針對問題整改方案 第1篇
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二是xx縣公安局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組與xx縣稅務(wù)局、市場監(jiān)管、銀行等部門建立聯(lián)系工作機(jī)制,對全局xx名民警、事業(yè)編本人及家屬經(jīng)商、參股借貸情況進(jìn)行協(xié)作聯(lián)查,共有xx名民警和xx名事業(yè)編以及家屬從事經(jīng)營、參股活動。經(jīng)過重點(diǎn)甄別,共有xx人違規(guī)經(jīng)商、違規(guī)參股,經(jīng)中共xx縣公安局委員會議定將xx名同志違規(guī)線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委。
三是大力整治“違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”。經(jīng)過與法院、檢察院多次對接排查,目前我局共有“減假暫”案件xx起,其中xx起案件存在瑕疵,xx起暫于監(jiān)外執(zhí)行案件未找到案件卷宗被州監(jiān)管支隊(duì)認(rèn)定為問題案件,目前整改工作正在有序開展中。
四是大力整治“有案不立、壓案不查、有罪不糾”。我局結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《xx縣公安局重點(diǎn)案件交叉評查工作方案》,成立了重點(diǎn)案件交叉評查小組,通過開展重點(diǎn)案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、智能化排查等方式,共發(fā)現(xiàn)有案不立、壓案不查、有罪不究等情形xx起,其中有案不立xx起、壓案不查xx起、違規(guī)降格處理xx、不及時撤案xx起、保證金管理不規(guī)范xx起、保而不偵xx起,共處理民警xx人。通過對xx起省、州下發(fā)的重點(diǎn)案件進(jìn)行評查,共有二類案件xx起、三類案件xx起,二類案件已整改完xx起,剩余案件正在抓緊整改中。
五是通過對違反技偵措施開展全面排查,共發(fā)現(xiàn)有xx條。
六是針對“違規(guī)插手、干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”方面。對2018年以來全局辦理的xx起經(jīng)濟(jì)類案件進(jìn)行逐案過篩,目前共發(fā)現(xiàn)1條線索,目前正在進(jìn)一步核實(shí)處理中。
七是針對“整治濫用強(qiáng)制措施、非法拘禁、超期羈押、選擇性執(zhí)法、逐利性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法、亂收濫罰、吃拿卡要,超時限查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)”等執(zhí)法突出問題方面。通過對2018年至今行政、刑事案件xx起案件進(jìn)行全面篩查。截至目前,已全部篩查完畢,共發(fā)現(xiàn)問題xx條,主要表現(xiàn)為案件系統(tǒng)內(nèi)未上傳相關(guān)材料,未存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,目前均已整改完畢,其中包括有xx起違規(guī)異地執(zhí)法辦案。
針對問題整改方案 第2篇
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一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(一)提高政治站位
黨總支切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,及時召開黨總支會議,傳達(dá)巡視反饋整改意見,研究安排巡視整改工作。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部室對照巡視反饋問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作分管責(zé)任和直接責(zé)任;設(shè)計院黨總支、各基層黨支部以巡查整改為契機(jī),高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作,通過系列舉措不斷提升全院職工思想認(rèn)識,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到整改要求和部署上來。
(二)突出問題導(dǎo)向
黨總支制定印發(fā)了《關(guān)于巡視組巡視反饋意見整改方案》,逐條分析梳理反饋意見,共制定25個問題、細(xì)化49條整改措施。采取常態(tài)督導(dǎo)、臺賬管理的方式,嚴(yán)肅整改紀(jì)律,確保整改落實(shí)到位。
二、反饋問題整改落實(shí)階段性情況
1、針對運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推動工作的實(shí)際深度還不夠,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)“三個著力”只要指示精神的措施不夠有力,對發(fā)展的戰(zhàn)略定位研究得還不深入的問題。
階段性整改情況:一是黨總支、基層黨支部持續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹重要講話和重要指示批示精神黨組織會議第一議題制度。二是繼續(xù)開展“三個著力”重要要求和重要指示批示精神落實(shí)情況“回頭看”。三是將學(xué)習(xí)貫徹重要講話和重要指示批示精神納入《2021年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,定期召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。四是定期在黨建工作群中轉(zhuǎn)載新時代中國特色社會主義思想。
2、針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)抓嚴(yán)管、傳導(dǎo)壓力不夠,分管領(lǐng)域發(fā)生多起腐敗案件的問題。
階段性整改情況:各級黨組織落實(shí)日常監(jiān)督檢查工作,按時上報監(jiān)督檢查臺賬,將問題消除在萌芽狀態(tài)
3、針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)遭到破壞的嚴(yán)重程度、修復(fù)凈化的艱巨性和長期性估計不足,“圈子文化”“碼頭文化”土壤仍然存在,以案促改、以案促治,舉一反三的力度不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對腐敗案件未從政治上進(jìn)行深入剖析,個別干部仍在拉拉扯扯搞“小圈子”的問題。
階段性整改情況:向新成立的基層黨支部印發(fā)黨建工作手冊,對新任黨支部書記及委員定期開展黨建知識培訓(xùn),推動黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則貫徹落實(shí)。
4、針對切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),提高政治能力,增強(qiáng)班子合力的問題。
階段性整改情況:以理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”學(xué)習(xí)、每月集中學(xué)習(xí)讀書班研討等方式,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),持續(xù)加強(qiáng)政治能力建設(shè),增強(qiáng)班子合力。
5、針對基層黨建工作不夠扎實(shí)。黨建引領(lǐng)基層治理的力度不夠,有些支部書記能力偏弱甚至不勝任。有的區(qū)和市直機(jī)關(guān)搞“掛牌黨建”“豪華黨建”,有的區(qū)52個村掛著“社會組織管理站黨支部”牌子,實(shí)際上既沒有站也沒有黨員;有的市直單位投資500萬元裝修配置機(jī)關(guān)“黨建活動中心”,只在中心開展過1次支部活動的問題。
階段性整改情況:對新人基層支部書記和黨務(wù)工作者開展集中培訓(xùn),提高履職能力。
6、選人用人和干部監(jiān)督工作有短板。干部選拔任用有時把關(guān)不嚴(yán),上次巡視以來市委提拔的市管干部中有71人被立案查處;部分干部選配不夠準(zhǔn)、人崗不適,新調(diào)整任職或提拔的35名市管干部因不適應(yīng)現(xiàn)職不得不再次調(diào)整崗位。對干部的監(jiān)督有盲區(qū),有的市管干部不經(jīng)請示擅自與外省市聯(lián)系籌備召開專題研討會。
階段性整改情況:一是持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報告制度二是對2020年度對選拔任用情況進(jìn)行“一報告兩評議”。
7、針對下更大功夫研究發(fā)展改革問題,按照“十四五”規(guī)劃要求推進(jìn)改革、開放、創(chuàng)新,深化“放管服”改革,提高國企改革成效,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,以推動高質(zhì)量發(fā)展來提振士氣、堅(jiān)定信心的問題。
階段性整改情況:堅(jiān)持把抓好疫情防控作為設(shè)計院各項(xiàng)工作的大前提,克服麻痹思想,堅(jiān)持每日測溫、來訪登記工作。
8、針對全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)的問題。
階段性整改情況:強(qiáng)化輿情監(jiān)測,每日做好網(wǎng)絡(luò)輿情檢測。
9、針對切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)好“三個區(qū)分開來”要求,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的問題。
階段性整改情況:對新任干部進(jìn)行廉潔談話,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒。
10、針對加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),樹立良好用人導(dǎo)向,不拘一格選人用人,嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,多措并舉提振干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗的精氣神,激發(fā)調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性,健全容錯糾錯機(jī)制,切實(shí)解決不擔(dān)當(dāng)不作為問題的問題。
階段性整改情況:加快薪酬改革步伐,持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
11、針對黨總支主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從本級、本人改起,按照“四個融入”要求,推動上次巡視整改不到位問題、主題教育檢視問題和本次巡視新發(fā)現(xiàn)一體整改,確保整改實(shí)效的問題。
階段性整改情況:一是成立巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整改落實(shí)辦公室和四個專項(xiàng)整治工作組。二是制定《關(guān)于巡視組巡視情況反饋意見的整改落實(shí)方案》,做好任務(wù)分解,細(xì)化責(zé)任分工,推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
針對問題整改方案 第3篇
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根據(jù)學(xué)院先進(jìn)性教育工作的安排,經(jīng)總支委員會10月17日會議研究,現(xiàn)就三總支先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作的安排提出如下意見:
一、充分認(rèn)識做好整改提高階段工作的重要性
整改提高階段工作是集中學(xué)習(xí)教育活動的最后一個階段,也是在學(xué)習(xí)動員、分析評議兩個階段的基礎(chǔ),集中整改,務(wù)求實(shí)效,體現(xiàn)先進(jìn)教育成果的關(guān)鍵階段。這一階段的主要任務(wù)是針對黨員和黨組織在組織、思想、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,認(rèn)真制訂整改方案和整改措施,明確整改重點(diǎn),確定整改時限,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。認(rèn)真做好整改提高階段的各項(xiàng)工作,對于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)動員和分析評議階段的成果;對于確保先進(jìn)性教育活動取得成效具有重要意義。廣大黨員要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識搞好整改提高階段工作的重要意義,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),增強(qiáng)搞好整改提高工作的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),以先進(jìn)性的要求切實(shí)把整改提高階段的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
二、主要工作及方法步驟
三總支先進(jìn)性教育活動整改提高階段的時間安排,根據(jù)學(xué)院統(tǒng)一部署,為一個月左右,到10月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
總支和各支部要對轉(zhuǎn)段進(jìn)行動員,要總結(jié)前一階段工作,精心安排整改提高階段的各項(xiàng)工作,明確任務(wù),提出要求。
(一)找準(zhǔn)存在的主要問題
黨員和總支及支部要在分析評議階段工作的基礎(chǔ)上,綜合征求意見時民意比較集中的問題、個人黨性分析中查找的問題和支部專題組織生活會上提出的問題進(jìn)一步歸納和提煉,作為整改提高階段著力解決的重點(diǎn)。黨員要結(jié)合黨支部的評議意見,對自己在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真反思,修改黨性分析材料。
(二)制定整改方案
黨員要針對修改后的黨性分析材料,制定個人整改方案,明確具體的整改措施??傊А⒅Р空拇胧┮Y(jié)合各自的工作實(shí)際,針對存在的突出問題,分別制定整改方案。
整改方案要符合下列要求:
黨員在制定整改方案時,凡是在分析評議階段中查找并確認(rèn)的問題,都要有對應(yīng)的整改措施。整改標(biāo)準(zhǔn)要高、內(nèi)容要實(shí)、措施要細(xì)。整改方案既要符合新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),又要符合大討論黨員先進(jìn)性的具體要求。整改措施要有針對性、實(shí)踐性和操作性。
總支書記的整改方案要接受校分管領(lǐng)導(dǎo)審核,總支審核支部整改方案,支部書記審核黨員個人的整改方案。黨支部和黨員的整改方案報總支備案。
(三)公布并修訂整改方案
黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改方案,由本人在征求其他黨員和支部意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)行修改和完善。支部的整改方案要向全體黨員公布,征求黨員意見后,進(jìn)行修改和完善。
(四)集中進(jìn)行整改,通報整改情況
總支、支部及每個黨員要按照經(jīng)審核的整改方案扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改。按照學(xué)校要求并在一定范圍通報總支、支部整改情況。支部組織黨員過一次專題組織生活,交流黨員個人整改情況,肯定成績,找出差距,進(jìn)一步搞好整改。
(五)開展?jié)M意度測評,進(jìn)行“回頭看”活動
要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶▓笙冗M(jìn)性教育活動有關(guān)情況,對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評。還要通過自查、督查、滿意度測評等多種途徑,認(rèn)真開展“回頭看”活動,找出存在的不足,及時補(bǔ)缺補(bǔ)差。同時,認(rèn)真做好小結(jié)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改提高階段工作取得實(shí)效
各支部切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,落實(shí)責(zé)任,真正把這一階段的各項(xiàng)工作抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。
明確責(zé)任、狠抓落實(shí)
各支部要引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識做好整改提高的工作,形成人人關(guān)心整改、人人參與整改、人人為整改獻(xiàn)計獻(xiàn)力的良好氛圍和工作局面。要緊緊抓住整改任務(wù)和整改目標(biāo),措施落到實(shí)處,書記負(fù)總責(zé),支委要各負(fù)其責(zé),保證整改工作順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
聯(lián)系實(shí)際、認(rèn)真整改
整改提高要聯(lián)系實(shí)際??傊Ш椭Р恳亟鉀Q提高黨組織戰(zhàn)斗力等方面問題,離退休黨員要著重解決按照學(xué)校提出的黨員先進(jìn)性要求,提高黨性等方面問題,離退休人員工作處和在職黨員要著重解決提高管理服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率等方面問題。
對極少數(shù)不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,黨組織要做好教育轉(zhuǎn)化工作。通過深入細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)和幫助他們提高政治覺悟,正視存在的問題,增強(qiáng)改正問題的信心和決心;要從政治上、生活上關(guān)心他們,激發(fā)他們的內(nèi)在動力,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。
針對問題整改方案 第4篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“美葉兒”為你整理了這篇法院黨組巡察整改進(jìn)展情況通報范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第九巡察組于2020年7月22對我院開展了為期35日的常規(guī)巡察,并于10月12日反饋巡察意見。按照黨務(wù)公開原則與巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
巡察反饋意見中指出的貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級決策部署不到位方面、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題仍然存在方面和黨組織政治功能和引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面3項(xiàng)16個問題,細(xì)化分解為3個方面16項(xiàng)共38個問題,院黨組迅速部署,切實(shí)履行整改責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落靠整改責(zé)任。牢固樹立“四個意識”,認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,堅(jiān)持把巡察反饋問題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),在10月12日巡察組反饋意見的當(dāng)日即召開了整改專題班子會,成立了由黨組書記鄒吉東負(fù)總責(zé),由院黨組成員李云峰、包東升、王瑞君等分工負(fù)責(zé)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在政治部設(shè)立辦公室。明確壓實(shí)黨組責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人對分管戰(zhàn)線和所在部門的直接整改責(zé)任,實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的包干負(fù)責(zé)整改工作機(jī)制。巡察反饋后3日內(nèi),以黨組文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了市委巡察反饋意見、黨組書記鄒吉東的表態(tài)發(fā)言,先后召開關(guān)于整改工作會議5次,制定了《肇源縣人民法院黨組關(guān)于落實(shí)市委第九巡察組巡察反饋意見的整改方案》,建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,分解落實(shí)整改任務(wù),對照整改方案和臺賬,層層壓實(shí)責(zé)任,確保問題改到位、改徹底。
(二)突出問題導(dǎo)向,確保整改到位。切實(shí)提高政治站位。對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收,誠懇接受。強(qiáng)化整改措施。召開專題民主生活會,嚴(yán)格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實(shí)、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強(qiáng)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動,做到積極配合、高效落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動整改落實(shí)到位。提高制度建設(shè)能力,研究制定了《聘用制人員管理辦法》和《肇源縣人民法院經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》等審務(wù)、財務(wù)和會務(wù)相關(guān)制度,進(jìn)一步保障整改效果的持續(xù)性。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,提升整改效果。定期對整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果,通報進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對落實(shí)工作有力、成效顯著的,給予通報表揚(yáng);對工作不到位、開展不好、落實(shí)不力的部門和個人,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、個人責(zé)任,通過責(zé)任追究、問責(zé)通報,推動問題整改見底到位、長效機(jī)制建立健全、整改措施有力有效。與此同時,及時總結(jié)巡察整改工作情況,按要求向市委巡察辦報送情況報告和相關(guān)清單、臺賬,將巡察整改情況分別向黨內(nèi)通報和社會公開。
二、整改落實(shí)情況
(一)已整改完成的問題:
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,真改實(shí)改,截至目前,巡察反饋意見中指出的貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級決策部署不到位方面、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題仍然存在方面和黨組織政治功能和引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面3項(xiàng)16個問題,細(xì)化分解為3個方面16項(xiàng)共38個問題已全部整改完畢。具體整改進(jìn)展情況如下:
一是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級決策部署不到底方面
1、政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)用脫節(jié)
(1)理論學(xué)習(xí)浮于表面,僅滿足于簡單傳達(dá)、沒有組織研討,與審判工作銜接不緊密。
整改完成情況:一是規(guī)范中心組學(xué)習(xí)制度,以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為理論基礎(chǔ),研究制定了2021年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃。突出學(xué)習(xí)研討重點(diǎn),針對國家安全、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)等重大事項(xiàng)每月印發(fā)學(xué)習(xí)資料供中心組成員學(xué)習(xí)參考,確保學(xué)習(xí)重點(diǎn)并突出專題性。二是落實(shí)集中學(xué)習(xí)簽到制度。嚴(yán)格考勤,因特殊情況未參與集中學(xué)習(xí)的,督促及時補(bǔ)課,確保真學(xué)、實(shí)學(xué),研討到位、領(lǐng)悟到位。
(2)個別干警在學(xué)習(xí)《談治國理政(第二卷)》時,塑料封皮都沒有拆封。
整改完成情況:一是聚焦個別干警學(xué)習(xí)理念不端正、學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真的問題,堅(jiān)持以上率下,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各部門負(fù)責(zé)人率先行動起來,組織干警集中學(xué)、認(rèn)真學(xué),并不定時進(jìn)行學(xué)習(xí)成效的考核檢驗(yàn),確保入腦入心。二是注重理論聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步端正態(tài)度,以知促行、知行合一,把學(xué)習(xí)研討與專題學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來,每年至少組織12次以上集中學(xué)習(xí),每季度組織1次集中討論,每次討論確定2—3名重點(diǎn)發(fā)言人,不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)。
(3)謀劃工作時存在本位主義傾向,沒能很好融入全縣大局,尤其在辦理和執(zhí)行涉企案件時,較少從企業(yè)角度思考有效解決辦法。2019年黨組會議未對國家安全內(nèi)容進(jìn)行安排部署。
整改完成情況:一是克服本位主義思想。以解放思想為出發(fā)點(diǎn),主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),圍繞服務(wù)大局發(fā)揮職能,把法院各項(xiàng)工作推進(jìn)納入縣域發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。二是重點(diǎn)圍繞轄區(qū)近年來幾項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)破產(chǎn)等群體性涉訴糾紛,開展深入調(diào)研,提高服務(wù)大局的主動性、針對性和可操作性。三是召開涉訴涉法企業(yè)座談會,充分聽取意見建議,改進(jìn)執(zhí)行工作方法,有針對性地推動各項(xiàng)服務(wù)肇源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的司法保障措施。今年以來,黨組會議議程安排涉國家安全內(nèi)容,同時加強(qiáng)對國家安全觀的認(rèn)識和學(xué)習(xí)宣傳力度。
實(shí)際審判中做到精準(zhǔn)審判。
2、司法責(zé)任制落實(shí)不到位
(4)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢。2019年7月內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后,至今尚有政治部等8個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10名干部沒有完成黨內(nèi)任職及人大任職。
整改完成情況:一是加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。以審判工作為中心,貫徹提高效能、服務(wù)審判、依法設(shè)置、扁平化管理和專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合的基本原則,著力構(gòu)建科學(xué)合理、職能明確、運(yùn)行高效順暢的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體系。二是積極協(xié)調(diào)黨委和組織部門,研究提拔了17名干部,截至報告時已全部完成各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任職。
(5)審判團(tuán)隊(duì)組建不到位。現(xiàn)有員額法官36人,法官助理僅8人,未按“1:1”比例配備。
整改完成情況:一是堅(jiān)持人崗相適。依據(jù)審判工作需要,組建靈活的審判團(tuán)隊(duì)。二是對干警適崗情況進(jìn)行全面摸底,根據(jù)其特長優(yōu)勢對部分干警進(jìn)行崗位調(diào)整,配齊配強(qiáng)各團(tuán)隊(duì)輔助人員,優(yōu)化組織架構(gòu)。成立了繁案精審團(tuán)隊(duì)和簡案速裁團(tuán)隊(duì),繁案精審團(tuán)隊(duì)設(shè)置6名法官,其中2名院領(lǐng)導(dǎo),配置10名司法輔助人員;簡案速裁團(tuán)隊(duì)設(shè)置3名法官,12名司法輔助人員。同時,對干警適崗情況進(jìn)行全面摸底,根據(jù)其特長優(yōu)勢對部分干警進(jìn)行了崗位調(diào)整。
(6)基層法庭干警力量薄弱。茂興、頭臺法庭各只有1名正式干警,三站法庭僅有2名正式干警且年齡均在56歲以上(其中1名長期病假),影響了基層審判質(zhì)效。執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。執(zhí)行局現(xiàn)有7名員額法官,2019年執(zhí)行法官人均辦案500余件,超出全院法官人均辦案數(shù)267件的一倍,案多人少矛盾突出。
整改完成情況:一是針對基層法庭干警力量薄弱的問題,積極調(diào)配骨干力量充實(shí)人民法庭,其中茂興法庭調(diào)配2名書記員、新站法庭調(diào)配1名法官1名書記員,頭臺巡回審判庭調(diào)配1名書記員。二是針對執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作保障,在充分研究評估了執(zhí)行工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,調(diào)配了3名法官、1名書記員和6名司法警察充實(shí)執(zhí)行力量。
3、審判質(zhì)效存在短板
(7)2017至2019年被上級法院發(fā)回改判案件334件,經(jīng)評查一般瑕疵案件17件。
整改完成情況:嚴(yán)格審判管理。從案件入門開始,每個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。圍繞案件評質(zhì)量,針對質(zhì)量查問題,列明問題找原因,依據(jù)原因追責(zé)任。對已結(jié)新案逐件排查,“月通報、季講評”。重點(diǎn)督查更審改判案件和信訪案件,結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)、上訴案件情況反饋進(jìn)行一系列定期與不定期、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合的通報,由點(diǎn)到面,由表及里,把管理手段延伸到各個審判層面和工作環(huán)節(jié)。
(8)程序存在瑕疵。2017年姜某訴買賣合同糾紛案,縣法院未將開庭傳票送達(dá)到法定地址,導(dǎo)致被告缺席審理,違反法定程序,被發(fā)回重審。
整改完成情況:針對送達(dá)不規(guī)范問題,一是嚴(yán)格規(guī)范送達(dá)程序,同時制定《案件送達(dá)程序?qū)嵤┘?xì)則》,組織送達(dá)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并對送達(dá)人員及書記員進(jìn)行考試,確保送達(dá)工作人員及書記員對送達(dá)程序?qū)嵤┘?xì)則學(xué)習(xí)落實(shí)到位,確保案件各項(xiàng)文書依法送達(dá)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)壓實(shí)院庭長監(jiān)督管理責(zé)任,對于出現(xiàn)程序瑕疵的庭室,嚴(yán)格追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。三是對整改后出現(xiàn)同類型瑕疵案件的承辦法官予以通報批評,將責(zé)任落實(shí)到法官,加強(qiáng)法官對案件的全面管控意識。四是制定《司法輔助人員管理辦法》,對送達(dá)工作人員未切實(shí)履則,出現(xiàn)同類錯誤的,嚴(yán)肅進(jìn)行處理,辦法明確規(guī)定了出現(xiàn)審判輔助工作的瑕疵的,予以降低崗位等級處分,送達(dá)工作人員系聘任制人員的,予以開除處分。
(9)法律適用錯誤。2017年彭某交通肇事罪案,根據(jù)規(guī)定,應(yīng)以按份責(zé)任確定賠償責(zé)任,縣法院錯誤的以連帶責(zé)任確定賠償責(zé)任,判決適用法律錯誤,被依法改判。2015年孫某行賄罪案,被告的行賄行為發(fā)生在2008至2011年,判決時間為2017年2月16日,根據(jù)從舊兼從輕原則,判決應(yīng)適用1997年10月施行的《刑法》規(guī)定,應(yīng)判決行賄罪成立,不應(yīng)并處罰金,而縣法院錯誤的適用了2015年11月施行的《刑法修正案(九)》規(guī)定判決行賄罪成立并處罰金,被依法改判。
整改完成情況:針對適用法律存在錯誤,一是組織員額法官加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)放課件,組織培訓(xùn),切實(shí)提高審判業(yè)務(wù)能力水平,避免類似錯誤發(fā)生。二是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)力度。對程序瑕疵案件承辦人,由院領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)部門共同約談,聽取案件審理情況,督促及時整改,切實(shí)推動公開公正辦案。三是對上述兩起案件主審法官調(diào)離刑事審判崗位。
(10)錯列訴訟當(dāng)事人。2016年李某訴買賣合同糾紛案,被告在原告李某經(jīng)營的種子商店購買玉米種,該種子商店的性質(zhì)為有字號個體工商戶,法院應(yīng)將該種子商店列為訴訟當(dāng)事人,但錯將李某列為訴訟當(dāng)事人,被發(fā)回重審。
整改完成情況:針對錯列訴訟當(dāng)事人的問題,一是組織員額法官加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)放課件,組織培訓(xùn),切實(shí)提高審判業(yè)務(wù)能力水平,避免類似錯誤發(fā)生。二是全面規(guī)范各審判團(tuán)隊(duì)成員之間的職責(zé)分工和標(biāo)準(zhǔn)流程,組織員額法官深入學(xué)習(xí)司法責(zé)任制相關(guān)要求,嚴(yán)格案件辦理流程。三是對各類案件在審判各個階段應(yīng)重點(diǎn)審查事項(xiàng)、不同情況分別處理的結(jié)果、法律規(guī)定以及實(shí)踐操作等,做出詳實(shí)梳理,并在以后工作中嚴(yán)格按照規(guī)范制度執(zhí)行。
(11)裁判文書不規(guī)范。逮捕證無犯罪嫌疑人簽字、無入看守所時間及民警簽字;開庭公告日期與開庭日期不一致;宣判筆錄不規(guī)范。
整改完成情況:針對文書不規(guī)范問題加強(qiáng)文書審查,提高文書質(zhì)量管理。同時嚴(yán)格抓類案指引、質(zhì)效評估、規(guī)范操作等既有制度的落實(shí),綜合運(yùn)用評查通報、督促整改、責(zé)任追究等手段,對有令不行、有禁不止的予以堅(jiān)決查處。
與此同時,針對上述程序瑕疵、法律適用錯誤、錯列訴訟當(dāng)事人以及裁判文書不規(guī)范等審判質(zhì)效存在的短板問題,嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督制度。一方面,落實(shí)司法責(zé)任制,明確院庭長監(jiān)督管理范圍、方式,對涉群體性糾紛,疑難復(fù)雜案件、重大影響案件、可能發(fā)生類案裁判沖突的案件、長期未結(jié)案件等6類案件28種情形進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督、分級督辦。另一方面,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,抓實(shí)抓牢審判管理。建立質(zhì)效提醒機(jī)制。以月為單位對員額法官案件狀態(tài)、審限管理等情況進(jìn)行通告,促進(jìn)保質(zhì)保量辦案。建立紅牌問效機(jī)制。以月為單位制作16項(xiàng)核心質(zhì)效指標(biāo)分析報告和通報。對存在問題的末三位的法官進(jìn)行“紅牌問效”,由院長約談,強(qiáng)化制度建設(shè)。制定了《立案、送達(dá)、保全工作細(xì)則(試行)》《審限管理及程序適用標(biāo)準(zhǔn)》等4項(xiàng)審判管理制度,查找司法不廉、司法瀆職問題的易發(fā)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險節(jié)點(diǎn),用程序規(guī)則合理約束和規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使,確保法官及其他工作人員在訴訟活動的各個環(huán)節(jié)履責(zé)有據(jù)、行權(quán)有度。
4、部分執(zhí)行案件不規(guī)范
(12)亂執(zhí)行、慢執(zhí)行。2016年8月,新站法庭法官在辦理被執(zhí)行人郭某、佟某買賣合同糾紛執(zhí)行案時,因執(zhí)行標(biāo)的涉三起案件,在未查明執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬情況下,違背院審判委員會決議,私自支付給一方當(dāng)事人執(zhí)行款69萬余元。2018年,法官在王某申請執(zhí)行案中怠于執(zhí)行、案件質(zhì)效低,造成不良社會影響。
整改完成情況:針對新站法庭法官被執(zhí)行人郭某、佟某買賣合同糾紛執(zhí)行案時,因執(zhí)行標(biāo)的涉三起案件,在未查明執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬情況下,違背院審判委員會決議,私自支付給一方當(dāng)事人執(zhí)行款69萬余元的問題,經(jīng)黨組研究決定已停止原新站法庭法官佟孝武審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),私自支付給一方當(dāng)事人執(zhí)行款69萬余元已全部追回。針對亂執(zhí)行、慢執(zhí)行問題,一是詳細(xì)梳理6個月以上未結(jié)案件,要求辦案人對長期未結(jié)案件逐案分析,寫明未結(jié)原因及下一步采取措施,形成案件分析報告,并將案件分析報告上報執(zhí)行指揮中心備案。黨組對報告逐一分析,對存在問題的承辦人進(jìn)行約談,層層壓實(shí)責(zé)任。二是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)嚴(yán)查重懲,變“被動等”為“主動查”,整改辦牽頭,抽調(diào)各部門力量成立巡查小組,開展自查自糾,緊盯辦案人員、一線崗位,對問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,該報告的報告,該移交的線索立即移交,堅(jiān)決清除“害群之馬”,力爭發(fā)現(xiàn)一起、整改一起,問責(zé)一人、警醒一片、教育全體。
(13)終本案件不規(guī)范。2017年被執(zhí)行人王某、武某借款合同糾紛執(zhí)行案,在終結(jié)本次執(zhí)行程序前三個月未對被執(zhí)行人財產(chǎn)再次查控。
整改完成情況:針對被執(zhí)行人王某、武某借款合同糾紛執(zhí)行案件,在終結(jié)本次執(zhí)行程序前三個月未對被執(zhí)行人財產(chǎn)再次查控的問題,現(xiàn)已恢復(fù)對該案件的執(zhí)行。針對執(zhí)行終本案件不規(guī)范問題,一是作出細(xì)致規(guī)定,要求每起終本案件必須經(jīng)過兩次線上和線下網(wǎng)絡(luò)查詢;被執(zhí)行人下落不明的,依法予以查找,被執(zhí)行人或者其他人妨礙執(zhí)行的,依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施,構(gòu)成犯罪的,依法啟動刑事責(zé)任追究程序。二是終本約談時告知當(dāng)事人案件執(zhí)行情況,采取的財產(chǎn)調(diào)查措施,被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況,終結(jié)本次執(zhí)行的依據(jù)及法律后果以及聽取其對終結(jié)本次執(zhí)行程序的意見,做好終本約談筆錄。三是終本前要經(jīng)過合議庭評議,窮盡其他一切措施方可采取終本方式結(jié)案。
(14)執(zhí)行款發(fā)放方式違規(guī)。2017年5月后未嚴(yán)格執(zhí)行最高法院頒行的《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作規(guī)定》依然使用大額現(xiàn)金發(fā)放執(zhí)行款。2017年5至12月現(xiàn)金發(fā)放954.1萬元、2018年153.3萬元,共計1107.4萬元。
整改完成情況:針對執(zhí)行款發(fā)放違規(guī)問題,一是加大執(zhí)行款清理發(fā)放力度。院黨組多次專門研究部署執(zhí)行款清理工作,分管院領(lǐng)導(dǎo)會同承辦人逐案研究分析執(zhí)行款未發(fā)放原因、存在困難、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)等,逐件制定執(zhí)行款發(fā)放方案,細(xì)化發(fā)放目標(biāo)和時限要求。二是對個別執(zhí)行款積壓較多、發(fā)放進(jìn)展緩慢的承辦人進(jìn)行約談,督促加快發(fā)放進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行款代收代付良性循環(huán)。三是健全管理機(jī)制,明確執(zhí)行款收支采取“一案一賬號”方式,對執(zhí)行款進(jìn)行歸集管理,確保案號、款項(xiàng)、被執(zhí)行人或交款人一一對應(yīng),逐月對賬發(fā)放,提升執(zhí)行款發(fā)放的透明度和時效性,現(xiàn)已堅(jiān)決杜絕了大額現(xiàn)金發(fā)放問題。
5、司法救助程序違規(guī),管理不嚴(yán)
(15)2016年,未按最高法院程序、標(biāo)準(zhǔn)和案由依據(jù)救助,也未經(jīng)本院負(fù)責(zé)救助管理的信訪部門初核、匯總、呈報,就用經(jīng)費(fèi)支付司法救助73筆113萬元,導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題。一是重復(fù)救助。在縣政法委救助后,縣法院重復(fù)救助李世國、李思為合計2萬元(巡察期間予以追回)。二是超標(biāo)準(zhǔn)救助。救助周玉雙18萬元,超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)4萬余元。三是錯誤救助。法院作為非實(shí)施救助主體,未經(jīng)批準(zhǔn)用經(jīng)費(fèi)救助韓學(xué)禮等26萬元,無法規(guī)、事實(shí)和書面依據(jù)。四是應(yīng)扣未扣。墊付給申請人張國慶救助款1萬元,在縣政法委司法救助款發(fā)放時,沒有及時扣回。
整改完成情況:一是針對重復(fù)救助問題,立行立改進(jìn)行整改,第一時間追回救助款2萬元,于8月25日入賬法院賬戶。二是針對超標(biāo)準(zhǔn)救助問題,全面加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會中央政法委、最高法院司法救助規(guī)定,在以后的工作中做到“三嚴(yán)”:嚴(yán)格落實(shí)司法救助程序,嚴(yán)格把握司法救助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。三是制定《肇源法院司法救助制度的實(shí)施規(guī)定》明確司法救助的人員范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)定司法救助案件經(jīng)審委會討論決定。嚴(yán)把救助申請關(guān),防止錯誤救助;嚴(yán)把救助資金發(fā)放關(guān),堅(jiān)決杜絕超標(biāo)發(fā)放、錯誤發(fā)放和墊付等違規(guī)情形發(fā)生。
二是群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題依然存在方面
6、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)
(16)個別執(zhí)行干警在接待群眾時態(tài)度不端正,存在生、冷、橫、推現(xiàn)象。2018年,執(zhí)行干警在接待執(zhí)行案件當(dāng)事人時,態(tài)度簡單粗暴,導(dǎo)致當(dāng)事人越級上訪,造成不良影響。
整改完成情況:針對執(zhí)行局執(zhí)行員趙玉江在執(zhí)行接待中態(tài)度簡單粗暴,致使當(dāng)事人越級上訪,造成嚴(yán)重影響的問題,給予趙玉江全院通報批評。針對服務(wù)群眾意識不強(qiáng)的問題,一是深挖徹查整改。擴(kuò)大查處面,對工作不嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)不扎實(shí)問題深挖徹查;對接待來訴來訪群眾態(tài)度簡單粗暴的問題深挖徹查。將執(zhí)行接待問題擴(kuò)展到全院各條線,按照刑事、民事、執(zhí)行、速裁(含立案、審監(jiān))、法庭、警隊(duì)、綜合部門,要求各部門針對本部門群眾工作中存在的問題(包含但不限于上述問題),先行制定問題清單,責(zé)任清單、任務(wù)清單,整改措施、完成時限,統(tǒng)一上報院黨組。二是加強(qiáng)警示教育。召開專門會議針對群眾意識淡漠問題對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅批評教育,充分提高干警對整治隊(duì)伍形式主義官僚主義突出問題的必要性和重要性的認(rèn)識,堅(jiān)決做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改。三是建立完善制度。建立輪流接待制度,執(zhí)行局按照各執(zhí)行團(tuán)隊(duì)明確分工,各團(tuán)隊(duì)輪流接待,并由其他團(tuán)隊(duì)打分互評,局領(lǐng)導(dǎo)一月一點(diǎn)評,對當(dāng)事人所反映的問題,能解決的第一時間協(xié)調(diào)處理;暫時解決不了的將問題總結(jié)匯報給各團(tuán)隊(duì)長,由團(tuán)隊(duì)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。接待群眾態(tài)度粗暴的,局領(lǐng)導(dǎo)第一時間約談,并報請?jiān)狐h組,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整。四是由點(diǎn)到面整改。聚焦作風(fēng)漂浮、工作跑粗、接待來訴來訪群眾言語生硬等問題,開展工作作風(fēng)問題大討論,由監(jiān)察室通報典型案例,全院通報反面典型,透過典型案例切實(shí)認(rèn)清和反思警醒漠視群眾利益,對待群眾態(tài)度簡單粗暴的危害,認(rèn)真汲取教訓(xùn)。
7、形式主義問題時有發(fā)生
(17)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”發(fā)現(xiàn)問題表面化,連“著裝不規(guī)范”也被列入其中。
整改完成情況:一是提高對“走流程”等調(diào)研活動的重視和安排,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展調(diào)研活動,細(xì)化“走流程”各項(xiàng)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),做到真走、實(shí)走,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。二是扎實(shí)開展各類調(diào)查研究活動。充分利用調(diào)研契機(jī),細(xì)致梳理存在的問題,目前正在開展關(guān)于一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)和多元解紛機(jī)制調(diào)研和繁簡分流調(diào)研,充分利用調(diào)研契機(jī),細(xì)致梳理存在的問題,做到立行立改,建賬銷賬。
(18)2019年黨組會議研究決定印發(fā)《集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施方案》,實(shí)際并未印發(fā)。考勤懲罰扣款只體現(xiàn)在表格數(shù)據(jù)上,實(shí)際并未扣繳到位。多個部門工作總結(jié)內(nèi)容不同年度雷同,有的還以個人總結(jié)代替部門總結(jié)。
整改完成情況:一是召開民主生活會專門進(jìn)行深刻的批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭正視問題、主動認(rèn)領(lǐng),對照檢查、切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。二是立行立改,考勤扣繳5750元,已全部繳回省財政。嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度,建立考評業(yè)績導(dǎo)向機(jī)制,制定具有突出針對性、指導(dǎo)性、可操作性的實(shí)施細(xì)則。三是加強(qiáng)各部門年度工作總結(jié)和審查和管理,對于不合格的一律退回重寫,并對起草總結(jié)應(yīng)付了事、不實(shí)不細(xì)的部門和個人嚴(yán)肅批評,嚴(yán)格抓好各項(xiàng)既有制度的落實(shí)。
8、基層調(diào)研不深入
(19)談話中有干部反映,院黨組成員聯(lián)系干警、群眾不夠緊密,基層調(diào)研少,甚至上下樓層間的走訪都很少。
整改完成情況:一是黨組班子帶頭強(qiáng)化認(rèn)識“談心談話制度是黨的組織生活重要形式”,深入干警中開展廣泛深入的談心談話活動,以敞開心扉,見人見事見思想的態(tài)度,帶著問題談,主動亮明自身存在的問題,誠懇指出對方的問題,推心置腹、溝通思想,增進(jìn)了解、共同提高。黨組書記鄒吉東談心談話15人次,黨組班子成員共談話12人次。二是黨組帶頭改進(jìn)工作方法,善于聽取不同意見。黨組書記鄒吉東帶頭到人民法庭、到龍?jiān)瓷鐓^(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研走訪,把開展調(diào)研、解決問題、推動工作作為一項(xiàng)長期工程,納入一把手管理范圍,規(guī)定黨組書記每年與中層領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話1次,各分管院領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人談心談話不少于1次,理性分析工作中出現(xiàn)的情況,與干警多溝通、多交流、多談心,掌握干警思想動態(tài),了解思想、工作、生活等情況,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
(20)調(diào)研報告大而空,沒有很好的結(jié)合法院工作實(shí)際,整改措施都是建立在縣域經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等方面,對實(shí)際工作指導(dǎo)性不強(qiáng)。
整改完成情況:一是把開展調(diào)研、解決問題、推動工作作為一項(xiàng)長期工程,納入一把手管理范圍,黨組帶頭經(jīng)常深入一線、開展具有實(shí)質(zhì)性和針對性的調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,集思廣益,充分論證,提高科學(xué)決策水平,在年度各部門述職中嚴(yán)肅部署調(diào)研任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)審判理論和司法服務(wù)的調(diào)查研究。二是強(qiáng)化跟蹤問效。不回避矛盾困難,對已布置的工作抓緊不放,確保各項(xiàng)工作按照時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
9、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止
(21)差旅費(fèi)管理不嚴(yán)。對差旅費(fèi)報銷政策把握不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán),存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐并核銷軟席費(fèi)用,不按標(biāo)準(zhǔn)核算差旅補(bǔ)助的問題。經(jīng)核查,2015至2019年共發(fā)生24筆不合理支出,涉及近60人次,金額2.9萬元。
整改完成情況:針對差旅費(fèi)核銷問題,一是完善財務(wù)制度,出臺了《肇源縣人民法院經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》,召開黨組會落實(shí)到各部門,要求全院干警嚴(yán)格按照制度規(guī)范差旅費(fèi)管理,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《黑財規(guī)審[2018]24號》執(zhí)行,保證干警全面把握差旅費(fèi)報銷政策,杜絕出現(xiàn)超標(biāo)及不按標(biāo)準(zhǔn)核算差旅補(bǔ)助等問題。二是加強(qiáng)差旅費(fèi)報銷的審核把關(guān),設(shè)綜合辦公室副主任專人專崗負(fù)責(zé)財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,目前有1名財務(wù)負(fù)責(zé)人,1名會計,1名出納,對差旅費(fèi)報銷逐票審核。完善報銷流程,要求出差人簽字后報分管部門領(lǐng)導(dǎo)審批,再由財務(wù)負(fù)責(zé)人審核,最后財務(wù)主管院長簽字審批方可報銷。三是堅(jiān)持有錯必糾。通過辦公室統(tǒng)計、當(dāng)事人自查自糾的方式,立行立改,目前收回的23筆31581元,已返回基本戶。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對于2015年-2019年間,未嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度、不按標(biāo)準(zhǔn)核算差旅費(fèi)的21名干警進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)黨組研究決定,給予李智慧、曹大偉等21名同志提醒談話處理(慶源法發(fā)〔2021〕3號文件),并將處理情況進(jìn)行通報,對全體同志進(jìn)行警示教育。
(22)自行設(shè)立項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。2015年發(fā)放文藝作品、論文等獎勵5500元,未在工會經(jīng)費(fèi)科目列支。2017年發(fā)放新聞發(fā)言人補(bǔ)貼8400元。
整改完成情況:針對自行設(shè)立項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼等問題,一是規(guī)范審批核銷程序。對于今后各項(xiàng)費(fèi)用支出要遵循“預(yù)先報請、財務(wù)審批”的原則,嚴(yán)格按照省財政廳批準(zhǔn)的部門預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限以及相關(guān)規(guī)定審核辦理,防止超范圍開支和無計劃開支。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件。目前已經(jīng)將相關(guān)的政策文件發(fā)放給各部門,要求將政策落實(shí)到每名干警,做到支出有依據(jù),保證合理合規(guī)。三是立行立改,目前已經(jīng)收回新聞發(fā)言人補(bǔ)貼8400元,已返回基本戶。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。經(jīng)黨組研究決定,給予時任新聞發(fā)言人賈志超同志提醒談話處理,并將處理情況進(jìn)行通報,對全體同志進(jìn)行警示教育。
(23)存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。2018年組織30人赴井岡山培訓(xùn),核銷20.9萬元,超出當(dāng)年培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算10.8萬元。2019年印刷費(fèi)40多萬元,縱向大幅高于其他年度,橫向高于同類法院。此外,2017年9月還在讓區(qū)已辦理工商注銷兩個月的印刷企業(yè),取得并核銷5萬元印刷費(fèi)發(fā)票,存在廉政風(fēng)險。
整改完成情況:針對存在鋪張浪費(fèi)問題,一是強(qiáng)化預(yù)算約束和單位內(nèi)部控制,基本支出優(yōu)先保障以審判、執(zhí)行為重點(diǎn)的中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,降低行政成本。二是嚴(yán)格按照省財政廳批準(zhǔn)的部門預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限以及相關(guān)規(guī)定審核辦理,防止超范圍開支和無計劃開支。針對印刷費(fèi)廉政風(fēng)險問題,做好采購前的企業(yè)資格審查,整改后對每項(xiàng)涉及采購的項(xiàng)目都按照程序做好事前審查、事中核算、事后核對,保障每筆采購項(xiàng)目支出都符合相關(guān)政策文件規(guī)定。同時,對采購責(zé)任人進(jìn)行廉政風(fēng)險教育,對此類問題做好警示。
10、建設(shè)工程項(xiàng)目未依法公開招標(biāo)
(24)拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)。2016年核銷辦公樓維修改造工程252.7萬元,該項(xiàng)目被拆分為水電改造、屋面保溫等11個項(xiàng)目,未公開招標(biāo)。
整改完成情況:針對拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)的問題,一是加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)。組織負(fù)責(zé)招投標(biāo)人員召開學(xué)習(xí)會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)法、招標(biāo)文件等規(guī)定,由專人負(fù)責(zé)招投標(biāo)事宜,嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī);二是加強(qiáng)內(nèi)部管理。招投標(biāo)人員嚴(yán)格按照招標(biāo)手續(xù)和程序?qū)嵭?,?jiān)決杜絕工程項(xiàng)目拆分招投標(biāo)、直接發(fā)包、沒有編制預(yù)算、審批不嚴(yán)及物資采購管理不規(guī)范問題發(fā)生。2020年,我院在新建審判法庭建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中嚴(yán)格按照規(guī)定分項(xiàng)、分類、公開招標(biāo)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對于2016年拆分工程項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人、時任常務(wù)工作的副院長張曉雷同志,給予全院通報批評處分,并將處分決定公開通報,起到處分一人,教育一片的作用。
(25)2018年投資四千多萬元的審判法庭建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)程序違規(guī)。縣建筑工程管理處違規(guī)審核投標(biāo)企業(yè)資格,導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)名單泄密,只有三家企業(yè)投標(biāo),競爭不足,節(jié)支率僅有0.45%;未按照招標(biāo)法及招標(biāo)文件規(guī)定收取履約保證金447萬元。
整改完成情況:針對2018年投資四千多萬元的審判法庭建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)程序違規(guī)的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)負(fù)責(zé)人員主體責(zé)任,加強(qiáng)廉政風(fēng)險教育,提升風(fēng)險防控意識。對招標(biāo)手續(xù)及流程多研究多咨詢,確保程序合法合規(guī),保障社會招標(biāo)企業(yè)投標(biāo)權(quán)利,做到公開、公平、公正。2020年,所有招投標(biāo)項(xiàng)目均嚴(yán)格按規(guī)定收取履約保證金,或按要求提供履約擔(dān)保函。對節(jié)支率問題,在2020年招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格把控價格,保證節(jié)支率符合政策標(biāo)準(zhǔn)。
11、政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)格
(26)違規(guī)進(jìn)行政府采購競爭性談判。2015年信息化建設(shè)項(xiàng)目33萬元,該項(xiàng)目政府采購公告的技術(shù)需求中,違規(guī)標(biāo)明產(chǎn)品品牌、型號,帶有明顯歧視性、排他性,限制了其他企業(yè)競爭,導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo),進(jìn)行自行采購。2016年車庫維修費(fèi)18.2萬元、2019年執(zhí)行局維修支出12.5萬元,沒有進(jìn)行政府采購公平競爭。
整改完成情況:針對違規(guī)進(jìn)行政府采購競爭性談判,認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)規(guī)定及制度、嚴(yán)格按照政府采購信息管理辦法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定及時公示并進(jìn)行采購,避免違規(guī)進(jìn)行政府采購。在項(xiàng)目需求初期避免不合理要求存在,嚴(yán)格按照采購制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保證競標(biāo)企業(yè)公平競標(biāo)。
(27)2019年11月一次性核銷印刷費(fèi)5.3萬元,未履行政府定點(diǎn)印刷程序。采購辦公自動化設(shè)備沒有履行政府采購協(xié)議供貨程序,涉及相關(guān)支出7筆、金額57.4萬元。
整改完成情況:針對一次性核銷印刷費(fèi)問題,一是加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),我院組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)了報銷政策,并對政府關(guān)于印刷等問題程序、限度及額度進(jìn)行全面掌握。二是相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格把關(guān),由辦公室主任對印刷情況全面履行好監(jiān)督程序,做到合法合規(guī)合理,加強(qiáng)專項(xiàng)支出費(fèi)用管理,履行政府定點(diǎn)印刷程序。針對采購辦公自動化設(shè)備沒有履行政府采購協(xié)議供貨程序,涉及相關(guān)支出7筆金額57.4萬元問題,一是嚴(yán)格按照黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》的通知,進(jìn)一步規(guī)范本院各類采購行為。二是整改后以詢價方式進(jìn)行采購,對采購物資做好價格對比,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行辦公設(shè)備采購。
12、存在現(xiàn)金形式收取訴訟費(fèi)的問題
(28)2019年5月以來,新站法庭在新站農(nóng)行營業(yè)所已經(jīng)開通訴訟費(fèi)繳納業(yè)務(wù)后,仍存在現(xiàn)金收取的問題,且未及時上交縣法院財務(wù)。
整改完成情況:一是責(zé)成新站法庭立行立改,以告知訴訟當(dāng)事人按照規(guī)定,依法到金融機(jī)構(gòu)繳納訴訟費(fèi)的方式,堅(jiān)決杜絕法庭現(xiàn)金代收訴訟費(fèi)情況。二是進(jìn)一步規(guī)范繳費(fèi)制度,由干警記錄繳費(fèi)情況,及時收繳訴訟費(fèi)繳納回證,堅(jiān)持一證一票制度,并由監(jiān)察室定期監(jiān)督。
三是黨組織政治功能和引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面
13、黨建主體責(zé)任發(fā)揮不夠
(29)黨總支作用弱化,從未下發(fā)過文件,應(yīng)由黨組、黨總支下發(fā)的文件卻以院辦形式下發(fā)。黨支部組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員雖已配齊,但實(shí)際工作僅由一名黨務(wù)干部承擔(dān),黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。2004年,一名黨員從派出法庭調(diào)回縣法院任職后,黨組織關(guān)系一直未調(diào)轉(zhuǎn),2015年轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系時介紹信遺失,直至2019年11月3日,才經(jīng)審判黨支部研究確定其黨關(guān)系加入該支部,一次性補(bǔ)繳了2015年5月至2019年12月的黨費(fèi)。
整改完成情況:針對黨總支弱化問題,一是切實(shí)強(qiáng)化發(fā)揮黨總支作用。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在黨建清單中列明應(yīng)開展的各項(xiàng)工作。定期召開總支會議,支部書記、組織委員進(jìn)行溝通交流,查擺問題補(bǔ)短板。二是舉辦黨建專題講座,提升黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平。三是切實(shí)優(yōu)化機(jī)關(guān)黨支部組織設(shè)置,按照總支工作原則和各支部工作實(shí)際,為每個黨支部配齊配強(qiáng)了專職黨務(wù)干部。
(30)執(zhí)行新時代黨的組織路線不到位。對人才工作重視不夠,專業(yè)人才儲備不足。2010至2017年7年時間里沒有研究干部,影響隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。
整改完成情況:針對執(zhí)行新時代黨的組織路線不到位問題,一是健全干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)干部推薦考察方式,強(qiáng)化一線考核干部,堅(jiān)持全方位、多角度、近距離考察識別干部,發(fā)現(xiàn)、選拔一批優(yōu)秀年輕干部,2020年度研究提拔干部17人。二是制定《審判團(tuán)隊(duì)與司法輔助人員考核細(xì)則》完善績效考核制度。將庭室、團(tuán)隊(duì)和法官任務(wù)數(shù)、受理案件數(shù)、結(jié)案數(shù)、超崗率以及排名情況等列入表中,定期通報。建立與工作職責(zé)、實(shí)績相聯(lián)系的績效考核及獎金分配機(jī)制,充分激勵隊(duì)伍。三是積極研究以公開量化形式評選高層次審判專門人才,扎實(shí)推進(jìn)法官隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
(31)對派出法庭黨員組織生活關(guān)心不夠。經(jīng)談話了解,三個派出法庭黨組織關(guān)系隸屬于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委,有的派出法庭黨員反映,經(jīng)常接不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員活動通知,也參加不上縣法院黨組織活動,長期過不上黨組織生活。
整改完成情況:針對對派出法庭黨員組織生活關(guān)心不夠的問題,加強(qiáng)與法庭黨員干警的溝通,定期通過主題黨日、生活會、專題培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)交流,指派政治部主任常紅玉到法庭與干警進(jìn)行了充分的談心談話,了解法庭黨員干警所思所想,關(guān)愛激勵黨員干警,著力提升法庭黨務(wù)干部的榮譽(yù)感、使命感和業(yè)務(wù)水平。
14、“兩個責(zé)任”落實(shí)不力
(32)2015年以來,黨組未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉政談話多為自述,沒有交流,且缺少任前廉政談話。
整改完成情況:針對2015年以來,我院未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。一是召開專題會議,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。在本年初召開會議,傳達(dá)全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會精神。以黨組會議的形式每一季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。二是嚴(yán)格落實(shí)任前廉政談話,并進(jìn)行會議記錄。廉政談話中,多聽取談話人意見,多進(jìn)行問題交流,并將談話記錄記錄全面。三是深入開展“以案三釋”警示教育,增強(qiáng)干警責(zé)任意識、廉潔意思和奉獻(xiàn)意識。
(33)述職述廉不嚴(yán)肅,報告中查找問題膚淺甚至空白。
整改完成情況:一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,壓實(shí)院庭長主體責(zé)任。二是嚴(yán)格進(jìn)行述職述廉。紀(jì)檢監(jiān)察部門督促領(lǐng)導(dǎo)干部,重視述職述廉活動,針對沒有問題或查找問題不深刻的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重新述職述廉,全面加強(qiáng)警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
(34)對違規(guī)違紀(jì)人員多以通報批評代替黨政紀(jì)處分。2015年以來,處理的14起違法違紀(jì)案件中,7起來自外部監(jiān)督,7起自辦案件多為通報批評。
整改完成情況:一是嚴(yán)格懲處違紀(jì)干警,針對違規(guī)違紀(jì)的干警,嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行懲處。二是加強(qiáng)對違紀(jì)違規(guī)行為的警示教育,樹立正反兩面典型,監(jiān)察室全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督,對于違紀(jì)違規(guī)行為及時通報,公開曝光,促進(jìn)干警深刻汲取教訓(xùn)。三是針對違紀(jì)違法典型開展專項(xiàng)整治,查擺問題,完善機(jī)制,落實(shí)制度,堵塞漏洞。
(35)日常監(jiān)督流于形式,紀(jì)律檢查通報只羅列問題,不提出具體措施,還存在遲到早退現(xiàn)象。2015至2019年婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”備案為零,與實(shí)際情況不符。內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組、監(jiān)察室沒有全面履行監(jiān)督職責(zé),沒有對財務(wù)收支進(jìn)行有效監(jiān)督。
整改完成情況:一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。設(shè)立日常監(jiān)督臺帳,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)檢查,紀(jì)律檢查通報做詳細(xì)。嚴(yán)格督促干警按時上下班兒,杜絕遲到、早退現(xiàn)象。進(jìn)一步嚴(yán)格本院紀(jì)律檢查,進(jìn)行考勤通報。加強(qiáng)對財務(wù)收支現(xiàn)象的監(jiān)管。定期對財物部門進(jìn)行審查,同時每半年委托專業(yè)的部門對財務(wù)部門進(jìn)行審查。二是加強(qiáng)對兩報告一承諾的監(jiān)督與落實(shí)。平時加強(qiáng)對干警的監(jiān)督管理,隨時掌握情況,嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”備案制度,設(shè)立專人負(fù)責(zé)兩報告一承諾事項(xiàng),并督促科級以上干部到縣紀(jì)檢委報備。一般干部嚴(yán)格按照程序到紀(jì)檢監(jiān)察室報備。目前已有韓爽、劉東旭、林璐、丑萬鵬、王紫薇、劉曉波(已退休)等6名同志進(jìn)行備案。
15、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅
(36)民主生活會和組織生活會前缺少深入談心談話交流。批評與自我批評辣味不足,互批問題多是“學(xué)習(xí)不深入、調(diào)研不充分、存在老好人”等不痛不癢的問題,2019年執(zhí)行黨支部組織生活會缺少互相批評環(huán)節(jié)。有的黨員還區(qū)分不清組織生活會和民主生活會。
整改完成情況:一是會前院黨組集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;按要求深入開展談心談話,11月19日召開專題民主生活會,會上嚴(yán)肅開展批評與自我批評,達(dá)到“紅臉出汗”目的,會后針對對照檢查和批評意見共查擺出83個問題,逐一制定整改措施,建立問題清單,強(qiáng)化整改落實(shí)。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,院黨總支及所屬三個黨支部嚴(yán)格按照工作要求,及時召開組織生活會,會前廣泛開展談心談話,認(rèn)真撰寫對照檢查材料,會中深入開展批評與自我批評,會后規(guī)范檔案資料。三是規(guī)范組織生活會會前準(zhǔn)備工作,研究制定黨內(nèi)談心談話制度實(shí)施細(xì)則等規(guī)范,加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員之間的交心談心與溝通交流。
16、“三重一大”事項(xiàng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格
(37)部分重大項(xiàng)目和大額資金使用的會議記錄過于簡單,未涉及項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量、金額及是否招標(biāo)采購等具體內(nèi)容。會議紀(jì)要高度概括,多為羅列會議議題,缺少會議決定內(nèi)容,如只有“會議還研究了人民法庭食堂費(fèi)用相關(guān)事項(xiàng)”一句話。個別“三重一大”事項(xiàng)未上黨組會議研究,2015年用公款扶貧救助革新村5萬元、2015年12月數(shù)字化建設(shè)支出42萬元均無會議記錄。
整改完成情況:完善了《黨組議事規(guī)則》,嚴(yán)格按照制度落實(shí)。保證“三重一大”事項(xiàng)按要求上黨組會研究,保證大額度資金使用(非常規(guī)類,嚴(yán)格按照制度支出,單筆超10000元屬于大額度資金)必須經(jīng)黨組會集體討論決定。在召開黨組會時就將需要支出的項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量、金額以及途徑等都進(jìn)行詳細(xì)說明,并由專人負(fù)責(zé)黨組會會議記錄,會議記錄明確記錄會議的時間、地點(diǎn)、主持人、出(缺)席人員的姓名、會議議題,以及組成人員對議題發(fā)表的意見和表決結(jié)果,尤其針對涉及費(fèi)用支出問題的討論全面記錄真實(shí)情況,并由參會黨組成員做好簽字確認(rèn)存檔。未經(jīng)院長同意,任何人不得查閱、摘抄、復(fù)制。同時規(guī)范黨組會議紀(jì)要內(nèi)容。
(38)缺少行政會議議事環(huán)節(jié),院長辦公會僅在2017年召開過,其它年度重大事項(xiàng)均以黨組會議形式直接決策。
整改完成情況:完善《院長辦公會議議事規(guī)則》,完善會議議事環(huán)節(jié)。整改后已經(jīng)按要求召開了院長辦公會,屬于議事范圍的事項(xiàng),做到集體研究、集體決策。在集體討論決定時,也已經(jīng)嚴(yán)格依照程序規(guī)定進(jìn)行議事表決。對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和院黨組的決定、決議,以及相關(guān)會議精神、工作部署等研究貫徹落實(shí)意見;討論研究法院工作規(guī)劃和年度工作計劃、措施以及事關(guān)全局的重大事項(xiàng),部署年度和階段性重點(diǎn)工作;討論經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大財務(wù)開支、重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排、重大物資裝備采購以及干警福利等重要事項(xiàng)等都要通過召開院長辦公會決定,做好會議材料保密工作。同時要求院長辦公會會議必須記錄會議的時間、地點(diǎn)、主持人、出(缺)席人員的姓名、會議議題,以及組成人員對議題發(fā)表的意見和表決結(jié)果,由參會黨組成員做好簽字確認(rèn)存檔。未經(jīng)院長同意,任何人不得查閱、摘抄、復(fù)制。規(guī)范了黨組會及院長辦公會議事流程、管理、記錄。
(二)交辦信訪件辦理情況
巡察期間通過信訪交辦案件2件,已經(jīng)全部釋法答疑化解完畢。一是陳少增反映凍結(jié)被執(zhí)行人銀行卡,未扣劃的問題?;馇闆r:通過執(zhí)行法官李明耀調(diào)取銀行流水,了解到被執(zhí)行人銀行卡內(nèi)并無存款,裁定書內(nèi)的存款金額為凍結(jié)金額,并不是銀行卡的實(shí)際存款余額,已向信訪人釋法答疑,化解了信訪矛盾。二是周樹名反映的在財政局保全被執(zhí)行人保證金無法執(zhí)行扣劃的問題,化解情況:經(jīng)過執(zhí)行法官劉大偉到財政局實(shí)際調(diào)查取證,被執(zhí)行人在財政局并沒有該筆保證金款項(xiàng),因此無法執(zhí)行該款項(xiàng),已向信訪人釋法答疑,信訪矛盾化解。
三、下一步全面推進(jìn)整改計劃
目前,針對巡察組反饋的3項(xiàng)17個問題,我院已逐一落實(shí)整改,全部整改完畢。下一步院黨組將繼續(xù)聚焦整改工作的持續(xù)推動要求,將相關(guān)問題和整改進(jìn)展情況向黨內(nèi)和社會進(jìn)一步公示,同時圍繞強(qiáng)化巡察整改的效果運(yùn)用,持續(xù)鞏固整改效果,進(jìn)一步深挖徹查,整章建制,全面深化和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)既有制度的落實(shí),確保法院工作規(guī)范開展,全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。
(一)持續(xù)推動巡察整改效果。把市委巡察組反饋意見整改作為當(dāng)前和今后一個時期重要政治任務(wù)抓牢抓實(shí),認(rèn)真履行巡察整改責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量持續(xù)推動整改工作。徹底糾正黨的建設(shè)、工作作風(fēng)、執(zhí)法辦案中存在的問題,從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度,把貫徹落實(shí)巡察整改意見,作為深刻自我反省、切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉、強(qiáng)力推動審判事業(yè)發(fā)展的契機(jī),認(rèn)真研究部署,創(chuàng)新管理招法,研究改革方案,切實(shí)推動整改效果持續(xù)深化。
(二)狠抓中央省市部署落實(shí)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),在認(rèn)真鉆研黨的政策理論的基礎(chǔ)上,提高從全局和大局思考問題的能力,結(jié)合法院工作實(shí)際,以高度的政治自覺,管用的措施舉措,深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革,創(chuàng)新審判工作方式方法,保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊“套路貸”等犯罪行為,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加大幫貧助貧力度,不折不扣、落實(shí)落細(xì)中央和省委各項(xiàng)決策部署。
(三)落實(shí)落靠基層黨建責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)基層法庭黨支部建設(shè),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會等制度,深入開展批評與自我批評。加強(qiáng)黨員干部廉政教育,筑牢思想防線,扎緊制度籠子,及時發(fā)現(xiàn)問題、打早打小,防患于未然,形成持續(xù)有力震懾,保持風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的政治生態(tài)。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任,牢牢把握住意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。
(四)全面深化問題作風(fēng)整肅。全面加強(qiáng)黨性原則教育和政治理論學(xué)習(xí)。緊扣市委第九巡察組指出的問題,認(rèn)清形勢,正視問題、主動認(rèn)領(lǐng),對照檢查、深刻開展深刻的批評與自我批評,切實(shí)增強(qiáng)整改的思想自覺和行動自覺。全面加強(qiáng)監(jiān)督管理,細(xì)抓嚴(yán)管,由表及里。嚴(yán)格抓實(shí)各類既有制度的落實(shí),全面完善和堵塞制度漏洞,對有令不行、有禁不止的予以堅(jiān)決查處。?樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)鞏固中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則整治成果,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,緊盯形式主義、官僚主義和“四風(fēng)”隱形變異新動向新表現(xiàn),及時對表對標(biāo)、校準(zhǔn)偏差,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決防止各類隱形變異“四風(fēng)”問題回潮反彈。堅(jiān)持調(diào)查研究,深入推進(jìn)“打官司不求人”,不斷提升服務(wù)意識和能力,解決生、冷、橫、推等問題,研究破解執(zhí)行難問題,最大限度地方便企業(yè)和群眾。
針對問題整改方案 第5篇
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關(guān)于印發(fā)《xx衛(wèi)生院
2020年度基本醫(yī)療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》的通知
各部門,各科室:
現(xiàn)將《xx衛(wèi)生院2020年度基本醫(yī)療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:xx衛(wèi)生院2020年度基本醫(yī)療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案
xx衛(wèi)生院
2021年11月2日
附件
xx衛(wèi)生院
2020年度基本醫(yī)療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案
根據(jù)《四川省2020年度基本醫(yī)療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》、《宜賓市2020年度基本醫(yī)療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》,為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,防范化解基本醫(yī)療保險基金使用風(fēng)險,實(shí)施好我市2020年度基本醫(yī)療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作,特制定以下工作方案。
一、工作目標(biāo)
以合法合規(guī)獲取醫(yī)療保險基金,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險,推動醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),圍繞“立行立改”和“健全機(jī)制”兩個方面,對醫(yī)?;皤@取情況進(jìn)行全面清理排查,建立問題清單及整改臺賬,及時整改落實(shí),建立長效機(jī)制,切實(shí)規(guī)范診療和收費(fèi)行為,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有效保障人民群眾健康、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、成立xx衛(wèi)生院2020年度基本醫(yī)療保險基金審計查出問題整改及自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長: xx
副組長: xx
組 員: xx
職 責(zé):積極履行整改和自查自糾主體責(zé)任,針對審計查出問題,建立臺賬,研究措施,明確時限,責(zé)任到人,切實(shí)整改到位。同時,同步組織開展自查自糾,審計對照,梳理檢查問題和風(fēng)險,剖析問題原因,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究提出改進(jìn)措施,強(qiáng)化管理,規(guī)范行為,防范問題發(fā)生。
三、審計整改及自查自糾重點(diǎn)
根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險基金審計情況,對2020年以來串換藥品耗材、串換診療項(xiàng)目套取醫(yī)?;鸬仁€方面的醫(yī)保基金使用風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)自查和整改:
1.串換藥品耗材套取醫(yī)?;穑?/p>
2.串換診療項(xiàng)目套取醫(yī)?;?;
3.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);
4.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誘導(dǎo)住院過度醫(yī)療;
5.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)收費(fèi);
6.公立醫(yī)院違規(guī)線下采購高值耗材;
7.公立醫(yī)院違規(guī)線下采購藥品;
8.掛床等套取醫(yī)?;穑?/p>
9.藥品貨款結(jié)算不及時(含國家集中帶量采購);
10.虛開西藥等騙取醫(yī)?;穑?/p>
11.虛開診療項(xiàng)目騙取醫(yī)保基金其他違規(guī)收費(fèi)問題;
12.其他違規(guī)收費(fèi)問題。
四、具體工作安排
針對審計整改和自查自糾查出的問題,從糾正不規(guī)范行為、加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)管、完善體制機(jī)制等方面開展工作。其中,能夠立行立改的,要采取明確、具體、可操作的措施,馬上進(jìn)行整改;涉及體制機(jī)制或相關(guān)制度政策不完善的或體制機(jī)制改革落實(shí)不到位的,要進(jìn)一步深化改革,落實(shí)改革措施,完善相關(guān)制度政策。具體整改時間為2021年9月至2021年12月,分2個階段實(shí)施。
第一階段(xx副院長負(fù)責(zé)):清查摸排,立行立改階段(2021年9月-10月)。建立審計查出問題整改工作和自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體工作方案,明確責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人,對照審計查出問題、自查自糾發(fā)現(xiàn)問題,建立清單臺賬,明確輕重緩急,在10月31日前,能整改的逐項(xiàng)整改到位,不能整改的,也要確定整改工作責(zé)任人、時間表和路線圖,并如實(shí)填報問題整改工作情況。
第二階段(xx負(fù)責(zé)):完成整改,健全機(jī)制階段(2021年11月-12月)。在12月31日前要對審計及自查自糾查出的問題全面完成整改,并認(rèn)真分析查出問題的主要原因,針對政策、機(jī)制、管理工作中的短板弱項(xiàng),深化改革、完善政策、健全制度,強(qiáng)化措施手段,推進(jìn)形成長效工作機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求
(一)切實(shí)提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。
各部門、各科室要高度重視此次審計整改工作,要從思想上正確認(rèn)識違法違規(guī)獲取基本醫(yī)?;鸬奈:π裕恋K了黨的衛(wèi)生健康工作方針的有效落實(shí),降低了人民群眾對黨和政府的信任和信心,對推進(jìn)健康中國建設(shè)和深化醫(yī)改帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人要帶頭抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體抓,層層壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作部署,精心組織實(shí)施,確保工作取得實(shí)效。
(二)多措并舉綜合施策,加大懲戒力度
針對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違規(guī)獲取基本醫(yī)?;鸬男袨?,研究實(shí)施切實(shí)可行的懲戒手段和工作措施,充分利用正在開展的“打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動”、“不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動”、“民營醫(yī)院管理年”活動,將基本醫(yī)保基金監(jiān)管制度措施的建立和落實(shí)情況納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察,聯(lián)合部署、協(xié)同推進(jìn)。
(三)按時報送進(jìn)展情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo)
針對問題整改方案 第6篇
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我校按照《平輿縣教育局關(guān)于對吳凌飛案件剖析做好以案促改工作方案》要求,研究制定本學(xué)校以案促改實(shí)施方案,針對以案促改第二階段剖析查擺存在的問題制定具體整改方案,確保“以案促改”工作開展得扎實(shí)有效。?
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)?
1、指導(dǎo)思想:?
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本的戰(zhàn)略思想。以案倒查,深入剖析,深挖問題根源,推動問題整改,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。?
針對查擺出來的問題,按照即知即改、邊查邊改、標(biāo)本兼治的要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、問題導(dǎo)向、建章立制、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的整體工作思路,堅(jiān)決抓好整改,用以案促改的具體要求改進(jìn)工作作風(fēng),率領(lǐng)我校全體教職工推動反腐倡廉工作不斷邁上新臺階。?
2、總體目標(biāo)?:
以我縣查處的教育典型案例為反面教材,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,強(qiáng)化教育警示,查擺整改問題,健全完善制度,加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾效應(yīng),補(bǔ)齊不能腐的制度短板,激發(fā)不想腐的內(nèi)生動力,營造風(fēng)清氣正的部門和行業(yè)環(huán)境。有針對性地完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)做到以查促教、以查促建、以查促管。通過剖析個案、剖析共性崗位、剖析重點(diǎn)領(lǐng)域三個層面,深入剖析整改。
召開以案促改專題會,班子成員帶頭剖析,對照要求認(rèn)真剖析。著力解決“兩個責(zé)任”履行不到位、制度缺失和制度執(zhí)行不力等問題,對存在的問題進(jìn)行了深入查擺,切實(shí)做到以查促教、以查促建、以查促管。?
二、現(xiàn)存問題、整改措施及責(zé)任分工
存在的問題:
1、存在對于黨的方針政策及各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)不完備、不系統(tǒng)、不深入、不扎實(shí)的情況,對政治理論學(xué)習(xí)存在片面性,對政治理論和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)不夠耐心細(xì)致深入,掌握得不夠全面。
整改措施:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)方案,做好學(xué)習(xí)筆記,定時間、定地點(diǎn)、定學(xué)習(xí)主持人。通過學(xué)習(xí)提高理論水平和政治修養(yǎng),把政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,讓學(xué)習(xí)無時不在,讓學(xué)習(xí)充滿工作的每個環(huán)節(jié)。學(xué)后要求每位參學(xué)人員寫出感想與體會。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍,提高學(xué)習(xí)效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳永偉 責(zé)任人:董茗珍 ?完成時限:立即整改
2、有些同志在思想上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢認(rèn)識不夠深刻,工作中有失組織原則,世界觀、人生觀、價值觀了糢糊不清,方向不明。缺乏自重、自省、自警、自勵的黨性原則。對此項(xiàng)工作認(rèn)識不高,重視不夠。
整改措施:?加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)思想建設(shè)和政治建設(shè),讓每位同志在政治思想上和黨中央保持高度一致,積極開展黨的組織、紀(jì)律教育,結(jié)合我們身邊的案例,強(qiáng)化警示教育廣大教職員工和領(lǐng)導(dǎo)干部。讓他們守黨性,知原則,遵規(guī)矩,守紀(jì)律,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳永偉責(zé)任人:張勇峰完成時限:4月16日完成
3、工作中時有急躁情緒,處理方法比較簡單,創(chuàng)新精神不強(qiáng)。個別班子成員不能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,存在遲到、早退,工作上松松跨跨等現(xiàn)象。
整改措施:廣泛利用手機(jī)報、“道德講堂”、宣傳標(biāo)語等形式,進(jìn)行宣傳教育活動,從營造氛圍入手,使每位教職工增強(qiáng)工作責(zé)任心,班子成員提高認(rèn)識,真正做到以身作則,率先垂范。在思想上提高認(rèn)識,在工作中遵守紀(jì)律,在生活中提高素質(zhì),愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn),做到認(rèn)真工作,誠懇待人,創(chuàng)新工作,堅(jiān)決杜絕浮燥情緒的出現(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳永偉責(zé)任人:陳偉 完成時限:立即整改
4、在工作中存在紀(jì)律制度說的多,落實(shí)的少。會議傳達(dá)多留于形式,不能夠深入開展創(chuàng)新工作。對基層的管理,調(diào)查研究不夠深入,責(zé)任追究和監(jiān)管的力度不大。
針對問題整改方案 第7篇
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一、活動內(nèi)容和目標(biāo)
黨組、黨支部和黨員個人針對存在的問題、征求到的意見和民主評議中反映的問題,分別制定整改措施,明確整改重點(diǎn),確定整改時限,落實(shí)整改責(zé)任,并切實(shí)進(jìn)行整改。通過整改,進(jìn)一步提高黨員素質(zhì),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),服務(wù)婦女群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、活動時間
4月*日—5月*日
三、方法步驟
按照市委統(tǒng)一部署,整改提高階段要重點(diǎn)抓好制定整改方案、落實(shí)整改措施、向群眾公布整改情況三個環(huán)節(jié)。
1、制定整改方案。黨組、黨支部和黨員個人要根據(jù)存在的問題、征求到的意見和民主評議中反映的問題,分別制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案要由督導(dǎo)組把關(guān),報市委先進(jìn)性教育辦公室備案。黨員個人整改方案要由黨支部把關(guān)。整改方案目標(biāo)要明確,重點(diǎn)要突出,內(nèi)容要具體,措施要切實(shí)可行,具有針對性和可操作性。
2、落實(shí)整改措施。整改方案制定后,要集中時間和精力,對存在的突出問題,按照方案中制定的整改措施進(jìn)行整改。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題,要集中力量切實(shí)解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾做出說明;整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新進(jìn)行整改。
3、公布整改情況。黨組、黨支部和黨員個人的整改方案、措施和整改情況要在婦聯(lián)機(jī)關(guān)全體大會上進(jìn)行公布,接受全體黨員和群眾的監(jiān)督。
4、建章立制。要把整改工作與完善機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、黨員管理教育各項(xiàng)制度措施有機(jī)結(jié)合起來,形成常抓不懈的工作機(jī)制。要建立健全婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍;要制定婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性行為規(guī)范,完善對黨員加強(qiáng)管理教育的制度和措施,健全黨內(nèi)民主制度,落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,努力建設(shè)勤政廉潔型機(jī)關(guān)、勤政廉潔型黨員隊(duì)伍;要完善服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾和提高婦聯(lián)機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的措施和辦法,把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處,努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型黨員隊(duì)伍。
四、具體要求
1、整改方案要具有針對性。整改方案要突出重點(diǎn),要把查擺出來的黨性黨風(fēng)方面存在的問題作為重點(diǎn)內(nèi)容,把全心全意為大局服務(wù)、為婦女群眾服務(wù)作為主要內(nèi)容。目標(biāo)要明確,措施要具體,辦法要可行。
2、要在確保整改措施收到實(shí)效上下功夫。要做到整改內(nèi)容、整改措施、整改時間三落實(shí)。對評議中反映出來的突出問題,能夠解決的,立即解決;一時解決不了的,要采取措施,限期解決。對整改措施的落實(shí)情況,要定期組織“回頭看”,檢驗(yàn)整改的效果,并針對整改中存在的問題,及時研究解決辦法。
針對問題整改方案 第8篇
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1、在環(huán)節(jié)上抓教育、監(jiān)督。建立預(yù)警機(jī)制,及時準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早預(yù)防、早糾正。如:在辦理案件時,對群眾舉報中問題較單一、內(nèi)容較具體、性質(zhì)不惡劣、情節(jié)不嚴(yán)重、屬廉潔自律等方面的輕微違紀(jì)問題,采取誡勉談話、責(zé)成說明問題、約談、打招呼等方式,實(shí)行教育、監(jiān)督、防范。5年來,全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共實(shí)施監(jiān)督452件(次),其中責(zé)成說明問題125件(次),約談、打招呼等327件(次),通過在環(huán)節(jié)上抓教育、抓監(jiān)督,較好地發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的預(yù)防腐敗作用。
2、在案件檢查中抓教育、監(jiān)督。堅(jiān)持把教育、監(jiān)督貫穿于查辦案件工作始終,通過對相關(guān)知情人、談話對象、發(fā)案單位普遍進(jìn)行黨的路線方針政策教育和思想、法紀(jì)教育,有利于消除他們對紀(jì)檢監(jiān)察干部的誤解,打消顧慮,主動配合我們的工作,為調(diào)查取證創(chuàng)造有利條件。
一是對涉及調(diào)查取證的知情人,要結(jié)合調(diào)查的問題,進(jìn)行相關(guān)政策、法規(guī)的教育,促使其提供證據(jù)。
二是對初核調(diào)查對象,要根據(jù)其閱歷和知識水平,進(jìn)行相關(guān)黨紀(jì)國法教育和政策攻心,幫助其分清是非,認(rèn)識錯誤,促使其交待問題。如在辦理*扶貧辦原黨組書記、主任許某受賄、挪用公款案件中,調(diào)查組在掌握違紀(jì)人員一定的違紀(jì)事實(shí)后,適時對許某采用“兩規(guī)”措施。談話時,辦案人員一面結(jié)合思想教育,宣傳黨和政府的現(xiàn)行政策、法律及黨政紀(jì)條規(guī),一面利用許某趨利避害的心理,恰到好處地展開政策攻心,消除了其緊張戒備的心理,用政策和真情促使其轉(zhuǎn)變了認(rèn)識,從思想深處認(rèn)識到錯誤和不足,選擇了如實(shí)交待,走從輕、從寬的路,從而達(dá)到了教育、挽救的目的。
三是在處理對象單位的支部會、干部職工會上,通過向黨員干部群眾公布錯誤事實(shí),宣傳黨政紀(jì)條規(guī)的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),使大家受到一次黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)教育,使查案工作為廣大黨員干部及時提供典型的、具有說服力的反面教材,使他們從身邊的人和事中吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴,起到查處一個案子,教育一片的辦案效果,有力地促進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。如彌勒縣政協(xié)原副主席馬洪泳受賄、案,云南省南湖橡膠廠原廠長兼黨委書記沈錫貴受賄案等一批腐敗案件的查處和教育,收到“一人亡羊,多人補(bǔ)牢”的功效。
二、充分應(yīng)用查辦案件的成果,開展警示教育
根據(jù)中央頒發(fā)的懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》的規(guī)定,*紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,充分利用所查案件的政治社會影響和反腐敗斗爭成果,營造懲治與預(yù)防腐敗的良好環(huán)境,開展警示教育。一是將查處的典型案件向全州通報;二是將違紀(jì)違法案件的處理結(jié)果,采用“紅河黨風(fēng)廉政”企業(yè)呼發(fā)送的形式,及時發(fā)送給全州縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,讓黨員干部在閱讀手機(jī)短信中受到教育;三是將查辦案件的方針、政策、原則、重點(diǎn)以及重大典型案件查處情況,專門制作專題片,在*“黨風(fēng)廉政”電視欄目播放;四是對查處的典型大要案件,在全州組織專題廉政教育活動,州委副書記、州紀(jì)委書記趙志彬親自在全州黨員干部會上宣講,州紀(jì)委常委分別在13個縣市和州直機(jī)關(guān)宣講;五是將案件查處情況在《紅河日報》上公布;六是結(jié)合查處的嚴(yán)重違法犯罪案件,組織黨員干部分批到小龍?zhí)侗O(jiān)獄開展警示教育,讓受處理的人現(xiàn)身說法,使黨員干部受到教育。通過以上警示教育活動的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政意識。
三、根據(jù)案件檢查過程中發(fā)現(xiàn)教育、制度、監(jiān)督上的漏洞,幫助單位建章立制、堵塞漏洞
一個單位發(fā)了案,往往是牽一發(fā)而動全身。一個案件的背后,往往集中暴露出諸多問題。在實(shí)際工作中,*紀(jì)委監(jiān)察局不僅注重調(diào)查核實(shí)舉報問題有無,而且注意發(fā)現(xiàn)單位在教育、制度、監(jiān)督和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),區(qū)別不同情況,幫助單位整改。
1、針對輕微問題提出整改建議。對問題輕微,達(dá)不到給予黨政紀(jì)處理的,結(jié)合反饋,通報存在的問題,提出整改意見和建議。如我們在調(diào)查核實(shí)*州直某部門一位領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報件中,調(diào)查澄清事實(shí)后,針對該單位大額度資金使用不公開,購買貴重辦公用品不列入固定資產(chǎn)的問題,及時向單位進(jìn)行通報,并提出了整改意見,在實(shí)施監(jiān)督的同時防止了國有資產(chǎn)的流失。
2、針對嚴(yán)重問題督促全面整改。對問題嚴(yán)重,構(gòu)成違紀(jì)違法的案件,結(jié)合反饋,幫助發(fā)案單位進(jìn)行認(rèn)真的剖析,分析發(fā)案的深層次原因,督促全面整改,加強(qiáng)制度規(guī)范,堵塞誘發(fā)腐敗的缺失和漏洞。如我們在查處*民政局原局長羅某挪用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金案和州民政局原副局長、州勘界辦主任羅某貪污巨額公款案件中,針對該單位對黨員干部的教育工作不到位、執(zhí)行制度不到位、缺乏監(jiān)督等方面存在的問題,采取有力措施幫助單位整改。一是召開州紀(jì)委常委會專題研究州民政局腐敗案治理對策;二是兩位州紀(jì)委常委分別參加了州民政局黨組的民主生活會,指出問題,幫助整改;三是州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自到州民政局作廉政報告,增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識;四是調(diào)查組專門到州民政局召開黨組會和黨員干部職工大會,幫助總結(jié)教訓(xùn),查找原因,建立健全制度,進(jìn)一步明確了州民政局黨組在教育、制度、監(jiān)督上的責(zé)任,對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)督和規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化了管理體制,注重發(fā)揮紀(jì)檢組長的監(jiān)督作用,著重解決了權(quán)力過于集中,監(jiān)督不到位的問題。通過采取以上措施,州民政局收到了四個方面的成效:
一是建立健全了規(guī)章制度13項(xiàng);
二是調(diào)整充實(shí)了主要部門的負(fù)責(zé)人;
三是集中統(tǒng)一管理全州民政資金;
四是建立健全了審批制度。通過以上整改,該局的機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部精神風(fēng)貌等大有改觀,辦事效率大大提高,接待等費(fèi)用支出大幅度減少。
針對問題整改方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央紀(jì)委四次全會、十屆省紀(jì)委五次全會、六屆市紀(jì)委五次全會和十三屆縣紀(jì)委五次全會精神,通過深入剖析發(fā)生的典型違紀(jì)案件,深挖問題根源,研究案發(fā)規(guī)律,查找廉政風(fēng)險,堵塞監(jiān)管漏洞,使**街道**系統(tǒng)及社區(qū)黨員干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思,全面開展整治行動,嚴(yán)明紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為各項(xiàng)工作開展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。
二、警示和整改對象
***。
三、方法步驟
以案促改工作集中開展兩個月,重點(diǎn)圍繞**政策落實(shí)、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神兩個方面開展,**在**指導(dǎo)下開展此項(xiàng)工作。
(一)第一階段警示教育
以**系統(tǒng)發(fā)生的典型違紀(jì)案件為基礎(chǔ)教材,采取召開****系統(tǒng)警示教育大會,***集中學(xué)習(xí)討論等形式,開展警示教育,增強(qiáng)**干部遵紀(jì)守法的思想自覺和行動自覺。
(二)第二階段查擺剖析
針對**系統(tǒng)典型案件暴露出的問題,召開以案促改警示教育會,認(rèn)真查擺剖析問題。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展自查自糾:一是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、整治“四風(fēng)”情況。二是聚焦**工作履職情況。重點(diǎn)關(guān)注社會救助政策措施落實(shí)。三是以上級比對反饋結(jié)果作為對查擺剖析環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)。結(jié)合典型案件,敢于正視問題,查擺剖析自身存在的問題及不足,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我評批。要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的主客觀原因,對查找出來的問題進(jìn)行全面排查梳理。
(三)第三階段整改問題
堅(jiān)持查找問題與解決問題相結(jié)合,剖析原因與自我整改相結(jié)合,有針對性的提出整改內(nèi)容和整改措施,明確整改時間要求,逐項(xiàng)進(jìn)行整改。
(四)第四階段建章立制
針對**系統(tǒng)發(fā)生的典型違紀(jì)案件暴露出來的問題,對照查擺、整改情況,對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,健全完善制度。
四、工作要求
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)強(qiáng)化整改責(zé)任
結(jié)合工作實(shí)際,采取有效措施落實(shí)以案促改工作。**以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要始終跟蹤社區(qū)落實(shí)以案促改工作進(jìn)展及整改情況。社區(qū)對以案促改工作要做到按時推進(jìn)、定期檢查、主動匯報,推動以案促改工作任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。
針對問題整改方案 第10篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“小呆”為你整理了這篇關(guān)于落實(shí)巡視組巡視反饋問題整改情況的報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,市直各部門、各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、各農(nóng)林場及駐靈區(qū)屬各有關(guān)單位黨(工)委(黨組)、總支、支部,各級黨員干部、社會各界群眾:
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排,2019年7月15日-9月15日,自治區(qū)黨委第二巡視組對靈武市委進(jìn)行了集中巡視,并于10月14日通報了巡視情況反饋意見,全面客觀、嚴(yán)肅認(rèn)真地指出了工作中存在的問題和不足,對巡視整改工提出了具體要求。靈武市委高度重視、迅速部署,各責(zé)任單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向、積極整改落實(shí),整改工作有序推進(jìn)。截至目前,自治區(qū)黨委第二巡視組巡視靈武市反饋的28個問題,已完成整改24個,正在推進(jìn)整改4個,整改率85.7%,選人用人、意識形態(tài)和巡察工作專項(xiàng)檢查反饋22個問題均已全部整改完成并長期堅(jiān)持。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、針對在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)重大決策部署不夠到位問題的整改情況
一是市委堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把深入學(xué)習(xí)貫徹對寧夏的指示批示精神和黨的四中全會精神作為當(dāng)前黨的思想建設(shè)的重要任務(wù),扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,向各級黨組織送學(xué)上門500余次,開展“四項(xiàng)教育”1800余次。二是緊扣“保產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險、保穩(wěn)定”的總體要求,在對園區(qū)羊絨企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營情況、負(fù)債情況進(jìn)行摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,依法依規(guī),分類進(jìn)行處置。三是嚴(yán)格大型宗教活動的申報審批程序,2019年審核朝覲網(wǎng)上報名人員414人,審核不符合規(guī)定的91人。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展馬克思主義民族觀宗教觀和關(guān)于民族宗教工作的重要論述宣講30余場次,受眾1500余人。
二、針對在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”還不夠有力問題的整改情況
一是市委常委會專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報4次,簽批問題線索163人次,實(shí)行“一案雙查”,共追究履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任142人次。二是深化涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,給予黨紀(jì)處分1人,問責(zé)5人次。三是舉辦以創(chuàng)建文明城市、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治等專項(xiàng)整治為主題電視問政4期,積極向社會公開兩批漠視侵害群眾利益問題成果,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益問題18個,通報曝光典型案例1起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人。四是上下聯(lián)動開展銀川市委“市縣一體化”政治巡察,完成對我市36個黨組織巡察及創(chuàng)城專項(xiàng)巡察,年度巡察覆蓋率54.5%,向我市被巡察黨組織共反饋問題219個,已完成整改211個,正在推進(jìn)整改8個,整改率96.3%。五是堅(jiān)決落實(shí)“基層減負(fù)”年目標(biāo)任務(wù),全市會議數(shù)量同比下降40.4%,普發(fā)性文件數(shù)量同比下降39.5%,督查檢查考核數(shù)量同比下降59.3%,讓基層干部輕裝上陣。
三、針對在落實(shí)黨建工作責(zé)任制、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在差距問題的整改情況
一是結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育,抓實(shí)“三會一課”、主題黨日等制度落實(shí),重新確定農(nóng)村軟弱渙散黨組織6個,市級領(lǐng)導(dǎo)深入各村調(diào)研指導(dǎo)227次,指導(dǎo)弱渙散村黨組織解決問題18個。二是扎實(shí)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動和“兩個帶頭人”工程,形成“五站一室”標(biāo)準(zhǔn)化陣地84個,特色黨建服務(wù)品牌91個,培育發(fā)展“兩個帶頭人”1260名,村級后備力量184名,選派第一書記和駐村工作隊(duì)員98名。三是建立《靈武市優(yōu)秀年輕干部人才信息庫》,儲備入庫優(yōu)秀年輕干部241名。四是按照“三個區(qū)分開來”原則,對待處分影響期滿的干部17名干部在處分影響期滿后重新任職,為1名干部予以容錯免責(zé)并在全市通報,對2起受誣告陷害的被舉報人予以澄清正名。
四、針對在落實(shí)整改責(zé)任不到位,各類監(jiān)督檢查反饋問題整改成效不明顯問題的整改情況
針對中央環(huán)保督察“回頭看”指出的第二污水處理廠工程存在“假整改、真銷號”問題,對照自治區(qū)、銀川市及靈武市印發(fā)《整改方案》中明確的整改目標(biāo)和整改措施再次進(jìn)行梳理排查,2019年9月6日完成項(xiàng)目整體驗(yàn)收,9月10日通過靈武市級銷號驗(yàn)收,12月18日通過銀川市級銷號驗(yàn)收,現(xiàn)已提交自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報備正在銷號。黃河書院遺留問題,按既定路線加速化解,兩批訴訟案件已基本結(jié)案,其中:第一批案件74件,已結(jié)案74件,結(jié)案率100%。第二批案件立案20件,已判決3件,等待判決16件,撤訴1件,黃河書院項(xiàng)目訴訟案件已基本判定,債權(quán)債務(wù)關(guān)系基本確立,目前已研究制定黃河書院項(xiàng)目遺留問題處置化解方案,正在積極穩(wěn)步推進(jìn)遺留問題處置化解。
五、針對落實(shí)落細(xì)選人用人等三個專項(xiàng)檢查反饋問題的整改情況
市委組織部、宣傳部、巡察辦分別針對反饋問題制定了《整改方案》,成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委組織部針對選人用人工作中存在的4個問題,堅(jiān)持“凡提四必”要求,嚴(yán)格落實(shí)干部任前檔案審核、任前公示、試用期、征求意見等制度,嚴(yán)把人選資格條件,2019年10月以來,共征求紀(jì)委監(jiān)委、政法、衛(wèi)健等部門意見54人,及時將140余份審計結(jié)果報告、受黨紀(jì)政務(wù)處分決定書等計入個人檔案,對54名擬提拔或進(jìn)一步任用干部在靈武電視臺、靈武黨建網(wǎng)、靈武微黨建、美麗靈武微信平臺進(jìn)行任前公示,廣泛接受群眾監(jiān)督。市委宣傳部針對意識形態(tài)工作中存在的9個問題,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化市委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)實(shí)效,加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)交流研討,先后召開市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會議6次,其中專題研討4次。圍繞《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”等專題開展基層宣講60余場次,受眾3400余人。市委巡察辦針對巡察中存在的9個問題,健全完善《靈武市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等7項(xiàng)制度,2次提請市委常委會、2次提請市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡視巡察整改情況匯報,成立督查組對自治區(qū)黨委巡視整改情況實(shí)地督查2次,對銀川市委第七、第八、第九輪巡察整改情況進(jìn)行實(shí)地督查3次,積極推動巡視巡察反饋問題整改工作。