郵政個人履職報告 第1篇
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反洗錢工作在當(dāng)今復(fù)雜的金融和社會環(huán)境下是一項重要而艱巨的工作,做好反洗錢工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求,是維護(hù)金融機構(gòu)誠信及金融穩(wěn)定的需要,也是保證信譽支付穩(wěn)定,促進(jìn)郵儲銀行健康發(fā)展的保證。
隨著《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》、《金融機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》的相繼頒布實施,郵儲銀行反洗錢認(rèn)識得到了進(jìn)一步強化,初步建立和完善了反洗錢內(nèi)控制度,明確了內(nèi)部反洗錢操作流程,基本上能按規(guī)定開展反洗錢日常工作。但由于反洗錢工作還處于起步階段,按照《中華人民共和國反洗錢法》要求,無論是工作力度、實效,還是長效管理機制建設(shè),都未達(dá)到有關(guān)要求,亟待于在今后工作中進(jìn)一步加強和提高?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,淺談郵儲銀行在反洗錢工作中的實踐心得
目前郵儲銀行還存在以下一些問題
(一)組織機構(gòu)建設(shè)滯后,反洗錢工作缺乏力度
郵政儲蓄銀行成立后,由于機構(gòu)人員遲遲不能確定,時至今日,郵政儲蓄銀行部分縣市支行的反洗錢組織機構(gòu)仍未組建成立,致使目前反洗錢工作處于尷尬境地,缺乏應(yīng)有的力度。
(二)內(nèi)控制度缺失,存在風(fēng)險隱患
隨著郵政儲蓄銀行的掛牌成立,其業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)種類也將發(fā)生變化,因此,原有的反洗錢管理措施也將隨之改變和完善。但從目前情況看,郵政儲蓄銀行反洗錢方面的措施和辦法尚未健全。內(nèi)控制度的缺失,必將導(dǎo)致反洗錢內(nèi)部管理“出現(xiàn)真空”,存在一定的風(fēng)險隱患。
(三)客戶身份識別制度落實不到位,反洗錢工作基礎(chǔ)薄弱
從調(diào)查情況來看,郵政儲蓄銀行一線工作人員在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時,核對并登記的真實有效身份證件或身份證明文件,只有居民身份證及其號碼,對客戶的其他情況都沒有相關(guān)的記錄記載,就是已登記的客戶身份證號還存在記錄模糊、不完整等現(xiàn)象。分析原因認(rèn)為客戶都是自己的熟人或朋友,不會參與洗錢,為挽留客戶,放松了對部分客戶的身份識別,只登記了身份證明文件的編號,對大額的資金往來,根據(jù)現(xiàn)金管理的要求做一些工作??蛻羯矸葑R別制度落實不到位,反洗錢工作基礎(chǔ)薄弱。
(四)一線員工反洗錢意識淡薄,思想認(rèn)識上存在偏差
一是普遍認(rèn)為洗錢活動僅僅發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的小縣城、欠發(fā)達(dá)地區(qū),洗錢的可能性極??;二是基層郵政儲蓄銀行一線員工認(rèn)為其網(wǎng)點大部分分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)牧民收入來源較為單一,不會有人把“黑錢”拿到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村去洗;三是認(rèn)為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民對洗錢一無所知,即便開展反洗錢宣傳,也沒有任何效果。
(五)人員素質(zhì)不高,反洗錢履職不到位
郵政儲蓄銀行分設(shè)之前,原郵政局的員工一般有三種來源,一是因父母是郵電老職工,內(nèi)部招工進(jìn)來,有的初中沒畢業(yè)就匆匆上崗了;二是郵電職工子女退伍后符合政策安排的,學(xué)歷大多也是初中畢業(yè);三是各種中專技校畢業(yè)充實到郵政部門。
人員素質(zhì)較低,加之對反洗錢工作的認(rèn)識不到位,對反洗錢相關(guān)操作流程及法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,與當(dāng)前反洗錢工作要求有一定差距,特別是一線人員對反洗錢知識了解甚微,對有關(guān)的反洗錢操作程序掌握不熟練,在日常工作中,難以有效識別可疑交易。另外,基層郵政儲蓄銀行管理人員重企業(yè)經(jīng)營效益,輕員工反洗錢培訓(xùn),造成一線人員反洗錢知識欠缺。
鑒于存在以上幾個問題,我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的對策
(一)加強制度建設(shè),完善反洗錢工作體系
建議郵政儲蓄銀行要進(jìn)一步理順關(guān)系,根據(jù)當(dāng)前機構(gòu)改革的現(xiàn)狀,盡快組織人員安排落實轄區(qū)各級支行的反洗錢組織機構(gòu)建設(shè),建立健全反洗錢組織體系,及時調(diào)整反洗錢組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確定反洗錢工作的負(fù)責(zé)部門,配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的管理人員,制訂嚴(yán)格的工作職責(zé),確保反洗錢工作的有效開展。
(二)完善內(nèi)控制度建設(shè)
根據(jù)郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)的實際情況,進(jìn)一步完善反洗錢內(nèi)控制度,郵政儲蓄機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點,參照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》,制定履行反洗錢義務(wù)的組織保障制度、業(yè)務(wù)流程制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)部審計制度等,構(gòu)筑嚴(yán)密的反洗錢制度防線,同時根據(jù)反洗錢崗位責(zé)任制,量化工作任務(wù),使反洗錢工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(三)加強落實客戶身份識別制度
在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時,應(yīng)認(rèn)真核實并登記有效身份證件或身份證明文件,詳實記錄客戶姓名、住址、職業(yè)、聯(lián)系電話、清晰的有效身份證件復(fù)印件等。在為客戶提供服務(wù)時,客戶身份識別資料有變化的,要及時補充完善原有記錄。要舍得投入,購買“居民身份證識別器”,驗證身份證的真
偽;購買復(fù)印機將客戶有效身份證件或身份證明文件復(fù)印,并在“客戶身份識別登記簿”上登記保存。嚴(yán)格執(zhí)行《金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》,對規(guī)定金額以上的現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)認(rèn)真核對客戶身份,并登記公民聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行核查。
(四)加大培訓(xùn)力度,提升反洗錢隊伍素質(zhì)
加強基層郵儲銀行網(wǎng)點的反洗錢工作,充分認(rèn)識反洗錢工作的重要性和必要性,采取有力措施,加大培訓(xùn)力度。
反洗錢培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際,注重反洗錢操作技能的有效提高,培訓(xùn)工作要分層次開展,首先要加強對管理人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高其思想認(rèn)識,提升管理水平;其次要強化對具體操作人員的培訓(xùn),重點是制度法規(guī)和日常操作,盡快提高郵政儲蓄機構(gòu)一線反洗錢崗位人員的工作水平和操作能力。
(五)加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,規(guī)范反洗錢操作行為
郵政儲蓄銀行是金融機構(gòu)反洗錢體系的重要組成部分,基層郵政儲蓄銀行網(wǎng)點眾多,加之郵政儲蓄體制因素的影響,很有可能成為犯罪分子進(jìn)行洗錢的“溫床”。因此,加強監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范郵政儲蓄銀行的反洗錢操作行為非常重要。
一是請基層人民銀行指導(dǎo)和監(jiān)督郵政儲蓄銀行反洗錢工作。首先通過開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),使郵政儲蓄銀行正確認(rèn)識和理解反洗錢工作,不斷完善反洗錢組織體系和內(nèi)控制度,嚴(yán)格履行反洗錢義務(wù);其次依法開展反洗錢現(xiàn)場檢查,加大檢查處罰力度,督促郵政儲蓄銀行把反洗錢工作制度落到實處,嚴(yán)格規(guī)范反洗錢工作行為。
二是郵政儲蓄銀行內(nèi)部自上而下要建立反洗錢定期不定期檢查制度,督促轄區(qū)各支行,及時向反洗錢監(jiān)測中心上報大額交易和可疑交易,有效落實反洗錢操作規(guī)程,認(rèn)真履行金融機構(gòu)反洗錢職責(zé)。
根據(jù)央行的反洗錢報告,我們發(fā)現(xiàn):中國反洗錢制度的漏洞仍然存在于銀行,未來銀行仍然面臨著巨大的反洗錢壓力。所以我們要切實加強反洗錢規(guī)章制度的執(zhí)行力度,彌補銀行在反洗錢執(zhí)行情況過程中存在的幾大漏洞。
首先是客戶身份識別制度。
“了解客戶制度”作為反洗錢的一項基礎(chǔ)性工作,其執(zhí)行效果的好壞直接關(guān)系到反洗錢后續(xù)工作的順利開展。因此,強化反洗錢“了解客戶制度”,成為當(dāng)前反洗錢工作亟待解決的問題。
當(dāng)前,銀行只能在柜臺辦理業(yè)務(wù)時向客戶了解客戶信息,但這種方式效果不盡人意。一是客戶往往以屬于公司秘密和個人隱私為由拒絕透露或提供相關(guān)信息;二是客戶愿意提供,但無法核實該信息的真實性。有效證明文件種類較多,識別難度較大。目前我國的有效身份證件主要包括:居民身份證、臨時身份證、戶口簿、護(hù)照、軍人及武裝警察身份證件、港澳及臺灣居民往來大陸通行證等。柜面人員在缺少有效識別手段的前提下,對于如此多的有效身份證件,很難識別其真?zhèn)?,因此難以確保對客戶身份的真實性、合法性進(jìn)行核實。建議盡快建立與人行、公安、工商、稅務(wù)等政府管理部門的信息共享平臺,及時獲取企業(yè)、個人的相關(guān)資料,有效確認(rèn)客戶身份,準(zhǔn)確核實客戶資料,為識別洗錢犯罪活動提供真實的基礎(chǔ)信息,為反洗錢工作及時、高效地開展提供有力的信息支持。
郵政個人履職報告 第2篇
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第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法),制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項,并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>
(三)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)機關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時向行政復(fù)議機關(guān)報告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章行政復(fù)議申請
第一節(jié)申請人
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機構(gòu)。
第二節(jié)被申請人
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人。
第十二條行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人。
第十四條行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關(guān)為被申請人。
第三節(jié)行政復(fù)議申請期限
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計算;
(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計算;沒有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計算;
(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算;
(五)行政機關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織,事后補充告知的,自該公民、法人或者其他組織收到行政機關(guān)補充告知的通知之日起計算;
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機關(guān)履行法定職責(zé),行政機關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第四節(jié)行政復(fù)議申請的提出
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項:
(一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項,當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料;
(二)申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章行政復(fù)議受理
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的,行政復(fù)議機關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍;
(七)其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機關(guān)申請行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機關(guān)在10日內(nèi)指定受理機關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級行政機關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
第四章行政復(fù)議決定
第三十二條行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理。
第三十四條行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時,可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時,行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的,現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復(fù)議的案件,由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以申請行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意,可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的,不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定人參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后,因申請人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,行政復(fù)議終止。
第四十三條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定,具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,行政?fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定,被申請人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更:
(一)認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的;
(二)認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的。
第四十八條有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請:
(一)申請人認(rèn)為行政機關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;
(二)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。
上級行政機關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條行政復(fù)議機關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的,重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(一)公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第五十一條行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條第三人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的,依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五章行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十三條行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機構(gòu)在本級行政復(fù)議機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對其行政復(fù)議機構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制,將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,通過定期組織檢查、抽查等方式,對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條行政復(fù)議期間行政復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條縣級以上各級人民政府行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。
第五十九條下級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機關(guān)備案。
第六十條各級行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任
第六十二條被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為,或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的,依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
郵政個人履職報告 第3篇
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郵政建國60周年征文--我家有個老勞模
我爺爺是新中國第一代鄉(xiāng)村郵遞員,創(chuàng)下了連續(xù)25年投送信報近千萬件無差錯的業(yè)務(wù)佳績,曾以“一封信、一顆心”的口號響徹整個郵電系統(tǒng),連續(xù)多次榮獲省市縣“勞動模范”、“郵政行業(yè)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號。1949年,隨著新中國的誕生,我爺爺從舊社會的郵差,翻身得解放,走上了共和國郵政投遞這條綠色道路,在隨后的25年里,他對這份“綠色事業(yè)”傾注了無盡的愛,記得在我爺爺?shù)南冗M(jìn)事跡報告里寫著:**同志掛在嘴邊的一句話就是“郵遞員一個月要投送信報上千份,如果出現(xiàn)差錯,郵遞員月終考核時,差錯率僅為千分之一,甚至萬分之一,但對用戶來說則意味著百分之百的損失,這些損失是用金錢無法衡量的?!彼谕哆f過程中看到信封背面標(biāo)注的一句句祝福話語,看到無數(shù)用戶收到遠(yuǎn)方親人來信后臉上露出的驚喜與欣慰時,就由衷地感到郵遞員的工作不僅僅是傳遞信息,更是為人們架起心靈溝通的橋梁。郵遞員手中一封封白紙黑字的信實際上代表了用戶一顆顆焦急盼望的心。在長達(dá)25年的投遞工作實踐中,**同志以無比細(xì)致、周到的服務(wù)履行著對用戶的承諾,行程超過100萬公里,始終默默無聞地奔走在郵政服務(wù)的第一線,永不停歇;累計投送各類郵件1000余萬件無一差錯;以誠信服務(wù)和敬業(yè)精神默默地履行著郵政服務(wù)莊嚴(yán)的承諾,在平凡的崗位上和無私的奉獻(xiàn)中贏得了廣大群眾的高度贊譽。
我很敬佩我爺爺干工作不講條件、不講代價,不怕吃苦、熱心助人的奉獻(xiàn)精神,幾十年如一日恪守著“認(rèn)認(rèn)真真做人,踏踏實實做事”的人生準(zhǔn)則,強烈的主人翁責(zé)任感和顧全大局精神、旺盛的勞動熱情和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、積極的開拓進(jìn)取意識和創(chuàng)新求實精神、良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神、可貴的吃苦耐勞和積極奉獻(xiàn)精神,都充分展示了新中國郵政人的高尚品質(zhì)和時代風(fēng)貌。
我爺爺退休以后,每年春節(jié)前夕,郵政局和郵政工會都要派人慰問,這也成了我爺爺最自豪的時刻,他曾經(jīng)告訴我,“在郵路上,冷、餓、苦,還有野獸都無所謂,最要命的是常常走大半天看不到一個人,說不了一句話,到了住戶,那里的人把你稀罕的不得了,你才能感到郵政工作多么重要?!薄凹拍臅r候,那只能數(shù)數(shù)山上的樹枝,心里憋得實在難受,就和松鼠說說話,要不就蹲在山泉邊,泡上帶著的干饃,什么苦惱也沒有了。” 他作為一個普通勞動者,通過自己的辛苦和勤勞,換來組織的關(guān)懷和群眾的尊重,把勞動和工作作為自己最大的快樂,也最大限度的升華了自我的道德,創(chuàng)建了社會的和諧,讓組織放心,群眾滿意,社會安寧,這也許是我爺爺留給建國60周年的崇高獻(xiàn)禮。我爺爺雖然去了,可他帶給共和國的精神財富卻永遠(yuǎn)留在這塊土地上,他永遠(yuǎn)活在我們心中。
郵政個人履職報告 第4篇
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——學(xué)習(xí)“”報告,開展“大學(xué)習(xí)、大討論,大落實”活動心得體會
每一次學(xué)習(xí)告,心靈就得到一次洗禮,思想就得到一次升華,新時代中國特色社會主又思想內(nèi)涵豐富,博大精深,是全黨全國人民的思想旗幟,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南,是推動郵政企業(yè)改革發(fā)展的根本遵循,開展“大學(xué)習(xí)、大討論,大落實”活動,是深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主又思想和的精神,落實中央巡視組對中國郵政巡視整改意見,抓好思想政治建設(shè),提高政治站位,強化紀(jì)律規(guī)矩意識的重要舉措:是充分激發(fā)郵政員工不忘初心使命,踐行“人民郵政為人民”宗旨,在新時代擔(dān)當(dāng)新使命,實現(xiàn)新作為,履行好郵政的政治責(zé)任,社會責(zé)任,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要途徑。
作為一名黨員干部,學(xué)習(xí)之后,結(jié)合工作實際,感觸頗多、感想深刻,也為下一階段各項工作開展指明了方向。對于我個人,就是要把學(xué)習(xí)教育與貫徹落實治國理政理念思想戰(zhàn)略結(jié)合起來,把個人工作職責(zé)與推動本職工作的開展結(jié)合起來,切實在工作崗位上盡職盡責(zé),
首先,郵政是一個大企業(yè),業(yè)務(wù)種類繁多,我們不僅要做好本職工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提升服務(wù)大局的能力和水平,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會“八個明確”和“十四個堅持”的核心要義和內(nèi)涵要求,深入領(lǐng)會和把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局等重點內(nèi)容。緊密結(jié)合郵政發(fā)展實際認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,付諸實踐,學(xué)出堅定信念,學(xué)出忠誠擔(dān)當(dāng),學(xué)出目標(biāo)方向,學(xué)出思路舉措,切實解決“溫差”“落差”“偏差”問題,通過深入學(xué)習(xí)和研計,要圍繞“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和“轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,提品質(zhì),防風(fēng)險”十五字工作要求,深入推進(jìn)寄遞翼改革,推動寄遞和金融兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展,加快函件、集郵,報刊等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合力度,實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)和研計,豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),這樣才能認(rèn)識大局,把握全局,全面提高個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
其次,要不忘初心,牢記使命,有所作為,認(rèn)真履行好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的職責(zé):始終軍記做強、做優(yōu)、做大郵政企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效新局面,真正認(rèn)識到,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根““魂”,是國有企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)所在,規(guī)律所在,生產(chǎn)力所在,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢所在,更是做強、做優(yōu)、做大中國郵政的根本政治保證,深刻理解對中國郵政的重要指示,切實解決當(dāng)前郵政企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益不高,“講速度不講質(zhì)量、講規(guī)模不講效益,講資產(chǎn)不講負(fù)債、講權(quán)力不講責(zé)任”等問題。只有在破解難題,推動發(fā)展的過程中勇于擔(dān)當(dāng),才能不斷拓寬視野,更新觀念,增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,才能在干事做事中錘煉作風(fēng)、聚焦個人崗位肩負(fù)的各項工作職責(zé),盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷提高履職能力,對照崗位責(zé)任切實提升履職效率,特別是在出現(xiàn)問題和困難時,敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),自覺把思想行動統(tǒng)一到精神上來,為開創(chuàng)郵政事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。緊緊圍繞中國郵政的初心使命,增強“人民郵政為人民”的宗旨意識,切實解決初心使命淡化,“無視,忽視、輕視、漠視普遍服務(wù)”等問題。始終牢記“人民郵政為人民”的宗旨,樹立正確的業(yè)績觀,堅守職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),提高普服務(wù)、特殊服務(wù)質(zhì)量,真正認(rèn)識到,郵政普遍服務(wù)是國家和政權(quán)的象征,是國家義務(wù)的體現(xiàn),是基本公共服務(wù)均等化的制度安排,做好普遍服務(wù)關(guān)系國計民生,是中國郵政的政治優(yōu)勢所在,是中國郵政的“根”,是中國郵政的四梁八柱,是生存的根本,發(fā)展的優(yōu)勢和存在的意義。
再次,要勇于創(chuàng)新,面對實際工作時,要敢于開拓思路,敢于創(chuàng)新,敢于突破,學(xué)會靈活轉(zhuǎn)變自己的思維,跳出已有的框架,打破傳統(tǒng)的思維定勢,以更好地服務(wù)群眾為落腳點,用心思考工作中面臨的新形勢,新問題,突出亮點,打造品牌,促進(jìn)自我價值的實現(xiàn)和提升,創(chuàng)造新的業(yè)績。在攻堅克難的路上,必須保持一顆清醒的頭腦,特別是在推動各項任務(wù)目標(biāo)完成的路上,對于傳統(tǒng)思路和慣性思維要認(rèn)真總結(jié),并結(jié)合工作實際探索出新的方式方法,為推動工作開展,樹好服務(wù)形象注入新的活力。牢記“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新,治企有方,興企有為、清正廉潔”20字國企領(lǐng)導(dǎo)于部標(biāo)準(zhǔn)的方針,強化“兩個不得”“三個不上會”“凡提四必”“五個不準(zhǔn)”的原則,破除“小圈子”,不搞“小團(tuán)伙”,匡正選人用人風(fēng)氣:增強“八種本領(lǐng)”,著力把自己培養(yǎng)為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部:
郵政個人履職報告 第5篇
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(一)2009年工作總結(jié)2009年,*局工會主要按照圍繞企業(yè)經(jīng)營工作重點、履行工會職能、組織職工開展群眾性勞動競賽和文體活動、扶貧幫困、強化愛崗敬業(yè)教育、提高自身水平和服務(wù)水平的方針開展工作,較好的完成了工會工作任務(wù),為推進(jìn)全局工作的快步發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第一,進(jìn)一步強化和完善了企業(yè)民主管理及民主監(jiān)督機制,提高工會組織參與企業(yè)決策的水平一、支持、參與、配合企業(yè)三項制度改革。今年局工會努力引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念,幫助職工深刻認(rèn)識干部人事制度改革的必要性和緊迫性,從維護(hù)企業(yè)利益和維護(hù)職工利益出發(fā),積極參與干部人事制度改革方案的制定,并提交職代會討論,使干部人事改革在公開、公正、公平的前提下順利進(jìn)行。二、健全了以職代會為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督運行機制。今年局工會在完善制度、落實職權(quán)、講求實效上大下功夫,完善了職工代表大會制度和工作程序,拓寬了職代會的審議內(nèi)容。堅持了民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度,堅持業(yè)務(wù)招待費使用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、集體合同草案履行等情況的報告制度。三、在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實局務(wù)公開工作。在已有公開的基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取民主研討、議事會、公開通告等形式,使局務(wù)公開更加貼近實際。同時注意深入搞好調(diào)查研究,正確處理職工群眾反映的問題,實事求是地向黨政和上級工會反映職工群眾的合理要求,研究解決問題的對策和方法,在源頭參與上提出工會的主張和建議。四、做好職工代表的培訓(xùn)工作。局工會始終堅持把提高職工代表的自身素質(zhì)做為重要工作抓好落實。今年利用各種形式組織職工代表學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、郵政業(yè)務(wù)等方面的知識,以此提高職工代表隊伍的整體水平。第二,采取切實有效的保證措施,認(rèn)真扎實地做好維護(hù)職工利益的具體工作一、繼續(xù)深入實施了“送溫暖”工程,建立健全了職工生活補充保障機制,加大維護(hù)職工利益的工作力度,以此提高職工抵御風(fēng)險能力,為職工群眾排憂解難,不斷提升“送溫暖”工作的水平。二、切實做好維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。今年我們認(rèn)真宣傳貫徹《勞動法》和《工會法》的有關(guān)精神,以此增強廣大職工自我保護(hù)意識,自覺地依法維護(hù)自身的利益和依法行使自己的權(quán)利。三、加強勞務(wù)工的入會工作管理。勞務(wù)工已經(jīng)成為郵政生產(chǎn)經(jīng)營工作中的主力軍,因此,對勞務(wù)工入會、政治待遇、民力、工資待遇等問題都已經(jīng)納入工會工作的重點,在與黨委和行政溝通的情況下,最大限度地把勞務(wù)工組織到工會中來。
今年經(jīng)工會與行政積極協(xié)商,我局在業(yè)務(wù)發(fā)展、成本費用壓力很大的情況下,積極壓縮其他開支,多方籌措資金,為在我局參加工作滿一年的500余名勞務(wù)工辦理了基本養(yǎng)老保險,同時也辦理了工傷保險。目前,市局范圍內(nèi)的勞務(wù)工,全部按照省局解決勞務(wù)工“兩險”的要求,辦理了基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險,并且辦理了工傷保險,徹底解決了職工,主要是勞務(wù)工的后顧之憂。第三,帶領(lǐng)廣大職工積極投身經(jīng)營服務(wù)工作之中,為全面完成各項經(jīng)營任務(wù)爭做貢獻(xiàn)一、積極開展勞動競賽,拓寬競賽領(lǐng)域,使勞動競賽適應(yīng)郵政發(fā)展的需要。今年以來,工會與業(yè)務(wù)部門配合,充分發(fā)揮勞動競賽在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的激勵作用,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和各項工作實際,深入開展了以“重點業(yè)務(wù)和競爭業(yè)務(wù)”為主要內(nèi)容的勞動競賽。為了加快金融類業(yè)務(wù)的發(fā)展,上半年市局工會在全區(qū)開展了“奉獻(xiàn)杯”競賽和保險業(yè)務(wù)競賽活動。在保險業(yè)務(wù)競賽期間,全區(qū)所有參賽單位的干部職工克服困難、積極參與,充分發(fā)揚了郵政干部職工團(tuán)結(jié)向上、拼搏進(jìn)取、勇于爭先的優(yōu)良傳統(tǒng),表現(xiàn)出了極強的集體榮譽感和責(zé)任心,也涌現(xiàn)出了一批業(yè)務(wù)營銷能手和成績突出的單位,同江局、樺川局、湯原局分別獲得了超計劃獎勵,并有20個網(wǎng)點和39名優(yōu)秀保險能手受到了獎勵。在全區(qū)郵政職工及家屬中開展了“輕輕松松刷綠卡,快快樂樂把獎拿”活動,擴大了郵政綠卡的影響,提高了郵政綠卡的使用率。為了促進(jìn)郵遞類業(yè)務(wù)的發(fā)展,積極組織參加了省局舉行的物流、速遞、帳單、包裹等項業(yè)務(wù)競賽活動。我工會與市總工會聯(lián)合在我局舉行了“郵政分揀封發(fā)、轉(zhuǎn)押運工種崗位技能比賽”,對比賽獲勝的選手,由市總工會下發(fā)文件進(jìn)行獎勵并頒發(fā)技術(shù)登記證書。在省局開展的“全省城市模范投遞員”評選活動中,市局姚海龍同志被評為全省十佳優(yōu)秀城市投遞員。這些活動的開展,對提高職工素質(zhì),改善郵政服務(wù)發(fā)揮了重要作用,同時也促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過勞動競賽,增強了企業(yè)新業(yè)務(wù)開發(fā)能力、市場競爭能力和抵御風(fēng)險能力。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,工會牽頭組織,各部門密切配合,廣大職工積極參加,齊抓共管的競賽參與管理體制。二、開拓創(chuàng)新與時俱進(jìn),認(rèn)真圍繞解決經(jīng)營、管理、服務(wù)等深層次問題。以企業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展、科技進(jìn)步、經(jīng)營管理、改善服務(wù)等方面的難點問題為重點切入點,組織發(fā)動職工圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動。并將合理化建議的采納率、實施率作為考核的重點,加強對合理化建議項目的管理,建
立和完善合理化建議的評審和激勵機制。制定和完善了合理化建議獎勵辦法和措施,激勵職工參政、議政的積極性。三、積極配合黨委抓好企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)形象的集中體現(xiàn),是企業(yè)核心競爭力的支撐,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重點內(nèi)容之一。市局工會今年充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)中工會組織的優(yōu)勢,對企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵和約束作用進(jìn)行探索。始終堅持開展各種文化體育活動和競技比賽,滿足職工的精神需求,營造樂觀向上的企業(yè)文化氛圍。市局工會在春節(jié)、三八、五一、五四等節(jié)日舉辦了形式多樣的聯(lián)歡會、聯(lián)誼會等活動,活躍了職工的業(yè)余文化生活,使職工通過參加文體比賽、演出和作品創(chuàng)作來抒發(fā)自己的感情,鼓舞了士氣。市局工會還組織了拔河和長跑、保齡球、臺球、書法、攝影比賽。從工會的教育職能出發(fā),將職工思想教育、文化體育活動任務(wù)擔(dān)負(fù)起來,積極組織職工參與企業(yè)文化建設(shè),推動企業(yè)文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。第四,加強職工思想政治工作,努力建設(shè)“四有”職工隊伍一、按照局黨委的要求,在職工中廣泛開展“職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律”的教育。深入開展社會主義、愛國主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。開展了“熱愛郵政、奉獻(xiàn)郵政、發(fā)展郵政”為主題的教育活動,通過演講、局情報告等多種形式,使職工了解世界郵政、中國郵政的發(fā)展趨勢和面臨的形勢,明確中國郵政的改革目標(biāo)和任務(wù),增強職工的危機感、緊迫感和責(zé)任感,引導(dǎo)職工把職業(yè)道德規(guī)范變?yōu)樽杂X的行動。二、努力提高廣大職工的文化、業(yè)務(wù)和技術(shù)素質(zhì)。我們配合局人事教育部門,積極參與和促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)職工努力掌握新知識,新技術(shù),向建設(shè)高素質(zhì)的勞動者邁進(jìn)。堅持組織職工開展多種形式的崗位培訓(xùn)、崗位練功活動,提倡“精一門,會兩門,學(xué)三門”的工作精神。廣泛開展了職工讀書自學(xué)活動,鼓勵和引導(dǎo)職工立足崗位、自學(xué)成才、崗位成才,全面提高職工隊伍素質(zhì)。三、廣泛開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動。以深入開展創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明窗口、巾幗文明示范崗和爭當(dāng)“服務(wù)明星”等活動為載體,大力開展評選先進(jìn)典型,向勞模人物學(xué)習(xí)活動,在全局內(nèi)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。各基層工會都積極參與和配合做好本單位的評比、選樹工作。第五,加強工會自身建設(shè),積極應(yīng)對挑戰(zhàn)堅持把工會工作制度化、規(guī)范化建設(shè)放在首位,在基礎(chǔ)工作建設(shè)上很下功夫,不斷提高工會組織自身建設(shè)的能力和水平。幾年來,市局工會無
論是圍繞全局的經(jīng)營大局,還是在強化自身建設(shè)上都做出了一定的努力,并取得了一定的成績。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《工會法》。全局專兼職工會干部都能較為準(zhǔn)確的把握《工會法》的基本內(nèi)容,增強依法履職意識。在學(xué)習(xí)中都能緊密聯(lián)系當(dāng)前的形勢和任務(wù),著眼解決工會履行職能方面存在的實際問題。深入研究和探索新形勢下依法加強和改進(jìn)工會工作的方法和途徑,不斷規(guī)范工會組織的自身行為。各級工會組織都充分利用宣傳欄、知識競賽等宣傳教育形式,在職工中掀起學(xué)習(xí)宣傳《工會法》的熱潮。二、圍繞工會工作重點,做好各項基礎(chǔ)工作。今年我們繼續(xù)加強工會信息和綜合統(tǒng)計工作,進(jìn)一步提高工會信息質(zhì)量,增強綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。加強了工會的財務(wù)管理工作,認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)制度和工會經(jīng)費管理辦法,及時、足額收繳會費,加強工會固定資產(chǎn)管理。發(fā)揮工會經(jīng)審會的審查監(jiān)督作用,加強工會內(nèi)部審計。完善了工會檔案的整理、保管和應(yīng)用工作。三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年我們一直堅持深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,傾聽職工的呼聲,真心誠意、扎扎實實地為職工群眾解決實際問題。牢固樹立了為基層服務(wù)、為經(jīng)營一線服務(wù)、為職工服務(wù)的思想,按照新形勢的要求,改進(jìn)工作方法和方式,密切與職工群眾的聯(lián)系。從實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,使工會工作的內(nèi)容和形式更貼近郵政發(fā)展的實際,更能滿足職工群眾的需要,達(dá)到企業(yè)和職工的要求。(二)2009年工作安排一、要加強工會組織的自身建設(shè)首先要加強各級工會組織建設(shè),從基礎(chǔ)入手,對全局郵政工會組織建設(shè)情況進(jìn)行普查,掌握各級工會組織的基本情況,建立電子文檔。重點對企業(yè)勞務(wù)工入會進(jìn)行規(guī)范和管理,要求各單位凡是與企業(yè)簽定了勞動合同的,采取自愿原則,全部入會,建立會員檔案。通過抓勞務(wù)工入會,壯大工會會員隊伍,增強工會組織的活力,加深勞務(wù)工對企業(yè)的感情,激發(fā)勞務(wù)工的工作熱情,穩(wěn)定職工隊伍。其次要加強對各級工會干部的培訓(xùn),強化對工會工作職責(zé)和職工維權(quán)工作的認(rèn)識,明確、規(guī)范工作程序和職責(zé),保證工會工作有序、合法進(jìn)行,保證有效維護(hù)職工利益。尤其是當(dāng)前面臨郵政體制改革的新形勢下,如何在改革中應(yīng)對新的機遇、新的挑戰(zhàn),郵政工會組織怎樣在改革后開展工作,履行職責(zé),發(fā)揮作用,對我們來說是個全新的課題,我們各級工會干部都更應(yīng)該加強學(xué)習(xí),適應(yīng)新形勢、新情況的需要。二、要認(rèn)真深入調(diào)查研究,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式。要加強和改進(jìn)工會作風(fēng)建設(shè),突出履行好維權(quán)
郵政個人履職報告 第6篇
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典型案例
一、"獨立王國"的覆滅——北京隆達(dá)輕工控股有限責(zé)任公司(以下簡稱隆達(dá)控股)、北京隆達(dá)印刷包裝集團(tuán)有限公司(以下簡稱印包集團(tuán))及其下屬制版廠違反政治紀(jì)律組織紀(jì)律案
制版廠始建于1955年,從上世紀(jì)90年代末期開始向物業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型,經(jīng)多次重組,最終成為隆達(dá)控股下屬印包集團(tuán)所屬企業(yè)。
王強,時任制版廠廠長。2007年,由于不滿印包集團(tuán)黨委將制版廠黨支部劃歸印包集團(tuán)下屬物業(yè)公司黨委管理的決定,王強開始以“廠務(wù)公開、民主管理”“探索職工自治”為名,提出組建所謂的“企業(yè)管理委員會”。在沒有履行請示報批程序的情況下,王強擅自組織召開了企業(yè)職工大會,并自行選舉產(chǎn)生“企業(yè)管理委員會”“企業(yè)監(jiān)督委員會”,還制定相關(guān)工作條例,提出由管理委員會全面負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理工作,行使企業(yè)行政管理權(quán)和決策權(quán),甚至討論決策“三重一大”事項。由此,“兩委會”開始成為制版廠和王強個人對抗上級決定的一種“護(hù)私”手段。
2009年6月底,印包集團(tuán)黨委決定,免去王強制版廠廠長職務(wù),由時任物業(yè)公司黨委書記、經(jīng)理王某某兼任廠長,這一決定,再次觸動了制版廠有關(guān)人員的敏感神經(jīng),他們擔(dān)心個人利益受損,作為老廠長的王強更是心有不甘。2009年7月1日,在接到印包集團(tuán)黨委人事決定的第二天,王強就召集“兩委會”開會,研究罷免王某某廠長職務(wù)事宜。7月2日,制版廠召開職工大會,罷免了王某某的廠長職務(wù),決定由“兩委會”負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理工作。
2016年,印包集團(tuán)黨委開展換屆選舉工作,要求各黨支部進(jìn)行換屆選舉。當(dāng)印包集團(tuán)黨委書記帶領(lǐng)工作人員到制版廠開展換屆監(jiān)督工作時,卻連制版廠的大門都沒有進(jìn)去。就這樣,制版廠黨支部長達(dá)8年未換屆。其間,未經(jīng)任何程序,王強個人即提議成立臨時黨支部并指定黨支部書記。
這一時期,脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入“全面自治”的制版廠組織渙散、怪象頻出:“兩委會”骨干人員違規(guī)延遲退休;業(yè)務(wù)經(jīng)營管理失管失控;房產(chǎn)出租違規(guī),合同管理無序……“黨建工作、企業(yè)管理陷入一片混亂?!痹趦杉夵h委的放任下,制版廠最終進(jìn)入了以原廠長王強為實際控制人的“兩委會”管理運營階段,廠長一職長期空缺,制版廠黨組織關(guān)系處于虛置狀態(tài),實際脫離上級黨委領(lǐng)導(dǎo)。
2019年1月,北京市紀(jì)委監(jiān)委對隆達(dá)控股黨委、紀(jì)委及印包集團(tuán)黨委、紀(jì)委等4個黨組織進(jìn)行通報問責(zé),并對包括5名市管干部在內(nèi)的13名領(lǐng)導(dǎo)干部給予處理,其中,王強被給予開除黨籍處分,2人受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,4人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,3人受到黨內(nèi)警告處分,2人被誡勉問責(zé),1人被通報問責(zé)。
【點評】
隆達(dá)控股及下屬印包集團(tuán)、制版廠的種種問題令人震驚。
一個國有企業(yè)脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督長達(dá)8年時間,在全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)的時代大背景下,竟還有反差如此巨大的“小氣候”;明目張膽對抗上級黨組織決定,上級黨委、紀(jì)委數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)竟然避而不談、視而不見,甚至作出“冷處理”的指示……這些問題必須深刻反思。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。隆達(dá)控股及下屬印包集團(tuán)、制版廠長期陷入“上不管下、下不理上”的狀態(tài),從根本上講還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,管黨治黨寬松軟。問題的癥結(jié)還是在于企業(yè)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身。
制版廠原廠長未履行請示報批程序擅自組織選舉產(chǎn)生“兩委會”,非法行使企業(yè)的行政管理職權(quán)和決策權(quán)、討論決定“三重一大”事項,甚至組織職工大會“罷免”上級黨委任命的廠長,實質(zhì)上是從維護(hù)少數(shù)人利益的狹隘目的出發(fā),破壞了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);制版廠黨組織關(guān)系長期未理順,黨的建設(shè)也嚴(yán)重缺失。而隆達(dá)控股和印包集團(tuán)黨委、紀(jì)委對制版廠問題的性質(zhì)長期認(rèn)識不清晰、站位不高、處置不堅決,數(shù)任領(lǐng)導(dǎo)步步退讓、聽之任之、失管失控,后來甚至還將王強推選為黨代會黨代表,評選其為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,影響惡劣。
隆達(dá)控股及下屬印包集團(tuán)、制版廠違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律這一典型案例被查處,有關(guān)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問責(zé),給我們敲響了警鐘。
【紀(jì)法依據(jù)】
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第五十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第五十四條不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第六十七條不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第六十八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,放任不管,搞無原則一團(tuán)和氣,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第七十條違反民主集中制原則,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:(一)拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的;(二)違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題的;(三)故意規(guī)避集體決策,決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用的;(四)借集體決策名義集體違規(guī)的。
二、3.4億元國債資金成個人私產(chǎn)——中國郵政儲蓄銀行原行長陶禮明腐敗案
中國郵政儲蓄銀行原行長陶禮明涉嫌受賄、挪用公款被判刑。5年內(nèi),陶禮明與他人合謀多次惡意超發(fā)數(shù)億元國債,將其中約3.4億元國債資金挪用于炒股、投資理財,供個人牟利。其手法之專業(yè)、規(guī)模之巨大十分罕見。
(一)“明星行長”超發(fā)國債獲利,手法專業(yè)多年未被發(fā)現(xiàn)
生于1953年8月的陶禮明,曾任國家郵政局郵政儲匯局局長。2007年3月,由原郵政儲蓄體系改制成立的中國郵政儲蓄銀行正式掛牌,陶禮明擔(dān)任第一任行長,直至2012年6月,被披露因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被查。
一些知情人士在表達(dá)惋惜的同時,坦言原行長堪稱“能人”。作為一家新成立的銀行,郵儲銀行依靠覆蓋全國城鄉(xiāng)的網(wǎng)點,以小額貸款、對農(nóng)貸款為特色,成為后起之秀。從郵儲銀行公告來看,掛牌成立以來,其資產(chǎn)規(guī)模增長了兩倍多,是與“工農(nóng)中建交”同列的中國六大行之一。
檢察機關(guān)指控,2000年至2004年的5年間,陶禮明與兩名同事、下屬合謀,先后8次超發(fā)憑證式國債,累計超發(fā)國債共計4.2億多元。超發(fā)國債資金中的3.436億元,被陸續(xù)轉(zhuǎn)出為私人牟利。
上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授鄭春榮等專家介紹,我國的憑證式國債由商業(yè)銀行財政部發(fā)行,各銀行發(fā)行規(guī)模均是定額的。銀行如果操作不當(dāng)引起超發(fā),超出定額的部分通常要自己消化處理,“原則上超發(fā)資金需妥善返還給認(rèn)購者”。
檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),早在2000年憑證式第一期國債發(fā)行過程中,郵儲銀行無意中超發(fā)了1253.64萬元。下屬向其匯報后,陶禮明決定將超發(fā)的國債資金用于對外投資。隨后,陶禮明等三人將投資所得的90余萬元予以私分。
偶然嘗到“甜頭”的陶禮明,從此將超發(fā)國債當(dāng)做了“掙外快”的門道。經(jīng)陶禮明同意,此后中郵儲7次故意操作超發(fā)國債?!皩嵸|(zhì)就是把廣大投資者認(rèn)購的超發(fā)國債,當(dāng)成了‘私產(chǎn)’牟利,是明顯的違規(guī)做法?!鄙虾R患夜煞葜粕虡I(yè)銀行的債券交易員說,由于案件中的手法十分專業(yè),以致挪用后多年未被發(fā)覺。
(二)貴為行長熱衷“小錢”,操縱上百億涉農(nóng)貸款撈“好處費”
記者調(diào)查了解到,為了填補其投資虧損的窟窿,陶禮明或其同伙還挪用其他國有資產(chǎn),并收取各種“好處費”。一些腐敗行為涉及的貸款資金規(guī)模甚至達(dá)到了上百億元。
——利用國有資產(chǎn)、券商資金填補“窟窿”。起訴書顯示,在陶禮明等人合伙挪用的超發(fā)國債資金中,有多次直接匯入證券營業(yè)部用于炒股,或匯入北京華融投資管理公司、東正投資公司、遠(yuǎn)望創(chuàng)業(yè)投資公司等進(jìn)行委托投資。截至案發(fā),中郵儲國債專戶中,尚有4271.8萬元資金未歸還。
為填補投資虧損帶來的“窟窿”,與郵儲銀行同屬郵政金融系統(tǒng)旗下的中郵證券公司的資金多次被套取。檢察機關(guān)指控,經(jīng)與陶禮明合謀超發(fā)國債的中郵證券公司原總經(jīng)理李春太多次安排,僅在2011年,就分三次將套取的800萬元歸還其挪用的國債資金。
——貴為行長,存折印刷、廣告裝修也要“揩一層油”。檢察機關(guān)還查明,陶禮明為他人謀取利益,非法收受賄賂款共計人民幣1534萬元、美元99萬元、歐元1萬元。從不起眼的存折印刷、廣告業(yè)務(wù),到大樓裝修、軟件合作,這位掌握上萬億金融資產(chǎn)的銀行行長不放過任何一個可以“揩油”的機會。
僅在2002年4月至2011年9月,浙江溫州一家印務(wù)公司為承攬中國郵儲銀行的存折印刷業(yè)務(wù),就向陶禮明分10次提供了550萬元“好處費”。
——操縱上百億新農(nóng)村貸款,貸款好處費動輒百萬。起訴書顯示,陶禮明收取的貸款“好處費”涉及多家上市公司、地方政府融資平臺。2008年4月至2012年4月,湖南高速、丹陽城投、江蘇交通及其子公司寧滬高速等6家企業(yè)獲得融資109.5億元。陶禮明團(tuán)伙從這6家企業(yè)得到“好處費”、“回扣”、“提成”共計7864萬余元,陶禮明從中分得230萬元。對此,陶禮明在法庭上供認(rèn)不諱。
專業(yè)人士介紹,上述多數(shù)融資是通過監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)開展的“新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項融資業(yè)務(wù)”進(jìn)行的,這是國家為了改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件而開展的低息專項貸款業(yè)務(wù)。這類貸款竟也被“運作”演化為個人牟利的黑色利益鏈——即在明知不符合項目要求的情況下,為了分得“好處費”,仍審批同意放貸。
(三)國企高管“能人腐敗”,留下諸多“制度性問號”
多位銀行業(yè)人士表示,“明星銀行家”陶禮明的落馬,警示了國企高管的“能人腐敗”現(xiàn)象。中央巡視組在反饋中表示,一些地方權(quán)力尋租機會較多、空間較大,“能人腐敗”問題突出?!耙贿吺球溔藰I(yè)績,一邊是巨額受賄。”中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波指出,應(yīng)從改革國企高管考評機制入手,提高其違紀(jì)違法成本。
【紀(jì)法依據(jù)】
第三百八十四條【挪用公款罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰。
第三百八十五條【受賄罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。
三、扣好第一??圩印本┦腥鹎嗄旮刹繃?yán)重違紀(jì)違法案
(一)“覺得自己特別了不起,根本不考慮價格這種小事兒”
王雪,1990年出生,北京市東城區(qū)某離退休干部休養(yǎng)所原出納員。2019年3月,因涉嫌貪污罪被東城區(qū)監(jiān)委留置,同年9月被開除公職。2019年12月,被東城區(qū)人民法院判處有期徒刑十二年,并處罰金人民幣一百萬元。
走進(jìn)王雪的房間,一個不到10平方米的空間里,堆滿了各式各樣的奢侈品,與周圍環(huán)境形成巨大反差。
“之前那段時間,覺得自己特別了不起,不停地逛,不停地買,根本不考慮價格這種小事兒?!币驗殄X不是靠自己辛苦工作賺來的,王雪消費起來一點也不心疼,用的東西大都是奢侈品牌,其中一件衣服價值6.4萬元,一個包超過20萬元。買完東西,王雪就拍照發(fā)朋友圈,在大家另類的追捧中獲得心理上的滿足。
王雪對網(wǎng)絡(luò)游戲還有一種畸形的執(zhí)著。她是一個游戲群的群主,每個月都會花3000元至5000元請其他玩家?guī)退?,僅網(wǎng)絡(luò)游戲一項,投入的錢就多達(dá)70余萬元。
“在工作、生活和網(wǎng)絡(luò)游戲中,王雪結(jié)交了大量‘出手闊綽’的朋友,養(yǎng)成了及時行樂、恣意揮霍的不良消費觀念,世界觀、人生觀和價值觀嚴(yán)重扭曲?!睂0附M工作人員介紹說,在這些不良觀念的影響下,王雪進(jìn)入某離退休干部休養(yǎng)所工作不到一個月,就開始想方設(shè)法侵吞、騙取公共財物,以滿足日漸膨脹的消費欲望。
僅一年多的時間,王雪就利用職務(wù)便利,侵吞、騙取公款多達(dá)720余萬元,均被其個人奢侈消費、高檔生活揮霍一空。而這種揮霍的“快感”,讓王雪的精神世界徹底淪陷。
失效的監(jiān)管,給王雪的瘋狂作案提供了便利條件?!拔易约阂晃?,財務(wù)室其他工作人員不會隨便進(jìn)入,這給了我很多機會?!闭G闆r下,會計應(yīng)和出納一起辦公,也起到互相監(jiān)督的作用。但是,王雪所在單位的財務(wù)管理存在漏洞,不僅讓出納王雪獨自在一間辦公室辦公,而且其他工作環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人也未盡心履職,總是敷衍了事,日常監(jiān)督管理嚴(yán)重缺失,復(fù)審復(fù)核層層失守。
“王雪通過假的銀行對賬單,模仿單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字,使用現(xiàn)金支票,把公款轉(zhuǎn)移到個人的銀行賬戶。后來,連現(xiàn)金支票都懶得用了,直接通過銀聯(lián)轉(zhuǎn)賬將單位賬戶的錢轉(zhuǎn)到自己名下?!睂0附M工作人員介紹說,在一年零三個月的時間內(nèi),整個單位對王雪的違法犯罪行為毫無察覺,致使其更加肆無忌憚。
“對即將面臨的嚴(yán)重后果,王雪缺乏清醒認(rèn)識,在最后一刻,她還覺得自己能夠掌握局面。”專案組工作人員表示,王雪所在單位及上級主管部門對年輕干部和公職人員疏于教育,政治教育、廉潔教育和警示教育流于形式,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺失,壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)斷層。本案涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人等6人已被立案追責(zé)。
(二)“沒能抵擋住不法利益的誘惑,毀了自己的前途”
肖一南,1991年出生,原東城區(qū)人事考試中心科員。2017年11月,因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪被東城區(qū)監(jiān)委留置,2018年7月被開除公職。2018年11月,被東城區(qū)人民法院判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣二十萬元。
2017年11月10日,北京市人事考試中心接到一名考生奇怪的要求,這個已經(jīng)報名參加消防工程師考試的考生要求修改報名系統(tǒng)里的照片,理由是系統(tǒng)里的照片不是本人。
報名用的照片都是由考生本人上傳至系統(tǒng),按理說不應(yīng)該弄錯。情況蹊蹺,市人事考試中心立即對考生報名情況開展調(diào)查,一樁隱藏在人事招考背后的腐敗案件就此浮出水面。
“這種情況太不正常!”調(diào)查發(fā)現(xiàn),在考試資格審核結(jié)束前的晚上,東城區(qū)人事考試中心集中審核確認(rèn)了1000余名考生的考試資格,市人事考試中心在密切關(guān)注這些考生的同時,立即與東城區(qū)人事考試中心核對數(shù)據(jù),經(jīng)初步判斷,這些考生的資格審核存在違規(guī)操作。
上千名考生涉嫌舞弊,問題非常嚴(yán)重。第二天一早,東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委獲知這一問題線索,立即成立專案組,連夜進(jìn)駐區(qū)人事考試中心固定證據(jù)、開展現(xiàn)場調(diào)查。
迫于形勢,肖一南前往東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案。肖一南主要負(fù)責(zé)考務(wù)管理和資格審核相關(guān)工作,平時跟領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)系也相處得很好,工作期間,他還考上了在職研究生、經(jīng)濟(jì)師和高級工程師。但是,一名正值大好年華的年輕人,為何會一步步走向墮落?是什么原因讓他原本美好的人生軌跡徹底偏航?
“就是一個心理失衡的問題?!睂0附M工作人員介紹說,肖一南在與培訓(xùn)機構(gòu)打交道的過程中,一直覺得自己工作的付出沒有得到相應(yīng)的回報,這種落差感讓他對工作有些心灰意冷。
“當(dāng)時有點茫然,覺得自己在一個基層事業(yè)單位也沒有什么晉升空間,就動了歪心思掙錢?!毙ひ荒喜桓视谥蛔霰韭毠ぷ鳎l(fā)現(xiàn)了一條迅速積累財富的捷徑。一天,某培訓(xùn)中心主管張某找到肖一南,說有一些不符合考試資格的人,請他幫忙通過一下,每名考生有200元至300元的提成,肖一南動心了。
在接下來的建造師考試、注冊消防工程師考試等九次部級專業(yè)技術(shù)資格考試的報名資格審核期間,肖一南違反相關(guān)規(guī)定,通過不正當(dāng)手段確認(rèn)了3800余名不符合報名條件人員的考試資格,收受賄賂款共計人民幣49萬元。
“在這個應(yīng)該好好學(xué)習(xí)、工作和生活的年紀(jì),我卻沒將心思用在正道上,沒能抵擋住不法利益的誘惑,毀了自己的前途?!毙ひ荒县潏D享樂,膽大妄為,紀(jì)法意識淡薄,行為不計后果,受到了黨紀(jì)國法的懲處。東城區(qū)人事考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人未有效履行主體責(zé)任,對干部管理失之于軟、失之于寬,干部隊伍紀(jì)律渙散,監(jiān)管缺失,導(dǎo)致人事考試資格審核制度以及鑰匙盤管理制度在日常業(yè)務(wù)工作中無人遵循,密鑰不密,失管失控,代價慘痛,教訓(xùn)深刻。
(三)“現(xiàn)在回想,上次看書學(xué)習(xí)已經(jīng)是七八年前的事情了”
趙晶,1986年出生,原東城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理二中心人事干部。2019年3月,因涉嫌貪污罪被東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置,同年8月被開除黨籍、開除公職。2019年10月,被東城區(qū)人民法院判處有期徒刑三年六個月,并處罰金人民幣二十五萬元。
“在負(fù)責(zé)補發(fā)退休人員工資的時候,我截留了一部分錢,打到自己的銀行賬戶里了?!壁w晶,一名30多歲的年輕干部,正是年富力強、干事創(chuàng)業(yè)的時候,卻將本該用在工作上的心思放在為己謀利上,利用職務(wù)之便,向本應(yīng)補發(fā)給退休職工的補貼、撫恤金伸出了“黑手”。
“性質(zhì)非常惡劣,趙晶為了私利,可以說是不擇手段,不計后果,不選擇對象,這是一種極端貪婪的心態(tài)?!睎|城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹說,2014年7月至2019年2月,趙晶利用職務(wù)便利,截留單位退休人員企業(yè)補貼款、撫恤金,打入其個人和家屬銀行賬戶,非法占有公款共計人民幣163萬余元,用于其個人消費、購買理財產(chǎn)品等多項支出。
令人費解的是,趙晶作為人事干部,卻長期從事向銀行遞交工資數(shù)據(jù)材料這項本該由財務(wù)人員負(fù)責(zé)的工作,但就是這樣一個財務(wù)“門外漢”,卻能利用單位管理漏洞,在近五年的時間內(nèi)屢屢得手。
“已有財務(wù)制度和審核制度沒有得到執(zhí)行,監(jiān)管也存在漏洞?!睂0附M工作人員表示,趙晶在數(shù)據(jù)制作和遞交的整個過程中,相關(guān)責(zé)任人員、主管領(lǐng)導(dǎo)并未對其進(jìn)行認(rèn)真審核,使制度執(zhí)行流于形式,也為趙晶貪污公款打開了方便之門。
“現(xiàn)在回想,上次看書學(xué)習(xí)已經(jīng)是七八年前的事情了?!遍L期的不學(xué)習(xí)、不思考,讓趙晶的價值觀發(fā)生變異,開始盲目追求奢侈生活和物質(zhì)利益帶來的滿足感,初心丟了,使命忘了,理想信念、宗旨意識、責(zé)任感也都必然會喪失。而當(dāng)精神家園雜草叢生,出現(xiàn)將公權(quán)力作為謀取私利的工具等行為,也就不足為怪了。
【紀(jì)法依據(jù)】
第三百八十二條【貪污罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
第三百八十三條【貪污罪的處罰規(guī)定】對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。
對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。
犯第一款罪,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,有第一項規(guī)定情形的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有第二項、第三項規(guī)定情形的,可以從輕處罰。
郵政個人履職報告 第7篇
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郵政儲蓄銀行xx支行,于2008年3月26日批準(zhǔn)成立,3月31日正式掛牌,全轄人員編制43人,內(nèi)設(shè)3個部門即綜合辦公室、信貸業(yè)務(wù)部、綜合業(yè)務(wù)部,下設(shè)4個二級支行,即:xx站支行、xx支行、xx支行、xx支行。
目前,郵政儲蓄銀行處于剛剛起步階段。原郵政儲蓄有四大主線業(yè)務(wù),即:一是郵政儲蓄基本業(yè)務(wù),包括整存整取、零存整取、活期儲蓄、定活兩便、存本取息、個人通知存款,其中,活期儲蓄全國聯(lián)網(wǎng),通存通兌;二是郵政儲蓄中間業(yè)務(wù),包括工資、養(yǎng)老金;保險、國債、基金銷售及個人理財;代收費業(yè)務(wù);三是郵政儲蓄卡(簡稱綠卡),具有存、取款功能,可在全國郵政儲蓄聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點和atm上進(jìn)行交易;四是郵政匯兌業(yè)務(wù),可實現(xiàn)異地同業(yè)資金匯兌)的基礎(chǔ)上,拓展小額信貸和對公業(yè)務(wù)。(此處補充現(xiàn)業(yè)務(wù)開展情況等)
二、反洗錢工作開展情況
郵政儲蓄銀行xx分行掛牌后,就及時成立了反洗錢領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并明確了反洗錢相關(guān)部門職責(zé),(此處補充反洗錢機構(gòu)的文件、制度建設(shè)、工作現(xiàn)狀等)
三、存在的問題
(一)社會公眾對反洗錢的重要性認(rèn)識不足
一是由于宣傳不夠廣泛和深入,社會公眾對反洗錢的認(rèn)識不足;二是政府相關(guān)部門因為引資心切,對加強大額資金的流入管理不理解,不積極配合;三是一些金融機構(gòu)從自身利益出發(fā),認(rèn)為建立反洗錢體系要增加成本投入,在同業(yè)競爭中丟失客戶,從而放棄執(zhí)行反洗錢的義務(wù);四是部分金融機構(gòu)認(rèn)為反洗錢是人民銀行的事,與己無關(guān),一些金融機構(gòu)既設(shè)有健全的制度,也末指定專人負(fù)責(zé),反洗錢工作對他們而言可有可無;五是部分金融機構(gòu)認(rèn)為洗錢是多在大城市,小地方?jīng)]人洗錢。
(二)缺乏反洗錢專門人才,分析甄別難
反洗錢工作對于商業(yè)銀行來說是一項新的職能,由于各種條件限制,當(dāng)前商業(yè)銀行反洗錢專門人才十分缺乏,反洗錢崗位人員大都是兼職人員,反洗錢的知識及業(yè)務(wù)技能欠缺,缺乏實際操作經(jīng)驗不能對可疑支付交易數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析、準(zhǔn)確判斷。
(三)內(nèi)控制度缺失,存在風(fēng)險隱患
隨著郵政儲蓄銀行的掛牌成立,其業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)種類也將發(fā)生變化,因此,原有的反洗錢管理措施也將隨之改變和完善。但從目前情況看,郵政儲蓄銀行反洗錢方面的措施和辦法尚未健全。內(nèi)控制度的缺失,必將導(dǎo)致反洗錢內(nèi)部管理“出現(xiàn)真空”,存在一定的風(fēng)險隱患。
(四)客戶身份識別制度落實不到位,反洗錢工作基礎(chǔ)薄弱
從調(diào)查情況來看,郵政儲蓄銀行一線工作人員在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時,核對并登記的真實有效身份證件或身份證明文件,只有居民身份證及其號碼,對客戶的其他情況都沒有相關(guān)的記錄記載,就是已登記的客戶身份證號還存在記錄模糊、不完整等現(xiàn)象。分析原因認(rèn)為客戶都是自己的熟人或朋友,不會參與洗錢,為挽留客戶,放松了對部分客戶的身份識別,只登記了身份證明文件的編號,對大額的資金往來,根據(jù)現(xiàn)金管理的要求做一些工作。客戶身份識別制度落實不到位,反洗錢工作基礎(chǔ)薄弱。
(五)人員素質(zhì)不高,反洗錢履職不到位
人員素質(zhì)較低,加之對反洗錢工作的認(rèn)識不到位,對反洗錢相關(guān)操作流程及法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,與當(dāng)前反洗錢工作要求有一定差距,特別是一線人員對反洗錢知識了解甚微,對有關(guān)的反洗錢操作程序掌握不熟練,在日常工作中,難以有效識別可疑交易。另外,基層郵政儲蓄銀行管理人員重企業(yè)經(jīng)營效益,輕員工反洗錢培訓(xùn),造成一線人員反洗錢知識欠缺。
四、對策與建議
(一)健全和完善內(nèi)控機制
首先,各級金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一線領(lǐng)導(dǎo)要高度重視反洗錢工作,建立健全反洗錢的相關(guān)制度,加強對一線臨柜人員的培訓(xùn)。要建立一整套切實可行的鑒別、分析、報告可疑支付交易的操作辦法、指標(biāo)體系,方便一線人員操作;其次,要進(jìn)一步明確金融機構(gòu)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的工作流程,從一線臨柜人員發(fā)現(xiàn)、分析、報告可疑支付交易,到領(lǐng)導(dǎo)審核,再到單位反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組向政府有關(guān)部門報告,都要明確時間限制和工作責(zé)任,層層落實第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制,最大限度地提高反洗錢工作效率;第三,要按照內(nèi)控優(yōu)先的原則,切實加強內(nèi)部控制制度的建設(shè)和落實,業(yè)務(wù)創(chuàng)新必須首先制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,并經(jīng)常進(jìn)行自我評估,建議郵政儲蓄銀行要進(jìn)一步理順關(guān)系,根據(jù)當(dāng)前機構(gòu)改革的現(xiàn)狀,盡快組織人員安排落實轄區(qū)各級支行的反洗錢組織機構(gòu)建設(shè),建立健全反洗錢組織體系,及時調(diào)整反洗錢組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確定反洗錢工作的負(fù)責(zé)部門,配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的管理人員,制訂嚴(yán)格的工作職責(zé),確保反洗錢工作的有效開展。根據(jù)郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)的實際情況,進(jìn)一步完善反洗錢內(nèi)控制度,郵政儲蓄機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點,參照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》,制定履行反洗錢義務(wù)的組織保障制度、業(yè)務(wù)流程制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)部審計制度等,構(gòu)筑嚴(yán)密的反洗錢制度防線,同時根據(jù)反洗錢崗位責(zé)任制,量化工作任務(wù),使反洗錢工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(二)認(rèn)真識別客戶身份
為確保銀行系統(tǒng)不被犯罪分子利用為洗錢的渠道,商業(yè)銀行必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?確定所有客戶的真實身份。在為客戶開戶時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及有關(guān)賬戶管理的規(guī)定,對其注冊名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金、基本財務(wù)狀況等有明確的了解和掌握;同時,還應(yīng)準(zhǔn)確掌握該法人或其他組織的營業(yè)、歇業(yè)、被終止或解散、破產(chǎn)的信息,對自然人客戶,在為其開戶或辦理業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)要求其以法定身份證件的名稱開戶,記錄其法定證件上的相關(guān)事項,并核實客戶的身份證件。
(三)及時報告大額和可疑交易
識別和報告大額和可疑交易是反洗錢的重要內(nèi)容,每一個金融機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)制定一套及時報告大額和可疑支付交易的制度,要嚴(yán)格按照《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》和《金融機構(gòu)大額和可疑外匯支付交易報告管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),借鑒國外及國際組織識別大額和可疑交易的經(jīng)驗,對金融交易進(jìn)行識別并作出正確的判斷。
(四)加大培訓(xùn)力度,提升反洗錢隊伍素質(zhì)
加強基層郵政銀行網(wǎng)點的反洗錢工作,充分認(rèn)識反洗錢工作的重要性和必要性,采取有力措施,加大培訓(xùn)力度。
反洗錢培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際,注重反洗錢操作技能的有效提高,培訓(xùn)工作要分層次開展,首先要加強對管理人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高其思想認(rèn)識,提升管理水平;其次要強化對具體操作人員的培訓(xùn),重點是制度法規(guī)和日常操作,盡快提高郵政儲蓄機構(gòu)一線反洗錢崗位人員的工作水平和操作能力。
(五)加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,規(guī)范反洗錢操作行為
郵政儲蓄銀行是金融機構(gòu)反洗錢體系的重要組成部分,基層郵政儲蓄銀行網(wǎng)點眾多,加之郵政儲蓄體制因素的影響,很有可能成為犯罪分子進(jìn)行洗錢的“溫床”。因此,加強監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范郵政儲蓄銀行的反洗錢操作行為非常重要。
郵政個人履職報告 第8篇
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一、儲匯稽查工作總結(jié)
我局儲匯稽查工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,遵照省州局對稽查工作的要求,以“抓安全、促發(fā)展,壓案件、促成果”為中心,以“加強治理求效果”的指導(dǎo)思想,切實落實“
六個全”(全員內(nèi)控、全過程內(nèi)控、全方位組合式內(nèi)控、全年內(nèi)控、全系統(tǒng)信息交流與反饋、全網(wǎng)內(nèi)控),在發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)和保障儲匯資金安全兩方面取得了較好的成績。
1、按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強郵儲資金安全管理的緊急通知》(x郵傳[]31號)傳真電報的要求、以及《xx省郵政儲匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》、《xx省儲匯稽查方案》、《中間業(yè)務(wù)稽查方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實儲匯資金安全管理“九條”規(guī)定的緊急通知》等重要文件,對郵政金融資金實施有效監(jiān)控,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2、結(jié)合省局的“全省儲匯資金安全專項整治活動”和銀監(jiān)局的“案件專項治理活動”,認(rèn)真開展州局安排的“掛失申請書專項檢查工作”及“網(wǎng)點全面排查工作”,以確保郵政儲匯資金安全,捍衛(wèi)經(jīng)營成果。
3、為進(jìn)一步防范金融風(fēng)險,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制訂了《xx縣郵政儲匯資金安全管理辦法》、《20*年儲匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款審批權(quán)限的通知》、《郵儲大額現(xiàn)金支付實行分級審批管理的通知》、《郵政儲蓄資金調(diào)度管理內(nèi)控制度的通知》、《郵政儲蓄資金調(diào)度管理有關(guān)規(guī)章制度的通知》、《關(guān)于做好資金日終監(jiān)控工作的通知》、《資金安全管理應(yīng)急處置預(yù)案》。建立了《xx縣郵政儲蓄柜員制管理辦法》、《郵儲聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點業(yè)務(wù)管理實施細(xì)則》、《郵儲網(wǎng)點操作流程》、《儲匯資金繳撥流程》、《保險業(yè)務(wù)實施辦法》、《代收國稅操作辦法》、《儲匯網(wǎng)點崗位人員的崗位職責(zé)》、《xx縣郵政局基礎(chǔ)工作考核獎勵辦法》、《xx縣郵政局綜合管理考核辦法》。認(rèn)真落實資金票款安全局長負(fù)責(zé)制,實行儲匯資金安全管理責(zé)任制,層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。
4、嚴(yán)格按照省局和州局的要求的頻次和內(nèi)容開展儲匯稽查工作,采取突擊檢查、專項檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自帶隊到支局所進(jìn)行夜間檢查,對查出的問題和資金安全隱患進(jìn)行追蹤整改、督促落實。20*年對全縣x個儲匯網(wǎng)點,x個監(jiān)控崗,共出檢89次,盤庫58次,對帳66次。發(fā)出整改通知20份,收回整改報告20份,查出隱患23個,已整改20個(有3個屬安全設(shè)施未達(dá)標(biāo),因資金不到位無法解決)。對相關(guān)人員“有規(guī)不遵、有章不循”,嚴(yán)格按照《xx縣郵政局綜合管理考核辦法》相關(guān)規(guī)定逗硬考核。
5、不足之處:(1)、未嚴(yán)格按照新的“州郵政金融內(nèi)控制度檢查評價、現(xiàn)場處罰標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢查,檢查深度、力度還未達(dá)到檢查要求;(2)、班組、支局長的管理工作職責(zé)未完全達(dá)到要求;(3)、未按年組織儲匯業(yè)務(wù)會審;(4)、會計履行檢查職責(zé)不完整,有檢查記錄,無檢查報告書。
二、20*年度儲匯稽查工作安排
一如繼往,堅持不懈,努力完成所承擔(dān)的各項工作任務(wù),在工作中不斷建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,切實并有效地保障國家金融方針政策、金融法律法規(guī)和郵政儲匯各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,預(yù)防和控制郵政儲匯資金票款案件的發(fā)生,把各種資金票款安全隱患消滅在萌芽之中,維護(hù)國家、用戶、郵政企業(yè)利益,確保郵政儲匯資金安全完整。
1、加強日常管理工作,嚴(yán)格對各員崗位職責(zé)執(zhí)行情況和班組、支局長的履職情況進(jìn)行督促落實。
2、加大對重點崗位人員的考核力度。
3、擬在適當(dāng)?shù)臅r間組織儲匯業(yè)務(wù)會審。
郵政個人履職報告 第9篇
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第二條公民、法人或者其他組織向國家郵政局提出行政復(fù)議申請,國家郵政局受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定,適用本規(guī)定。
第三條國家郵政局政策法規(guī)司是國家郵政局的行政復(fù)議機構(gòu),具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責(zé):
(一)受理向國家郵政局提出的行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬定行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本規(guī)定第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;
(六)辦理《行政復(fù)議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>
(七)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議決定的履行;
(八)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;
(九)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;
(十)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)機關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時向國家郵政局報告;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條國家郵政局履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、行政法規(guī)的正確實施。
第五條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請行政復(fù)議:
(一)對國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;
(二)對國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的行政強制措施決定不服的;
(三)認(rèn)為符合條件申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書,以及審批、登記有關(guān)事項,國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局沒有依法辦理的;
(四)對國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(五)認(rèn)為國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(六)認(rèn)為國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并提出對該規(guī)定的審查申請。
前款所列規(guī)定不含規(guī)章,規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
第七條不服國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
第八條公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家郵政局或者省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)該知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向國家郵政局提出行政復(fù)議申請。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第九條依照本規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人,作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請人、第三人可以委托人代為參加行政復(fù)議。委托人參加行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)向國家郵政局提交授權(quán)委托書。
第十條申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請。
書面申請的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列內(nèi)容:
(一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
口頭申請的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條第二款規(guī)定的事項,當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對,并當(dāng)場交由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第十一條申請人申請行政復(fù)議,應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法實施條例》第二十一條的規(guī)定,提交證明材料。
第十二條申請人向國家郵政局申請行政復(fù)議,國家郵政局已經(jīng)依法受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
第十三條國家郵政局收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,分別作出如下處理:
(一)符合《行政復(fù)議法實施條例》第二十八條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)受理的,予以受理;
(二)行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,書面通知申請人限期補正;
(三)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的受理條件的,決定不予受理,制作《不予受理決定書》,并送達(dá)申請人;
(四)符合行政復(fù)議的受理規(guī)定,但是不屬于國家郵政局受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)提出。
第十四條申請人申請行政復(fù)議,國家郵政局決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
第十五條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但有《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定情形之一的,可以停止執(zhí)行。
第十六條行政復(fù)議申請原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者國家郵政局認(rèn)為有必要時,可以采取聽證的方法審理案件,也可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第十七條國家郵政局應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人不提交答復(fù),不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十八條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
第十九條在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。
第二十條行政復(fù)議決定作出前,申請人要求撤回行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)書面提出申請并說明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議終止。
第二十一條申請人在申請行政復(fù)議時,一并提出對本規(guī)定第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,國家郵政局對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第二十二條國家郵政局行政復(fù)議機構(gòu)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行調(diào)查取證、審理后,按照《行政復(fù)議法》第二十八條、《行政復(fù)議法實施條例》第四十三條至第四十八條的規(guī)定提出處理意見,擬寫行政復(fù)議案件結(jié)案報告,經(jīng)國家郵政局局長同意,或者經(jīng)國家郵政局復(fù)議案件審理委員會討論通過后,作出行政復(fù)議決定。
第二十三條國家郵政局責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十四條申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求,國家郵政局對符合《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時,應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的,國家郵政局在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷沒收違法所得等具體行政行為時,應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn),或者賠償相應(yīng)的價款。
第二十五條國家郵政局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)國家郵政局局長批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。
第二十六條國家郵政局作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)行政復(fù)議申請人、被申請人的基本情況;
(二)行政復(fù)議申請的事實、理由、依據(jù);
(三)被申請人的答復(fù)及理由、依據(jù);
(四)國家郵政局認(rèn)定的事實、證據(jù)和理由;
(五)行政復(fù)議決定及其法律依據(jù);
(六)告知當(dāng)事人行政訴訟權(quán)利及期限;
(七)作出行政復(fù)議決定的日期。
第二十七條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,國家郵政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第二十八條申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出原具體行政行為的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由國家郵政局依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條國家郵政局受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。
第三十條行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向國家郵政局申請行政復(fù)議,適用本規(guī)定。
第三十二條本規(guī)定關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
郵政個人履職報告 第10篇
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文章標(biāo)題:管局工會年終工作總結(jié)
管局工會年終工作總結(jié)
二〇〇五年十一月二十八日
20xx年,管局工會在管局黨委上級工會和機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以“圍繞中心、立足維護(hù)、提高素質(zhì)、依法治會”為基本工作思路,充分調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,為促進(jìn)北京郵政全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)就20xx年工作總結(jié)如下:
一、深入開展“發(fā)展杯”、“創(chuàng)新杯”和“全夜航”勞動競賽活動,動員廣大職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力。
20xx年,組織全局職工緊緊圍繞企業(yè)適度加快發(fā)展的目標(biāo),以促進(jìn)企業(yè)效益增長和職工業(yè)務(wù)技能提高為重點,深入開展勞動競賽、崗位練功、合理化建議和選樹勞模等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,激發(fā)了廣大職工為發(fā)展企業(yè)建功立業(yè)的責(zé)任感和崗位成才的自覺性。
開展“發(fā)展杯”勞動競賽活動,以函件、儲蓄、速遞、發(fā)行業(yè)務(wù)為重點,進(jìn)一步完善了考核內(nèi)容,增強了考核的可操作性。開展“創(chuàng)新杯”勞動競賽活動,以提高職工業(yè)務(wù)技能和加快職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為重點,進(jìn)一步細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)。開展ems“全夜航”勞動競賽活動,以提高質(zhì)量、時限、效益為重點。
年初管局召開了20xx年勞動競賽動員大會,總結(jié)了在競賽活動中取得突出成績的13個先進(jìn)典型經(jīng)驗,編發(fā)了《營銷典型經(jīng)驗材料匯編》。各基層工會積極組織職工開展了合理化建議活動,一年來,職工提出合理化建議5045件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)攻關(guān)課題77項,其中1901件合理化建議、57項攻關(guān)課題得到實施,創(chuàng)收創(chuàng)效約4222萬元。
為了促進(jìn)全年經(jīng)營任務(wù)的完成,20xx年第四季度,我們組織開展了以國際、集郵、物流、保險專業(yè)為重點的“沖刺四季度,實現(xiàn)‘兩個確?!?、爭創(chuàng)百名營銷能手”的短程勞動競賽活動;配合業(yè)務(wù)部門開展了“郵政職工綠卡消費伴我行”競賽和“關(guān)愛綠衣使者,海航溫馨奉獻(xiàn)“機票優(yōu)惠活動,促進(jìn)了綠卡消費和機票銷售的明顯增長。
20xx年我們加強了競賽過程管理,開展了季度考評,推動了競賽措施的落實,調(diào)動了參賽單位和廣大職工的積極性,提高了廣大職工營銷創(chuàng)收的主動性,各專業(yè)涌現(xiàn)出一批創(chuàng)收百萬元的營銷員和營銷能手。促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化是加強過程管理的重要內(nèi)容,57項攻關(guān)課題的實施,涌現(xiàn)了一批管局創(chuàng)新標(biāo)兵和北京市創(chuàng)新標(biāo)兵。
職工技協(xié)開展的“六小”活動取得了較好成績。中心局技協(xié)開展的降本增效“六小”活動,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長;東區(qū)局、南區(qū)局、汽運局技協(xié)參加了“第十五屆全國發(fā)明展覽”,其中東區(qū)局“郵政智能移動營銷系統(tǒng)”獲得全國發(fā)明金獎。
二、認(rèn)真做好勞模的選樹和宣傳推廣工作,積極培育企業(yè)崇尚勞模、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
在管局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行勞模評選程序,經(jīng)全局自下而上推薦,我局東四郵電局營業(yè)員沈智慧同志被授予“全國勞動模范”;田洪珊、韓偉、李梅、孫沂、鄭廣順、趙樹柏同志被授予“北京市勞動模范”;百萬莊郵電局、航空郵件交換站被授予“北京市模范集體”;永安路投遞部投遞員韓偉同志被授予“全國郵政十佳模范投遞員”;趙東方、鄒詩虎同志被授予“全國郵政百名模范投遞員”。
為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用,我們制定并組織實施了關(guān)于做好20xx年勞模大會期間對先進(jìn)典型宣傳的工作方案、勞模事跡報告會準(zhǔn)備方案、勞模事跡展方案、勞模座談會方案、勞模事跡巡回報告會方案等系列宣傳方案;提出了勞模宣傳“六個一“活動,即總結(jié)一個經(jīng)驗、制作一套光盤、抓好一次交流、下發(fā)一個決定、舉辦一次報告會、組織一次集中宣傳報導(dǎo),使勞模宣傳工作有計劃、有組織的開展。
管局召開勞動模范事跡報告會后,我們先后在18個單位組織了17場勞模事跡巡回報告,使3200多名職工受到了勞模先進(jìn)思想和道德風(fēng)尚的教育;我們還將勞模事跡制成20塊展板,在8個生產(chǎn)單位的8000多名職工中宣傳展覽;各基層單位積極開展了形式多樣的“學(xué)勞模、比干勁、促發(fā)展”的學(xué)習(xí)交流活動;我們在工會信息網(wǎng)站編輯了《勞模風(fēng)采》網(wǎng)頁,了勞?;顒有畔?4篇,將五位勞模的先進(jìn)事跡錄制成光盤對外宣傳。
廣泛深入地宣傳活動,弘揚了勞模精神,培育了企業(yè)崇尚勞模、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,促進(jìn)了企業(yè)精神文明建設(shè)。為加強勞模管理,完善勞模信息,我們開展了勞模享受一次性補償?shù)恼{(diào)查,按時完成了北京市政府勞模榮譽津貼的發(fā)放工作和每年一次的勞模體檢工作。
三、維權(quán)工作不斷深化,維權(quán)效果更加顯著
北京市第五次廠務(wù)公開工作會議明確了廠務(wù)公開、民主管理工作新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,管局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)了北京市的有關(guān)文件,分析了我局現(xiàn)狀。根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、工會主動配合、紀(jì)委監(jiān)督檢查、職工積極參與”的新體制和新機制,提出了我局《20xx年局務(wù)公開民主管理工作意見》,目的在于逐步實現(xiàn)“行政主體到位”,把我局的局務(wù)公開民主管 理工作推向規(guī)范發(fā)展的新階段。
管局和各二級單位,根據(jù)新體制和新機制的要求,相繼調(diào)整了局務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,全局已基本形成由黨委書記任組長,行政主要領(lǐng)導(dǎo)和工會主席任副組長的領(lǐng)導(dǎo)體制,強化了黨委在局務(wù)公開民主管理工作中“第一責(zé)任人”的地位,推進(jìn)了行政“第一執(zhí)行人”逐步到位。20xx年的局務(wù)公開、民主管理工作,以建立健全新體制、新機制為重點,進(jìn)一步完善局務(wù)公開制度,加大監(jiān)督考核力度。根據(jù)北京市《落實廠務(wù)公開“行政主體到位”和“兩書一查”制度的實施意見》,我們配合紀(jì)委制定了《北京市郵政管理局實施局務(wù)公開民主管理責(zé)任考核和責(zé)任追究辦法(試行)》,積極參與了紀(jì)委組織的檢查活動。
管局和各二級單位把大宗物資采購及其招標(biāo)作為局務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受職工監(jiān)督。20xx年,招投標(biāo)工作取得了顯著成績,管局僅1-9月組織招投標(biāo)40次、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會12次,審核41個項目,節(jié)約資金1千余萬元。招投標(biāo)結(jié)果通過會議紀(jì)要和北京郵政局局域網(wǎng)向干部職工公開,接受職工的監(jiān)督,維護(hù)了職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
管局八屆三次職代會增加了三項議程,一是向職代會報告教育培訓(xùn)經(jīng)費提取使用情況;二是管局領(lǐng)導(dǎo)向職代會述職并進(jìn)行了民主評議;三是報告20xx年為職工辦實事情況和20xx年為職工辦實事項目。這三項議程成為管局和各二級單位職代會的“三大亮點”,進(jìn)一步維護(hù)了職工的民主政治權(quán)利,推動了我局的民主政治建設(shè)。
為切實履行集體合同,提高實效性,管局工會下發(fā)了《關(guān)于開展集體合同工作自檢自查的通知》,各單位對集體合同的履行情況進(jìn)行了自檢自查,管局工會進(jìn)行了抽查。
《北京市集體合同條例》頒布后,我們加大了宣傳力度。管局工會召開專題會議布置了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的工作;組織全局工會干部、勞資干部共計89人參加市總工會舉辦的《北京市集體合同條例》輔導(dǎo)培訓(xùn)班;組織全局7000多名職工參加了《條例》知識競賽活動,管局領(lǐng)導(dǎo)干部和集體合同領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭參加競賽活動;管局工會在《郵政周報》開辟專欄,宣傳《北京市集體合同條例》和相關(guān)知識,為廣大職工提供法律法規(guī)服務(wù)。11月初,我們舉辦了有全局勞資和工會干部參加的《北京市集體合同條例》培訓(xùn)班,為貫徹落實《條例》,把我局集體合同工作推向法制化發(fā)展新階段創(chuàng)造了必要條件。
維護(hù)女職工特殊權(quán)益,發(fā)揮女職工的聰明才智。我們在全局女職工中開展了“郵政迎奧運、巾幗創(chuàng)佳績”活動,在管局召開的“三八節(jié)”座談會上,對東區(qū)郵電局東四郵電局營業(yè)組等22個集體被評為20xx年度巾幗文明示范崗和西區(qū)郵電局新街口郵電局任寰等59名同志巾幗文明標(biāo)兵進(jìn)行了表彰獎勵。開展了創(chuàng)建先進(jìn)女職工委員會活動,組織開展了女職工委員會性質(zhì)、職責(zé)的大討論和征文活動;舉辦了“心系女性”系列講座。通過一系列活動,進(jìn)一步增強了女職工的自尊心、自信心,引導(dǎo)女職工自強、自立、崗位建功。
四、以“創(chuàng)爭”活動為載體,積極推進(jìn)職工素質(zhì)工程的實施
實施“職工素質(zhì)工程”是管局黨委“一四三一”總體思路中的三大工程之一,推動職工素質(zhì)工程的實施是工會的重點工作。我們制訂下發(fā)了《北京郵政20xx年實施職工素質(zhì)工程工作計劃》,提出了堅持一個載體(即以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭做知識型職工”活動為載體);建立兩項機制(即職工教育監(jiān)督保障機制和職工素質(zhì)工程激勵機制);強化“三員”培訓(xùn)(即郵政窗口人員培訓(xùn),營銷人員培訓(xùn)、中高級經(jīng)營管理人員培訓(xùn))的具體要求。
按照《北京郵政職工素質(zhì)工程實施意見》的階段目標(biāo),我們組織制定了《北京郵政職工素質(zhì)工程五年(20xx年-20xx年)規(guī)劃》。20xx年我們重點開展了以“精一會二學(xué)三”為主題、以業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)禮儀、郵政(奧運)英語為主要內(nèi)容的群眾性崗位練功活動,各基層工會結(jié)合在職培訓(xùn),開展了專業(yè)賽、工種賽、崗位賽等全員練兵活動。全局共開展業(yè)務(wù)技術(shù)比賽502場,在重點業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位中選撥了一批技能高超、一專多能的業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手,推出全局10名“十佳崗位能手”,進(jìn)一步引導(dǎo)職工不斷提高營銷能力、創(chuàng)效能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。
我們組織全局職工參加“紀(jì)念中華全國總工會成立80周年”知識競賽活動,18個基層工會全部按要求完成答題,共收到答卷4000份,參與率達(dá)25,北京郵政工會獲北京市總工會“優(yōu)秀組織獎”。
各基層工會以“五月鮮花”活動為載體,以自編自導(dǎo)自創(chuàng)自演的各種藝術(shù)形式為主要內(nèi)容,豐富了職工的文化生活。
我們組織舉辦了20xx年北京郵政職工保齡球比賽和處級干部乒乓球比賽,組隊參加了全國通信職工橋牌比賽,分別獲得領(lǐng)導(dǎo)組第七名和職工組第八名的成績;組隊參加了由國家郵政工會主辦的中國郵政職工首屆大賽,我局職工趙東方(機要局)、劉百順(物流局)取得橋牌雙人組冠軍。組織基層廣大攝影愛好者參加了由中國通信體協(xié)主辦的“全國郵電職工攝影比賽”,共收到14個基層單位精心挑選報送的98幅攝影作品,我局選送的參賽的作品中獲得銅獎三幅、優(yōu)秀獎四幅、佳作獎十九幅。
我局實施職工素質(zhì)工程得到上級的充分肯定,北京郵政被國家郵政工會授予“全國郵政系統(tǒng)優(yōu)秀組織單位”;南區(qū)和平門郵電局營業(yè)組被國家郵政工會授予“全國郵政系統(tǒng)學(xué)習(xí)型班組”;速遞局國際分揀科田洪珊同志被國家郵政工會授予“全國郵政系統(tǒng)崗位成才能手”;西區(qū)阜成門支局熊宗彪榮獲“北京市知識型標(biāo)兵”,并被北京市總工會授予“首都勞動獎?wù)隆薄F囘\輸局被北京市總工會授予“北京市職工體育先進(jìn)單位”;投遞局、西區(qū)局、發(fā)行局被中國通信體協(xié)授予“全國通信行業(yè)體育先進(jìn)單位”;趙利(東區(qū))、張克云(國際)、吳子全(汽運)被中國通信體協(xié)授予“全國通信行業(yè)體育先進(jìn)個人”。
五、實施送溫暖工程,建立為職工辦實事的長效機制
20xx年管局和各二級單位把為職工辦實事列為職代會審議通過的內(nèi)容。初步建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會推動、職工參與”的長效機制。
繼續(xù)開展送溫暖活動,為困難職工分憂解難。20xx年全局共籌集送溫暖資金678.14萬元,其中,走訪慰問勞模89名;特困職工7人;市困職工12人;局困職工11人;病困職工44人;生活困難的黨員15人;離退休人員86人;工亡遺屬3戶;科技項目組2個;基層單位27個。
年中,對全局特困職工、生活困難的勞動模范、受災(zāi)職工以及因公傷亡職工進(jìn)行調(diào)查,完成北京市困難職工檔案升級工作。目前全局享受低保待遇的職工共有9戶、困難職工8戶、局困職工15戶。在困難職工的調(diào)查中突出了“助學(xué)”和“單親女職工家庭”。進(jìn)一步做好女職工特殊疾病保險的宣傳動員、投保理賠工作,20xx年理賠4人,賠付金80000元;慰問9人,慰問金1800元。圓滿的完成了職工療休養(yǎng)和處級干部療休養(yǎng)工作。
六、工會組織自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強
進(jìn)一步修訂了20xx年基層工會工作考核標(biāo)準(zhǔn),增加了基層工會自主活動空間;對20xx年工會理論研究論文進(jìn)行了評選;開展了基層工會經(jīng)審工作聯(lián)查互審活動;加強了對工會財務(wù)管理和信息宣傳工作的考核。按照國家郵政工會信息化建設(shè)的要求,管局工會進(jìn)一步加強工會信息化建設(shè),完成了網(wǎng)站改版,網(wǎng)站欄目從10多個增加到25個、60多個子欄目;制定了《北京市郵政工會網(wǎng)站管理辦法》;統(tǒng)一申請了管局工會和基層工會電子信箱;為全局工會工作和廣大職工提供了新的交流平臺。
在基層工會組織建設(shè)中,20xx年有五個基層單位換屆和一個單位建會,其中有三個基層工會順利完成換屆工作。管局工會撰寫的《關(guān)于組織我局勞務(wù)工入會的基本做法和體會》和《建立健全職工醫(yī)療保障體系》在國家郵政工會一屆六次委員擴大會上作了交流。各基層工會把“建家”活動的重點放在支局(科、隊),深入開展建設(shè)“職工小家”活動,及時總結(jié)“建家”活動的新經(jīng)驗,推動“建家”活動常建常新。東區(qū)郵電局被全國總工會命名為“全國模范職工之家”。管局工會還推薦了機要通信局為中國國防郵電工會“模范職工之家”。
七、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,推動工會工作不斷發(fā)展。
按照管局黨委的安排,從7月開始全局啟動了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,管局工會始終堅持以學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容;堅持以中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”為共同努力的目標(biāo)。歷時近三個月的教育活動,使黨員的思想認(rèn)識得到提高,制訂了“五提高、五增長”的具體要求;找出了思想工作差距,明確了努力方向;做到了“兩不誤兩促進(jìn)”,各項工作有了新的起色。在開展“先進(jìn)性教育”活動中,我們對職工生產(chǎn)生活中的熱點、難點問題進(jìn)行了調(diào)研。管局黨委召開了專題會議,對職工反映強烈的問題進(jìn)行了研究,要求相關(guān)部門對能夠解決的問題限期整改,對暫時不具備解決條件的向職工解釋清楚,充分顯示局領(lǐng)導(dǎo)對維護(hù)職工合法權(quán)益的高度重視。
在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,結(jié)合工會工作的特點,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國總工會《關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》,制訂了支部和黨員個人的整改方案,支部整改方案明確了責(zé)任部門、責(zé)任人和時間進(jìn)度,整改措施均按時間進(jìn)度落實。
20xx年,我們的工作取得了一些成績,但還存在著思想觀念、管理體制、工作機制和活動方式不完全適應(yīng)形勢發(fā)展要求等問題。20xx年我們要在上級黨委和工會領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨十六屆五中全會精神,動員和組織全局職工,為實現(xiàn)北京郵政“十一五”發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。