水污染調(diào)查報告 第1篇
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1．1．1目的
為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全，特指定本預案。
1．1．2工作原則
1．1．2．1預防為主。通過宣傳教育，增強全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
1．1．2．2全面覆蓋。對區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點、水源保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
1．1．2．3突出重點。對重點行業(yè)、重點污染源、重點水域、重點區(qū)域內(nèi)的污染源實施重點監(jiān)控。
1．1．2．4公眾參與。建立環(huán)境新聞機制，確定新聞發(fā)言人；建立環(huán)境公示、聽證機制，為公眾參與創(chuàng)造條件；建立舉報制度，健全“12369”投訴系統(tǒng)，確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。
1．1．3編制依據(jù)。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治實施細則》
《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》
《四川省飲用水源保護管理條理》
《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》
1．1．4適用范圍。
凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規(guī)定。
1．1．4．1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；
1．1．4．2危險化學品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；
1．1．4．3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故；
1．1．4．4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；
1．1．4．5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。
1．2應急組織機構(gòu)與職責
1．2．1應急領(lǐng)導小組與職責
在市委、市政府的領(lǐng)導下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔任總指揮，負責全市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。
市應急處置指揮部下設辦公室于市環(huán)保局，市環(huán)保局局長兼任辦公室主任，其主要責任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預測、預警、監(jiān)測工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，組織預案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應急處置人員進行有關(guān)應急知識和處理技術(shù)的培訓；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動態(tài)，適時分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)；組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應急策略和預防控制措施，開展效果評價；組織實施各項預防控制措施，對落實情況進行督查；統(tǒng)一調(diào)配應急資源，及時協(xié)調(diào)解決應急工作中的困難和問題。
指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)環(huán)境事故應急處理工作。
應急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應急處理的預防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導、環(huán)境監(jiān)測與評價等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。
物資保障組：由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，負責應急物資的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應；負責應急設施的建設和應急設備的采購。
信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報道應急工作動態(tài)。
治安工作組：由市公安局牽頭，及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負責交通管制、保障運輸；協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。
督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關(guān)部門和單位落實應急措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。
1．2．2環(huán)境應急專家咨詢委員會
成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應急專家咨詢小組，由聘請的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組
成。負責對突發(fā)環(huán)境污染事故應急準備和處理提出咨詢和建議；指導突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案和技術(shù)方案的制定和修訂；對突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進行技術(shù)指導；承擔突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮機構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。
1．3預測、預警
1．3．1監(jiān)測與信息收集
市環(huán)境監(jiān)測
、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機構(gòu)，承擔所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險廢物的日常監(jiān)測，收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。
1．3．2報送制度
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市環(huán)保局應當按照職責范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。
1．3．2．1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，市環(huán)保局應當立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大，對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環(huán)保行政主管部門。緊急情況下，可直接向省環(huán)保局報告，并同時報送市環(huán)境保護行政主管部門。
1．3．2．2一般（ⅳ級）突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi)，向市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部報告，并報市應急辦。
1．3．2．3較大（ⅲ級）突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應當在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi)，報告市應急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。
1．3．2．4嚴重（ⅱ級）和特別嚴重（ⅰ級）突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報告的同時，應當向省環(huán)保局報告
1．3．3報告方式與類型
1．3．3．1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。
1．3．3．2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。
初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。通常通過網(wǎng)絡或書面報告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎(chǔ)上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。
處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告應當在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。
1．3．3．3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規(guī)定報告的同時，還須按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報告。
1．3．4預測、預警支持系統(tǒng)
建立健全全市環(huán)境安全管理體系，定期對體系網(wǎng)絡進行維護，逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預測、預警和應急指揮工作的自動化和信息化。
1．3．5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標準
1．3．5．1特別重大環(huán)境事故（ⅰ級）
（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；
（2）因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接造成經(jīng)濟損失1000萬元以上；
（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
（4）因環(huán)境污染事故使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；
（5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
（6）因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；
（7）因危險化學品（含?。┥a(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
（8）造成跨界的環(huán)境污染事故。
1．3．5．2重大環(huán)境污染事故（ⅱ級）
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，5萬人以下；
（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
（5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。
1．3．5．3較大污染事故（ⅲ級）
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或失控。
1．3．5．4一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）
（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；
（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1．4響應程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容
1．4．1基本響應程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)公共事件級別，實施分級響應之前，應急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應對措施：
（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應急處置資源用于應急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；
（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；
（6）波及其他區(qū)（市）縣的，要及時相互通報；
（7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時，應急處置指揮部要對事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向市相關(guān)應急指揮部和市應急辦報告，進入分級響應程序。
1．4．2協(xié)調(diào)指揮的分類
應急指揮部根據(jù)需要設立若干專業(yè)工作組，完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應急處置工作。
1．4．3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；
（2）啟動市級突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的指令；
（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急處置行動，指派有關(guān)專家和人員參與、指導現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)的應急指揮工作；
（4）及時向市委、市政府報告有關(guān)情況；
（5）組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；
（6）組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制；
（7）組織對傷員的急救；
（8）組織周邊危險源的監(jiān)控工作；
（9）組織應急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?/p>
水污染調(diào)查報告 第2篇
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1998年年底和1999年年初，在黃河上接連發(fā)生了兩件大事。
1998年12月14日，國務院授權(quán)黃河水利委員會實施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，以解決自1972年4月黃河首次發(fā)生自然斷流以來不斷加劇的斷流問題。一場史無前例的拯救母親河的大行動，也是～種必將對中國水利產(chǎn)生深遠影響的探索和實踐，就從這一天開始了。
而第二件事則在當時引發(fā)了強烈的也是負面的社會反口自。1999年1～4月份，黃河干流龍門以下河段發(fā)生了一次非常嚴重的水污染事件，其持續(xù)時間之長、水質(zhì)之差、危害之大，堪稱黃河水污染記錄之最。中央電視臺對事件起因和演進過程做了連續(xù)和深入的報道，社會反響巨大。
兩件事的背后都隱含著深刻的水問題和經(jīng)濟社會背景。黃河是中國四大水問題(水少、水多、水渾、水臟的一個縮影，其中“水少、水渾、水臟”三大問題于20世紀90年代末在黃河上凸顯并疊現(xiàn)了，而此時的中國也正在發(fā)展理念上醞釀著一場深刻的變革。
進入21世紀，水利部黨組提出了體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的治水新思路――以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黃河水量統(tǒng)一調(diào)度作為治水新思路的具體實踐，延續(xù)至今乃至長此以往，已取得了舉世矚目的黃河10年不斷流的成就。
隨著以人為本、人水和諧等社會理念的不斷深化，保障飲水安全越來近年中國部分重大水污染事件回顧
2004年
沱江“3?2”特大水污染事故
2004年2月底3月初，川化股份公司第二化肥廠將大量高濃度工業(yè)廢水排進沱江，導致沱江江水變黃變臭，許多地方泛著白色泡沫，江面上還漂浮著大量死魚，自來水也變成了褐色并帶有氨水的味道。沿江的簡陽、資中、內(nèi)江三地百萬群眾飲水被迫中斷，50萬公斤網(wǎng)箱魚死亡，直接經(jīng)濟損失在3億元左右，被破壞的生態(tài)需要5年時間來恢復。
龍川江楚雄段水污染事件
2004年6月初，楚雄市龍川江發(fā)生嚴重鎘污染事件，楚雄水文站、智民橋、黑井等斷面的總鎘超標36.4倍。經(jīng)過對沿河入河排污口進行排查，確認硫酸廠、海源新業(yè)公司、滇東冶煉廠的八河污水是造成此次鎘污染事件的主要污染源。
四川青衣江水污染事件
青衣江是四川省樂山市近40萬市民的飲用水源。近年來，由于一些造紙企業(yè)不時偷偷排放大量工業(yè)污水，已經(jīng)使青衣江開始受到污染。2004年12月下旬，青衣江水面出現(xiàn)了大量的白色泡沫，并散發(fā)出一陣陣沖鼻的堿味，水質(zhì)嚴重告急，周邊的自來水公司也因生產(chǎn)達標飲用水的難度加大而瀕臨停產(chǎn)。
2005年
沱江磷污染
2005年2月，有記者發(fā)現(xiàn)沱江銀山段江水被企業(yè)排出的污水污染。在銀山鎮(zhèn)古井村有一條流向沱江的小溪，周圍的空氣中彌漫著一股濃濃的酒糟味，幾個磷肥廠的出水口正向小溪排放暗紅色的廢水，小溪的河床和沿岸土壤呈深紫紅色，顯然是長期沖刷沉積而成的，甚至沱江也被染紅了。污水流過的地方。莊稼和竹林都紛紛死去。
松花江重大水污染事件
2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺車間發(fā)生爆炸事故。事故產(chǎn)生的約100噸苯、苯胺和硝基苯等有機污染物流入松花江。由于苯類污染物是對人體健康有危害的有機物，因而導致松花江發(fā)生重大水污染事件。哈爾濱市政府隨即決定，于11月23日零時起關(guān)閉松花江哈爾濱段取水口，停止向市區(qū)供水，哈爾濱市的各大超市無一例外地出現(xiàn)了搶購飲用水的場面。
北江鎘污染事故
北江是珠江三大支流之一，也是廣東沿江各市的重要飲用水源。2005年12月15日，北江韶關(guān)段出現(xiàn)嚴重鎬污染，高橋斷面檢測到鎘濃度超標12倍多。韶關(guān)地處北江上游，一旦發(fā)越成為“以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”中的應有之義和水利系統(tǒng)的重要職責。1999年的黃河干流龍門以下河段重大水污染事件以及其后頻發(fā)的各類突發(fā)性水污染事件，對黃河供水水質(zhì)安全產(chǎn)生了極大的威脅，同時也引發(fā)了黃委決策層對如何有效應對突發(fā)性水污染事件的深入思考。由之，水利系統(tǒng)第一個水污染事件快速反應機制于2003年6月在黃委誕生了。
“黃河重大水污染事件快速反應機制”和黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，就像一把鋒利剪刀的兩片刀刃，也是黃委手中的兩張王牌，將隨時準備著應對各類突發(fā)性水污染事件的不期而至。
機制牽引體系。體系璧合優(yōu)勢
2003年6月，一個體現(xiàn)新的管理理念，在新的管理規(guī)定和操作規(guī)范約束下，由新的技術(shù)條件支撐的“黃河重大水污染事件快速反應機制”初步建立。該機制就像汽車發(fā)動機一樣，成為牽引整個黃河水污染事件應急體系的動力系統(tǒng)。
該應急機制的基本框架，由《黃河重大水污染事生污染將直接影響下游城市數(shù)千萬群眾的飲水安全。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次北江韶關(guān)段鎘污染事故，是由韶關(guān)冶煉廠在設備檢修期間超標排放含鎘廢水所致，是一次由企業(yè)違法超標排污導致的嚴重環(huán)境污染事故。
2006年
白洋淀死魚事件
2006年2月和3月份，素有“華北明珠”美譽的華北地區(qū)最大淡水湖泊白洋淀，相繼發(fā)生大面積死魚事件。調(diào)查結(jié)果顯示，水體污染較重，水中溶解氧過低，造成魚類窒息是此次死魚事件的主要原因。這次事件造成任丘市所屬9.6萬畝水域全部污染，水色發(fā)黑，有臭味，網(wǎng)箱中養(yǎng)殖的魚類全部死亡，淀中漂浮著大量死亡的野生魚類，部分水草發(fā)黑枯死。
湖南岳陽砷污染事件
2006年9月8日，湖南省岳陽縣城飲用水源地新墻河發(fā)生水污染事件，砷超標10倍左右，8萬居民的飲用水安全受到威脅和影響。最終經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，污染發(fā)生的原因為河流上游3家化工廠的工業(yè)污水日常性排放，致使大量高濃度含砷廢水流入新墻河。
2007年
太湖承污染事件
從2007年5月29日開始，江蘇省無錫市城區(qū)的大批市民家中自來水水質(zhì)突然發(fā)生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用。無錫市民飲用件報告辦法》、《黃河重大水污染事件應急調(diào)查處理規(guī)定》兩個黃委規(guī)范性文件，以及《黃河流域水資源保護局重大水污染事件應急調(diào)查處理預案》和委屬各基層單位的應急預案構(gòu)成。其宗旨是“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”：其核心是，明確單位與部門責任，充分挖掘和優(yōu)化配置人力和技術(shù)資源，緊扣報告、受理、預警預報、通報、指令、現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測、處理、上報等環(huán)節(jié)，限定并縮短辦理時限，凡事以快為準則；其基礎(chǔ)支撐條件是新的水質(zhì)監(jiān)測模式和現(xiàn)代化監(jiān)測體系：其實施目標是通過機制的運行，大大提高水污染事件的應急調(diào)查處理能力，保障黃河供水水質(zhì)安全。
機制所牽引的是由組織系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)和預警預報系統(tǒng)組成的應急體系。
組織系統(tǒng)黃河流域水資源保護局負責黃河重大水污染事件的應急調(diào)查處理工作的組織實施，水 文局負責管轄范圍內(nèi)的應急水質(zhì)監(jiān)測和調(diào)查，有關(guān)河務、河道、樞紐管理等單位負責協(xié)助在本管轄范圍內(nèi)的應急水質(zhì)監(jiān)測和調(diào)查。
監(jiān)測系統(tǒng)：開展實驗室自動化改造，建成重點區(qū)域水質(zhì)自動監(jiān)測站，購置移動監(jiān)測車，形成實驗室監(jiān)測、自動監(jiān)測、移動監(jiān)測相結(jié)合的應急監(jiān)測系統(tǒng)。
預警預報系統(tǒng)：開展黃河主要污染物輸移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究，建立并逐步完善“黃河干流突發(fā)性污染事故污染物輸移模型”，并以此為核心建立黃河水污染預警預報系統(tǒng)。
黃河水利工程措施及其運用調(diào)度，是黃委的獨特優(yōu)勢。特別是自黃委被授權(quán)實施水量統(tǒng)一調(diào)度之后，水利工程聯(lián)合調(diào)度經(jīng)過十多年的探索和實踐，已經(jīng)形成一整套完備的運行機制和調(diào)度規(guī)范。
黃河重大水污染事件快速反應機制與黃河水利工程調(diào)度手段珠聯(lián)璧合，為黃委自機制建立以來成功處置近50起突發(fā)性水污染事件提供了強大的支撐和保障，取得了巨大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
在近50起突發(fā)性水污染事件中，影響較大成效顯著的有2005年6月26日發(fā)生的黃河內(nèi)蒙古80。公里河段重大水污染事件和2006年1月5日發(fā)生的支流洛河跨省油污染事件的應急處置等，而2010年1月初渭河油污染事件的應急處置更是成功的范例。
作用不可替代，妥善化解風險
在黃委成功處置的多起有較大影響的水污染事件中，都包含這樣幾個特點和要素，一是發(fā)現(xiàn)報告及時，上級和各方高度重視；二是監(jiān)測快速準確，預警預測可信；三是流域機構(gòu)優(yōu)勢顯著，水利工程統(tǒng)一調(diào)度往往發(fā)揮不可替代的關(guān)鍵作用：四是系統(tǒng)內(nèi)外多部門信息交流、配合協(xié)作得力。
能力仍需提升，應急任重道遠
據(jù)統(tǒng)計資料分析，由于流域經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生產(chǎn)活動頻繁，黃河干支流發(fā)生突發(fā)性水污染事件的頻次呈上升趨勢，其中由責任事故和非超量納污原因引發(fā)的水污染事件占總數(shù)的七到八成，而且污染因子五花八門難以預料。
為更有效地保障供水安全，目前嚴峻的水污染水水源來自太湖，造成這次水質(zhì)突然變化的原因是：入夏以來，無錫市區(qū)域內(nèi)的太湖水位出現(xiàn)50年以來最低值，再加上天氣連續(xù)高溫少雨，太湖水富營養(yǎng)化較重，從而引發(fā)了太湖藍藻的提前暴發(fā)，影響了自來水水源水質(zhì)。無錫市民紛紛搶購超市內(nèi)的純凈水，街頭零售的桶裝純凈水也出現(xiàn)了較大的價格波動。
巢湖、滇池藍藻暴發(fā)
進入2007年6月份，巢湖、滇池也不同程度地出現(xiàn)藍藻。安徽巢湖西半湖出現(xiàn)了區(qū)域在5平方公里左右的大面積藍藻。由于西半湖不作為飲用水源，所以對當?shù)赜绊懖淮?，但隨著持續(xù)高溫，巢湖東半湖也出現(xiàn)藍藻。滇池也因連日天氣悶熱，藍藻大量繁殖。在昆明滇池海埂一線的岸邊，湖水如綠油漆一般，并伴隨著陣陣腥臭。太湖、巢湖、滇池藍藻的連續(xù)爆發(fā)，為“三湖”流域水污染綜合治理敲響了警鐘。
江蘇沐陽水污染
2007年7月2日下午3時，江蘇省沭陽縣地面水廠監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，短時間、大流量的污水侵入到位于淮沭河的自來水廠取水口，城區(qū)生活供水水源遭到嚴重污染，水流出現(xiàn)明顯異味。經(jīng)過水質(zhì)檢測，取水口的水氨氮含量為每升28毫克左右，遠遠超出國家取水口水質(zhì)標準。由于水質(zhì)經(jīng)處理后仍不能達到飲用水標準，城區(qū)供水系統(tǒng)被迫關(guān)閉，城區(qū)20萬人口吃形勢；對流域機構(gòu)的突發(fā)水污染事件應急處置能力提出了新的更高的要求。為此，黃委黨組在2008年全河工作會議上提出，“水資源保護管理要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)向提高監(jiān)督管理水平和增強應急處理能力”，隨著實行最嚴格水資源管理制度的深入，黃委黨組在2010年全河工作會議上又將增強應急能力列入最嚴格水資源管理制度的實施體系。提高突發(fā)性水污染事件應急處置能力已成為黃河水資源保護今后一個時期的工作重點。
黃河流域水資源保局近期計劃從三個方面入手以加快應急能力的提升。一是進一步完善機制和預案，包括建立完善黃河重要河段及敏感區(qū)域多方信息溝通、工作協(xié)調(diào)機制和有關(guān)水利樞紐稀釋調(diào)度機制等：二是以干流重點和敏感河段水質(zhì)自動站建設以及基層實驗室建設為重點，進一步完善“常規(guī)監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合、定點監(jiān)測與機動巡測相結(jié)合、定時監(jiān)測與實時監(jiān)測相結(jié)合，加強監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測”的水質(zhì)監(jiān)測體系，提高應急監(jiān)測能力：三是加快水質(zhì)預警預報模型研發(fā)，增大污染因子適用范圍，提高水質(zhì)預警預報精度。
水質(zhì)安全涉及人民群眾的根本利益和社會安定和諧，其責任之大，不能有須臾懈怠，需有及時和有效處置的能力。
強烈的責任意識和使命感+嚴密而運行良好的機制+現(xiàn)代化監(jiān)測與處置手段+流域機構(gòu)特有的水利工程調(diào)度手段=供水水質(zhì)安全保障。這就是黃委成功處置多起突發(fā)性水污染事件給我們的啟示。水、用水受到不同程度影響。直至7月4日上午，園飲用水源污染而關(guān)閉的自來水廠取水口才重新開啟，沭陽城區(qū)全面恢復正常供水，整個沭陽縣城停水超過40小時。
2008年
廣州鐘落潭飲用水受到工業(yè)污染導致亞硝酸鹽超標造成41人中毒，出現(xiàn)嘔吐、胸悶、手指發(fā)黑及抽筋等中毒癥狀。
貴州都柳江企業(yè)違法排污，污染水源，導致17人輕度砷中毒，沿河約2萬人生活用水困難。
遼寧阜新自來水總公司有關(guān)人員工作疏忽致污水污染生活飲用水，涉及2636戶居民，1139人到醫(yī)院治療，59人住院，出現(xiàn)頭暈、腹脹、嘔吐、腹瀉等癥狀。
2009年
赤蜂水污染
2009年7月23日，在內(nèi)蒙古赤峰市的新城區(qū)，至少有4300搭配不當名居民因為飲用受污染的自來水而先后出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈、發(fā)熱等癥狀。他們不得不到衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就診，病情嚴重的還住了院。
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黃河水利委員會成功參與處置渭河油污染事件回放
2009年12月30日清晨，中國石油蘭(州)鄭(州)長(沙)成品油管道渭南支線在分輸投產(chǎn)過程中，有大量漏油進入赤水河，并流入渭河。這起牽動數(shù)省的公共環(huán)境事件導致渭河、黃河的污染，陜西、河南、山西等沿岸地區(qū)的飲水安全遭到威脅。一場以三門峽為主戰(zhàn)場，上至潼關(guān)，下至鄭州，全長400千米戰(zhàn)線上的處置油污柒決戰(zhàn)拉開了序幕。
潼關(guān)告急
1月1日17時50分，鄭州。三門峽庫區(qū)水文水資源局報告稱：“渭河支流赤水河發(fā)生油污染事件。據(jù)水文站職工報告，油污染已經(jīng)進入渭河。初步估計情況可能很嚴重?！?/p>
接到報告后，黃河流域水資源保護局和黃委水文局立即進行了緊急套商，在短短10分鐘內(nèi)果斷決定啟動黃河水資源保護預案!
與此同時，黃河流域水資源保護局在第一時間把污染事故上報黃委。黃委主任李國英立即對該污染事件作出全面部署，指示立即啟動“黃河重大水污染事件應急預案”。李國英要求采取四項硬措施：加強應急監(jiān)測，盯住省界潼關(guān)斷面；敦促有關(guān)地方政府和中石油加強渭河區(qū)段攔油截污，盡力避免或減少油污進入 黃河干流，同時做好三門峽庫區(qū)上游的沿程攔油截污準備；充分利用水利工程調(diào)度措施，必要時關(guān)閉三門峽水利樞紐閘門；全力支持政府相關(guān)部門做好應急處置工作。
1月2日零時，駐守潼關(guān)的監(jiān)測人員測得黃河干流斷面石油類0.4毫克每升，超出地表水ⅲ類標準7倍，這證明渭河油污染進入黃河干流!
決戰(zhàn)三門峽
1月2日8時，在鄭州，黃委副主任蘇茂林在聽取前方油污染情況匯報后，立即宣布成立“黃委渭河油污染應急指揮部”。
1月3日上午，前方上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染團演進預報顯示，污染團隨時都會進入三門峽庫區(qū)。緊急情況再次上報水利部，陳雷部長作出重要批示，要求水資源司會同國家防辦組成工作組，開赴現(xiàn)場指導并協(xié)助工作。同時，要求黃委有關(guān)部門全力以赴，貫徹國務院領(lǐng)導的重要批示，按預案做好排污工作，確保飲用水安全。
前方不斷上報的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，污染團抵達三門峽庫區(qū)。形勢非常嚴峻，李國英指示一定要把污染團控制在三門峽庫區(qū)，決不能流入小浪底水庫1
1月3日15時08分，三門峽水利樞紐管理局在得到河南省電力公司同意后，隨即關(guān)閉了正在發(fā)電中的6臺發(fā)電機組。
三道防線遏烏龍 1月4日上午，黃委主任李國英主持緊急會商，詳細聽取有關(guān)部門匯報后指出，此關(guān)鍵之戰(zhàn)在三門峽庫區(qū)。他要求三門峽水利樞紐無條件關(guān)死閘門，爭取將污染團封堵在第一道防線內(nèi)。李國英強調(diào)，小浪底水庫的水質(zhì)保護至關(guān)重要，務必強化監(jiān)控，力求使小浪底庫區(qū)水質(zhì)不被污染，以此作為第二道防線。會商強調(diào)，以邙山引水提灌站上游為處理此次油污染事件的最后防線，竭盡全力保護黃河下游水質(zhì)不被污染，以保障下游人民生活、生產(chǎn)用水安全。
1月6日，水利部副部長胡四一在鄭州與黃委主任李國英就渭河油污染事件處置情況進行了會商。胡四一指出，渭河油污染事件發(fā)生在重大節(jié)假日期間，黃委反應迅速、措施得當，充分體現(xiàn)了黃委應對水污染事件的應急處理能力。
1月6日13時，三門峽庫區(qū)下排水質(zhì)石油類濃度達到地表水ⅲ類標準。至此，經(jīng)過6個晝夜的決戰(zhàn)，三門峽水利樞紐工程終于可以按進出庫平衡調(diào)度，萬蒙寨、小浪底恢復正常防凌調(diào)度。
1月13日，河南省有關(guān)領(lǐng)導以及整個參與此次事件應急處置的相關(guān)單位在三門峽召開會議，宣布解除預警。
黃委調(diào)整監(jiān)測方案，1月16日夜，黃河干流水質(zhì)恢復到事故前狀態(tài)。這場驚心動魄的黃河水質(zhì)保衛(wèi)戰(zhàn)宣告勝利。
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污水比戰(zhàn)爭更可怕每秒奪1命
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在20lo年3月22日“世界水日”一份報告，稱全球半數(shù)以上住院患者染病與污水相關(guān)，每年致死致病數(shù)數(shù)以百萬計。戰(zhàn)爭可怕，污水更可怕，每秒奪1命。環(huán)境規(guī)劃署說，投資安全水源能得到高回報。每投入1美元，將可獲得3至34美元收益。
污水奪命
今年3月22日是第18個“世界水日”，其主題為“保障清潔水源，創(chuàng)造健康世界”。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署當天一份報告，描述受污染水資源給人們健康和生命帶來的危害。
報告顯示，全球每天排放大約20億噸工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水。全球河流和湖泊每年遭污染水量相當于全球60多億人體重總和。這些污水加速疾病傳播，損害生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展中國家大約90％污水未經(jīng)處理，就直接排放至河流和湖泊及海洋中。
水相關(guān)疾病每年致邪至180萬名5歲以下兒童，即每秒鐘奪取1個幼小生命。全球半數(shù)以上住院患者染病與污水相關(guān)，大約3.7％去世者死于與污水相關(guān)疾病。從某種意義上說，污水比戰(zhàn)爭等暴力活動更加致命。
聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆?施泰納說：“如果我們不能設法處理污水，那意味著將有更多人死于與污水相關(guān)疾病?！?/p>
防勝于治
報告說，預防水資源污染和流失通常比清理污水便宜。各國應加大投入，不僅注重水資源數(shù)量，更要提高質(zhì)量。
在一些發(fā)展中國家，大約50％至60％經(jīng)處理的水因滲漏流失。雙全球看，這一數(shù)字為35％。報告建議各國整修滲漏水管和下水道網(wǎng)絡，保證水資源供應，這同時也能增加就業(yè)機會。
一些專家估計，只要節(jié)省下那些因滲漏而流失水的一半，就可在無需其他投資情況下滿足多達9000萬a用水需求。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署說，歐洲一些國家治理污水取得顯著成效，環(huán)境得到改善。但海洋“死亡區(qū)域”仍在全球擴散?！八劳鰠^(qū)域”指污染所致的缺氧海域。
施泰納說：”全球總?cè)丝趯⒃?050年前由60多億增至90億。要在這個星球上繼續(xù)生存、繁衍，我們必須共同行動，以明智辦法處理污染。”
經(jīng)濟效益
水質(zhì)低劣會帶來一連串經(jīng)濟損失，包括維護生態(tài)系統(tǒng)和人類健康所需費用、經(jīng)濟活動受沖擊和地份下跌等。例如，非洲因缺乏水資源和衛(wèi)生條件欠佳影響人類健康而造成的經(jīng)濟損失達284億美元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的大約5％。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在報告中說，投資清潔和安全水資源不僅能解決上述問題，同時能在經(jīng)濟上獲得高回報。每投資1美元，將可收回3美元至34美元。
報告舉例說，投資2000萬美元引入滴灌或腳踏氣泵等低戒本技術(shù)，就可讓大約1億戶窮困農(nóng)民家庭擺脫赤貧。
水污染調(diào)查報告 第3篇
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水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是最好的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時侯的小河是居民的驕傲。因此，連續(xù)6年榮獲“省級文明農(nóng)村”榮譽稱號?？涩F(xiàn)在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強迫地換上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“只有一個地球”。因此，我利用雙休日的時間約上老爸去坦頭老家做一次實地調(diào)查。
二、調(diào)查過程
訪問爺爺有關(guān)河流的情況，把照片拍攝下來，對家門前的小河的水污染進行實地調(diào)查、討論。三、水污染的原因1、據(jù)我調(diào)查所知，工業(yè)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過專業(yè)的處理，直接排入河里，就會造成嚴重的水污染。大量的使用化肥和農(nóng)藥，也會污染水資源……2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。3、有些人經(jīng)常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會滲透到深水里。水就會污染，也會造成白色污染。4、有些賣蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經(jīng)常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴重的污染了水資源。四、調(diào)查分析經(jīng)過實地調(diào)查，我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。五、解決方法
1、為了改善河道環(huán)境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、對沿岸居民及全體市民進行環(huán)保教育，增強環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應自覺保護河道，保護環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠呈現(xiàn)在人們面前。
六、結(jié)論
水污染調(diào)查報告 第4篇
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一，問題的提出： 溫瑞塘河位于甌江以南、飛云江以北的溫瑞平原，是我市境內(nèi)十分重要的河道水系。水源主要來自瞿溪、雄溪、郭溪以及大羅山和集云山的山澗溪流，自東晉時期由人工開鑿，經(jīng)唐大和、會昌年間大規(guī)模疏浚，后在南宋淳熙14年由知州沈樞組織修筑，形成“八十里荷塘”，是溫州山水城市特征的重要標志。溫瑞塘河縱橫交錯的水系河道，對我市的防洪、排澇、供水、航運、灌溉、景觀及生態(tài)環(huán)境保護，特別是溫瑞平原的經(jīng)濟和社會發(fā)展起著十分重要的作用，被溫州人民稱為“母親河”。 聽大人們說，在他們小的時候，家鄉(xiāng)的河水很清澈，河里有青青的水草，頑皮的游魚，像一幅透明的畫。可是20多年過后，在家鄉(xiāng)再也找不到風景如畫的小河了，我們也不能享受在河里玩耍的樂趣了。到底是什么原因使溫瑞塘河的河水受到了如此嚴重的污染？對此，家鄉(xiāng)的人們是如何看待的呢？我們能夠想出什么辦法讓河水重新變得清澈起來呢？這些都引起了我們極大的研究興趣。 二，調(diào)查的途徑： 2007年暑假，我們在老師的幫助下組建成立了“水污染調(diào)查小組”，決定對溫瑞塘河中下游水污染情況進行科技調(diào)查活動。制定了實施計劃以后，開始了資料查閱、調(diào)查訪問、民意測驗、上網(wǎng)查詢、實地考察、實驗檢驗等各種方式的研究活動。這段期間，同學們協(xié)同努力，獲取了大量的信息，并進行了篩選、整理，對溫瑞塘河中下游的水污染現(xiàn)狀、水污染原因及人們對水污染的認識程度進行一系列的廣泛深入的調(diào)查研究。 1．訪談 整整一個暑假，我們調(diào)查小組成員分別走訪了河邊的一些居民和廠家，了解他們對溫瑞塘河水污染現(xiàn)狀的認識和態(tài)度，聽取他們對水污染的原因分析，以及提出的整改建議?？萍夹〗M還先后到環(huán)保部門聽取了有關(guān)的情況介紹。 2．實地考察 我們小組沿著溫瑞塘河的入?？谕献?，實地了解溫瑞塘河的水污染狀況，進行了認真的調(diào)查和記錄。 3．資料查閱 我們通過學校電腦室上網(wǎng)查找了水污染的定義、原因和環(huán)境保護的有關(guān)資料。大家認真查閱了有關(guān)文章，下載了很多文件。還在縣圖書館、閱覽室重點查閱了關(guān)于水污染的書籍、雜志和文獻資料，并做了詳細的記錄。 4．實驗檢驗 我們溫瑞塘河中下游地區(qū)有幾百家工廠企業(yè)，工業(yè)用水不可避免地對河水造成污染。我們從附近河道取了一些水樣，在老師的指導和幫助下，選擇了細菌數(shù)量的測定和水樣過濾實驗，并對實驗的結(jié)果進行了分析記錄。 三，調(diào)查的過程： 我們從六月初開始調(diào)查溫瑞塘河污染情況。 1、河道擁堵。我們發(fā)現(xiàn)溫瑞塘河的幾條支流河里有的長滿雜草，有的堆滿生活垃圾和工業(yè)廢渣，還有的被養(yǎng)殖戶的網(wǎng)樁攔腰截斷，河道看上去擁擠不堪，嚴重影響了河水的流動，有些河道已經(jīng)不再有水的流動。
2、水發(fā)黑發(fā)臭。由于富含氮、磷等植物營養(yǎng)物的廢水及有關(guān)的生活污水的排入引起水體中藻類的大量繁殖。河水流通不順，污染生物沉積并腐爛，致使河水烏黑、臭氣熏天。
3、生態(tài)失調(diào)。江南的河流湖泊里很適合各類魚蝦的生長繁殖，然而，我們科技小組在考察的過程中并沒有發(fā)現(xiàn)魚蝦的蹤跡。
據(jù)環(huán)保局的叔叔介紹：溫瑞塘河主要超標污染物是高錳鹽，酸鹽指數(shù)和大腸菌群其超標率為5%、64%，水質(zhì)綜合污染指數(shù)為0.58，屬輕污染級。當然，這是指溫瑞塘河的主要河道，至于堵塞的河道，污染肯定更嚴重。 在調(diào)查過程中，我們還發(fā)現(xiàn)了許多問題：一是工業(yè)污水排放嚴重，工廠負責人對環(huán)保不夠重視，工作中急功過利，片面追求經(jīng)濟效益，忽略了對環(huán)境的保護；二是生活污水對水環(huán)境的污染日趨嚴重，缺少污染處理場；三是是公眾的環(huán)保參與意識不強，積極性不高，公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒得到保障。
環(huán)保問題問卷調(diào)查 態(tài)度 無所謂 只顧發(fā)展不顧污染 環(huán)保意識強 誰污染誰治理 數(shù)量 7 4 1 4 百分比 43.75% 25% 6.25% 25%
通過查閱資料，我們了解到： 水污源的來源主要是未加工的處理的工業(yè)廢水，生活廢水。未經(jīng)處理的城市生活污水、造紙污水、農(nóng)業(yè)污水及都市垃圾。死亡有機質(zhì)能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存；還能導致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需要氧氣的微生物能夠分解有機質(zhì)，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。 水質(zhì)檢測： a：細菌數(shù)量的測定實驗
實驗步驟： （1）取四支試管，分別標上標號。取一號試管，在其中加入5ml的1號水樣并滴加5滴亞甲基藍溶液，搖勻后靜置，并開始記錄靜置的時間。 （2）以同樣的方法分別得到另外的2、3號試液。 （3）4號試管用蒸餾水代替水樣，作為對比實驗。 （4）仔細觀察實驗，當某一個樣品開始褪色的時候，記錄下時間。 實驗現(xiàn)象及分析 水樣標號 實 驗 結(jié) 果 1 經(jīng)過25分鐘以后，水樣的顏色有明顯的褪色。40分鐘后，水樣的的顏色基本褪去 2 經(jīng)過30分鐘以后，亞甲基蘭的藍色基本褪去 3 經(jīng)過15分鐘，亞甲基蘭的藍色基本褪去 4 40分鐘以后，顏色沒有太大的變化。 說明：亞甲基蘭的快速褪色是因為水中細菌存在的原因，褪色越快，表明細菌越多。從上表可以看出，褪色最快的是3號水樣，其次是1號水樣，因為該二種水樣中含有大量的腐殖質(zhì)，導致水樣中細菌數(shù)量大增。在實驗過程中，發(fā)現(xiàn)2號、3號水樣臭氣還逐漸增強，這說明河水中含有豐富的有機物質(zhì)。 b：水質(zhì)過濾實驗 水樣地點 水質(zhì)情況 工廠附近河道 水中雜質(zhì)也較多，水呈黃褐色，有的混濁，魚腥味有點略帶金屬礦物氣味，臭味也較濃，留在紙上也有較微小顆粒。 實驗分析： 從上述實驗可以看出，水樣細菌數(shù)量測定和水質(zhì)過濾出的雜質(zhì)與當?shù)氐沫h(huán)境有一定的關(guān)系。由于當?shù)馗髌髽I(yè)領(lǐng)導只顧生產(chǎn)效益，卻忽視自身給當?shù)睾拥涝斐傻膰乐匚廴?，這是人為污染的最大原因。
水污染的危害： 水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質(zhì)可在幾分鐘使人畜死亡。最危險的是鎘，鉛等金屬物質(zhì)，進入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。我們知道，世界上80%的疾病與水有關(guān)。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類是人類五大疾病，均由水的不潔引起。 四，建議 1、要進一步加大宣傳教育力度，提高環(huán)保法律意識，樹立環(huán)保與經(jīng)濟、社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，努力推進《水污染防治法》的實施。 2、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位，在工業(yè)發(fā)展的初始階段進行有效的宏觀調(diào)控，對所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進行分散加集中的控制。減少生活垃圾在河道中的排放，在河道附近，尤其在居民密集區(qū)，應多設幾個“垃圾箱”。 3、環(huán)保主管部門應該加大檢查監(jiān)督力度，杜絕各類水污染的現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的企業(yè)或個人，加大處罰力度，把水污染防治工作落到實處， 4、調(diào)動各方面積極性，共同搞好水污染防治工作，保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對破壞水環(huán)境的行為進行監(jiān)督。
水污染調(diào)查報告 第5篇
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農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑，是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。全面掌握全縣境內(nèi)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的數(shù)量、地區(qū)分布、主要污染物的種類及其排放量、排放去向、污染治理措施、治理現(xiàn)狀和治理成本等情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要依據(jù)，為制定“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時點。
普查時點：20**年12月31日。
時期資料：20**年度。
(二)對象和范圍。
普查對象包括全縣所有種植業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源。
種植業(yè)污染源主要針對糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物的生產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜(專指農(nóng)用地膜)和秸稈污染調(diào)查。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖單元為調(diào)查對象，針對生豬、耕牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等有飼料、漁藥、肥料投入的規(guī)模養(yǎng)殖單元為調(diào)查對象，針對魚、蝦等養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。
(三)普查內(nèi)容。
1、樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；
2、產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)用地膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其它主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；
3、養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
(四)普查污染物種類。
種植業(yè)：不同作物種植模式生產(chǎn)過程中使用的各種生產(chǎn)投入品，如有機肥、無機化肥、地膜的種類和作物秸稈等。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)：包括生豬、耕牛、肉雞、蛋雞的飼養(yǎng)量以及糞便等。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：不同水產(chǎn)種類及其飼料、藥物、肥料等。
三、普查技術(shù)路線和步驟
(一)普查技術(shù)路線。
采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，參考全縣各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全縣農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放數(shù)量等情況。
(二)普查步驟。
1、準備階段：成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員，制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范，逐級開展普查培訓，同時選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)類別開展污染源產(chǎn)排污系數(shù)的測算工作。
2、全面普查階段：按抽樣技術(shù)要求對各類污染源進行實地調(diào)查，組織填報調(diào)查表，完成數(shù)據(jù)審核、錄入工作，建立污染源檔案，進行審核驗收。
3、總結(jié)階段：建立全縣農(nóng)業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。
四、組織領(lǐng)導與職責分工
由于農(nóng)業(yè)污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內(nèi)容復雜、普查任務重，技術(shù)性要求高，工作難度大，根據(jù)國務院第一次全國污染源普查要求，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，多方共同參與”的原則，我縣農(nóng)業(yè)源污染普查工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，水利局、環(huán)保局配合。成立以縣政府副縣長寇榮峰為組長的全縣第一次污染源普查領(lǐng)導小組，副組長由縣農(nóng)業(yè)局局長陳智慧和縣水利局局長曹正中擔任，成員由周京平、任懷遠、封瑛、趙成海、王本軍組成。領(lǐng)導小組下設：
1、辦公室：
主任由縣農(nóng)業(yè)局副局**組成，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局。主要負責此次普查工作方案審定、組織發(fā)動、工作指導與協(xié)調(diào)、進度檢查、經(jīng)費籌措、總結(jié)表彰等工作。
2、種植業(yè)普查組：
種植業(yè)污染源普查工作由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織實施，組長由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任**組成。主要負責此次普查工作的方案制定、技術(shù)指導；普查人員的培訓和產(chǎn)排污系數(shù)測算等工作的組織實施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結(jié)撰寫等。
3、畜牧業(yè)普查組：
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查由縣畜牧獸醫(yī)總站組織實施，組長由縣農(nóng)業(yè)局副局長趙成海擔任，成員由**組成。主要負責畜牧業(yè)普查工作的技術(shù)指導，普查人員的培訓和產(chǎn)排污系數(shù)測算等工作的組織實施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結(jié)撰寫等。
4、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查組：
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查由縣水利局組織實施，組長由縣水利局副局長**擔任，成員由**組成。主要負責水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查工作的技術(shù)指導，普查員的培訓，普查工作的組織實施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結(jié)撰寫等。
成立農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)專家組和技術(shù)咨詢指導組。
技術(shù)專家組由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣畜牧獸醫(yī)總站技術(shù)負責人組成，主要負責技術(shù)方案審定、成果驗收和普查技術(shù)指導等工作。技術(shù)咨詢組由參加過培訓的相關(guān)技術(shù)人員組成，主要負責普查人員的技術(shù)培訓，并對全縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作進行技術(shù)指導，普查數(shù)據(jù)審核、抽樣驗收等工作。
縣農(nóng)業(yè)局為普查工作的牽頭單位，普查獲得的原始數(shù)據(jù)由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一收集并完成電腦錄入工作。
這次普查工作時間緊、任務重，技術(shù)要求高，縣農(nóng)業(yè)、水利行政與技術(shù)部門除了自身要高度重視之外，還必須充分發(fā)動社會力量，選擇素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作認真負責的人員作為備選普查員，逐級進行培訓，經(jīng)考核合格后，方可成為正式普查人員。
所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不與其完成**總量消減計劃掛鉤，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。
五、保障措施
(一)質(zhì)量保證。
縣上普查機構(gòu)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。縣普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)劣的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。
(二)宣傳動員。
縣級普查機構(gòu)要按照本實施方案的要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導，明確責任，精心策劃，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹整個污染源普查工作的始終，形成一個全民支持、全民參與的氛圍。
水污染調(diào)查報告 第6篇
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河水污染的研究報告一·調(diào)查員因
水是人類生命的源泉，曾經(jīng)有一個廣告這樣說過“地球上的最后一滴水將是人類自己的眼淚”。
記得小時候家鄉(xiāng)有很多小河流，都是清澈見底的，夏天孩子們喜歡三五成群的跑到溪水邊嬉戲，也經(jīng)常可以看到大人們在溪水邊洗衣聊天的身影，小溪幾乎是整個村子快樂的源泉：溪水旁邊的樹木成蔭，為人們帶來絲絲涼爽，而溪水前面就是村里人賴以生存的農(nóng)田?，F(xiàn)在這種情形早已不復存在，不知何時開始，溪水不再清澈，連村子里的魚塘似乎都無法再養(yǎng)魚，現(xiàn)在我們再過去看到的卻是僅存的幾條小溪也成為臭烘烘的垃圾池，有些甚至早已被人填埋。
到了大學，我身邊也出現(xiàn)了同樣的例子，就拿我們學校很有名的奎河來說吧，奎河現(xiàn)在的污染程度也是眾所周知的，冬天還好，到了夏天每次從橋上走過都會聞到來自奎河的惡臭味。自我們來到這個學校從未見奎河水清過一次，我想或許在若干年前奎河也是一條美麗的河流，也曾有無數(shù)的生命仰仗著這條河來哺育。然而是什么讓我們記憶中那些美麗的水遠離我們，變成了今天我們避之唯恐不及的臭水河？
二·調(diào)查過程
第一步： 我們到學?？影哆M行了觀察，和拍照。假期期間在家對被污染和填埋的小溪周圍環(huán)境做了調(diào)查對比。
第二步：經(jīng)過調(diào)查我們總結(jié)了如下原因：
1. 隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，技術(shù)的提高，農(nóng)藥化肥的使用量日益增多，村里的小溪一般都在農(nóng)田旁邊，
化學藥品自然而然深入土地污染溪水，致使魚類死亡，河水生物結(jié)構(gòu)改變。
2. 人們不加強保護河水，當?shù)厝送鶠榱藞D省事，把垃圾隨手扔在了清澈的小河里，使小河水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。嚴重污染了周圍的環(huán)境、空氣，造成了非常大的損失。
3. 人們不加強保護河水，當?shù)厝送鶠榱藞D省事，把垃圾隨手扔在了清澈的小河里，使小河水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。嚴重污染了周圍的環(huán)境、空氣，造成了非常大的損失。
4. 生活用水的大量排放，例如，奎河旁邊就是食堂和一個村莊，食堂每天剩余的污水以奎河為主要注入點，而村民的生活垃圾和污水也主要排放到奎河。
5. 我們村近年來建設了多家污染性嚴重的工廠，并且尚未配備合理的污水處理設備，將污水直接排放到近旁的河流中，造成很大污染。
三·水污染防止措施與建議
1． 加大工業(yè)廢水的治理力度
加快工業(yè)廢水處理廠的建設對于改善水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著當?shù)厝嗣袢丝诘脑黾雍蜕钏降奶岣撸约拔掖骞S的進一步的發(fā)展，我村的生活廢水和工業(yè)廢水的排放量正在不斷地增加，而污水處理廠卻沒有相應地增加，這必然會導致水環(huán)境質(zhì)量的繼續(xù)下降。因此建設更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。水污染防治上采取強制事先完成妥善規(guī)劃的要求本著預防勝于治療的原理，因此對于新設或擴建的皮革廠等類似污染性工業(yè)，采取事先審查與預防措施。
2． 改善河道環(huán)境
為了改善河道環(huán)境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、食堂廢水和生活垃圾直接排入水中，應集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。并對水道進行整改，進一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機器清除。最后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免水土流失。
3． 污染處理方面
鼓勵采取提高資源有效利用及副產(chǎn)物回收方式，以減少廢污物的排放實行工業(yè)減廢策略。 許多污染行為，本身即為生產(chǎn)過程中各種有價資源的流失損耗，無形中增加了生產(chǎn)成本又造成了嚴重的污染行為。防治要從工廠內(nèi)部的廠內(nèi)改善做起，包括協(xié)助輔導工廠改良制造方法，程序及改進生產(chǎn)管理，提高效率以減少污染物排放。
4． 加強公民的環(huán)保意識
改善環(huán)境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環(huán)保意識。由政府農(nóng)業(yè)部門或其他有關(guān)部門采取措施，指導農(nóng)民科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。居民的環(huán)保意識增強了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。
5． 實現(xiàn)廢水資源化利用
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實現(xiàn)廢水資源化利用。
四、調(diào)查體會
水污染調(diào)查報告 第7篇
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1、新圳河的污染情況。新圳河的河水非常黑、非常臭,使人不敢靠近。河水上面漂浮著許多垃圾，還不停的冒著氣泡。河底的淤泥也非常黑。
2、新圳河的污染源。新圳河的污染源主要有：附近居民排到河里的生活用水；人們亂丟的垃圾；從工廠直接排除的工業(yè)廢水。
3、新圳河污染的影響。我們調(diào)查了住在新圳河附近的兩個老奶奶。我們首先問她們新圳河過去是怎樣的？她們說，新圳河過去是清清的。然后我們又問她們新圳河的污染對她們有怎樣的影響。她們說現(xiàn)在的河水臭死了，在旁邊住的人越來越不敢到河邊來散步、休息了。后來，我們又向住在新圳河附近的溫梓晴的奶奶調(diào)查，她的回答也是一樣的。
4、寶安區(qū)政府的治理措施。寶安區(qū)政府現(xiàn)在正在治理新圳河。我們看到有的地方已經(jīng)用蓋板蓋住河溝。在有的地方，我們看到工人們正在把河溝里的淤泥挖出來運走，然后將河床鋪上水泥花板。
5、新圳河調(diào)查的感想。通過調(diào)查，我們知道，我們應該不亂丟垃圾，要保護環(huán)境。在調(diào)查中我們還學會了怎樣向人們進行調(diào)查采訪，怎樣和人溝通。但是，我們這次調(diào)查還有很多不足的地方，如：我們調(diào)查采訪過程中，比較害羞，不敢大膽采訪。還有我們在調(diào)查前，沒有準備好調(diào)查計劃。
水污染調(diào)查報告 第8篇
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濁漳河流至三省交界處，有環(huán)保部門的王家莊監(jiān)測點，檢測到苯胺濃度最高時達72毫克/升，是國家標準720倍。1月5日，下游河北邯鄲、河南安陽兩市擔心水源地被污染，停止從岳城水庫取水，邯鄲市區(qū)一度發(fā)生大面積停水，至次日逐漸恢復。
《財經(jīng)》記者奔赴現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起特別重大突發(fā)環(huán)境事件，裹挾在企業(yè)、地方政府的遲報、瞞報漩渦中，致使跨區(qū)域聯(lián)動機制落空。
遲報瞞報
在天脊集團方元公司的苯胺罐區(qū)，一根向成品罐輸送苯胺的軟管，年久老化，未能及時更換。2012年12月31日早晨7時40分，一名員工在例行檢查時，發(fā)現(xiàn)管道爆裂，有1米多長的口子，苯胺正洶涌外泄。
當天16時許，潞城市環(huán)保局副局長趙耀紅接到天脊集團匯報事故的電話，這時距該公司發(fā)現(xiàn)泄漏已過去八個小時。
按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（下稱《應急預案》）規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應在一小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。
顯然，天脊集團遲報了?！敖与娫挄r，天脊集團未提泄漏數(shù)據(jù)，企業(yè)自己也搞不清，僅稱公司自行采取了封堵措施。”趙耀紅告訴《財經(jīng)》記者，放下電話后，他隨即率隊趕赴現(xiàn)場調(diào)查。
18時許，趙耀紅將苯胺泄漏事故上報至長治市環(huán)保局監(jiān)察支隊書記趙俊義，之后通知市政府，“告知情況比較嚴重，是危險化學品泄漏”。市政府的答復是企業(yè)和環(huán)保部門自行處理。
趙俊義向《財經(jīng)》記者承認，接到了趙耀紅的匯報，但他拒絕介紹之后發(fā)生的事情和程序。
根據(jù)長治市市長張保在1月7日上午的通報，事故發(fā)生當天，市政府與企業(yè)就啟動了緊急預案，并責令企業(yè)停產(chǎn)，修復破裂管道，封堵圍堰出口進行分流，并將污染物引流，控制其擴散，還連夜設置活性炭攔截壩。1月1日至4日，長治市也采取投放石灰石、焦炭等封堵攔截措施，并到濁漳河與河南交界處采集水樣，到河北邯鄲岳城水庫實地勘察。
但是直到1月5日上午，長治市政府才向山西省政府匯報，并正式與河北邯鄲、河南安陽溝通。當天，山西省政府報告至國務院。
按《山西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定，地方各級人民政府應當在接到報告后，立即向上級政府和有關(guān)部門報告。逐級上報時間不得超過兩小時。
因此，長治也延遲上報了。張保解釋稱，天脊集團最初上報的苯胺外泄量是1噸－1.5噸，市政府認為屬一般安全生產(chǎn)事故，企業(yè)有能力自行處置，沒想到最后實際外泄量為38.7噸，成為環(huán)境污染的大事故。
長治市新聞中心辦公室主任王一平也表示，當?shù)匕匆?guī)定程序處理，“只要污染不出市境內(nèi)的邊界，好像就不用上報，自己處理就行，一出邊界才需要上報”。
這一說法難撇其責。按照國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。后者在接報后應逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過兩小時。
長治市的官方解釋亦與該省2012年6月1日正式實施的《山西省突發(fā)事件應對條例》相矛盾。按照規(guī)定，較大以上和暫時無法判明等級的突發(fā)事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）政府應當及時報告，該區(qū)的市政府、省政府有關(guān)部門和單位應當在兩小時內(nèi)報告省政府。
據(jù)此，長治市仍是遲報。
事實上，環(huán)保部副部長張力軍在2011年全國飲用水水源地環(huán)境應急管理工作現(xiàn)場會上曾指出，《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》明確要求涉及飲用水水源地的事件，不論事件等級大小，一律上報。
“舉一反三，正在反思?！遍L治市市長張保對《財經(jīng)》記者說。
由于1月5日長治市政府才與河北方面溝通，因此濁漳河下游最先發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常并上報情況的，是漳河上游管理局，該局隸屬于水利部海河委員會。1月4日，漳河上游管理局最先發(fā)現(xiàn)河道大面積死魚漂浮的是地處山西境內(nèi)、侯壁水文站附近的一處河道。之前兩日，也見到河道中有死魚。
1月4日，漳河上游管理局將這一情況上報至海河委員會，并知會涉及的河北邯鄲、河南安陽兩地政府。當夜21時，邯鄲市政府緊急召開聯(lián)席會議，市環(huán)保、水利、衛(wèi)生防疫等部門皆參加，部署水源地防控方案。
同一天，漳河上游管理局主動與潞城市的上級政府——長治市政府溝通，但未獲得明確回應。1月5日下午，才獲得長治市的情況通報，此時已是天脊集團發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏的第六天。
“不僅是遲報，還是瞞報！”一位邯鄲市政府官員對《財經(jīng)》記者稱。因為，事發(fā)八天之后，岳城水庫上游不遠處的河道中，仍能檢測出苯胺與揮發(fā)酚超標。天脊集團只承認泄漏苯胺，揮發(fā)酚從何而來？
“不是邯鄲當?shù)氐?，因為事故發(fā)生前夕，剛做過水質(zhì)檢測，包括揮發(fā)酚在內(nèi)的多項檢測指標合格?！边@名官員說。
對此，山西方面沒有說法。
一位環(huán)保部內(nèi)部人士也判斷：天脊集團除了遲報行為，還有謊報嫌疑，從最初的苯胺泄漏1噸-1.5噸，到后來稱約38.7噸。其間泄漏量的差距到底是計算錯誤還是謊報，需進一步調(diào)查。
38.7噸這個總數(shù)是以水質(zhì)超標值與濁漳河水量為依據(jù)，最終倒推估算得出?！斑@種間接的計算方法，不一定可靠。”中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、環(huán)境水質(zhì)學國家重點實驗室主任楊敏說，污染物濃度分布不一定均勻，污染帶的邊界也難以確定。準確的方法應該是，通過工廠的物料平衡計算泄漏量，因為原料的使用直接涉及到生產(chǎn)成本的控制問題，管理規(guī)范的工廠一般會進行嚴格控制。
此外，上述邯鄲市政府官員透露，被截留在黃牛蹄水庫的30噸苯胺的數(shù)據(jù)，也只是估算而得，“缺乏科學依據(jù)”。1月8日，《財經(jīng)》記者在占地數(shù)千平方米的黃牛蹄水庫現(xiàn)場看到，天脊集團母公司潞安集團派駐工作人員使用專業(yè)儀器丈量測算水庫的實際面積與容量。
聯(lián)動機制落空
此次苯胺泄漏事件中，跨區(qū)域聯(lián)動機制一開始就因遲報而失靈。
在天脊集團方元公司的苯胺罐區(qū)現(xiàn)場，設有一道高約2米的圍堰封閉區(qū)。按設計理念，一旦罐區(qū)發(fā)生污染泄漏，這道圍堰可暫時封堵，進而通過一根管道將污染物轉(zhuǎn)至事故池做應急處置。然而，這里潛藏著嚴重漏洞：罐區(qū)與雨水處理池相連的管道有個閥門，下雨時，要開啟閥門，讓雨污分離，雨水可以正常排入河道。平時閥門應當關(guān)閉。而這道關(guān)鍵的閥門居然忘關(guān)了。
天脊集團黨委書記王俊彥承認，這一安全監(jiān)管疏忽，直接導致苯胺沿著排雨系統(tǒng)，未經(jīng)處理直排河道。
泄漏的苯胺，從排污渠順流直下，在辛安村，匯入濁漳河，沿著河道洶涌下泄，跨越山西境地，直入河北、河南區(qū)域。
1月1日凌晨，長治市平順縣北耽車鄉(xiāng)政府黨委書記、鄉(xiāng)長原保根接到縣政府緊急電話通知，上游發(fā)生苯胺泄漏事故，要求其24小時做好境內(nèi)水域監(jiān)管工作。
山西境內(nèi)多份緊急下達的政府紅頭文件顯示，在事故處置完畢前不能飲用濁漳河水，也不能捕撈、食用和販賣死魚，并對死魚要定點銷毀、集中掩埋處置等。鄰近的其他長治市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)也得到了同樣的通知。
然而，濁漳河流經(jīng)潞城市和平順縣28個村，進入河北、河南境內(nèi)。省際分界線只一界碑之隔，界碑另一側(cè)居民卻未獲任何關(guān)照。
“按規(guī)定應啟動聯(lián)動機制，一旦有突發(fā)事故，上下游要及時通報，但這次下游沒有接到通知。”邯鄲市環(huán)保局總工程師侯日升說。
同流域需聯(lián)合采樣監(jiān)測。一旦發(fā)生跨省界水污染事故，相鄰環(huán)保部門立即啟動環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測預案，在規(guī)定時間內(nèi)到達同一斷面共同采樣監(jiān)測，一方無故不到或不按規(guī)定監(jiān)測的，以另一方監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。
但是，漳河上游管理局人士表示，該局近日向河南安陽市政府應急辦查詢相應水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，對方并不配合。
此外，多個政府部門都有水樣檢測能力，包括水利系統(tǒng)的水文水資源勘測局（下稱水文局）、自來水供水公司、衛(wèi)生局的疾控中心以及環(huán)保局的水檢站，由于隸屬不同部門，他們彼此之間信息卻不共享。
《財經(jīng)》記者從山西、河北等地級市水文局了解到，每個流域沿岸都設置水文站，主要職能在于監(jiān)測水量，雖然也可以檢測水質(zhì)，但數(shù)據(jù)不公開。一旦有污染事故發(fā)生，由環(huán)保部門統(tǒng)一負責對外其檢測數(shù)據(jù)，水文局、衛(wèi)生局疾控中心等參與配合調(diào)查，進行技術(shù)指導，檢測數(shù)據(jù)仍是不共享。
1月6日，山西省環(huán)保廳黨組成員、總工程師劉大山在新聞通報時稱，目前山西、河北兩省采取聯(lián)動應急措施。在前期切斷源頭的基礎(chǔ)上，山西進一步采取細化措施；河北在采取凈化措施的同時，應急監(jiān)測水質(zhì)。也就是說，泄漏被發(fā)現(xiàn)的第七天，跨區(qū)域檢測才終于啟動。
協(xié)同應急處置失靈，正是此次山西苯胺泄漏事故的最大教訓。
問責需升級
苯胺泄漏引發(fā)邯鄲市區(qū)一度大面積停水。按環(huán)保部頒發(fā)的《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》中附錄的突發(fā)環(huán)境事件分級標準，“因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷”，屬于特別重大（ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。
此次事故的國家環(huán)境應急組成員、清華大學教授張曉健表示，苯胺泄漏事故符合重大污染事件的兩個標準：污染跨省邊界，影響地級市供水。
此次事故存在明顯的遲報、瞞報行為，造成事故后果更為嚴重。對于“遲報、瞞報”的追責規(guī)定，散見于各項應對法的相應條款之中。按照國家《突發(fā)事件應對法》，如果有關(guān)單位未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
1月6日晚，長治市政府新聞通報稱，四名直接責任人——天脊集團方元公司總經(jīng)理陳建溫、安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任勇杰、儲運車間主任程新生、副主任宋濤已被撤職處分。待事故調(diào)查結(jié)束后，再進一步追究相關(guān)人員責任。
當天，事故處置組還通報，已責令天脊集團全面停產(chǎn)整頓。但是，兩天后的1月8日，天脊集團方元公司的多處設施還在運轉(zhuǎn)，企業(yè)員工也坦承仍在生產(chǎn)。
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》，在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
《應急預案》也規(guī)定，在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，如果不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
目前，除企業(yè)以外，國家行政機關(guān)人員還未被問責。山西省三級檢察機關(guān)正在對該事故介入調(diào)查?！皺z察機關(guān)的調(diào)查組已找過我，相關(guān)情況我已匯報?！?月8日，長治市環(huán)保局監(jiān)察支隊書記趙俊義說。
環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，此前對31件重、特大突發(fā)環(huán)境事件的問責中，依法查處361名責任人。在刑事責任的追究中，可包括重大環(huán)境污染事故罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、罪、瀆職罪等（參見圖表）。
2005年松花江重大污染事故后，時任國家環(huán)?？偩志珠L解振華引咎辭職。時任國家環(huán)?？偩指本珠L王玉慶承認，在松花江污染事故中，由于吉林省環(huán)保局信息傳遞不力，導致錯過了將此次污染事故控制在萌芽狀態(tài)的機會。這一事故直接促成2006年1月《應急預案》出臺，推動了環(huán)境聯(lián)動機制實踐。2007年11月，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》正式實施，明確我國要建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的應急管理體制。之后，多個地方政府和部門成立了應急辦。
2012年12月7日的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》，明確了罪和罪的定罪量刑標準——“造成經(jīng)濟損失30萬元以上；造成惡劣社會影響的；其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。”
顯然，追責與查處需要升級。1月9日，最高人民檢察院將天脊集團苯胺泄漏事故列入重點掛牌督辦案件，并發(fā)出督辦通知。通知要求，由于有關(guān)單位遲報事故，影響惡劣，山西省三級檢察機關(guān)深入調(diào)查，對有國家機關(guān)工作人員涉嫌瀆職等犯罪的，應依法嚴肅查辦，并將查處結(jié)果及時上報。
同時，最高檢派出督辦組趕赴山西，督促指導該案辦理。
地方利益協(xié)調(diào)之難
位于下游的邯鄲市，長期以來就陷于夾縫與為難之中。
濁漳河出山西境后，被稱為漳河，進入岳城水庫，成為邯鄲居民的主要飲用水源。如果不使用濁漳河水，單純依靠抽取地下水，每天最多只有10萬噸，難以滿足城區(qū)日均30萬噸的用水量。而且，超采深層水容易引發(fā)地面沉降。
“我們要看山西的眼色，不管好水差水，我們都得接收?！鄙鲜龊愂姓賳T稱，一旦上游有突發(fā)性水污染，邯鄲就成了受害者。《財經(jīng)》記者了解到，類似苯胺泄漏水污染事故并非首次發(fā)生。一年前，邯鄲市發(fā)現(xiàn)地表水源重金屬汞超標，最終鎖定污染源來自上游山西境內(nèi)，邯鄲與山西方面交涉，但最終不了了之。
類似跨省界水污染糾紛呈逐年增加之勢。為此，環(huán)保部在2008年頒布了《關(guān)于預防與處置跨省界水污染糾紛的指導意見》（下稱《指導意見》），原則是上游地區(qū)做一些“犧牲”，通過探索和建立生態(tài)補償機制，以兼顧公平和效益問題。
例如，涉及跨省界流域的相鄰地區(qū)特別是上游地區(qū)，要根據(jù)該地區(qū)環(huán)境容量及出境水質(zhì)目標，合理制定規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴把環(huán)境準入關(guān)和項目驗收關(guān)，采取更加嚴格的環(huán)保措施。目的是建立起預防與處置跨省界水污染糾紛長效工作機制，從源頭上防范跨省界流域水污染糾紛。
天脊集團前身為山西省化肥廠，現(xiàn)在以化肥、有機化工、煤化工生產(chǎn)為一體，是山西潞安集團控股子公司，也是上市公司潞安環(huán)能（601699.sh）的第股東和前五名主要客戶，此前曾榮獲“全國化工環(huán)保工作先進單位”“山西省安全生產(chǎn)先進單位”等。
在過去三年里，天脊集團因污染超標排放多次被山西環(huán)保廳通報處罰，并列入全省環(huán)保不達標生產(chǎn)重點企業(yè)名單。在2011年還被責令整改。整改期間，又因自動監(jiān)測設備使用不規(guī)范等違法行為被查處。
1月9日，漳河下游的邯鄲市冬泳協(xié)會將天脊集團告上法庭，提起公益訴訟。最初訴狀中，要求天脊集團賠償邯鄲市主城區(qū)居民物質(zhì)與精神損失撫慰金人均100元，支付邯鄲市政府應對水污染資金1億元，并消除危險，徹底清理污染流域。后因為賠償標的超過邯鄲市中級人民法院受理范圍，賠償標的改為2000萬元。邯鄲市中級法院立案庭審當日接收了訴訟狀，預計在七天的立案審查期限之后會有進一步結(jié)果。
因利益相關(guān)，河北、河南、山西三省交界的漳河流域，雖然統(tǒng)一調(diào)度、管理，但是歷來糾紛不斷，漳河上游管理局是中間協(xié)調(diào)單位，該局主要負責人表示，一旦發(fā)生突發(fā)事故，他們并不在應急預案的政府部門體系之中。
事實上，像水利系統(tǒng)這樣居間協(xié)調(diào)的部門，也往往在地方政府的壓力下難有作為，甚至可能動作變形。
在濁漳河山西流域內(nèi)，環(huán)保部門設置了5個水質(zhì)監(jiān)測點位，每兩個小時取樣一次，化驗分析苯胺含量、化學需氧量等數(shù)據(jù)，實時上報。但山西省環(huán)保廳總工程師在1月7日的新聞通報會上稱，從水利部海河委獲悉，漳河山西省境內(nèi)河段當時最新監(jiān)測結(jié)果顯示，水體污染的幾項指標未檢出或未超標。1月5日11時的采樣結(jié)果，揮發(fā)酚未檢出，苯胺未檢出；另一份當日23時35分取樣結(jié)果顯示，揮發(fā)酚未檢出，苯胺檢出是0.0004毫克/升，未超過0.1毫克/升的國家標準限值。
水污染調(diào)查報告 第9篇
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小學生關(guān)于環(huán)境污染調(diào)查報告
就最近這幾年來看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個公民應盡的責任和義務，也是為了社會更好發(fā)展的一項重要舉措!
何為環(huán)境?從哲學的角度來看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境，在人類幾百萬年的歷史進程中，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境，保護我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環(huán)境，我們有責!看你的行動嘍!
小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來金錢買實用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨!
小學生關(guān)于環(huán)境污染調(diào)查報告
調(diào)查原因
現(xiàn)在，我們科最最的環(huán)境越來越差了，空氣質(zhì)量差，河水到處都是垃圾，化工廠排放污水到河里，還有嚴重的白色污染。因而導致了城市環(huán)境惡化。
實地調(diào)查
我和幾個同學去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上，我們看見許多的魚兒、蝦兒歡快地游著，許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊地找食物?？墒牵搅嘶S的旁邊，一條魚也沒有，偶爾看見一兩條死魚死蝦，在這片污水中飄蕩，我們采了點兒污水，買了8條金魚，拿回家做實驗，我把金魚平均裝入一至四號實驗杯中，觀察情況，把一至四號杯分別倒入00、20300、400克污水，再倒?jié)M水。一號：第一天晚上，表現(xiàn)良好，第二天早上，魚兒有點兒不愛動了，第二天中午，魚兒不吃東西了，第二天晚上，魚兒呈快死的狀態(tài)。二號：第一條晚上，良好。第二天早上，都不動了，第二天中午，快死了，臨近晚上時，死了一條，晚上，又死了一條。三號：第一天晚上，良好，第二天早上，一條死亡，第二天中午，全死。四號：第一天晚上，魚兒焦躁不安，第二天早上，全死。
調(diào)查分析
因為化工廠里有許多化學物品，有時不小心排入污水，導至魚大量死亡。
經(jīng)過這次實驗，我提出了以下幾多建議。
(1)政府要教育市民不能扔東西到河里，要扔進垃圾桶。
(2)要教育化工廠的人不能隨意放置化學物品，以免化學物品流進河里。
(3)市民自覺保護環(huán)境，熱愛環(huán)境，讓不熱愛環(huán)境的人進入教育所，不但要罰錢，還要讓他認識到扔垃圾的危害。
人們一定要愛護環(huán)境，讓簡陽重新美麗起來吧!
小學生關(guān)于環(huán)境污染調(diào)查報告
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活不斷改善的同時，環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。近一個星期來，我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查，報告如下：
一，河水污染。
近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗，而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視，廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中，造成河流污染情況嚴重。我們在調(diào)查中就看到好幾家工廠，把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流，排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進塑料袋往河里倒，我們的母親河，現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷，成了一條垃圾河。
二，空氣污染。
我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍天，企業(yè)燃用汽油、柴油，產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和外來人口增多，人們?nèi)紵褂玫拿?，液化氣等，能源消耗量增加，產(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機動車數(shù)量迅速增加，尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴重，嚴重影響到人們的身體健康。
三， 垃圾污染。
水污染調(diào)查報告 第10篇
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黃河水利委員會2011年1月的《2009年黃河水資源公報》顯示，2009年黃河流域廢污水排放量達到42.05億噸，黃河干支流共有4457.3千米河長符合劣v類水質(zhì)標準，占總河長的三成以上。
公報顯示，2009年黃河流域廢污水排放量比2008年增加了近2億噸。其中城鎮(zhèn)居民生活廢污水排放量11.66億噸，第二產(chǎn)業(yè)廢污水排放量27.55億噸，第三產(chǎn)業(yè)廢污水排放量2.84億噸，分別占總量的27.7%、65.5%和6.8%。
黃河水利委員會副主任廖義偉日前指出，黃河是我國西北和華北地區(qū)的重要水源，對流域內(nèi)社會經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，黃河流域節(jié)能減排工作的力度不斷加大，黃河水環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。但黃河流域水質(zhì)持續(xù)惡化的趨勢尚未得到根本遏制，黃河流域廢污水入河量仍持續(xù)維持在42億噸左右，黃河水污染問題依然嚴峻。
在此形勢下，2011年4月8日，流域管理部門啟動了黃河流域歷史上首次全面系統(tǒng)的入河排污口核查工作。
入河排污口核查是實行最嚴格水資源管理制度的一項基礎(chǔ)性工作，同時也是流域機構(gòu)和地方水利部門共同落實今年中央一號文件精神的一項舉措，對于“納污紅線”的劃定和有效管理具有決定性意義，對于黃河流域水資源的有效保護和可持續(xù)利用、流域水生態(tài)保護與修復具有重要意義。黃河流域首次入河排污口全面核查工作近日啟動，黃河流域也成為在全國率先啟動入河排污口全面核查的一個流域。
日前，記者就入河排污口全面核查有關(guān)情況和問題對黃河流域水資源保護局局長司毅銘進行了專訪。
記者：本次全流域的核查旨在解決哪些問題？其意義何在？
司毅銘：對于水資源保護而言，在全流域開展入河排污口核查，是一項“摸家底”工作。流域水資源保護機構(gòu)有一項重要職責，就是要全面了解和掌握流域有關(guān)水污染狀況的基本情況和動態(tài)變化情況，入河排污口情況就是其中的一個重要內(nèi)容。
在全流域開展入河排污口核查，主要目的是解決水資源保護職能實施尤其是“納污紅線”管理的基礎(chǔ)支撐問題。在現(xiàn)階段，水功能區(qū)管理是水資源保護的核心職能，而入河排污口的監(jiān)督管理則是水功能區(qū)管理的重要抓手和切入點，如果不能全面了解和掌握入河排污口情況，水功能區(qū)的管理將是無的放矢，就無法取得實效。
今年的中央一號文件以加快水利改革發(fā)展為主題，其中一項重要內(nèi)容是實行最嚴格水資源管理制度，而“水功能區(qū)限制納污紅線”又是該項制度的核心內(nèi)涵――“三條紅線”之一。因此，入河排污口核查還是實行最嚴格水資源管理制度的一項基礎(chǔ)性工作。
開展黃河流域入河排污口全面核查，其意義在于全面準確掌握流域入河排污口基本情況，有利于正確研判流域水污染形勢，科學制訂流域水資源保護規(guī)范和規(guī)劃，有利于實行最嚴格水資源管理制度，切實做好水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量，有利于提高流域水資源保護水行政執(zhí)法整體水平，及時、準確、快速應對處置各類突發(fā)性水污染事件，同時也有利于促進流域節(jié)能減排和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化流域水資源配置，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。
記者：本次核查有哪些法律和政策依據(jù)？
司毅銘：2002年新《水法》在水資源保護方面提出了三項新的基本管理制度，即水功能區(qū)劃、入河排污口監(jiān)督管理和飲用水水源地保護制度。其中入河排污口監(jiān)督管理制度是三項制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為此，2004年11月水利部以部長令頒布了《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，并于2005年3月下發(fā)了《關(guān)于加強入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》，明確要求除日常監(jiān)督檢查外，各級水行政主管部門應確定每年統(tǒng)一普查時間和頻次，依法向各級政府報告。由此可見，入河排污口普查是國家賦予各級水行政主管部門的一項長期而系統(tǒng)的工作。
記者：本次核查與以往開展的入河排污口調(diào)查有何關(guān)系？不同之處在哪里？特點是什么？
司毅銘：在此之前，黃河流域水資源保護局曾于1998年、2001年、2005年先后開展了3次黃河干流入河排污口普查，流域各?。▍^(qū)）根據(jù)工作需要也對部分重要入河排污口進行了調(diào)查，但這些成果涉及范圍有局限，系列也較短，難以系統(tǒng)全面地反映全流域的實際情況。但上述幾次普查工作為本次核查提供了經(jīng)驗和基礎(chǔ)。
此次核查與以往的普查和調(diào)查在工作性質(zhì)、技術(shù)路線、基本目的等方面基本上是一致的。所不同的是調(diào)查的范圍、排污口（污染源與污染物）類型的涵蓋、組織形式以及經(jīng)費支撐等。
相對以往的入河排污口普查或調(diào)查，本次核查有這樣幾個特點：1.流域全覆蓋。范圍包括黃河干流和所有支流。2.類型全包括。包括所有入河排污口、支流口、農(nóng)灌退水口等。3.內(nèi)容有新增。主要增加了潛在污染源調(diào)查和突發(fā)性水污染事件調(diào)查統(tǒng)計。所謂潛在污染源是指尚未納入監(jiān)測、監(jiān)管范疇而可能對河流（水功能區(qū)）水質(zhì)構(gòu)成影響或威脅的污染源（如未設入河排污口的廢污水庫、池，在特殊情況下可能成為突發(fā)性水污染事件的策源地等類似情況）。4.新的組織形式。流域機構(gòu)和流域各?。▍^(qū)）水利部門同步行動，這在以往還不曾有過。5.新的經(jīng)費渠道。經(jīng)費來源包括中央級水資源費項目經(jīng)費和地方水資源費配套資金。
記者：從專業(yè)層面看，本次核查技術(shù)要求、具體步驟和時間要求是什么？
司毅銘：本次核查在監(jiān)測因子及分析方法、入河排污口污染物濃度評價、入河排污口現(xiàn)狀評價、支流口水質(zhì)現(xiàn)狀評價、水功能區(qū)納污狀況分析等方面均有明確的技術(shù)要求和執(zhí)行標準。
按照計劃安排，本次核查主要分五個階段：第一階段為準備階段，包括制訂工作大綱、編制實施方案、組織人員培訓等；第二階段為核查階段，包括排污口與排污單位基本情況調(diào)查、黃河干支流水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查、經(jīng)濟社會狀況調(diào)查、排污口水質(zhì)調(diào)查、突發(fā)性水污染事件調(diào)查，編寫分報告，繪制入河排污口與潛在污染源電子地圖；第三階段為分報告驗收階段，由黃河流域水資源保護局組織驗收各承擔單位的核查成果；第四階段為流域匯總，由黃河流域水資源保護局組織成果匯總，編制成果總報告，并對總報告進行專家咨詢；第五階段為總報告及相關(guān)成果驗收，由水利部組織流域總成果驗收。
本次核查以中央級水資源費項目專項經(jīng)費下達為起點，時限1年左右。
記者：社會公眾能在哪些層面參與和支持這次核查？
司毅銘：在本次核查工作中，社會公眾的參與與支持主要來自設置排污口的企事業(yè)單位和政府相關(guān)職能部門。
本次核查同時還是一次流域機構(gòu)、地方水行政主管部門與相關(guān)企事業(yè)單位、政府相關(guān)職能部門的信息交流與互動。一方面，流域機構(gòu)、地方水行政主管部門通過核查向被調(diào)查單位進一步宣傳國家水資源保護的相關(guān)法律法規(guī)、水利部門開展排污口調(diào)查的法定職責和相關(guān)規(guī)定，以及被調(diào)查單位的義務；另一方面，被調(diào)查的企事業(yè)單位和政府相關(guān)職能部門應及時準確地提供相關(guān)調(diào)查信息。
記者：請您結(jié)合實際談一談應該建立什么樣的流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源保護體制機制，黃河流域在這方面有過哪些探索和嘗試？
