第三方質(zhì)檢報(bào)告 第1篇
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江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)
能力認(rèn)定與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)行業(yè)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)保部令第18號(hào))《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(原國家環(huán)??偩至畹?9號(hào))等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)自愿向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)對(duì)其業(yè)務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定的活動(dòng)。
本辦法所稱社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu),是指非環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的,在本省境內(nèi)注冊(cè)并擁有固定辦公、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,從事輻射環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 通過省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的檢測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu),在認(rèn)定的檢測(cè)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi),開展相應(yīng)的輻射環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)、分類管理。申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)分為甲級(jí)和乙級(jí)。
甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會(huì)委托的電離輻射類和電磁輻射類項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)、年度監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和調(diào)查報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作,并可承擔(dān)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的輻射監(jiān)測(cè)任務(wù)。
乙級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會(huì)委托的除ⅰ類放射源和移動(dòng)探傷等高風(fēng)險(xiǎn)源以外的電離輻射項(xiàng)目或電磁輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)、年度監(jiān)測(cè)工作。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具備完善的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,獲得《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》,具備與開展檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目和能力;
(三)所有檢測(cè)技術(shù)人員應(yīng)通過省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的考核;
(四)具備與開展檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、分析實(shí)驗(yàn)室和工作場(chǎng)所。
第六條 申請(qǐng)甲級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)不少于25名在崗檢測(cè)技術(shù)人員,具有與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中至少5人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷,配備至少1名核安全工程師;
(二)具有用于輻射環(huán)境檢測(cè)的專用儀器設(shè)備,評(píng)估價(jià)值不少于300萬元,在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于800平方米;
(三)通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的輻射類檢測(cè)能力不得少于20項(xiàng),每項(xiàng)至少配備2名檢測(cè)人員。
第七條 申請(qǐng)乙級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)不少于7名在崗檢測(cè)技術(shù)人員,具有與環(huán)境檢測(cè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷,且至少3人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有從事輻射環(huán)境檢測(cè)工作的經(jīng)歷;
(二)具有用于輻射環(huán)境檢測(cè)的專用儀器設(shè)備,評(píng)估價(jià)值不少于50萬元,在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于100平方米;
(三)通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的電離類或電磁類檢測(cè)能力單一類別不得少于2項(xiàng),每項(xiàng)至少配備2名檢測(cè)人員。
第三章 申請(qǐng)與認(rèn)定
第八條 申請(qǐng)輻射環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列文件和材料:
(一)《江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請(qǐng)書》;
(二)三證合一的營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織代碼證);
(三)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定書》;
(四)辦公場(chǎng)所、場(chǎng)地證明;
(五)檢測(cè)技術(shù)人員身份證、學(xué)歷證書(或技術(shù)職務(wù)任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;
(六)相關(guān)輻射檢測(cè)儀器設(shè)備清單及價(jià)值評(píng)估證明;
(七)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件。
第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請(qǐng)單位的申報(bào)材料后,在40個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行審核認(rèn)定:
(一)核實(shí)申請(qǐng)材料的完整性、符合性;
(二)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,對(duì)申請(qǐng)單位的輻射檢測(cè)能力與所申請(qǐng)認(rèn)定的輻射檢測(cè)類別的符合性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),出具評(píng)審意見;
(三)根據(jù)評(píng)審意見形成初步認(rèn)定或不認(rèn)定意見,并在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日;
(四)公示期間沒有異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合條件的,省環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具最終認(rèn)定意見,并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開。
第十條 通過輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的有效期為四年。在有效期內(nèi),通過能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、場(chǎng)所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更。
第十一條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)在其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),應(yīng)按照本辦法第九條要求向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查審核。
第四章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理
第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理、質(zhì)量管理和認(rèn)定考核等工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理工作。
第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,鼓勵(lì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展行業(yè)管理,推動(dòng)行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武,評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)服務(wù)水平提升。
第十四條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)未通過省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門業(yè)務(wù)能力認(rèn)定、業(yè)務(wù)能力認(rèn)定過期的、暫停認(rèn)定的或者被取消能力認(rèn)定資格的,其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予認(rèn)可。
第十五條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);應(yīng)建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門復(fù)查評(píng)審、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審以及監(jiān)督評(píng)審后,及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審結(jié)果,以驗(yàn)證其資質(zhì)的可持續(xù)性。
第十六條 通過認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托后,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)工作,不得分包、轉(zhuǎn)包。
第十八條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輻射檢測(cè)報(bào)告檔案,并明確檔案管理責(zé)任人。輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年,并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料、成果,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)在輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第二十一條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十二條 通過認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu),每年1月31日前向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送上一年度的監(jiān)測(cè)業(yè)績報(bào)告。
第二十三條 省環(huán)境保護(hù)主管部門每年上半年組織專家、檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地環(huán)保部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)上一年度工作業(yè)績進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年度信用狀況,考核結(jié)果及年度信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)年度信用狀況分為守信和失信兩類。
第二十四條 輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的,年度信用狀況為失信:
(一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的;
(二)編造數(shù)據(jù)或不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作致報(bào)告失實(shí)的;
(三)出租、出借能力認(rèn)定資質(zhì)或者超越等級(jí)、類別接受委托進(jìn)行監(jiān)測(cè)的;
(四)未通過業(yè)務(wù)能力認(rèn)定復(fù)查的;
(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;
(六)有其它嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。
第五章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、年度檢查以及在環(huán)評(píng)報(bào)告、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告或年度評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料的審核過程中對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的審查。
省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對(duì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的抽查。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的年度檢查和日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,及時(shí)報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需的材料。
第二十六條 輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的,由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)該機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng):
(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;
(二)未建立輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告完整檔案的;
(三)未按規(guī)定向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)業(yè)績報(bào)告的;
(四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常,未向環(huán)保部門報(bào)告的。
第二十七條 輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的,取消其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定資格。限期整改期限最長不超過6個(gè)月。
第二十八條 被取消的社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu),3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)檢測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。
第二十九條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的,限期整改期間,暫時(shí)停止對(duì)該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。
第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在認(rèn)定過程中、、,對(duì)向不符合本辦法申請(qǐng)條件的單位予以認(rèn)定的,或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第2篇
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一是基本信息不全。檢驗(yàn)報(bào)告的基本信息包括:產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、商標(biāo)、質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)日期或批號(hào)、生產(chǎn)單位和委托單位的名稱和地址、樣品數(shù)量、樣品狀態(tài)、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)類別等信息。一份合格的檢驗(yàn)報(bào)告至少應(yīng)包括這些基本信息,它是所檢產(chǎn)品的身份特征,缺少任何一項(xiàng)將給所檢產(chǎn)品的認(rèn)定帶來爭(zhēng)議,從而影響報(bào)告的法律效力。但在報(bào)告編制過程中常存在漏填、錯(cuò)填等現(xiàn)象。如:有的產(chǎn)品有質(zhì)量等級(jí)的要求,但在檢驗(yàn)報(bào)告中卻未體現(xiàn);有的將生產(chǎn)單位“××市××食品廠”寫為“××××食品廠”而漏掉了“市”。諸如此類看似很小的問題,有時(shí)會(huì)直接影響到檢驗(yàn)報(bào)告的有效性。
二是檢驗(yàn)依據(jù)不符合要求。食品檢驗(yàn)依據(jù)一般是指產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有時(shí)也包括“生產(chǎn)許可證審查細(xì)則”等規(guī)范性文件。目前,我國標(biāo)準(zhǔn)共分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí),其中國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)之分。由于食品種類繁多,從而導(dǎo)致了涉及到食品的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)以千計(jì),這就要求我們不僅要對(duì)產(chǎn)品的基本情況有所了解,還要熟悉標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、技術(shù)要求和試驗(yàn)方法。
食品檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)依據(jù)存在問題的占了較大的比重。具體分析歸納有如下幾個(gè)方面:第一,部分檢驗(yàn)項(xiàng)目(如衛(wèi)生指標(biāo)、標(biāo)簽等)在所引用的檢驗(yàn)依據(jù)中不作要求。這主要是由于有些老的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中未引用相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和gb7718,而檢驗(yàn)報(bào)告中僅將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)依據(jù),而未將檢驗(yàn)項(xiàng)目所涉及到的標(biāo)準(zhǔn)均作為檢驗(yàn)依據(jù);第二,數(shù)據(jù)單位和技術(shù)要求等項(xiàng)目填寫上存在缺陷。數(shù)據(jù)單位一定要與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致,這里需要強(qiáng)調(diào)的是不能將%作為計(jì)量單位。技術(shù)要求是判定所檢項(xiàng)目是否合格的唯一依據(jù),技術(shù)要求一項(xiàng)的填寫至關(guān)重要。在食品檢驗(yàn)報(bào)告中需要特別注意的是涉及到食品添加劑項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)要求。例如,火腿腸中原山梨酸鉀的最大使用量為0.075g/kg,但2002年后擴(kuò)大至1.5g/kg,如不及時(shí)掌握更新信息將有可能導(dǎo)致錯(cuò)判。gb2760每年都在更新,衛(wèi)生部不定期將增補(bǔ)品種和擴(kuò)大使用量、擴(kuò)大使用范圍的情況以公告的形式。2008年6月1日,gb2760-2007將開始施行,都應(yīng)及時(shí)關(guān)注,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。第三,檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)處理上存在問題。檢驗(yàn)結(jié)果是檢驗(yàn)報(bào)告中比較重要的一欄,檢驗(yàn)結(jié)果中數(shù)據(jù)有效位數(shù)常與標(biāo)準(zhǔn)要求不一致,一些檢驗(yàn)報(bào)告中存在不按照檢驗(yàn)方法要求修約及隨意修約的現(xiàn)象。由此,將會(huì)導(dǎo)致一些臨界值結(jié)果上的錯(cuò)判,影響檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。此外,如果檢驗(yàn)結(jié)果小于方法的檢出限,檢測(cè)結(jié)果中則應(yīng)標(biāo)明小于檢出限而不應(yīng)標(biāo)示具體檢驗(yàn)數(shù)據(jù),如若標(biāo)示為未檢出,則應(yīng)在備注欄內(nèi)標(biāo)示該方法的檢出限。
三是檢驗(yàn)結(jié)論不規(guī)范。檢驗(yàn)結(jié)論并不是簡單地在報(bào)告上標(biāo)注合格或不合格,而應(yīng)將檢驗(yàn)依據(jù)也納入檢驗(yàn)結(jié)論中。應(yīng)具體說明產(chǎn)品是符合哪些標(biāo)準(zhǔn)要求而被判定為合格,或者產(chǎn)品哪些檢驗(yàn)項(xiàng)目不符合什么標(biāo)準(zhǔn)而被判定為不合格。食品檢驗(yàn)報(bào)告中一般將實(shí)物質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)簽分開判定后,再進(jìn)行綜合判定。實(shí)物質(zhì)量的判定一般按檢驗(yàn)依據(jù)上的技術(shù)要求進(jìn)行,但在標(biāo)簽檢驗(yàn)、判定上常存在不妥之處。食品標(biāo)簽內(nèi)容除應(yīng)標(biāo)注品名、廠名廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等基本信息外,一些特殊產(chǎn)品還有一些特別要求。例如,速凍面米食品的標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明速凍、生制或熟制以及產(chǎn)品種類等信息。與此相類似的還有轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品、月餅等產(chǎn)品。因此,針對(duì)不同食品的標(biāo)簽應(yīng)區(qū)別對(duì)待。目前,涉及食品標(biāo)簽的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中除gb7718以外,還包括相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,國家質(zhì)檢總局公布的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》于2008年9月1日起施行,衛(wèi)生部公布的《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》已于2008年5月1日起施行??傊?,食品標(biāo)簽應(yīng)符合所有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求,而不能僅以個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)、判定的依據(jù)。
對(duì)此,筆者有如下建議:
一是制度上規(guī)范。出具一份高質(zhì)量的食品檢驗(yàn)報(bào)告需要有一個(gè)規(guī)范的制度為基礎(chǔ)。針對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告所制定的制度,應(yīng)涉及從抽樣到報(bào)告出具整個(gè)過程,包括抽樣、運(yùn)輸、貯存、檢測(cè)、原始記錄、出具報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)不同樣品所需要的不同要求制定相應(yīng)的細(xì)節(jié)條款。只有這樣才能使整個(gè)檢測(cè)過程做到有章可循、有據(jù)可依,從而達(dá)到規(guī)范化、制度化要求,最終確保檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第3篇
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工程名稱:
委托單位:
檢測(cè)單位:
簽定地點(diǎn):
簽定日期:
建筑基樁檢測(cè)合同
委托單位(簡稱甲方):
檢測(cè)單位(簡稱乙方):
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法規(guī),甲方委托乙方 對(duì) 工程基樁進(jìn)行檢測(cè),現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,雙方共同遵守。
第一條 工程概況
1.1工程名稱:
1.2 工程地點(diǎn):
1.3 工程規(guī)模、特征:
1.4 樁基設(shè)計(jì)概況:
樓號(hào) 總樁數(shù)(個(gè)) 樁 長(m) 樁直徑(mm) 設(shè)計(jì)承載力(kn)
第二條 檢測(cè)方法、內(nèi)容及數(shù)量
經(jīng)雙方協(xié)商,甲方委托乙方進(jìn)行基樁檢測(cè)的方法、內(nèi)容及數(shù)量如下:
序號(hào) 檢測(cè)方法 檢測(cè)內(nèi)容 檢測(cè)數(shù)量 備注
1 靜載試驗(yàn) 基樁承載力
2 低應(yīng)變法 樁身完整性
3 高應(yīng)變法 基樁豎向抗壓承載力、基樁完整性
4 鉆芯法 基樁完整性、樁身混凝土強(qiáng)度
5 聲波透射法 基樁完整性
第三條 甲方向乙方提供的有關(guān)資料
序號(hào) 資料文件名稱 份數(shù) 內(nèi)容要求 提交時(shí)間
1 地質(zhì)勘察報(bào)告 1份
2 相關(guān)施工圖紙 1套
3 樁基施工記錄 1份 每根被檢測(cè)樁的施工記錄,有甲方、監(jiān)理等單位蓋章。
4 樁位圖 1份 每根樁施工編號(hào)。
第四條 乙方向甲方提交的基樁檢測(cè)報(bào)告
序號(hào) 檢測(cè)報(bào)告 數(shù)量 內(nèi)容要求 交付時(shí)間
1 樁基檢測(cè)報(bào)告 4 檢測(cè)內(nèi)容滿足相關(guān)規(guī)范規(guī)定,檢測(cè)結(jié)果真實(shí)反映樁質(zhì)量,保證出具的書面報(bào)告真實(shí)、合法、有效
2
3
第五條 檢測(cè)工期
本工程基樁檢測(cè)自 年 月 日開始,至 年 月 日完成現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),具體進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以甲方通知為準(zhǔn),甲方應(yīng)提前 天通知?,F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)完成后 天內(nèi)提交正式檢測(cè)報(bào)告。
第六條 甲方責(zé)任
6.1按時(shí)提供樁基施工記錄、地質(zhì)資料、樁基平面圖等資料。
6.2 按乙方要求提前做好受檢樁樁頂和場(chǎng)地的處理。
6.3為樁檢工作提供必要的工作條件,包括:現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)所需要的照明電及動(dòng)力電,設(shè)備進(jìn)、出場(chǎng)吊裝等所需要的道路和場(chǎng)地。
6.4負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)有關(guān)各方的配合、協(xié)調(diào)工作。
6.5按時(shí)向乙方支付樁檢費(fèi)用。
第七條 乙方責(zé)任
7.1 向委托方提供樁基檢測(cè)方案,含樁頭處理方案。
7.2 根據(jù)設(shè)計(jì)單位和委托單位的要求(提供設(shè)計(jì)依據(jù)或驗(yàn)證設(shè)計(jì)), 嚴(yán)格按照《建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》(jgj 106-2003)及其他有關(guān)樁檢工作的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)樁檢工作。檢測(cè)工程樁質(zhì)量,確保檢測(cè)質(zhì)量,并對(duì)測(cè)試結(jié)果負(fù)責(zé)。
7.3 在合同約定的時(shí)間內(nèi),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),按時(shí)提交檢測(cè)報(bào)告。
7.4 按時(shí)提供檢測(cè)結(jié)果,配合施工。樁檢單位應(yīng)在樁檢結(jié)束3日內(nèi),出具樁檢報(bào)告(按單棟樓號(hào)提交報(bào)告,每棟各四份,也可根據(jù)情況調(diào)整數(shù)量),樁基檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容滿足相關(guān)法律規(guī)范規(guī)定,檢測(cè)結(jié)果真實(shí)反映樁基質(zhì)量,并保證出具的書面報(bào)告真實(shí)、合法、有效。
7.5檢測(cè)場(chǎng)地內(nèi)的水電接入及水電費(fèi)用由樁檢單位自行解決和承擔(dān)(由委托單位代交,付款時(shí)委托方扣回檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的水電費(fèi)用)。
7.6樁檢單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),遵守安全操作規(guī)程,做到安全生產(chǎn)。如樁檢單位施工造成乙方或甲方工作人員或任何第三方人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失,均由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
7.7因不可抗力影響施工的,乙方應(yīng)在2日內(nèi)提交有關(guān)證明,經(jīng)甲方簽證確認(rèn)后,方可順延工期。
第八條 檢測(cè)費(fèi)用及付款方式
8.1本檢測(cè)項(xiàng)目測(cè)試費(fèi)共計(jì)人民幣(大寫) 元,其中:
(1)低應(yīng)變檢測(cè) 根,單價(jià) 元/根,計(jì) 元;
(2)高應(yīng)變檢測(cè) 根,單價(jià) 元/根,計(jì) 元;
(3)靜載試驗(yàn) 根(點(diǎn)),單價(jià) 元/根(噸),計(jì) 元;
(4)試驗(yàn) 根(點(diǎn)),單價(jià) 元/根,計(jì) 元。
8.2檢測(cè)費(fèi)用支付方式:
(1)提交檢測(cè)報(bào)告,支付合同價(jià)款的80%;
(2)工程進(jìn)度到±0.000、結(jié)算完成,一次付清全部檢測(cè)費(fèi)用。
第九條 違約責(zé)任
若一方違反本合同約定,按《中華人民共和國合同法》規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
乙方按照合同約定時(shí)間,提供檢測(cè)結(jié)果,否則每拖延一天支付違約金 1000元 。
第十條 爭(zhēng)議解決辦法
本合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十一條 本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,檢測(cè)任務(wù)完成、檢測(cè)費(fèi)用付清,合同自動(dòng)失效。
第十二條盡事宜,由甲、乙雙方協(xié)商解決。
第十三條本合同一式 陸 份、甲方 肆 份。乙方 貳 份。
第十四條 合作方如發(fā)現(xiàn)甲方工作人員在招投標(biāo)和合同簽訂、履行過程中因、使自己合法權(quán)益受到損害的,可向 運(yùn)營管理中心合約法務(wù)部提起實(shí)名投訴或舉報(bào)(電話投訴不予受理)。
具體投訴方式:
信函:
委托單位: 檢測(cè)單位:
(公章) (公章)
法定代表人: 法定代表人:
聯(lián)系人: 聯(lián)系人:
電 話: 電 話:
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第4篇
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第二條申請(qǐng)從事對(duì)涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測(cè)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡稱質(zhì)量檢測(cè)),是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測(cè)。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第五條申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件;
(四)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(五)技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件;
(六)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,并報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第七條《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣,正、副本具有同等法律效力。
第八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的,資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,不再審查,資質(zhì)證書有效期延期3年,由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章;檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的,原審批機(jī)關(guān)不予延期:
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的;
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(四)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的;
(五)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。
第九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第十條任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的,由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
第十三條質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后,由施工單位歸檔。
見證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。
第十五條任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第十六條檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
第十八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況,及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門。
第二十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;
(四)是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;
(三)組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力;
(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí),責(zé)令改正。
第二十三條建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理,并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
第二十五條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的,其檢測(cè)報(bào)告無效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不予受理或者不予行政許可,并給予警告,1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第二十八條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書;并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)使用不符合條件的檢測(cè)人員的;
(四)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的;
(五)未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(六)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的;
(七)檔案資料管理混亂,造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的;
(八)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
第三十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,并處3萬元罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,委托方有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(三)弄虛作假送檢試樣的。
第三十二條依照本辦法規(guī)定,給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的,對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。
第三十五條水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料的檢測(cè)按照有關(guān)規(guī)定,可以參照本辦法執(zhí)行。節(jié)能檢測(cè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條本規(guī)定自2005年11月1日起施行。
附件一:
質(zhì)量檢測(cè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容
一、專項(xiàng)檢測(cè)
(一)地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)
1、地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測(cè);
2、樁的承載力檢測(cè);
3、樁身完整性檢測(cè);
4、錨桿鎖定力檢測(cè)。
(二)主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)
1、混凝土、砂漿、砌體強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè);
2、鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè);
3、混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測(cè);
4、后置埋件的力學(xué)性能檢測(cè)。
(三)建筑幕墻工程檢測(cè)
1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測(cè);
2、硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測(cè)。
(四)鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)
1、鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測(cè);
2、鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測(cè);
3、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、機(jī)械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強(qiáng)度螺栓力學(xué)性能檢測(cè);
4、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測(cè)。
二、見證取樣檢測(cè)
1、水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn);
2、鋼筋(含焊接與機(jī)械連接)力學(xué)性能檢驗(yàn);
3、砂、石常規(guī)檢驗(yàn);
4、混凝土、砂漿強(qiáng)度檢驗(yàn);
5、簡易土工試驗(yàn);
6、混凝土摻加劑檢驗(yàn);
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第5篇
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第一條為了保障糧食質(zhì)量安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條開展糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條國家鼓勵(lì)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法和先進(jìn)技術(shù),不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)水平。糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度。
在糧食經(jīng)營過程中,嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。
第四條各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),依法履行對(duì)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé),定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管、財(cái)政等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)糧食質(zhì)量管理工作。
第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督
第五條從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?。具體條件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。
省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)制訂糧食收購經(jīng)營者檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼J(rèn)定程序,必要時(shí),應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)考查,也可委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定并出具證明。
第六條糧食收購經(jīng)營者收購糧食,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,按質(zhì)論價(jià),不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。
(一)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),在收購場(chǎng)所的醒目位置公示收購糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購價(jià)格等內(nèi)容。按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)收購的糧食進(jìn)行整理。雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲(chǔ)存和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
(三)不同收獲年度的糧食不得混存;霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)單獨(dú)存放,并按有關(guān)規(guī)定銷售或銷毀處理;帶有檢疫對(duì)象的糧食應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理。
(四)鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存。
(五)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,儲(chǔ)存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑,糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。
第七條實(shí)行糧食入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。中央和地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)糧食收購、儲(chǔ)存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量檔案,內(nèi)容包括:倉庫(貨位)號(hào)、糧食品種、收獲年度、入庫時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo),屬于儲(chǔ)備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。
(三)中央和地方儲(chǔ)備糧的入庫質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的入庫檢驗(yàn)和質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測(cè)制度,合理安排輪換,確保糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。
儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備糧入庫質(zhì)量和儲(chǔ)存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。
第八條實(shí)行糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
(一)糧食收購和儲(chǔ)存企業(yè)在糧食銷售出庫時(shí),應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致;檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級(jí)、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等;糧食出庫檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行,報(bào)告有效期一般為3個(gè)月;檢驗(yàn)報(bào)告樣式由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定;檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效;開展代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫索證和出庫檢驗(yàn)義務(wù)。
(二)糧食出庫檢驗(yàn)項(xiàng)目
正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食,檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo);在儲(chǔ)存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食,應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗(yàn);色澤、氣味明顯異常的糧食,應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。
省級(jí)糧食行政管理部門,可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況,增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。
(三)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售出庫,可由糧食收購、儲(chǔ)存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(四)超過正常儲(chǔ)存年限的糧食銷售出庫,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。
(五)超過以下儲(chǔ)存年限的糧食,視為超過正常儲(chǔ)存年限(按照收獲年度計(jì)算),糧食銷售出庫時(shí)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定:長江以南地區(qū)稻谷2年,小麥3年,玉米2年,大豆2年;長江以北地區(qū)稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年;食用植物油(四級(jí))均為2年。其它糧食品種的正常儲(chǔ)存年限由省級(jí)糧食行政管理部門確定。
第九條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。糧食在運(yùn)輸過程中,要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。
第十條陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng),必須按國家有關(guān)規(guī)定處理;不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得用作飼料原料。
凡經(jīng)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食,一律定為陳化糧。對(duì)以經(jīng)營飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧的,嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧有關(guān)管理規(guī)定。
第十一條在糧食交易過程中,采購方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)入庫的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn);驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十二條從事食用糧食加工的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求,具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工,不得違反規(guī)定使用添加劑,不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。
銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。
銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。
第十三條采購和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫移民、災(zāi)民口糧等),必須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,不符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求的,不得采購和供應(yīng)。
第十四條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度。
(一)國家和省級(jí)糧食行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促解決;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)成其主管上級(jí)進(jìn)行處理。
儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。各省(自治區(qū)、直轄市)的年度抽查、監(jiān)測(cè)計(jì)劃及結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送省級(jí)人民政府和國家糧食行政管理部門。
(三)糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門,對(duì)加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度。建立以各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)體系,由省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織,對(duì)當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測(cè);建立國家、省、地(市)、縣各級(jí)糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫,定期糧食質(zhì)量信息。
第十六條各級(jí)糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查與監(jiān)測(cè)、糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)所需的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得向抽查和調(diào)查對(duì)象收取。
糧食檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章糧食質(zhì)量爭(zhēng)議處理
第十七條糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭(zhēng)議按以下原則處理。
(一)糧食經(jīng)營者之間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可由雙方協(xié)商通過會(huì)檢解決,也可共同委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議,雙方可向省級(jí)(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn),或通過法律程序解決。
(二)糧食經(jīng)營企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢,如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議,可向省級(jí)(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn),也可通過法律程序解決。
(三)需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。
第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十八條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度,履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(二)制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。
(四)指定鑒定糧食收購檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。
(五)制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。
(六)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。
(七)組織培訓(xùn)考核檢驗(yàn)人員,推行檢驗(yàn)人員持證上崗制度。
(八)組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。
(九)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
第十九條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理布局,改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,提高人員技術(shù)水平。
承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)部級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理;省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。
承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定職責(zé)的機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢驗(yàn)條件和能力,應(yīng)當(dāng)在取得國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依法組織的資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,由國務(wù)院各有關(guān)部門按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)從中選用。
第二十條建立并實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對(duì)考核制度。國家和省級(jí)糧食行政管理部門要定期對(duì)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核,并督促比對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。
糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法,依法對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十一條糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書,持證上崗。國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(jí)(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證;省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)地(市)(含)級(jí)以下糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。
國家糧食行政管理部門在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織下,承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)資格實(shí)施的有關(guān)工作。
第五章罰則
第二十二條糧食收購者有下列行為之一,未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》(國糧檢[2004]230號(hào))(以下簡稱《監(jiān)督檢查辦法》)第二十二條、第二十九條的規(guī)定予以處罰:
(一)未告知售糧者或者在收購場(chǎng)所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未按國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的。
(二)未對(duì)收購的糧食進(jìn)行及時(shí)整理,銷售出庫時(shí),糧食雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求的。
(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的。
(四)儲(chǔ)存糧食使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的。
(五)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具不符合糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的。
(六)糧食銷售出庫檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求、弄虛作假的。
違反本辦法第六條第一款,未按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的,由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十三條從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),未建立糧食收購、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告。
第二十四條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購糧食未索取檢驗(yàn)報(bào)告或者未自行檢驗(yàn)合格的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。
第二十五條違反本辦法第十二條規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十六條對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧,出庫前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的,按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第6篇
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第一條為規(guī)范車輛產(chǎn)品檢測(cè)工作,保證檢測(cè)工作質(zhì)量,確保登錄《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)的車輛產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定的要求,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于國家發(fā)展改革委指定承擔(dān)《公告》車輛產(chǎn)品檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第三條承擔(dān)《公告》車輛產(chǎn)品檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展檢測(cè)工作,行為規(guī)范,誠實(shí)信用;遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的《公告》車輛產(chǎn)品檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,組織對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的檢查和抽查工作。
第二章檢測(cè)資格及能力
第六條承擔(dān)《公告》車輛產(chǎn)品檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及具體承擔(dān)的檢測(cè)項(xiàng)目,需經(jīng)國家發(fā)展改革委指定。
第七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具備并保持與指定車輛檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的能力,并獲得國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證。
第八條當(dāng)《公告》管理增加新的檢測(cè)項(xiàng)目時(shí),經(jīng)國家發(fā)展改革委核定后,檢測(cè)機(jī)構(gòu)方可承擔(dān)該項(xiàng)目的檢測(cè)工作。
第三章檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。
第十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立確?!豆妗奋囕v產(chǎn)品檢測(cè)工作質(zhì)量的管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展改革委確定的車輛產(chǎn)品檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢測(cè),不得隨意增加或減少檢測(cè)項(xiàng)目和檢驗(yàn)次數(shù)。
第十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)送檢的樣品進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果,據(jù)實(shí)出具樣品檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容及格式應(yīng)當(dāng)符合《公告》管理的規(guī)定。
第十三條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照《車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表》(以下簡稱《備案表》)認(rèn)真核對(duì)實(shí)測(cè)項(xiàng)目中樣品的狀況,如實(shí)記錄樣品的配置和基本參數(shù),并保存樣品的有關(guān)照片。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)樣品與《備案表》不一致的,樣品的科學(xué)性、合理性不能確定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與樣品送檢企業(yè)溝通并中止檢測(cè)工作,并上報(bào)國家發(fā)展改革委備案。
第十四條檢測(cè)過程的原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存檔。
第十五條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求將檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)魉偷絿野l(fā)展改革委指定的中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目由多個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)時(shí),負(fù)責(zé)填寫強(qiáng)制性檢驗(yàn)匯總表的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填報(bào)整車照片及注明樣品存放地點(diǎn)。
第十六條檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)工作中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的車輛產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)送國家發(fā)展改革委和指定的中介機(jī)構(gòu)。
第十七條檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四章監(jiān)督檢查
第十八條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年一月底前向國家發(fā)展改革委報(bào)送上年度承擔(dān)《公告》車輛產(chǎn)品檢測(cè)工作的總結(jié)。
第十九條國家發(fā)展改革委每年一次對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力進(jìn)行核定。當(dāng)國家更新或?qū)嵤┬聵?biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)能力進(jìn)行核定。
第二十條國家發(fā)展改革委組織對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)《公告》管理的檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查或抽查,檢查工作也可與檢測(cè)能力核定工作合并進(jìn)行。檢查時(shí)可采取向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查看現(xiàn)場(chǎng),查閱、復(fù)制有關(guān)資料,記錄有關(guān)情況,抽查有關(guān)檢測(cè)原始記錄等方式。
被檢查的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料、實(shí)物和情況,不得拒絕或者隱匿情況。
第二十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告出現(xiàn)重大問題或有重大舉報(bào)事項(xiàng)時(shí),國家發(fā)展改革委可隨時(shí)組織進(jìn)行檢查。
第二十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的,視情節(jié)輕重,采取對(duì)當(dāng)期出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行全面核查、暫?;虺蜂N承擔(dān)《公告》產(chǎn)品檢測(cè)資格的處罰:
(一)無樣品或有樣品未經(jīng)檢測(cè),出具檢驗(yàn)報(bào)告的;
(二)有樣品且完成檢測(cè),但檢驗(yàn)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的;
(三)無檢測(cè)原始記錄或原始記錄不真實(shí)的或有意隱匿情況的;
(四)拒絕接受監(jiān)督檢查的;
(五)被有關(guān)部門中止檢測(cè)工作的。
第二十三條出現(xiàn)下列情況之一的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告不予受理:
(一)檢驗(yàn)報(bào)告三級(jí)審批不全或者無相應(yīng)印章的;
(二)檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容及格式不符合《公告》管理規(guī)定的,包括檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)場(chǎng)地和照片等;
(三)當(dāng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違法、違規(guī)行為,在接受核查期間內(nèi)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十四條以欺騙、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等不正當(dāng)手段取得的車輛產(chǎn)品生產(chǎn)資格,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向國家發(fā)展改革委舉報(bào)。國家發(fā)展改革委接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第二十六條參加檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力核定及對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行檢查、抽查的有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,不得刁難檢測(cè)機(jī)構(gòu),不得謀取其他不當(dāng)利益。
第五章附則
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第7篇
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第一條為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(以下簡稱國家監(jiān)督抽查)工作,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條開展產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作必須遵守本辦法。對(duì)出口商品按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條國家監(jiān)督抽查是由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法組織有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn),并對(duì)抽查結(jié)果依法公告和處理的活動(dòng)。國家監(jiān)督抽查是國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要方式之一。
第四條國家監(jiān)督抽查分為定期實(shí)施的國家監(jiān)督抽查和不定期實(shí)施的國家監(jiān)督專項(xiàng)抽查兩種。
定期實(shí)施的國家監(jiān)督抽查每季度開展一次,國家監(jiān)督專項(xiàng)抽查根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況不定期組織開展。
第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施國家監(jiān)督抽查工作,并國家監(jiān)督抽查通報(bào);有關(guān)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),接受國家質(zhì)檢總局委托,負(fù)責(zé)承擔(dān)國家監(jiān)督抽查樣品的抽樣工作;符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)承擔(dān)國家監(jiān)督抽查樣品的檢驗(yàn)工作;各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)按照國家質(zhì)檢總局的要求,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的國家監(jiān)督抽查相關(guān)工作。
第六條國務(wù)院有關(guān)部門或者地方組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動(dòng),不得以國家監(jiān)督抽查的名義進(jìn)行,質(zhì)量抽查通報(bào)不得冠以“國家監(jiān)督抽查”字樣。
第七條國家監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,以及企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。
當(dāng)企業(yè)明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定時(shí),以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定要求之外的指標(biāo),可以將企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。
沒有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾的,以相應(yīng)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量判定依據(jù)。
第八條國家監(jiān)督抽查的樣品,由被抽查單位無償提供,抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要。
第九條被抽查企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合國家監(jiān)督抽查工作。對(duì)不便攜帶的樣品必須由被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)寄、送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕國家監(jiān)督抽查和拒絕寄、送被封樣品。
第十條國家監(jiān)督抽查不向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用,國家監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。財(cái)政部門專項(xiàng)撥付的國家監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理、使用。
第十一條凡已經(jīng)國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品,自抽樣之日起六個(gè)月內(nèi),各行業(yè)、企業(yè)主管部門,地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他部門對(duì)該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章確定抽查計(jì)劃和抽查方案
第十二條國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定《國家監(jiān)督抽點(diǎn)產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》);并根據(jù)產(chǎn)品發(fā)展和質(zhì)量變化情況,進(jìn)行修訂和調(diào)整。
第十三條國家質(zhì)檢總局根據(jù)《目錄》,在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,制訂國家監(jiān)督抽查計(jì)劃,并向有關(guān)單位下達(dá)國家監(jiān)督抽查任務(wù)。
第十四條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受國家監(jiān)督抽查任務(wù)后應(yīng)當(dāng)制訂抽查方案。
抽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)抽樣。說明抽樣依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),抽樣數(shù)量和樣本基數(shù),檢驗(yàn)樣品和備用樣品數(shù)量。
(二)檢驗(yàn)依據(jù)。檢驗(yàn)依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的原則。
(三)檢驗(yàn)項(xiàng)目。檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),主要選擇涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目及主要的性能、理化指標(biāo)等。
(四)判定規(guī)則。有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有判定規(guī)則的,原則上按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行判定。標(biāo)準(zhǔn)中沒有綜合判定的,可以由承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)同意并征求行業(yè)主管部門意見,報(bào)國家質(zhì)檢總局同意后施行;
(五)提出被抽查企業(yè)名單。確定抽查企業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)并具有一定的代表性,大、中、小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)各占一定的比例,同時(shí)要有一定的跟蹤抽查企業(yè)的數(shù)量。必要時(shí),可以專門指定被抽查企業(yè)的范圍;
(六)抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照不盈利的原則制定,主要包括檢驗(yàn)費(fèi)、差旅費(fèi)、樣品運(yùn)輸費(fèi)、公告費(fèi)等。
國家監(jiān)督抽查方案中的抽樣、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定規(guī)則等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開原則。
第十五條抽查方案經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)后,向承檢機(jī)構(gòu)開具《國家監(jiān)督抽查任務(wù)書》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和《國家監(jiān)督抽查情況反饋單》。
第十六條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受國家監(jiān)督抽查任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和國家監(jiān)督抽查有關(guān)規(guī)定,并對(duì)抽樣及檢驗(yàn)過程中可能遇到的問題,提出合理的解決辦法。
各有關(guān)單位對(duì)國家監(jiān)督抽查中確定的產(chǎn)品和被抽查企業(yè)的名單必須嚴(yán)格保密,禁止以任何名義和形式事先泄露和通知被抽查企業(yè)。
第三章抽樣
第十七條國家監(jiān)督抽查抽樣人員應(yīng)當(dāng)由被抽查企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指派的人員、承檢單位的人員組成。到企業(yè)進(jìn)行抽樣時(shí),至少應(yīng)當(dāng)有2名以上(含2名)抽樣人員參加。嚴(yán)禁抽樣人員事先通知被抽查企業(yè),嚴(yán)禁被抽查企業(yè)或者與其有直接、間接關(guān)系的企業(yè)參與接待工作。
抽樣人員抽樣前,應(yīng)當(dāng)出示國家質(zhì)檢總局開具的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件(身份證和工作證),向企業(yè)介紹國家監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定規(guī)則等,再進(jìn)行抽樣。
第十八條抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中抽取,并保證樣品具有代表性。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過企業(yè)檢驗(yàn)合格近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。遇有下列情況之一的,不得抽樣:
(一)被抽查企業(yè)無《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品的;
(二)產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的;
(三)有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)自產(chǎn)自用且非用于銷售的;
(四)產(chǎn)品為按有效合同約定而加工、生產(chǎn)的;
(五)抽樣時(shí)有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口,并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的;
(六)產(chǎn)品標(biāo)有“試制”或者“處理”字樣的;
(七)產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。
第十九條被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的,可以拒絕接受抽查:
(一)抽樣人員少于2人的;
(二)抽樣人員姓名與《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》不符的;
(三)抽樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件(身份證和工作證)等材料不齊全的;
(四)被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》不一致的;
(五)抽樣人員事先通知該企業(yè)的。
第二十條抽樣人員封樣時(shí),應(yīng)當(dāng)有防拆封措施,以保證樣品的真實(shí)性。
第二十一條抽樣工作結(jié)束后,抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫抽樣單。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)依據(jù)、是否為合格待銷產(chǎn)品、是否為出口產(chǎn)品、該批產(chǎn)品是否有合同、生產(chǎn)許可證和認(rèn)證的情況等內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況,在備注欄中加以說明。
第二十二條抽樣單必須有抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字,并加蓋被抽查企業(yè)公章。對(duì)特殊情況,可由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以確認(rèn)。
抽樣單一式四份,分別留存檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè),寄送當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和報(bào)送國家質(zhì)檢總局。
第二十三條對(duì)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的,企業(yè)必須出具書面證明材料;抽樣人員應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)臺(tái)賬予以確認(rèn),并在證明材料上簽字。
第二十四條被抽查企業(yè)拒絕依法進(jìn)行抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)耐心做工作,并闡明拒檢后果和處理措施;必要時(shí)可以由該省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以協(xié)調(diào)。如企業(yè)仍不接受抽查,抽樣人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向該省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國家質(zhì)檢總局報(bào)告情況,并對(duì)該企業(yè)按照拒絕產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(以下簡稱拒檢)論處。
第二十五條抽樣工作完成后,抽樣人員負(fù)責(zé)及時(shí)將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》第二聯(lián)、抽樣單及抽查方案報(bào)送被抽查企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將樣品寄、送指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。無正當(dāng)理由不寄、送樣品的,按拒檢論處。
第二十六條抽樣之后,在市場(chǎng)上抽取的樣品,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)以特快專遞書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè),并由該生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)樣品的真?zhèn)?。企業(yè)接到書面通知15日內(nèi)無任何書面回復(fù)的,視為確認(rèn)該產(chǎn)品為該企業(yè)所生產(chǎn)。
第二十七條抽樣的樣品應(yīng)當(dāng)在國家監(jiān)督抽查結(jié)果后繼續(xù)保留三個(gè)月。到期后,樣品退還被抽查企業(yè)。因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的樣品可以不退還,但應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。企業(yè)要求樣品不退還的,可以由雙方協(xié)商解決。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)溆脴悠贰?/p>
第四章檢驗(yàn)
第二十八條承擔(dān)國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,符合法定要求,并且按照國家質(zhì)檢總局的授權(quán)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。國家監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)工作一般委托依法設(shè)置和依法授權(quán)的部級(jí)或者省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān);經(jīng)國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用。
國家監(jiān)督抽查工作禁止分包。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)過程中,對(duì)抽查涉及的所有檢驗(yàn)項(xiàng)目不得以任何形式進(jìn)行分包。
第二十九條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制定有關(guān)樣品的接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處理的程序規(guī)定,并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。
第三十條接收樣品應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對(duì)檢測(cè)結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣單的記錄是否相符,對(duì)檢測(cè)和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后入庫。必要時(shí),在不影響樣品檢驗(yàn)結(jié)果的情況下,可以將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號(hào),以保證不會(huì)發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。
第三十一條樣品的領(lǐng)用要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的領(lǐng)用程序,有專人負(fù)責(zé),檢驗(yàn)過程中,樣品的傳遞應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄。
第三十二條檢驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求,并在檢定周期內(nèi)保證正常運(yùn)行。
第三十三條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)組織所有參加檢驗(yàn)的人員學(xué)習(xí)檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)條件等,并確保按規(guī)定的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)條件進(jìn)行檢驗(yàn)工作。
第三十四條現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)要制定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)規(guī)程,并確保對(duì)同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)遵守相同的操作規(guī)程。
第三十五條檢驗(yàn)原始記錄必須如實(shí)填寫,保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚,不得隨意涂改,并妥善保留備查。
第三十六條檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行時(shí),必須如實(shí)記錄即時(shí)情況,并有充分的證實(shí)材料。
第三十七條檢驗(yàn)結(jié)束后,在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》寄送該生產(chǎn)企業(yè),抄送該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
在市場(chǎng)上抽樣的,對(duì)已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,除按前款規(guī)定寄送《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè),抄送其所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第三十八條檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容必須齊全,檢驗(yàn)依據(jù)和檢驗(yàn)項(xiàng)目必須清楚并與抽查方案相一致,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確,結(jié)論明確。
第三十九條在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)打印一式三份。一份由承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留存,其余分別寄送該生產(chǎn)企業(yè)和該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
在市場(chǎng)上抽樣的,對(duì)已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)打印一式四份。除按前款規(guī)定寄送檢驗(yàn)報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗(yàn)報(bào)告打印一式三份,分別寄送該生產(chǎn)企業(yè)和該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
在市場(chǎng)上抽樣的,對(duì)已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗(yàn)報(bào)告打印一式四份。除按前款規(guī)定寄送檢驗(yàn)報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗(yàn)報(bào)告打印一式三份,分別寄送經(jīng)銷和經(jīng)銷企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
檢驗(yàn)報(bào)告必須于上報(bào)國家監(jiān)督抽查結(jié)果之前以特快專遞寄出。
第五章異議的處理與匯總
第四十條被抽查企業(yè)或者經(jīng)過確認(rèn)了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi),向組織實(shí)施國家監(jiān)督抽查的國家質(zhì)檢總局提出書面報(bào)告,并抄送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。逾期未提出異議的,視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。
第四十一條國家質(zhì)檢總局可以委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理企業(yè)提出的異議。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)書面報(bào)告,需要復(fù)驗(yàn)時(shí),經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意,應(yīng)當(dāng)按抽查方案采用備用樣品檢驗(yàn),并應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)驗(yàn)結(jié)果抄報(bào)國家質(zhì)檢總局,抄送企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第四十二條復(fù)驗(yàn)一般由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。所需檢驗(yàn)費(fèi)納入國家監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。
特殊情況下,由國家質(zhì)檢總局指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)果與抽查結(jié)果不一致的,復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十三條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在抽查工作完成后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照國家質(zhì)檢總局的要求,將國家監(jiān)督抽查結(jié)果的報(bào)告及有關(guān)附件報(bào)送國家質(zhì)檢總局。
第六章監(jiān)督抽查結(jié)果的處理
第四十四條國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)匯總抽查結(jié)果,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通報(bào),并向社會(huì)國家監(jiān)督抽查公告;對(duì)危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)保的不合格產(chǎn)品,影響國計(jì)民生并且質(zhì)量問題嚴(yán)重的不合格產(chǎn)品,以及拒檢企業(yè),予以公開曝光。
第四十五條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家監(jiān)督抽查通報(bào),并根據(jù)情況,可以通報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,組織舉辦不合格廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班。
對(duì)于某一地區(qū)被抽查的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的,必要時(shí)可由國家質(zhì)檢總局直接向地方政府及地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量問題。
第四十六條對(duì)于抽查中反映出有傾向性的質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,國家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門或者組織行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)。
第四十七條凡國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外,必須進(jìn)行整改。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)督促和檢查企業(yè)整改工作。
第四十八條不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行整改:
(一)質(zhì)量問題嚴(yán)重的,必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;
(二)企業(yè)法定代表人向全體職工通報(bào)國家監(jiān)督抽查情況,制訂整改方案,落實(shí)整改工作責(zé)任制;
(三)查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理;
(四)對(duì)在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠,對(duì)危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理;
(五)根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)部門整改要求,在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系;
(六)積極參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì);
(七)按期提交整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng);
(八)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查和產(chǎn)品質(zhì)量的復(fù)查檢驗(yàn)。
第四十九條不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行整改:
(一)立即對(duì)在銷產(chǎn)品的庫存產(chǎn)品進(jìn)行清理,對(duì)直接危及人身健康安全或者存在致命缺陷或者失去使用價(jià)值的產(chǎn)品,必須立即撤下柜臺(tái),嚴(yán)禁繼續(xù)銷售,對(duì)仍有使用價(jià)值的產(chǎn)品,退回生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的技術(shù)處理,或者標(biāo)明處理品后方可繼續(xù)銷售;
(二)針對(duì)質(zhì)量問題,查清質(zhì)量責(zé)任;
(三)加強(qiáng)對(duì)供貨方的審查把關(guān)和驗(yàn)貨人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立質(zhì)量責(zé)任制。
第五十條企業(yè)整改工作完成后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)查申請(qǐng),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按原方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。復(fù)查申請(qǐng)自國家質(zhì)檢總局國家監(jiān)督抽查通報(bào)之日起,一般不得超過六個(gè)月。
第五十一條國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用,由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)支付。
第五十二條拒檢企業(yè)的產(chǎn)品,無正當(dāng)理由不寄、送樣品的企業(yè),產(chǎn)品按不合格論處。拒檢企業(yè)的復(fù)查工作由企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托承擔(dān)國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五十三條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查而到期仍不申請(qǐng)復(fù)查的企業(yè),由該省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
第五十四條對(duì)國家監(jiān)督抽查中涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品,責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售,并按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)直接危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品和存在致命缺陷的產(chǎn)品,由國家質(zhì)檢總局通知被抽查的生產(chǎn)企業(yè)限期收回已經(jīng)出廠、銷售的該產(chǎn)品,并責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)將該產(chǎn)品全部撤下柜臺(tái)。
第五十五條對(duì)國家監(jiān)督抽查中涉及一般項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品,責(zé)令企業(yè)限期改正。
第五十六條取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),責(zé)令立即限期整改;整改到期復(fù)查仍不合格的,由發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證證書。
第五十七條企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次不合格的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的建議,并向社會(huì)公布。
第五十八條對(duì)于國家監(jiān)督抽查不合格、復(fù)查后仍達(dá)不到規(guī)定要求的生產(chǎn)企業(yè),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。
第七章工作紀(jì)律
第五十九條參與國家監(jiān)督抽查的工作人員,必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、不徇私情,對(duì)被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單必須嚴(yán)守秘密。
第六十條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔(dān)抽樣及檢驗(yàn)工作,應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。
第六十一條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報(bào)驗(yàn)檢結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論,不得瞞報(bào),并對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)期間不得接受被抽查企業(yè)同類產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)。
第六十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得利用國家監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動(dòng)。
第六十三條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意,不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對(duì)外泄露;不得擅自向企業(yè)頒發(fā)國家監(jiān)督抽查合格證書。
第六十四條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和參與國家監(jiān)督抽查的工作人員違反本辦法規(guī)定,由國家質(zhì)檢總局責(zé)令改正,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷有關(guān)證書和證件,取消從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的資格;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第8篇
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第一條為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理,規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測(cè)行為,提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)水平,根據(jù)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知〉和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等各類水利水電工程及其配套與附屬工程。
第三條本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)水利工程施工質(zhì)量或用于水利工程建設(shè)的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量,并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱仲裁檢測(cè)是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位根據(jù)委托對(duì)有質(zhì)量爭(zhēng)議的水利工程進(jìn)行檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告的活動(dòng)。
第四條本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位是指依法取得相應(yīng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)資格的單位。
第五條水利工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收的重要手段。
第六條水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)自身建設(shè),積極采用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和工藝,不斷完善檢測(cè)手段,提高質(zhì)量檢測(cè)人員的素質(zhì),確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。
第七條法律、行政法規(guī)對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章檢測(cè)單位與人員
第八條水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)依據(jù)《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法》(水科教[1994]171號(hào))的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,通過省級(jí)以上計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證,并經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),方可承擔(dān)水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作。
第九條省級(jí)以上水行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資格時(shí),必須明確其可檢測(cè)的業(yè)務(wù)范圍。檢測(cè)單位應(yīng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事檢測(cè)業(yè)務(wù)工作。
第十條水利部批準(zhǔn)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位出具的檢測(cè)結(jié)果是水利工程質(zhì)量的最終檢測(cè)。
流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門應(yīng)明確本流域、本轄區(qū)水利工程質(zhì)量的最高檢測(cè)單位并報(bào)水利部備案。
仲裁檢測(cè)由最高檢測(cè)單位或最終檢測(cè)單位承擔(dān)。
第十一條水利工程質(zhì)量檢測(cè)人員除符合第八條的規(guī)定外,還應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書;
(二)具有所檢測(cè)內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)、能力;
(三)熟悉國家、水利行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)具有省級(jí)以上水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)頒發(fā)的'水利工程質(zhì)量檢測(cè)員證'崗位證書。
第十二條水利工程質(zhì)量檢測(cè)人員的'水利工程質(zhì)量檢測(cè)員證'由批準(zhǔn)檢測(cè)人員所在單位檢測(cè)資格的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)。
'水利工程質(zhì)量檢測(cè)員證'由水利部統(tǒng)一印制。
第三章水利工程質(zhì)量檢測(cè)
第十三條水行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)或其它有關(guān)部門、水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程驗(yàn)收主持單位可根據(jù)規(guī)定或其它特定需要,要求項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資格的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)水利工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
工程建設(shè)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理(監(jiān)造)等單位根據(jù)工程建設(shè)需要,可委托具有相應(yīng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)資格的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
第十四條水利工程質(zhì)量檢測(cè)的委托方應(yīng)與水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位簽訂委托合同。委托合同應(yīng)包括如下事項(xiàng)和內(nèi)容:
(一)檢測(cè)工程名稱;
(二)檢測(cè)具體項(xiàng)目內(nèi)容和要求;
(三)檢測(cè)的依據(jù);
(四)檢測(cè)方法、檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)抽樣方式;
(五)完成檢測(cè)的時(shí)間和檢測(cè)成果的交付要求;
(六)檢測(cè)費(fèi)用及其支付方式;
(七)違約責(zé)任;
(八)委托方與水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位代表簽章和時(shí)間;
(九)其他必要的約定。
第十五條水利工程質(zhì)量檢測(cè)的依據(jù):
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)、水利水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)工程承包合同認(rèn)定的其它標(biāo)準(zhǔn)和文件;
(四)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝等技術(shù)說明書;
(五)其它特定要求。
第十六條水利工程質(zhì)量檢測(cè)方法和抽樣方式:
(一)國家、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(二)國家、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,由檢測(cè)單位提出方案,委托方予以確認(rèn);仲裁檢測(cè),有國家或行業(yè)規(guī)定的,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,按爭(zhēng)議各方的共同約定進(jìn)行。
第十七條水利工程質(zhì)量檢測(cè)的成果是水利工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)單位對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十八條水利工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告包含如下內(nèi)容:
(一)檢測(cè)項(xiàng)目名稱(合同名稱);
(二)檢測(cè)委托單位;
(三)檢測(cè)類別;
(四)檢測(cè)時(shí)間
(五)檢測(cè)項(xiàng)目
(六)抽樣項(xiàng)目
(七)檢測(cè)數(shù)量
(八)檢測(cè)依據(jù)
(九)檢測(cè)地點(diǎn)
(十)主要檢測(cè)儀器設(shè)備
(十一)檢測(cè)內(nèi)容;
(十二)檢測(cè)結(jié)果及結(jié)論;
(十三)對(duì)有關(guān)檢測(cè)事項(xiàng)的說明;
(十四)檢測(cè)人員(不少于2人)、報(bào)告編寫人、校核人、批準(zhǔn)人簽字;
(十五)檢測(cè)單位蓋章。
第十九條水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交水利工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。報(bào)告須按規(guī)定編制,內(nèi)容應(yīng)客觀、數(shù)據(jù)可靠、結(jié)論準(zhǔn)確、簽名齊全。如需補(bǔ)充或更正,應(yīng)具體寫明原因。
第二十條對(duì)存在工程安全、可能形成質(zhì)量隱患或影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果,檢測(cè)單位應(yīng)在報(bào)檢測(cè)委托單位的同時(shí),報(bào)項(xiàng)目法人和工程主管部門。
第二十一條水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料歸檔。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果有異議,須在收到檢測(cè)報(bào)告的15天內(nèi)向檢測(cè)單位提出,檢測(cè)單位應(yīng)認(rèn)真處理,并予以答復(fù)。如當(dāng)事人仍有異議,可向原檢測(cè)單位或具有仲裁資格的檢測(cè)單位申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢檢測(cè)報(bào)告為終局檢測(cè)結(jié)論。
第四章檢測(cè)費(fèi)用
第二十三條水利工程質(zhì)量檢測(cè)按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定收取費(fèi)用。
第二十四條仲裁檢測(cè)的費(fèi)用由責(zé)任方支付。
第五章獎(jiǎng)懲
第二十五條對(duì)在水利工程質(zhì)量檢測(cè)中做出突出成績的檢測(cè)單位和人員,由批準(zhǔn)該水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第9篇
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第二條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡稱質(zhì)量檢測(cè)),是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位(以下簡稱檢測(cè)單位)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水利工程實(shí)體以及用于水利工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)或者度量,并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
第三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測(cè)共5個(gè)類別,每個(gè)類別分為甲級(jí)、乙級(jí)2個(gè)等級(jí)。檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件一。
取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。大型水利工程(含一級(jí)堤防)主要建筑物以及水利工程質(zhì)量與安全事故鑒定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù),必須由具有甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位承擔(dān)。取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)除大型水利工程(含一級(jí)堤防)主要建筑物以外的其他各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或者嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物,如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。
第四條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員(以下簡稱檢測(cè)人員),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力,并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格。
第五條水利部負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位甲級(jí)資質(zhì);省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)。
檢測(cè)單位資質(zhì)原則上每年集中審批一次,受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
第六條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》一式三份;
(二)事業(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書和證書附表原件及復(fù)印件;
(四)主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(五)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書原件及復(fù)印件,檢測(cè)人員的從業(yè)資格證明材料原件及復(fù)印件;
(六)管理制度及質(zhì)量控制措施。
申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的,還需提交近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的委托合同及相關(guān)證明材料。
檢測(cè)單位可以同時(shí)申請(qǐng)不同類別、等級(jí)的資質(zhì)。
第七條審批機(jī)關(guān)收到檢測(cè)單位的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并向檢測(cè)單位出具書面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知檢測(cè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書》(以下簡稱《資質(zhì)等級(jí)證書》);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知檢測(cè)單位并說明理由。
第八條審批機(jī)關(guān)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,并將評(píng)審結(jié)果公示,公示時(shí)間不少于7日。
第九條《資質(zhì)等級(jí)證書》有效期為3年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。
原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查檢測(cè)單位儀器設(shè)備、檢測(cè)人員、場(chǎng)所的變動(dòng)情況,檢測(cè)工作的開展情況以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況,必要時(shí),可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十條檢測(cè)單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù)。
第十一條檢測(cè)單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。
第十二條任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》。
第十三條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,采用先進(jìn)、實(shí)用的檢測(cè)設(shè)備和工藝,完善檢測(cè)手段,提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平,確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正。
第十四條檢測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);未經(jīng)委托方同意,不得分包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第十五條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由檢測(cè)單位提出方案,經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。
檢測(cè)單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。
提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)單位出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
第十八條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果以及檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時(shí)報(bào)告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)。
第十九條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十條檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測(cè)工作,并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位及其質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》的行為;
(三)是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;
(四)是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(五)是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
(六)儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測(cè)單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)進(jìn)入檢測(cè)單位的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;
(三)組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)單位的檢測(cè)能力;
(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)行為時(shí),責(zé)令改正。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并在5日內(nèi)作出處理,在此期間,當(dāng)事人和其他有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測(cè)資料。
第二十四條違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,其檢測(cè)報(bào)告無效,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十五條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第二十六條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資質(zhì)等級(jí)證書》的,由審批機(jī)關(guān)予以撤銷,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng),可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條檢測(cè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書》的;
(三)使用不符合條件的檢測(cè)人員的;
(四)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的;
(五)未按規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(六)未按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的;
(七)檔案資料管理混亂,造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的;
(八)轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
第二十八條檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告,并處3萬元罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反本規(guī)定,委托方有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)明示或暗示檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)報(bào)告,篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(三)送檢試樣弄虛作假的。
第三十條檢測(cè)人員從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,可并處1千元以下罰款:
(一)不如實(shí)記錄,隨意取舍檢測(cè)數(shù)據(jù)的;
(二)弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的;
(三)未執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書》的;
第三方質(zhì)檢報(bào)告 第10篇
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一、案情概要
中國a公司(賣方)與德國b公司(買方)于2011年5月簽訂合同,約定由賣方向買方出涂鍍鋅鋼板10000公噸,單價(jià)每公噸1075美元cif加里寧格勒,品質(zhì)瑕疵率不超過5%。2011年8-9月裝船,分兩批裝運(yùn),第一批6000公噸,第二批4000公噸。合同還規(guī)定:有關(guān)數(shù)量索賠,買方需在貨到口岸卸貨之日起50天內(nèi)提出。有關(guān)品質(zhì)索賠,買方需在貨到口岸卸貨之日起70天內(nèi)提出。不同批次的貨物在檢驗(yàn)及索賠時(shí)分別視為獨(dú)立合同。其后,德國b公司又將貨物轉(zhuǎn)售給俄國c公司。
2011年10月1日,俄國c公司在加里寧格勒收到了第一批貨物6000公噸。
2011年11月1日,俄國c公司在加里寧格勒收到了第二批貨物4000公噸。但該公司聲稱:已收到的第一批貨物存在品質(zhì)缺陷,故拒絕接受第二批貨物。德國b公司只得將第二批貨物暫時(shí)存?zhèn)},后設(shè)法轉(zhuǎn)售俄國d公司。
2011年12月1日,德國b公司分別造訪兩家俄國公司,對(duì)前后兩批鋼板進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2011年12月15日,德國b公司通過電郵告知中國a公司:鋼板存在聚酯涂層缺陷、鋸齒利邊等品質(zhì)缺陷。
2011年12月25日,由德國b公司委托的獨(dú)立勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)schroder & schmidt gmbh派員前往兩家俄國公司對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn),中國a公司和德國b公司均派代表出席。
2012年1月1日,德國b公司通知中國a公司稱:兩家俄國公司要求就品質(zhì)缺陷降價(jià)20%,否則拒收貨物。為止損,德國b公司已同意降價(jià),并要求中國a公司承擔(dān)其降價(jià)損失。中國a公司予以拒絕,德國b公司遂根據(jù)合同仲裁條款,將雙方爭(zhēng)議提交仲裁。仲裁庭對(duì)該案進(jìn)行了審理。
德國b公司訴稱:
1.俄國c公司于2011年10月1日收到第一批貨物6000公噸,后又于2011年11月1日收到第二批貨物4000公噸。俄國c公司發(fā)現(xiàn)第一批貨物存在品質(zhì)缺陷,故拒絕接受第二批貨物,并向德國b公司提出索賠。德國b公司只得設(shè)法將貨物轉(zhuǎn)售俄國d公司,并于2011年12月1日派員前往加里寧格勒檢查貨物。
2.2011年12月15日,德國b公司通過電郵向中國a公司投訴鋼板品質(zhì)缺陷,主要是:聚酯涂層缺陷;鋸齒利邊。德國b公司要求中國a公司對(duì)鋼板品質(zhì)缺陷導(dǎo)致的一切費(fèi)用及損失負(fù)責(zé)。
3.2011年12月17日,德國b公司致電中國a公司,建議盡快將鋼板交由獨(dú)立勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)schroder & schmidt gmbh實(shí)施檢驗(yàn),并要求中國a公司派代表出席檢驗(yàn)。
4.2011年12月25日,由德國b公司委托的獨(dú)立勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)schroder & schmidt gmbh派員對(duì)貨物進(jìn)行了檢驗(yàn)。檢驗(yàn)報(bào)告確認(rèn)中國a公司生產(chǎn)的鋼板存在鋸齒利邊、未上漆瑕疵、已上漆表面氣泡剝落等缺陷。檢驗(yàn)報(bào)告申明:“貨到時(shí),貨物包裝良好,產(chǎn)品缺陷于拆除包裝及加工過程中才憑觀察發(fā)現(xiàn)。結(jié)論是:定必是于生產(chǎn)過程中已形成缺陷”。
5.2012年1月1日,德國b公司致電中國a公司,要求降價(jià)20%。但中國a公司認(rèn)為交貨品質(zhì)合格,拒絕降價(jià)。
中國a公司辯稱:
1.德國b公司未對(duì)俄國客戶的不當(dāng)索賠進(jìn)行合理抗辯和司法救濟(jì),而是單方面以原價(jià)80%進(jìn)行降價(jià)處理,造成其自身損失,進(jìn)而為轉(zhuǎn)移損失而對(duì)中國a公司提起仲裁。德國b公司單方面采取的不合理降價(jià)行為所造成的損失應(yīng)由其自行承擔(dān)。
2.合同規(guī)定:關(guān)于數(shù)量索賠,買方需在貨到口岸卸貨之日起50天內(nèi)提出。針對(duì)品質(zhì)索賠,買方需在貨到口岸卸貨之日起70天內(nèi)提出。兩批貨物分別于2011年10月1日和11月1日運(yùn)抵卸港,而德國b公司直到2012年1月1日才提出索賠,已超過質(zhì)量異議的期限,中國a公司拒絕理賠。
3.德國b公司選定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未得到中國a公司的認(rèn)可,故由該機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告無效。此外,德國b公司向仲裁庭舉證了一組檢驗(yàn)報(bào)告,但該組檢驗(yàn)報(bào)告既沒有檢驗(yàn)人員的簽字,也沒有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的蓋章,因此不構(gòu)成有效證據(jù)。另,該組文件實(shí)際上是一份“勘驗(yàn)報(bào)告”,而非合同規(guī)定提交的“檢驗(yàn)報(bào)告”。故,由德國b公司出具的所謂“檢驗(yàn)報(bào)告”不具備證據(jù)效力。
4.從檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容看,中國a公司的產(chǎn)品品質(zhì)符合合同規(guī)定。檢驗(yàn)報(bào)告反映的現(xiàn)場(chǎng)情況是:在兩個(gè)車間共有144卷鋼板已被開啟并用于加工。在加工過程中,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了15-17公噸瑕疵鋼板。144卷鋼板約重546公噸,該15-17噸瑕疵鋼板按中間數(shù)16噸計(jì)算,瑕疵率為2.9%,遠(yuǎn)低于合同約定的5%。此外,從檢驗(yàn)報(bào)告隨附的照片看出,有質(zhì)量問題(如氣泡掉漆等)的鋼板都是被加工過的成品。出現(xiàn)這些問題,不能必然歸結(jié)于中國a公司的鋼板存在品質(zhì)問題,因?yàn)榧庸み^程中的設(shè)備狀況、加工工藝、氣候條件和不同加工者的技能水平等因素都可能產(chǎn)生上述瑕疵。
仲裁庭經(jīng)合議認(rèn)為:(1)第一批貨物(6000公噸)索賠逾期,第二批貨物(4000公噸)索賠有效;(2)由獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)schroder & schmidt gmbh實(shí)施檢驗(yàn)并無不妥。“勘驗(yàn)報(bào)告”與“檢驗(yàn)報(bào)告”文義一致,其區(qū)別系翻譯造成。該報(bào)告的真實(shí)性可信,但其內(nèi)容僅具備參考價(jià)值;(3)中國a公司應(yīng)按其根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告計(jì)算得出的瑕疵率(2.9%)給予德國b公司相應(yīng)折價(jià)。
二、案情分析
(一)品質(zhì)異議是否逾期?
中國a公司稱:本案合同第14條約定了品質(zhì)與數(shù)量的異議和索賠,其中規(guī)定“貨物到達(dá)目的地口岸后,買方發(fā)現(xiàn)品質(zhì)與數(shù)量與合同規(guī)定不相符合,應(yīng)憑雙方同意的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,向賣方提出異議。數(shù)量異議須于貨到口岸卸貨之日起50天內(nèi)提出,品質(zhì)異議須于貨到口岸卸貨之日起70天內(nèi)提出?!?/p>
本案合同項(xiàng)下貨物分兩批出運(yùn),第一批6000公噸于2011年10月1日運(yùn)抵卸港,第二批4000公噸于2011年11月1日運(yùn)抵卸港。德國b公司于2012年1月1日才提出品質(zhì)索賠,就第一批6000公噸貨物而言,顯然已超出合同規(guī)定的品質(zhì)異議期限。
德國b公司稱:其針對(duì)第二批4000公噸貨物的品質(zhì)索賠并未逾期,對(duì)此雙方無異議。就第一批6000公噸貨物提出的品質(zhì)索賠,確有逾期,但根據(jù)《中華人民共和國合同法》第158條的規(guī)定,即便索賠的提出存在一定遲延,但德國b公司的索賠權(quán)并不因此而消滅。更重要的是:德國b公司在提出品質(zhì)異議后,曾就聘請(qǐng)獨(dú)立勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)schroder & schmidt gmbh實(shí)施檢驗(yàn)一事,以電郵方式告知了中國a公司,中國a公司對(duì)此并無異議,且派代表出席檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。因此德國b公司提出的品質(zhì)異議符合事實(shí),并具備法律依據(jù)。
仲裁庭認(rèn)為:鑒于當(dāng)事人雙方在合同中未約定適用法律,且由于雙方當(dāng)事人營業(yè)地所在的中國和德國均為《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的締約國,仲裁庭將適用《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》解決本案爭(zhēng)議。
根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第38條、第39條對(duì)于貨物檢驗(yàn)時(shí)間和貨物不適約的通知期限的規(guī)定,仲裁庭認(rèn)為,所謂品質(zhì)異議期限,應(yīng)指貨物品質(zhì)不適約的通知期限。本案合同項(xiàng)下第一批6000公噸貨物于2011年10月1日運(yùn)抵卸港,而德國b公司于2011年12月15日才將貨物存在品質(zhì)缺陷一事通知中國a公司,顯然超過了合同規(guī)定的卸貨后70天的品質(zhì)異議期限。因此,就第一批6000公噸貨物而言,德國b公司喪失了請(qǐng)求中國a公司違約賠償?shù)臋?quán)利。
(二)檢驗(yàn)報(bào)告是否有效?
德國b公司稱:其向中國a公司提出品質(zhì)異議后,委托獨(dú)立勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)schroder & schmidt gmbh派員實(shí)施了檢驗(yàn)。檢驗(yàn)報(bào)告證明:中國a公司交付的貨物存在品質(zhì)缺陷,且該等缺陷是在生產(chǎn)過程中形成的。德國b公司認(rèn)為:由schroder & schmidt gmbh實(shí)施的檢驗(yàn)及其出具的檢驗(yàn)報(bào)告合法有效。
中國a公司稱:首先,德國b公司未經(jīng)其同意,即委托schroder & schmidt gmbh實(shí)施檢驗(yàn),不符合合同約定。其次,在由schroder & schmidt gmbh出具的檢驗(yàn)報(bào)告中,既無檢驗(yàn)師簽字,亦無檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)蓋章,故該檢驗(yàn)報(bào)告不具備證據(jù)效力。此外,該檢驗(yàn)報(bào)告的英文名稱為“survey report”,其中文譯義實(shí)為“勘驗(yàn)報(bào)告”而非合同規(guī)定的“檢驗(yàn)報(bào)告”?!翱彬?yàn)”意指現(xiàn)場(chǎng)目測(cè),檢驗(yàn)師未經(jīng)科學(xué)檢驗(yàn)而僅憑現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)即得出貨物品質(zhì)存在瑕疵的結(jié)論,這顯然站不住腳。
中國a公司還指出:現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的貨物并非中國a公司所交付的全部貨物,而僅為已被開啟加工的部分貨物,即便“survey report”描述屬實(shí),其瑕疵率也僅為2.9%,完全符合合同規(guī)定的不超過5%的瑕疵率要求。另外,既然2.9%的瑕疵鋼板是指加工剩余的貨物,則所謂的品質(zhì)瑕疵很可能是由于俄國用戶的加工工藝和加工技能不良所造成,未必是因?yàn)樨浳锎嬖谄焚|(zhì)原殘。
仲裁庭認(rèn)為:本案合同規(guī)定買方應(yīng)憑雙方同意的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告向賣方提出品質(zhì)和數(shù)量異議,同時(shí)規(guī)定了異議期限。德國b公司在委托檢驗(yàn)前曾電郵中國a公司,提議將品質(zhì)爭(zhēng)議交由獨(dú)立勘驗(yàn)機(jī)構(gòu)schroder & schmidt gmbh實(shí)施檢驗(yàn),中國a公司知曉后,未予反對(duì),并派代表出席檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)此,德國b公司委托schroder & schmidt gmbh實(shí)施檢驗(yàn)并無不妥。
仲裁庭查明:由schroder & schmidt gmbh提供的英文報(bào)告名為“survey report”。根據(jù)商務(wù)印書館2008年8月第1版《新英漢字典》的解釋,“survey”既可譯為“勘驗(yàn)”,也可譯為“檢驗(yàn)”。因此,所謂“勘驗(yàn)”與“檢驗(yàn)”的差別是翻譯所致。故仲裁庭認(rèn)為,schroder & schmidt gmbh提供的報(bào)告亦可稱為“檢驗(yàn)報(bào)告”。
仲裁庭注意到:檢驗(yàn)報(bào)告存在以下三個(gè)問題:①?zèng)]有檢驗(yàn)師簽字,但德國b公司于開庭后向仲裁庭補(bǔ)充提交了經(jīng)蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告原件;②檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容證明:檢驗(yàn)師并未按合同約定的規(guī)格對(duì)貨物實(shí)施檢測(cè),對(duì)聚酯涂層是否符合合同規(guī)定未做結(jié)論;③檢驗(yàn)報(bào)告未提及整批貨物存在品質(zhì)瑕疵的比例?;谏鲜觯俨猛Q定認(rèn)可檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性,但認(rèn)為其內(nèi)容僅具備參考價(jià)值。
(三)貨物品質(zhì)是否適約?
德國b公司稱:中國a公司交付的鋼板存在涂層缺陷、鋸齒利邊等多項(xiàng)品質(zhì)缺陷,且系在生產(chǎn)過程中形成,由此導(dǎo)致德國b公司對(duì)兩家俄國公司的折價(jià)損失,中國a公司理應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
中國a公司稱:其已向德國b公司交付了符合合同規(guī)定品質(zhì)的貨物,德國b公司提出的品質(zhì)索賠沒有事實(shí)和法律依據(jù)。
仲裁庭注意到:在檢驗(yàn)報(bào)告中,記述了有的貨物存在鋸齒利邊,壓制加工后產(chǎn)生裂痕和表面涂料剝落等現(xiàn)象,但未明確說明究竟有多少比例不符合合同約定。據(jù)此,仲裁庭認(rèn)為,德國b公司未提供充分證據(jù),以證明中國a公司交付的貨物有多大比例不符合合同約定的質(zhì)量規(guī)格。但,根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告,可知確有部分貨物存在表面質(zhì)量缺陷,中國a公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任。
(四)如何確定賠償責(zé)任?
德國b公司稱:由于中國a公司交付的鋼板存在品質(zhì)缺陷,導(dǎo)致俄國c公司和俄國d公司對(duì)德國b公司提出品質(zhì)索賠,德國b公司不得已同意給予兩家公司20%的折價(jià),該等折價(jià)及其相關(guān)費(fèi)用損失,應(yīng)由中國a公司賠償。
中國a公司稱:其已向德國b公司交付了符合約定品質(zhì)的貨物,德國b公司針對(duì)俄國c公司和俄國d公司的索賠,沒有通過合理手段進(jìn)行抗辯及司法救濟(jì),反而不負(fù)責(zé)任地給予明顯不合理的折價(jià),所造成的損失應(yīng)由其自行承擔(dān)。
仲裁庭認(rèn)為:德國b公司將從中國a公司處購買的貨物按不同的合同條款和價(jià)格轉(zhuǎn)賣給俄國c公司和俄國d公司,同時(shí),針對(duì)兩家俄國公司的索賠,自行給予20%的折價(jià),然后又要求中國a公司給予全額補(bǔ)償,依據(jù)不足。
仲裁庭注意到:在檢驗(yàn)報(bào)告述及的檢驗(yàn)對(duì)象中,共涉及144卷鋼板,總重約546公噸。這批貨物在加工過程中,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了15-17公噸的瑕疵鋼板,按其中間數(shù)16公噸計(jì)算,瑕疵率為2.9%,遠(yuǎn)低于合同規(guī)定的不超過5%的允許瑕疵率。因此仲裁庭認(rèn)為,鑒于德國b公司未提供證據(jù)證明整批貨物存在品質(zhì)缺陷的確切比率,以中國a公司根據(jù)schroder & schmidt gmbh出具的檢驗(yàn)報(bào)告計(jì)算得出的2.9%的品質(zhì)瑕疵率,作為中國a公司對(duì)德國b公司承擔(dān)賠償責(zé)任的折價(jià)率(僅針對(duì)第二批4000公噸的貨價(jià)總額),是適當(dāng)?shù)摹?/p>
三、兩點(diǎn)借鑒
(一)及時(shí)提出索賠異議,提供充分索賠證據(jù)
從本案的最終裁決結(jié)果來看,德國b公司的仲裁請(qǐng)求基本上沒有得到支持。導(dǎo)致德國b公司索賠失利的原因無非有二:(1)第一批6000噸貨物的品質(zhì)索賠逾期;(2)檢驗(yàn)師未按合同約定的規(guī)格對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)。同時(shí),檢驗(yàn)報(bào)告未對(duì)品質(zhì)瑕疵的程度和比率作出明確的量化表述,導(dǎo)致仲裁庭只能按照中國a公司根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告間接計(jì)算得出的瑕疵率來確定中國a公司應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。德國b公司索賠失利,自身難辭其咎。其對(duì)外貿(mào)企業(yè)的啟示是:一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物存在品質(zhì)(或數(shù)量)瑕疵,首先應(yīng)在合同規(guī)定的品質(zhì)(或數(shù)量)異議期限內(nèi),及時(shí)將貨物存在品質(zhì)(或數(shù)量)瑕疵這一事實(shí)通知對(duì)方,換言之,應(yīng)第一時(shí)間提出異議。在此基礎(chǔ)上,可根據(jù)合同約定或雙方事后協(xié)議,安排對(duì)貨物的后續(xù)檢驗(yàn),以確定品質(zhì)(或數(shù)量)瑕疵的性質(zhì)、程度和比率,并據(jù)以確定違約責(zé)任和賠償金額。提出異議和確定異議是不同性質(zhì)的問題,進(jìn)口商若不及時(shí)提出異議,有可能導(dǎo)致后續(xù)檢驗(yàn)失去意義,并必然導(dǎo)致索賠失利。德國b公司索賠失利的另一個(gè)原因,是檢驗(yàn)報(bào)告本身的問題,該報(bào)告表明:檢驗(yàn)師既未按合同約定實(shí)施檢驗(yàn),亦未就檢驗(yàn)結(jié)果作出明確結(jié)論,導(dǎo)致德國b公司索賠證據(jù)不足。由此可見,進(jìn)口商在安排到貨檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)對(duì)日后可能的爭(zhēng)議和仲裁有所估計(jì)、有所安排。針對(duì)可能提出的仲裁請(qǐng)求,應(yīng)在證據(jù)方面做好充分準(zhǔn)備。