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安全大排查大整治方案

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):49

安全大排查大整治方案

安全大排查大整治方案 第1篇

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按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,對全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行徹底排查檢查。在檢查中掌握現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題,在整改中解決問題、提升層次。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全責(zé)任意識,落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全食品藥品質(zhì)量安全保障長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕重特大質(zhì)量安全事故,確保人民群眾飲食用藥安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)單位的工作開展以及資料收集和總結(jié)上報等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室主任兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)日常工作。

三、時間安排

(一)自查自糾階段:相關(guān)業(yè)務(wù)股室、各所及時傳達(dá)國務(wù)院和省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,督促食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾工作,重點(diǎn)查現(xiàn)場隱患、查管理漏洞、查制度缺陷。及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,并將排查出的問題逐一登記、建檔立案,利用多種方式大力宣傳建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系的意義,引導(dǎo)企業(yè)深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,營造“突出預(yù)防,消除隱患”的社會輿論氛圍。食品藥品企業(yè)應(yīng)根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》《食品安全法》《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”要求,對所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行安全隱患自查,確保從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的生命安全,自查率達(dá)100%。

(二)集中整治:相關(guān)業(yè)務(wù)股室、各所應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動,及時全面掌握工作開展情況,發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保安全隱患排查整治活動工作取得實(shí)效,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的抽查復(fù)查力度。

(三)鞏固提升:各所要按照要求開展食品藥品安全大排查大整治,對排查出的一般隱患,要立即整改,對排查出重大隱患實(shí)行掛牌限期整治。業(yè)務(wù)相關(guān)股室要對所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位排查整治情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查規(guī)模以上食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市(商場)、學(xué)校食堂、藥械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)安全隱患排查情況和工作落實(shí)情況。

四、排查整治內(nèi)容

(一)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):集中在食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展食品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全隱患排查,深挖細(xì)查帶有行業(yè)共性的質(zhì)量安全風(fēng)險問題和“潛規(guī)則”;對涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全情況,重點(diǎn)部位泄漏監(jiān)測情況,制冷、通風(fēng)、防火、防爆等安全設(shè)備實(shí)施日常管理使用及運(yùn)行維護(hù)情況;化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、食品藥品檢測室有毒有害化學(xué)試劑、物品使用及管理情況;液氨、甲烷等高爆、易燃物質(zhì)及相應(yīng)罐體和附屬設(shè)備使用及管理情況;原料、電線、高爐、壓力容器、等易燃、易爆材料使用及管理情況。企業(yè)在安全生產(chǎn)保障條件、安全生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施使用管理、安全生產(chǎn)制度規(guī)范執(zhí)行、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、應(yīng)急處理機(jī)制等方面情況加大檢查力度。

(二)流通儲存環(huán)節(jié):集中在超市、商場、藥店等單位開展食品藥品質(zhì)量安全隱患排查,對食品藥品的冷凍儲藏加強(qiáng)檢查,重點(diǎn)檢查制冷、保溫、防火、防爆、通風(fēng)、防鼠等設(shè)備實(shí)施和安全措施落實(shí)情況、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況。

(三)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié):集中在餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、壩壩宴、旅游景區(qū)、接待單位、集中供餐單位等開展食品安全隱患排查,同時對廚房通風(fēng)、防火設(shè)備實(shí)施日常管理和運(yùn)行維護(hù)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

五、工作要求

安全大排查大整治方案 第2篇

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出工商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)及

主要內(nèi)容

通過開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),進(jìn)一步推動工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。

(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會戰(zhàn)”動態(tài),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組,營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。

(二)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級掛牌督辦重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上。

(三)從業(yè)人員安全知識大培訓(xùn)、大教育。在企業(yè)開展全員安全知識培訓(xùn),做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,企業(yè)新工人安全培訓(xùn)率100%。

(四)安全生產(chǎn)制度、措施落實(shí)情況大檢查、大督辦。結(jié)合安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急管理、事故查處與責(zé)任追究等方面進(jìn)行全面的督辦檢查。

三、整治的重點(diǎn)

(一)機(jī)械企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實(shí)情況;危險化學(xué)品輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實(shí)情況;鍋爐、起重機(jī)械、工業(yè)管理等危險性大的設(shè)備和密閉的涂裝作業(yè)等場所安全狀況;各類機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置,電氣設(shè)備的安全狀況。

(二)冶金企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實(shí)和應(yīng)急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實(shí);潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質(zhì)與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實(shí);預(yù)防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案是否進(jìn)行演練和改進(jìn);工業(yè)動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行及進(jìn)行整改。

(三)商貿(mào)企業(yè):安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;消防通道設(shè)立情況;消防安全設(shè)施配備情況;特種設(shè)備的定檢情況;高溫天氣防火災(zāi)、防觸電、防雷擊措施的制定與落實(shí)情況;大型戶外廣告設(shè)施防坍塌措施的制定與落實(shí)情況;室外安裝安全措施的落實(shí)情況;防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。

(四)其他企業(yè):安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,生產(chǎn)一線職工與新工人三級安全教育培訓(xùn)情況;新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全“三同時”執(zhí)行情況;企業(yè)周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況。

四、活動時間及安排

集中整治時間:2009年5月23日至9月31日

(一)宣傳動員階段(5月23日—6月5日)

各地、各《**縣工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)實(shí)施方案》安監(jiān)局 2009-07-31有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專人,召開專門會議,層層安排部署。

(二)自查自糾階段(6月6日—7月20日)

企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組開展自查,每一項(xiàng)檢查都要做好記錄,并由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須嚴(yán)格落實(shí)“整改方案、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限”,認(rèn)真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的,要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前,各企業(yè)要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監(jiān)局。

(三)集中整治階段(7月21日—9月14日)

各地在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專家對企業(yè)的整改方案進(jìn)行評估,對隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度,各地對企業(yè)排查出來的重大事故隱患,要建立臺帳,督促企業(yè)及時進(jìn)行整改,并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查,直至重大隱患消除為止;對于排查出來的重大危險源,要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施,并定期進(jìn)行督查。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(9月15日—9月31日)

各地、各有關(guān)企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)活動結(jié)束前,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),對好的經(jīng)驗(yàn)要及時推廣,對不履行職責(zé)、弄虛作假的要通報批評。要嚴(yán)格按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發(fā)的特點(diǎn),部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。

五、工作要求

(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是“百日安全大會戰(zhàn)”活動的第一責(zé)任人,要高度重

視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力支持,保證人、財、物落實(shí)到位,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的重大問題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確?!鞍偃沾髸?zhàn)”活動取得實(shí)效。

(二)精心組織,周密部署。各地、各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)具體活動方案,明確活動重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要逐項(xiàng)落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,妥善制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。

(三)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)要突出機(jī)械、冶金、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè);突出

安全大排查大整治方案 第3篇

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為指導(dǎo),以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,進(jìn)一步促進(jìn)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的落實(shí),促進(jìn)園區(qū)企業(yè)責(zé)任的落實(shí),針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作上存在的漏洞,認(rèn)真查找現(xiàn)場存在的隱患,立足于治大隱患、防大事故,采取果斷措施,確保安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的十勝利召開營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)開展重點(diǎn)企業(yè)的自查、檢查、督查,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,積極消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,有效減少一般事故發(fā)生,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、工作內(nèi)容

(一)危險化學(xué)品:加強(qiáng)?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用企業(yè)的安全管理,進(jìn)一步落實(shí)安全措施,做好安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),切實(shí)加強(qiáng)對易燃、易爆、有毒、有害危化品的管理。認(rèn)真組織好對危險化學(xué)品企業(yè),重點(diǎn)是天晟化工、三豐精細(xì)、三鼎科技等化工企業(yè)的安全執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等違法行為。

(二)消防:深入開展對勞動密集型企業(yè)、竹林制品企業(yè)、農(nóng)民工宿舍、等場所為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大重大火災(zāi)隱患的整治力度。

(三)建筑施工:繼續(xù)整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、違規(guī)操作等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。

四、工作步驟和時間安排

(一)企業(yè)自查。即日起到8月1日,開展企業(yè)自查。工業(yè)園區(qū)各企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,各企業(yè)排查出來的隱患要及時整改,對一時無法整改到位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即上報縣安監(jiān)局。

(二)行業(yè)排查。8月5日-8月15日,各行業(yè)主管部門將組織開展對本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查,園區(qū)各企業(yè)要積極配合。

(三)工業(yè)園管委會督查。8月5日-8月20日,縣工業(yè)園管委會制定工作方案,對轄區(qū)范圍內(nèi)各行各業(yè)開展一次全面的安全生產(chǎn)大督查。

(四)縣政府督查組督查。9月5日-9月10日,園區(qū)各企業(yè)要迎接好縣政府督查組的督查,縣政府11個安全生產(chǎn)督查組對照企業(yè)自查、行業(yè)檢查和縣工業(yè)園管委會組織檢查出來的問題集中進(jìn)行督查,開展安全生產(chǎn)督查。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識。十的召開是是全黨、全國人民政治生活中的一件大事,做好十期間的安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)國家的聲譽(yù)、形象以及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是對各級政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn),必須堅(jiān)決抓好,確保萬無一失??h政府成立了縣開展安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全大穩(wěn)定活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣工業(yè)園管委會也成立了由黨工委書記謝強(qiáng)任組長,副書記任副組長、各股室股長為成員的工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治確保大安全大穩(wěn)定活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)各企業(yè)必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保這一系列的自查、檢查、督查活動扎實(shí)開展取得實(shí)效。

(二)緊抓落實(shí)。園區(qū)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究,認(rèn)真分析形勢,查找問題,落實(shí)責(zé)任。同時對重點(diǎn)和突出問題,要采取有針對性的措施加以解決。對因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

安全大排查大整治方案 第4篇

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一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市、委縣政府工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)省長“6.14”關(guān)于全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議重要講話精神,深刻汲取“5.24”食品廠中毒較大事故、“6.13”較大事和“6.13”天然氣爆炸重大事故等事故教訓(xùn),堅(jiān)持不懈推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān),健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,有力有效控制一般事故,推動全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保建黨100周年全街道安全穩(wěn)定。

二、整治時間

(一)全面排查階段:6月23日前

(二)全面整治階段:6月24日至7月25日

三、整治分工

1.食品安全及特種設(shè)備。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán)節(jié)安全隱患和整治特種設(shè)備安全隱患。

2.交通安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治超載超限、非法運(yùn)營問題;道路安全隱患;水上交通安全隱患;交通建設(shè)項(xiàng)目安全隱患。

3.城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆》拷ㄔO(shè)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)?、既有房屋、建筑施工安全隱患。

4.非煤礦山

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治非煤礦山安全生產(chǎn)問題。

5.煙花爆竹、消防安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治重點(diǎn)消防單位場所、其他類場所消防安全隱患及煙花爆竹銷售點(diǎn)安全問題。

6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械器具違法違規(guī)問題;畜禽養(yǎng)殖場糞便排污問題;農(nóng)村沼氣池及沼氣使用安全隱患;其他涉農(nóng)企業(yè)安全生產(chǎn)問題。

7.水利

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治河道、水庫、飲水安全、水土保持、山洪災(zāi)害問題。

8.工業(yè)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治工業(yè)、電力、粉塵涉爆、有限空間等安全隱患。

9.校園安全、文旅安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

工作任務(wù):重點(diǎn)排查整治學(xué)校場所安全和文化企業(yè)、旅游場所、旅游項(xiàng)目等安全隱患。

四、工作要求

安全大排查大整治方案 第5篇

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園區(qū)各企業(yè):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于全縣開展夏季百日安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案工作的一系列工作部署及有關(guān)會議精神,扎實(shí)開展園區(qū)夏季百日安全專項(xiàng)行動,強(qiáng)化隱患排查整治,確保夏季百日安全專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果,根據(jù)安委會關(guān)于《蓮花縣2018年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動工作方案的通知》文件精神,切實(shí)消除各類事故隱患,努力實(shí)現(xiàn)各企業(yè)安全生產(chǎn)平安平穩(wěn),決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動?,F(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市縣政府的決策部署,切實(shí)把安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動放在第一位,全力組織開展好安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動。

園區(qū)成立安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:嚴(yán)松恩(主任)

副組長:李希光(副主任)

成 員:彭珂、劉劍鋒、朱漢文

二、細(xì)化實(shí)施方案。

要按照進(jìn)行徹底檢查的要求,抓緊制定細(xì)化大排查工作實(shí)施方案。各企業(yè)要按照安全生產(chǎn)文件要求,針對制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素,制定具體的大排查工作方案,細(xì)化明確大排查的重點(diǎn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,并切實(shí)抓好全過程的檢查,及時將安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案報園區(qū)。各企業(yè)要制定自查自糾工作方案,并將排查情況、整改方案和整改結(jié)月上報園區(qū)管委會企業(yè)服務(wù)科。

三、深入宣傳發(fā)動。

各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,把學(xué)習(xí)活動變?yōu)椤安檎也罹?、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、明確思路、強(qiáng)化措施”的過程,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道,層層動員部署、宣傳發(fā)動,使安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動貫穿到每個職工。

四、強(qiáng)化檢查整改。

按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求,堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標(biāo)”的工作原則,深入排查,嚴(yán)格整改。

(一)強(qiáng)化綜合督查。園區(qū)將組織有關(guān)人員對企業(yè)開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動全過程的持續(xù)綜合督查,以及加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施等。在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)整改。對查出的每一個隱患和問題,要現(xiàn)場依法提出處理意見,并跟蹤落實(shí)整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的,按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。每次檢查,都要認(rèn)真填寫檢查情況表,詳細(xì)記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實(shí)情況。對因檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

(三)著眼建立長效機(jī)制。把隱患排查納入日常生產(chǎn)工作范疇,建立隱患排查常態(tài)化工作機(jī)制。各企業(yè)要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作機(jī)制,建立細(xì)化到每個崗位的日常隱患排查整改制度,定期向安全監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門報備隱患排查情況、整改結(jié)果。及時總結(jié)大排查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步提煉、豐富,上升固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)。

建立健全安全生產(chǎn)大排查各項(xiàng)工作制度,推動大排查工作扎實(shí)有序開展,確保取得實(shí)效。

(一)工作例會制度。各企業(yè)每月至少召開一次會議,分析研究大排查及百日行動進(jìn)展情況,提出推進(jìn)措施。

安全大排查大整治方案 第6篇

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總局第16號令)等安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法開展隱患自查自糾自報工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以健全規(guī)章制度、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)水平為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、隱患排查治理措施,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

,完善隱患自查自糾自報工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實(shí)施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運(yùn)行機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,有效

防范各類事故發(fā)生,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則,上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存和存在危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè))和規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施,下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報率達(dá)到100%;其他行業(yè)企業(yè)隱患自報率達(dá)到80%以上;

2013年達(dá)到90%以上。隱患整改率達(dá)到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報工作,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識和社會責(zé)任感,促使企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)

本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,各類安全生產(chǎn)事故明顯下降,全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、職責(zé)分工

(一)企業(yè)職責(zé)

企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報告的責(zé)任主體,要認(rèn)真履行相關(guān)法定職責(zé),根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),編制符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)

備要求的隱患自查標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時

上報有關(guān)部門。要鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,發(fā)揮專家作用,定期聘請專家進(jìn)行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機(jī)制。

(二)各級政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)職責(zé)

各級政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要制定實(shí)施方案,組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作;有針對

性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,對重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦、集中整治、驗(yàn)收銷號。

(三)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作,每季度按比例進(jìn)行現(xiàn)場核查,組織開展行業(yè)內(nèi)互診

和區(qū)域間互查;定期對企業(yè)隱患自查自糾自報情況統(tǒng)計分析,結(jié)合執(zhí)法檢查情況,找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),適時開展專項(xiàng)整治。

(四)綜合監(jiān)管部門職責(zé)

充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé),抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核;聘請有關(guān)專家對各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審、及時。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),強(qiáng)化隱患

排查治理模塊功能,實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享,增強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2012年3-4月)

1.宣傳發(fā)動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報工作進(jìn)行動員部署。各級、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實(shí)際,制定實(shí)施方案,采取各種形式,組織宣傳發(fā)動,使

企業(yè)充分認(rèn)識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務(wù),掌握排查標(biāo)準(zhǔn)和上報程序,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并適時予以。

3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會負(fù)責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工,制定培訓(xùn)計劃,抓好屬地企業(yè)主要

負(fù)責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核,使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化操作、自查自報程序等,保

障各項(xiàng)工作的順利開展。

(二)全面實(shí)施階段(2012年4-12月)

1.企業(yè)自查自糾自報

隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,按照企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),排查事故隱患,建立隱患排查檔案。

隱患確認(rèn)。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》(附件1),組織安全技術(shù)負(fù)責(zé)人或聘請相關(guān)專家對事故隱患進(jìn)行風(fēng)險評估,確定隱患等級。

隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應(yīng)立即予以排除;對不能及時排除的重大事故隱患,應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時組織實(shí)施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全

隱患上報。企業(yè)對排查治理的事故隱患,通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報隱患自查自糾情況,并定期進(jìn)行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個工作

日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級,即時將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項(xiàng)報告,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系

統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。

隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后,組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),對重大隱患整治情況進(jìn)行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價報告等相關(guān)材料,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系

統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。

2.政府部門監(jiān)督管理

組織重大事故隱患現(xiàn)場確認(rèn)。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報告后,應(yīng)及時組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查確認(rèn),根據(jù)事故隱患危害程度,督促企業(yè)采取防控治理措施。

抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查;對抽查中發(fā)現(xiàn)

的違法行為或問題,應(yīng)立即制止或提出整改措施。

實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式,實(shí)行分級掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、

整改責(zé)任主體和整改時間,接受社會各界監(jiān)督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報上級政府安委會備案。

組織重大事故隱患整改驗(yàn)收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后,應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗(yàn)收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后,應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)<覍χ卮笫鹿孰[患整改情

況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗(yàn)收不合格的,依法采取相關(guān)措施。

定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報情況每季一總結(jié)、每季一匯總,形成專題報告,填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報匯總表》(附件2)

,一并上報本級或上級政府安委會。

(三)總結(jié)階段(2012年10-12月)

1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求,及時總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析隱患排查治理規(guī)律與特點(diǎn),研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排

查治理工作水平。

2.考核評估。從2012年10月至12月,市政府安委會將組織對區(qū)市政府、部門落實(shí)企業(yè)隱患自查自糾自報工作進(jìn)行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評估,確定考核檔次,納入年終安全生產(chǎn)

工作考核。同時,根據(jù)工作運(yùn)行情況,科學(xué)制定下年度工作計劃,不斷規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自糾自報工作常態(tài)化監(jiān)管。

3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報和標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn),組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動,評選標(biāo)準(zhǔn)和條件,對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業(yè)

,年終給予表彰獎勵。同時,對事故隱患排查不力的單位進(jìn)行通報批評。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求,把企業(yè)隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,確定責(zé)任部門,

明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯(lián)席會議制度,定期組織召開會議,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和

新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報工作需求,不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊,融企業(yè)隱患上報、統(tǒng)計匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評估結(jié)果和整

治效果為一體,以便各級各部門適時掌控企業(yè)隱患排查治理情況,及時采取相應(yīng)措施。

(二)實(shí)施分類監(jiān)管,強(qiáng)化工作措施。各級政府、各部門要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報情況,客觀分析、突出重點(diǎn),實(shí)施差異化監(jiān)管。對“零隱患”上報的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“必查”制度,立即對企業(yè)進(jìn)行

執(zhí)法檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)查處。對企業(yè)存在的嚴(yán)重違法行為,要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對重大事故隱患要確保整治資金,強(qiáng)化跟蹤督辦措施,及早整治消除。對一些關(guān)聯(lián)性突出問題要集中

研究、聯(lián)合會商、找出解決辦法,推進(jìn)工作落實(shí)。各級政府要督促企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),自覺開展事故隱患自查自糾自報工作,對未按規(guī)定上報事故隱患的企業(yè),依法予以查處。

(三)實(shí)施典型示范,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。大力培養(yǎng)和樹立安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的典型區(qū)市、行業(yè)和企業(yè),廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業(yè)隱患自查自

安全大排查大整治方案 第7篇

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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國家電監(jiān)會、省委、省政府、市委、市政府安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政府對電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深化電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的,堅(jiān)決取締;對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓;對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的,加強(qiáng)監(jiān)管。通過全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,使全市電力企業(yè)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制和危險源辨識、分析、監(jiān)控長效機(jī)制,切實(shí)提高全市電力企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全市電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。

(一)*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)組織制訂電力行業(yè)專項(xiàng)整治總體工作方案和有關(guān)工作制度,對全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議,研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問題,協(xié)調(diào)各電力企業(yè)專項(xiàng)整治工作。

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(二)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市經(jīng)委,負(fù)責(zé)全市電力行業(yè)專項(xiàng)整治總體安排,對全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查,跟蹤了解全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)全市電力行業(yè)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作;匯總、收集、處理全市電力行業(yè)專項(xiàng)整治工作中有關(guān)舉報案件。

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三、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容

此次專項(xiàng)整治由*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對全市電力企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;對各電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查。

對電力企業(yè)整治檢查的主要內(nèi)容:

1.是否按照本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體要求,對本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排;是否制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對本單位進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

2.是否履行了相關(guān)審批程序,是否依法取得了有關(guān)證照,其證照的來源是否合法,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),各類資質(zhì)是否合法有效,是否對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

3.電力建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全措施“三同時”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查和驗(yàn)收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行;是否存在重大隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

4.是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí);是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和負(fù)責(zé)人。

5.是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

6.是否按照國家規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)提取了安全費(fèi)用;是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否適時進(jìn)行了演練;是否按規(guī)定如實(shí)上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。

7.供電企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施和特種設(shè)備的日常管理維護(hù)、運(yùn)行及檢測檢驗(yàn)是否到位;勞動保護(hù)用品的配備和使用是否符合有關(guān)要求;是否建立了生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度;是否對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)進(jìn)行了有效排查和治理。

8.燃煤發(fā)電企業(yè)儲灰場是否按規(guī)定編制年度排放計劃,排洪設(shè)施、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計要求;是否對安全設(shè)計與建設(shè)施工、相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收提出的問題進(jìn)行了積極整改;是否對存在危害大壩安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患進(jìn)行了有效治理;下游和周邊是否存在居民、鐵路、公路、水源地,是否進(jìn)行了監(jiān)控和治理。

9.電力建設(shè)施工企業(yè)是否貫徹落實(shí)了國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及電力行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條文;企業(yè)安全管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況是否符合要求;建設(shè)單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全;對各參建單位以及轉(zhuǎn)包、分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是否規(guī)范;施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審查是否嚴(yán)格;是否對以坍塌、高處墜落、火災(zāi)、施工機(jī)械和壓力容器設(shè)備事故等為重點(diǎn)的隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了治理。

四、專項(xiàng)整治的方式

此次電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治按照“電力企業(yè)自查自整、縣級政府組織全面排查整治,省、市、縣三級聯(lián)動分類整治的方式進(jìn)行。

(一)電力企業(yè)自查自整

全市電力企業(yè)要按照國家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面對照檢查,并分類采取自整措施。

1.凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè),要立即停止非法違法運(yùn)行,并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門如實(shí)報告。凡不如實(shí)報告的,要依法對電力企業(yè)進(jìn)行查處,同時追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2.凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,按時整改。凡不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的,要加強(qiáng)日常安全管理.落實(shí)安全措施,確保安全生產(chǎn)。

(二)縣級政府組織全面排查整治

在電力企業(yè)自查自整的基礎(chǔ)上,縣級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)(不論非法、合法,不論規(guī)模大小,不論隸屬關(guān)系)進(jìn)行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。

1.對未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法電力企業(yè),要列入關(guān)閉取締名單,并實(shí)施關(guān)閉取締。

2.對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的電力企業(yè),要列入停產(chǎn)整頓名單,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3.對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的電力企業(yè),要列入正常電力企業(yè)名單,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

縣級政府要將本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè),按上述三種類型分類登記造冊,并經(jīng)分管副縣(市、區(qū))長簽字后上報市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。專項(xiàng)整治期間,各縣(市、區(qū))人民政府要將三類電力企業(yè)的名單在本縣報紙、電視、廣播等新聞媒體進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。與此同時,各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門,對列入關(guān)閉取締名單的電力企業(yè),按照國家和省有關(guān)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)逐一實(shí)施關(guān)閉取締,并加強(qiáng)關(guān)閉后監(jiān)督檢查,防止死灰復(fù)燃;對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè),要派人盯守,確保其真正停下來,凡拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責(zé)任人的責(zé)任;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè),加強(qiáng)日常監(jiān)管。

(三)市、縣聯(lián)動分類整治

市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組到各縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查時,吸收當(dāng)?shù)乜h級政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加,形成市、縣兩級聯(lián)動專項(xiàng)整治檢查工作組,對各縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。每到一個縣,都要將縣級政府排查摸底的三類企業(yè)名單在當(dāng)?shù)貜V播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行公布,并將聯(lián)動檢查工作組的舉報電話、電子信箱等向社會公布,歡迎群眾舉報。聯(lián)動檢查工作組要在全面聽取縣級政府專項(xiàng)整治工作匯報的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣級政府上報的三類電力企業(yè)名單,區(qū)別不同情況,提出分類整治意見和措施。

1.對照縣級政府所報的關(guān)閉取締的電力企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組要進(jìn)行抽查(抽查率不低于50%),查看對已列入關(guān)閉取締名單的電力企業(yè)是否真正實(shí)施了關(guān)閉取締;檢查關(guān)閉是否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。對列入關(guān)閉取締名單尚未真正關(guān)閉的,或經(jīng)群眾舉報以及檢查中發(fā)現(xiàn)在縣級政府上報的關(guān)閉取締名單之外的無證非法電力企業(yè),不僅要依法追究非法電力企業(yè)有關(guān)人員的法律責(zé)任,還要追究地方政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.對照縣級政府所報的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組要在有關(guān)專家的指導(dǎo)下,對每個證照不全的或存在重大事故隱患進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè)進(jìn)行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施:對于證照雖然不全,但建設(shè)立項(xiàng)經(jīng)過國家或省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn),或經(jīng)專家認(rèn)定符合國家有關(guān)安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)證照正在辦理過程中的電力企業(yè),可確定為保留單位,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),但在未依法取得全部證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于雖然取得部分證照,但經(jīng)專家認(rèn)定,不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、不符合安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)列入關(guān)閉名單,由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施關(guān)閉;對因存在重大事故隱患而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的電力企業(yè),經(jīng)專家認(rèn)定,經(jīng)過整改消除隱患后可達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,聯(lián)動檢查工作組要指導(dǎo)幫助其制訂切實(shí)可行的整改方案,督促其限期整改,整改結(jié)束后,由市政府組織驗(yàn)收,并經(jīng)分管副市長簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn);對經(jīng)專家認(rèn)定隱患嚴(yán)重、無法經(jīng)過整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,要列入關(guān)閉名單,由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施關(guān)閉。

3.對照縣級政府所報的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的電力企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組要在有關(guān)專家的指導(dǎo)下,對每個電力企業(yè)進(jìn)行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施:對于證照齊全合法有效,且整體符合安全條件的電力企業(yè),督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動,對其中存在安全隱患的電力企業(yè),要提出整改意見和建議,督促電力企業(yè)限期整改;對于雖然取得了國家要求的有關(guān)證照,但在檢查中,發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重不符合國家規(guī)定的有關(guān)證照應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件的或弄虛作假騙取有關(guān)證照的,聯(lián)動檢查工作組要提出暫扣或吊銷證照的建議,由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理;同時,要建議由監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。聯(lián)動檢查工作組要對所檢查的所有電力企業(yè)及其分類整治情況詳細(xì)列表登記,并由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和檢查工作組組長簽字。對每個縣的檢查結(jié)果,要分類匯總,經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員和檢查工作組組長簽字后上報專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并在媒體進(jìn)行公布。

五、專項(xiàng)整治的步驟

*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為期一年,分四個階段進(jìn)行:

第一階段:統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段(1個月)

各電力企業(yè)要成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制訂本單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治和檢查的安排部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)各部門及廣大職工都了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

第二階段:企業(yè)自查自整和縣級政府排查摸底階段(3個月)

各電力企業(yè)要對照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求,自查本單位存在的事故隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各電力企業(yè)要將自查自整情況報告所在地縣級政府專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

縣級政府負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)內(nèi)所有電力企業(yè)進(jìn)行排查摸底,對排查出的三類電力企業(yè)進(jìn)行分類登記和分類整治,并按規(guī)定公布和簽字上報。

第三階段:省、市、縣三級聯(lián)動分類整治階段(6個月)

電力行業(yè)省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作組,要在各縣級政府排查摸底的基礎(chǔ)上,按照省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作方式進(jìn)行分類整治,并按本方案要求公布和簽字上報。

第四階段:“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(2個月)

為鞏固此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,確保取得實(shí)效,市電力行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要組織檢查工作組對各縣再進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是跟蹤抽查各縣(市、區(qū))政府對無證照非法電力企業(yè)取締關(guān)閉的落實(shí)情況;證照不全停產(chǎn)整頓的電力企業(yè)的整改情況和存在重大事故隱患的整改情況等。市電力行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),對在專項(xiàng)整治工作中組織認(rèn)真、成效顯著的縣(市、區(qū))政府及先進(jìn)企業(yè)和個人報省整治領(lǐng)導(dǎo)組給予表彰獎勵;對專項(xiàng)整治組織工作不認(rèn)真、走過場或在專項(xiàng)整治中依然發(fā)生重特大事故的縣(市、區(qū))政府和企業(yè)給予通報批評,對問題突出的地方和企業(yè),責(zé)令延長專項(xiàng)整治期限,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治工作是省委、省政府、市委、市政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大舉措,對于推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”具有十分重要的意義。要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織好電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。地方各級政府的行政一把手是本行政區(qū)域電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到各部門和各單位直至人頭上。

全市各電力企業(yè)要落實(shí)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任,法定代表人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,要認(rèn)真組織,周密安排,制訂本單位及所屬企業(yè)和單位專項(xiàng)整治工作方案,層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書;要建立監(jiān)督和激勵機(jī)制,組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場全面細(xì)致排查,確保不走過場、不留死角;要嚴(yán)格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為;要建立健全隱患排查治理和重大危險源分級監(jiān)控制度,加強(qiáng)對隱患登記、整改、銷號的全過程管理,把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到車間班組和每個崗位,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂整改措施方案和應(yīng)急預(yù)案,按時整改。對于電力企業(yè)周邊存在重大隱患的要及時報告當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T。

(二)規(guī)范檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。各縣(市、區(qū))要制訂嚴(yán)密的專項(xiàng)整治工作方案,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人和各個參與者的責(zé)任。要建立完善的專項(xiàng)整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作。

在檢查期間,要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時,要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書,并責(zé)成其主管部門和當(dāng)?shù)卣睫k。按照有關(guān)安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求,對于電力企業(yè)整治不認(rèn)真,敷衍塞責(zé)的,要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的移交司法部門依法追究其刑事責(zé)任;對于不認(rèn)真組織專項(xiàng)整治工作,存在應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締的非法電力企業(yè)而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的,建議監(jiān)察部門追究縣(市、區(qū))政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳,完善舉報機(jī)制。各縣(市、區(qū))要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與,加大輿論監(jiān)督力度,對開展專項(xiàng)整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣,對專項(xiàng)整治工作認(rèn)真,組織得力,成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng),對專項(xiàng)整治工作認(rèn)識不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要公開曝光,推動全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的深入開展。

各縣(市、區(qū))電力行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要進(jìn)_步完善群眾舉報受理工作機(jī)制,確定舉報受理機(jī)構(gòu),制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話、電子信箱等,明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員,保證24小時有人受理。要嚴(yán)肅舉報紀(jì)律,做到有報必查,屬實(shí)必獎,并做好舉報人的保密工作。要建立受理舉報監(jiān)督機(jī)制,要定期向市政府和有關(guān)部門報告舉報受理情況,并及時向社會公示。聯(lián)動檢查工作組每到一個縣都要及時向社會公布舉報電話、電子信箱等,歡迎群眾舉報,接到舉報案件要進(jìn)行認(rèn)真查證核實(shí)。對接到的舉報案件應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣块T處理的要及時移送,需要省、市政府或省、市有關(guān)部門處理的要及時報告。*市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報電話:*

(四)統(tǒng)籌安排,保障投入。各縣(市、區(qū))政府要高度重視電力行業(yè)專項(xiàng)整治工作,并從人力、物力、財力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各地、各部門要根據(jù)工作需要,抽調(diào)本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,并聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,切實(shí)把此次專項(xiàng)整治檢查工作人員配足配強(qiáng)。對檢查工作所需車輛、電腦及其他設(shè)備要配足配齊,對所需資金要認(rèn)真核算確保到位,保障此次專項(xiàng)整治工作順利開展。

安全大排查大整治方案 第8篇

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根據(jù)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《浙江省“安全生產(chǎn)年”深化礦山安全隱患排查治理(礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治)工作方案》精神以及國家、省市有關(guān)礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理及安全生產(chǎn)檢查等工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針,完善排查機(jī)制,創(chuàng)新治理措施,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),確保我鎮(zhèn)礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得新突破。

二、工作目標(biāo)

積極開展礦山安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,是進(jìn)一步落實(shí)礦山安全主體責(zé)任,提高安全管理水平,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,減少和消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)礦山本質(zhì)安全。具體目標(biāo)是:

(一)礦山事故得到有效遏制。杜絕較大以上事故,一般事故死亡人數(shù)控制在3人以下。

(二)露天礦山開采技術(shù)明顯提高。露天礦山全部實(shí)施中深孔爆破、臺階式開采或分層開采,杜絕“一面墻”開采。

(三)地下礦山安全生產(chǎn)條件明顯改善。礦山提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等主要系統(tǒng)完善,采礦方法與采場要素符合設(shè)計要求,提升系統(tǒng)安全防護(hù)裝置齊全有效。

(四)礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有礦山企業(yè)按要求配備專業(yè)技術(shù)人員;礦山企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動,建立和完善基本技術(shù)資料和安全管理臺帳。

(五)認(rèn)真開展非事故違法案件查處。加大對非事故違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為。非事故案件查處件數(shù)應(yīng)達(dá)到上年生產(chǎn)礦山數(shù)的50%。

(六)進(jìn)一步提高市場準(zhǔn)入門檻,礦山布局更趨合理。新設(shè)礦點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)《*市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦山安全整治和資源整合工作的通知》要求,逐步關(guān)閉不符合安全條件和“一證多點(diǎn)”礦區(qū)。

三、工作重點(diǎn)

(一)建立重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)管聯(lián)系制度。我鎮(zhèn)將新民、眾緣、白石、彭家、槎源塢、楊家等行政村的礦山列為今年隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)企業(yè)。

(二)加強(qiáng)對重點(diǎn)隱患的排查與整治。排查與整治的隱患重點(diǎn)是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采,作業(yè)平臺沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);2、不按設(shè)計要求組織生產(chǎn);3、破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置不完善;4、地下礦山?jīng)]有形成有效的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);5、采空區(qū)不按規(guī)定處理、采礦方法不符合開采規(guī)程;6、尾礦庫防排水設(shè)施不完善。

四、工作安排

(一)各礦山企業(yè)應(yīng)定期組織開展隱患排查和治理活動,對照《礦山企業(yè)(尾礦庫)整治檢查事故隱患排查表》(見省局文件附件1)和有關(guān)礦山開采規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,全面開展隱患排查活動,對排查出的事故隱患必須認(rèn)真落實(shí)整改,首次排查整改情況7月底前報鎮(zhèn)安監(jiān)辦,以后每季度上報一次。對排查隱患和整改情況應(yīng)建立臺賬。

(二)我鎮(zhèn)將按照本方案安排,結(jié)合《*市礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)則》和隱患排查治理活動要求,組織相關(guān)人員對礦山企業(yè)開展隱患排查和治理活動進(jìn)行檢查,對確定的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和礦山的將增加檢查的頻次。

五、工作要求

(一)明確責(zé)任主體,確保隱患排查治理工作到位。一是隱患排查治理的主體是企業(yè),礦山企業(yè)必須自覺履行隱患排查和治理責(zé)任,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時整改,一時難以整改的,不能保證安全生產(chǎn)的,要實(shí)施停產(chǎn)整改;二是鎮(zhèn)安監(jiān)辦要督促企業(yè)開展隱患排查工作,對拒不開展隱患排查治理或排查治理不認(rèn)真的企業(yè),我們采取相應(yīng)措施督促企業(yè)認(rèn)真檢查,幫助企業(yè)開展隱患排查治理工作。

安全大排查大整治方案 第9篇

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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的,堅(jiān)決取締;對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓;對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的,加強(qiáng)監(jiān)管。同時,要促進(jìn)不符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步退出市場。通過化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高,化工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好全縣化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,特成立縣化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,研究解決全縣專項(xiàng)整治中存在的問題。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作;受理群眾舉報案件的處理。

三、整治對象及重點(diǎn)

(一)整治對象。全縣各類化工企業(yè),同時檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

(二)整治重點(diǎn)

1、重點(diǎn)行業(yè)。液氯、合成氨、電石、液化石油氣、劇毒及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)。

2、重點(diǎn)企業(yè)。涉及硝化、氧化(過氧化)、氯化、聚合反應(yīng)等使用危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營劇毒化學(xué)品、加油(氣)站、油庫等經(jīng)營企業(yè);周邊安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足的危險化學(xué)品企業(yè)。

3、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。檢(維)修、停復(fù)產(chǎn)、試生產(chǎn)和廢棄裝置拆除等操作環(huán)節(jié)和危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)。

4、重點(diǎn)部位。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的場所及可能形成爆炸、火災(zāi)及有毒氣體泄漏的場所、罐區(qū)等。

5、重大隱患。掛牌督辦的危險化學(xué)品重大隱患整改落實(shí)情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、違法建設(shè)項(xiàng)目的查處及關(guān)閉取締情況。

四、專項(xiàng)整治檢查內(nèi)容

此次專項(xiàng)整治將對全縣化工企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任,即“兩個主體責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;對化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查。

(一)對化工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照縣人民政府對化工企業(yè)專項(xiàng)整治的總體要求,對本企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的部署;是否制訂了專項(xiàng)整治的實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對本單位及所屬的企業(yè)和單位進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。

2、是否履行了相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得了相關(guān)證照,其證照的來源是否合法。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),各類資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

3、化工建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù),是否通過了安監(jiān)部門的審查和驗(yàn)收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織施工和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

4、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí);是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。

5、是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

6、是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費(fèi)用;是否交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;是否建立了重大危險源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求,制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否適時進(jìn)行了演練;是否按規(guī)定如實(shí)上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象。

7、是否對壓力容器、安全閥、氣瓶等安全設(shè)施、設(shè)備和安全附件按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn);是否按照危險化學(xué)品相關(guān)資質(zhì)要求,對經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸、貯存環(huán)節(jié)進(jìn)行管理;是否建立了動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)管理制度。

8、是否對照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》、國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》、省安監(jiān)局《氯堿、合成氨、焦化和其他危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作的意見》(晉安監(jiān)?;帧?008〕285號)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照縣政府本次化工企業(yè)專項(xiàng)整治總體要求,對所轄區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法化工企業(yè)和淘汰化工生產(chǎn)裝置都列入了關(guān)閉名單,并實(shí)施了關(guān)閉取締;是否對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了停產(chǎn)整頓名單,并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)加強(qiáng)了日常監(jiān)管;是否對所有列入關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營的三類化工企業(yè)的名單進(jìn)行了公示。

2、是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局;是否制定了化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,確定了化工集中區(qū)或化工園區(qū)。

3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)行嚴(yán)格考核;是否建立了行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了每個重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會,研究解決重大安全生產(chǎn)問題,會議確定的事項(xiàng)是否得到全面落實(shí);是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并落實(shí)到位。

4、是否建立和落實(shí)了安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項(xiàng)制度。

5、是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員;是否建立了危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員和裝備,并進(jìn)行了演練;是否建立了化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入制度,并按規(guī)定提取、使用和管理。

6、是否監(jiān)督危險化學(xué)品企業(yè)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,是否監(jiān)督企業(yè)取得危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和化工建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定,是否監(jiān)督企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目試車和試生產(chǎn)的安全措施等。

7、是否定期組織開展了化工安全生產(chǎn)大檢查,跟蹤督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真整改,并將檢查結(jié)果向上級部門報告,向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。

8、是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,是否對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)政府、部門、單位和個人進(jìn)行了事前責(zé)任追究;是否按照“四不放過”的原則,依法對化工生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理,并按時結(jié)案。

五、整治方式

全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治采用“企業(yè)全面自查自整,縣政府組織全面排查整治,省市縣三級聯(lián)動分類整治”的方式進(jìn)行。

(一)自查自整

化工企業(yè)要按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)整治檢查內(nèi)容,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面檢查并采取相應(yīng)措施。企業(yè)自查要立足企業(yè)自身,系統(tǒng)排查。

1、凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)的,要立即停止違法生產(chǎn)行為,并主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門如實(shí)報告。不如實(shí)報告的,要對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處,同時追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人

員的責(zé)任。

2、凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,做到責(zé)任人、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改到位。不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的,要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依照國家和省有關(guān)規(guī)定,不斷完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,采用先進(jìn)的安全技術(shù)提升安全條件,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保安全生產(chǎn)。

(二)排查整治

在企業(yè)自查自整的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照不論合法非法、不論規(guī)模大小、不論隸屬關(guān)系的“三不論”原則,對轄區(qū)內(nèi)的所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行無一遺漏的排查摸底,相關(guān)部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行無一遺漏的摸底。按三種類型分類登記,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、管委會主任和部門負(fù)責(zé)人簽字后上報縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

1、對下列危險化學(xué)品企業(yè)列入關(guān)閉企業(yè)名單,并實(shí)施關(guān)閉:

(1)無任何審批手續(xù)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);

(2)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未取得安全資格證書的;

(3)已經(jīng)關(guān)閉取締和吊銷、注銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

(4)使用列入國家、省明令禁止和淘汰化工生產(chǎn)裝置的,包括:4萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置,1萬噸/年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置;12500kva以下電石爐及開放式電石爐;農(nóng)藥產(chǎn)品手工包(罐)裝設(shè)備;間歇法焦油加工生產(chǎn)單套裝置5萬噸/年以下;粗(輕)苯生產(chǎn)單套裝置2.5萬噸/年以下;炭化室高度小于4.3m的焦?fàn)t(搗鼓焦?fàn)t除外);

(5)生產(chǎn)規(guī)模過小,難以達(dá)到安全生產(chǎn)條件的1萬噸/年以下生產(chǎn)裝置的二硫化碳生產(chǎn)企業(yè);

(6)已列入全省焦化產(chǎn)業(yè)政策限期關(guān)閉名單,逾期未關(guān)閉的。

2、對下列企業(yè)列入停產(chǎn)整頓企業(yè)名單,并責(zé)令停產(chǎn)整頓:

(1)證照不全或者雖然證照齊全,但存在嚴(yán)重事故隱患的;

(2)存在重大安全隱患,逾期未整改或整改不到位的;

(3)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證未辦理延期換證的;

(4)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查批準(zhǔn),擅自建設(shè)和投入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的。

3、對證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,列入正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會要按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,對列入關(guān)閉名單的逐一實(shí)施關(guān)閉取締。牽頭部門對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)成專人盯守,確保該停的真正停下來,對拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責(zé)任人的責(zé)任;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的化工企業(yè),要加強(qiáng)日常監(jiān)管。

(三)省市縣三級聯(lián)動分類整治

在縣級全面排查專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,按照省市化工企業(yè)整治方案的要求,省、市檢查組將對縣級政府上報的三類化工企業(yè)分類處置。縣鄉(xiāng)兩級及有關(guān)部門要根據(jù)省市專項(xiàng)整治方案以及相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)整治方案安排要求,抽調(diào)有關(guān)人員參與省市兩級聯(lián)動檢查整治,按省市兩級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的要求開展工作。

1、對照縣人民政府所報的關(guān)閉取締企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組將進(jìn)行抽查(抽查率不低于30%),查看關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否真正關(guān)閉,關(guān)閉是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。對列入關(guān)閉名單未真正關(guān)閉的,或者弄虛作假的,不僅要依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員的法律責(zé)任,還要追究縣鄉(xiāng)兩級及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、對照所報的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組將在專家的指導(dǎo)下,對每個證照不全的或者存在重大事故隱患的企業(yè)進(jìn)行全面檢查診斷,區(qū)別情況采取不同措施。對于雖然證照不全,但建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國家、省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)或者經(jīng)專家認(rèn)定符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)證照正在辦理過程中的生產(chǎn)經(jīng)營單位,確定為保留單位,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),但在未依法取得證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于雖然取得部分證照,但經(jīng)專家認(rèn)定,不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不符合安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)列入關(guān)閉名單,實(shí)施關(guān)閉;對于雖然證照齊全,但因存在重大事故隱患而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的化工企業(yè),經(jīng)專家認(rèn)定,經(jīng)過整改消除隱患后可達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,聯(lián)動檢查工作組要指導(dǎo)幫助其制定切實(shí)可行的整改方案,并督促其限期整改,整改結(jié)束后,上報市人民政府組織驗(yàn)收,并經(jīng)分管副市長簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn);對經(jīng)專家認(rèn)定隱患嚴(yán)重,無法經(jīng)過整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,也要列入關(guān)閉名單。

3、對照所報的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)名單,聯(lián)動檢查工作組要在專家的指導(dǎo)下,對每個企業(yè)進(jìn)行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施。對于證照齊全合法有效,且整體符合安全條件的企業(yè),督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于存在事故隱患的單位,要提出整改意見和措施;對于雖然取得了國家法定要求的各種證照,但在檢查中發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重不符合國家規(guī)定的各種證照應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件或弄虛作假騙取有關(guān)證照的,要提出暫扣或吊銷證照的建議,由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理,同時要建議由監(jiān)察部門依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。

六、整治步驟

(一)統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段

要成立化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,根據(jù)省、市化工專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的安排部署工作。通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門和所有化工企業(yè)了解專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求。

(二)企業(yè)自查自整和排查摸底階段

所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位都要對照化工企業(yè)檢查內(nèi)容,查找本單位存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各化工企業(yè)要將自查自整情況報縣化工專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室??h政府按照專項(xiàng)整治方式組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、牽頭部門對全縣所有化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查摸底,對排查出的三類化工企業(yè)進(jìn)行分類整治,并按本方案的要求公布和簽字上報。

(三)省市縣三級聯(lián)動分類整治階段

配合省市縣三級聯(lián)動檢查工作組在縣級排查摸底的基礎(chǔ)上,按照專項(xiàng)整治檢查內(nèi)容和聯(lián)動工作方式進(jìn)行分類檢查、整治,并按本方案要求公布和簽字上報。

(四)“回頭看”再檢查,總結(jié)階段

為鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,確保取得實(shí)效,開展“回頭看”再檢查工作,重點(diǎn)檢查對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位取締關(guān)閉的落實(shí)情況;證照不全停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況和證照齊全存在重大事故隱患的整改情況。

全縣化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要進(jìn)行全面總結(jié),對工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵,對專項(xiàng)整治組織工作不認(rèn)真、走過場或在專項(xiàng)整治中依然發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位給予嚴(yán)肅批評,對問題突出的單位責(zé)令延長專項(xiàng)整治期限,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會和有關(guān)部門要站在講政治、講大局的角度,深刻認(rèn)識此次化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)管委會和牽頭部門負(fù)責(zé)人是本化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)。要通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和牽頭部門要緊密結(jié)合實(shí)際,研究制訂化工安全整治的具體方案,明確檢查的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要求?;て髽I(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織,周密安排,制訂本單位專項(xiàng)整治工作方案,認(rèn)真開展自查自整,做到全員、全過程、全覆蓋,確保隱患不漏查,不留有死角。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案,限時整改。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊存在重大隱患的要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T。

(二)規(guī)范檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。要制訂嚴(yán)密的化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案,建立專項(xiàng)整治的責(zé)任制,落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人和各個參與者的責(zé)任。要建立完善的專項(xiàng)整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作。在檢查期間,要嚴(yán)格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時,要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書。對于化工企業(yè)整治不認(rèn)真、敷衍塞責(zé),要提請有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門不認(rèn)真組織專項(xiàng)整治工作,存在應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締的化工企業(yè)而未徹底取締的、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的,建議由監(jiān)察部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;對配合省、市、縣聯(lián)動檢查工作組在檢查中,工作不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履職,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳,完善機(jī)制。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義。要主動邀請有關(guān)新聞媒體參與,加大輿論監(jiān)督力度,對開展專項(xiàng)整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣,對專項(xiàng)整治工作認(rèn)真、組織得力、成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng),對專項(xiàng)整治工作認(rèn)識不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光,以推動全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的深入開展??h化工企業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,要進(jìn)一步完善群眾舉報受理工作機(jī)制,確定舉報受理機(jī)構(gòu),制定舉報受理工作程序和舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話、電子信箱等,明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員,保證24小時有人受理。要嚴(yán)肅舉報紀(jì)律,做到有報必查,屬實(shí)必獎,并做好舉報人的保密工作。要定期向社會公示。

安全大排查大整治方案 第10篇

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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,創(chuàng)新手段,強(qiáng)化措施,確保20*年度建筑施工安全隱患排查治理工作順利進(jìn)行,為舉辦“奧運(yùn)會”和紀(jì)念改革開放30周年活動創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為穩(wěn)步有效推進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市建委主任虞銀花擔(dān)任,副組長由市建委副主任應(yīng)柏平擔(dān)任,成員由委質(zhì)安處、市場處、宣教處、市本級各監(jiān)管單位(市安質(zhì)總站、市建管處、市監(jiān)察支隊(duì)和市招投標(biāo)辦公室)以及各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)安處,負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)等具體工作事項(xiàng)。同時設(shè)立建筑施工安全生產(chǎn)隱患的舉報受理電話:871**2。

三、工作目標(biāo)

在20*年開展建筑施工安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步全面排查、治理安全隱患,認(rèn)真解決存在的突出問題和共性問題,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全市各建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,減少一般事故,全市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)總體形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),全面完成省建設(shè)廳、市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、排查治理范圍

排查治理范圍是全市城鄉(xiāng)在建房屋建筑工程項(xiàng)目以及建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體,近三年安全生產(chǎn)方面發(fā)生較大以上事故及20*年度發(fā)生死亡事故的企業(yè)。

五、排查治理內(nèi)容和依據(jù)

(一)排查治理內(nèi)容:在20*年開展的預(yù)防和控制高處墜落、建筑起重機(jī)械傷害及高大模板、深基坑坍塌等安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括:

1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;

2、建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí);

3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用;

4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí);

5、安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn);

6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù);

7、建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí);

8、事故報告和處理,對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。

排查治理重點(diǎn)以防范腳手架(含模板支撐)、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn),主要內(nèi)容為:一是腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況;二是建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況;三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。

(二)隱患排查治理依據(jù)為《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)、《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔20*〕213號)、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》(建質(zhì)[20*]82號)、《建筑施工個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)〔20*〕255號)、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[20*]248號)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-*)、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(gj33—20*)、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(gj88—*)、《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130-20*)、和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-*)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其配套文件進(jìn)行檢查和整改。

六、排查治理方式

各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和施工、監(jiān)理、建設(shè)等工程建設(shè)各方主體要結(jié)合實(shí)際,分階段、有重點(diǎn)地廣泛開展安全生產(chǎn)排查治理。

(一)各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位必須自評本區(qū)域開展安全隱患排查治理工作的實(shí)效和工作職責(zé)履行情況,要建立完善隱患排查臺帳,及時對檢查情況進(jìn)行梳理、建檔。

要對照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織對有關(guān)單位進(jìn)行安全隱患的全面排查,并要指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)隱患自查和整改,在當(dāng)前階段,要著力規(guī)范企業(yè)的用工行為,要強(qiáng)化對企業(yè)用工情況的檢查;對企業(yè)上報以及重點(diǎn)排查的事故隱患,認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總,根據(jù)各階段工作安排,有重點(diǎn)地開展階段性檢查工作,要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn),整個隱患排查整治期間,各部門、各單位抽查的項(xiàng)目個數(shù)不應(yīng)小于在建工程數(shù)的60%,有條件的地區(qū)還可適當(dāng)增加抽查比例;發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知,對一般隱患要立即整改,危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患,要實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實(shí)”,并進(jìn)行監(jiān)控。

要切實(shí)加強(qiáng)對大型機(jī)械安全監(jiān)理,對操作人員持證上崗情況的檢查,特別要加強(qiáng)對安裝、拆卸等關(guān)鍵工序的監(jiān)督,對安裝、拆卸的專項(xiàng)方案、單位資質(zhì)、人員資格要進(jìn)行嚴(yán)格審查,要做到資質(zhì)證書與實(shí)際單位一致、個人證書與本人一致,對不符合規(guī)定的,不得準(zhǔn)予實(shí)施;安裝、拆卸活動開始時,要督促施工、監(jiān)理企業(yè)到場進(jìn)行再次核實(shí)并現(xiàn)場監(jiān)督,施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織到現(xiàn)場抽查、巡查。

(二)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位是隱患排查治理的責(zé)任主體,要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及行業(yè)主管部門的要求,全面排查、治理事故隱患,建立健全隱患排查治理等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,同時,保證隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度,對事故隱患排查治理情況進(jìn)行登記建檔,檢查整改完成后,應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)逐項(xiàng)就本單位整改情況上報工程所在地行業(yè)主管部門。

1、實(shí)施企業(yè)月檢制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)在隱患排查治理期間,要對所有在建工程項(xiàng)目部(監(jiān)理部)進(jìn)行一次隱患排查治理工作交底,交底內(nèi)容要有書面記錄,并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)簽字備查。同時,按照各自管理職責(zé)每月組織對所有施工(監(jiān)理)的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查,項(xiàng)目排查率要達(dá)100%,每次檢查的工作程序必須閉合,主要對各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)投入情況、勞動保護(hù)用品發(fā)放和使用情況、專項(xiàng)施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施落實(shí)情況和各類安全防護(hù)措施的到位情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,重點(diǎn)對管理薄弱的在建工程、工程的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查;由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)并作好檢查記錄并簽字,實(shí)行“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的,要立即督促項(xiàng)目部(監(jiān)理部)進(jìn)行整改,確保所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范,符合各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對隱患排查治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,復(fù)查各種施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù);定期巡視檢查危險性較大工程的施工作業(yè),及時向施工企業(yè)下達(dá)隱患整改通知單(包括停工整改),并復(fù)查整改結(jié)果,整改未完成的,不得簽字認(rèn)可;施工企業(yè)不予配合的,要立即向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門報告施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的情況;

2、實(shí)施項(xiàng)目部周檢制度。每個在建工程均實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)合組織的周檢制度和項(xiàng)目專職安全員、班組長的日檢制度,對查出的安全隱患必須立即整改,檢查要履行人員簽字手續(xù),周檢對檢查以及整改落實(shí)情況負(fù)總責(zé),所有檢查和整改均應(yīng)作好書面記錄,作為考核工作的依據(jù)。

3、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)主管部門的有關(guān)建筑市場管理規(guī)定。按照建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理起重機(jī)械相關(guān)安全隱患,同時,負(fù)責(zé)確定工程建設(shè)合理工期或調(diào)整不合理工期,并嚴(yán)格按施工合同支付安全生產(chǎn)施工措施費(fèi)用;對監(jiān)理企業(yè)報告的安全隱患應(yīng)督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。

(三)我委將在重要時段分別組織督查,督查的主要內(nèi)容為:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金落實(shí)情況;隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。

(四)建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點(diǎn)結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;二是堅(jiān)持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴(yán)格建筑安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)工作力度,消除隱患滋生根源;三是堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

七、工作階段

按照統(tǒng)一部署,全市建筑施工安全隱患排查治理工作分動員部署、排查治理、總結(jié)驗(yàn)收三個階段進(jìn)行,具體排查治理工作實(shí)施要求:

(一)動員部署階段(20*年4月20日前)。

1、各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)建筑施工安全隱患排查治理工作文件精神,要建立健全機(jī)構(gòu),堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系,明確責(zé)任和具體工作,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),狠抓落實(shí),全面負(fù)責(zé)本區(qū)域建筑施工安全隱患排查治理工作。

2、各部門、各單位要根據(jù)省、市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)卣ぷ饕?,抓緊研究制定和下達(dá)本區(qū)域隱患排查治理工作具體實(shí)施指導(dǎo)方案,要明確工作目標(biāo),分解落實(shí)工作責(zé)任,周密部署,精心組織,將隱患排查治理工作的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會,并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報,拓寬發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患的渠道。各部門、各單位制訂的建筑施工安全隱患排查治理工作具體實(shí)施指導(dǎo)方案于4月16日前報我委備案。

3、工程建設(shè)各方主體要根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門所布置的隱患排查治理工作任務(wù),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理的實(shí)施細(xì)則,尤其要具體細(xì)化隱患排查治理的內(nèi)容和要求,及時動員和布置,強(qiáng)化考核和管理,將安全責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部(監(jiān)理部)和個人。各施工企業(yè)要將本企業(yè)的隱患排查治理實(shí)施細(xì)則印發(fā)至各施工現(xiàn)場,并于4月20日前將實(shí)施細(xì)則報工程所在地行業(yè)主管部門備案。

(二)排查治理整改階段(20*年全年)。

第一時段4月至5月

1、根據(jù)工作安排,我委將于5月份組織開展全市建筑市場、施工安全、工程質(zhì)量和建筑節(jié)能大檢查。各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要結(jié)合我委組織的大檢查(檢查通知另發(fā)文),組織工程建設(shè)各方主體對照本文排查治理內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自糾,同時,各部門、各單位要組織抽查。

2、全面落實(shí)寧波市房屋建筑工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,督促監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,對監(jiān)理企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)理給予支持和指導(dǎo),共同督促施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;落實(shí)全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的工作任務(wù),同時,根據(jù)建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求,提前做好起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記和使用登記,加大施工現(xiàn)場起重機(jī)械安全監(jiān)管。

3、結(jié)合全市施工企業(yè)“三類人員”延期工作要求,做好其相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育工作,同時,各部門、各單位要督促各施工、監(jiān)理企業(yè)開展各種形式的安全教育和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對一線作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的基本操作技能和安全防范措施、救護(hù)基本知識的培訓(xùn)教育,力爭形成人人講安全、懂安全、會安全操作的新局面。

第二時段6月至10月

要圍繞“全國安全生產(chǎn)月”、夏季汛期安全和北京“奧運(yùn)會”安全,做好隱患排查治理工作。

4、6月份開展以“治理隱患、防范事故”為主題的建筑施工安全生產(chǎn)月活動,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和“安全奧運(yùn)”,要集中組織好宣傳教育活動,開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),布置落實(shí)好夏季建筑施工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,組織開展建筑施工安全大檢查,及時掌握和匯總各企業(yè)自查自糾的情況。

5、針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),要重點(diǎn)對建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械、臨時設(shè)施、承重支模架等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,采取相應(yīng)措施,做好防臺防汛、防暑降溫、防火、防中毒工作。同時排查本區(qū)域是否存在山體滑坡、垮塌威脅的建筑施工工地。建立完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保安全度汛。

6、北京“奧運(yùn)會”召開前期要組織召開“迎奧運(yùn)、除隱患”動員大會,開展一次全面的建筑施工安全檢查,消除各類安全隱患,主要檢查各類管理人員工作履職情況、應(yīng)急救援預(yù)案等各類制度完善情況以及現(xiàn)場實(shí)體防護(hù)情況。同時,積極采取措施,不斷改善職工的工作、生活環(huán)境,確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全,確保北京“奧運(yùn)會”的順利舉辦。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20*年11月至12月底)

要針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患排查治理工作,積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。

7、督促工程建設(shè)各方主體做好冬季施工安全生產(chǎn)工作,排查治理各類事故隱患,落實(shí)工程實(shí)體防護(hù)、防火、防中毒、防冰雪災(zāi)害等冬季施工安全措施;各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程組織開展督查、抽查,對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事故隱患要及時消除、處理。

8、11月上旬,各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要開展隱患排查治理“回頭看”活動,認(rèn)真總結(jié)20*年建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況,評估全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全建筑施工安全隱患排查治理工作制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。

9、各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要分別做好迎接市政府、省政府、建設(shè)部、國務(wù)院安委會督查的準(zhǔn)備工作。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要深刻認(rèn)識做好隱患排查治理工作對北京“奧運(yùn)會”等活動的重要意義,務(wù)必高度重視隱患排查治理工作,要按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”要求,將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),做到條塊結(jié)合,齊抓共管,綜合治理,切實(shí)把工作做深、做細(xì)。凡因隱患排查治理工作疏漏而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

市安質(zhì)總站和市建管處應(yīng)根據(jù)各自安全職責(zé),分別做好隱患排查治理工作。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)和寧波國家高新區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求做好相關(guān)的隱患排查治理工作。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)效。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)程序、市場各方主體的監(jiān)管,在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同備案、施工活動監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴(yán)格管理。要依法查處假招標(biāo)、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無證施工等各類違法行為;對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止或拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的,要堅(jiān)決予以停工整頓,逾期未改的,要依法予以處罰;同時,定期要將安全隱患、事故查處情況和處罰情況及時進(jìn)行通報,并計入不良行為紀(jì)錄;對于落實(shí)不力、抽查不認(rèn)真、執(zhí)法不嚴(yán)的各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位將予以通報批評,同時向當(dāng)?shù)卣▓笄闆r并于年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核掛鉤。

(三)加強(qiáng)宣傳,樹立典型。各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設(shè)各方主體要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳“隱患治理年”活動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全生產(chǎn)知識;要認(rèn)真總結(jié),堅(jiān)持正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合,積極宣傳推廣隱患治理的經(jīng)驗(yàn)做法,對隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中各項(xiàng)措施落實(shí)、治理成效顯著的企業(yè)予以表彰;對因工作措施不落實(shí)、隱患排查治理不到位的企業(yè)予以通報批評,以此推動隱患排查治理工作的深入開展。

(四)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要以“隱患排查治理年”活動為契機(jī),完善安全監(jiān)管規(guī)章制度、體制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動隱患排查治理工作的深入開展。

(五)標(biāo)本兼治,建立機(jī)制。各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,按要求及時、準(zhǔn)確地報送有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料,切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計,通過排查,建立完善隱患排查臺賬,及時掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號等管理的數(shù)據(jù)化。以利于了解和掌握隱患排查治理活動的進(jìn)展情況,分析和掌握形勢,指導(dǎo)和推動建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展。

各部門、各有關(guān)單位要及時統(tǒng)計匯總附件1、2的相關(guān)內(nèi)容,并于每季度第三個月28日前報我委(并提交電子檔,email:zhianchu@),同時報送文字說明,主要包括以下內(nèi)容:隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況;隱患排查治理工作組織推動和進(jìn)度情況(企業(yè)自查自改和行業(yè)主管部門查改的情況);隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問題;下一步工作安排以及有關(guān)建議等。

安全大排查大整治方案

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,對全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行徹底排查檢查。在檢查中掌握現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題,在整改中解決問題、提升層次。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全責(zé)任意識,落實(shí)企
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  • 大排查大整治方案60人關(guān)注

    為有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅(jiān)決遏制重特大安全責(zé)任事故,全力維護(hù)物業(yè)住宅小區(qū)業(yè)主生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作部署,從即日起開展全縣物業(yè)小區(qū) ...[更多]

  • 企業(yè)大排查大整治方案
  • 企業(yè)大排查大整治方案58人關(guān)注

    為深入貫徹省、市、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議要求,認(rèn)真落實(shí)《**省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019 ...[更多]

  • 企業(yè)安全大排查大整治方案
  • 企業(yè)安全大排查大整治方案56人關(guān)注

    一、總體目標(biāo) 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策 ...[更多]

  • 建筑施工大排查大整治方案
  • 建筑施工大排查大整治方案52人關(guān)注

    一、突出重點(diǎn),精心布置 一是為切實(shí)加強(qiáng)對全市在建工地開展“消防檢查”專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo),市住建委、市建管處成立了消防檢查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管 ...[更多]

  • 安全大排查大整治方案
  • 安全大排查大整治方案49人關(guān)注

    按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,對全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行徹底排查檢查。在檢查中掌握現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn) ...[更多]

  • 安全隱患大排查大整治方案
  • 安全隱患大排查大整治方案45人關(guān)注

    YZSNCP—AHGL-010 1 目的 使生產(chǎn)作業(yè)中的安全隱患得到及時、全面、有效的整改,提高安全本質(zhì)程度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全,確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。 2 適用范圍 適用于公司安全生 ...[更多]

  • 大排查大整治工作方案
  • 大排查大整治工作方案13人關(guān)注

    一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)“平安”的要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法 ...[更多]

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