式。
３、投入人力物力，使安監(jiān)工作振起威力。這就要企業(yè)領導放權(quán)力給安監(jiān)人員，撥付一定的安全管理資金，使安監(jiān)機構(gòu)，人員經(jīng)費落實到每個部門，安監(jiān)人員堅持經(jīng)常到一線，了解安全工作情況，查隱患，找缺陷，徹底將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)之中，真正做到盡到職責。
４、提高安全管理人員的管理水平。企業(yè)領導應合理配備安全管理人員，嚴禁無知識、無文憑的人員充斥到管理崗位上，特別是對現(xiàn)有人員加以培訓，讓他們正確熟練掌握《安規(guī)》《安全生產(chǎn)》等相關法律法規(guī)，提高他們的安全意識和管理水平，在日常工作中能夠正確把握自己的權(quán)力，正確發(fā)揮自己的膽識和才能，嚴禁違法違紀現(xiàn)象在自己身邊發(fā)生。
第3篇 安全生產(chǎn)反三違管理規(guī)定
第一章總則
第一條為進一步加強安全管理,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,控制和防止事故發(fā)生,
保障職工的生命和車間財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及上級的要求和安全生產(chǎn)工作需要,結(jié)合我公司生產(chǎn)實際情況,制定本規(guī)定。
第二條“三違”行為,指的是在生產(chǎn)、工作過程中對人的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為簡稱。
121第三條本辦法適用于公司所屬各車間、部門,以及各車間、部門安全生產(chǎn)管
理責任范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)行為。
第二章“三違”的范圍
第四條有下列情形之一的,屬違章作業(yè)行為:
1、違反安全操作規(guī)程冒險作業(yè)或不聽他人勸阻而冒險作業(yè)的;
2、擅自變更操作程序而未采取安全措施的;
3、對領導者正確指令拒不執(zhí)行或私自變更而冒險作業(yè)的;
4、違反有關規(guī)定,私自拆除安全防護裝置的;
5、習慣性違反安全操作規(guī)程的行為;
6、未按個人規(guī)定穿戴、使用勞保用品的;
7、違反人們正常工作秩序和習慣的。
第五條有下列情形之一的,屬違章指揮行為:
1、違反安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程規(guī)定而強令工人冒險作業(yè)的;
2、施工、作業(yè)場所不完具備安全生產(chǎn)條件但又未采取安全措施而下令施工或作業(yè)的;
3、工程項目未經(jīng)開工前的安全驗收而下令施工或作業(yè)的;
4、不采納安全員或施工人員的正確意見而下令施工蠻干的;
5、作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育或培訓便指令上崗作業(yè)的;
6、不按規(guī)定給操作人員發(fā)放個人勞保用品而強令工人作業(yè)的;
7、不懂得機械設備工作原理或技術(shù)方法而下令蠻干的;
第六條具有下列情形之一的,屬違反勞動紀律的行為:
1、上班之前飲酒的;
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2、工作期間私自離崗、睡覺、干私活的;
3、工作期間打鬧、斗毆的;
4、生產(chǎn)場所不允許穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾而違反規(guī)定的。
第三章反“三違”的管理
第七條公司安委會領導全公司的反“三違”工作,負責反“三違”的宣傳、教育工作,并重點加強對車間、部門負責人“三違”行為監(jiān)督檢查與處罰,對因“三違”而造成嚴重后果的,公司按有關規(guī)定提出處理意見。
第八條公司屬各車間、部門負責人負責組織領導本車間、部門反“三違”工作,
在布置、檢查安全工作時,把反“三違”作為一項必不可少的內(nèi)容進行布置、檢查,
并對此負責。
第九條公司安全管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)“三違”行為,情節(jié)較輕且未造成后果的應及時予以處理,情節(jié)較重或已造成后果的,應提出處理意見報公司研究處理。
第十條各級專兼職安全員應認真履行職責,及時糾正生產(chǎn)作業(yè)中的“三違”行為,并按本辦法有關規(guī)定進行處罰,處罰結(jié)果應上報對安全環(huán)保部。對未履行職責,
隱瞞不報或沒有處罰的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按有關規(guī)定處理。
第十一條對“三違”行為,任何人都有權(quán)制止、糾正,“三違”行為人不得為此而對指正人打擊報復或進行人身攻擊。
第四章特別規(guī)定
第十二條生產(chǎn)作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育、培訓,不熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程而發(fā)生違章作業(yè)行為,不予處罰。但車間負責人及相關責任人應承擔相應責任,接受相應處罰。
第十三條生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)集體違章現(xiàn)象,相關負責人負管理責任,接受相應處罰,其他人不予處罰。
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對負責人的處罰,沒有造成后果的,按照本規(guī)定第十五、十六條執(zhí)行;造成后果的,按第十七條執(zhí)行。
第十四條操作者在工作時違反本辦法第四條的規(guī)定,負責人在現(xiàn)場未制止的,
除行為人受處罰外,負責人負違章責任,接受相應處罰。本條適用于專兼職安全員。
第五章“三違”行為的處罰
第十五條行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規(guī)定,情節(jié)輕微,尚未造成后果的,車間、部門領導或安全員可以給予行為人口頭警告和罰款10 元;第二次罰款30 元;第三次罰款50 元。
第十六條行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規(guī)定,雖未造成后果,但出現(xiàn)事故苗頭,車間、部門負責人或安全員可以給予行為人30 元處罰;一年內(nèi)出現(xiàn)第二次,給予行為人100 元的經(jīng)濟處罰。
第十七條由于“三違”行為造成傷害自己或他人的后果,直接經(jīng)濟損失在1000元以下,按10%罰款;直接經(jīng)濟損失在1000 元(含1000 元)以上50000 元以下,
按5%罰款(最低罰款額不少于100 元);造成較大損失或嚴重后果的,公司安委會會議研究處理意見。
第六章獎勵
第二十條反“三違”成績突出,班組年度內(nèi)無違章、無事故的,在年度評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮。
第二十一條個人因制止違章行為而避免事故發(fā)生的,公司安委會根據(jù)情節(jié)研究予以獎勵,在授予榮譽稱號時優(yōu)先考慮。
第七章附則
第二十二條本規(guī)定若與上級有關規(guī)定相抵觸,以上級規(guī)定為準。
第二十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司安全環(huán)保部。
第4篇 安全生產(chǎn)考核及“三違”管理辦法
1 總則
1.1目的
為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責，分級管理、分級負責”的原則，落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)目標管理，促進企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《職業(yè)病防治法》之規(guī)定，參照管委會的安全生產(chǎn)目標管理檢查、考核、獎懲辦法，結(jié)合公司實際，制定本管理辦法。
1.2適用范圍
本辦法適用于公司及各部門和個人違章行為的考核。
1.3 原則
安全生產(chǎn)目標管理的考評和獎懲，必須堅持實事求是，客觀公正的原則。
1.4依據(jù)
依照國家有關法律、法規(guī)的要求，以及__區(qū)家具園區(qū)管委會相關的安全生產(chǎn)控制指標。
1.5考核頻次
安全生產(chǎn)目標管理考核，每月進行一次，由生產(chǎn)部組織相關部門實施考評，考核結(jié)果與部門責任人和個人安全風險金掛鉤。
1.6事故的定性、定責
以《公司安全事故責任追究規(guī)定》，或以公司安全生產(chǎn)領導小組或上級安全部門的認定為準。
2考核辦法
2.1考核的主要內(nèi)容
a)生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全事故（火災事故，因工傷亡事故，交通事故，被盜、被騙案件，資金安全事故，設備事故，中毒事故，內(nèi)部網(wǎng)絡安全事故，環(huán)境不良影響事故，職業(yè)危害事故）。
b)安全管理規(guī)章制度建設；
c)員工培訓教育；
d)安全檢查；
e)安全會議的開展；
f)安全隱患的整治；
g)個人違章行為及綜合治理等。
2.2? 安全生產(chǎn)目標考核細則
2.2.1火災事故：
2.2.1.1發(fā)生直接經(jīng)濟損失在5萬元（含5萬元）以上，10萬元（不含10萬元）以下，扣罰直接責任人員600元；扣罰責任部門領導400元；扣罰公司主要領導、分管領導200元。
2.2.1.2直接經(jīng)濟損失在1萬元（含1萬元）以上，5萬元（不含5萬）以下，扣罰直接責任人員400元；扣罰責任部門領導300元；扣罰公司主要領導、分管領導200元。
2.2.1.3直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上，1萬元以下（不含1萬元），扣罰直接責任人員300元；扣罰責任部門領導200元；扣罰公司主要領導、分管領導100元。
2.2.1.4直接經(jīng)濟損失在5000元以下，扣罰直接責任人員200元；扣罰責任部門領導100元；扣罰公司主要領導、分管領導50元。
2.2.2因工傷亡事故：
2.2.2.1在生產(chǎn)活動中發(fā)生職工因工死亡責任事故，屬否定指標，納入責任部門年度目標考核。扣罰主要責任人1000元；扣罰次要責任人800元。
2.2.2.2如因管理人員失職導致在生產(chǎn)活動中發(fā)生職工因工重傷責任事故，扣罰主要責任人800元；扣罰次要責任人500元。
2.2.2.3如因管理人員失職導致在生產(chǎn)活動中發(fā)生職工因工輕傷責任事故，扣罰主要責任人300元；扣罰次要責任人200元。
2.2.3車輛交通事故（僅限于公司公務車，責任認定按公安交警部門的責任認定為準）：
2.2.3.1車輛發(fā)生重大事故負主要責任的，扣罰駕駛員600元；扣罰車輛管理部門領導400元；扣罰分管安全工作的相關領導300元。
2.3.3.2車輛發(fā)生重大事故負同等責任的，扣罰駕駛員500元，扣罰車輛管理部門領導300元；扣罰分管安全工作的相關領導200元。
2.3.3.3車輛發(fā)生重大事故負次要責任的，扣罰駕駛員400元，扣罰車輛管理部門領導200元；扣罰分管安全工作的相關領導100元。
2.3.3.4車輛發(fā)生一般性事故負主要責任的，扣罰駕駛員300元，扣罰扣罰車輛管理部門領導100元；分管安全工作的相關領導50元。
2.2.4 被盜、被騙案件：發(fā)生被盜（扣除保險賠付后），被騙案件（物品按進價或出廠價核算）
2.2.4.1 直接經(jīng)濟損失金額在3萬元（包括3萬元）以上的，扣罰主要責任人400元，扣罰相關領導200元。
2.2.4.2 直接經(jīng)濟損失金額在1萬元（包括1萬元）以上3萬元（不包括3萬元）以下的，扣罰主要責任人200元，扣罰相關領導100元。
2.2.4.3 直接經(jīng)濟損失金額在1萬元（不包括1萬元）以下的，扣罰主要責任人100元，扣罰相關領導50元。
2.2.5 設備事故：
2.2.5.1 發(fā)生設備責任事故直接經(jīng)濟損失在3萬元（包括3萬元）以上的，扣罰主要責任人（臺班）人均300元，扣罰相關領導200元。
2.2.5.2 發(fā)生設備責任事故直接經(jīng)濟損失在1萬元（包括1萬元）以上，3萬元（不包括3萬元）以下的，扣罰主要責任人（臺班）人均200元，扣罰相關領導100元。
2.2.5.3 發(fā)生設備責任事故直接經(jīng)濟損失在1萬元（不包括1萬元）以下的，扣罰主要責任人（臺班）人均100元，扣罰相關領導50元。
2.2.6 中毒事故：
2.2.6.1 發(fā)生中毒事故一次死亡1人或一次中毒9人（包括9人）以上的，扣罰直接責任人員1000元；扣罰責任部門領導、公司主要領導、分管領導600元。
2.2.6.2 發(fā)生中毒事故一次中毒9人（不包括9人）以下的，扣罰主要責任人500元；扣罰責任部門領導、公司主要領導、分管領導200元。
2.2.7 內(nèi)部網(wǎng)絡安全事故：
2.7.7.1 發(fā)生損壞計算機及網(wǎng)絡導致數(shù)據(jù)丟失無法恢復或網(wǎng)絡癱瘓的，扣罰設備使用人100元。
2.7.7.2 發(fā)生網(wǎng)絡中斷半天未上報或者出現(xiàn)計算機病毒壹天未上報的，扣罰責任人50元。
2.2.7.3 發(fā)生瀏覽色情、暴力等非法網(wǎng)站的，扣罰責任人100元。
2.2.7.4 利用黑客工具等軟件進行公司局域網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外端口掃描及攻擊或者故意制造、傳播計算機病毒的，扣罰責任人200元。
2.2.8 綜合治理：
2.2.8.1在生產(chǎn)工作場所，發(fā)生打架、斗毆和尋釁鬧事的，扣罰責任人200元。扣罰責任部門領導100元。
2.2.8.2 在生產(chǎn)工作場所，發(fā)生無理聚眾鬧事、罷工事件，造成生產(chǎn)、工作無法正常進行，扣罰責任人200元?？哿P責任部門領導100元。
2.2.8.3由于部門不作為，導致職工違反《信訪條例》發(fā)生群體上訪5人以上或非正常上訪事件，扣罰責任人200元，扣罰責任部門領導100元。
2.2.9 生產(chǎn)過程中發(fā)生職業(yè)危害事故：
2.2.9.1 由于主觀原因造成作業(yè)環(huán)境粉塵、噪聲、輻射超過國家標準的，扣罰責任部門責任人100元。
2.2.9.2 特殊作業(yè)環(huán)境，不采取個人防護措施的，一次扣罰責任部門責任人50元。
2.2.10 環(huán)境不良影響事故：
2.2.10.1在生產(chǎn)過程中，對有毒、有害化學物質(zhì)，不按規(guī)定進行回收處置造成不良環(huán)境影響事故的，扣罰責任部門責任人100元。
2.2.10.2對危險固體廢棄物或廢液不按規(guī)定進行回收處置的，扣罰責任部門責任人50元。
2.3 安全管理工作管理細則
2.3.1 安全管理制度的考核：
2.3.1.1未按要求建立健全部門安全生產(chǎn)各項管理制度的，扣罰責任部門主管200元。
2.3.1.2制度規(guī)章不落實，一次扣罰相關部門責任人100元。
2.3.1.3無月度安全計劃的，扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.1.4未及時傳達落實上級公司、公司有關安全生產(chǎn)文件要求的，一次扣罰責任部門班子每人50元。
2.3.1.5未按公司、職能部門有關安全生產(chǎn)要求組織開展專項整治、專題教育、專題活動等，一次扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.1.6環(huán)境、職業(yè)健康安全目標責任書，一人次未簽訂，扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.1.7使用無上崗證的特殊工種的操作人員，一人次扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.1.8對發(fā)生安全事故隱瞞不上報的，扣罰責任部門主管每人200元。對未在規(guī)定時限上報的，扣罰責任部門班子每人100元。
2.3.1.9對安全事故未按照“四不放過”原則進行處理的，一次扣罰責任部門每人100元。
2.3.2安全教育培訓：
2.3.2.1 新上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新復工的從業(yè)人員未進行一、二、三級安全培訓教育的， 1人次扣罰責任部門主管每人50元。
2.3.2.2 對新上崗、離崗一年以上重新復工的從業(yè)人員未進行廠級安全培訓教育的，1人次扣罰行政部和生產(chǎn)部班子每人50元
2.3.2.3 特種作業(yè)人員未經(jīng)政府職能部門培訓考試合格持證上崗的，一人次扣罰行政部和責任部門班子每人100元。
2.3.2.4 特種作業(yè)人員操作證未定期復審超期使用的，一人次扣罰生產(chǎn)部相關責任人每人100元。
2.3.3 安全檢查：
2.3.3.1 公司未按規(guī)定開展月檢、重大節(jié)假日檢查的，扣罰公司分管安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)部班子每人100元。
2.3.3.2 部門未開展部門周檢的，扣罰部門主管、專(兼)職安全員每人100元。
2.3.3.3 部門班組未開展日檢的，扣罰責任班組長每人50元。
2.3.4 安全整改：
2.3.4.1查出的安全隱患未按要求（目標、時間等）進行整改的，扣罰責任人100元。
2.3.4.2在同一部門內(nèi)，出現(xiàn)重復隱患，扣罰部門主管、專（兼）職安全員和直接責任人每人100元。
2.3.5安全會議：
2.3.5.1 因工作原因不參加或不按時參加公司安全生產(chǎn)例會，又未請假的，扣罰責任人50元。
2.3.5.2 部門每月未召開安全會議的，扣罰責任部門主管每人100元。
2.4 對個人安全工作和工作行為考核細則
2.4.1 個人安全目標考核細則
對發(fā)生安全責任事故的，根據(jù)直接經(jīng)濟損失、責任的大小，扣罰相關責任人50—400元。行政責任追究按國家有關規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關進行處理。
2.4.2 對個人違章行為考核細則（出現(xiàn)重復違章現(xiàn)象的在末次處罰額度的基礎上加倍處罰）
2.4.2.1 有下列違章現(xiàn)象之一者扣罰責任人50元：
a)未按規(guī)定對所負責的設備、設施、安全消防器具進行維護保養(yǎng)的；
b)擅自拆除設備安全護罩、連鎖裝置的；
c)在生產(chǎn)過程中未按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)過肩、穿拖鞋、高跟鞋的；
d)擅自拆除或涂改安全標識或?qū)е聵俗R失效的；
e)違反廠內(nèi)交通管理規(guī)定及車輛停放管理規(guī)定的；
f)不參加職業(yè)健康體檢的；
g)特種設備不按規(guī)定填寫運行記錄的；
h)特種作業(yè)崗位不持證上崗的；
i)電工作業(yè)過程中不按規(guī)定穿戴勞動保護用品和不使用專用器具的；
j)占用消防器材、設施存放位置的；
k)堵塞、占用安全疏散通道的；
l)作業(yè)、工作場地衛(wèi)生、物質(zhì)工器具擺放違反現(xiàn)場有關管理規(guī)定；
m)其它違反安全規(guī)章制度的行為；
2.4.2.2 有下列違章現(xiàn)象之一者扣罰責任人100元：
a)未按公司規(guī)定用車、無證駕駛（無行業(yè)上崗證等）、酒后駕駛公車、違章駕駛、未經(jīng)許可私自將公車交由他人（有駕照）駕駛的；
b)挪用消防器材、設備、設施的；
c)違反動火規(guī)定擅自動火的；
d)電器線路安裝違反安全規(guī)定的；
e)高空作業(yè)無安全防護措施的；
f)遇緊急情況不服從指揮的；
g)未按安全操作規(guī)程或安全作業(yè)指導書的要求進行設備、設施操作的；
h)違反規(guī)定使用電器、設備、設施的或擅自增加電器使用負荷的；
i)堵斷安全消防通道的；
j)擅自離開工作崗位導致設備運行無人監(jiān)護的；
k)安全值班隨意脫崗的；
l)生產(chǎn)過程違章指揮的；
m)未按規(guī)定對危廢進行回收、處理的。
2.4.2.3 有下列違章現(xiàn)象之一者扣罰責任人200元：
a)損壞安全消防設施設備、報警系統(tǒng)、衛(wèi)生設施、交通設施的，除照價賠償外，給予罰款；
b)出現(xiàn)重復違章現(xiàn)象的；
c)廠區(qū)內(nèi)流動吸煙的；
d)未經(jīng)許可搭接線路或線路不符合規(guī)范要求的。
2.4.2.4 有下列違章現(xiàn)象之一者扣罰責任人300元。
a)違反規(guī)定使用、儲存、運輸易燃、易爆、有毒、有害物資的；
b)在生產(chǎn)車間、庫房等重要防火場所規(guī)定吸煙點以外地方吸煙或亂丟煙頭的。
2.4.2.5 有下列行為之一者，給予當事人500至1000元的經(jīng)濟處罰，同時給予行政處分，直至追究法律責任：
a)故意破壞安全消防器具、設備、設施的；
b)故意破壞生產(chǎn)設備、盜竊在用生產(chǎn)設備上的零部件的；
c)由于玩忽職守造成重大安全隱患的；
d)未經(jīng)允許擅自修改設備安全運行參數(shù)的；
e)作業(yè)人員酒后上崗、在作業(yè)場所飲酒的。
3 附 則
3.1 行政部負責公司對各部門安全生產(chǎn)目標及安全管理工作進行考核，每月將考核結(jié)果匯總報公司分管領導審批后，通知各部門執(zhí)行。
3.2違反本管理辦法，對直接責任人處以罰款的，由當事人所在部門填寫《處罰通知單》，交生產(chǎn)部備案后轉(zhuǎn)交行政部執(zhí)行。
3.3對安全責任目標完成優(yōu)秀的部門和個人，按公司有關規(guī)定進行獎勵。同時，作為參評年度公司安全工作先進集體和先進個人的依據(jù)。
3.4 本辦法未涵蓋的其他安全生產(chǎn)事故和違規(guī)行為，經(jīng)公司安全生產(chǎn)領導小組研究后，有生產(chǎn)部負責處理。
3.5 本辦法由公司安全生產(chǎn)領導小組負責解釋。
3.6過去的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
3.7 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 安全生產(chǎn)反“三違”管理規(guī)定
第一章總則
第一條為進一步加強安全管理，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，控制和防止事故發(fā)生，
保障職工的生命和車間財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及上級的要求和安全生產(chǎn)工作需要，結(jié)合我公司生產(chǎn)實際情況，制定本規(guī)定。
第二條“三違”行為，指的是在生產(chǎn)、工作過程中對人的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為簡稱。
121第三條本辦法適用于公司所屬各車間、部門，以及各車間、部門安全生產(chǎn)管
理責任范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)行為。
第二章“三違”的范圍
第四條有下列情形之一的，屬違章作業(yè)行為：
1、違反安全操作規(guī)程冒險作業(yè)或不聽他人勸阻而冒險作業(yè)的；
2、擅自變更操作程序而未采取安全措施的；
3、對領導者正確指令拒不執(zhí)行或私自變更而冒險作業(yè)的；
4、違反有關規(guī)定，私自拆除安全防護裝置的；
5、習慣性違反安全操作規(guī)程的行為；
6、未按個人規(guī)定穿戴、使用勞保用品的；
7、違反人們正常工作秩序和習慣的。
第五條有下列情形之一的，屬違章指揮行為：
1、違反安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程規(guī)定而強令工人冒險作業(yè)的；
2、施工、作業(yè)場所不完具備安全生產(chǎn)條件但又未采取安全措施而下令施工或作業(yè)的；
3、工程項目未經(jīng)開工前的安全驗收而下令施工或作業(yè)的；
4、不采納安全員或施工人員的正確意見而下令施工蠻干的；
5、作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育或培訓便指令上崗作業(yè)的；
6、不按規(guī)定給操作人員發(fā)放個人勞保用品而強令工人作業(yè)的；
7、不懂得機械設備工作原理或技術(shù)方法而下令蠻干的；
第六條具有下列情形之一的，屬違反勞動紀律的行為：
1、上班之前飲酒的；
122
2、工作期間私自離崗、睡覺、干私活的；
3、工作期間打鬧、斗毆的；
4、生產(chǎn)場所不允許穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾而違反規(guī)定的。
第三章反“三違”的管理
第七條公司安委會領導全公司的反“三違”工作，負責反“三違”的宣傳、教育工作，并重點加強對車間、部門負責人“三違”行為監(jiān)督檢查與處罰，對因“三違”而造成嚴重后果的，公司按有關規(guī)定提出處理意見。
第八條公司屬各車間、部門負責人負責組織領導本車間、部門反“三違”工作，
在布置、檢查安全工作時，把反“三違”作為一項必不可少的內(nèi)容進行布置、檢查，
并對此負責。
第九條公司安全管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)“三違”行為，情節(jié)較輕且未造成后果的應及時予以處理，情節(jié)較重或已造成后果的，應提出處理意見報公司研究處理。
第十條各級專兼職安全員應認真履行職責，及時糾正生產(chǎn)作業(yè)中的“三違”行為，并按本辦法有關規(guī)定進行處罰，處罰結(jié)果應上報對安全環(huán)保部。對未履行職責，
隱瞞不報或沒有處罰的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關規(guī)定處理。
第十一條對“三違”行為，任何人都有權(quán)制止、糾正，“三違”行為人不得為此而對指正人打擊報復或進行人身攻擊。
第四章特別規(guī)定
第十二條生產(chǎn)作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育、培訓，不熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程而發(fā)生違章作業(yè)行為，不予處罰。但車間負責人及相關責任人應承擔相應責任，接受相應處罰。
第十三條生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)集體違章現(xiàn)象，相關負責人負管理責任，接受相應處罰，其他人不予處罰。
123
對負責人的處罰，沒有造成后果的，按照本規(guī)定第十五、十六條執(zhí)行；造成后果的，按第十七條執(zhí)行。
第十四條操作者在工作時違反本辦法第四條的規(guī)定，負責人在現(xiàn)場未制止的，
除行為人受處罰外，負責人負違章責任，接受相應處罰。本條適用于專兼職安全員。
第五章“三違”行為的處罰
第十五條行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規(guī)定，情節(jié)輕微，尚未造成后果的，車間、部門領導或安全員可以給予行為人口頭警告和罰款10 元；第二次罰款30 元；第三次罰款50 元。
第十六條行為人第一次違反本辦法第四、五、六條規(guī)定，雖未造成后果，但出現(xiàn)事故苗頭，車間、部門負責人或安全員可以給予行為人30 元處罰；一年內(nèi)出現(xiàn)第二次，給予行為人100 元的經(jīng)濟處罰。
第十七條由于“三違”行為造成傷害自己或他人的后果，直接經(jīng)濟損失在1000元以下，按10%罰款；直接經(jīng)濟損失在1000 元（含1000 元）以上50000 元以下，
按5%罰款（最低罰款額不少于100 元）；造成較大損失或嚴重后果的，公司安委會會議研究處理意見。
第六章獎勵
第二十條反“三違”成績突出，班組年度內(nèi)無違章、無事故的，在年度評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮。
第二十一條個人因制止違章行為而避免事故發(fā)生的，公司安委會根據(jù)情節(jié)研究予以獎勵，在授予榮譽稱號時優(yōu)先考慮。
第七章附則
第二十二條本規(guī)定若與上級有關規(guī)定相抵觸，以上級規(guī)定為準。
第二十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司安全環(huán)保部。
第6篇 針對三違采取措施實現(xiàn)安全生產(chǎn)
近年來，石化公司上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。但是，總體安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。從近年來集團公司整體，以及煉化企業(yè)安全事故的基本情況來看，“三違”行為特別是違章操作是發(fā)生安全事故的主要根源。綜合分析安全事故，80%～90%的安全事故都緣于“三違”行為，特別是違章操作。根據(jù)杜邦公司統(tǒng)計資料，96%的安全事故緣于“三違”行為。
深入剖析我們企業(yè)近年來安全事故的典型案例。違章操作引發(fā)的事故大致可以分為三種類型。一是不知不會、無知無畏型。主要是員工操作技能不熟練，業(yè)務不過關，技術(shù)不過硬，對違章操作造成的嚴重危害認識不足，魯莽行事，盲目操作，引發(fā)安全事故。二是心存僥幸、習慣違章型。員工在生產(chǎn)作業(yè)中不按操作規(guī)程，嫌麻煩、圖省事、走捷徑，長期形成低標準、老毛病、壞習慣，雖然明知是違章操作，但存在僥幸心理，最終導致事故發(fā)生。三是粗心大意、操作失誤型。由于生理、心理、環(huán)境等因素影響，操作人員工作不認真，不仔細，在操作中疏忽大意，判斷失誤、遺漏操作步驟等，引發(fā)安全事故。
客觀地講，“三違”特別是違章操作產(chǎn)生的深層次原因是多方面的。既有領導責任不落實、管理不到位的問題，也有培訓針對性不強、員工素質(zhì)不高的問題；既有制度不完善、無章可循的問題，也存在有章不循、執(zhí)行不力的問題；既有監(jiān)督不嚴格、監(jiān)控不到位的問題，也有規(guī)程不具體、操作無確認的問題。
受控管理的核心思路是講程序，受控管理的基本思路是有章可循，有規(guī)可依。從客觀深層次分析違章操作產(chǎn)生事故的原因，基本上都是作業(yè)和操作不受控導致的。因此，煉化企業(yè)提出作業(yè)和操作要受控，既操作要有規(guī)程、有卡片，步步要有確認；作業(yè)要有票證，風險要有識別；變更要有方案、有審批；應急要有預案、有響應。在作業(yè)和操作過程中，人的行為、物的狀態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境等因素處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。其目的就是實現(xiàn)生產(chǎn)中作業(yè)和操作的全員、全過程、全方位受控，確保企業(yè)本質(zhì)安全。
在個人多年的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗中，總結(jié)出“三違”引發(fā)安全事故的以下幾種形式：
（1)管理粗放、混亂，違章指揮，引發(fā)安全事故。主要是管理人員或員工不遵守規(guī)章制度，工作計劃不周，方案不全，生產(chǎn)或檢維修作業(yè)過程監(jiān)控不到位，操作或施工方蠻干，造成安全事故。如2004年大慶石化10.27爆炸事故，在油罐上部動火作業(yè)，沒有施工方案，沒有工作票，現(xiàn)場施工監(jiān)護不力，導致油罐爆炸，死亡7人重大安全事故。其它的承包商事故一般都屬此類事故。
(2)員工對違章操作造成的嚴重危害認識不足，操作技能不熟練，魯莽行事，盲目操作，引發(fā)安全事故;主要是員工業(yè)務不過關，技術(shù)不過硬，甚至最基本的應知應會都不掌握，對違章操作造成的嚴重危害認識不足所造成的。如吉化公司2005年11.13爆炸事故，操作員對流程不熟悉，盲目操作，造成設備溫度變化劇烈密封失效，空氣進入極易爆炸介質(zhì)中，引發(fā)大爆炸，死亡六人，并造成松花江重大水環(huán)境污染事件。
(3)員工在生產(chǎn)作業(yè)中不按規(guī)程操作，心存僥幸、習慣性違章。主要是嫌麻煩、圖省事、走捷徑，省略必要的環(huán)節(jié)或步驟，加之由于過去一直這么操作也沒出問題，長期形成低標準、老毛病、壞習慣，雖然明知是違章操作，但存在僥幸心理，最終導致事故發(fā)生。呼和浩特石化公司于2008年1月7日上午在常減壓裝置空冷器檢修過程中發(fā)生一起著火事故，造成1人死亡，1人重傷。事故的直接原因是操作人員明知空冷器內(nèi)有油并帶壓，不按規(guī)程操作，心存僥幸，仍然強行打開空冷器管箱絲堵，導致噴出的油濺到高溫管道上引發(fā)火災，操作人員本身被燒死，另燒傷一人。
(4)操作人員工作不認真、不仔細，在操作中疏忽大意、判斷失誤、遺漏操作步驟等，導致誤操作，引發(fā)安全事故。蘭州6.28火災事故，2006年6月28日，蘭州石化分公司煉油廠40萬噸氣體分餾裝置脫異丁烷塔頂冷凝器管板法蘭泄漏著火，死亡1人，受傷10人。事故的直接原因是檢修人員圖省事，對檢修后的換熱器沒有打壓試驗，車間技術(shù)人員工作不認真，沒有進行確認就給予驗收，開車投熱物料后泄漏，引發(fā)火災。
(5)把關不嚴，檢驗手段不全，玩忽職守，引發(fā)安全事故。有關人員對采購進廠的設備器材等物資檢驗不到位，對供貨來源不把關，給生產(chǎn)留下隱患，最終引發(fā)安全事故。2001年10月12日，遼陽石化熱電廠三名職工在對高壓蒸汽管線流量控制閥進行調(diào)校時，相鄰的4號流量調(diào)節(jié)閥閥體因缺陷裂紋爆裂，高壓蒸汽將在場的3人灼傷，其中2人傷勢過重死亡。事故的直接原因是，青島高壓閥門廠供貨的閥門有原始制造缺陷，采購進廠后沒有檢查出來，在設備投入運行一段時間后，引發(fā)安全事故。
“三違”是造成事故的最惡之源，其中“違章指揮，強令他人違章作業(yè)”尤其具有危害性。 其表現(xiàn)在：
(1) 具有相當?shù)钠毡樾?。只是不同的違章者所處的違章環(huán)境差異很大、表現(xiàn)形式不同而已。有的是在會議室，有的是在作業(yè)（或操作）現(xiàn)場，有的表現(xiàn)在安全措施上，有的則表現(xiàn)在文件、制度上。
(2) 具有極強的隱蔽性。由于違章者所處的地位特殊（有的是領導，有的是技術(shù)能手）其違章行為不容易被人們及時發(fā)現(xiàn)。所引發(fā)的事故一般要有一個過程才會表現(xiàn)出來，才能被人們認識清楚。
(3) 具有極強的傳染性。行為人在進行違章指揮時，就已經(jīng)將這種違章行為在他人（主要是其下屬）面前進行了傳播。這種違章行為的一再出現(xiàn)，會像瘟疫一樣，潛移默化地傳播下去。
(4) 影響范圍很大。往往行為者熟知安全規(guī)定或規(guī)程，清楚其做法可能產(chǎn)生的危害，他們的違章行為屬于有章不循，明知故犯，常常仗著“藝高人膽大”，按自己認可的方式作業(yè)，不但違反了安全規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性，而其在員工中造成了極壞的影響。
(5) 制止難度較大。由于大多數(shù)違章指揮者擁有一定的職務，有的還是安全監(jiān)管人員的上級，這使得很多安全監(jiān)管人員不愿制止、不敢制止、甚至不能制止。
違章指揮，強令他人違章作業(yè)不僅破壞了企業(yè)安全規(guī)章制度的正常執(zhí)行，而且使企業(yè)行為偏離了以法規(guī)和制度治廠的軌道。管理者違章指揮，既是對自己管理職責的嚴重褻瀆，又是對廣大員工生命和國家財產(chǎn)的極端不負責任，危害極大。
違章指揮，強令他人違章作業(yè)不僅侵犯了他人按章操作的行為，而且對員工身心會造成傷害。在實際工作中，有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，為了“搶控制點”、“追求政績”，完成上級任務，為了贏得一些時間，甚至為了體現(xiàn)“領導的權(quán)威”，不顧員工的反對或拒絕，強行違章指揮。盡管一時一地僥幸沒有釀成災難，但無疑給安全生產(chǎn)蒙上了陰影。
違章指揮，強令他人違章作業(yè)最終會導致安全事故的發(fā)生。杜邦冰山理論正說明了這一點?！斑`章指揮，強令他人違章作業(yè)”，違背操作規(guī)程，埋下了隱患，是安全事故的重要成因。在全國每年發(fā)生的各類事故中，存在“三違”行為的超過總數(shù)的70%，而由于領導者“違章指揮，強令他人違章作業(yè)”所造成的事故超過三分之一。
違章操作的原因有很多，有管理方面、制度方面以及培訓方面更諸多因素，但是從深層次分析，筆者認為主要有以下幾點。
（1）領導管理不到位。從表象上看，違章操作發(fā)生在基層，表現(xiàn)在操作層面，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，其根源在領導，實質(zhì)是管理問題，任何事故都是由于管理缺陷造成的。有的領導干部“安全第一”的思想不牢固，認識不到位；責任心不強，責任制不落實；心浮氣躁，作風不扎實；管理方式粗放，管理有漏洞，管理手段單一，甚至以包代管、以罰代管等。
（2）管理制度不健全。有些生產(chǎn)管理領域，制度建設沒有及時跟上，存在制度上的空白點，工作中無章可循；已有的制度學習培訓不夠、掌握不牢，貫徹執(zhí)行不力；有的制度條款內(nèi)容太粗、過于原則，可操作性不強；部分制度沒有進行動態(tài)修訂，補充完善不及時，不適應內(nèi)外環(huán)境的變化和生產(chǎn)管理的需要。
（3）工藝技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程制訂不科學、可操作性不強，執(zhí)行不力。主要是原有的規(guī)程內(nèi)容較粗，操作步驟不細、責任不明確，缺乏程序性、量化的硬性規(guī)定，導致規(guī)定動作不明確、不細致、不到位；規(guī)程未做到動態(tài)修訂，沒有及時將好經(jīng)驗和做法吸納進規(guī)程；普遍嚴重存在規(guī)程掛在墻上、鎖在抽屜里、放在資料柜中的現(xiàn)象，對規(guī)程學習培訓不夠，沒有落實到每個崗位、每名員工；部分技術(shù)和操作人員對規(guī)程掌握不牢，執(zhí)行中不認真、不嚴肅，憑經(jīng)驗辦事，存在嚴重的隨意性。
（4）缺乏生產(chǎn)操作包括檢維修確認和監(jiān)控的有效措施。主要是對各種操作過程沒有實施確認和監(jiān)控，對此項工作的重要性認識不足，反映在操作過程中，就是缺乏監(jiān)控，缺乏操作確認環(huán)節(jié)，導致生產(chǎn)操作處于不受控狀態(tài)。有的單位對技術(shù)監(jiān)控手段重視不夠，部分關鍵裝置和重點設備狀態(tài)監(jiān)測和聯(lián)鎖自保系統(tǒng)管理差、功能利用不到位，甚至有的還被擅自摘除，埋下了安全隱患。
（5）對裝置開停工、生產(chǎn)工藝變動及新裝置開車等關鍵環(huán)節(jié)缺乏重視，管理不細。有些單位對這些生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的方案制定得不具體、不細致，組織工作不周密，應急預案不完善，安全保障措施不落實，“三查四定”工作標準和水平不高，導致這幾個環(huán)節(jié)安全事故易發(fā)和多發(fā)。
（6）操作人員應知應會沒有完全掌握，有的培訓工作不到位。有的業(yè)務培訓針對性不強，沒有真正做到“干什么學什么、干什么會什么”；有的單位培訓組織不科學、不規(guī)范，時效性不強；培訓考核不嚴格，沒有做到應知應會百分之百掌握。
以上分析是違章操作產(chǎn)生的主要原因，也集中反映了我們煉化企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在的薄弱之處。
針對我們在管理方面所存在的問題，以及安全事故頻發(fā)的狀況，我們在生產(chǎn)受控管理方面闖出了一條新路子，積累了寶貴的經(jīng)驗，公司系統(tǒng)地總結(jié)和大力推廣這些典型經(jīng)驗，推動企業(yè)深入開展以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為的安全活動，提高生產(chǎn)受控管理的整體水平，保證煉化裝置長周期安全平穩(wěn)運行，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和效益目標。盡快形成有特色的生產(chǎn)受控管理體系。
第7篇 安全生產(chǎn)“三違”行為管理辦法
第一章? 總則
第一條 為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為，引導和教育職工（包括相關方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習慣，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，結(jié)合本公司實際，制訂本制度。
第二條? 本制度規(guī)定了“三違”行為的認定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項內(nèi)容。本制度適用于本公司各單位及進入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關方。
第三條 名詞和術(shù)語
一、違章指揮
是指本公司及相關方的各級管理者（包括班組長及以上各級管理人員），安排或指揮職工從事違反國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。
二、違章作業(yè)
是指公司及相關方的各級各類人員（包括各級管理者和操作者），違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全行為。
三、違反勞動紀律
是指本公司各級各類人員（包括各級管理者和操作者）違反所應遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序的行為。
第四條 職責
一、集團公司安全處
（一）負責制定、完善并監(jiān)督落實本制度；
（二）負責重點組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為；參與查處違反勞動紀律的行為；
（三）負責對違章指揮、違章作業(yè)行為人實施考核與獎懲。
二、集團公司企管處
（一）負責重點組織查處違反勞動紀律行為；參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為；
（二）負責對違反勞動紀律行為人實施考核與獎懲；配合安全處對違章指揮、違章作業(yè)行為人落實考核與獎懲。
三、集團公司工會
（一）負責利用櫥窗、報刊等各種媒體，廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性，曝光“三違”行為；
（二）負責黨組織、工會、共青團在開展的“黨員身邊無事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動中，把反“三違”作為活動的主要內(nèi)容。
四、各單位（包括相關方）
負責本單位“三違”行為的查處，并對“三違”行為人進行針對性的安全教育。
第二章? “三違”行為的認定
第五條? 違章指揮行為的認定
凡具有下列情形之一者，即認定為違章指揮：
一、指派不具備安全相關資格的人員上崗（如安排未經(jīng)安全教育培訓并考核合格的職工上崗，或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等），或不考慮員工的工種與技術(shù)能力等級進行分工（如安排鉗工從事焊工作業(yè)，或安排初級工從事中級工的作業(yè)）；
二、未進行安全工作交底或安全培訓，或未落實安全技術(shù)措施，或未創(chuàng)造生產(chǎn)安全的其他必備條件，即盲目組織生產(chǎn)；
三、擅自變更已經(jīng)批準的安全技術(shù)措施；
四、對員工發(fā)現(xiàn)或舉報的設備設施方面存在的隱患不聞不問，不組織消除；
五、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施；
六、擅自決定設備設施帶病運行、超能力運行，而沒有采取相應的技術(shù)措施和安全保障措施，或強令員工冒險作業(yè)；
七、設備設施、裝置未到達開車條件即下令開車；
八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動安全衛(wèi)生防護用品；
九、在對作業(yè)場所危險源辨識不清的情況下，指令員工作業(yè)；
十、職業(yè)禁忌癥者未及時調(diào)換工種；
十一、發(fā)布其他違反國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。
第六條? 違章作業(yè)行為的認定
違章作業(yè)行為分為操作錯誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設備違章行為等11大類。
一、操作錯誤的違章行為
1、無證從事特種作業(yè)或特種設備作業(yè)（操作證失效視為無證）；
2、未經(jīng)安全教育培訓并經(jīng)考核合格上崗作業(yè)；
3、危險作業(yè)（有限空間、動火、高處、盲板抽堵、吊裝、動土、斷路、臨時用電、爆破、交叉作業(yè)等）無票、無證；
4、未經(jīng)許可開動、關停、移動機器；
5、開動、關停機器時，未進行聯(lián)系確認、溝通；
6、開關未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等；
7、忘記關閉設備；
8、忽視警告標志、警告信號；
9、操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）；
10、奔跑作業(yè)；
11、供料或送料速度過快；
12、使機械超速運轉(zhuǎn)；
13、違章駕駛機動車（參照《道路交通安全法》的有關規(guī)定執(zhí)行）；
14、酒后作業(yè)、酒后駕車；
15、機動車、非機動車客貨混載；
16、沖壓作業(yè)時，手伸進沖壓模；
17、工件緊固不牢；
18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體，或使用壓縮空氣、蒸汽、氮氣、氧氣、氬氣及其他能源動力介質(zhì)吹掃灰塵及雜物；
19、作業(yè)時，人體、設備設施與危險源點之間安全間距不符合要求；
20、其他操作錯誤的違章行為。
二、造成安全裝置失效的違章行為
1、拆除安全裝置；
2、停用安全裝置，失去防護作用；
3、調(diào)整錯誤造成安全裝置失效；
4、其他造成安全裝置失效的違章行為。
三、使用不安全設備的違章行為
1、臨時使用不牢固的設施；
2、使用無安全裝置的設備、使用存在事故隱患的設備；
3、其他使用不安全設備的違章行為。
四、手代替工具操作的違章行為
1、用手代替手動工具；
2、用手清除切屑；
3、不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。
五、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放的違章行為
不按照指定位置，或違反超寬、超高、超長等要求存放物品。
六、冒險進入危險場所的違章行為
1、無安全措施進入有限空間；
2、無安全措施接近漏料（泄漏）處；
3、攜帶煙火或穿戴可能產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽進入易燃易爆場所；
4、私自搭乘廠內(nèi)機動車；
5、私自在火車道上行走；
6、通過鐵道、道路交通路口未及時瞭望。
七、攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）的違章行為。
八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。
九、機器設備運轉(zhuǎn)時（包括停機后的慣性運轉(zhuǎn)），從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的違章行為。
十、勞動防護用品的違章行為
1、未戴護目鏡或面罩，或佩戴不正確；
2、未戴防護手套；
3、未穿安全鞋；
4、未戴安全帽，或佩戴不正確，或騎坐安全帽；
5、未佩戴呼吸護具，或佩戴不正確；
6、未佩戴安全帶，或佩戴不正確；
7、未戴工作帽，或佩戴不正確；
8、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝；
9、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設備時戴手套；
10、改造、改裝或毀、損勞動防護用品；
11、其他違反勞動防護用品佩戴的違章行為。
十一、其他違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全作業(yè)行為。
第七條? 違反勞動紀律行為的認定
凡具有下列情形之一者，即認定為違反勞動紀律：
一、遲到，或早退，或無故曠工；
二、上班時間睡崗，或擅自脫崗，或擅自串崗，或長時間占用工作電話，或做與工作無關的事（如使用電腦、手機瀏覽網(wǎng)頁、玩游戲，但與工作無關），或閱讀與工作無關的書籍；
三、未按照巡檢要求進行巡檢；
四、未按照操作流程、操作票進行操作；
五、工藝指標超標后未及時發(fā)現(xiàn)或調(diào)節(jié)；
六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯，或處理其他事件；
七、上班期間嬉笑打鬧，或打架斗毆；
八、未阻止陌生人出入廠房或相關作業(yè)場所；
九、未經(jīng)直接主管人員同意私自換崗；
十、上班期間閑聊、吃零食；
十一、其他違反勞動紀律的行為。
第三章? “三違”行為的監(jiān)督管理與處罰
第八條? “三違”行為的監(jiān)督、管理
一、集團公司對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團公司各單位及相關方各級各類人員的“三違”行為，重點組織查處公司各單位及相關方各級各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為；集團公司企管處重點組織查處公司各單位各級各類人員的違反勞動紀律行為。
2、集團公司安全處、企管處按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期實施“三違”行為的隱患排查。對查處的“三違”行為事故隱患，及時下達《安全生產(chǎn)事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
3、公司鼓勵員工對“三違”行為進行舉報。對舉報“三違”行為的員工，按照公司《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》進行獎勵，被舉報單位或個人不得對舉報人進行任何形式的打擊報復。
二、集團公司各單位對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司各單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內(nèi)相關方各級各類人員的“三違”行為。各單位應根據(jù)集團公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實施細則并認真貫徹執(zhí)行。
2、各單位應按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關制度的規(guī)定，及時將“三違”行為事故隱患登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
第九條? “三違”行為的考核與處罰
一、集團公司安全處、企管處針對查處的“三違”行為，可依照公司《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動紀律考核標準》等規(guī)章制度與標準，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
二、由于“三違”行為導致各類生產(chǎn)安全事故的，經(jīng)過事故調(diào)查與分析，根據(jù)人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟損失情況，按照《工傷事故管理辦法》、《火災事故管理辦法》等規(guī)章制度，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
三、在一個自然年度內(nèi)，任一員工被查處1次“三違”行為，即取消該員工所有與安全生產(chǎn)相關的當年評先資格（如安全生產(chǎn)先進工作者、安全標兵等）；對屢查屢犯（在連續(xù)6個自然月內(nèi)累計被查處達3次）的“三違”行為人，直接待崗學習一周。待崗學習人員重新上崗前，必須進行班組級、車間（工段）級二級教育并經(jīng)考核合格。
四、在一個自然年度內(nèi)，任一班組“三違”行為累計3次及以上，取消該班組所有與安全生產(chǎn)相關的當年評先資格；任一車間（工段）“三違”行為累計10次及以上，取消該車間（工段）所有與安全生產(chǎn)相關的當年評先資格；任一分廠（處室）“三違”行為累計20次及以上，取消該分廠（處室）所有與安全生產(chǎn)相關的當年評先資格。
注：此處的“次數(shù)”包括安全處、企管處查處的人次數(shù)和事故調(diào)查中查處的人次數(shù)。
五、若“三違”行為人對其“三違”事實有爭議時，責任單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T負責核實。經(jīng)核實不屬于“三違”行為或與事實不符時，要及時取消對當事人的處罰；“三違”行為經(jīng)核實屬實的，對行為人及其所在單位加倍從重處罰。
六、相關方人員發(fā)生“三違”行為時，安全處、相關方主管單位和施工作業(yè)所在單位應及時制止并對其進行批評教育。同時，安全處、相關方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關方安全管理辦法》、《相關方安全生產(chǎn)績效考核方案》等管理制度和標準，給予經(jīng)濟處罰或其他處罰措施。
第十條? 檢查與考核
一、集團公司安全生產(chǎn)委員會對集團公司安全處及其他各單位的貫徹落實情況實施全面監(jiān)督與檢查，并納入月份及年度安全生產(chǎn)績效考核。
二、集團公司公司安全生產(chǎn)委員會辦公室（安全處）負責對日常落實本制度的情況進行檢查與監(jiān)督，并具體執(zhí)行對各相關單位和人員的考核與獎懲。
第四章 附則
第十一條? 本制度由集團公司安全處起草并負責解釋。
第十二條? 相關文件、記錄
一、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》
二、《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》
三、《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》
四、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》
五、《員工管理辦法》
六、《工傷事故管理辦法》
七、《火災事故管理辦法》
八、《相關方安全管理辦法》
九、《勞動紀律考核標準》
第8篇 安全生產(chǎn)三違行為管理辦法
第一章 總則
第一條 為了有效杜絕“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為,引導和教育職工(包括相關方從業(yè)人員)形成良好的安全行為習慣,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,結(jié)合本公司實際,制訂本制度。
第二條 本制度規(guī)定了“三違”行為的認定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項內(nèi)容。本制度適用于本公司各單位及進入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關方。
第三條 名詞和術(shù)語
一、違章指揮
是指本公司及相關方的各級管理者(包括班組長及以上各級管理人員),安排或指揮職工從事違反國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。
二、違章作業(yè)
是指公司及相關方的各級各類人員(包括各級管理者和操作者),違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關制度(包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產(chǎn)的通知、決定等)的一切不安全行為。
三、違反勞動紀律
是指本公司各級各類人員(包括各級管理者和操作者)違反所應遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序的行為。
第四條 職責
一、集團公司安全處
(一)負責制定、完善并監(jiān)督落實本制度;
(二)負責重點組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為;參與查處違反勞動紀律的行為;
(三)負責對違章指揮、違章作業(yè)行為人實施考核與獎懲。
二、集團公司企管處
(一)負責重點組織查處違反勞動紀律行為;參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;
(二)負責對違反勞動紀律行為人實施考核與獎懲;配合安全處對違章指揮、違章作業(yè)行為人落實考核與獎懲。
三、集團公司工會
(一)負責利用櫥窗、報刊等各種媒體,廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性,曝光“三違”行為;
(二)負責黨組織、工會、共青團在開展的“黨員身邊無事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動中,把反“三違”作為活動的主要內(nèi)容。
四、各單位(包括相關方)
負責本單位“三違”行為的查處,并對“三違”行為人進行針對性的安全教育。
第二章 “三違”行為的認定
第五條 違章指揮行為的認定
凡具有下列情形之一者,即認定為違章指揮:
一、指派不具備安全相關資格的人員上崗(如安排未經(jīng)安全教育培訓并考核合格的職工上崗,或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等),或不考慮員工的工種與技術(shù)能力等級進行分工(如安排鉗工從事焊工作業(yè),或安排初級工從事中級工的作業(yè));
二、未進行安全工作交底或安全培訓,或未落實安全技術(shù)措施,或未創(chuàng)造生產(chǎn)安全的其他必備條件,即盲目組織生產(chǎn);
三、擅自變更已經(jīng)批準的安全技術(shù)措施;
四、對員工發(fā)現(xiàn)或舉報的設備設施方面存在的隱患不聞不問,不組織消除;
五、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施;
六、擅自決定設備設施帶病運行、超能力運行,而沒有采取相應的技術(shù)措施和安全保障措施,或強令員工冒險作業(yè);
七、設備設施、裝置未到達開車條件即下令開車;
八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動安全衛(wèi)生防護用品;
九、在對作業(yè)場所危險源辨識不清的情況下,指令員工作業(yè);
十、職業(yè)禁忌癥者未及時調(diào)換工種;
十一、發(fā)布其他違反國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。
第六條 違章作業(yè)行為的認定
違章作業(yè)行為分為操作錯誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設備違章行為等11大類。
一、操作錯誤的違章行為
1、無證從事特種作業(yè)或特種設備作業(yè)(操作證失效視為無證);
2、未經(jīng)安全教育培訓并經(jīng)考核合格上崗作業(yè);
3、危險作業(yè)(有限空間、動火、高處、盲板抽堵、吊裝、動土、斷路、臨時用電、爆破、交叉作業(yè)等)無票、無證;
4、未經(jīng)許可開動、關停、移動機器;
5、開動、關停機器時,未進行聯(lián)系確認、溝通;
6、開關未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等;
7、忘記關閉設備;
8、忽視警告標志、警告信號;
9、操作錯誤(指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作);
10、奔跑作業(yè);
11、供料或送料速度過快;
12、使機械超速運轉(zhuǎn);
13、違章駕駛機動車(參照《道路交通安全法》的有關規(guī)定執(zhí)行);
14、酒后作業(yè)、酒后駕車;
15、機動車、非機動車客貨混載;
16、沖壓作業(yè)時,手伸進沖壓模;
17、工件緊固不牢;
18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體,或使用壓縮空氣、蒸汽、氮氣、氧氣、氬氣及其他能源動力介質(zhì)吹掃灰塵及雜物;
19、作業(yè)時,人體、設備設施與危險源點之間安全間距不符合要求;
20、其他操作錯誤的違章行為。
二、造成安全裝置失效的違章行為
1、拆除安全裝置;
2、停用安全裝置,失去防護作用;
3、調(diào)整錯誤造成安全裝置失效;
4、其他造成安全裝置失效的違章行為。
三、使用不安全設備的違章行為
1、臨時使用不牢固的設施;
2、使用無安全裝置的設備、使用存在事故隱患的設備;
3、其他使用不安全設備的違章行為。
四、手代替工具操作的違章行為
1、用手代替手動工具;
2、用手清除切屑;
3、不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。
五、物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放的違章行為
不按照指定位置,或違反超寬、超高、超長等要求存放物品。
六、冒險進入危險場所的違章行為
1、無安全措施進入有限空間;
2、無安全措施接近漏料(泄漏)處;
3、攜帶煙火或穿戴可能產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽進入易燃易爆場所;
4、私自搭乘廠內(nèi)機動車;
5、私自在火車道上行走;
6、通過鐵道、道路交通路口未及時瞭望。
七、攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)的違章行為。
八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。
九、機器設備運轉(zhuǎn)時(包括停機后的慣性運轉(zhuǎn)),從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的違章行為。
十、勞動防護用品的違章行為
1、未戴護目鏡或面罩,或佩戴不正確;
2、未戴防護手套;
3、未穿安全鞋;
4、未戴安全帽,或佩戴不正確,或騎坐安全帽;
5、未佩戴呼吸護具,或佩戴不正確;
6、未佩戴安全帶,或佩戴不正確;
7、未戴工作帽,或佩戴不正確;
8、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝;
9、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設備時戴手套;
10、改造、改裝或毀、損勞動防護用品;
11、其他違反勞動防護用品佩戴的違章行為。
十一、其他違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關制度(包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產(chǎn)的通知、決定等)的一切不安全作業(yè)行為。
第七條 違反勞動紀律行為的認定
凡具有下列情形之一者,即認定為違反勞動紀律:
一、遲到,或早退,或無故曠工;
二、上班時間睡崗,或擅自脫崗,或擅自串崗,或長時間占用工作電話,或做與工作無關的事(如使用電腦、手機瀏覽網(wǎng)頁、玩游戲,但與工作無關),或閱讀與工作無關的書籍;
三、未按照巡檢要求進行巡檢;
四、未按照操作流程、操作票進行操作;
五、工藝指標超標后未及時發(fā)現(xiàn)或調(diào)節(jié);
六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯,或處理其他事件;
七、上班期間嬉笑打鬧,或打架斗毆;
八、未阻止陌生人出入廠房或相關作業(yè)場所;
九、未經(jīng)直接主管人員同意私自換崗;
十、上班期間閑聊、吃零食;
十一、其他違反勞動紀律的行為。
第三章 “三違”行為的監(jiān)督管理與處罰
第八條 “三違”行為的監(jiān)督、管理
一、集團公司對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團公司各單位及相關方各級各類人員的“三違”行為,重點組織查處公司各單位及相關方各級各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為;集團公司企管處重點組織查處公司各單位各級各類人員的違反勞動紀律行為。
2、集團公司安全處、企管處按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期實施“三違”行為的隱患排查。對查處的“三違”行為事故隱患,及時下達《安全生產(chǎn)事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
3、公司鼓勵員工對“三違”行為進行舉報。對舉報“三違”行為的員工,按照公司《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》進行獎勵,被舉報單位或個人不得對舉報人進行任何形式的打擊報復。
二、集團公司各單位對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司各單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內(nèi)相關方各級各類人員的“三違”行為。各單位應根據(jù)集團公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實施細則并認真貫徹執(zhí)行。
2、各單位應按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關制度的規(guī)定,及時將“三違”行為事故隱患登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺賬》。
第九條 “三違”行為的考核與處罰
一、集團公司安全處、企管處針對查處的“三違”行為,可依照公司《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動紀律考核標準》等規(guī)章制度與標準,給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
二、由于“三違”行為導致各類生產(chǎn)安全事故的,經(jīng)過事故調(diào)查與分析,根據(jù)人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟損失情況,按照《工傷事故管理辦法》、《火災事故管理辦法》等規(guī)章制度,給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
三、在一個自然年度內(nèi),任一員工被查處1次“三違”行為,即取消該員工所有與安全生產(chǎn)相關的當年評先資格(如安全生產(chǎn)先進工作者、安全標兵等);對屢查屢犯(在連續(xù)6個自然月內(nèi)累計被查處達3次)的“三違”行為人,直接待崗學習一周。待崗學習人員重新上崗前,必須進行班組級、車間(工段)級二級教育并經(jīng)考核合格。
四、在一個自然年度內(nèi),任一班組“三違”行為累計3次及以上,取消該班組所有與安全生產(chǎn)相關的當年評先資格;任一車間(工段)“三違”行為累計10次及以上,取消該車間(工段)所有與安全生產(chǎn)相關的當年評先資格;任一分廠(處室)“三違”行為累計20次及以上,取消該分廠(處室)所有與安全生產(chǎn)相關的當年評先資格。
注:此處的“次數(shù)”包括安全處、企管處查處的人次數(shù)和事故調(diào)查中查處的人次數(shù)。
五、若“三違”行為人對其“三違”事實有爭議時,責任單位安全科或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T負責核實。經(jīng)核實不屬于“三違”行為或與事實不符時,要及時取消對當事人的處罰;“三違”行為經(jīng)核實屬實的,對行為人及其所在單位加倍從重處罰。
六、相關方人員發(fā)生“三違”行為時,安全處、相關方主管單位和施工作業(yè)所在單位應及時制止并對其進行批評教育。同時,安全處、相關方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關方安全管理辦法》、《相關方安全生產(chǎn)績效考核方案》等管理制度和標準,給予經(jīng)濟處罰或其他處罰措施。
第十條 檢查與考核
一、集團公司安全生產(chǎn)委員會對集團公司安全處及其他各單位的貫徹落實情況實施全面監(jiān)督與檢查,并納入月份及年度安全生產(chǎn)績效考核。
二、集團公司公司安全生產(chǎn)委員會辦公室(安全處)負責對日常落實本制度的情況進行檢查與監(jiān)督,并具體執(zhí)行對各相關單位和人員的考核與獎懲。
第四章 附則
第十一條 本制度由集團公司安全處起草并負責解釋。
第十二條 相關文件、記錄
一、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》
二、《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報獎勵辦法》
三、《安全生產(chǎn)績效考核管理辦法》
四、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》
五、《員工管理辦法》
六、《工傷事故管理辦法》
七、《火災事故管理辦法》
八、《相關方安全管理辦法》
九、《勞動紀律考核標準》
第9篇 三違幫教員安全生產(chǎn)崗位責任制
1、在處長、主任工程師和分管處長的領導下,負責“三違”人員的幫教工作。
2、嚴格按照制止“三違”規(guī)定和“三違”幫教的規(guī)定對“三違”人員進行幫教。
3、認真執(zhí)行“崗位區(qū)域安全聯(lián)責、員工安全聯(lián)?！焙汀叭`”罰款交現(xiàn)金等有關規(guī)定,所交罰款日清日結(jié),上交財務。
4、負責對嚴重“三違”人員的程序幫教工作,對“嚴違”人員進行強制性安全教育。
5、負責月度“三違”情況有關數(shù)據(jù)資料的匯總,建立健全“三違”原始臺帳。
6、負責寫出安全單項罰款的罰款單,并提供有關數(shù)據(jù)。
7、認真做好處際達標檢查材料的匯總、整理,健全有關資料。
