協(xié)會副秘書長履職報告 第1篇
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二、州人民政府召開的全體會議，政府組成人員和列席單位的正職 必須到會，因故需派副職到會的應事前向政府秘書長報告。常務會議、 州長辦公會議，各部門、各直屬單位必須按通知要求由正職或主管副職 領導參加，代表本單位發(fā)表意見并貫徹落實會議確定事項。州人民政府 召開的常務會議，與會議內(nèi)容有關的副秘書長、辦公室正副主任、法制 辦主任應按時列席會議。嚴禁與會議無關人員進入會場。
三、各部門、各單位應提前半天將參會人員名單報政府辦公室，由 會議工作人員匯總后，于會前報會議主持人。要求到會的領導不在家需 由其他領導參加會議，以及參會領導需帶助手的，均應提前同會議組織 者聯(lián)系。參加會議人員不得無故缺席或遲到、早退，因故不能到會的應 向會議主持人請假，列席人員向秘書長請假，除特殊情況外，不得中斷 參加會議處理其他事務。參加會議人員應提前5分鐘到達,由工作人員安 排進入會場，按指定位置入座。
四、出席、列席州人民政府會議人員的發(fā)言必須堅持時限，具體由 會議主持人確定，不超過10分鐘。
五、提交州人民政府常務會議、州長辦公會議研究的議題，凡涉及 面廣、需要協(xié)調(diào)的，會前應由分管副州長負責協(xié)調(diào)或委托分管的副秘書 長協(xié)調(diào)，在各方面意見基本一致的情況下再上會，并向會議如實匯報協(xié) 調(diào)情況，以提高會議質(zhì)量。
六、以州人民政府名義召開的全州性各類會議，凡需各縣市人民政 府和州人民政府各部門、各直屬單位正職領導參加的，必須經(jīng)自治州州 長或常務副州長批準，具體由州人民政府秘書長負責把關。由分管副州 長召開的專業(yè)會議，各有關部門、直屬單位必須按通知要求由主管領導 參加。受分管副州長委托，由政府秘書長、分管副秘書長或辦公室召開 的專業(yè)會議，比照上述要求執(zhí)行。
七、凡各縣市、各部門、各直屬單位召開的專業(yè)會議，一般不要邀 請州領導出席。對涉及面廣，確需州領導出席、講話的會議，必須按州 人民政府工作規(guī)則，由主辦單位提前七至十天提出具體方案，報州政府 辦公室統(tǒng)籌安排。各縣市、州人民政府各部門、各直屬單位不要直接向 州領導發(fā)送請柬、通知。
八、州人民政府會議決定事項，各縣市、各部門、各單位必須堅決 執(zhí)行，不得擅自改變。對會議確定需辦理的事項，承辦單位必須高度重 視，主要領導負責，安排專人辦理。辦理結果須書面形式并經(jīng)主要領導 簽字后報政府，重要事項要經(jīng)班子集體研究決定后報政府。
協(xié)會副秘書長履職報告 第2篇
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第一章 總則
第一條 本會名稱為：深圳市浙江商會，(英文名稱為：the zhejiang chamber of commerce in shenzhen)。
第二條 深圳市浙江商會的性質(zhì)：本會是由浙江在深圳市投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)自愿組織的全市性、地方性、聯(lián)合性非營利法人社團組織。
第三條 深圳市浙江商會的宗旨：構筑交往平臺，凝聚會員合力，整合會員資源，攜手共謀發(fā)展。遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚;以面向企業(yè)，服務企業(yè)為主，多方位給會員單位提供有效服務，幫助企業(yè)排憂解難;組織有利于發(fā)展的學術講座、經(jīng)驗交流、商務考察等活動，以提高企業(yè)的管理水準，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益;發(fā)揮政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。
第四條 本會接受社團登記管理機關深圳市民間組織管理局的監(jiān)督管理和浙江省經(jīng)濟技術協(xié)作辦公室的業(yè)務指導。
第五條 本會的活動地域為廣東省深圳市。
第六條 本會的住所為廣東省深圳市。
第二章 業(yè)務范圍
第七條 本會的業(yè)務范圍是：
(一)宣傳貫徹黨和政府的有關方針、政策和法規(guī)，建立會員與政府有關部門的溝通平臺，促進會員與政府有關部門之間的交流。積極向政府有關部門反映本會的意見和建議，為當?shù)卣贫ㄓ嘘P經(jīng)濟政策、法規(guī)提供依據(jù)。
(二)為會員企業(yè)提供政府有關優(yōu)惠政策、辦事程序的咨詢服務;利用各種渠道為會員提供多方面的服務,享受政府的各種資源。
(三)組織會員參加國內(nèi)外各種相關的展覽展銷活動和外出考察活動，協(xié)助會員拓展國內(nèi)外市場。積極為會員招商引資牽線搭橋，尋找投資項目，創(chuàng)造合作機會。
(四)為會員適時舉辦各類以現(xiàn)代企業(yè)管理知識和國際貿(mào)易知識為主要內(nèi)容的學術講座和培訓，組織開展企業(yè)經(jīng)營管理類經(jīng)驗交流活動，并為會員提供經(jīng)營、決策、管理等咨詢服務。以此促進會員之間的交流互動，增強適應市場經(jīng)濟的能力。
(五)為會員提供法律咨詢、法律知識培訓等服務，依法維護會員的合法權益，增強會員的法律意識和遵紀守法自覺性。
(六)辦好深圳市浙商網(wǎng)和《浙商》期刊(內(nèi)部交流)，提供法律法規(guī)、企業(yè)宣傳、辦事指南、最新政策動態(tài)等信息交流，并以此擴大本會在兩地的影響，加強與兄弟協(xié)(商)會的溝通交流。
(七)組織會員企業(yè)開展各種形式的文化娛樂、休閑聯(lián)誼活動，弘揚浙商文化。
(八)完成兩地政府有關部門交辦的相關事宜。
第三章 會員
第八條 本會吸收企業(yè)會員和團體會員。
第九條 申請加入本團體的會員，必須具備下列條件：
(一)承認并擁護本會章程;
(二)自愿加入本會;
(三)在深圳市注冊登記的以浙江人投資為主體的工商企業(yè)。
第十條 會員入會的程序是：
(一)提交入會申請書及相關資料(企業(yè)全稱、工商登記注冊正本復印件、企業(yè)負責人和聯(lián)系人姓名、電話等);
(二)經(jīng)理事會討論通過;
(三)由理事會或理事會授權的機構發(fā)給會員證書。
第十一條 會員享有下列權利：
(一)出席會員大會(或會員代表大會)，參加商會活動、接受商會提供的服務;
(二)本會的選舉權、被選舉權和表決權;
(三)獲得本會服務的優(yōu)先權;
(四)對本會的工作的提議案權、建議權和監(jiān)督權;
(五)入會自愿、退會自由。
第十二條 會員履行下列義務：
(一)遵守本會章程
(二)執(zhí)行本會的決議;
(三)維護本會的合法權益及聲譽;
(四)按時交納會費;
(五)完成本會交辦的工作;
(六)積極向本商會提供有關信息;
(七)按要求參加本會活動。
第十三條 會員繳納會費的標準：
(一)會長單位每年繳納會費不低于200000元;
(二)常務副會長單位每年繳納會費30000元;
(三)副會長單位每年繳納會費15000元;
(四)副秘書長單位每年繳納會費8000元;
(五)常務理事單位每年繳納會費5000元;
(六)理事單位每年繳納會費3000元;
(七)會員單位每年繳納會費1000元。
第十四條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證書。會員如果一年未交納會費或不參加本會活動的，視為自動退會。經(jīng)深圳市工商部門核準注銷的企業(yè)，其會員資格隨即自動注銷。
第十五條 會員如不遵守本會章程，將由本會提出批評、教育;如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)會員大會(會員代表大會)表決通過，予以除名。
第四章 組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免
第十六條 本會由會員組成會員大會(或會員代表大會)。會員大會(或會員代表大會)是本會的最高權力機構，依照國家法律、法規(guī)和本會章程的規(guī)定行使職權。
第十七條 會員大會(或會員代表大會)行使下列職權：
(一)決定商會在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務范圍和工作職能;
(二)選舉或者罷免會長、常務副會長、副會長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事;
(三)審議理事會、監(jiān)事會的年度工作報告、年度財務預決算方案;
(四)審議理事會對會員除名的提議
(五)對商會變更、解散和清算等事項作出決議。
(六)改變或者撤銷理事會不適當?shù)臎Q定;
(七)制訂或修改章程、組織機構的選舉辦法;
(八)決定終止事宜;
(九)決定其他重大事宜。
第十八條 會員大會(或會員代表大會)每屆3年(會員大會或會員代表大會每屆最長不超過3年)。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報經(jīng)社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。會員大會(或會員代表大會)每兩年至少召開一次會議，理事會認為有必要或者五分之一以上的會員提議，可以召開臨時會員大會(或會員代表大會)。
第十九條 會員大會(或會員代表大會)必須有全體會員(或會員代表大會)的2/3以上出席;其決議應當由全體會員(或會員代表)的過半數(shù)以上表決通過方能生效。
會員大會(或會員代表大會)應當對所議事項的決定作會議紀要，并向會員公告。
第二十條 本會設理事會。理事會為會員大會(或會員代表大會)的常設機構，在會員大會(會員代表大會)閉會期間，依照會員大會(或會員代表大會)的決議和商會章程的規(guī)定履行職責。
第二十一條 理事會的職權是：
(一)籌備和召集會員大會(或會員代表大會);
(二)執(zhí)行會員大會(或會員代表大會)的決議，并向會員大會(或會員代表大會)報告工作;
(三)決定商會具體的工作業(yè)務;
(四)制定商會的年度財務預算方案、決算、變更、解散和清算等事項的方案;
(五)制定商會增加或者減少注冊資金的方案;
(六)決定商會各內(nèi)部機構的設置，并領導商會內(nèi)部各機構開展工作;
(七)決定新申請人的入會和對會員的處分，提議對會員的除名;
(八)聘任或者解聘聘任制秘書長，決定商會分支機構主要負責人;根據(jù)秘書長提名，聘任或者解聘副秘書長和商會辦事機構、代表機構主要負責人，決定其報酬事項;
(九)制定商會內(nèi)部管理制度;
(十)商會章程規(guī)定的其他事項。
第二十二條 理事會至少每半年召開一次會議(情況特殊的，也可采取通訊形式召開)。理事會須有過半數(shù)的理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事半數(shù)以上表決通過方能生效。理事會應當對決議形成會議紀要，并向全體理事公告。
理事會會議由會長召集和主持;會長因特殊原因不能履行職務時，由會長委托常務副會長或者秘書長召集和主持。三分之一以上理事可以提議召開理事會。
第二十三條 理事會人數(shù)在50人以上的，根據(jù)需要可從理事中選舉常務理事，設立常務理事會，常務理事會對理事會負責。常務理事會由會長、常務副會長、副會長、常務理事組成。常務理事人數(shù)為理事人數(shù)的三分之一。常務理事會在理事會閉會期間，經(jīng)理事會授權可以行使本章程第二十一條規(guī)定的第一、二、四、五、六、七、八、九項職權。常務理事會至少三個月召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。常務理事會作出的決議，必須有半數(shù)以上的常務理事通過。
常務理事會應當對所議事項的決定作會議記錄。
第二十四條 本會設立分支機構、代表機構的規(guī)則、程序：
(一)由本會秘書處提出設立分支機構的具體方案;
(二)將具體方案提交會長辦公會議討論通過;
(三)將通過后的具體方案提交理事會審議批準。
(四)報社會團體登記管理機關審批。
第二十五條 本會設立監(jiān)事會，由會員大會(或會員代表大會)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會至少由三人組成，設監(jiān)事長一名，至少兩名監(jiān)事，監(jiān)事由監(jiān)事長提名，會員大會(或會員代表大會)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事長(或監(jiān)事)任期與理事會任期相同，期滿可以連任。
會長、常務副會長、副會長、理事、秘書長不得兼任監(jiān)事長(或監(jiān)事)。
第二十六條 本會的會長、常務副會長、副會長、秘書長、監(jiān)事長必須具備下列條件：
(一)堅持黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī);
(二)在本會業(yè)務領域內(nèi)有較大的影響;
(三)具有熱心為浙江在深工商企業(yè)服務的奉獻精神，辦事大公無私，品行端正。
(四)會長最高任職年齡不超過70周歲，常務副會長、副會長、秘書長、監(jiān)事長最高年齡不超過65周歲;
(五)身體健康，能堅持正常工作;
(六)未受過任何刑事處罰。
(七)具有完全民事行為能力。
第二十七條 本會的秘書長采用聘任制，秘書長和會長不能在同一企業(yè)中產(chǎn)生。會長不得兼任秘書長。秘書長為當然理事。
第二十八條 本會設會長一人，常務副會長、副會長若干人。會長為本會的法定代表人，本會法人代表不得兼任其他社會團體的法定代表人。
第二十九條 本會會長、常務副會長、副會長每屆任期3年，連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過，報社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第三十條 本會會長行使下列職權：
(一)召集和主持理事會(或常務理事會)、會長會議、常務副會長會議;
(二)檢查會員大會(或會員代表大會)、理事會(或常務理事會)決議的落實情況;
(三)代表本會簽署有關重要文件;
(四)提議任免秘書長人選;
第三十一條 本會常務副會長、副會長、秘書長在會長領導下開展工作，秘書長對理事會負責。秘書長為專職，行使下列職權：
(一)主持秘書處的日常工作，組織實施年度計劃;
(二)組織制定、實施年度工作計劃和預算、決定;
(三)協(xié)調(diào)各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;
(四)提名副秘書長及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或會長會議決定;
(五)提名辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用，報會長批準;
(六)處理其他日常事務。
第三十二條 監(jiān)事長行使下列職權：
(一)向會員大會(或會員代表大會)報告監(jiān)事會的年度工作。
(二)監(jiān)督會員大會(或會員代表大會)和理事會的選舉、罷免;監(jiān)督理事會履行會員大會(或會員代表大會)的決議。
(三)檢查商會財務和會計資料，向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映情況。
(四)監(jiān)事會成員可列席理事會會議，有權向理事會提出質(zhì)詢和建議。
(五)監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。當會長、常務副會長、副會長、理事和秘書長等管理人員的行為損害商會利益時，要求其予以糾正，必要時向會員代表大會或政府相關部門報告。
監(jiān)事會成員應當遵守有關法律法規(guī)和商會章程，接受會員大會(或會員代表大會)領導，切實履行職責。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十三條 本會經(jīng)費來源：
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在登記的業(yè)務范圍內(nèi)，開展的活動或服務收入;
(五)利息
(六)其他合法收入。
第三十四條 本會會員退會或除名時，本會不退還已繳會費、資助和捐贈。
第三十五條 本會接受捐贈時，應當遵守法律法規(guī)，不得以任何形式進行攤派或變相攤派。
捐贈人、資助人或單位、會員、監(jiān)事有權向商會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人、資助人或單位、會員、監(jiān)事的查詢，商會應及時如實答復。
第三十六條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，財產(chǎn)以及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十七條 商會會長、常務副會長、副會長、理事、會員、監(jiān)事、秘書長以及工作人員私分、侵占、挪用商會財產(chǎn)的，應當退還，并在會員大會(會員代表大會)上進行檢討;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 本會執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第三十九條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會(或會員代表大會)和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。
第四十一條 本會進行年度報告、換屆、更換法定代表人以及清算，必須接受社團登記管理機關組織的財務審計。
第四十二條 本會按照《廣東省行業(yè)商會條例》規(guī)定，于每年3月底前向登記管理機關報送上一年度活動報告、財務報告和本年度的活動安排。
本會建立重大事項報告制度：本會召開大型學術報告會、研討會、展覽會，舉辦對外交流，與境外民間組織交往，開展業(yè)內(nèi)評比、達標、表彰活動，接受境外及社會捐款等，在活動前向政府相關職能部門和登記管理機關報告并辦理相關手續(xù)。
第四十三條 本會專職工作人員實行全員聘任制，面向社會公開招聘，并訂立勞動合同。其工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第四十四條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會(或會員代表大會)審議。
第四十五條 本會修改的章程，須在會員大會(或會員代表大會)通過后30日內(nèi)，報社團登記管理機關核準后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十六條 本會有以下情形之一，應當終止，并由理事會或常務理事會提出注銷動議：
(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;
(二)會員大會(或會員代表大會)決議解散的;
(三)商會發(fā)生分立、合并的;
(四)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展工作的;
第四十七條 本會終止動議須經(jīng)會員大會(或會員代表大會)表決通過，并報社團登記管理機關審查同意。
第四十八條 本會終止前，須在社團登記管理機關及有關單位指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。商會應在清算結束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關辦理注銷登記手續(xù).
第四十九條 本會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第五十條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本商會宗旨相關的事業(yè)。
第八章 附則
第五十一條 本章程經(jīng)2009年 月 日會員代表大會表決通過。
協(xié)會副秘書長履職報告 第3篇
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第一條為促進市人民政府各項工作規(guī)范化、制度化和法制化，進一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》），參照《國務院工作規(guī)則》和《福建省人民政府工作規(guī)則》，結合我市工作實際，制定本規(guī)則。
第二條市人民政府是市人民代表大會的執(zhí)行機關，是在福建省人民政府領導下的副省級國家行政機關，在中共*市委的領導下，對市人民代表大會及其常務委員會和福建省人民政府負責并報告工作。
第三條市人民政府要堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，結合*實際，全面貫徹黨的基本路線、方針、政策和黨中央、國務院的指示、決定，執(zhí)行中共福建省委、省人民政府和中共*市委的決定、決議，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
第四條市人民政府工作要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學民主決策，推進依法行政，加強行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設法治政府。
第五條市人民政府組成人員要認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，做到忠于職守、服從命令、顧全大局、求真務實、全心全意為為人民服務。
第六條市人民政府工作部門在市人民政府的統(tǒng)一領導下開展工作，向市人民政府負責并報告工作；同時依照法律或行政法規(guī)的規(guī)定受國務院和省人民政府的主管部門的業(yè)務指導。要著眼于*的長遠發(fā)展和政府工作全局，各司其職，各負其責，在各自職權范圍內(nèi)獨立負責地做好工作。要簡化辦事程序，方便基層，方便群眾；要扎實工作，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；要相互協(xié)調(diào)，溝通情況，交換意見，密切配合，切實貫徹落實市人民政府的各項工作部署。
第二章組成人員職責
第七條市人民政府由市長、副市長、秘書長和《地方組織法》規(guī)定的并經(jīng)市人大常委會任命的委(辦)主任、局長組成。
第八條市人民政府實行市長負責制，市長領導市人民政府全面工作，副市長協(xié)助市長工作。
第九條市長召集和主持市人民政府全體會議、市人民政府常務會議和市長辦公會議。市人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)市人民政府全體會議或者市人民政府常務會議討論決定。
第十條常務副市長協(xié)助市長主持市人民政府日常工作，市長外出期間，常務副市長受市長委托主持市人民政府全面工作。
第十一條副市長按照分工負責處理分管工作，受市長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?，并可代表市人民政府進行外事活動。
第十二條秘書長在市長、常務副市長的領導下，負責處理市人民政府的日常工作，主持市人民政府辦公廳全面工作。
第十三條各局局長和各委(辦)主任實行責任制，負責本部門的工作。審計局在市長領導下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第三章政府職能
第十四條市人民政府及其各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。
第十五條認真貫徹國家的宏觀調(diào)控政策，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價。
第十六條加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
第十七條認真履行社會管理職能，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設。培育并引導各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。
第十八條強化公共服務職能，完善公共政策，健全公共服務體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務，推進部分公共產(chǎn)品和服務的市場化進程，建立健全公共產(chǎn)品和服務的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章決策制度
第十九條市人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。
第二十條國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、年度財政預算及預算變更、年度立法計劃、法規(guī)草案，以及其它需由市人民代表大會及其常務委員會決定的重大事項，由市人民政府全體會議或市人民政府常務會議研究確定后提交市人大常委會。
第二十一條城市規(guī)劃的制定與調(diào)整，涉及財政扶持、用地、稅費、勞動力等方面政策的制定與調(diào)整，成片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點招商項目的供地及配套政策，國有資產(chǎn)、國有股權轉(zhuǎn)讓及管理方式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位改制，社會保障制度改革，由市人民政府常務會議研究確定。
第二十二條預算外收支計劃、土地基金收支計劃、財政性融資計劃，市級財政性投融資項目的年度安排，年度重點項目的確定，重大項目或重要項目的審批及提供優(yōu)惠政策，由市人民政府常務會議或市長辦公會議研究確定。
第二十三條各部門提請市人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構的論證評估或法律分析；涉及相關部門的，應充分協(xié)商;涉及各區(qū)的，應事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第二十四條市人民政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取派、群眾團體、專家學者等方面的意見和建議。
第二十五條市人民政府就事關*市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項，以及關系廣大市民切身利益事項做出決策后，要及時報市委研究決定；需由市人民代表大會及其常務委員會決定的重大事項，報市委研究同意后，再提請人大審議。
第二十六條各部門必須認真貫徹落實市人民政府的決策、決定，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市人民政府辦公廳負責對市人民政府各項決策的督促檢查，確保政令暢通。
第五章依法行政要求
第二十七條市人民政府成員要不斷增強法律意識，努力維護憲法與法律的尊嚴，自覺遵守國家法律、法規(guī)，認真執(zhí)行我市的法規(guī)、規(guī)章，依法行使職權，逐步把政府的各項工作納入法制化的軌道。
第二十八條市人民政府及各部門要以規(guī)范行政權力為依法行政的核心，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求行使行政權力，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。
第二十九條市人民政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，適時提出法規(guī)議案、制定政府規(guī)章，修改或廢止不相適應的法律規(guī)范，確保法規(guī)議案和政府規(guī)章的質(zhì)量。
第三十條市人民政府各工作部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和政府規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策，符合中共福建省委、省人民政府和中共*市委、市人民政府的決定。涉及兩個以上部門職權范圍的事項，應由市人民政府制定規(guī)章或規(guī)范性文件，或由有關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件要及時報市人民政府及市人民政府法制機構備案，市人民政府法制機構要認真審查并定期向市人民政府報告。
第三十一條提請市人民政府討論的法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案由市人民政府法制機構審查或組織起草，規(guī)章的解釋工作由市人民政府法制機構承辦。
第三十二條市人民政府實行行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的行政執(zhí)法體制，科學配置執(zhí)法機關的職責和權限，相對集中行政處罰權，嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章行政監(jiān)督
第三十三條市人民政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢，依法備案規(guī)章；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
第三十四條各部門要按照行政訴訟法及有關法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向市人民政府報告。
第三十五條加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行行政復議法，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機關違法的或者不當?shù)木唧w行政行為。
第三十六條重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善制度，確保渠道的暢通；市人民政府領導及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
第三十七條市人民政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報道和反映的問題，對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向市人民政府報告。要加強政府網(wǎng)站建設，政務信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。
第七章工作安排布局
第三十八條市人民政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性，每年初做好年度工作計劃安排，并根據(jù)形勢和任務的變化及時作出調(diào)整。
第三十九條市人民政府每年年初要形成政府工作報告，提出當年的工作目標、任務與措施，提請市人民代表大會審議，并在人民代表大會通過后，將政府工作報告中確定的各項任務分解到政府各職能部門。各部門要根據(jù)政府工作報告確定的相應任務，制定或調(diào)整部門工作安排，狠抓落實，確保完成政府工作報告確定的各項任務。
第四十條市人民政府根據(jù)國家的發(fā)展大局，從*實際出發(fā)，并根據(jù)政府工作報告安排，確定年度重點建設項目。
第四十一條各區(qū)、各部門要認真落實市人民政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市人民政府報告執(zhí)行情況。市人民政府辦公廳對執(zhí)行情況適時予以通報。
第八章會議制度
第四十二條市人民政府實行市人民政府全體會議、市人民政府常務會議、市長辦公會議制度和專題會議制度。
第四十三條市人民政府全體會議由市人民政府全體成員即市長、副市長、秘書長、各委(辦)主任、各局局長組成。會議由市長召集并主持。會議的主要任務是：
(一)貫徹中共中央、國務院、中共福建省委、福建省人民政府和中共*市委的重要指示、決定；
(二)通報國內(nèi)外形勢，總結市人民政府階段性工作，討論決定和研究部署市人民政府的階段性工作安排和專項重要工作；
(三)討論通過提請市人民代表大會及其常務委員會審議的重要地方性法規(guī)草案和其他重要議案；
(四)討論通過由市人民政府制定和頒發(fā)的重要規(guī)章；
(五)討論其他需要市人民政府全體會議決定的重大事項。
市人民政府全體會議一般每半年召開一次，也可視工作需要召開，可安排市人民政府副秘書長、市人民政府辦公廳主任和副主任、其他有關人員列席，并邀請有關單位負責人列席。
第四十四條市人民政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成。會議由市長召集并主持。會議的主要任務是：
(一)討論決定市人民政府工作中的重大問題；
(二)討論通過提請市人民代表大會及其常務委員會審議的地方性法規(guī)草案等議案；
(三)討論通過由市人民政府制定和頒發(fā)的規(guī)章；
(四)討論決定市人民政府各工作部門、各區(qū)人民政府請示市人民政府的涉及面廣、影響大的重要事項；
(五)分析經(jīng)濟、社會發(fā)展的態(tài)勢，研究對策措施；
(六)討論決定市人民政府貫徹國家重要法律和中共中央、國務院，中共福建省委、福建省人民政府的重要文件、重要會議精神，以及中共*市委、市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定；
(七)討論需要提交市人民政府全體會議研究和其他需要市人民政府常務會議決定的重要事項。
市人民政府常務會議一般每月召開2次，也可視工作需要召開，可安排市人民政府副秘書長、市人民政府辦公廳主任和副主任、市人民政府有關部門負責人和其他有關人員列席會議。
第四十五條市長辦公會議由市長召集并主持，副市長、秘書長出席。會議的主要任務是：通報工作情況，研究處理市人民政府日常工作中的重要問題；確定市人民政府領導的工作分工；討論需要市長辦公會議討論決定的重要事項。市長辦公會議一般每周召開一次，也可視工作需要召開，可安排市人民政府副秘書長、市人民政府辦公廳主任和副主任、市人民政府有關部門負責人和其他有關人員列席會議。
第四十六條市長、副市長按工作分工或受市長委托召開專題會議，研究、協(xié)調(diào)和處理市人民政府工作中的專門問題。需要時，可委托市人民政府秘書長、副秘書長或市人民政府辦公廳主任、副主任召集專題會議。會議的主要任務是：研究、協(xié)調(diào)市人民政府日常工作中的具體問題和專門事項。
第四十七條市人民政府全體會議、市人民政府常務會議和市長辦公會議的議題由市長確定。市長因故不能出席會議時，可委托常務副市長主持。專題會議的議題由市長或副市長確定。會議的組織工作由市人民政府辦公廳負責。市人民政府全體會議、市人民政府常務會議和市長辦公會議的會議紀要由市長簽發(fā)。專題會議的會議紀要，按工作分工由市長或副市長簽發(fā)。市人民政府會議決定的事項，如作新聞報道，須經(jīng)市人民政府秘書長、分管副秘書長或市人民政府辦公廳分管領導同意。報道重大事項，須經(jīng)市長同意。
第四十八條嚴格控制以市人民政府名義或市人民政府辦公廳名義召開的全市性會議。
市人民政府各工作部門召開全市性工作會議須提前10天報市人民政府辦公廳審批。如需以市人民政府或市人民政府辦公廳名義召開全市性會議，須提前15天報市人民政府辦公廳審批；情況特殊的，經(jīng)市人民政府辦公廳審核，由分管副市長審定，需要市長出席的，還應報市長批準。市人民政府各工作部門召開的全市性會議，一般不邀請區(qū)人民政府負責同志出席；如需請區(qū)人民政府負責人出席，須報市人民政府批準。
第四十九條市人民政府及其工作部門召開會議要堅持精簡、高效、節(jié)約的原則，一般只開到下一級，盡量壓縮會議時間，減少與會人員。
第九章公文審批制度
第五十條市人民政府及各工作部門、各區(qū)人民政府的公文，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》的有關規(guī)定。
第五十一條市人民政府各工作部門和各區(qū)人民政府報送市人民政府審批的公文，由市人民政府辦公廳按照市人民政府領導分工呈批；涉及重大問題的，經(jīng)分管副市長審核，報送市長審批，必要時，由市人民政府常務會議或市長辦公會議討論決定。對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項的公文，主批人應當明確簽注意見并簽署姓名和審批時間，其他審批人也按此要求簽注意見，如圈閱則表示“同意”請示的事項。
第五十二條以市人民政府名義發(fā)文，屬日常工作的，由市長或分管副市長簽發(fā)；涉及幾位副市長分管范圍的，經(jīng)有關副市長審核后送常務副市長或市長簽發(fā)；涉及重大問題，或涉及機構、人事、資金、資產(chǎn)及規(guī)劃、政策和管理權限等調(diào)整利益和職權關系的，由有關副市長審核后，送市長簽發(fā)。市人民政府報送省人民政府的公文，由市長簽發(fā)，市長出差由主持工作的副市長簽發(fā)。市人民政府的命令，向市人民代表大會及其常務委員會提出的議案，人事任免文件，由市長簽署。
以市人民政府辦公廳名義發(fā)文，屬于市人民政府審批的事項，由市長、副市長或秘書長簽發(fā)，或經(jīng)市長、副市長批示同意，由市人民政府副秘書長或辦公廳副主任審核簽發(fā)；屬市人民政府辦公廳職權范圍內(nèi)的發(fā)文由市人民政府秘書長或辦公廳主任簽發(fā)，或經(jīng)秘書長、辦公廳主任同意后，由副秘書長或辦公廳副主任審核簽發(fā)。
第五十三條市人民政府規(guī)章簽署后，要及時在市人民政府網(wǎng)站、《市人民政府公報》和在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的主要報紙上刊登，并按有關規(guī)定分別報國務院法制辦、福建省人民政府和市人民代表大會常務委員會備案。
市人民政府和市人民政府辦公廳印發(fā)的規(guī)范性文件和其它可以公開的文件，經(jīng)市人民政府秘書長或市人民政府辦公廳主任同意后，通過市人民政府網(wǎng)站和《市人民政府公報》向社會公布。
市人民政府各工作部門和各設區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件的，由市人民政府法制機構審查后送交市人民政府網(wǎng)站和《市人民政府公報》向社會公布。
第五十四條除市人民政府領導直接交辦的事項外，市人民政府各工作部門、各區(qū)人民政府的“請示”、“報告”、“意見”，應當報送市人民政府，原則上不直接報送市人民政府領導個人。
第五十五條市人民政府各工作部門要認真履行各自的行政職責。屬工作部門職權范圍內(nèi)的事務，由工作部門自行發(fā)文；牽涉兩個以上部門的，由有關部門聯(lián)合發(fā)文。聯(lián)合發(fā)文應明確主辦部門。屬市人民政府主管部門負責的事項，各工作部門、區(qū)人民政府應當直接商請有關部門處理；市人民政府和市人民政府辦公廳接到各單位報送此類事項，直接轉(zhuǎn)有關主管部門處理，主管部門辦理后直接答復來文單位并將情況和結果反饋市人民政府辦公廳。
須經(jīng)市人民政府審批的事項，經(jīng)市人民政府同意后，可以由市人民政府工作部門發(fā)文，文中應當注明“經(jīng)市人民政府同意”。市人民政府各工作部門對確需由市人民政府或市人民政府辦公廳發(fā)文的事項，上報時，須提出明確要求并說明理由。
第五十六條市人民政府各工作部門之間、市人民政府各工作部門與區(qū)人民政府之間要溝通情況，交換意見，協(xié)調(diào)地開展工作。對有分歧意見的事項，主辦部門負責人要主動協(xié)商，協(xié)辦部門或各區(qū)人民政府負責人應積極配合；經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦部門應列出各方意見，提出協(xié)調(diào)建議報市人民政府，由市人民政府協(xié)調(diào)或裁定；重要的或涉及面廣的事項，由市政府分管領導提交市人民政府常務會或市長辦公會議決定。
市人民政府各工作部門之間、市人民政府各工作部門與區(qū)人民政府之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和批復審批事項，一律用“函”行文。
第十章外事活動制度
第五十七條市長出訪，由市人民政府外事辦公室按有關規(guī)定報批。副市長出訪，由市人民政府外事辦公室報分管外事工作的副市長審核并經(jīng)市長同意后，按有關規(guī)定報批。
市人民政府序列的市直委、辦、局和開發(fā)區(qū)管委會的局長(主任)因公臨時出國(出境)，由所在單位報請主管副市長同意后，送市人民政府外事辦公室審核，并由市人民政府外事辦公室報分管外事工作的副市長同意，呈市長審批。市人民政府序列的市直委、辦、局和開發(fā)區(qū)管委會的副局長(副主任)因公臨時出國(出境)，由所在單位報主管副市長同意后，送市人民政府外事辦公室審核，并由市人民政府外事辦公室報分管外事工作的副市長審批。區(qū)人民政府區(qū)長因公臨時出國(出境)，經(jīng)所在區(qū)人民政府報請市長批準后，送市人民政府外事辦公室審核，并按有關審批程序報批。各設區(qū)的市人民政府序列的單位正處(副局)級干部因公臨時出國(出境)，由所在區(qū)人民政府批準并送市人民政府外事辦公室審核后，報分管外事工作的副市長審批。
市人民政府領導和各區(qū)人民政府領導、市人民政府各工作部門領導因公臨時出國(出境)，必須與工作相關，有明確的公務目的和實質(zhì)內(nèi)容，且一般一年內(nèi)不多于一次。因工作需要一年內(nèi)多次出訪的，報市長批準。出訪要按批準的方案行事，不得繞道，不得增加出訪國家和地區(qū)，不得延長在外停留時間。同一區(qū)、同一部門的主要領導，原則上不得同團出訪或同時分別率團出訪同一國家或地區(qū)。
第五十八條市長、副市長會見來訪的重要外賓以及*、澳門特別行政區(qū)官員，由市人民政府外事辦公室提出請示，或由區(qū)人民政府、市直單位提出請示經(jīng)市人民政府外事辦公室會簽后，報市人民政府批準。
會見來訪的重要華人、華僑、*同胞，由市人民政府僑務辦公室提出請示，或由區(qū)人民政府、市直單位提出請示經(jīng)市人民政府僑務辦公室會簽后，報市人民政府批準。
會見來訪的重要*人員，由市人民政府*事務辦公室提出請示；或區(qū)人民政府、市直單位提出請示經(jīng)市人民政府*事務辦公室會簽后，報市人民政府批準。由市人民政府領導直接安排見面的，應事先征求市人民政府*事務辦公室意見。如屬特殊身份的*人員的會見安排，由市人民政府*事務辦公室先報國務院*事務辦公室或省人民政府*事務辦公室同意后，再報市人民政府辦公廳安排。
會見無特殊身份的海外投資者、商人，由各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會或負責聯(lián)系的市直單位提出，報市人民政府同意后，安排有關領導會見。
第十一章作風紀律
第五十九條市人民政府領導同志要做學習的表率，密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。市人民政府一般兩個月安排一次由市人民政府領導及各部門負責人參加的學習活動，通過舉辦講座等方式，組織學習經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識。
第六十條各區(qū)人民政府和市人民政府工作部門要加強工作報告，于每個季度末向市人民政府書面報告本季度的工作總結和下季度工作要點，第四季度末要報告全年的工作總結和下一年度工作思路。同時對于本行政區(qū)、本部門的重大決策、重大事項要及時報告市人民政府，對重大安全生產(chǎn)事故、重大突發(fā)事情、重大治安案件、重大災情疫情、重大和重要政治事件要立即報告。
第六十一條市人民政府領導要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導工作，解決實際問題，為群眾排憂解難。市人民政府領導開展調(diào)查研究活動，要減少隨行和陪同人員，簡化接待禮儀。
第六十二條除上級機關和市委、市人民政府統(tǒng)一組織安排的活動以外，市人民政府領導一般不出席市人民政府各工作部門、各區(qū)人民政府和其他單位召開的一般性會議，以及各類典禮、開幕式、閉幕式、簽字儀式、首發(fā)首映式和剪彩、照相等禮儀性活動。
市人民政府各工作部門、各區(qū)人民政府和其他單位一般不邀請市人民政府領導出席會議和禮儀性活動；確有需要的，應當事先報告市人民政府辦公廳，不直接向領導個人發(fā)出邀請。市人民政府辦公廳要從嚴掌握，提出意見報批。
第六十三條由市人民政府組織或經(jīng)市人民政府批準的重要會議和活動，要按經(jīng)審定批準的方案進行新聞報道。
市人民政府領導開展調(diào)查研究活動，如作新聞報道，報道內(nèi)容須經(jīng)領導本人或市人民政府秘書長、副秘書長審定。
第六十四條市人民政府組成人員要嚴格遵守中央有關廉政建設的規(guī)定，嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份謀私利。
第六十五條市人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行市人民政府的決定，如有不同意見可在市人民政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與市人民政府決定相違背的言論和行為；代表市人民政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市人民政府同意。
第六十六條市人民政府組成人員實行離開*外出請假報告制度和銷假制度。市長離廈出差，應填寫外出報告單，報市委主要領導審批后，由秘書長向常務副市長或各位副市長通報，并同時抄送市委秘書長。副市長、秘書長離廈出差，應填寫外出報告單，報市長審批后，送秘書長或辦公廳主任備案，并同時抄送市委秘書長。上述出差安排經(jīng)審批后列入市人民政府辦公廳印發(fā)的市人民政府領導一周活動計劃表的，可不另作通報或報告。
市人民政府各工作部門主要負責人離廈出差和因私請假離廈，應填寫外出報告單，報分管的市人民政府領導審批后，送市長閱知和秘書長備案，同時抄送市委辦。副職離廈出差和因私請假離廈，報本班子主要領導審批后，送市人民政府分管領導閱知和秘書長備案。
各區(qū)人民政府區(qū)長離廈外出，經(jīng)區(qū)委主要領導同意后，報市人民政府市長批準；副區(qū)長離廈外出由區(qū)長批準，抄送市人民政府辦公廳備案。
以上人員回廈后均要及時向批準人口頭銷假。
第六十七條市人民政府組成人員要認真執(zhí)行休假制度，安排好本人及班子成員的休假。市人民政府市長的年度休假安排，應報市委主要領導批準，并向市委辦公廳、市人民政府辦公廳通報。副市長、秘書長的年度休假安排，應報市長批準并向市委辦公廳、市人民政府辦公廳通報。
協(xié)會副秘書長履職報告 第4篇
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第一條為進一步推動政務公開和依法行政，促進市人民政府工作制度化、規(guī)范化、法制化進程，不斷提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規(guī)則》和《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結合**市實際，制定本規(guī)則。
第二條市人民政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和自治區(qū)人民政府的決定、命令，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學決策，推進依法行政，加強行政監(jiān)督，努力建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。
第三條市人民政府各部門在市人民政府領導下，依照國家法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)、行政規(guī)章行使職權，各司其職，各負其責，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務，簡化辦事程序，提高工作效率，全面貫徹市人民政府各項工作部署，努力建設“學習型、法治型、廉潔型、服務型、效能型”五型政府。
第四條市人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，堅持執(zhí)政為民、執(zhí)政興市；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；堅持發(fā)揚“兩個務必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠于職守，服從政令，顧全大局；堅持深入實際，調(diào)查研究，清正廉潔，依法行政，全心全意為人民服務。
第二章組成人員及其職責
第五條市人民政府由下列人員組成：市長、副市長、市人民政府秘書長、市人民政府組成部門的主任和局長。
第六條市人民政府實行市長負責制，由市長領導市人民政府的全面工作，副市長協(xié)助市長工作。市長外出期間，由常務副市長主持市人民政府日常工作。市人民政府秘書長,市人民政府組成部門的主任和局長在市長領導下開展工作，對市長負責。
第七條市長召集和主持市人民政府全體會議、市人民政府常務會議等。市人民政府一切重大事項，必須經(jīng)市人民政府全體會議、市人民政府常務會議集體討論決定。
第八條副市長按照分工處理分管工作，受市長的委托負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?，工作中的重要情況及時向市長匯報。涉及市人民政府全局性的重要工作和重大問題由集體討論決定。
第九條市人民政府秘書長在市長領導下，協(xié)助市長、副市長處理市人民政府的日常工作，并領導市人民政府辦公廳的工作；副秘書長協(xié)助副市長和秘書長工作。
第十條市人民政府組成部門的主任和局長負責本部門的工作。定期向市人民政府報告主要工作進展情況。重大問題及時向分管副市長或市長請示、匯報。需向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委、市人大報告和匯報的事務應報請市人民政府，由市人民政府進行匯報（緊急情況除外）。
第十一條市人民政府辦公廳是市人民政府的辦事機構，按照市人民政府領導的要求，協(xié)調(diào)政府各部門、各區(qū)(縣)人民政府的工作，銜接安排市人民政府主要工作和重大公務活動，督查落實政府的各項決策，確保政令暢通。
市人民政府工作部門要認真貫徹執(zhí)行市人民政府的各項工作決定、規(guī)定和指示，認真完成市人民政府和市人民政府辦公廳交辦的各項工作任務。受市人民政府委托，代表市人民政府向人大常委會報告工作。
第三章提高行政效能
第十二條政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。
第十三條按照國家宏觀調(diào)控的要求，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價。
第十四條加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
第十五條認真履行社會管理職能，完善社會管理政策和相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設。培育并引導各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全處置各種突發(fā)公共事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。
第十六條強化公共服務職能，完善公共政策，健全公共服務體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務，推進部分公共產(chǎn)品和服務的市場化進程，建立健全公共產(chǎn)品的服務監(jiān)管、績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第十七條對重大決策和重要工作部署實行督查工作制度。采取有力措施，加大督促檢查力度，確保決策和工作部署的落實。進一步完善督查網(wǎng)絡，建立政府督查工作項目管理責任制，實行跟蹤督查、專項督查、聯(lián)合督查等制度。市人民政府各工作部門每季度應對照工作任務和目標進行一次重點檢查，半年進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并據(jù)此獎優(yōu)罰劣。
第十八條推行行政問責制。各區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門要規(guī)范行政行為，增強服務觀念，強化責任意識，嚴格防范不履行法定職責現(xiàn)象的發(fā)生。對職權范圍內(nèi)的事項，應按程序和時限積極主動地辦理。由于故意、過失、不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，按照《**市行政過錯責任追究暫行辦法》追究行政過錯責任，造成惡劣影響和嚴重后果的，追究主要負責人的責任。
第四章實行科學民主決策
第十九條市人民政府及各部門要建立健全領導、專家、群眾相結合的科學、民主決策機制，不斷優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序，推進決策的法治化、科學化、民主化。
第二十條全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、城市總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略、大型項目建設、社會行政事務管理、地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案等重大決策，由市人民政府全體會議或市人民政府常務會議決定。
第二十一條市人民政府各部門提請市人民政府討論決定的重大決策建議，必須經(jīng)專家或評估機構論證，以基礎性、戰(zhàn)略性研究和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)確定；涉及區(qū)(縣)的，應事先征求區(qū)(縣)人民政府的意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過社會公示或聽證會等形式充分聽取意見和建議。
第二十二條市人民政府在決策中，要充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，針對不同情況，實行分類指導，注重政策導向，確保決策取得實效。
第二十三條市人民政府及各部門要建立反應靈敏、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全市的決策信息反饋機制和評估機制。市人民政府及各部門的督查機構要加強對重大決策執(zhí)行情況的跟蹤反饋，為決策的不斷完善和優(yōu)化提供客觀依據(jù)。
第五章推進依法行政
第二十四條市人民政府及各部門要堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使行政權力，規(guī)范行政行為，高效便民、誠實守信、權責一致，不斷加強法治建設，提高依法行政的能力和水平。
第二十五條認真貫徹實施行政許可法，加強對行政許可的監(jiān)督工作。
第二十六條市人民政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，適時提出地方性法規(guī)草案，制定并頒布政府規(guī)章，及時修改或廢止不相適應的規(guī)章、文件。
地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，由市人民政府法制辦組織起草或預先審查，經(jīng)市人民政府常務會議或者全體會議審議決定。政府規(guī)章的解釋工作由市人民政府法制辦負責。
第二十七條建立健全政府信息公開制度。除涉及國家機密、商業(yè)秘密等確需對外保密的事項外，市人民政府及各部門所掌握的政府信息應當通過有效途徑及時、準確、充分的向社會公眾和利益相關人公開。建立與人民群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度，保障社會公眾的知情權和參與權。
建立新聞發(fā)言人制度。及時重要政務新聞，通報市人民政府有關工作情況及對重大事項、突發(fā)性事件、社會關注的熱點問題的處理情況等。市人民政府新聞發(fā)言人新聞，須經(jīng)市人民政府秘書長批準，涉及重要事項須報市長或常務副市長批準。
第二十八條市人民政府各部門規(guī)范性文件的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得超越本部門的職能范圍。凡涉及兩個以上部門職權范圍的事項，應聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或者報請市人民政府制定規(guī)章。區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門制定的規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政收費等法律法規(guī)規(guī)定不得設置的事項。未經(jīng)法制機構審核的規(guī)范性文件，一律不得；未經(jīng)公開的規(guī)范性文件，一律無效。
第二十九條建立健全各區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門規(guī)范性文件備案審查制度。各區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門制定的規(guī)范性文件應當自之日起三十日內(nèi)報送市人民政府備案登記和審查。審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、行政規(guī)章相抵觸，不符合法定權限和程序，或者規(guī)范性文件之間相互矛盾的，由市人民政府責令修改或者予以撤銷。
第三十條深化行政審批制度改革，簡化審批程序，改革審批方式。審批事項較多的部門要設立辦事窗口，統(tǒng)一受理各類行政審批申請事項。進一步加快建立市人民政府“電子政務大廳”，積極推動網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批工作。
第三十一條嚴格按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，科學配置執(zhí)法部門的職責，大力推行綜合執(zhí)法工作，逐步理順行政執(zhí)法體制。
第六章加強行政監(jiān)督
第三十二條市人民政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，依法向其報告工作、接受質(zhì)詢、依法備案行政規(guī)章；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，不斷提高按時辦結率和滿意率。市人民政府各部門要按照有關法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對監(jiān)督中反映的問題要認真查處，及時整改。
第三十三條市人民政府及各部門要加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，深化行政執(zhí)法責任制，落實、完善行政執(zhí)法過錯追究制和執(zhí)法考核評議制以及重大行政處罰決定備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和行政規(guī)章、政策規(guī)定的行政執(zhí)法行為。
第三十四條市人民政府及各部門要自覺接受社會和輿論監(jiān)督，高度重視人民群眾來信來訪，進一步完善工作制度，確保渠道暢通。市人民政府領導及各部門負責人，對群眾來信來訪和新聞媒體反映的問題，應認真辦理或責成有關部門認真解決。
第三十五條各區(qū)(縣)政府及各基層行政部門有權對市人民政府及其部門的工作提出批評意見和建議。市人民政府及其部門對區(qū)(縣)政府和基層行政部門提出的意見建議及實際困難，應認真改進，設法解決。
第三十六條逐步建立公正、客觀的績效評估機制。通過組織專家、代表評議等方式，評估政府部門工作績效，推進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高為人民服務的質(zhì)量和水平。
第七章工作安排
第三十七條市人民政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性，搞好年度工作安排，并根據(jù)形勢和任務的變化及時作出調(diào)整。
第三十八條市人民政府提出年度重點工作目標，確定需要討論的地方性法規(guī)議案和審議的政府規(guī)章草案、市人民政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文等事項，形成市人民政府年度工作安排，下發(fā)執(zhí)行。
第三十九條各部門要認真落實市人民政府年度工作安排，并在年中和年末向市人民政府報告執(zhí)行情況。市人民政府適時作出通報。
第八章會議制度
第四十條市人民政府實行全體會議、常務會議制度。
第四十一條市人民政府全體會議由市人民政府組成人員組成，由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持。會議主要任務是：
（一）傳達貫徹黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及市委的重要決定事項；
（二）決定和部署市人民政府的重要工作；
（三）通報國內(nèi)外重大事件和全市經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢及重要工作；
（四）討論通過提交市人代會審議的政府工作報告和法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；
（五）交流部門工作經(jīng)驗，聽取各部門對政府工作的意見和建議；
（六）討論其他需要市人民政府全體會議討論的事項。
市人民政府全體會議一般每年召開一至兩次。根據(jù)需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
第四十二條市人民政府常務會議由市長、副市長，政府秘書長組成，由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持。常務會議的主要任務是：
（一）研究貫徹執(zhí)行黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、人民政府的方針、政策、法規(guī)以及市委的重大工作部署；
（二）研究審議全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、年度計劃、財政預決算及重大經(jīng)濟建設、改革發(fā)展措施；
（三）研究審議需要向自治區(qū)人民政府請示、報告或者向市委、市人大常委會報告的重要事項；討論和通過提請市人大常委會審定的議案；討論和通過提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案；討論和通過市人民政府規(guī)章；
（四）討論制定市人民政府事關全局的重大事項；
（五）討論和通過按照法律、法規(guī)規(guī)定需要由市人民政府常務會議決定的事項；
（六）通報國家、自治區(qū)和我市事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要會議、重大活動、重大事項的基本情況，分析形勢，部署工作；
（七）審定市人民政府各部門和各區(qū)(縣)政府的重要請示事項，聽取有關部門的重要工作匯報；
（八）討論人事任免、獎懲等事項(討論人事任免、獎懲時，列席人員不參加)，研究市屬機構設置和人員編制事項；
（九）討論其他需由常務會議討論和決定的重要事項。
常務會議一般每月召開一至兩次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
第四十三條確定議題
（一）凡提交市人民政府常務會議討論的議題，應先經(jīng)市長或分管副市長安排秘書長或分管副秘書長協(xié)調(diào)后，形成書面意見報請市長或分管副市長審閱并簽注意見，由秘書長報請市長或常務副市長審定后安排上會討論。
（二）凡屬市長、副市長職權范圍內(nèi)的工作，以及按照職權范圍應由市人民政府各職能部門自行處理或幾個部門共同協(xié)商可以解決的問題，均不列入市人民政府常務會議議題。
（三）提交會議討論的議題，凡涉及到幾個部門的事項，應先由呈報部門牽頭協(xié)商一致后上報，未協(xié)商會簽的，原則上不上會；經(jīng)協(xié)商未取得一致意見時，需將爭論的焦點和各種傾向性意見隨議題一并報送。
（四）提交會議討論的議題，由呈報部門打印材料，并報送市人民政府辦公廳，上會材料力求簡明扼要，觀點明確。會議通知和材料應提前送交市長、副市長、秘書長和相關人員審閱。上會議題由提交議題單位的主要負責人匯報，內(nèi)容較多的應列提要，會上一般不宣讀文件，每個議題匯報或說明的時間，應控制在10分鐘以內(nèi)。其他補充發(fā)言一般控制在5分鐘以內(nèi)。
第四十四條市人民政府全體會議、常務會議的議題，由市長或負責常務工作的副市長確定。會議的組織工作由市人民政府秘書長負責，會議紀要由秘書長簽發(fā)，必要時報請市長或負責常務工作的副市長。會議紀要未經(jīng)批準不得翻印。
第四十五條市人民政府常務會議討論決定的事項，宜于公開的，應及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或辦公廳主任審定，必要時報市長審定。
第四十六條市人民政府領導不能出席全體會議、常務會議的，應向市長或負責召集和主持會議的常務副市長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。
第四十七條市人民政府副市長，政府秘書長按照分工或受市長委托召開專題會議，研究、協(xié)調(diào)和處理市人民政府工作中的一些專門問題。會議紀要由主持會議的領導同志簽發(fā)，必要時報市長或負責常務工作的副市長簽發(fā)。秘書長、副秘書長受市長、副市長委托召開會議形成的紀要，由委托人審核簽發(fā)。
第四十八條市人民政府會議決定事項，市人民政府各部門和各區(qū)(縣)政府要堅決貫徹執(zhí)行，抓緊辦理，并及時準確地反饋落實情況。有不同意見，允許保留和按組織程序反映，但不得以任何理由推拖不辦，更不準擅自改變會議決定。參會人員不得泄露會議中須保密或暫不宜公開的事項。對于延誤工作、造成嚴重后果的部門，要嚴肅追究其負責人的責任。市人民政府會議決定事項的落實情況，由市人民政府辦公廳負責催辦、督查，及時向市人民政府匯報，并將落實情況列入市人民政府各工作部門、各區(qū)(縣)政府年終考核內(nèi)容。
第四十九條市人大常委會召開的會議，按議題內(nèi)容，一般由分管的副市長參加，也可責成主管部門的負責同志(政府組成人員)代表政府參加。
第五十條要減少會議數(shù)量、控制會議規(guī)模，嚴格會議審批。由部門組織在我市召開的全國性、區(qū)域性、全市性行業(yè)會議，需報經(jīng)市人民政府批準。原則上一個部門召開全市性會議一年不超過一次。
第五十一條市人民政府各部門召開的業(yè)務工作會議，一般不邀請各區(qū)（縣）負責人出席。召開的全市性工作會議，如確需邀請各區(qū)（縣）負責同志出席，須報經(jīng)市長或常務副市長批準。
第五十二條市人民政府及各部門召開的會議要盡量壓縮會議時間，不得在高級賓館和風景名勝區(qū)開會。在不需要保密的情況下，要盡可能采用電視電話會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
第五十三條市人民政府召開的會議，各參會人員應按照通知要求準時出席會議。因故不能到會的，應事先請假，出席人員向市長請假，列席人員向秘書長請假。因故不能出席或列席市人民政府常務會議和全體會議的，除按上述規(guī)定提前請假外，經(jīng)批準應指定主持工作的副職參加。各部門領導列席會議，原則上不準帶隨員，確需帶隨員的須事先征得市人民政府秘書長同意，未經(jīng)同意不得由他人代替出席會議。參會人員在會議期間要嚴格遵守會場紀律，確保會議效果。
第九章公文審批
第五十四條審批公文，應當嚴格遵守《國家行政機關公文處理辦法》、《**市實施<國家行政機關公文處理辦法>;細則》及有關規(guī)定。制定市人民政府規(guī)章，應當嚴格遵守《**市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》及相關規(guī)定。
第五十五條市人民政府各部門和各區(qū)(縣)政府報送市人民政府審批的公文，由市人民政府辦公廳統(tǒng)一處理，按照市人民政府領導分工呈批，重大事項報送市長、常務副市長審批，或經(jīng)市人民政府常務會議審議。
第五十六條市人民政府領導審批公文時，應當簽署明確意見。對于一般報告性公文，圈閱表示已閱知；對于有具體請示事項的公文，圈閱則表示同意請示的事項。
第五十七條市人民政府的決定、命令(令)，向市人大及其市人大常委會提出的議案、人事任免，由市長簽署。
第五十八條以市人民政府名義制發(fā)的公文，由市人民政府辦公廳審核后，報市人民政府秘書長核轉(zhuǎn)市長或主管副市長簽發(fā)。以市人民政府名義制發(fā)的“請示”、“報告”，由市長或市長委托常務副市長簽發(fā)。以市人民政府辦公廳名義制發(fā)的公文，由市人民政府秘書長或辦公廳主任簽發(fā)。
市人民政府副秘書長主持召開會議形成的協(xié)調(diào)意見，可根據(jù)需要，由主持會議的市人民政府副秘書長簽報市人民政府秘書長及主管副市長同意后，由市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)有關部門和單位辦理。
第五十九條切實精簡公文。以市人民政府或者市人民政府辦公廳名義制發(fā)的文件，應當少而精，注重實效，其內(nèi)容應當是涉及本市全局性的重要決策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事項。凡屬部門職權范圍內(nèi)的事務，由部門自行發(fā)文。緊急公文限時辦理，確保公文傳遞及時、準確，不斷提高公文處理工作的效率。
第六十條市人民政府各工作部門和各(區(qū))縣政府報送市人民政府審批的公文，由市人民政府各工作部門和各區(qū)(縣)政府的主要負責人簽發(fā)，并嚴格按程序報送，一般不得直接報送市人民政府領導個人或多頭報送。市人民政府領導一般不直接在直送文件上批示。
第六十一條請示事項如涉及其他部門的職責，主辦部門應征求有關部門的意見，協(xié)辦部門積極配合，取得一致意見，經(jīng)有關部門負責人會簽后報送市人民政府。部門間意見如有分歧，主辦部門應將有關部門的傾向性意見一并報送。
第六十二條市人民政府各工作部門和各區(qū)(縣)政府報送市人民政府或市人民政府辦公廳的公文，凡不符合《國家行政機關公文處理辦法》、《**市實施<國家行政機關公文處理辦法>;細則》及有關規(guī)定的，應退回報文單位。
第六十三條以市人民政府、市人民政府辦公廳名義的公文及市人民政府各工作部門的公文原則上應予公開。不能公開的，應報市人民政府秘書長并經(jīng)市長批準。
第十章公務活動制度和作風紀律
第六十四條市人民政府領導及各部門負責人要積極倡導理論聯(lián)系實際的學風，努力學習政治理論知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和各項業(yè)務知識，密切關注國際國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律，研究新問題，探索新路子，不斷解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的矛盾、問題，努力提高執(zhí)政為民的能力和水平。
第六十五條市人民政府領導及市人民政府各部門負責人要堅持調(diào)查研究、求真務實的工作作風，深入基層，深入群眾，掌握第一手資料，增強工作的預見性和主動性。要善于抓住工作中的重點、難點和熱點問題。
要緊密結合本市實際，著重研究解決現(xiàn)實和長遠發(fā)展問題。把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序，凡事關經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局性問題和涉及群眾切身利益的重大問題，在決策之前，都要進行深入的調(diào)查研究。
改進調(diào)研方法和手段，注重發(fā)揮專家、學者的作用，充分利用專家、學者的研究成果，提高決策的民主化和科學化水平。市人民政府領導每年應至少用三個月的時間深入基層開展調(diào)查研究。
第六十六條市人民政府及各部門要堅持鼓實勁、辦實事、求實效的務實作風，堅決克服形式主義和，提倡“開短會、講短話、行短文”，大力精簡文件和會議，嚴格控制各種名目的慶典和達標評比，減少各類事務性活動。市長、副市長原則上不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名；市長、副市長出席的一般性會議不發(fā)新聞報道，確需報道的，內(nèi)容要精煉，注重效果。
第六十七條市人民政府領導及市人民政府各部門負責人要保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。嚴禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?；嚴禁借各種名義用公款請客送禮、搞變相公款旅游。市長、副市長下基層要減少陪同和隨行人員，輕車簡從。
市人民政府領導及市人民政府各部門負責人要帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定。不準收受與行使職權有關的單位和個人的禮金和禮品；不得利用職權為個人和小團體牟取利益；不得利用職務便利為配偶、子女及身邊的工作人員牟取不正當利益；不得利用職權違反規(guī)定和程序干預各類市場經(jīng)營活動。
第六十八條健全重大事項請示報告制度，嚴格遵守各項政務紀律。市人民政府組成人員的言論和行為必須與市委、市人民政府的決定相一致，未經(jīng)市人民政府研究決定的重大問題及事項，不得在個人講話或文章中擅自對外發(fā)表。
各區(qū)(縣)政府和市人民政府各部門要及時向市人民政府報告重要情況和重大事件，對職權范圍之外的重大問題要按規(guī)定程序及時向市人民政府請示報告。
第六十九條市人民政府及其部門要堅持從嚴治政，嚴格管理。要從機制、體制和法制入手，建立嚴密的程序、制度和規(guī)章，有效地防止、監(jiān)督和查處各類違規(guī)、違紀和違法行為，使各級政府機關和工作人員切實做到廉潔、勤政、務實、高效。
第七十條嚴格外出管理和請假制度。市長出差(出訪)、休假，應當事前向市委書記報告。副市長、市人民政府秘書長出差(出訪)、休假，本人應當事前向市長報告，經(jīng)批準后，應將外出的時間、地點、聯(lián)系方式等有關事項告知市人民政府辦公廳，出差(出訪)、休假后，應向市長報告有關情況，必要時通報市人民政府其他領導。
市人民政府副秘書長和市人民政府組成部門的主任、局長以及各區(qū)(縣)長出差(出訪)、休假，本人應事前向市人民政府秘書長請假，由市人民政府秘書長報市長、主管副市長審定。經(jīng)批準同意后，應將外出的時間、地點、聯(lián)系方式和代為主持工作的負責人名單報市人民政府辦公廳。外出返回后，應告知主管市長和市人民政府辦公廳，并向市長或分管副市長匯報外出的工作成效和有關情況。外出工作成效要作為年度考核內(nèi)容進行考評。
第七十一條市人民政府領導應集中精力研究處理全市中心工作和重大問題，以市委、市人民政府名義召開的會議和舉辦的活動，由市人民政府辦公廳商市委辦公廳協(xié)調(diào)安排，實行統(tǒng)一報批。市人民政府各工作部門和各區(qū)(縣)政府邀請市人民政府領導出席的會議、活動均應事先書面請示，由市人民政府辦公廳根據(jù)領導分工、工作需要及有關規(guī)定，提出審核意見報市人民政府秘書長審批。經(jīng)批準的重要會議或活動，一般只安排一至兩位市人民政府領導出席。市人民政府領導參加內(nèi)事活動應輕車簡從，不得接受超標準接待。市人民政府各工作部門和各區(qū)(縣)政府舉辦的事務性活動，一般不邀請市領導出席，確需邀請的，應報市人民政府辦公廳批準。
第七十二條減少一般性事務活動。各部門舉辦的表彰會、座談會、研討會、報告會、周年紀念會，各區(qū)（縣）、各單位舉辦的開業(yè)、奠基、剪彩、首發(fā)(首映)式、宣傳周(月、日)、各類節(jié)慶活動和媒體宣傳、錄播節(jié)日晚會，各種商業(yè)性應酬等活動，以及接見出席各種會議和活動的代表及合影，一般不安排市人民政府領導出席。
第七十三條嚴格市人民政府領導內(nèi)事活動的宣傳報道工作。由市人民政府組織或經(jīng)市人民政府批準的重要會議和活動，市人民政府領導出席市人民政府工作部門或區(qū)(縣)人民政府舉辦的會議、活動，下基層調(diào)查研究、檢查指導工作等，均應按照市人民政府批準的方案宣傳報道。
協(xié)會副秘書長履職報告 第5篇
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各縣（區(qū)）工商局、分局個私協(xié)會:
根據(jù)《中國個體勞動者協(xié)會章程》、《省私營企業(yè)協(xié)會章程》和市個私協(xié)會章程的規(guī)定,市個體勞動者第五屆和私營企業(yè)第四屆理事會于9月26日換屆,任屆期滿,新一屆換屆選舉工作,將于10月完成換屆工作。為了做好換屆選舉工作,現(xiàn)將實施方案通知如下:
一、指導思想、組織原則和組織領導
（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，落實科學發(fā)展觀、以“自我教育、自我服務、自我管理”為要求,認真履行協(xié)會職能，提升協(xié)會工作的總體水平，扎實推進協(xié)會工作全面發(fā)展，通過此次改選換屆,使協(xié)會組織認真貫徹執(zhí)行黨和政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項方針政策，繁榮經(jīng)濟，維護市場秩序，促進社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設，引導我市個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展,構建和諧做出新貢獻。
（二）組織原則。按照民主集中制組織原則，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，接受上級組織領導，會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會，理事會選舉產(chǎn)生常務理事、秘書長、副會長、會長。
（三）組織領導。成立個私協(xié)會換屆選舉大會籌委會工作小組,組長:張水生(市工商局局長)，副組長：莫試平(市工商局副調(diào)研員)，成員:張志成(辦公室)、黃美蘭(登記科)、胡偉光(監(jiān)管科)、李惠鋒(機關服務中心)、黃輝（辦公室）、楊志寧(個私協(xié))、各縣（區(qū)）個私協(xié)會秘書長。大會籌委會工作小組辦公室設在市個私協(xié)會,主任由秘書長楊志寧兼任,負責日常組織、協(xié)調(diào)、指導、聯(lián)系等工作。
二、參加會議人員名額分配
（一）代表及代表名額分配。代表名額總數(shù)為300人（包括文明誠信個體戶、私營企業(yè)）,由各協(xié)會組織推薦。名額分配如下：惠城區(qū)65名,惠陽40名,博羅40名,惠東40名,仲愷65名,龍門20名,大亞灣30名,代表名額個體、私營企業(yè)代表各占一半。
（二）理事、常務理事、副會長名額分配。理事由各縣區(qū)推薦代表名額產(chǎn)生，惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各14名，龍門、大亞灣各7名，共84名。常務理事名額由理事會產(chǎn)生，名額分配：惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各8名，龍門、大亞灣各5名，共50名。副會長由常務理事會名額產(chǎn)生：惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各4名，龍門、大亞灣各2名,共24名。
三、會員代表產(chǎn)生條件
（一）擁護共產(chǎn)黨領導，熱愛社會主義。
（二）身體健康，具有參政議政能力。
（三）守法經(jīng)營，有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力。
（四）熱愛協(xié)會工作,具有奉獻精神。
（五）在當?shù)貢T有較高的威望和影響力,并做出了貢獻。
四、會議內(nèi)容
（一）聽取個私協(xié)會工作報告。
（二）表彰文明誠信個體戶和私營企業(yè)。
（三）選舉本屆個私協(xié)會理事、常務理事、副會長、秘書長、會長,聘請名譽會長。
五、工作要求
（一）各單位領導要充分認識換屆工作重要意義，特別是一把手要高度重視，分管領導要具體抓,個私協(xié)會秘書長要落實好各項工作,精心組織,認真研究,做好宣傳發(fā)動工作。
協(xié)會副秘書長履職報告 第6篇
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協(xié)會章程
第二章 服務范圍
第六條 根據(jù)奶花蕓豆種植、生產(chǎn)、銷售、加工及會員的需求，提供以下服務：
（一）對會員進行奶花蕓豆生產(chǎn)經(jīng)營一系列技術指導、培訓、搞好技術交流、組織經(jīng)濟技術合作。
（二）購進會員所需的生產(chǎn)資料。
（三）解決產(chǎn)品銷售、運輸工作。
（四）給會員提供相關技術、良種、市場等信息，以及法律法規(guī)政策支持。
第七條 經(jīng)會員（代表）大會討論通過，可與其他社會團體單位等經(jīng)濟組織進行服務合作。
辦好會員互助合作及福利事業(yè)。
第三章 會 員
第九條 承認本會章程，從事本會相關專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶、單位和社會團體、個人，按照規(guī)定交納會費（或股金），經(jīng)理事會審查批準履行入會手續(xù)，即成為本會會員。
從事相關生產(chǎn)經(jīng)營的非農(nóng)民的會員，不得超過會員總數(shù)的百分之十。
第十條 會員享有下列權利：
（一）參加會員大會（或會員代表大會，下同）享有選舉權、被選舉權和表決權。
（二）獲得本會服務的優(yōu)先權。
（三）享有本會共同成果受益和分配權。
（四）對本會工作提出批評、建議和監(jiān)督權。
（五）申請要求協(xié)會協(xié)調(diào)解決有關問題的權利。
（六）有退會自由。
第十一條 會員必須履行下列義務
（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會會員（代表）大會和理事會的決議。
（二）維護本會的合法權益，共同承擔風險，向本會提供有關信息資料。
（三）接受本會技術指導，按要求作業(yè)生產(chǎn)、銷售，履行合同的各項協(xié)議，共同發(fā)展本會生產(chǎn)。
（四）積極參加本會活動，支持理事會履行職責。
（五）按規(guī)定交納會費。
第十二條 會員退會
（一）必須在本會年終決算前，提交退會申請書，經(jīng)理事會或會員（代表）大會通過方可通會，并交回會員證，其股金再扣出應承擔的虧損金后于年終決算后2個月內(nèi)退還，如經(jīng)營無虧損面有盈利，則分給應得紅利。但退會不退會費，不得分配本會共有財產(chǎn)。
（二）不交納會費或無故不參加本會活動的，視為自動退會。
第十三條 會員被除名，取消會員資格的規(guī)定
（一）嚴重違反本會章程，經(jīng)教育不改的。
（二）給本會合法權益帶來嚴重危害的。
（三）連續(xù)二年以上不交納會費的。
取消會員資格必須有2/3以上理事出席，并經(jīng)過半數(shù)理事人員通過方才生效。
取消會員資格，須結清所有債務，退還所占股份，但不分給應得紅利。
第四章 組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免
第十四條 本會最高機構是會員（代表）大會，會員代表由會員大會直接選舉產(chǎn)生，代表人數(shù)為會員總數(shù)的1/5以上，代表任期3年，可連選連任。
第十五條 會員（代表）大會職權是：
（一）制定和修改章程
（二）選舉和罷免理事
（三）審議理事會工作計劃和報告，以及財務計劃和報告
（四）審批生產(chǎn)經(jīng)營項目、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃及決定綜上事宜
（五）討論決定其他重大事宜
第十六條 會員代表大會須每年召開1—2次，有特殊事由時可臨時召開。會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方可召開，其決議須經(jīng)到會代表過半數(shù)通過方能生效。
第十七條 理事會是本會的執(zhí)行機構，理事會由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生，對會員（代表）大會負責，理事會選舉理事長一人，副理事長1人，理事任期3年，可連連任。
第十八條 理事會的主要職權
（一）籌備召開會員（代表）大會，執(zhí)行會員（代表）大會決議。
（二）討論會員入會、退會、除名、獎勵、處罰等事項。
（三）選舉和罷免會長、副會長、秘書長。
（四）向會員（代表）大會報工作和財務狀況及本會發(fā)展計劃。
（五）決定本會分去機構、代表機構的設立，領導本會各機構開展工作。
（六）聘用或解雇本會工作人員。
（七）制定行業(yè)規(guī)章和內(nèi)部管理制度。
（八）決定其他重大事項。
第十九條 理事會須有2/3以上理事出席，方能召開，其決議須經(jīng)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十條 理事會每年至少召開一次會議。
第二十一條 本會設常務理事會，常務理事會選舉產(chǎn)生履行第十八條中一、二、五、六、七項的職權，對理事會負責。常務理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。
第二十二條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事2/3以上通過方能生效。
第二十三條 常務理事會至少每半年召開一次會議；特殊情況可臨時以其它方式召開。
第二十四條 本會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件
（一）堅持黨的路線、方針、政治素質(zhì)好。
（二）在本會業(yè)務范圍有較高威望和影響力。
（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過65歲，秘書長必須專職。
（四）身體健康，能堅持工作崗位。
（五）具有完全民事行為能力。
第二十五條 會長、副會長、秘書長超過規(guī)定任職年齡的，必須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管
理機關批準同意后，方可任職。
第二十六條 本會長、副會長、秘書長任期3年，可連選連任。
第二十七條 本會會長，為本會法定代表人。
第五章 財 務
第二十八條 本會對生產(chǎn)經(jīng)營、技術服務活動進行會計核算，年度財務支出預算，須會員（代表）大會討論通過，理事會審查指認后方可執(zhí)行。理事會負責每季度公開一次財務收支情況。
第二十九條 本會資金來源
（一）會員會費、股金
（二）本會每年度從結余中提留的公積金、公益金、教育基金、風險基金等。
（三）接受的捐贈款。
（四）政府和有關單位的扶持資金。
（五）本會開展服務的收入。
（六）其他自有資金。
第三十條 本會按國家規(guī)定收取會員會費。
第三十一條 本會資金開支范圍：
（一）本會日常辦公費
（二）生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務所發(fā)生的經(jīng)營性開支。
（三）科研、咨詢、培訓、推廣和宣傳教育等支出。
（四）特困會員補助。
（五）工作人員工資和福利費用。
（六）本會福利事業(yè)、人員獎勵等支出。
第三十二條 建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。財務人員調(diào)動或離職必須辦清交接手續(xù)。
第三十三條 本會財務資產(chǎn)管理接受會員（代表）大會和審計機關的監(jiān)督。
第三十四條 本會換屆或法人更換必須接受登記管理機關和業(yè)務主管單位的財務審計。
第三十五條 本會的資產(chǎn)任何單位個人不得侵犯。
第三十六條 本會專職工作人員的工資、保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定。
第六章 變更、終止
第三十七條 本會名稱、地址、法定代表人，業(yè)務范圍等發(fā)生變化，須向主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第三十八條 本會如有下列情況之一可報有關部門批準后，予以解散。
（一）人數(shù)過少，無法開展正常活動。
（二）與其他專業(yè)合作經(jīng)濟組織合并。
（三）虧損嚴重不能繼續(xù)經(jīng)營。
（四）本會員2/3以上要求解散或重組的。
第三十九條 本會解散時，應由會員（代表）大會選出5人，組成清查組對本會資產(chǎn)和債權、債務進行清理，并制定清償方案報會員大會批準。
清償順序以（一）雇傭人員工資；（二）應繳稅款；（三）外部債務；（四）按會員認購股份比例返還股金和欠會員的債務。
第七章 附 則
第四十條 本章程未盡事宜，由理事會負責修訂，經(jīng)會員大會討論，2/3以上會員通過生效。
協(xié)會副秘書長履職報告 第7篇
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一、根據(jù)憲法和地方各級人民政府組織法的有關規(guī)定，結合市政府工作實際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的路線、方針和政策，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面履行政府職能，實行科學民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設法治政府。
三、市政府組成人員要認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新;忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務。
四、市政府各部門要依照法律和法規(guī)行使職權，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風，推進電子政務，提高行政效能，切實貫徹市政府各項工作部署。
第二章組成人員職責
五、市政府由下列人員組成：市長、副市長、秘書長、市政府組成部門的各委員會（辦公室）主任、各局局長。
六、市政府實行市長負責制，市長領導市政府的工作。副市長、秘書長協(xié)助市長工作。市長外出期間，由常務副市長主持市政府工作。
七、市長召集并主持市政府全體會議、市政府常務會議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。
八、副市長、秘書長按分工負責處理分管工作。受市長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿铡?/p>
九、秘書長在市長領導下，負責處理市政府的日常工作。
十、市政府組成部門的各委員會（辦公室）主任、各局局長負責本部門的工作。
各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定、命令，在本部門職權范圍內(nèi)，制發(fā)規(guī)范性文件，履行行政職責。
審計局在市長領導下，依照法律、法規(guī)規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第三章全面履行政府職能
十一、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。
十二、健全宏觀調(diào)控體系，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟合作，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和金融秩序。
十三、加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
十四、認真履行社會管理職能，完善社會管理政策，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設。培育并引導各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。
十五、強化公共服務職能，完善公共政策，健全公共服務體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務，推進部分公共產(chǎn)品和服務的市場化進程，建立健全公共產(chǎn)品和服務的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。
第四章實行科學民主決策
十六、市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。
十七、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、行政和社會事務、市政府規(guī)范性文件、大型項目等重大決策，由市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。
十八、各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構的論證評估或法律分析;涉及相關部門的，應充分協(xié)商;涉及縣市區(qū)的，應事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的，一般應通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
十九、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取派、群眾團體、專家學者等方面的意見和建議。
二十、各地、各部門必須堅決貫徹落實市政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，并加強督促檢查。市政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。
第五章堅持依法行政
二十一、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。市政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求行使行政權力，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。
二十二、市政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和擴大對外開放的需要，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，適時向市人大及其常委會提出相關議案、制定行政規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應的行政規(guī)范性文件，確保議案和行政規(guī)范性文件的質(zhì)量。
二十三、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院、省政府的決定、命令和國家的方針政策，必須符合我市實際。涉及兩個以上部門職權范圍的事項，應由市政府制定規(guī)范性文件、決定，或由有關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件要報市政府備案，由市政府法制機構審查并定期向市政府報告。
二十四、提請市政府討論的規(guī)范性文件草案由市政府法制機構審查，政府規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機構負責。
二十五、嚴格實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章加強行政監(jiān)督
二十六、市政府要自覺接受市人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
二十七、各部門要按照行政訴訟法及有關法律的規(guī)定，接受司法監(jiān)督。同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改，并向市政府報告。
二十八、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度和行政復議制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機關違法的或者不當?shù)木唧w行政行為；縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門有權對市政府及各部門的工作提出批評、意見和建議。
二十九、市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善制度，確保渠道的暢通。市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
三十、市政府及其各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報道和反映的問題，對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向市政府報告。要加強政務公開工作，搞好政府網(wǎng)站建設，及時政務信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。
第七章工作安排布局
三十一、市政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性，搞好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務的變化及時作出調(diào)整。
三十二、市政府提出年度重點工作目標，確定需要討論出臺的行政規(guī)范性文件、市政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文等事項，形成市政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。
三十三、各地、各部門要認真落實市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府報告執(zhí)行情況。市政府辦公室適時通報。
第八章會議制度
三十四、市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議制度。
三十五、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長、市政府組成部門的各委員會（辦公室）主任、各局局長組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務是：
(一)討論決定市政府工作中的重大事項;
(二)部署市政府的重要工作;
(三)通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展等重大情況。
市政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
三十六、市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。市政府常務會議的主要任務是：
(一)討論決定市政府工作中的重要事項;
(二)討論通過提請市人民代表大會及其常委會審議的議案;
(三)討論通過由市政府及其辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件;
(四)通報和討論市政府其他事項。
市政府常務會議一般每月召開一至二次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
三十七、提請市政府全體會議、市政府常務會議討論的議題，由市政府分管領導協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，報市長確定。市政府全體會議、市政府常務會議的組織工作由市政府辦公室負責，材料和議題于會前送達與會同志。
三十八、市政府領導同志不能出席市政府全體會議、市政府常務會議，必須向市長請假；如對議題有意見或建議可在會前提出。
市政府部門主要負責同志參加市政府全體會議、常務會議，除匯報單位外，一般不帶副職或助手。各部門主要負責同志不能與會，事前必須向市政府秘書長請假。
三十九、市政府全體會議和市政府常務會議紀要，由市長簽發(fā)；會議討論決定的事項，宜于公開的，應及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關副秘書長審定，如有需要報市長審定。
四十、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。以市政府名義召開的全市性會議，要經(jīng)市政府常務會議審批。應由各部門召開的全市性會議，不得要求以市政府的名義召開，一般不邀請各縣、市、區(qū)政府負責人出席，確需邀請的須報市政府批準。全市性會議盡可能采取電視電話會等快捷、節(jié)儉的形式召開。
第九章公文審批
四十一、各地、各部門報送市政府的公文，必須符合《湖北省國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。市政府各部門報送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商，不能取得一致意見的，應列出各方依據(jù)，提出辦理建議。
四十二、各地、各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領導同志分工呈批，重大事項報市長審批。
四十三、市政府公布的決定、命令和行政規(guī)范性文件，向市人大或市人大常委會提出的議案、人員任免，由市長簽署。
四十四、以市政府名義制發(fā)的上行文和下行文，先后經(jīng)秘書長和分管副市長審核后，由市長簽發(fā)。以市政府名義制發(fā)的平行文，經(jīng)秘書長審核后，由分管副市長簽發(fā)，如涉及重大問題，報市長簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā);如有需要，報分管副市長簽發(fā)或市長簽發(fā)。
市政府及市政府辦公室的公文，除需要保密的外，應及時公布。
四十五、市政府及各部門要進一步精簡公文，部門職權范圍內(nèi)的事務，除規(guī)范性文件外，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡化辦公進程，提高公文辦理的效率。超級秘書網(wǎng)
第十章作風紀律
四十六、市政府領導同志要做學習的表率，密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。除積極參加市委理論中心組學習外，要堅持每季度班子成員集中學習一次的制度。
四十七、市政府領導同志要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；到縣市調(diào)研不要地方負責人到邊界迎送，在城區(qū)調(diào)研不得在調(diào)研單位用餐;不吃請，不收禮。
四十八、市政府領導同志不為部門和地方的會議、活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。除市委、市政府統(tǒng)一安排的活動外，市政府領導同志不參加一般性接見、剪彩、奠基、開業(yè)等應酬、禮儀性活動，杜絕一切與公務活動無關的各種應酬活動。
四十九、市政府領導同志出席會議、活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按市委有關規(guī)定辦理。
五十、市政府組成人員要嚴格遵守中央、省委和市委有關廉政建設的規(guī)定，嚴格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。同時，要按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，堅持經(jīng)濟建設與黨風廉政建設兩手抓，切實加強所管部門的黨風廉政建設。
五十一、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。
五十二、副市長、秘書長離開十堰出訪、出差和休假，應事先報告市長，由市政府辦公室通報市政府其他領導同志。
協(xié)會副秘書長履職報告 第8篇
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二、省政府工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨中央、國務院的路線、方針和政策，全面履行政府職能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行通暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
三、省政府工作的準則是，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設。
第二章省政府組成人員職責
四、省政府由下列人員組成：省長、副省長、省政府秘書長、省政府組成部門的主要負責人。根據(jù)工作需要，可設省長助理，協(xié)助省長、副省長工作。
五、省政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務實，勤勉廉潔。
六、省政府實行省長負責制，省長領導省政府的全面工作。副省長協(xié)助省長工作。
七、省長召集和主持省政府全體會議和省政府常務會議。省政府工作中的重大事項，必須經(jīng)省政府全體會議或省政府常務會議討論決定。
八、副省長按分工負責處理分管工作。受省長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?，并可代表省政府進行外事活動。
九、省政府秘書長在省長領導下，負責處理省政府的日常工作。
十、省政府及其組成部門實行領導工作缺位遞補制度。省長出省執(zhí)行公務或休假期間，由常務副省長主持省政府日常工作。
十一、省政府各組成部門的主要負責人對本部門的工作負全部責任，由其領導本部門的工作，并向省長和分管的副省長報告工作。
十二、省政府各組成部門要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結，維護政令統(tǒng)一，切實貫徹落實省政府各項工作部署。
十三、省政府實行行政問責制度。省政府各組成部門主要負責人不履行或者不正確履行法定職責的，將追究其責任。
第三章全面履行政府職能
十四、省政府要全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。
十五、健全宏觀調(diào)控體系，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
十六、嚴格市場監(jiān)管，推進公平準入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
十七、加強社會管理，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩(wěn)定，健全突發(fā)公共事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
十八、強化公共服務，完善公共政策，健全公共服務體系，增強基本公共服務能力，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務，促進基本公共服務均等化。
第四章實行科學民主決策
十九、省政府及各部門要健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制。
二十、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、省級預算、全省重大經(jīng)濟決策和改革開放的政策措施、地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章、大型項目等，由省政府全體會議或省政府常務會議討論和決定。
二十一、省政府各部門提請省政府研究決定的重大事項，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機構等進行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關部門的，應當充分協(xié)商；涉及各市縣的，應當事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時應舉行聽證會。
二十二、省政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取派、社會團體、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。
二十三、省政府各部門必須堅決貫徹落實省政府的決定，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。省政府辦公廳要加強督促檢查，確保政令暢通。
第五章堅持依法行政
二十四、省政府及各部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責，行使行政權力。
二十五、省政府根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照法定程序，適時向省人大及其常務委員會提出制定、修改或廢止地方性法規(guī)的議案，制定、修改或廢止行政規(guī)章和規(guī)范性文件。擬訂和制定與群眾利益密切相關的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章以及省政府規(guī)范性文件，原則上都要公布草案，向社會征求意見。
省政府的行政規(guī)章實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。
二十六、省政府各部門制定的規(guī)范性文件，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。涉及兩個以上部門職權范圍的事項，應與有關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或報請省政府制定行政規(guī)章。部門規(guī)范性文件應由本部門法制機構進行合法性審核，經(jīng)本部門領導集體討論決定，并報省政府備案登記。備案登記的具體工作由省法制辦負責并定期向省政府報告。
二十七、提請省政府討論的地方性法規(guī)、行政規(guī)章以及省政府規(guī)范性文件草案，由省法制辦審查或組織起草，行政規(guī)章的解釋工作由省法制辦承辦。
二十八、嚴格行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章規(guī)范行政審批
二十九、深化行政審批改革，依法設定和實施行政許可。設定行政許可，必須明確行政許可的實施機關、條件、程序、期限，減少行政執(zhí)法主體的自由裁量權。
三十、凡屬公民、法人或其他組織能夠自主決定的事項、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項、行業(yè)組織或中介機構能夠自律管理的事項、行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項，均不再設定行政許可。
三十一、實行行政許可審批集中辦理制度，省政府直屬各單位面向公民、法人和其他組織實施的行政許可審批項目及其收費項目，除特殊情況外，均應進入省政務服務中心辦理。
第七章推進政務公開
三十二、省政府及各部門要大力推進政務公開，健全政府信息制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。
三十三、省政府全體會議和常務會議討論決定的事項、省政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應及時公布。
三十四、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及國家和省政府規(guī)定需要公開的其他事項，均應通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。
三十五、健全并執(zhí)行與群眾利益密切相關的重大事項決策公示、征詢意見和聽證制度，在土地供應、工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易等方面按規(guī)定嚴格實行公開招標、拍賣等制度。
第八章健全監(jiān)督制度
三十六、省政府要自覺接受省人大及其常務委員會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案行政規(guī)章；自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
三十七、省政府各部門要依照有關法律的規(guī)定接受司法機關實施的監(jiān)督，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向省政府報告。
三十八、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。省政府各部門要嚴格執(zhí)行行政復議法，及時撤銷或修改違反法律、行政法規(guī)、省政府規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為，并主動征詢和認真聽取市、縣政府及其部門的意見和建議。
三十九、省政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，省政府有關部門要積極主動地查處和整改并向省政府報告。
四十、省政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善制度，確保渠道的暢通；省政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
四十一、省政府各部門要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。
第九章加強廉政建設
四十二、省政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
四十三、省政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范公務接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。
四十四、省政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行國家有關廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
第十章會議制度
四十五、省政府實行全體會議和常務會議制度。
四十六、省政府全體會議由省政府全體成員組成，由省長召集和主持。省政府全體會議的主要任務是：
（一）討論決定省政府工作中的重大事項；
（二）部署省政府重要工作；
（三）討論提請省人大會審議的重要報告；
（四）通報全省經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，分析形勢。
省政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關部門、單位和市縣負責人列席會議。
四十七、省政府常務會議由省長、副省長、省長助理、秘書長組成，由省長召集和主持。省政府常務會議的主要任務是：
（一）討論決定省政府工作中的重要事項；
（二）討論地方性法規(guī)草案，審議省政府行政規(guī)章草案；
（三）通報和討論省政府其他重要工作事項。
省政府常務會議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關部門、單位和市縣負責人列席會議。
四十八、省政府全體會議和省政府常務會議的議題，由省長確定。省政府全體會議和省政府常務會議的組織工作由省政府辦公廳負責，文件和議題于會前送達與會人員。
四十九、省政府領導同志不能出席省政府全體會議或省政府常務會議，向省長請假。省政府全體會議其他組成人員或省政府常務會議列席人員請假，由省政府辦公廳匯總后向省長報告。
五十、省政府全體會議和省政府常務會議的紀要由省長簽發(fā)。
五十一、省長、副省長、省長助理、秘書長根據(jù)工作需要可主持召開或委托副秘書長主持召開專題會議，研究、協(xié)調(diào)和處理省政府工作中的專門問題。
五十二、省政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。應由省政府部門召開的全省性會議，不得以省政府或省政府辦公廳名義召開，確需以省政府名義召開的全省性會議，由省政府辦公廳按有關規(guī)定報批；省政府部門召開的全省性會議，不得要求其他部門和市、縣政府負責人出席，確需邀請出席會議的須報省政府批準。全省性大會應盡可能采用電視電話會議等便捷、節(jié)儉、高效的會議形式召開。
第十一章公文審批
五十三、各部門和各市、縣報送省政府的公文，應符合《國家行政機關公文處理辦法》和《*省行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定。除省政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向省政府領導同志個人報送公文。各部門報送省政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商，達成一致；不能取得一致意見的，應列出各方理由和依據(jù)，提出辦理建議。
五十四、各部門和各市、縣報送省政府審批的公文，由省政府辦公廳按照省政府領導同志分工和規(guī)定程序呈批；重要事項，必須報送常務副省長、省長審批，或報省政府常務會議討論決定。
五十五、以省政府令、省政府文件的形式發(fā)文和向省人大或省人大常委會提出的議案、人員任免，經(jīng)分管的副省長審核后，由省長或省長授權常務副省長簽發(fā)。
以省政府名義發(fā)送國務院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市的函件，一般由分管的副省長簽發(fā)；涉及其他副省長分管的工作，應經(jīng)有關副省長審核；重要事項由常務副省長或省長簽發(fā)。以省政府辦公廳名義發(fā)文，由省政府秘書長或秘書長授權副秘書長簽發(fā)；如有需要，可由省政府分管領導同志簽發(fā)或核報省長簽發(fā)。
五十六、屬部門職權范圍內(nèi)事務、應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
五十七、省政府及各部門要注重行文效用，遵守行文規(guī)則，進一步精簡公文；要加快網(wǎng)絡化辦公進程，提高辦文效率和公文質(zhì)量。
第十二章執(zhí)行督查
五十八、省政府各部門要進一步健全和完善督促檢查制度，加大督促檢查工作的力度，確保國務院和省政府的重大決策，省政府各階段的重點工作，以及省政府領導同志批示、交辦事項的落實。
五十九、督查工作要實事求是，講求時效，注重實效，防止形式主義，不做表面文章。
六十、省政府辦公廳要加強對各部門落實省政府決定事項和省政府領導同志批示及交辦事項的督促檢查，對執(zhí)行較好的部門要進行表彰，對執(zhí)行不力的部門要進行問責。
第十三章紀律和作風
六十一、省政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。
六十二、省政府組成人員必須堅決執(zhí)行省政府的決定，如有不同意見可在省政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為；代表省政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)省政府同意。
六十三、省政府各部門涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向省政府報告。
六十四、省政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
六十五、省政府組成人員要做學習的表率；省政府及各部門要建設學習型機關。
六十六、省政府領導同志要深入基層，調(diào)查研究，指導工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。
六十七、除省委、省政府統(tǒng)一組織安排的活動以外，省政府領導同志一般不出席各部門、各市、縣召開的會議，以及所安排的接見、照相、頒獎、剪彩、首發(fā)首映式等事務性活動。
六十八、省政府領導同志不為部門和市縣的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞；因特殊情況要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。省政府領導同志出席會議、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按有關規(guī)定辦理。
六十九、省政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副省長、省長助理、秘書長離省出訪、出差和休養(yǎng)，應事先報告省長，由省政府辦公廳通報省政府其他領導同志；各部門主要負責人離省外出，應事先向省政府辦公廳報告，由省政府辦公廳向省政府領導同志報告。
第十四章附則
協(xié)會副秘書長履職報告 第9篇
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2月26日，政協(xié)第十一屆全國委員會常務委員會第十二次會議在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林主持開幕會。
本次常委會議為期三天，主要議程是：審議通過關于召開政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議的決定；審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議議程(草案)和日程；審議通過提交政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議審議的常務委員會工作報告和關于政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告；審議通過政協(xié)全國委員會提案工作條例；審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議秘書長、副秘書長名單；審議通過有關人事事項；聽取各專門委員會關于2010年度工作情況的匯報；審議政協(xié)全國委員會2010年度對外交往工作總結、有關視察考察和出訪情況的書面報告。
26日上午的開幕會審議通過了關于召開政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議的決定；聽取了關于政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告(草案)起草情況的說明、關于政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告(草案)起草情況的說明、關于政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議議程(草案)和日程(草案)的說明，以及有關人事事項的說明。全國政協(xié)副主席杜青林、全國政協(xié)副主席兼秘書長錢運錄、全國政協(xié)提案委員會主任李鐵林、全國政協(xié)副秘書長孫懷山分別就上述議題作了說明。
在當天下午的全體會議上，經(jīng)濟委員會主任張左己、人口資源環(huán)境委員會主任張維慶、教科文衛(wèi)體委員會主任徐冠華、社會和法制委員會主任張福森、民族和宗教委員會主任田聰明、港澳臺僑委員會副主任林兆樞、外事委員會主任趙啟正、文史和學習委員會主任陳福今分別匯報了本委員會2010年度的工作情況。全國政協(xié)副主席何厚鏵主持會議。
全國政協(xié)副主席王剛、白立忱、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、黃孟復、董建華、張梅穎、張榕明、孫家正、李金華、鄭萬通、鄧樸方、萬鋼、、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍出席會議。 27日，政協(xié)十一屆全國委員會常務委員會第十二次會議舉行分組會，討論常委會工作報告(草案)和提案工作情況報告(草案)等文件及有關事項。
常委會組成人員在討論中對常委會一年來的工作給予充分肯定。大家普遍認為，在中共中央堅強領導下，人民政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策的重要作用，團結動員各黨派團體和各族各界人士，圍繞制定“十二五”規(guī)劃積極獻計出力，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻。大家在討論中認為，常委會工作報告(草案)實事求是、重點突出、樸實凝練，客觀反映了一年來常委會工作的特點和亮點，對今年任務的部署切實可行，具有很強的針對性、指導性和可操作性。大家還就如何進一步完善報告(草案)提出了修改意見。常委會組成人員一致認為，2011年是“十二五”時期開局之年，如何開好頭起好步至關重要。人民政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，認真開展調(diào)查研究，繼續(xù)為“十二五”規(guī)劃的順利實施，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
全國政協(xié)副主席杜青林、白立忱、陳奎元、阿不來提?阿不都熱西提、黃孟復、董建華、張梅穎、張榕明、錢運錄、孫家正、李金華、鄭萬通、萬鋼、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍、何厚鏵分別參加了小組討論。 28日，政協(xié)第十一屆全國委員會常務委員會第十二次會議圓滿完成各項議程后，在北京閉幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席并作重要講話。
中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛主持閉幕會。
會議決定，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議于2011年3月3日在北京召開，建議這次會議的主要議程是：聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告和政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告；列席十一屆全國人大四次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案。
會議期間，常委會組成人員圍繞會議主題，積極發(fā)表意見和建議，鄭重履行職責。常委們對過去一年全國政協(xié)常委會的工作給予了充分肯定。大家一致認為，過去的一年，全國政
關于召開中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議的決定
中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務委員會第十二次會議決定：中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議于2011年3月3日在北京召開。建議會議的主要議程是：聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告和政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告：列席中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第四次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案。
全國政協(xié)第十一屆十二次常委會議審議通過《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》
2月28日，全國政協(xié)第十一屆十二次常委會議審議通過了《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》。新修訂的《提案工作條例》體現(xiàn)了中共中央近年來關于人民政協(xié)工作的一系列重要部署和指示精神。
這是全國政協(xié)第四次對該條例進行修訂和完善。新修訂的《提案工作條例》強調(diào)了政協(xié)提案工作“全局性”定位，明確將“政協(xié)全體會議聽取和審議常務委員會關于提案工作情況的報告，聽取和審議提案審查委員會、提案委員會關于提案審查情況的報告”納入政協(xié)重要議事日程；強調(diào)要充分發(fā)揮我國社會主義政黨制度的優(yōu)勢和特點，要加強與各派的聯(lián)系與協(xié)作?！稐l例》還進一步規(guī)范了提案的審查和處理程序、提案撰寫和提交的基本要求。為增強提案辦理實效，《條例》專門增加了提案督辦的章節(jié)，規(guī)定了督辦工作的程序、重點督辦提案的確定方式和辦理要求。《條例》規(guī)定，提案的督辦由政協(xié)全國委員會辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專門委員會分工協(xié)作，提案委員會組織實施。
為做好《提案工作條例》修訂工作，全國政協(xié)先后赴12個省區(qū)市開展調(diào)研，廣泛聽取了各派中央、全國工商聯(lián)、全國政協(xié)各專門委員會、全國政協(xié)委員代表、部分提案承辦單位和有關專家學者的意見。這次修訂，將原來的六章二十六條增加為八章三十三條。
中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會
第四次會議秘書長、副秘書長名單
秘書長：錢運錄
副秘書長：孫懷山 仝廣成 蔣作君 潘貴玉(女) 陳抗甫 盧昌華 王勝洪 陳喜慶 修福金 張寶文馬培華劉曉峰 王欽敏 黃志賢 宋北杉 林智敏(女) 趙啟正 王京清 尤蘭田(女)李勇
中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會委員增補名單
(4人)
協(xié)會副秘書長履職報告 第10篇
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四月他又馬不停蹄前往唐山主持2016唐山世界園藝博覽會開幕。
在全國政協(xié)十二屆一次會議第四次全體會議上，時任河北省委書記的張慶黎當選全國政協(xié)副主席、秘書長。老臣晉升榮職，在時隔27年后再度赴京任職，已從團中央的干部變?yōu)辄h和國家領導人了。
生于1951年的張慶黎仕途起步于山東老家，1979年時，其由地方借調(diào)團中央任職。此番借調(diào)是張慶黎仕途的一個重要轉(zhuǎn)折。在履職團中央的七年中，與其共事的多位領導目前已經(jīng)位列黨和國家領導人行列。這其中包括，、、劉延東、王兆國等。此番履新政協(xié)秘書長，使張慶黎和老領導們一道成為黨和國家領導人。
張慶黎的仕途履歷頗為完備，既有在團中央的履職經(jīng)歷，又曾在五地任職（山東、甘肅、新疆、和河北），其中在和河北兩地擔任過省級黨委書記。
兩會上，見到張慶黎代表，他開玩笑地說，十送我鄧小平畫像，這次送字吧。我說，這次送畫像。打開報紙包的畫像，他說真像，謝謝，謝謝。
翻開張慶黎的履歷，有3個地方對他意義重大。一是山東，二是新疆，三是。從某個方面來說，張慶黎也是從邊疆走出來的全國政協(xié)副主席。
張慶黎，男，漢族，1951年1月生，山東東平人，1971年1月參加工作，1973年2月加入中國共產(chǎn)黨，中央黨校研究生學歷。 現(xiàn)任中共十八屆中央委員，十二屆全國政協(xié)副主席兼秘書長。
1986年，張慶黎回到山東，出任東營市副市長。此后將近十年的時間里，張慶黎認真管理著這座黃河金三角上著名的石油城市。
1995年1月，在東營市長職位上任期未滿的張慶黎空降家鄉(xiāng)泰安，出任市委書記。當時的泰安剛剛經(jīng)歷了一場官場地震，原市委書記胡建學受賄系列案發(fā)，包括市委書記、副書記、副市長等在內(nèi)的7名廳級官員落馬。張慶黎可謂臨危受命。兩年后，張慶黎出任山東省委常委。
1998年，張慶黎調(diào)任甘肅，從此開始了他在“新西蘭”三個西部省份（新疆、、甘肅蘭州）的任職之旅。
在蘭州的任職非常短暫，張慶黎就繼續(xù)西進來到了新疆。在這里，張慶黎成了“世界上唯一沒有軍銜的司令員”，統(tǒng)率著“世界上唯一一支沒有軍費的部隊”新疆生產(chǎn)建設兵團。
赴新疆上任時，張慶黎還曾開過玩笑說，西部的其它省份以前都走遍了，就差“新西蘭”了；蘭州已經(jīng)去過了，沒準兒下一站就是。后來，這話果然應驗。2005年11月，張慶黎由新疆自治區(qū)政府副主席任上赴任職，擔任自治區(qū)黨委書記（彼時擔任黨委書記的楊傳堂因病住院），并在2006年正式接替楊傳堂擔任自治區(qū)黨委書記，首度晉升正部級高官行列。在任職的5年間，張慶黎在這一敏感地區(qū)經(jīng)受了不少考驗。形勢最嚴峻的一次是發(fā)生在2008年的“3?14”拉薩騷亂事件。在張慶黎的處理之下，事態(tài)終獲平息。張慶黎在自治區(qū)全區(qū)領導干部會議上，一連說了五個“難以忘懷”，我難以忘懷，的山，的水，的干部，的各族人民，廣大干部群眾的滿腔熱情、忘我工作，尤其是高尚的品格和“老精神”，將使我終生銘記，也是我做好今后工作的不竭動力。向工作六年的告別。在上任不到三年半的時間里，張慶黎已經(jīng)走訪了全區(qū)7個地區(qū)73個縣中的51個。因為頻繁赴基層調(diào)研，張慶黎甚至被同事形容為“苦行僧”。
2011年，在長達十二年的治邊經(jīng)歷之后，60歲的張慶黎出任“京畿之地”河北的省委書記。河北在環(huán)京護城河體系中占據(jù)重要位置，被稱為首都南大門。每年兩會之時，更是要舉全省之力護衛(wèi)北京安全。在張慶黎的仕途履歷中，其屢獲重任，可以看出中央對這位老臣的信任。這一點在中組部對其的評價中亦可看出，“張慶黎同志過多崗位鍛煉和艱苦復雜環(huán)境磨練，領導經(jīng)驗豐富……政治立場堅定；具有較強的駕馭全局和組織協(xié)調(diào)能力；事業(yè)心、責任感強，工作勤奮敬業(yè)，雷厲風行”。
現(xiàn)履新職，作為國家領導人的張慶黎仍是與群眾那么親近，兩會有一天休會，飯廳里只有張慶黎和唐山農(nóng)民代表愛心小院的高淑珍老太太，倆人聊了半天。高老太太談起這事就激動不已。
