社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第1篇
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指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手,以扭轉(zhuǎn)歪風(fēng)邪氣為目標(biāo),突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn),著力在深化、提高上下功夫,高標(biāo)準(zhǔn)完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù),推動(dòng)漳港街道各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立“五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組。1、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組。牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任人:安辦、經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、國(guó)土所、工商所、供電所、行政所、邊防所、農(nóng)業(yè)公司等各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))主干。2、亂搶建專(zhuān)項(xiàng)整治工作組。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任人:國(guó)土所、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、行政所、邊防所等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,制止亂搶建巡邏隊(duì)員,各村(社區(qū))主干、土地管理員。3、亂建墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)整治工作組。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):潘寶情;責(zé)任人:社會(huì)事務(wù)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、行政所、邊防所等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))主干。4、清潔家園專(zhuān)項(xiàng)整治工作組。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任人:文教衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、城建監(jiān)察中隊(duì)、市場(chǎng)管委會(huì)等各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))主干。5、效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):合領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任人:街道機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人。
工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010年1月25日-1月31日)
利用廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)通知單、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等各種形式,廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,把這次專(zhuān)項(xiàng)整治的意義、范圍、目標(biāo)和所依據(jù)的政策法規(guī)說(shuō)明清楚、宣傳到位,做好廣大干部、群眾的思想工作,營(yíng)造良好的工作氛圍,為全面實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(2010年2月1日-3月20日)
各專(zhuān)項(xiàng)整治工作組、村(社區(qū))、有關(guān)部門(mén),按照整治方案要求,明確任務(wù),明確時(shí)間,明確職責(zé),明確目標(biāo),分工協(xié)作,密切配合,上下聯(lián)動(dòng),落實(shí)措施,有針對(duì)性地開(kāi)展“五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”,通過(guò)面上抓,專(zhuān)項(xiàng)治,嚴(yán)厲打,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)歪風(fēng)邪氣,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)鞏固階段(2010年3月21日-3月25日)
認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷創(chuàng)新“五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”工作的新舉措,建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固集中整治工作成果。
整治內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開(kāi)展建筑施工、礦山、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、“三合一”場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等十五項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
2、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效預(yù)防和減少各類(lèi)重大事故的發(fā)生,促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。
3、職責(zé)分工
六位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)。按照各自安全生產(chǎn)的分管范圍,組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查安全隱患,落實(shí)整改措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
安辦。協(xié)調(diào)、管理、檢查、監(jiān)督街道范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題和各專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全面了解、收集街道范圍內(nèi)有關(guān)安全信息,向領(lǐng)導(dǎo)提建議、當(dāng)參謀。
其他職能部門(mén)。按照各自職能開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作;全面參與、配合街道組織的安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
各村(社區(qū))。根據(jù)街道部署,組織開(kāi)展好本轄區(qū)的十五項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)亂搶建專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn)
耕地保護(hù)區(qū)、規(guī)劃區(qū)、工業(yè)區(qū)、機(jī)場(chǎng)高速路、峽漳路、兩港路兩側(cè)、海邊沿線(xiàn)等重點(diǎn)區(qū)域的亂搶建行為。
2、整治目標(biāo)
依法依規(guī)分類(lèi)處置歷史違法建設(shè),堅(jiān)決制止、打擊新的違法建設(shè),實(shí)現(xiàn)土地和村建規(guī)劃依法管理。
3、職責(zé)分工
各村(社區(qū))。要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))民建房有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳工作,依法管理轄區(qū)土地,督促村民依法辦理建房手續(xù)。協(xié)助、配合國(guó)土、社區(qū)建設(shè)等職能部門(mén)做好轄區(qū)村(社區(qū))民建房行為控管工作,及時(shí)制止、報(bào)告違法建設(shè)行為。
街道巡邏隊(duì)。要加強(qiáng)日常巡查,特別是周末等重點(diǎn)時(shí)段的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂搶建行為,有效制止。
國(guó)土資源所。要加強(qiáng)土地監(jiān)察執(zhí)法工作,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的巡查監(jiān)管,依法查處亂占土地違法建設(shè)行為,從源頭上控制違法建設(shè)。及時(shí)依法查處在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違法用地行為,將違法用地制止在萌芽狀態(tài)。對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰或涉嫌犯罪的違法建設(shè)當(dāng)事人,及時(shí)移交有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心。要加強(qiáng)個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建房屋的跟蹤檢查管理工作,及時(shí)預(yù)防、制止、處理未經(jīng)規(guī)劃審批許可的建設(shè)行為;進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))民個(gè)人申請(qǐng)建房的審批管理,向社會(huì)公布審批程序,對(duì)符合建房條件的,必須按政策規(guī)定辦理審批手續(xù)。
城監(jiān)中隊(duì)。要加強(qiáng)對(duì)建房行為的巡查監(jiān)管,協(xié)助國(guó)土、社區(qū)建設(shè)、村(社區(qū))開(kāi)展常規(guī)整治和集中突擊整治違法建設(shè)執(zhí)法行動(dòng)。
派出所。要加強(qiáng)執(zhí)法保障,對(duì)在查處違法建設(shè)工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、干擾拆違工作以及暴力抗法的違法行為,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰,性質(zhì)嚴(yán)重的,移送司法部門(mén)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
紀(jì)工委。要公開(kāi)受理群眾舉報(bào),認(rèn)真排查典型違法建設(shè)案件線(xiàn)索。以違法建設(shè)的“重災(zāi)區(qū)”為突破口,嚴(yán)肅查處違法建設(shè)中的典型案件,重點(diǎn)是黨員干部和國(guó)家公務(wù)員包庇及自身違法建設(shè)行為。
(三)亂建墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn)
“三沿五區(qū)”,特別是機(jī)場(chǎng)高速路沿線(xiàn)、峽漳路沿線(xiàn)、兩港路沿線(xiàn)及漳古路、漳湖路等道路兩側(cè)視野可見(jiàn)范圍內(nèi)的墳?zāi)埂?/p>
2、整治目標(biāo)
對(duì)“三沿五區(qū)”的墳?zāi)咕偷厣盥瘢ú涣魤烆^)或進(jìn)行植樹(shù)綠化遮蓋。嚴(yán)禁在“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)新建墳?zāi)埂?/p>
3、職責(zé)分工
各村(社區(qū))。負(fù)責(zé)摸清本轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)梗诮值郎鐣?huì)事務(wù)辦的指導(dǎo)下,對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行深埋或植樹(shù)綠化遮蓋;加強(qiáng)巡查,對(duì)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)出現(xiàn)的新建墳?zāi)?,及時(shí)報(bào)告街道社會(huì)事務(wù)辦。
社會(huì)事務(wù)辦。負(fù)責(zé)全街道“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)墳?zāi)拐蔚亩酱僦笇?dǎo)工作,做好墳?zāi)拐喂ぷ髑闆r的匯總。
林業(yè)站。加強(qiáng)山地林木管理,加強(qiáng)護(hù)林員巡山,及時(shí)發(fā)現(xiàn)毀林建墓行為,并向街道辦事處和市林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。
派出所。全力支持配合我街道“三沿五區(qū)”視野可見(jiàn)范圍內(nèi)新建墳?zāi)共鸪綒?zhí)法工作。依法查處整治工作中出現(xiàn)的聚眾鬧事、暴力妨礙執(zhí)法、打擊報(bào)復(fù)工作人員等違法行為,保證執(zhí)法人員、工作人員的人身安全,確保整治工作順利開(kāi)展。
其他職能部門(mén)。積極配合街道組織的亂建墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
(四)清潔家園專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn)
對(duì)照“家園清潔行動(dòng)”要求,以“道路凈化、村莊美化”為切入點(diǎn),治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂流、禽畜亂跑等“三亂”現(xiàn)象,搞好衛(wèi)生保潔,改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
2、整治目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境明顯改善,生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高,農(nóng)村面貌煥然一新,鞏固“家園清潔行動(dòng)”成果,以良好的環(huán)境衛(wèi)生迎接春節(jié)的到來(lái)。
3、職責(zé)分工
各村(社區(qū))。完善村衛(wèi)生清掃保潔制度、管理制度和衛(wèi)生公約。建立衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍,對(duì)全村的道路、街巷等進(jìn)行日常清掃保潔和清理運(yùn)送,實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、集中處理。
文教衛(wèi)生服務(wù)中心。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)村(社區(qū))開(kāi)展整治。
城監(jiān)中隊(duì)。負(fù)責(zé)商行街、永安路、漳港環(huán)島、龍峰環(huán)島等街道中心區(qū)域的衛(wèi)生保潔,垃圾運(yùn)送和處理,確保每天無(wú)垃圾堆放。
市場(chǎng)管委會(huì)。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的每天保潔,確保開(kāi)市前衛(wèi)生整潔,收市后垃圾及時(shí)清理。
(五)效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn)
(1)圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓效能建設(shè)。針對(duì)干部隊(duì)伍中部分同志“作風(fēng)不實(shí)”、“工作落實(shí)不到位”、“效率不高”等方面的問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,集中整治,有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),不斷提高政府形象。
(2)圍繞為民服務(wù)抓效能建設(shè)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本,圍繞提高辦事速度和質(zhì)量,提高群眾的滿(mǎn)意度等環(huán)節(jié)開(kāi)展效能建設(shè),不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,努力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為群眾辦實(shí)事。加大計(jì)生辦、司法所、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心等窗口部門(mén)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事須知明示制等制度的落實(shí)力度,促進(jìn)服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化,為群眾辦事創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境。
2、整治目標(biāo)
以“依法、高效、廉潔”為主題,以政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵,以效能監(jiān)察為手段,以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。
3、職責(zé)分工
紀(jì)工委。負(fù)責(zé)對(duì)街道機(jī)關(guān)干部職工執(zhí)行上級(jí)、街道各項(xiàng)規(guī)章制度情況的監(jiān)督、查處。經(jīng)常性組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,強(qiáng)化效能意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
黨政辦。嚴(yán)格執(zhí)行街道機(jī)關(guān)上班、會(huì)議簽到考勤制度,對(duì)缺勤人員落實(shí)制度規(guī)定的處罰;配合紀(jì)工委開(kāi)展干部職工在崗在位情況檢查。
各部門(mén)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)人員的管理,督促遵守上級(jí)、街道各項(xiàng)規(guī)章制度;對(duì)本部門(mén)人員被效能告誡負(fù)有連帶責(zé)任。
工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高專(zhuān)項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))要高度重視,按照“突出重點(diǎn)、依法整治、標(biāo)本整治、注重實(shí)效”的要求,全面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各項(xiàng)措施要具體可行,突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn),分類(lèi)、分段集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),確保整治有序推進(jìn)。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第2篇
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一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作
做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,對(duì)于“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”能否順利、成功舉行至關(guān)重要,因此,區(qū)委、區(qū)政府決心以“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”為契機(jī),狠抓“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的落實(shí),改善玉州區(qū)社會(huì)治安和生產(chǎn)安全狀況。一是成立了由李秀通副書(shū)記為指揮長(zhǎng),區(qū)四家班子分管領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)黨政一把手參與的“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作指揮部,為確?!澳喜?huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)提供了有力的組織保障。二是區(qū)委、區(qū)政府抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成5人督查組,從10月27日開(kāi)始,深入各鎮(zhèn)進(jìn)行為期半個(gè)月的蹲點(diǎn)督查和調(diào)查,督促各鎮(zhèn)(街道)落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作的責(zé)任措施,指導(dǎo)幫助鎮(zhèn)(街道)解決工作中遇到的突出問(wèn)題。三是召開(kāi)區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街道)一把手、分管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、公、檢、法、司中層以上領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直機(jī)關(guān)各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作會(huì)議,區(qū)委郭書(shū)記、區(qū)政府江區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員和部署。四是制定相關(guān)工作方案,積極開(kāi)展工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,先后制定了《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定工作方案》、《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間處置群體性突發(fā)事件工作方案》、《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定指揮部工作方案》、《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間防范沖擊鐵路群體性的處置預(yù)案》、《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間對(duì)“__功”組織防范措施的工作預(yù)案》、《玉州區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,進(jìn)一步明確了“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)、工作步驟,制定了有效可行的工作措施。五是簽定責(zé)任狀,在10月27日我區(qū)召開(kāi)的“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)江貴成與各鎮(zhèn)(街道)一把手簽訂了《玉林市玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
二、采取措施,落實(shí)責(zé)任,把當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切工作來(lái)抓緊抓好
(一)嚴(yán)厲打擊突發(fā)財(cái)犯罪分子,突擊打擊“兩搶”、“兩盜”犯罪活動(dòng)。
1、區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)了今年4月制訂的玉州區(qū)社會(huì)治安集中整治活動(dòng)方案,全區(qū)分10個(gè)戰(zhàn)區(qū)開(kāi)展活動(dòng),由各戰(zhàn)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人到戰(zhàn)區(qū)開(kāi)展工作,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片責(zé)任到社區(qū)。
2、從10月25日開(kāi)始,以玉州公安分局刑偵大隊(duì)和城區(qū)各派出所為依托,成立工作組,加強(qiáng)對(duì)繁華地段、交通擁擠、復(fù)雜場(chǎng)所、易發(fā)案路段和時(shí)間及易受傷害部位重點(diǎn)巡邏,嚴(yán)厲打擊“兩搶”、“兩盜”等街頭犯罪。
3、從10月25日8時(shí)起至11月10日24時(shí)止,在玉林城區(qū)通往南寧及各縣(市、區(qū))各交通要道設(shè)立三道關(guān)卡,攔截到玉林城區(qū)或南寧集體上訪(fǎng)、鬧事的人員,防止槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品、劇毒物品等危險(xiǎn)品流入玉林城區(qū)或南寧,檢查無(wú)牌、無(wú)證等違章過(guò)往機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛員,控截、查緝違法犯罪嫌疑人并完成上級(jí)指令的其他任務(wù)。
4、在玉林城區(qū)主要街道、公共復(fù)雜場(chǎng)所等17個(gè)要害部門(mén)設(shè)立固定崗哨,負(fù)責(zé)駐點(diǎn)周邊治安防范,攔截違法犯罪嫌疑人,收集、反饋情報(bào)信息,檢查、糾正交通違章車(chē)輛、駕駛員并完成上級(jí)指令的其他任務(wù)。
目前,我區(qū)“兩搶”、“兩盜”街頭犯罪活動(dòng)得到有效遏制,刑事發(fā)案同比下降,“兩搶”、“兩盜”案件同比有所下降,社會(huì)治安防控體系日趨完善,治安混亂地段和單位的面貌明顯改觀(guān)。
(二)、深入開(kāi)展查禁“__”等非法活動(dòng)。
我區(qū)把查禁“__”等活動(dòng)作為當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制,徹底整治,把“__”等活動(dòng)的反彈勢(shì)頭堅(jiān)決壓下去。一是深挖打擊“__”等非法活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)加大偵辦大案要案力度,對(duì)歷年來(lái)已掌握外逃線(xiàn)索的“__”逃犯,落實(shí)了追逃責(zé)任制。對(duì)查獲的莊家、賭頭,依法從嚴(yán)處理。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大對(duì)黨政干部參與“__”等活動(dòng)的查處力度。二是成立查禁非法碼報(bào)出版物組。區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦牽頭,會(huì)同玉州
工商分局、玉州公安分局、市政管理局、市新聞出版局,加大了對(duì)玉林城區(qū)玉福路口、南橋市場(chǎng)等非法兜售“__”碼報(bào)、雜志、書(shū)籍、光盤(pán)的收繳力度,從9月下旬開(kāi)始,出動(dòng)1250人次,共收繳各類(lèi)非法報(bào)紙、雜志、其他資料等32800多份,有效防止了“__”刊物買(mǎi)賣(mài)的擴(kuò)散。
(三)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作。
為了加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理,區(qū)委、區(qū)政府組織開(kāi)展流動(dòng)人口統(tǒng)一清查行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)租住公、私房的暫住人口和出租屋、居住在中低檔的旅店、招待所、內(nèi)部單位、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、居民家中的外來(lái)人員、各單位、企業(yè)招用的季節(jié)工、臨時(shí)工和滯留于車(chē)站、街邊閑雜無(wú)身份證人員進(jìn)行了全面的清查登記。統(tǒng)一清查行動(dòng)以各派出所轄區(qū)為單位,工作情況如下:
1、10月18日至19日召開(kāi)了三個(gè)會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),一是召開(kāi)中低檔的旅店、招待所、內(nèi)部單位、企業(yè)用工單位的會(huì)議;二是召開(kāi)特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所會(huì)議;三是召開(kāi)社區(qū)、村(街)、村民小組長(zhǎng)會(huì)議。
2、10月20日—10月22日,統(tǒng)一清理中低檔旅社、招待所、內(nèi)部單位、企業(yè)用工單位、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位,檢查是否按規(guī)定如實(shí)登記、是否無(wú)身份證住宿、可疑人員房間是否有可疑物品、是否一人開(kāi)房多人住宿且在16—45歲的男住客或作息時(shí)間有異常。
3、10月23日—25日三天時(shí)間,統(tǒng)一清理有出租屋的地方(包括企業(yè)用工、單位內(nèi)部、娛樂(lè)場(chǎng)所),主要檢查是否有身份證、是否辦理暫住證、是否有固定工作、從事什么職業(yè)和經(jīng)濟(jì)來(lái)源,查屋主與派出所是否簽訂治安責(zé)任保證書(shū);
4、10月26日至10月30日為查漏補(bǔ)缺、規(guī)范管理階段。這一階段,由各派出所對(duì)在調(diào)查摸底、集中清理行動(dòng)中掌握的沒(méi)有向派出所申請(qǐng)登記的出租屋業(yè)主發(fā)出通知,責(zé)令出租人持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明到派出所申請(qǐng)登記,并與出租人簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。目前,此項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
(四)積極預(yù)防和妥善處置。
1、強(qiáng)化信息工作,及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的情況。我區(qū)充分依靠和調(diào)動(dòng)各方面的力量,加強(qiáng)情報(bào)信息搜集和溝通,不斷完善情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制,建立高效靈敏、暢通快捷和構(gòu)建情報(bào)信息網(wǎng)。要求各鎮(zhèn)(街道)和各部門(mén)各單位設(shè)立專(zhuān)職干部負(fù)責(zé)信息情況工作,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭,立即向“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”社會(huì)穩(wěn)定指揮部辦公室匯報(bào),由指揮部辦公室整理后向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員和老上訪(fǎng)戶(hù)的教育控制工作。密切注視重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的動(dòng)向,對(duì)其中的骨干分子落實(shí)控制措施,抓防范、抓苗頭,加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,教育其不要在“南博會(huì)”和“玉博會(huì)”這一特殊敏感時(shí)期上訪(fǎng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)近期在辦排查出的10件群體性突擊上訪(fǎng)事件,由區(qū)委政法委、區(qū)辦制訂打擊責(zé)任表,逐件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案的具體責(zé)任,逐件研究制定措施,堅(jiān)決防止重復(fù)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)戶(hù)、老上訪(fǎng)戶(hù)的控制工作,防止在“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間進(jìn)京赴邕到玉林上訪(fǎng)特別是群體上訪(fǎng)。區(qū)里已組織人力在進(jìn)出玉林城區(qū)主要通道增設(shè)6個(gè)臨時(shí)上訪(fǎng)接待點(diǎn),各臨時(shí)治安檢查站發(fā)現(xiàn)到邕或入玉林城區(qū)上訪(fǎng)人員后,由公安民警帶到附近的臨時(shí)上訪(fǎng)接待點(diǎn),交由區(qū)辦有關(guān)部門(mén)工作人員接訪(fǎng)。接訪(fǎng)組從區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局、區(qū)文化和體育局、區(qū)司法局、區(qū)調(diào)處辦抽調(diào)人組成,由區(qū)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)并統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)現(xiàn)已到邕進(jìn)京上訪(fǎng)的,按“屬地管理”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由所在地的鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)、單位出人、出資,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)把上訪(fǎng)人員帶回玉林,做好說(shuō)服勸解工作。
3、實(shí)行“五個(gè)一”,一抓到底。一是7月份,區(qū)綜治委下發(fā)了《關(guān)于做好不穩(wěn)定因素排查化解工作的通知》,把區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦上半年排查出的35件不穩(wěn)定因素通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求各鎮(zhèn)(街)綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)簽收,按照“五個(gè)一”的要求,即:一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底,做調(diào)處化解工作。全區(qū)對(duì)排查出的35件重大矛盾糾紛案件,做到每件都落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任包干工作組、工作措施和化解期限。二是區(qū)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))把排查出的矛盾糾紛簽訂責(zé)任書(shū),形成橫到邊,豎到底不留死角,確保調(diào)處矛盾糾紛落到實(shí)處。三是落實(shí)追究責(zé)任,把矛盾糾紛調(diào)處工作列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,因工作不力,對(duì)排查出的矛盾糾紛造成影響社會(huì)穩(wěn)定的追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。通過(guò)全區(qū)上下一致的努力調(diào)處,目前全區(qū)35件矛盾糾紛已調(diào)結(jié)32件,還有3件正在調(diào)解之中,這3件是:
(1)南江鎮(zhèn)孔慶南與名山鎮(zhèn)名山村土地糾紛,村民對(duì)糾紛地權(quán)屬提出異議,阻止孔慶南施工。
(2)城北鎮(zhèn)排榜村8、9組與睦馬村新來(lái)何發(fā)生老爺山土地權(quán)屬糾紛。
(3)城北鎮(zhèn)谷山村8組與18組發(fā)生北界園土地權(quán)屬糾紛。
第1件區(qū)政府要求雙方維持現(xiàn)狀,待進(jìn)一步調(diào)查取證后再作出處理決定;第2、3件調(diào)查取證階段已結(jié)束,待區(qū)政府討論研究作出處理決定。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)同“__功”組織的斗爭(zhēng)。
近期來(lái),玉州轄區(qū)內(nèi)“__功”組織搗亂破壞活動(dòng)有所抬頭,宣傳煽動(dòng)違法活動(dòng)十分頻繁和囂張。針對(duì)這種情況,我區(qū)緊緊圍繞維護(hù)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間的社會(huì)政治穩(wěn)定和“三零”目標(biāo)的持續(xù)實(shí)現(xiàn),繼續(xù)加大防范和處理“__功”組織的力度。一是區(qū)委、區(qū)政府和各鎮(zhèn)(街道)相繼召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹9月10日玉林市防范和處理問(wèn)題工作電視 電話(huà)會(huì)議精神,把同“__功”組織的斗爭(zhēng)與綜治工作同部署,同落實(shí)。二是在防范工作預(yù)案方面抓落實(shí)。制定了《玉林市玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間對(duì)“__功”組織防范監(jiān)控的工作預(yù)案》專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并把防范和處理“__功”問(wèn)題和“__功”突發(fā)事件納入到玉州區(qū)維護(hù)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”社會(huì)政治穩(wěn)定有關(guān)工作預(yù)案中。三是在打擊方面抓落實(shí),對(duì)“__功”組織繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái),共刑拘“__功”頑固分子15人,目前送勞動(dòng)教養(yǎng)7人。1—9月份共收繳“__功”內(nèi)容書(shū)籍57本,傳單943份,標(biāo)語(yǔ)6條,錄音帶36盒,光盤(pán)264張,快譯通6臺(tái)。四是在對(duì)“__功”人員在排查方面抓落實(shí)。下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)外出“__功”人員“五知道”和全力查找不知去向“__功”人員的通知》,對(duì)外出已轉(zhuǎn)化“__功”人員落實(shí)好“五知道”,對(duì)未轉(zhuǎn)化失控“__功”人員,制定查找方案,組織力量追查,目前失控在逃“__功”人員2人,已抓獲1人。五是在防范監(jiān)控責(zé)任措施方面抓落實(shí)。實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,具體責(zé)任人具體抓的責(zé)任制。繼續(xù)落實(shí)“單位、基層組織、派出所、家屬親友”四位一體聯(lián)控的監(jiān)控措施,做到級(jí)級(jí)有人管,層層有人抓。六是從督促方面抓落實(shí)。10月15日起,由玉州區(qū)610辦組成專(zhuān)門(mén)督查組,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)和有“__功”人員的重點(diǎn)單位進(jìn)行督查。
(六)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間存在的不穩(wěn)定因素。
1、玉城街道東明社區(qū)征地遺留問(wèn)題有上訪(fǎng)苗頭,目前區(qū)委、區(qū)政府與玉城街道派出工作組深入群眾做思想工作,全力化解上訪(fǎng),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控防范措施,密切注意群眾的思想動(dòng)態(tài)。
2、玉林市文化娛樂(lè)大世界個(gè)人債主不同意玉州區(qū)文體局處理清償文化娛樂(lè)大世界債務(wù)工作意見(jiàn)。近期市文化娛樂(lè)大世界個(gè)人債主有7批31人次到我區(qū)辦上訪(fǎng),反映玉州區(qū)文體局負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)大世界債權(quán)債務(wù)處理工作,對(duì)個(gè)人借款(包括購(gòu)房、攤位定金等)的償還辦法是:在扣除已領(lǐng)取的利息后按本金的七成償還。上訪(fǎng)者不同意,要求償還本金及同期銀行利息。
3、部分鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)老干部認(rèn)為政府發(fā)給他們的生活補(bǔ)貼費(fèi)偏低。8月份,有仁東鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)的10多位農(nóng)會(huì)老干部先后到區(qū)辦上訪(fǎng),他們是年齡在70至90歲高齡的老干部,生活困難。而政府發(fā)給他們的生活補(bǔ)貼是每人每月20元左右,要求增至40—50元。
4、名山鎮(zhèn)名山村第11農(nóng)經(jīng)社、下地農(nóng)經(jīng)社與名山村委會(huì)對(duì)紫膠嶺11.34畝土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題。該兩個(gè)農(nóng)經(jīng)社陳飛等7人兩次集體來(lái)區(qū)辦上訪(fǎng),要求政府對(duì)該糾紛土地盡快確權(quán)。目前,我區(qū)調(diào)處辦已受理此案。
三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查,為南博會(huì)、玉博會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境
從九月中旬開(kāi)始,我區(qū)就全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,共檢查企業(yè)635家,查出安全隱患721處,已查令當(dāng)場(chǎng)整改452處,責(zé)令限期整改269處,落實(shí)安全生產(chǎn)整改資金15.7萬(wàn)元,取得了較好的成效。我們主要抓了以下方面的工作:
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是在今年年初,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(mén)、村、企業(yè)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)了各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各企業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。明確了獎(jiǎng)罰措施。二是通過(guò)多次召開(kāi)會(huì)議,下發(fā)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確各單位在“南博會(huì)”和“玉博會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。三是開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)各自分管的行業(yè)及領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)采取措施整改。四是落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各主管部門(mén)召開(kāi)各企業(yè)主會(huì)議,按安全生產(chǎn)工作職責(zé),抓好“南博會(huì)”和“玉博會(huì)”期間的安全大檢查自查自糾工作。五是各級(jí)政府派出督查組,檢查督促下屬單位和企業(yè)落實(shí)安全工作責(zé)任。六是對(duì)高危行業(yè)、企業(yè)實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制。對(duì)煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域派鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部駐企業(yè),全程監(jiān)督看死盯牢,防止明停暗做。
(二)全面深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”安全檢查,努力消除事故隱患。
要求各鎮(zhèn)(街道)各部門(mén)在抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí),認(rèn)真部署做好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,確保在南博會(huì)、玉博會(huì)期間不發(fā)生重特大火災(zāi)、爆炸、交通事件(事故)。突出抓好以消防安全、交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、食品衛(wèi)生等為重點(diǎn)的安全檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、事故隱患整改情況和重大事故應(yīng)急預(yù)案的制定情況等,通過(guò)開(kāi)展大檢查推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。
(三)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。
玉州轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位共有7個(gè)。屬于中直、自治區(qū)直、市直的單位有4個(gè),我們主要采取了以下的監(jiān)控措施:
1、對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,完善檔案,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)是監(jiān)控易燃易爆、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,組織人員深入企業(yè)加大宣傳力度,提高企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)。
3、制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,確保能及時(shí)、有效處置各類(lèi)安全事故,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)各種安全事故的能力。
4、對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè),并強(qiáng)化安檢后的警戒控制措施。
5、增加安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備及防護(hù)設(shè)備。對(duì)達(dá)不到安全防范要求的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改。
6、實(shí)行每天24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班制度。規(guī)定當(dāng)天情況當(dāng)天報(bào),遇到重大緊急情況立即報(bào)告,確保信息暢通。
7、要求單位安全員每天定時(shí)檢查,轄區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門(mén)不定期進(jìn)行檢查。
(四)事故隱患的整改情況。
1、對(duì)“南博會(huì)”和“玉博會(huì)”期間查出的安全隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的檢查組都責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)整改,當(dāng)場(chǎng)未能整改的發(fā)限期整改通知書(shū),并盯緊抓實(shí)按要求整改。如拒不整改,造成重大安全隱患的,依法對(duì)其實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、對(duì)歷次的安全大檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題,一一建檔登記,分級(jí)管理,落實(shí)企業(yè)的整改責(zé)任及政府和有關(guān)部門(mén)人員的監(jiān)督整改責(zé)任。做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任的“五落實(shí)”。
(五)制訂預(yù)案,有備無(wú)患。
區(qū)政府制訂了《玉州區(qū)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)單位也相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。規(guī)范和強(qiáng)化了各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置和管理,從組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)、救援隊(duì)伍的訓(xùn)練、危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與報(bào)告、救援物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急保險(xiǎn)措施制定和落實(shí)等方面開(kāi)展一次全面的應(yīng)急救援工作檢查,落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任,保證應(yīng)急救援預(yù)案有效運(yùn)行,確保能及時(shí)、有效處置各類(lèi)安全事故,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)各種安全事故的能力。要求在玉博會(huì)期間有接待任務(wù)的賓館、場(chǎng)所和承擔(dān)活動(dòng)項(xiàng)目的單位,做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,確保各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位。對(duì)高危險(xiǎn)的領(lǐng)域和企業(yè),如煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)也都制訂了各自的預(yù)案,對(duì)列為玉州區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的市中藥材市場(chǎng)、龍船市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)等單位已進(jìn)行多次演練。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求及國(guó)務(wù)院年安全生產(chǎn)“隱患整治年”的工作部署,持續(xù)加大火災(zāi)隱患的整治力度,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生,全面推動(dòng)各項(xiàng)消防安全工作,為年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念慶典活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
全面排查治理人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、古建筑等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,推動(dòng)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)單位進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施,建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)改善全區(qū)的消防安全環(huán)境,有效遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容
(一)排查治理范圍
1、人員密集場(chǎng)所:
(1)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;
(2)醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館和集體宿舍,養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;
(3)客運(yùn)車(chē)站、碼頭的候車(chē)、候船廳(樓);
(4)公共圖書(shū)館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;
(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍。
2、易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。
3、“三合一”場(chǎng)所:人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。
4、高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)以及建筑高度超過(guò)24米的公共建筑。
5、地下空間場(chǎng)所:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、庫(kù)房、汽車(chē)庫(kù)等的地下空間。
6、文物古建筑:列入國(guó)家、省、市、區(qū)政府保護(hù)的文物古建筑。
7、影響當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的其他場(chǎng)所。
(二)排查治理內(nèi)容
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線(xiàn)路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
4、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
5、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消火栓狀況,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,滅火器材配置等情況;
8、電氣線(xiàn)路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
9、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
10、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;
11、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置,消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,電氣線(xiàn)路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況;
12、銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作步驟
區(qū)政府成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)府辦、民政、監(jiān)察、建設(shè)、交通、教育、文體、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)、人防辦、工商、網(wǎng)絡(luò)站、市質(zhì)監(jiān)局荔片區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)消防大隊(duì),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)也要相應(yīng)成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收三個(gè)工作步驟,制定實(shí)施方案,指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治工作的開(kāi)展。
(一)動(dòng)員部署階段(月20日前)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定具體的工作實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,全面進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(月20日至11月)
1、奧運(yùn)會(huì)前集中治理時(shí)段(月20日至6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署的同時(shí),要立即開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作。安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、網(wǎng)絡(luò)站、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén),要按照省政府《關(guān)于落實(shí)政府及其部門(mén)消防安全消防責(zé)任制的若干規(guī)定》(政19號(hào))的職責(zé)分工,對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位及其重點(diǎn)部位,逐一開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。區(qū)公安消防部門(mén)要加大基層公安派出所對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo),廣泛開(kāi)展培訓(xùn),充分發(fā)揮基層公安派出所優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱區(qū)域和“九小場(chǎng)所”的火災(zāi)隱患排查;要推動(dòng)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要按照本方案確定的治理范圍、內(nèi)容進(jìn)行全面排查治理,對(duì)歷年火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)尚未完全整改到位的重大隱患(降為一般火災(zāi)隱患的),要綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段全力督改,于6月底全部完成整改。
2、集中執(zhí)法時(shí)段(7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患,要按照“四個(gè)一律”的要求,依法予以處罰。即凡未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉;凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行,經(jīng)檢查不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患,要按照《重大火災(zāi)隱患判定辦法》進(jìn)行判定。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,要依照《省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度(試行)》,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法決定和掛牌督辦。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確無(wú)能力解決的,要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
3、治理成效鞏固時(shí)段(8月1日至10月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞和突出奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的消防安全,切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。區(qū)廣電等相關(guān)媒體要廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患整治宣傳攻勢(shì),集中曝光一些久拖不改的火災(zāi)隱患,宣傳整治工作典型,普及消防安全常識(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與整治,進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。區(qū)公安消防部門(mén)及各行政(邊防)派出所要集中開(kāi)展消防監(jiān)督抽查,加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的錯(cuò)時(shí)檢查頻次和力度,督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
4、冬防排查整治時(shí)段(10月10日至11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要針對(duì)冬季風(fēng)干物燥,易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn),將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合,嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)驗(yàn)收階段(12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要按照方案對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)工作不落實(shí),排查治理不到位的單位和個(gè)人,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府或借助消防工作聯(lián)席會(huì)議,予以通報(bào),對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),驗(yàn)收情況請(qǐng)予12月5日前書(shū)面上報(bào)區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)消防大隊(duì))。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)到火災(zāi)隱患排查治理工作是為北京奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等重大活動(dòng)創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,提高工作的責(zé)任感和緊迫性,堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,杜絕應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的想法和做法,切實(shí)將各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把火災(zāi)隱患排查治理工作擺上重要議事日程,把工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層。要針對(duì)當(dāng)前影響公共消防安全的突出問(wèn)題,及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以治理。要指導(dǎo)基層公安派出所對(duì)轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展全面檢查,切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。特別是“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要對(duì)照《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》,繼續(xù)推進(jìn)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為,對(duì)于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員,要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
(三)抓好結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧,抓好“三個(gè)結(jié)合”,共同推進(jìn)消防各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與北京奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響消防安全的突出矛盾和問(wèn)題;二是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理與消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái),與日常消防監(jiān)督業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格消防行政許可,規(guī)范執(zhí)法行為,加大打擊消防違法行為的工作力度,消除滋生隱患的根源;三是堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與推進(jìn)消防工作社會(huì)化結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度的建立和落實(shí),真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第4篇
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一、整治時(shí)間
年1月18日至年2月5日。
二、整治目標(biāo)
各社區(qū)要認(rèn)真按照江政辦110號(hào)文件及四街52號(hào)文件的工作要求,加快蔬菜大棚整改進(jìn)度,在年1月31日前徹底消除蔬菜大棚、簡(jiǎn)易棚內(nèi)人員住宿、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的現(xiàn)象,恢復(fù)正常用地,同時(shí)要結(jié)合安全隱患排查治理工作,進(jìn)一步建立健全蔬菜大棚整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,制定日常巡查管理制度,嚴(yán)格杜絕新違規(guī)行為,嚴(yán)防整治后反彈,確保安全發(fā)展和平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道黨工委副書(shū)記、辦事處副主任為副組長(zhǎng),等為成員的四季青街道蔬菜大棚全面整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)整治辦公室,辦公室設(shè)在街道城建科,統(tǒng)一組織開(kāi)展蔬菜大棚全面整治工作,三堡、水湘社區(qū)要同步成立全面推進(jìn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,按期完成區(qū)蔬菜大棚安全整治推進(jìn)工作任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
全面集中整治推進(jìn)工作分二個(gè)階段進(jìn)行。
(一)集中整治階段
三堡、水湘兩社區(qū)在原全面摸底排查、登記造冊(cè)及部分大棚已整改的基礎(chǔ)上,對(duì)未整治的蔬菜大棚作為重點(diǎn)整治對(duì)象進(jìn)行集中清理整治,街道派出所、城建、土管、綜治等力量全力配合整治工作。各社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)和督促出租村民在1月31日前收回菜地,勸導(dǎo)居住在大棚內(nèi)的外來(lái)人員在規(guī)定期限內(nèi)搬離。對(duì)能立即整改的,要督促責(zé)任人及時(shí)整改或提供相應(yīng)的便利服務(wù);對(duì)難以整改或拒不整改的,在2月3日前制定完成強(qiáng)制拆遷方案,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,依法予以。
(二)督查驗(yàn)收階段
街道將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各社區(qū)開(kāi)展全面集中整治情況進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收,并將整治實(shí)效列入考核范圍,凡整治不合格的社區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)令主要領(lǐng)導(dǎo)人重新限期排查整改,堅(jiān)決消除人員住宿現(xiàn)象,切實(shí)杜絕非法用地,直至全部整治到位。
五、整治要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要進(jìn)一步建立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的全面推進(jìn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相應(yīng)集中整改方案,落實(shí)專(zhuān)人迅速完成蔬菜大棚全面整治任務(wù),同時(shí)要妥善處理好矛盾糾紛,狠抓實(shí)干,徹底整改,確保實(shí)效。
(二)落實(shí)安全責(zé)任。各社區(qū)要按照區(qū)、街道蔬菜大棚整治推進(jìn)方案要求,落實(shí)整治責(zé)任,明確整改措施,建立蔬菜大棚專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效管理機(jī)制;對(duì)整改不力或因失職瀆職,導(dǎo)致火災(zāi)事故、安全事故發(fā)生、造成人員傷亡的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。各社區(qū)要利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)信等形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民及外來(lái)務(wù)工人員(包括拾荒者)安全生產(chǎn)、消防安全等法律法規(guī)的宣傳教育,進(jìn)一步突出宣傳使用簡(jiǎn)易蔬菜大棚作為住宿的危害性,強(qiáng)化全面開(kāi)展整治工作的必要性和緊迫性。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第5篇
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為鞏固我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果,進(jìn)一步提升食品安全水平,保障人民群眾飲食安全和身體健康,決定自**年11月至2009年1月,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”。特制訂本方案。
一、總體要求
以黨的**和**會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“延伸、拓展、鞏固、強(qiáng)化”和“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作思路,堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制,堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督、分工協(xié)作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的工作原則,集中時(shí)間、集中力量,開(kāi)展食品安全聯(lián)合整治行動(dòng)。重點(diǎn)解決全市食品安全存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,消除食品安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全,促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
針對(duì)我市特點(diǎn),緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域,通過(guò)大力開(kāi)展食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”,加大監(jiān)管力度,有效解決“專(zhuān)項(xiàng)整治”后出現(xiàn)的“反復(fù)”和“回潮”問(wèn)題。重點(diǎn)產(chǎn)品:奶粉及各類(lèi)乳制品,肉及肉制品,糕點(diǎn)、糧油、蔬菜、酒類(lèi)、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、散裝食品和兒童食品等;重點(diǎn)單位:蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、賓館飯店、寄宿制學(xué)校食堂、小食雜店、飲食攤點(diǎn)等;重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)比較集中的區(qū)域。
通過(guò)食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”,進(jìn)一步凈化我市食品市場(chǎng),有效提高食品行業(yè)自律水平,健全完善從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制,有效防范食品安全事故,人民群眾飲食安全感普遍增強(qiáng),把我市食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。
三、主要任務(wù)
1、農(nóng)產(chǎn)品源頭環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位檢查。依法監(jiān)督從事食用種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障體系建設(shè),做到有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)記錄,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和各項(xiàng)管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢查。依法監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),全面建立和完善檢測(cè)制度、臺(tái)帳制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告制度和責(zé)任制度等。積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制,加大追溯工作力度,嚴(yán)禁不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)等。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查。抓好畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查,重點(diǎn)檢查畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程是否使用禁用藥物。檢查規(guī)模畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、用藥記錄和銷(xiāo)售記錄,以及藥品和飼料庫(kù)是否有違禁藥品和飼料。檢查蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地是否使用禁限用農(nóng)藥,檢測(cè)農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)等。四是抓好認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。重點(diǎn)檢查無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)單位是否使用禁限用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)獸藥安全間隔期或休藥期制度。打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為,確保源頭食品安全。
(責(zé)任部門(mén):市農(nóng)委牽頭,市工商局、市商務(wù)局、市公安局、市環(huán)保局配合。)
2、肉食品市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)。
(一)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管和生豬及動(dòng)物家禽的檢疫檢驗(yàn)。全面普查城鄉(xiāng)各定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率不低于95%,市縣城區(qū)的生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率要達(dá)到100%。生豬檢疫率、強(qiáng)制免疫率均達(dá)100%。繼續(xù)整合監(jiān)管力量、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷(xiāo)售不經(jīng)檢驗(yàn)合格的病害肉的違法行為。
(責(zé)任部門(mén):市商務(wù)局牽頭,市農(nóng)委、市工商局、市公安局、市環(huán)保局配合。)
(二)繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)冷庫(kù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市(肉食品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜)的肉食品加大檢查力度,建立和完善豬肉市場(chǎng)監(jiān)管巡查和索證索票制度、外地冷鮮肉產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入備案登記制度,堅(jiān)決杜絕病害肉流入市場(chǎng)。
(責(zé)任部門(mén):市工商局牽頭,市衛(wèi)生局、公安局配合。)
(三)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)餐飲單位、寄宿制學(xué)校食堂的監(jiān)管力度,監(jiān)管餐飲單位、學(xué)校食堂100%從定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))購(gòu)進(jìn)和使用經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格的豬肉產(chǎn)品。
(責(zé)任部門(mén):市衛(wèi)生局牽頭,市教育局、市工商局配合。)
3、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品及食品包裝材料無(wú)證生產(chǎn)等不法行為。對(duì)本地特色食品、區(qū)域食品和量大面廣的食品,開(kāi)展以非食品原料、添加劑為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,確保定檢覆蓋面百分之百。對(duì)大米、白酒、茶葉、純凈水、飲料等生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品安排抽查100組,并向社會(huì)公告食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全狀況。繼續(xù)開(kāi)展“小作坊”集中整治活動(dòng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織部分有影響且食品質(zhì)量較為穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)在全市食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起倡議,引領(lǐng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開(kāi)展誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。
(責(zé)任部門(mén):市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局等部門(mén)配合)
4、流通環(huán)節(jié)。進(jìn)一步深入開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,統(tǒng)一銷(xiāo)毀登記封存的問(wèn)題奶制品,加大打擊奶制品虛假宣傳的力度,新上市奶制品要求每個(gè)批次都要有檢測(cè)合格報(bào)告。加大食品市場(chǎng)的檢測(cè)頻次,完善各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度。加強(qiáng)企業(yè)自律,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊制售過(guò)期霉變、“三無(wú)”食品、假劣食品以及有毒有害食品等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管,為每個(gè)基層工商所配備一臺(tái)食品快速檢測(cè)箱,建立健全農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作包保責(zé)任制,采取組織抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常檢查等方式,強(qiáng)化工作督查。
(責(zé)任部門(mén):市工商局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市公安局等部門(mén)配合)
5、消費(fèi)環(huán)節(jié)。對(duì)縣城以上城市的餐飲單位(包括學(xué)校、建筑工地食堂)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治;全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。在餐飲單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲單位原料索證索票管理;嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病害畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品等違法行為。加強(qiáng)碘鹽質(zhì)量管理工作,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校食堂和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”旅游餐飲單位、小型餐飲單位,堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則,一方面通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式,讓其盡快達(dá)到食品衛(wèi)生規(guī)范的要求,基本條件改造達(dá)不到要求的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),另一方面強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,防止食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
(責(zé)任部門(mén):市衛(wèi)生局牽頭,市工商局、教育局、鹽務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)配合)
市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)履行食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和正面宣傳,組織開(kāi)展對(duì)各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)的督查,確保此次食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”取得實(shí)效。
四、時(shí)間安排
1、宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定階段(**年10月中旬至11月10日)。各地各部門(mén)按照本方案要求,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí),對(duì)當(dāng)前食品安全存在的突出問(wèn)題和隱患,進(jìn)行暗訪(fǎng)排查和監(jiān)督抽檢,制定本地本部門(mén)食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”具體實(shí)施方案,進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
2、全面實(shí)施、集中整治階段(**年11月11日至2009年1月20日)。各地各部門(mén)按照各自職責(zé),圍繞整治重點(diǎn),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),逐步深化,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種全面開(kāi)展執(zhí)法檢查,依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為,公開(kāi)曝光重大、典型案件,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
3、自查總結(jié)、考核驗(yàn)收階段(2009年1月20日至2009年1月30日)。各牽頭部門(mén)和各縣區(qū)要對(duì)照整治目標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展自查,查找問(wèn)題、剖析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作中存在的不足,及時(shí)采取措施,予以整改提高,進(jìn)一步研究完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,并于2009年1月底前將“百日聯(lián)合行動(dòng)”總結(jié)報(bào)送市食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市政府將適時(shí)組織檢查和考核驗(yàn)收。
五、保障措施
1、高度重視,周密部署。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和此次“百日聯(lián)合行動(dòng)”的重要性,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了市食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后)。各縣區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,嚴(yán)格按照市政府關(guān)于“百日聯(lián)合行動(dòng)”的部署和要求,制定實(shí)施方案,將具體任務(wù)、工作目標(biāo)和工作責(zé)任逐級(jí)、逐項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí),確保措施切實(shí)可行,各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
2、協(xié)同配合,重拳出擊。各地各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí),圍繞行動(dòng)方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn),建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合打擊查處;對(duì)于跨部門(mén)、跨地區(qū)的大案要案,組織做好聯(lián)合執(zhí)法。要堅(jiān)決打破地方保護(hù),加大案件查處力度,落實(shí)“四不放過(guò)”(整改措施不落實(shí)不放過(guò)、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、處罰教育不到位不放過(guò)、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取不放過(guò))、“四個(gè)一律”(不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉,不合格食品一律不準(zhǔn)出廠(chǎng)銷(xiāo)售,查實(shí)的制售有毒有害食品違法行為一律嚴(yán)懲、曝光,發(fā)生重大食品安全事件的一律實(shí)行監(jiān)管責(zé)任倒查)。符合依法移送條件的案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。在聯(lián)合行動(dòng)中,各監(jiān)管部門(mén)之間要建立信息通報(bào)制度,真正發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管的作用。
3、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查。聯(lián)合行動(dòng)期間,各地各部門(mén)要層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),要有部署、有檢查、有考核,做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)在食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不認(rèn)真或不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、以及其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任。市政府、市食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開(kāi)展工作督查,對(duì)整治效果不明顯的縣區(qū)和牽頭單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
4、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各地各部門(mén)要加大宣傳力度,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳行動(dòng)成果,報(bào)道工作動(dòng)態(tài),及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣食品行為。對(duì)重質(zhì)量、守信譽(yù)的企業(yè)典型要加大宣傳力度,正確引導(dǎo)消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)信心,提高我市的食品信譽(yù);深入開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“三進(jìn)”活動(dòng),提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我防范能力,廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與、監(jiān)督食品安全,形成生產(chǎn)安全食品、銷(xiāo)售安全食品、使用安全食品的良好社會(huì)氛圍。
5、打防結(jié)合,立足治本。各地各部門(mén)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并舉的原則,采取邊整治、邊規(guī)范、邊宣傳的辦法,把輿論引導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,把執(zhí)法監(jiān)督與制度建設(shè)相結(jié)合,把行業(yè)整治與行業(yè)自律、信用體系建設(shè)相結(jié)合,積極探索建立維護(hù)食品市場(chǎng)秩序、保障公眾飲食安全的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加大褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信力度,不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力和監(jiān)管效能。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第6篇
閱讀提示:本篇共計(jì)2226個(gè)字,預(yù)計(jì)看完需要6分鐘,共有298位用戶(hù)關(guān)注,20人點(diǎn)贊!
剛才,中央綜治委、省綜治委相繼召開(kāi)了全國(guó)、全省社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話(huà)會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、中央綜治委副主任、公安部部長(zhǎng),省委常委、省委政法委書(shū)記、省綜治委副主任分別在全國(guó)、全省的會(huì)議上作了重要講話(huà)和安排部署,提出了重點(diǎn)地區(qū)大排查的重要性,明確了責(zé)任、提出了措施,對(duì)我們做好當(dāng)前和一個(gè)時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理,特別是春節(jié)和“兩會(huì)”期間穩(wěn)定工作,具有非常重要的指導(dǎo)性和操作性。下面,我代表市委、市政府就我市如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、全省社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神,提出四點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化做好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感
對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的排查整治工作是中央綜治委、公安部、省、市政法委、綜治委多年來(lái)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作。但是,今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題安排部署這項(xiàng)工作是第一次。從新疆烏魯木齊事件中可以看出,重點(diǎn)地區(qū)不穩(wěn)定因素,已經(jīng)對(duì)整個(gè)社會(huì)面的治安穩(wěn)定和老百姓安危造成了重大影響。因此,抓好重點(diǎn)地區(qū)的排查整治工作事關(guān)全局,事關(guān)整個(gè)社會(huì)層面的穩(wěn)定,事關(guān)老百姓的根本利益,可以說(shuō)中央綜治委和省綜治委在這個(gè)時(shí)候提出要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行排查整治,非常及時(shí),非常關(guān)鍵,抓到了問(wèn)題的本質(zhì)和要害。就我市而言,我市的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)不穩(wěn)定因素,比如火車(chē)站地區(qū),市公安局和南明區(qū)通過(guò)幾個(gè)月的整治,已經(jīng)取得了初步的好轉(zhuǎn)。但是,火車(chē)站地區(qū)本來(lái)就是一個(gè)重點(diǎn)地區(qū),刑事案件的高發(fā)區(qū),再比如說(shuō)玉田壩和飛機(jī)壩這一片就是一個(gè)重點(diǎn)地區(qū),還有大營(yíng)坡附近的城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,也是一個(gè)重大不穩(wěn)定的“危險(xiǎn)源”和“導(dǎo)火索”。如果我們將這些地區(qū)的穩(wěn)定做好了,那么整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定也就做得好。這次會(huì)議還提到了城郊結(jié)合部、城中村、校中村、廠(chǎng)中村和重大工程地區(qū)結(jié)合部,這些地方都存在重大的危險(xiǎn)源和重大不穩(wěn)定因素,把這些地方的問(wèn)題排查清楚,掌握清楚,對(duì)于維護(hù)全市治安大局具有舉一反三或事半功倍的重要作用。只有抓住重點(diǎn)地區(qū)的排查整治,才能抓住矛盾的根本和問(wèn)題的根本。我市作為省會(huì)城市,做好重點(diǎn)地區(qū)的排查整治工作尤為重要。市人口高度聚集,流動(dòng)人口120余萬(wàn)人。流動(dòng)人口是我市刑事犯罪居高不下,我市社會(huì)治安不穩(wěn)定的重大原因,大部分刑事案件都是由流動(dòng)人口所為。這些外來(lái)人口的聚居地都是在火車(chē)站、客車(chē)站以及城中村、校中村和重點(diǎn)工程周?chē)虼?,抓好重點(diǎn)地區(qū)排查整治,就是抓住了全市社會(huì)治安整治的根本,就是抓住了打擊“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的根本,就是抓住了長(zhǎng)治久安的根本。
二、明確責(zé)任、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行大排查、大整治
剛才,書(shū)記要求各地、州、市和有關(guān)部門(mén),要制定排查整治方案,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行排查,確保春節(jié)“兩會(huì)”順利召開(kāi),確保群眾安全感滿(mǎn)意度的不斷提高。我們一定要按照書(shū)記的要求,一是要進(jìn)一步安排部署對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的排查工作。各區(qū)、市、縣和公安機(jī)關(guān),都要制定轄區(qū)范圍內(nèi)的排點(diǎn),制定出排查方案,做到“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)要做到壞人一個(gè)不放過(guò)、重大隱患不放過(guò),重點(diǎn)矛盾不放過(guò),重點(diǎn)危險(xiǎn)源不放過(guò),圍繞這四個(gè)“不放過(guò)”做好排查工作。對(duì)城中村、校中村、廠(chǎng)中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)工礦區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)合部要及時(shí)的排查,對(duì)歌舞、娛樂(lè)、批發(fā)、物流、建筑工程等容易高發(fā)案件的地方,滋事期、不穩(wěn)定期,更要進(jìn)行重點(diǎn)的排查,各區(qū)、市、縣都要梳理出排查的名單,明確排查的責(zé)任人,確定排查的時(shí)間,上報(bào)排查的重大嫌疑和重要線(xiàn)索。二是深入開(kāi)展集中整治。在排查的基礎(chǔ)上,要開(kāi)展集中整治工作。例如,對(duì)火車(chē)站、客車(chē)站、玉田壩、大營(yíng)坡、煤礦村等地區(qū),在排查的基礎(chǔ)上,要集中進(jìn)行整治,該抓的抓、該打擊的打擊。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位要實(shí)行掛牌管理。凡是整治不力的要黃牌警告直至行使社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。三是按照書(shū)記的要求,由市綜治辦負(fù)責(zé),在2月5日前匯總并向省綜治辦報(bào)送我市的工作方案。在春節(jié)前要完成第一階段工作。
三、把打擊“兩搶一盜,保衛(wèi)百姓平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作結(jié)合起來(lái)
一是要繼續(xù)深入開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。前段時(shí)間,全市公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了90天的“嚴(yán)打”整治行動(dòng),現(xiàn)在又開(kāi)始了100天的“嚴(yán)打”整治行動(dòng)。我們要在90天“嚴(yán)打”整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在鼓干勁、在振精神,堅(jiān)決做好嚴(yán)打“兩搶一盜,保衛(wèi)百姓平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特別是要把“破命案”、“追逃犯”、“端窩點(diǎn)”這些重點(diǎn)項(xiàng)目與重點(diǎn)排查整治工作結(jié)合起來(lái),為人民群眾提供良好的過(guò)節(jié)環(huán)境,為我市“兩會(huì)”的召開(kāi)提供良好政治環(huán)境。二是要集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。專(zhuān)項(xiàng)治理就是指交通方面的專(zhuān)項(xiàng)治理,這段時(shí)間在我市高速公路修文段上,連續(xù)發(fā)生了2起重大交通事故,這雖然屬于省高速公路公司管,但我們也務(wù)必要嚴(yán)防在城市主干道上,在各縣鄉(xiāng)道路上,發(fā)生特大交通事故。同時(shí),也務(wù)必要嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故、重特大民爆危爆物品事故,公共娛樂(lè)場(chǎng)所的重大踩踏、火災(zāi)事故,重大安全生產(chǎn)事故。三是要做好重點(diǎn)人群、人員的管控。各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員,吸毒人員、骨干分子等重點(diǎn)人群、人員的監(jiān)控,確保這類(lèi)人員在春節(jié)和“兩會(huì)”期間不重新犯罪、不重新聚集。四是要改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、校中村周邊的社會(huì)治安狀況。目前,我市城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、校中村、廠(chǎng)中村存在的問(wèn)題,表面看是政府缺乏管理、缺乏規(guī)劃,實(shí)際上從規(guī)律上來(lái)看,是一個(gè)社會(huì)發(fā)展城市化進(jìn)程附加物帶來(lái)的毒瘤,是一個(gè)必然產(chǎn)生的現(xiàn)象。為此,我們必須正視。有關(guān)部門(mén)部門(mén)要結(jié)合城中村規(guī)劃、建設(shè)和改造,做好相應(yīng)的治理,從根本上解決問(wèn)題。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保重點(diǎn)地區(qū)排查整治取得實(shí)效
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的漁業(yè)安全生產(chǎn)方針,以宣傳教育為導(dǎo)向,以制度為保障,綜合治理,依法行政;密切配合,全面排查,著力解決影響生產(chǎn)安全的重點(diǎn)問(wèn)題,全面提升漁業(yè)安全管理監(jiān)督水平。
二、綜合治理內(nèi)容
(一)綜合治理范圍。鎮(zhèn)域內(nèi)資江水域及支流、溝、水庫(kù)。
(二)綜合治理重點(diǎn)。全面禁止電力捕魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等非法捕撈行為;全面規(guī)范庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。
(三)綜合治理目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展集中行動(dòng),全面禁止電力捕魚(yú)等非法捕撈行為,進(jìn)一步規(guī)范影響客運(yùn)的渡口和通航地段范圍內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,促進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)河流、溝漁業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
三、實(shí)施步驟
本次集中行動(dòng)時(shí)間為2013年8月1日起至2014年3月20日,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段:(2013年8月1日至8月31日)
1.成立機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。各村、社區(qū)成立巡查小組開(kāi)展經(jīng)常性巡查,協(xié)助配合各部門(mén)做好電魚(yú)設(shè)備拆除或收繳工作。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。組織各村、社區(qū)支書(shū)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)。通過(guò)橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等形式廣泛開(kāi)展宣傳,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,確保轄區(qū)內(nèi)電力捕魚(yú)等非法行為得到有效遏制。
3.調(diào)查摸底。各村、社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查,積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)電力捕魚(yú)等非法捕撈行為、庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等情況進(jìn)行摸底,建立臺(tái)賬,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(2013年9月1日至2014年2月20日)
根據(jù)臺(tái)賬內(nèi)容,針對(duì)非法捕撈等行為,配合漁政、交通運(yùn)輸、海事等部門(mén),形成強(qiáng)大的打擊合力,在規(guī)定期限內(nèi)督促整改,拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2014年2月21日至2014年3月5日)
各村、社區(qū)要在2014年1月30日前,對(duì)照集中行動(dòng)實(shí)施方案,自查自糾集中整治到位,并向鎮(zhèn)集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交驗(yàn)收申請(qǐng),鎮(zhèn)集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織復(fù)查驗(yàn)收,并于2014年2月21日將復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門(mén)。
(四)整章建制與迎檢階段(2014年3月6日至2014年3月20日)。
各村、社區(qū),鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備,鞏固治理成果,逐步建立健全漁業(yè)秩序管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)明確責(zé)任。各村、社區(qū),鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分重視本次漁業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理集中行動(dòng),合理分工,明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時(shí)傳達(dá)文件精神,做好安排部署,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)相關(guān)單位和個(gè)人,不留死角,不走過(guò)場(chǎng)。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第8篇
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今天召開(kāi)的這次會(huì)議,既是對(duì)冬季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)的總結(jié),也是為鞏固冬季嚴(yán)打整治成果、在全市進(jìn)一步組織開(kāi)展春季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)的全面動(dòng)員部署。剛才市公安局、隱珠鎮(zhèn)、珠山辦的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本單位實(shí)際,就深入開(kāi)展春季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)做了表態(tài)發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了市綜治委《關(guān)于開(kāi)展春季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)的實(shí)施方案》,希望全市各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,堅(jiān)決打好春季嚴(yán)打整治這一仗,再掀嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)新高潮,為確保全國(guó)“兩會(huì)”的順利召開(kāi),深化平安膠南建設(shè)成果,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。下面我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、組織周密,措施扎實(shí),全市冬季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)成效斐然
2004年12月1日至2005年2月7日,根據(jù)省、青島市的統(tǒng)一部署,我市各級(jí)各部門(mén)在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,全員動(dòng)員,全力以赴,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的冬季嚴(yán)打集中行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性、系列性犯罪,破獲一批刑事案件、抓獲一批流竄犯罪分子和逃犯,集中打擊處理和宣判了一批刑事犯罪分子,整治了一批社會(huì)治安突出問(wèn)題和安全隱患,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo),取得明顯成效。主要表現(xiàn)在:
一是快偵快破,進(jìn)一步增強(qiáng)了攻堅(jiān)克難的能力。公安機(jī)關(guān)以偵破命案為主線(xiàn),以故意傷害、等嚴(yán)重暴力犯罪及“兩搶一盜”多發(fā)性、系列性犯罪為打擊重點(diǎn),瞄準(zhǔn)主攻方向,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,快偵快破,合力攻堅(jiān)。共偵破各類(lèi)刑事案件475起,抓獲各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人209名,打掉犯罪團(tuán)伙18個(gè),抓獲成員82名,抓捕上網(wǎng)逃犯36名。先后突破了“2004.6.19高泗武、邱龍海搶劫殺人案”、“2004.12.6付原友被傷害致死案”、“2005.1.21孫洪國(guó)搶劫致人死亡案件”等重大案件,取得了驕人的戰(zhàn)績(jī),極大地震懾了犯罪。
二是治亂治癱,進(jìn)一步優(yōu)化了社會(huì)治安環(huán)境。對(duì)全市確定了第二批治安落后區(qū)域和突出治安問(wèn)題進(jìn)行了集中整治,對(duì)治安落后村實(shí)行治亂、治窮、治癱一起抓,進(jìn)行綜合整治,治理了一批治安難點(diǎn)、亂點(diǎn),初步扭轉(zhuǎn)了這些區(qū)域和部位治安落后的局面,群眾的安全感明顯提升。
三是嚴(yán)密防范,進(jìn)一步提高了治安防控水平。充分發(fā)揮“巡勤警務(wù)”、“三警合一”和群防群治力量的作用,重點(diǎn)加強(qiáng)了黨政首腦機(jī)關(guān)、重點(diǎn)敏感要害部位和治安復(fù)雜地段的安全防范,在全市形成了點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合,多層次、高密度的治安防控網(wǎng)絡(luò)。特別是春節(jié)前夕組織開(kāi)展了為期15天的“嚴(yán)打整治巡邏周”活動(dòng),以嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪為重點(diǎn),有效整合警力和民力,進(jìn)一步強(qiáng)化快速反應(yīng)及街面巡邏守候等工作措施,取得了顯著戰(zhàn)果,期間破獲各類(lèi)案件212起,其中“兩搶一盜”案件187起,抓獲犯罪嫌疑人69名,打掉犯罪團(tuán)伙5個(gè),成員15名,有力地維護(hù)了春節(jié)期間全市社會(huì)穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真組織開(kāi)展“百日安全集中整治行動(dòng)”,突出抓好槍支彈藥和爆炸危險(xiǎn)物品集中整治,對(duì)全市8家涉爆單位、80多名從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織力量加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度,對(duì)寶山鎮(zhèn)王家小莊等有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)的村莊進(jìn)行逐村逐戶(hù)清查,依法查處違反爆炸物品管理規(guī)定案件14起14人。組織開(kāi)展了拉網(wǎng)式防火、防事故安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改了一批不安全隱患,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),杜絕了群死群傷事故的發(fā)生。
五是廣造輿論,進(jìn)一步壯大了嚴(yán)打整治聲勢(shì)。市委、市政府召開(kāi)兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)親臨出警儀式,指揮行動(dòng),慰問(wèn)干警,鼓舞士氣。市委宣傳部與市委政法委聯(lián)合下發(fā)文件,對(duì)強(qiáng)化冬季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)宣傳做出具體部署。市委政法委與市廣電局聯(lián)合開(kāi)辦了《平安在線(xiàn)》欄目,各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位分別采取各種生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,深入村莊、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所宣傳,在全市形成了強(qiáng)大的輿論氛圍,鼓舞了群眾,震懾了犯罪。期間,有28名負(fù)案在逃的犯罪嫌疑人懾于嚴(yán)打聲威,主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首。
通過(guò)冬季嚴(yán)打,全市刑事案件上升的勢(shì)頭得到有效遏制,治安環(huán)境進(jìn)一步改善,社會(huì)治安防范體系更加完善,人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。這主要得益于市委、市政府充分發(fā)揮了周密部署、科學(xué)決策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用;得益于政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合的嚴(yán)打主力軍作用;得益于社會(huì)各界群眾充分發(fā)揮了廣泛參與、群防群治的維護(hù)治安“第一道防線(xiàn)”作用。冬季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)的成果再次表明,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有政法機(jī)關(guān)和各部門(mén)的全力配合,有廣大群眾的支持參與,我們就一定能夠駕馭各種嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢(shì),保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。
二、增強(qiáng)治安憂(yōu)患和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展嚴(yán)打整治的重要性和長(zhǎng)期性
經(jīng)過(guò)去年一年的努力特別是為期兩個(gè)多月的冬季嚴(yán)打整治集中行動(dòng),我市社會(huì)治安形勢(shì)不斷向好的方向發(fā)展。但是,必須清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,誘發(fā)和滋生犯罪的因素依然大量存在,傳統(tǒng)性、非傳統(tǒng)性的治安隱患相互交織,刑事犯罪的階段性、規(guī)律性特征越來(lái)越不明顯和難以把握,將長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行的狀態(tài)。社會(huì)治安形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻,殺人、傷害等暴力犯罪和“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾安全感的侵財(cái)性多發(fā)性犯罪時(shí)有發(fā)生,一些治安落后區(qū)域和突出治安問(wèn)題尚未得到徹底根治,治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故仍沒(méi)有從根本上杜絕,特別春季是刑事案件的多發(fā)期和治安局勢(shì)的波動(dòng)期,工作稍有松懈就可能出現(xiàn)治安反彈。從我市去年以來(lái)的情況看:一是殺人、傷害等暴力犯罪案件呈明顯上升態(tài)勢(shì),影響惡劣。二是“兩搶一盜”占較大比重,嚴(yán)重影響了群眾的安全感。三是城區(qū)特別是住宅小區(qū)治安防范還存在薄弱環(huán)節(jié),刑事案件高發(fā)。四是盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)案件居高不下,犯罪成員呈現(xiàn)組織化、智能化傾向,甲地作案,乙地隱藏,丙地銷(xiāo)贓,偵破難度高。五是犯罪成員低齡化明顯,流竄犯罪增幅大。六是工作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題和機(jī)制性的障礙,治安管理和防范措施在一些地方、部位落實(shí)不夠;警力不足、裝備不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)緊張等現(xiàn)實(shí)困難依然突出。
對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)一定要保持清醒頭腦,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)與刑事犯罪斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性,繼續(xù)保持嚴(yán)打整治的經(jīng)常性、連續(xù)性,從保衛(wèi)全國(guó)“兩會(huì)”安全、維護(hù)春季治安的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定信心,昂揚(yáng)斗志,再接再厲,全力投身于春季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)中,推動(dòng)我市嚴(yán)打整治集中行動(dòng)深入持久地開(kāi)展。
三、突出重點(diǎn),加大力度,全面打贏(yíng)對(duì)刑事犯罪的新一輪春季戰(zhàn)役
為期兩個(gè)月的春季嚴(yán)打整治集中行動(dòng),是鞏固前段冬季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)戰(zhàn)果、實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要一仗。能不能打好這一仗、打贏(yíng)這一仗,繼續(xù)保持我市良好的治安狀況、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是對(duì)我們黨執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)能力的實(shí)際檢驗(yàn)。全市政法機(jī)關(guān)和各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)前段經(jīng)驗(yàn),深入研究當(dāng)前社會(huì)治安的新情況、新問(wèn)題,正確把握治安走勢(shì)和犯罪規(guī)律特點(diǎn),精心組織,周密部署,并肩作戰(zhàn),分線(xiàn)出擊,確保打出聲威、打出實(shí)效。
一要鏟黑除惡,治爆緝槍?zhuān)冀K保持對(duì)嚴(yán)重犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪案件為突破口,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)靠案、掛牌督辦,力爭(zhēng)快偵快破,給黑惡勢(shì)力以毀滅性的打擊。加大治爆緝槍力度,全力收繳流散在社會(huì)上的槍支彈藥、爆炸物品,消除治安隱患。檢察、審判機(jī)關(guān)要依法從重從快懲處嚴(yán)重暴力犯罪分子,真正把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、、審判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。
二是快速出擊,協(xié)同作戰(zhàn),合力圍剿多發(fā)性、系列性犯罪和流竄犯罪。以打擊搶劫、搶奪、盜竊犯罪和流竄犯罪為重點(diǎn),因地制宜地開(kāi)展破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、抓流竄、追逃犯等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聞警而動(dòng)快速反應(yīng),實(shí)施跨警種、跨地域聯(lián)合作戰(zhàn),及時(shí)有力地打擊現(xiàn)行犯罪,集中打掉一批犯罪團(tuán)伙,查獲一批流竄犯罪分子和,追捕一批逃犯,把“兩搶一盜”案件壓下去,減少社會(huì)隱患,增強(qiáng)群眾的安全感。
三要滾動(dòng)排查,綜合整治,進(jìn)一步整頓和規(guī)范治安秩序。要根據(jù)市綜治委的部署,認(rèn)真排查治安落后區(qū)域和突出治安問(wèn)題,堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)治理。對(duì)重點(diǎn)治安問(wèn)題,要明確責(zé)任,專(zhuān)人負(fù)責(zé),掛牌督辦,限期解決,盡快改變治安面貌。對(duì)整治后又出現(xiàn)反復(fù)的區(qū)域和治安問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,有針對(duì)性地采取措施,開(kāi)展更有效、更有力的整治,確保整治一批、見(jiàn)效一批、鞏固一批。
四是打防結(jié)合,預(yù)防為主,不斷提高社會(huì)治安的防控能力。要把春季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)與治安防范工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)加大群防群治隊(duì)伍和治安防控體系建設(shè),特別要在落實(shí)防范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、控制案件高發(fā)人群、運(yùn)用科技手段和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等方面有新突破。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”的思路,積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群防群治的有效組織形式、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,在社區(qū)、村居構(gòu)建“打、防、控”一體化平臺(tái),不斷推進(jìn)治安防范的社會(huì)化、市場(chǎng)化、科技化。
五要大力宣傳,廣造聲勢(shì),努力營(yíng)造維護(hù)正義、震懾犯罪輿論氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合與春季嚴(yán)打整治集中行動(dòng)同步開(kāi)展的建設(shè)平安膠南集中宣傳活動(dòng),充分運(yùn)用各種新聞媒介,組織聲勢(shì)強(qiáng)大的輿論宣傳,彰顯政法機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)正義的信心和決心,集中報(bào)道見(jiàn)義勇為行為,激勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)犯罪線(xiàn)索,勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)。要講求斗爭(zhēng)策略,寬嚴(yán)相濟(jì),分化瓦解,一方面積極開(kāi)展政治攻勢(shì),深挖余罪和犯罪線(xiàn)索,從寬處理一批有坦白自首和揭露犯罪立功表現(xiàn)的在押人員;另一方面公開(kāi)打擊處理一批嚴(yán)重犯罪分子,教育鼓舞群眾,強(qiáng)力震懾犯罪,擴(kuò)大春季嚴(yán)打的社會(huì)效果。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第9篇
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一、整治目標(biāo)
(一)總體要求
按照“檢查排查要嚴(yán)密、專(zhuān)項(xiàng)整治要嚴(yán)格、處理打擊要嚴(yán)厲”的要求,在前期開(kāi)展食品安全隱患排查、清理工作基礎(chǔ)上,開(kāi)展全區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“颶風(fēng)行動(dòng)”。要邊整治、邊總結(jié)、邊探索,創(chuàng)新管理體制和執(zhí)法手段,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊,努力形成黨委政府高度重視、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾廣泛參與的食品安全工作格局,突出問(wèn)題得到有效解決,長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全,食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)典型示范一批、取締打擊一批、整頓規(guī)范一批,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),顯著提升我區(qū)食品安全水平,有效保障人民群眾身體健康和生命安全。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、高效運(yùn)行”的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制要求,強(qiáng)化監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,集中解決我區(qū)當(dāng)前食品安全存在的一些突出問(wèn)題,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范節(jié)日食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,提升全區(qū)食品安全整體水平,確保全區(qū)食品安全,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)具體目標(biāo)
1.強(qiáng)化鎮(zhèn)街屬地管理職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)全程監(jiān)管職能,分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)建成率達(dá)到100%。
2.發(fā)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)力量,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂一份承諾書(shū)的“三個(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展率達(dá)到100%。
3.暢通食品安全投訴舉報(bào)途徑,有訴必應(yīng)、有報(bào)必查,投訴舉報(bào)案件查辦率達(dá)到100%。
4.進(jìn)一步排查食品安全隱患和問(wèn)題,對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的食品安全突出問(wèn)題100%開(kāi)展整治。
5.各部門(mén)密切配合,加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度,行政監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉嫌食品犯罪的案件向公安機(jī)關(guān)移送率達(dá)到100%。
6.采取綜合措施,嚴(yán)防各類(lèi)食品安全事故,一旦發(fā)生食品安全事故,及時(shí)處置率達(dá)到100%。
二、整治工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)督和管理責(zé)任的原則。由區(qū)食安辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)“颶風(fēng)行動(dòng)”,建立監(jiān)督和管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》,結(jié)合自身實(shí)際,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,制定本區(qū)域、本部門(mén)的“颶風(fēng)行動(dòng)”工作方案,明確任務(wù)強(qiáng)化措施,認(rèn)真組織、部署“颶風(fēng)行動(dòng)”工作,并提供必要的人力、物力、資金和技術(shù)裝備保障,創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體,加強(qiáng)食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)與法律、法規(guī)和科普知識(shí)宣教活動(dòng)相結(jié)合,發(fā)揮群防群控的社會(huì)監(jiān)督體系的作用,全面落實(shí)食品安全監(jiān)督和管理責(zé)任。
(二)部門(mén)監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合的原則。在區(qū)食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分環(huán)節(jié)監(jiān)管的原則,農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮乳、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的整治工作;質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的整治工作;工商部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的整治工作;食藥監(jiān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全的整治工作;衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)生活飲用水和消毒餐具環(huán)節(jié)的整治工作;商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰和肉品質(zhì)量安全問(wèn)題的整治工作;公安部門(mén)負(fù)責(zé)配合各執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,做好執(zhí)法保障并依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。其它有關(guān)部門(mén)按照已明確的職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,積極調(diào)配執(zhí)法力量,充分發(fā)揮整體合力,共同做好食品安全整治工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處食安辦要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人的原則。繼續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦方作為第一責(zé)任人的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律。通過(guò)各種宣傳培訓(xùn),提高食品安全意識(shí)和自律意識(shí)。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)品種:月餅、糕點(diǎn)、蔬菜水果、畜禽產(chǎn)品、米面及其制品、豆制品、食用油、飲料、散裝食品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品、保健食品、食品包裝材料等與群眾生活和節(jié)日市場(chǎng)密切相關(guān)的食品。
(二)重點(diǎn)單位:食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小型商店(超市)、小食雜店、小餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂、食品集中交易市場(chǎng)、食品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、藥店(經(jīng)營(yíng)保健食品)。
(三)重點(diǎn)環(huán)節(jié):食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)重點(diǎn)區(qū)域:學(xué)校及周邊、食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)附近區(qū)域等。
(五)重點(diǎn)行為:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)河豚魚(yú)等國(guó)家明令禁止的有毒有害食品的行為;用非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為;生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥的行為;非法收購(gòu)、屠宰、經(jīng)營(yíng)病死、毒死或死因不明的畜禽的行為;無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為。
(六)新興業(yè)態(tài):鮮奶吧作為一種新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),目前在監(jiān)管上存在著職能不明確、無(wú)序經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,存在食品安全隱患。由食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭,畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)各負(fù)其責(zé),共同做好監(jiān)管工作。
四、整治的重點(diǎn)措施
(一)嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。要在打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好相關(guān)工作,將打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為納入日常食品安全監(jiān)管工作中,加強(qiáng)監(jiān)督抽查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,避免對(duì)人民群眾身體健康造成傷害。
(二)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來(lái)人口聚集區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的整頓。一是加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來(lái)人口聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,取締制假、售假食品的黑窩點(diǎn)。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況,整頓和規(guī)范市場(chǎng)上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來(lái)人口聚集區(qū)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體攤販、小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)、小餐館監(jiān)管力度,規(guī)范進(jìn)貨渠道,健全索證索票制度和食品標(biāo)識(shí)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)食品儲(chǔ)存條件,杜絕食品保質(zhì)期內(nèi)腐敗變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決取締“三無(wú)”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,有效遏制生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。三是嚴(yán)格規(guī)范行政許可,切實(shí)提高小型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)門(mén)檻。
(三)規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為,加大對(duì)餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。一是繼續(xù)強(qiáng)化餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理,增加對(duì)餐飲單位的監(jiān)督檢查頻率,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康體檢,規(guī)范餐飲器具消毒操作。對(duì)餐飲單位執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度情況進(jìn)行檢查,餐飲單位要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),并按要求登記進(jìn)貨臺(tái)賬。二是強(qiáng)化對(duì)集體單位食堂及“農(nóng)家樂(lè)”餐廳的監(jiān)督檢查,特別是規(guī)范建筑工地食堂和學(xué)校食堂操作程序,落實(shí)生熟分開(kāi)規(guī)定,對(duì)腐敗變質(zhì)的原料要嚴(yán)禁使用,嚴(yán)防各類(lèi)食物中毒事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)露天經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理,對(duì)重點(diǎn)街區(qū)及校園周邊進(jìn)行整治。對(duì)露天經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格審查把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范露天經(jīng)營(yíng)行為,完善露天經(jīng)營(yíng)食品的防塵、防蠅設(shè)施,杜絕經(jīng)營(yíng)不合格食品的行為,依法取締違法露天餐飲、燒烤的行為。四是加強(qiáng)餐飲器具消毒的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查和規(guī)范消毒程序,落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生要求,取締無(wú)證無(wú)照餐飲器具消毒行為,確保群眾就餐飲食安全。
(四)整頓和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市,做好對(duì)重點(diǎn)食品的抽樣檢測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大市場(chǎng)、超市內(nèi)各類(lèi)重點(diǎn)食品的監(jiān)督檢查和抽檢的工作力度和頻次,保證肉類(lèi)、熟肉制品、豆制品、乳制品等易腐食品在各個(gè)環(huán)節(jié)的低溫冷藏、冷凍。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)畜禽及其產(chǎn)品的檢疫,嚴(yán)厲打擊場(chǎng)外交易行為。強(qiáng)化對(duì)“雙節(jié)”期間消費(fèi)量較大的水產(chǎn)品的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品中孔雀石綠和氯霉素等藥物殘留的檢測(cè)。
(五)加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。繼續(xù)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊出售禁用高毒高殘留農(nóng)藥和制假售假行為。要引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒高效農(nóng)藥,杜絕使用甲胺磷等禁用高毒高殘留農(nóng)藥的違法行為,規(guī)范農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊虛假、冒用、超規(guī)范使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
(六)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工、流通、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)接觸直接入口食品包裝材料的監(jiān)督檢查和抽檢工作力度。針對(duì)食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器,進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)。依法查處生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、使用不合格食品包裝材料的行為,取締生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。
五、具體活動(dòng)安排
此次食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要從整體上對(duì)全區(qū)的食品生產(chǎn)加工單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,大力凈化全區(qū)食品市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。時(shí)間為,共分四個(gè)階段。
(一)方案制定、部署和調(diào)查摸底階段。,牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),鎮(zhèn)街食安辦配合,分組對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)、商店(超市)、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,摸清底數(shù),制作臺(tái)賬,確定工作重點(diǎn)、制定工作方案。
(二)重點(diǎn)整治階段。集中治理重點(diǎn)問(wèn)題,全面開(kāi)展整治工作。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、商務(wù)、衛(wèi)生等職能部門(mén)要嚴(yán)格按照職責(zé)分工切實(shí)履行職責(zé),加大整治力度,依法打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量和安全。要加大對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)的整治力度,對(duì)“三無(wú)食品”(無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)地點(diǎn))要依法嚴(yán)厲查處;對(duì)無(wú)證無(wú)照非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一律取締;對(duì)添加有毒有害物質(zhì)的食品,特別是熏蒸、浸泡過(guò)的有毒有害果蔬、水發(fā)產(chǎn)品等,要堅(jiān)決予以查封、銷(xiāo)毀,并對(duì)違法違規(guī)業(yè)主嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(三)鞏固提高階段。鞏固前一階段工作成果,抽調(diào)各有關(guān)部門(mén)骨干力量,組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一行動(dòng),集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行全面控制,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保全區(qū)食品安全。
(四)總結(jié)回顧、成果展示階段。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)將在“颶風(fēng)行動(dòng)”中查獲的各類(lèi)物品妥善管理并由專(zhuān)人負(fù)責(zé),活動(dòng)結(jié)束后區(qū)食安辦組織集中銷(xiāo)毀。在活動(dòng)中各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要注意保存文字、影像、視頻資料,并制作光盤(pán),前向區(qū)食安辦報(bào)送書(shū)面總結(jié)(加蓋公章)及光盤(pán),前由區(qū)食安辦匯總編輯報(bào)市食安辦。
期間,區(qū)食安辦將成立督導(dǎo)組,對(duì)食品安全隱患排查、“颶風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)要高度重視節(jié)日期間食品安全工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作周密部署。區(qū)政府成立區(qū)”颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)“颶風(fēng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)食安辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、加工企業(yè)組、經(jīng)營(yíng)企業(yè)組、案件組。
綜合組:組長(zhǎng)單位區(qū)食安辦,由食藥監(jiān)直屬分局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、城管局等有關(guān)單位組成,負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間的方案及相關(guān)文件的起草制定、與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、整治信息匯總統(tǒng)計(jì)、簡(jiǎn)報(bào)編印報(bào)送、會(huì)務(wù)組織、綜合宣傳材料準(zhǔn)備、督查暗訪(fǎng)等工作。綜合組各成員單位每周上報(bào)一次上周工作進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃。
宣傳組:組長(zhǎng)單位區(qū)委宣傳部,由區(qū)級(jí)主要媒體及區(qū)食安委主要成員單位組成,負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間宣傳報(bào)道的組織和稿件審核、等工作。
加工企業(yè)組:組長(zhǎng)單位質(zhì)監(jiān)分局,由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會(huì)組成,負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間食品生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)、宣傳和發(fā)動(dòng),牽頭落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等工作。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)組:組長(zhǎng)單位工商分局,由區(qū)食安委各成員單位及行業(yè)協(xié)會(huì)組成,負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)、宣傳和發(fā)動(dòng),牽頭落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等工作。
案件組:組長(zhǎng)單位公安分局,由農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、商務(wù)局、食藥監(jiān)直屬分局、衛(wèi)生局、城管局有關(guān)單位組成,負(fù)責(zé)“颶風(fēng)行動(dòng)”期間各類(lèi)違法犯罪案件的聯(lián)合查辦等工作。
“颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立每周定期和不定期例會(huì)制度,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。
(二)積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要對(duì)突發(fā)事件保持高度警惕性,發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)告,并同時(shí)做好前期處置,杜絕重大食品安全事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。大力宣傳和推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金;暢通投訴舉報(bào)渠道,將有獎(jiǎng)舉報(bào)制度以通告形式張貼到每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)車(chē)間,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、特別是知情人員積極舉報(bào)。進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重視食品安全的良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與食品安全工作,形成執(zhí)法監(jiān)督和輿論監(jiān)督的良性互動(dòng),形成群防群控的強(qiáng)大社會(huì)合力。
(四)開(kāi)展科普宣傳教育。各鎮(zhèn)街、食安委各成員單位要將宣傳教育作為“颶風(fēng)行動(dòng)”的重要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博等新興媒體,加大對(duì)“颶風(fēng)行動(dòng)”的宣傳報(bào)道。宣傳部門(mén)要制訂“颶風(fēng)行動(dòng)”宣傳方案,主動(dòng)組織記者進(jìn)村入企,到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn),報(bào)道工作進(jìn)展,宣傳正面典型,反映存在問(wèn)題。要開(kāi)辟專(zhuān)欄,開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)道,在“颶風(fēng)行動(dòng)”期間保持足夠的宣傳強(qiáng)度和頻度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立健全“颶風(fēng)行動(dòng)”督查考核機(jī)制。區(qū)“颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“颶風(fēng)行動(dòng)”的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促解決。對(duì)各鎮(zhèn)街、各成員單位“颶風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況和工作成效,區(qū)“颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織督查。對(duì)沒(méi)有完成“颶風(fēng)行動(dòng)”工作目標(biāo)的或發(fā)生重大食品安全事故的,將追究責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的鎮(zhèn)街和部門(mén),在考核中實(shí)行一票否決。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要真抓實(shí)干,確保整治工作不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),不留死角。將本次“颶風(fēng)行動(dòng)”工作納入今年對(duì)各鎮(zhèn)街、各監(jiān)管部門(mén)年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。
社區(qū)安全生產(chǎn)集中整治方案 第10篇
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為深刻吸取近期部分省市重大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn),有效排查整治火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,深入推進(jìn)我市消防安全“防火墻”工程順利開(kāi)展,確保我市火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強(qiáng)地方各級(jí)人民政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化火災(zāi)隱患排查整治工作,積極構(gòu)筑我市社會(huì)消防安全“防火墻”。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,社會(huì)單位明確并落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識(shí)明顯提高,社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,全市亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作的落實(shí)到位,市政府成立運(yùn)城市火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),辦公室主任由市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)田生樹(shù)擔(dān)任,副主任由市消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng)楊維民擔(dān)任。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
1.人員密集場(chǎng)所
(1)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭侯船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;
(2)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍;
(3)醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園;
(4)公共圖書(shū)館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳;
(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍;
(6)旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
2.“三合一”場(chǎng)所:人員住宿、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。
4.地下空間建筑:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、庫(kù)房、汽車(chē)車(chē)庫(kù)等地下空間。
5.易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。
6.文物建筑單位:列入國(guó)家、省、市、縣(市、區(qū))政府保護(hù)的文物建筑單位。
(二)排查整治內(nèi)容
1.貫徹指定國(guó)家及省的消防法律法規(guī)、開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況;
2.建筑物或者場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查情況及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查情況;
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況;
4.消防設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況;
5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
6.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)品的單位、場(chǎng)所設(shè)置情況;
7.生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。
四、方法步驟
全市火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2011年3月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段:
各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì),要按照本方案制訂具體的實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,廣泛深入動(dòng)員,明確任務(wù)分工,多火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門(mén),按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限,突出重點(diǎn),對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,統(tǒng)一交由公安消防部門(mén)依法責(zé)令改正、實(shí)施行政處罰。對(duì)所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場(chǎng)所廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對(duì)既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,限期消除隱患。各級(jí)各部門(mén)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要逐一填寫(xiě)《火災(zāi)隱患排查整治登記表》,報(bào)送當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年3月15日至3月31日)
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格整治。此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重,各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要從改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,真正作到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實(shí)為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市消防安全工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專(zhuān)門(mén)人員,按照職責(zé)權(quán)限,對(duì)所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場(chǎng)所廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患,能夠當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改;不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對(duì)經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關(guān)行政部門(mén)要依法撤消批準(zhǔn)的手續(xù)或注銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)相關(guān)證照。對(duì)制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要密切配合,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度,進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整治力度。把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
(二)部門(mén)聯(lián)合,合力治理。排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極牽頭,各地要把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督執(zhí)法人員頭上,公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參加,公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各行業(yè),系統(tǒng)開(kāi)展火災(zāi)排查整治工作,提供技術(shù)支持,實(shí)行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實(shí)日常消防監(jiān)督檢查職責(zé),全面排查“九小場(chǎng)所”、非消防安全重點(diǎn)單位,其他政府部門(mén)依據(jù)本部門(mén)職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法,結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),督促單位落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé),提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí),及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息,剖析典型火災(zāi)案例,提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識(shí)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患及整改進(jìn)展,形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為全市構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程的重點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確排查整治的范圍、重點(diǎn)、時(shí)限和措施,將責(zé)任層層落實(shí)到具體單位和人員。各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)工作組織和督導(dǎo)檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,市人民政府將組織市直有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組,對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。各地也要成立聯(lián)合檢查組,督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況。
(落實(shí)安全規(guī)章制度強(qiáng)化安全防范措施)
年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大,建筑工地遍布全市城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。但建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,建筑工地的各類(lèi)安全事故頻頻發(fā)生。主要表現(xiàn)在:
一、部分項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)不強(qiáng)。重經(jīng)營(yíng)輕安全,重生產(chǎn)輕管理,重質(zhì)量輕安全,重突擊輕長(zhǎng)效,以包代管或包而不管、一包了之的現(xiàn)象較多。
二、各企業(yè)(項(xiàng)目部)之間、各工地之間現(xiàn)場(chǎng)管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地,臨街工地與非臨街工地,市區(qū)工地與邊遠(yuǎn)地區(qū)(城郊結(jié)合部、開(kāi)發(fā)區(qū)等)工地的現(xiàn)場(chǎng)管理水平存在明顯的反差。
三、文明工地覆蓋面不大。每年評(píng)選的文明工地與當(dāng)年在建工程項(xiàng)目數(shù)總量比較,所占比例不高。且主要集中在少數(shù)幾家骨干施工單位,與全市注冊(cè)登記的施工企業(yè)總數(shù)相比,所占的比例極不相稱(chēng)。
四、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不能滿(mǎn)足施工需要。事故隱患普遍存在,職工安全教育流于形式,大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、觸電保護(hù)器等)在工地使用。職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章施工、冒險(xiǎn)蠻干的行為時(shí)有發(fā)生。
之所以存在這些問(wèn)題,主要原因有四點(diǎn):一是施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理粗放,自我約束機(jī)制尚未完全形成。二是企業(yè)安全管理相對(duì)滯后,安全隱患難以得到有效控制。不少企業(yè)的安全機(jī)構(gòu),成了安置關(guān)系戶(hù)或照顧老弱病殘的“慈善機(jī)構(gòu)”,三是不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,在客觀(guān)上嚴(yán)重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵(lì)措施和杠桿調(diào)控作用不強(qiáng)。
下面,我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點(diǎn)思考。
1、完善法規(guī),堅(jiān)持依法治理。應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)本市實(shí)際情況、操作性較強(qiáng)的管理規(guī)定,并通過(guò)法定程序,理順關(guān)系,確定執(zhí)法主體資格,并賦予其執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰權(quán)。2、建章立制,落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展安全評(píng)估。建章立制是為了有法可依,落實(shí)責(zé)任是增強(qiáng)安全意識(shí),開(kāi)展安全評(píng)估是確保安全生產(chǎn)的必要手段,有助于實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決制”。3、政策調(diào)控引導(dǎo),建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是將安全工作與企業(yè)招投標(biāo)相結(jié)合,凡是在建筑工地安全工作中取得優(yōu)異成績(jī)或創(chuàng)成省、市級(jí)文明工地的單位,在招投標(biāo)中予以加分。二是將安全工作與“評(píng)先”相結(jié)合。把安全工作實(shí)績(jī)作為重要的參評(píng)條件之一。三是將安全工作與項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理相結(jié)合。4、實(shí)施安全監(jiān)理,確保施工安全??梢詤⒄召|(zhì)量管理模式,依法成立專(zhuān)業(yè)性安全監(jiān)理公司,或在現(xiàn)有的監(jiān)理公司基礎(chǔ)上,明確安全監(jiān)理的責(zé)任,實(shí)行質(zhì)量安全同監(jiān)理。5、加大安全監(jiān)督力度,實(shí)行嚴(yán)管重罰。在管理執(zhí)法中,要堅(jiān)持一個(gè)尺度,做到對(duì)事不對(duì)人,該罰就罰,該停就停。6、狠抓安全防護(hù)設(shè)施的投入,確保施工安全。在招標(biāo)投標(biāo)中,要將安全設(shè)施費(fèi)單獨(dú)列編,不納入工程報(bào)價(jià)之中,以避免建設(shè)單位壓價(jià)、標(biāo)底下浮等不規(guī)范市場(chǎng)行為的影響,確保安全經(jīng)費(fèi)的正常使用。
(小區(qū)安全防范措施)
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作,預(yù)防和減少可防性案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,按照市綜治委《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》要求,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。
第二章物業(yè)安保服務(wù)
第三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)參照《青島市住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)除履行前款規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定包括日常防范和應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關(guān)制度,明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責(zé)任、措施、效果評(píng)價(jià)、檢查考核及安全防范應(yīng)急處置程序,并根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案,不斷檢查、調(diào)整、完善應(yīng)急預(yù)案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條健全規(guī)范安保隊(duì)伍管理制度。
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其小區(qū)《物業(yè)服務(wù)合同》聘用相應(yīng)數(shù)量的安保人員,招聘安保人員數(shù)量要符合小區(qū)治安狀況和居民對(duì)安全防范的需求;要嚴(yán)格審查被招錄人員身份等情況,不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從專(zhuān)業(yè)保安公司招聘,并接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)暫時(shí)沒(méi)有條件從專(zhuān)業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可自行招聘安保人員,但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》(外來(lái)人員需提供本市的暫住證)等證件(證明),辦理登記手續(xù),并由公安派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行審核并造冊(cè)備案。
(二)安保人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。崗前集中培訓(xùn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織,在公安派出所指導(dǎo)下,委托具有保安專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,掌握與保安工作相關(guān)的政策、法律和職業(yè)規(guī)范,正確使用防護(hù)器械和正當(dāng)防衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等技能。個(gè)別新聘用安保人員崗前培訓(xùn)可實(shí)行跟隊(duì)培訓(xùn)或集中培訓(xùn)的方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓(xùn)。
(三)安保人員實(shí)行統(tǒng)一著裝,上崗執(zhí)勤,并配備必要的交通工具、對(duì)講機(jī)、橡膠棍、手電等常用裝備。
(四)安保人員實(shí)行24小時(shí)巡邏制度,加強(qiáng)小區(qū)安全管理,維護(hù)小區(qū)公共秩序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的警情、突發(fā)公共安全事件應(yīng)立即報(bào)警和報(bào)告小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人,做好記錄并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置。
第五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術(shù)防范的第一責(zé)任人,必須執(zhí)行公安機(jī)關(guān)制定的安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對(duì)樓宇對(duì)講、電視監(jiān)控、周界防范報(bào)警、電子巡更、家庭報(bào)警等技防設(shè)施的日常維護(hù),確保正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)符合物業(yè)收費(fèi)類(lèi)別等級(jí)條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實(shí)行24小時(shí)值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要?jiǎng)澏ㄍ\?chē)泊位,加強(qiáng)看護(hù),有序停放。
第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位及水(二次供水)、電、氣、電梯、消防等公共設(shè)施的日常巡查并作好巡查記錄,配備常用應(yīng)急搶險(xiǎn)器材,加強(qiáng)物業(yè)養(yǎng)護(hù)和維修,接到業(yè)主報(bào)修或保修單,立即做好登記并按規(guī)定程序辦理,及時(shí)報(bào)告相關(guān)責(zé)任單位消除隱患。
第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場(chǎng)所和公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語(yǔ)簡(jiǎn)潔的警示標(biāo)識(shí),告示注意事項(xiàng),明確禁為事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有義務(wù)制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽(yáng)臺(tái)扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險(xiǎn)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議,明確住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求,制止小區(qū)住戶(hù)安裝防盜護(hù)欄凸出墻面、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。
每年要組織開(kāi)展兩次以上安全防范知識(shí)培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)演練,強(qiáng)化居民安全防范意識(shí)。
第三章小區(qū)自治管理
第九條業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約的規(guī)定,不得有下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為;
(二)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開(kāi)門(mén)窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為;
(三)侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為;
(四)擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為;
(五)隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質(zhì)或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為;
(七)占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為;
(八)、利用迷信活動(dòng)危害社會(huì)、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為;
(九)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第十條物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí),責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù),有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。
責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一條社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法開(kāi)展業(yè)主自治管理,協(xié)助街道、鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)健全完善治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系,做好社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處、流動(dòng)人口服務(wù)管理、防火安全檢查等工作。
第十二條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會(huì)相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。
第十三條推廣社區(qū)“四位一體”工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭,社區(qū)民警、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)分別派人入駐,實(shí)行日常值班,協(xié)商議事,及時(shí)協(xié)調(diào)處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務(wù),預(yù)防和減少可防性案件。
第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“星級(jí)平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),整合小區(qū)群防群治力量,強(qiáng)化人防、物防、技防措施,協(xié)助有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、防火安全檢查、機(jī)動(dòng)車(chē)看護(hù)、暫住人口登記服務(wù)”等治安管理和防范工作。
第四章部門(mén)綜合治理
第十五條物業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
城管執(zhí)法、民政、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第十六條公安部門(mén)負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。
公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開(kāi)放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車(chē)夜間巡防區(qū)域范圍。
社區(qū)民警應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪(fǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)和居民加強(qiáng)治安防范,及時(shí)解決有關(guān)治安問(wèn)題。
第十七條街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
第十八條實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)召集,由社區(qū)居民委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門(mén)參加,會(huì)議至少每半年召開(kāi)一次。
第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年年初應(yīng)與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂“加強(qiáng)綜合治理、開(kāi)展平安創(chuàng)建”責(zé)任書(shū),自覺(jué)接受街道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。