源頭治超工作方案 第1篇
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總體治超形勢向好
在“全國治超學(xué)山西”的大環(huán)境下，河北省對貨運(yùn)源頭治超工作給予了高度的重視。據(jù)張虎介紹，在年初召開的全省運(yùn)管工作會議上，貨運(yùn)源頭治超就被列為今年全省運(yùn)管工作的重點(diǎn)工作之一進(jìn)行了安排和部署。省政府治理超限超載電視電話會議之后，省運(yùn)管局又立即組織召開全省貨運(yùn)源頭治超工作會議，省交通運(yùn)輸廳副廳長、省治超辦主任楊國華在會上提出了明確要求。
各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照省治超辦的要求，繼續(xù)協(xié)助和配合本級人民政府治理超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按各自職責(zé)對依法取得行政許可或者新注冊登記的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行摸底調(diào)查，經(jīng)當(dāng)?shù)卣纬k審核，并經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后予以公示。截止目前，全省現(xiàn)有公示貨運(yùn)源頭單位3730家。
為進(jìn)一步抓好源頭企業(yè)巡查和派駐制度的建立與完善，規(guī)范監(jiān)管行為，省運(yùn)管局制定了《河北省貨運(yùn)源頭治超巡查、派駐監(jiān)管制度》，并以省治超領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)各市執(zhí)行。2011年，全省各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)對147家重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行了派駐監(jiān)管，派駐人員217人，對其他貨運(yùn)源頭單位巡查93137次，檢查貨運(yùn)車輛296021輛，發(fā)現(xiàn)并制止超限裝載車輛3676輛，向21家違法放行超限超載車輛的源頭單位和5家道路運(yùn)輸企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書，吊銷駕駛員從業(yè)資格證8個(gè)。
張虎說，如果說河北省的源頭治超工作有哪些特色，那么最大的特色莫過于正在推行的科技治超。為了進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部路面治超和源頭治超的配合協(xié)作，加大對違規(guī)企業(yè)、車輛和駕駛員的處罰力度，河北省運(yùn)管局組織開發(fā)了《全省超載企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員違規(guī)處罰信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)》，并在邢臺、唐山兩市試點(diǎn)開發(fā)建設(shè)《貨運(yùn)源頭治超全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)》。目前，兩個(gè)系統(tǒng)的初設(shè)方案已經(jīng)專家審查通過，省交通廳對上述貨運(yùn)源頭科技治超項(xiàng)目共投入2100余萬元。“按照計(jì)劃，在今年6月30日之前，邢臺市將完成所有企業(yè)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)，這將為源頭治超提供有力的技術(shù)支撐”，張虎充滿信心地說。
河北省貨運(yùn)源頭企業(yè)的“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建活動也取得了進(jìn)展。截至目前，全省共創(chuàng)建“無雙超”信用企業(yè)746家，占創(chuàng)建總數(shù)的20%，超額完成省治超辦制定的10%的任務(wù)目標(biāo)，其中石家莊市力度最大，完成質(zhì)量最好，創(chuàng)建比例達(dá)到88.9%。
一直困擾河北省源頭治超工作的經(jīng)費(fèi)問題也得一定程度的緩解。2011年，在河北省交通運(yùn)輸廳的支持下，共爭取到省財(cái)政用于貨運(yùn)源頭治超資金3615萬元，其中2100萬元用于建設(shè)《全省超載企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員違規(guī)處罰信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)》和邢臺、唐山兩個(gè)試點(diǎn)市的《貨運(yùn)源頭治超全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)》，500萬元用于全省運(yùn)管系統(tǒng)貨運(yùn)源頭治超經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，969萬元用于對邢臺、保定、唐山三市運(yùn)管源頭治超執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
存在問題也不少
在看到成績的同時(shí)，張虎表示，目前河北省貨運(yùn)源頭治超工作進(jìn)展還不平衡，特別是一些超限超載重災(zāi)區(qū)的市、縣還有很大差距。綜合來看，目前河北省主要存在以下幾方面問題：
首先，部分市、縣政府對源頭治超工作不夠重視，缺少組織保障。貨運(yùn)源頭治超涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，必須取得地方黨委和政府的支持，才能為實(shí)施源頭監(jiān)管提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。但是現(xiàn)階段少數(shù)地方政府官員，主管部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于源頭治超工作的重要性認(rèn)識還不夠。張虎認(rèn)為，有個(gè)別政府官員和企業(yè)片面地認(rèn)為治超工作是交通一家之事，“如果這一觀點(diǎn)不能盡快地扭轉(zhuǎn)，源頭治超工作要想真正實(shí)現(xiàn)部門間的高效、默契配合是非常困難的?！睆埢⒄f。
不少貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任也沒有得到有效落實(shí)。不少企業(yè)將源頭治超工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，而推諉不予配合甚至阻礙源頭治超執(zhí)法人員的正常工作。關(guān)于這一點(diǎn)，張虎認(rèn)為，必須要當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)主管部門充分認(rèn)識源頭工作的重要性，從而對各自管轄的企業(yè)進(jìn)行有效的約束，督促其配合運(yùn)管部門的執(zhí)法工作。
另一方面，“黑名單”制度沒有得到很好的落實(shí)，處罰不到位的情況依然存在。與此同時(shí)，個(gè)別地方“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建工作浮在表面，流于形式。對于這些問題，張虎認(rèn)為，需要加強(qiáng)對源頭治超工作的監(jiān)督考核，并將這一工作納入地方政府的業(yè)績考核范圍內(nèi)。
現(xiàn)在河北省治超還面臨著貨運(yùn)源頭治超經(jīng)費(fèi)不足的問題?，F(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)經(jīng)由地方財(cái)政預(yù)算上升到省財(cái)政，沒有專門針對行業(yè)預(yù)算的經(jīng)費(fèi)，因?yàn)閷τ谪涍\(yùn)源頭治超這樣涉及面廣、任務(wù)繁重的工作，目前的經(jīng)費(fèi)仍較為緊張。張虎認(rèn)為，雖然經(jīng)過努力爭取，資金補(bǔ)助已經(jīng)取得突破，但是未來要更深入的開展源頭治超工作，“可能還需要針對源頭治超工作建立專門的經(jīng)費(fèi)制度?！睆埢⒄f。
財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足直接導(dǎo)致人員和裝備數(shù)量的不足。目前，大部分市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)沒有成立專門的治超機(jī)構(gòu)，沒有專職人員負(fù)責(zé)源頭治超。地方運(yùn)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法車輛不足，治超設(shè)備老化的現(xiàn)象還較為普遍，這些都給貨運(yùn)源頭治超工作的正常開展造成了不小的困難。
貨運(yùn)源頭治超的相關(guān)法規(guī)條例還有待進(jìn)一步的完善。例如《公路安全保護(hù)條例》第六十八條規(guī)定的對于1年內(nèi)3次駕駛超限車輛吊銷車輛營運(yùn)證，駕駛?cè)藛T由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸，但是對于被吊銷證件的車輛以及被停止從業(yè)的人員重新進(jìn)入市場的問題沒有明確的規(guī)定，缺乏可操性，為實(shí)際執(zhí)法帶來不便。張虎建議立法部門對源頭治超進(jìn)行專門立法，“酒駕立法所取得立竿見影的效果，這對于控制貨運(yùn)源頭治超應(yīng)該有借鑒意義?！睆埢⒄f。
張虎表示，由于河北省的源頭治超工作目前還處于磨合期,不少政策措施剛頒布不久,在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)一些困難和問題是不可避免的，河北省在下一步的工作中將通過各種途徑逐步尋求解決。
2012要上新臺階
對于2012年的貨運(yùn)源頭工作安排，張虎表示，運(yùn)管系統(tǒng)將按照省運(yùn)管局局長于志偉在在全省貨運(yùn)源頭治超會議上的講話要求進(jìn)行貫徹。
2012年，河北省將繼續(xù)學(xué)習(xí)山西省的治超工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化依法治超、政府治超、科技治超和源頭監(jiān)管，以開展“安保落實(shí)年”活動為載體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作、聯(lián)合聯(lián)動，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制和獎懲機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為，為完成省治超辦提出的將車輛超限超載率控制在3%以下的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。圍繞這一任務(wù)目標(biāo)，全省貨運(yùn)源頭治超工作要重點(diǎn)做好以下方面的工作：
第一，切實(shí)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。自開展貨運(yùn)源頭治超以來，各市、縣（市）不斷提高認(rèn)識，加強(qiáng)治超組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，邯鄲、邢臺、石家莊、唐山四市處成立了專門的治超機(jī)構(gòu)，配備了巡查車輛和業(yè)務(wù)精熟人員，近三分之一的縣（市）也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。張虎認(rèn)為這是源頭治超干事干成事的必備條件，因此，還沒成立專門機(jī)構(gòu)的市、縣（市）要抓緊成立專門的組織機(jī)構(gòu)，要配備3名左右專職人員，根據(jù)貨運(yùn)源頭企業(yè)數(shù)量合理配備巡查車輛，爭取盡早落實(shí)到位。
第二，持續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)源頭單位的政府公示工作。各市、縣（市、區(qū)）運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照省治超辦的要求，繼續(xù)協(xié)助和配合本級人民政府治理超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按各自職責(zé)對依法取得行政許可或者新注冊登記的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行摸底調(diào)查，對上報(bào)的貨運(yùn)源頭單位由本級政府治理超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并確定重點(diǎn)監(jiān)管單位，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和政府網(wǎng)站予以公示，并按時(shí)匯總上報(bào)省局。
第三，全面落實(shí)巡查、派駐監(jiān)管職責(zé)。要以省治超辦開展“安保落實(shí)年”活動為載體，嚴(yán)格落實(shí)《河北省貨運(yùn)源頭治超巡查、派駐監(jiān)管制度》規(guī)定，切實(shí)履行貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)政府公示的源頭企業(yè)，必須全部實(shí)現(xiàn)巡查、派駐監(jiān)管。各市要向邯鄲、唐山和石家莊等市學(xué)習(xí)，對貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管不能流于形式，要敢動真的，敢來硬的。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和相關(guān)部門的管理職能，對不履行治超職責(zé)和不服從監(jiān)管的，必須抄告其主管部門或許可部門，要求其對貨源單位加強(qiáng)管理并反饋結(jié)果，仍無實(shí)質(zhì)效果的，提請當(dāng)?shù)卣B同主管部門或許可部門一并進(jìn)行通報(bào)。
第四，全力確保完成“無雙超”信用企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)。省局將于6—7月份組織開展全省范圍的督導(dǎo)檢查，對工作突出的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表彰，對創(chuàng)建工作不力的縣給予通報(bào)警示。11-12月份，省局還將組織人員進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對沒有完成創(chuàng)建任務(wù)的縣，將直接認(rèn)定為治超工作落后縣。
第五，認(rèn)真落實(shí)“黑名單”制度，嚴(yán)格依法處罰。今年，全省將實(shí)施貨運(yùn)源頭治超“黑名單”制度，全省超載企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員違規(guī)處罰信息系統(tǒng)將在近期開發(fā)完成，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全省治超違規(guī)處罰信息聯(lián)網(wǎng)。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》和省政府4號令的規(guī)定，將違規(guī)超載三次以上的運(yùn)輸車輛、車輛駕駛?cè)撕偷缆愤\(yùn)輸企業(yè)列入“黑名單”，堅(jiān)決采取停業(yè)整頓和吊銷資格證件等處罰措施。對不落實(shí)處罰措施的市、縣（區(qū)）啟動倒查程序，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在全省通報(bào)。
第六，認(rèn)真開展“安保落實(shí)年”活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》及全省治理超限超載電視電話會議和全省道路運(yùn)輸工作會議精神，以開展“安保落實(shí)年”活動為載體貫穿全年工作，集中力量對重點(diǎn)貨運(yùn)裝載源頭、超限超載嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理，確保超限裝載車輛不出場上路。
第七，推進(jìn)科技治超。邢臺、唐山兩個(gè)試點(diǎn)市要嚴(yán)格按照省廳審批的工可方案要求，按照頂層聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)方案開展工作，并于6月30日前完成貨運(yùn)源頭治理超限超載視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。未列入試點(diǎn)的市也要積極謀劃科技治超，創(chuàng)新監(jiān)管手段，降低監(jiān)管成本，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)源頭治超由定期、不定期巡查方式向全天候遠(yuǎn)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
第九，積極爭取源頭治超保障經(jīng)費(fèi)。2011年，省局爭取的貨運(yùn)源頭治超資金中，有500萬元用于各市、縣貨運(yùn)源頭治超經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，雖然分配到各地后數(shù)額不算多，但成功實(shí)現(xiàn)了突破，為各地開了一個(gè)好頭。各地要以此為契機(jī)，切實(shí)加大跑要力度，爭取地方政府和財(cái)政資金補(bǔ)助。
源頭治超工作方案 第2篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作有效開展，成立鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，人大主席和副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，交管辦、農(nóng)機(jī)站、安辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等相關(guān)部門為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在交管辦，具體負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查工作。
二、工作步驟
第一階段(2014年1月1日--3月31日)
對貨車生產(chǎn)、銷售、改裝情況進(jìn)行全面排查，摸清違規(guī)生產(chǎn)、銷售貨車企業(yè)和非法改裝貨車車輛底數(shù)。與貨運(yùn)企業(yè)、業(yè)主和貨場簽訂一律不得超載超限的安全責(zé)任書和承諾書。
第二階段(2014年4月1日--6月30日)
開展聯(lián)合執(zhí)法，全面查禁超載超限車輛。加大交通安全宣傳教育力度，加快公路路側(cè)護(hù)欄、道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，路側(cè)護(hù)欄設(shè)置完成全年目標(biāo)任務(wù)50％以上，完成車輛及駕駛?cè)藛T信息臺賬。
第三階段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站點(diǎn)責(zé)任任務(wù)分工，建立健全聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，全面完成道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)2014年建設(shè)任務(wù)及公路路側(cè)護(hù)欄、交通安全宣傳教育等任務(wù)。
三、整治內(nèi)容
交管辦：加強(qiáng)調(diào)研，對具備開通農(nóng)村客運(yùn)的村要盡快開通農(nóng)村客運(yùn)，同時(shí)按照“誰經(jīng)營、誰收益、誰建設(shè)”的原則，在農(nóng)村客運(yùn)申報(bào)前落實(shí)好站點(diǎn)的設(shè)置；對于前期已經(jīng)開通的農(nóng)村客運(yùn)線路，要督促企業(yè)整改落實(shí)。把住營運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入和年度審驗(yàn)關(guān)，打擊維修企業(yè)超范圍作業(yè)、非法改裝拼裝車輛，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全源頭監(jiān)管，對客貨運(yùn)車輛掛而不管、汽車維修企業(yè)二級維護(hù)弄虛作假等違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決整治，要加強(qiáng)對沙石、碼頭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭和貨運(yùn)站場的監(jiān)管，公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，建立交管辦、派出所人員聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場、出站。
農(nóng)機(jī)站：開展拖拉機(jī)涉牌涉證專項(xiàng)整治，查處偽造、變造或使用偽造變造拖拉機(jī)號牌和證書行為，依法打擊制、販假拖拉機(jī)號牌、駕駛證、行駛證窩點(diǎn)和違法犯罪團(tuán)伙。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管，采取疏堵結(jié)合、教育引導(dǎo)與強(qiáng)化監(jiān)管查處并舉的方式，進(jìn)一步做好拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作，同時(shí)做好禁止農(nóng)用運(yùn)輸車輛和拖拉機(jī)入鎮(zhèn)工作。
派出所：履行好牽頭單位職責(zé)，開展隱患排查治理，整治交通秩序，加強(qiáng)交通安全宣傳，加強(qiáng)路面管控。對7座以上小型面包車和客運(yùn)車輛要嚴(yán)格落實(shí)人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛資格必查、車輛審驗(yàn)情況必查、車輛安全設(shè)備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查“六必查”，加大對機(jī)動車超速、客車超員、貨車超載超限、疲勞駕駛、行駛途中接聽移動電話、酒后駕駛和野蠻駕駛等違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正以罰代管、不卸載放行的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車的注冊登記、宣傳教育、通行秩序管理，切實(shí)進(jìn)一步減少“超標(biāo)”電動自行車、無牌無證電動自行車上道路行駛，減少電動自行車道路交通違法行為，減少涉及電動自行車的道路交通事故。配合相關(guān)部門開展好各項(xiàng)整治工作維護(hù)治安秩序。
中小學(xué)校：加強(qiáng)對校園周邊道路交通安全隱患的排查整治，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對校車的監(jiān)管，做好校車安全監(jiān)管工作，嚴(yán)禁使用報(bào)廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。
黨政辦：把交通法規(guī)宣傳作為全年宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、手機(jī)短信等媒體大力進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳，并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺等多種形式，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿線各村安排值守人員對主要路口、路段值守，派出所和交管辦不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)行人違法上高速的現(xiàn)象進(jìn)行勸離和教育。加強(qiáng)隱患排查，完善高速公路安全防護(hù)設(shè)施，對鐵絲網(wǎng)和隔離欄柵破損的地方進(jìn)行詳細(xì)登記，能維修的盡快維修，不能維修的及時(shí)通知高速公路進(jìn)行維修，對行人易上高速公路的橋梁接頭處，建議修筑圍墻等隔離設(shè)施，堵住行人進(jìn)入高速公路的入口，最大限度地阻止行人進(jìn)入高速，杜絕行人上高速公路引發(fā)的道路交通事故,全力營造安全暢通的交通安全環(huán)境。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理
在全鎮(zhèn)全面完善我鎮(zhèn)農(nóng)村交管辦建設(shè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、考核逗硬。在一些重點(diǎn)地區(qū)的村設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)，配備1至2名交通安全勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、摩托車)車主和駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育提醒，勸導(dǎo)制止超員超速超載等行為。使農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識進(jìn)一步普及，交通安全法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，力爭不發(fā)生重大交通事故。
(三)全面推進(jìn)公路安保工程建設(shè)
全面消除我鎮(zhèn)已建成普通公路路側(cè)安全隱患，提升我鎮(zhèn)道路交通安全水平，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，構(gòu)建我鎮(zhèn)安全暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)。確保2014年底前全面完成轄區(qū)內(nèi)的公路安保工程建設(shè)任務(wù)。由鎮(zhèn)交管辦牽頭，派出所、安辦、財(cái)政所參加對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險(xiǎn)路段隱患以及路側(cè)護(hù)欄已被損毀的危險(xiǎn)路段按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排查，據(jù)實(shí)提出調(diào)整方案，于2014年3月上旬前報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局。
四、工作要求
(一)高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
各村和相關(guān)部門要充分認(rèn)識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴(yán)峻性，把道路交通安全工作作為當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作最重要的內(nèi)容之一，痛下決心、綜合施策，深入治理道路交通安全工作中存在的突出問題，推進(jìn)道路交通安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各村(社區(qū))是道路交通安全綜合整治工作的責(zé)任主體，各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)交管辦道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制訂具體工作方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。
源頭治超工作方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，健全完善全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)助實(shí)施、區(qū)域聯(lián)動治理、責(zé)任倒查保障的工作機(jī)制，圍繞“源頭監(jiān)管，路面執(zhí)法”兩個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建起全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管格局，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化全縣治超工作，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定開展，實(shí)現(xiàn)治超工作從集中整治、專項(xiàng)整治向常態(tài)管理、長效監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)
在前三年集中整治的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展好日至冬季“百日整治”集中活動，今后再用1-2年的時(shí)間，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和各種技術(shù)措施，實(shí)施嚴(yán)格有效的源頭派駐管理，強(qiáng)化路面執(zhí)法力量，堅(jiān)持固定檢查和流動巡查相結(jié)合的方式，覆蓋所有道路，形成強(qiáng)大的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，逐步建立長效監(jiān)管機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保車輛治理超限超載治理工作扎實(shí)有效開展，成立以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、紀(jì)委書記，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、副縣長，縣委常委、政法委書記，縣政府副縣長，縣政府黨組成員、縣公安局局長任副組長，縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土資源局、縣交運(yùn)局、縣公路局、縣經(jīng)信局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣綜合執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣文廣新局、縣法制辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣政府辦公室副主任苗正國兼辦公室主任，辦公室工作人員從縣直有關(guān)部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開2－3次聯(lián)席會，研究治超工作存在的問題，安排部署下步工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確專人負(fù)責(zé)，配備足夠治超人員，制定詳細(xì)的方案和工作配檔表，并與縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持信息暢通，服從縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
四、職責(zé)分工
縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣治超工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本部門本轄區(qū)治理車輛超限超載的責(zé)任主體。具體職責(zé)分工：
1、公安部門：負(fù)責(zé)檢查車輛超載超員、不按規(guī)定車道行駛、超速行駛、闖行駛、違章停車等違法行為。清理、查處無牌、套牌、假牌、無證車輛；認(rèn)定非法拼裝、改裝、報(bào)廢車輛，對查扣改裝車輛強(qiáng)制拆解并恢復(fù)原狀，對拼裝、報(bào)廢車輛予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。
負(fù)責(zé)組建治超特警中隊(duì)，抽調(diào)精干警力5人，配備執(zhí)法車輛、裝備，進(jìn)駐縣治超辦，配合治超執(zhí)法活動。嚴(yán)厲打擊阻礙執(zhí)行公務(wù)、跟蹤盯梢、遮掩牌照、抗拒檢查、聚眾闖崗、暴力抗法等干擾正常執(zhí)法活動的行為。
負(fù)責(zé)制定城區(qū)及重點(diǎn)路線大型貨車禁行方案，設(shè)置禁行、繞行標(biāo)志。嚴(yán)控禁行貨車通往城區(qū)，對無視交通禁行標(biāo)志，擅闖通行的貨車依法給予處罰。縣城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面的大型貨車，由項(xiàng)目建設(shè)指揮部提交車牌號碼，經(jīng)公安部門認(rèn)可后發(fā)放通行證，憑證通行
2、交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)查處車輛超限、客車超員、非法營運(yùn)、拋撒污染路面、擅自改型等違法行為；對擅自改裝車輛的機(jī)動車維修經(jīng)營者實(shí)施處罰；配合公安部門對非法改裝車輛強(qiáng)制拆解并恢復(fù)原狀；對年運(yùn)量20萬噸以上的重點(diǎn)貨源點(diǎn)派駐管理，對5萬噸以上、20萬噸以下的貨源單位實(shí)行巡查監(jiān)管；嚴(yán)把貨運(yùn)市場準(zhǔn)入關(guān)，對不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》的車輛不予辦理經(jīng)營許可手續(xù)。
3、公路部門：負(fù)責(zé)查處車輛超限、拋撒污染路面違法行為；查處擅自在國、省道增設(shè)交叉平交道口行為。
4、經(jīng)信部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)查企業(yè)產(chǎn)品與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致行為；對全縣范圍內(nèi)年運(yùn)量5萬噸以上、20萬噸以下的貨源點(diǎn)登記造冊。協(xié)助交通部門對年運(yùn)量20萬噸以上的重點(diǎn)貨源點(diǎn)派駐監(jiān)管。
5、工商部門：負(fù)責(zé)審查汽車改裝企業(yè)的資質(zhì)，查處非法拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝企業(yè)，根據(jù)《無證經(jīng)營查處取締辦法》的要求，清理和取締非法經(jīng)營的貨源點(diǎn)。
6、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查拼裝、改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，查處非法生產(chǎn)行為。加強(qiáng)稱重設(shè)備的計(jì)量監(jiān)督檢查。
7、國土資源部門：負(fù)責(zé)查處砂石料場、煤場等非法占地行為。特別是對非法占用基本農(nóng)田的沙石料場、煤場，要依法取締。
8、安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理；加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管。
9、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)治理超限超載工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
10、法制部門：負(fù)責(zé)對治理超限超載工作規(guī)范性文件的審核把關(guān)，加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督、檢查。
11、監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對相關(guān)部門及其工作人員在治理超限超載工作中落實(shí)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處治超工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。
12、宣傳部門：負(fù)責(zé)對治理車輛超限超載工作的宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。
13、供電部門：根據(jù)經(jīng)信等部門的通知，對非法裝載、生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施停電措施；負(fù)責(zé)各治超點(diǎn)用電線路及設(shè)施的架設(shè)和安裝。
14、稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)查處偷逃稅費(fèi)的貨源點(diǎn)。
15、水務(wù)和航運(yùn)部門：負(fù)責(zé)查處占用河道經(jīng)營的非法沙石料場。
16、縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)渣土、建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管。
17、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)派出專職人員對本轄區(qū)內(nèi)的礦石廠、沙石料廠、煤廠裝卸情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并提供良好的執(zhí)法環(huán)境。
在縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立7個(gè)專業(yè)工作組。每個(gè)工作組牽頭部門的一把手任組長。
1、貨運(yùn)源頭監(jiān)管組：主要負(fù)責(zé)對貨源單位的監(jiān)督管理。由經(jīng)信局牽頭，年運(yùn)量20萬噸以上的貨源點(diǎn)，由縣國資局、交運(yùn)局、公路局、貨源點(diǎn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)；其他貨源點(diǎn)由貨源點(diǎn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)；對梁寶寺煤礦、新河煤礦、馬莊砂石料場、山水水泥有限公司等重點(diǎn)貨源點(diǎn)實(shí)施進(jìn)駐監(jiān)管；對不服從管理的非法貨源點(diǎn)堅(jiān)決取締。
2、非法貨場、非標(biāo)車輛生產(chǎn)企業(yè)清理組：主要負(fù)責(zé)對非法經(jīng)營的煤炭、沙石料場等貨場進(jìn)行清理、取締，對“非標(biāo)”車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理、取締。由縣工商局牽頭，縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、公安局、交運(yùn)局、公路局等部門參加。
3、無牌、套牌、假牌、無證車輛清理組：主要負(fù)責(zé)對無牌、套牌、假牌、無證車輛進(jìn)行清理。由縣公安局牽頭，縣農(nóng)機(jī)局、交運(yùn)局等部門參加。
4、路檢路查組：主要負(fù)責(zé)對超限超載等違章車輛的路檢路查，對改裝車輛強(qiáng)制拆解并恢復(fù)原狀，對拼裝、報(bào)廢車輛予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。由縣公安局、交運(yùn)局、公路局牽頭。具體安排：
（1）省道252線ⅱ類治超站?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)、縣公安局配合。分三班執(zhí)勤，每班交通運(yùn)輸局4人，公安局2人。
（2）省道338線ⅱ類治超站?？h公路局負(fù)責(zé)、縣公安局配合。分三班執(zhí)勤，每班公路局4人，公安局2人。
（3）機(jī)場路與國道327線交叉路口治超點(diǎn)?？h公安局負(fù)責(zé)、縣交通運(yùn)輸局配合。分三班執(zhí)勤，每班公安局4人，交通運(yùn)輸局2人。
（4）機(jī)場路與呈祥大道交叉路口治超點(diǎn)?？h公安局負(fù)責(zé)、縣公路局配合。分三班執(zhí)勤，每班公安局4人，公路局2人。
（5）組建由公安、交通、公路組成的6人直屬聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，直接由縣治超辦指揮調(diào)度。
每個(gè)治超點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)值班制度。同時(shí)公安、交通、公路流動中隊(duì)實(shí)行不間斷流動巡查。
5、責(zé)任追究組：主要負(fù)責(zé)對治超工作中不履行職責(zé)、失職、瀆職、公路“三亂”等違法犯罪行為的責(zé)任追究。由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭，縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣糾風(fēng)辦、縣法制辦、縣公安局參加。
6、宣傳報(bào)道組：主要負(fù)責(zé)對治超工作的宣傳報(bào)道。由縣委宣傳部負(fù)責(zé)。
7、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)治超經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。
五、工作要求
1、各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要依法行政、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、安全執(zhí)法、清正廉潔。
2、實(shí)施處罰要做到公開透明，實(shí)行超限超載處理公開制度，建立完善的案件處理檔案，積極推行計(jì)算機(jī)信息化管理，便于社會公開查詢。
3、公安機(jī)關(guān)要依法加大對黑惡勢力的打擊力度。對聚眾鬧事、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施和以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超載超限車輛的暴力抗法者，要依法從重從快嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、各相關(guān)部門、單位要積極主動接受社會和群眾的監(jiān)督，公開舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱和電子郵箱，廣泛聽取群眾意見和建議?？h治理超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)電話為。對舉報(bào)的案件，要高度重視，迅速核查，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
源頭治超工作方案 第4篇
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我省治超工作“百日行動”實(shí)施以來，省治超辦在省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我省工作部署，認(rèn)真依照“百日行動”實(shí)施方案開展工作。目前，我省治超工作開展順利，現(xiàn)將5月9日以來我省有關(guān)治超情況小結(jié)如下：
一、 工作開展情況
為了使治超“百日行動”取得實(shí)效，省交通和公安部門積極行動，作為此次全省治超工作行動的先鋒隊(duì)，主力軍。
1、 宣傳發(fā)動階段主要工作
省公路管理局代表省治超辦在宣傳發(fā)動階段作了大量工作：
一是根據(jù)省治超工作要求，組織成立了省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省公路管理局，從公路系統(tǒng)子弟和各科室人員中挑選8名工作人員作為辦公人員，具體業(yè)務(wù)工作由省局路政科負(fù)責(zé)。
二是在全省各主要交通干線進(jìn)行全省治超工作廣告宣傳。共設(shè)立了12個(gè)戶外廣告宣傳畫面，其中在東線高速公路設(shè)立了5面，西線高速公路設(shè)立了3面，在海文高速公路設(shè)立了4面，在社會開展廣泛宣傳，營造濃厚的治超氛圍。
三是安排海南電視臺、交通廣播電臺和《海南日報(bào)》等對省治超辦主任周文雄、副主任陳鴻飛及省交警總隊(duì)、省公路公里局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專訪和宣傳。
四是設(shè)計(jì)制作了6萬份宣傳單和2千份通告發(fā)放各市縣政府組織運(yùn)管單位人員在各自管轄范圍內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位、貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)車主進(jìn)行宣傳，包括張貼公告、發(fā)放傳單和懸掛橫幅等方式開展宣傳工作。
五是建立全省治超網(wǎng)站，設(shè)置了組織機(jī)構(gòu)、治超動態(tài)、治超統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)交流等若干專欄，作為全省治超工作的一個(gè)展示平臺，目前點(diǎn)擊率較高。
六是大力開展媒體宣傳，正在收集、整理材料近期將在《海南日報(bào)》和《中國交通報(bào)》等主流媒體報(bào)刊半版或整版的全省治超工作報(bào)道。
七是在交通電臺廣播和海南電視臺以滾動報(bào)道方式開展治超工作宣傳。
八是已經(jīng)完成現(xiàn)場錄制和資料采集，現(xiàn)在進(jìn)行后期制作，近期將完成治超宣傳光碟，由各市縣政府在當(dāng)?shù)仉娨暸_播發(fā)。
九、將中央電視臺8月23日播出的《焦點(diǎn)訪談》欄目“山西治理超限超載經(jīng)驗(yàn)介紹”刻錄成光碟下發(fā)到各市縣進(jìn)行宣傳。
2、執(zhí)法整治和督導(dǎo)工作情況
8月23日全面整治啟動儀式啟動后，各市縣政府根據(jù)省政府辦公廳《海南省治理車輛超限超載“百日行動”實(shí)施方案》（瓊府辦149號）要求，積極行動，組織相關(guān)執(zhí)法部門上路執(zhí)法，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8月23日-9月4日，全省共檢查車輛10800余輛次，其中超限車輛3600余輛次，卸載貨物7700多噸，收取路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償款30.8萬元、罰沒款12.6萬元。
為進(jìn)一步提高“百日行動”工作成效，省治超辦制定了《交警與公路部門聯(lián)合交叉治理車輛超限超載工作方案》，由省公安廳交警總隊(duì)和省公路管理局統(tǒng)一安排，抽調(diào)部分市縣交警和公路部門人員，編成3個(gè)工作組，每組3輛車，6名交警、4名公路路政執(zhí)法人員，1-2名媒體記者，從9月1日至9月10日，對?？?、澄邁、儋州、昌江、文昌、定安、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方等超限超載重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法督導(dǎo),主要督導(dǎo)內(nèi)容是有關(guān)各市縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，治超工作方案與應(yīng)急預(yù)案的制定情況，開展治超宣傳及責(zé)任書簽訂情況及超限超載源頭（貨、車、路）和嚴(yán)重?fù)p壞路線調(diào)查摸底工作開展情況，同時(shí)還查處非法超限超載車輛。
省聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)工作組人員由省交警總隊(duì)和省公路管理局組成，三個(gè)組共查扣超限超載車輛377輛次。（具體見附表）。其中在陵水查處一輛6軸車22輪運(yùn)輸河沙車輛，經(jīng)檢測儀檢測，總重為125噸，超出規(guī)定載重70噸，超限率達(dá)127%，為我省開展治超工作以來查處最為嚴(yán)重的案例，按規(guī)定處罰16000元、繳納路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償款2800元，司機(jī)被記6分；拘留不配合檢查、沖卡和阻撓執(zhí)法人員5人，其中，強(qiáng)制恢復(fù)擅自改裝車輛80多輛；卸載和分載貨物4000余噸。
由于宣傳工作到位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近期共在省級以上媒體刊登的治超新聞報(bào)道56篇，產(chǎn)生較好的社會輿論效果。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動真格，按照執(zhí)法程序，嚴(yán)管重罰，主流媒體全程跟蹤報(bào)道；對市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響；部分車主也深受觸動，紛紛自行恢復(fù)原狀，昌江、文昌等市縣自行恢復(fù)車輛185輛，取得良好的效果。
二、近期取得的主要工作成效
1、車輛超載率明顯下降。通過全方位宣傳發(fā)動和組織交叉執(zhí)法督導(dǎo)行動, 有力遏制違規(guī)超限超載現(xiàn)象的反彈。取得了可喜的階段性成果，違規(guī)超限超載率明顯下降，根據(jù)澄邁老城和三亞桶井兩個(gè)重點(diǎn)治超檢測站查處的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，從5月至8月23日之間，每天平 均單車超載率均在52%以上，8月23日我省全面整治啟動后，每天平均單車超載率下降到15%以下，重點(diǎn)路線重點(diǎn)路段公路設(shè)施得到有效保護(hù)。
2、部分車主守法意識明顯加強(qiáng)。受治超宣傳和政府高壓治超工作影響，部分車主深受觸動，合法運(yùn)輸意識明顯加強(qiáng)，紛紛自行恢復(fù)原狀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，文昌、昌江等市縣自行恢復(fù)車輛達(dá)185輛，其中，文昌120輛、昌江38輛、其他市縣20多輛，為治超工作開啟了另一個(gè)良好的開端。同時(shí)，我省部分市縣罐裝車車主也積極籌劃成立罐裝車運(yùn)輸協(xié)會，進(jìn)行集約化經(jīng)營和市場化運(yùn)做，規(guī)范運(yùn)輸行為，使我省部分車型運(yùn)價(jià)合理回歸。
3、交叉執(zhí)法督導(dǎo)工作威力大、效果好。省執(zhí)法督導(dǎo)工作組下真功、動真格，按照執(zhí)法程序，嚴(yán)管重罰，主流媒體全程跟蹤報(bào)道；據(jù)統(tǒng)計(jì)，近期在省級以上媒體刊登的治超新聞報(bào)道56篇，產(chǎn)生較好的社會輿論效果。對市縣政府治超工作施加了一定的壓力和影響；部分源頭單位和車輛車主也深受觸動，采取實(shí)際行動，取得了良好的效果。
4、部分市縣治理力度加強(qiáng)。根據(jù)省政府辦公廳《海南省治理車輛超限超載“百日行動”實(shí)施方案》（瓊府辦149號）要求和《交警與公路部門聯(lián)合交叉治理車輛超限超載工作方案》，認(rèn)真開展工作。定安縣縣委常委、紀(jì)委書記、聯(lián)合治超活動組長符福來親臨整治現(xiàn)場指導(dǎo)工作。當(dāng)看到有些司機(jī)車主現(xiàn)場怠慢執(zhí)法和找人講情時(shí)，他指出：“對違反規(guī)定的超限超載運(yùn)輸車輛該怎么處罰就怎么處罰，任何部門或個(gè)人都不能講情面、講人情，要做到依法行政，從嚴(yán)治理?！睘檫M(jìn)一步做好專項(xiàng)整治工作奠定良好基礎(chǔ)。
5、部分市縣政府重視源頭管理。瓊海、萬寧、澄邁等人民政府積極開展源頭治理工作，嚴(yán)格按照治超“百日行動”實(shí)施方案，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在治超工作的牽頭組織作用，調(diào)動各方力量，充分對超限超載單位源頭進(jìn)行了摸底調(diào)查，對主要源頭點(diǎn)責(zé)令其簽訂限制超限超載保證書。
三、當(dāng)前主要存在問題
1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分市縣政府雖按規(guī)定設(shè)立對省政府部署的治超工作重視不夠，臨高縣政府至今尚未按要求成立或調(diào)整縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也未將機(jī)構(gòu)成員和工作方案上報(bào)省治超辦，治超工作開展沒有步入正軌。部分市縣只圖形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的行動。
2、沒有形成工作合力。大部分市縣已按設(shè)立治超辦公室，但未按照“四有”（有工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有固定辦公場所、有專門辦公人員、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)）要求開展工作，也沒有固定的信息員，各部門之間缺乏聯(lián)系和溝通，工作沒有形成合力。
3、源頭監(jiān)管嚴(yán)重缺位。部分市縣對源頭監(jiān)督管理不夠重視，目前，除了澄邁、瓊海、萬寧等市縣源頭調(diào)查和部分源頭單位簽訂責(zé)任書外，其他市縣工作滯后，沒有按規(guī)定進(jìn)行源頭調(diào)查，沒有和重大運(yùn)輸源頭點(diǎn)簽訂責(zé)任書；屬地運(yùn)管部門沒有按要求對重大運(yùn)輸源頭點(diǎn)進(jìn)行專人派駐。盡管是已經(jīng)簽訂了責(zé)任書，監(jiān)督管理也不到位，基本上流于形式。
4、非法改裝車輛沒有得到有效整治。大部分市縣對非法改裝車輛恢復(fù)原狀的力度不夠，沒有進(jìn)行相關(guān)宣傳發(fā)動工作，未組織執(zhí)法部門對非法改裝車輛強(qiáng)制恢復(fù)，目前，除了昌江和文昌，沒有收到其他市縣車主對非法改裝車輛自行恢復(fù)原狀的報(bào)告。
5、治超問責(zé)有待加強(qiáng)。由于治超工作涉及部門較多，我省目前尚未出臺有關(guān)治超工作問責(zé)制度，缺乏必要責(zé)任倒查和追究的法制手段，各級政府和職能部門責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
6、人員缺少和資金緊缺。人員和資金條件有限仍然是當(dāng)前治超工作的瓶頸。當(dāng)前我省執(zhí)法人員普遍缺編，隨著我省治超工作的深入開展，目前的我省治超路政執(zhí)法人員顯然不法適應(yīng)長期的治超任務(wù)；在當(dāng)前各市縣財(cái)力普遍吃緊的情況下，也難于安排大量的資金投入到治超工作中來；各市縣缺乏治超停車場和卸貨場，部分市縣公安和交通現(xiàn)有停車場較小無法容納查扣的治超違規(guī)車輛，限制了治超工作的規(guī)范有序開展。
7、各部門聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。各市縣執(zhí)法部門之間配合不夠緊密，沒有形成綜合整治，個(gè)別部門對查扣車輛進(jìn)行處理后就直接放行，未經(jīng)過其他部門審核和責(zé)任倒查和追究。
8、各市縣治超信息上報(bào)不及時(shí)。各市縣治超信息上報(bào)速度較為緩慢，未能及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)的治超治限情況上報(bào)給省治超辦，以便政府及時(shí)掌握實(shí)時(shí)信息。
四、近期工作計(jì)劃和建議
我省治超工作已轉(zhuǎn)到“突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、建立長效機(jī)制”的階段，工作機(jī)制逐步完善，聯(lián)合執(zhí)法力度得到加強(qiáng)，源頭監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的效果逐步顯現(xiàn)，輿論宣傳和監(jiān)督檢查得到進(jìn)一步強(qiáng)化。為了取得較好的治超成果，我們擬定近期工作計(jì)劃，并提出幾點(diǎn)建議：
1、樹立典型，以點(diǎn)帶面。通過簡報(bào)、通報(bào)和電視、報(bào)紙和廣播等媒體樹立“先進(jìn)市縣”“先進(jìn)單位”和“落后市縣”“落后單位”兩個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，帶動全省治超工作有序深入開展，完善治超長效機(jī)制建設(shè)。
2、治超編程、提高效率。增加治超科技投入，聘請有關(guān)人員編寫有關(guān)治超電腦軟件，把聯(lián)合治超各個(gè)環(huán)節(jié)（卸貨、賠償、處罰、記分和和恢復(fù)原狀）編成程序，方便一線人員規(guī)范操作，提高工作效率。
3、領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點(diǎn)。為了強(qiáng)化對各重點(diǎn)市縣治超工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，強(qiáng)化市縣政府治超責(zé)任意識，提高工作效率，省治超辦制定相關(guān)工作方案，采取領(lǐng)導(dǎo)分片、單位蹲點(diǎn)的做法，推進(jìn)市縣治超工作有序發(fā)展。（將制定具體實(shí)施方案）
4、合理部署，機(jī)動督查。省治超辦根據(jù)治超工作需要，抽調(diào)各治超領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位，公安、運(yùn)管、路政、工商和安監(jiān)等部門專門人員充實(shí)治超站（點(diǎn)），加強(qiáng)治超站（點(diǎn)）的監(jiān)控力度。省治超辦將根據(jù)治超工作需要，抽調(diào)各相關(guān)部門執(zhí)法人員組織聯(lián)合執(zhí)法小組，不定時(shí)到重點(diǎn)市縣和地區(qū)、重點(diǎn)源頭企業(yè)和單位檢查督導(dǎo)。
5、重點(diǎn)監(jiān)控，靈活執(zhí)法。目前我省各條高速公路夜間超限超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重，省治超辦將統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，適時(shí)組織高速沿線市縣治超執(zhí)法人員同步設(shè)點(diǎn)檢查。（市 縣交警大隊(duì)高速公路巡邏中隊(duì)同時(shí)上路巡邏檢查，避免大貨車在高速公路上停留躲避查處，同時(shí)也排除高速公路上的交通安全隱患。）
6、召開專門會議。為了讓各市縣對治超工作引起重視。建議省政府擇時(shí)召開一次全省各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的治超工作會議，對我省治超工作進(jìn)行總結(jié)，并對下一階段工作進(jìn)行安排和部署。
源頭治超工作方案 第5篇
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一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家法律法規(guī)和政策為依據(jù)，按照全州統(tǒng)一部署，有效遏制非法改裝車輛超限運(yùn)輸和無牌無證車輛非法運(yùn)輸，關(guān)愛生命、保護(hù)路橋，規(guī)范運(yùn)輸市場，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。
二、治理原則
一是堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、源頭監(jiān)管、路面治理、追蹤稽查”的工作格局；二是堅(jiān)持教育，引導(dǎo)車主自行主動糾正；三是堅(jiān)持查糾并重，對非法改裝車輛的維修點(diǎn)(場)依法予以取締，對擅自增加懸浮軸、改變車輛外廓尺寸和裝載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)與國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符的不予認(rèn)定；四是有效打擊利用非法改裝和無牌無證車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸行為，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建公路交通“保暢通、保運(yùn)輸、保安全”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、工作內(nèi)容
(一)對私自改裝加裝懸浮軸的修理廠、維修點(diǎn)依法取取締、吊銷其經(jīng)營許可證和工商執(zhí)照。
(二)對無牌無證的車輛限時(shí)要求車主上牌辦證，交通運(yùn)政管理部門要主動服務(wù)，對符合要求的車輛辦理道路貨運(yùn)經(jīng)營許可手續(xù)。
(三)認(rèn)真落實(shí)省政府《省車輛超限超載長效治理實(shí)施方案》(政辦〔〕168號)，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，嚴(yán)厲打擊超限超載、圍堵治超站點(diǎn)，繞行，短途駁載，沖卡等行為，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施完好和道路暢通。
四、工作步驟
專項(xiàng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行
第一階段：月1日一月30日為宣傳階段。州縣交通路政、運(yùn)政部門分發(fā)有藏漢文的宣傳單，大力宣傳治超有關(guān)規(guī)定和非法改裝懸浮軸車輛的危害性；州縣公安交通管理部門要宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對私自改裝和無牌無證非法運(yùn)輸?shù)囊?guī)定；工商、質(zhì)監(jiān)部門按照各自職能宣傳國家關(guān)于運(yùn)輸車輛的產(chǎn)業(yè)政策和對非法改裝的相關(guān)法律規(guī)定。
第二階段：月1日--月31日為集中整治階段。各部門要在州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下：按照職責(zé)分工，分別對路面執(zhí)法、非法改裝場點(diǎn)、無牌無證車輛治理及非法營運(yùn)等行為進(jìn)行查處打擊和糾正。
第三階段：月1日一月10日為總結(jié)提高和轉(zhuǎn)入長效治理階段。各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的成效和經(jīng)驗(yàn)，完善各種制度，建立健全長效機(jī)制。
五、工作措施及職責(zé)
(一)由工商部門牽頭，質(zhì)監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門配合，查處非法改裝場點(diǎn)及非法改裝行為，對私自改裝加裝懸浮軸的修理廠、維修點(diǎn)，于7月15前完成查處、取締和吊銷經(jīng)營許可證和工商執(zhí)照等工作；
(二)由公安交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)車輛管理登記，對現(xiàn)有的不符合國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589-)的要堅(jiān)決予以糾正，對新增的不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的和非法改裝的不予登記和核發(fā)車輛牌證；
(三)交通運(yùn)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不發(fā)放車輛道路運(yùn)輸證，嚴(yán)禁進(jìn)入運(yùn)輸市場；
(四)由公安交通管理部門通告，限定無牌無證車輛于月15日前主動辦理相關(guān)手續(xù)，逾期嚴(yán)禁上路行駛，違者將依法嚴(yán)厲查處；
(五)加大路面查處力度。交通路政部門負(fù)責(zé)對非法改裝超限車輛卸載的同時(shí)，要加強(qiáng)路面巡查，在重點(diǎn)路段設(shè)立必要的超限預(yù)檢設(shè)備，實(shí)行全面布控，重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)管重罰；
(六)針對省屬次汗素治超監(jiān)測站治超工作難度大的實(shí)際，根據(jù)年月26日州委專題第5期會議紀(jì)要精神，按照屬地管理原則，由共和縣政府牽頭，成立由其他相關(guān)部門為成員單位的治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。建立聯(lián)席會議制度，定期研究落實(shí)治超工作中存在的相關(guān)問題。共和縣公安部門制定治超站突發(fā)事件及治安案件工作預(yù)案，對野蠻沖卡、暴力抗法、蓄意堵塞交通等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。公安交警派員進(jìn)駐次汗索超限監(jiān)測站，指揮引導(dǎo)車輛到監(jiān)測站點(diǎn)，維護(hù)檢測站點(diǎn)交通秩序等工作。由共和縣政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚谶M(jìn)駐治超站（駐點(diǎn)時(shí)間：4月1日—9月30日），協(xié)助公安部門維護(hù)治超站秩序。共和縣路政管理部門負(fù)責(zé)對繞行農(nóng)村公路的超限車輛進(jìn)行監(jiān)管，禁止超限車輛行駛農(nóng)村公路。共和縣運(yùn)管部門加大對管轄區(qū)域的源頭管理工作，進(jìn)駐貨場源頭單位，規(guī)范車輛裝載行為，防止超限車輛出場（廠）站、上路。次汗索治超站嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)檢測、卸貨放行的原則，依法公正、文明、規(guī)范治超行為，加強(qiáng)治超站各項(xiàng)管理工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治車輛非法改裝問題是治理車輛超限超載工作的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上規(guī)范道路交通運(yùn)輸市場秩序、減少嚴(yán)重特大道路交通事故、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門要把這次專項(xiàng)行動擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，務(wù)必把工作落到實(shí)處。州縣交通部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動會同有關(guān)部門，加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各地區(qū)、各部門要做好宣傳組織和新聞媒體溝通工作，充分利用電視、報(bào)紙、標(biāo)語、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車等多種形式，廣泛開展專項(xiàng)行動的輿論宣傳，最大程度爭取輿論支持，降低專項(xiàng)行動的阻力。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，依法開展治理工作，要注意在聯(lián)合執(zhí)法中，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為不得重復(fù)處罰，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。
(四)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。在此次專項(xiàng)行動中.結(jié)合本地區(qū)、本部門情況，充分利用好專項(xiàng)整治部門合力優(yōu)勢推動長效機(jī)制的建設(shè)，把源頭和流通環(huán)節(jié)上的監(jiān)控同路面執(zhí)法有效結(jié)合起來，加強(qiáng)集中打擊的力度。
源頭治超工作方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以*市今年治超工作總體安排為指導(dǎo)，按照“立足源頭、屬地管理、條塊結(jié)合、分類監(jiān)管、依法治理”的原則，在市、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)車輛非法超限超載治理工作，嚴(yán)格落實(shí)治超工作任務(wù)和目標(biāo)，堅(jiān)決遏制非法超限超載行為，確保治超工作取得實(shí)效。
二、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)京津塘高速兩出口和金鐘、津漢、楊北、外環(huán)線等主要干線公路的治理，以設(shè)置臨時(shí)治超點(diǎn)和流動稽查相結(jié)合的形式，對拉運(yùn)砂石料、鋼材車輛的非法超限超載行為實(shí)施24小時(shí)高壓嚴(yán)管，做到處罰力度到位，確保治理效果顯著。
（二）加大混凝土攪拌站、物流集散地及運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管力度。針對區(qū)域內(nèi)混凝土攪拌站運(yùn)營情況，增加場外蹲堵人員、增設(shè)蹲堵點(diǎn)位、延長蹲堵時(shí)間。嚴(yán)查車輛裝載小票，杜絕超載車輛出場上路，使區(qū)內(nèi)企業(yè)切實(shí)做到無輸出、接受“雙超”車輛行為。嚴(yán)厲處罰超過核定載質(zhì)量裝載、配載貨物、私改車輛的企業(yè)及責(zé)任人，從源頭上消滅超限超載行為。
（三）加強(qiáng)從業(yè)人員管理。嚴(yán)格落實(shí)今年度從業(yè)人員誠信考核工作要求，加大對運(yùn)輸、維修、裝卸和企業(yè)管理等從業(yè)人員地教育和考核，積極開展多種形式的宣傳教育活動，全面提高從業(yè)人員安全意識。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立運(yùn)管局治超領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)治理全區(qū)貨源企業(yè)非法超限超載工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：*
副組長：*
成員：*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：畢慶國。辦公室成員由運(yùn)管科、物流發(fā)展科、稽查科、維管科、法規(guī)科、駕培科等職能部門組成。統(tǒng)一負(fù)責(zé)治理非法超限超載活動的組織、督導(dǎo)和考核。
四、責(zé)任分工和具體安排
（一）路面治超：加強(qiáng)治理超限超載稽查力量，增加4個(gè)稽查分隊(duì)，負(fù)責(zé)對路上行駛的“雙超”車輛、違規(guī)接受“雙超”車輛的攪拌站等企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)巡查。
（二）源頭治超：根據(jù)區(qū)域源頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，各基層運(yùn)管所嚴(yán)把“雙超”車輛的企業(yè)進(jìn)出關(guān)，及時(shí)獲取貨源企業(yè)的動態(tài)、信息等基本情況，登記造冊報(bào)局治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好宣傳工作。按全區(qū)源頭治超工作安排，我局源頭治超共分為三個(gè)階段：
第一階段：5月20日—5月24日為安排部署階段。對區(qū)內(nèi)攪拌站、貨源企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行深入排查統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)宣傳教育，建立源頭企業(yè)管理檔案。
第二階段：5月25日—6月25日為集中治理階段。局治超成員部門，要根據(jù)自身職責(zé)，采取有效措施，對轄區(qū)納管企業(yè)、重點(diǎn)督察企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面治理，做到六個(gè)到位：即職能監(jiān)管到位、執(zhí)法檢查到位、派駐人員到位、流動巡查到位、查處措施到位、源頭治理效果到位。
第三階段：6月26日—6月30日為鞏固成果階段。結(jié)合專項(xiàng)治理活動情況，對仍有違規(guī)行為的源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、攪拌站，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，加大檢查治理力度，確保治出效果。
（三）法規(guī)科、駕培科要做好相關(guān)政策和法律法規(guī)的咨詢、協(xié)助和資料備案工作，加大駕駛員誠信考核力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)輸行為，同時(shí)做好區(qū)域內(nèi)治理車輛非法超限超載工作的宣傳工作。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳。充分利用新聞媒體，廣泛宣傳《*市治理車輛非法超限超載規(guī)定》，全局各職能科室、所要深入貨源企業(yè)，宣傳*市治理車輛非法超限超載的法規(guī)，形成抓好、抓實(shí)、抓徹底的輿論氛圍，使廣大交通運(yùn)輸參與者自覺提高對非法超限超載運(yùn)輸危害性的認(rèn)識，自覺遵章守法。
（二）抓好培訓(xùn)。對超限超載治理督察組人員，貨源企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《*市治理車輛非法超限超載規(guī)定》，提高認(rèn)識、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，深刻領(lǐng)會治超工作的重要意義，使之成為治超工作宣傳者、組織者、實(shí)施者和推動者。
（三）建立報(bào)告制度。治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對超限超載治理督察組上報(bào)的相關(guān)信息和文件資料進(jìn)行匯總、總結(jié)，并登記備案，及時(shí)上報(bào)局治超領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）建立質(zhì)量信譽(yù)考核制度。按照《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》的規(guī)定，對貨源企業(yè)非法超限超載的違規(guī)行為，計(jì)入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。對三個(gè)月內(nèi)，累計(jì)超限裝載達(dá)到5輛次的貨源企業(yè)，向局相關(guān)科室報(bào)告，責(zé)令其停業(yè)整頓，并告知區(qū)政府及相關(guān)職能部門。整頓后再次發(fā)生的，撤銷其道路運(yùn)輸許可證、吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
（五）嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)。建立營運(yùn)駕駛員誠信考核檔案，建立“黑名單”制度，道路運(yùn)輸從業(yè)人員從事非法超限超載運(yùn)輸，經(jīng)幫教拒不改正的，吊銷其從業(yè)資格證，五年內(nèi)不準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。
源頭治超工作方案 第7篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立源頭治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦分管副主任、財(cái)政局局長、交通局局長任副組長，縣交通、法制、交警、發(fā)改、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、水務(wù)等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全縣治理超限超載工作;督導(dǎo)各相關(guān)單位和部門源頭治超工作；定期召開治超聯(lián)席會議；負(fù)責(zé)向縣政府治超領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)治超工作情況。
二、工作職責(zé)
源頭治理超限超載工作涉及多個(gè)部門和單位，為更好地推進(jìn)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)部門具體職責(zé)如下：
縣交通局：負(fù)責(zé)治超辦公室的日常工作;加強(qiáng)對大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)督；落實(shí)黑名單制度，對違法超限超載企業(yè)和車輛嚴(yán)格管理；召集相關(guān)部門召開聯(lián)席會議；向上級主管部門移送、通報(bào)治超違法案件。
縣政府法制辦：配合治超工作機(jī)構(gòu)研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件；依法受理相關(guān)行政復(fù)議案件；加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。
縣交警大隊(duì)：嚴(yán)把車輛注冊登記、檢查關(guān)；落實(shí)超限超載車輛駕駛員扣分制度；維護(hù)治超交通秩序；按規(guī)定依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為；依法查處超載等交通違法行為。
縣發(fā)改局：加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管。
縣監(jiān)察局:加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督檢查，對治超不力、不履行職責(zé)的單位進(jìn)行責(zé)任追究。
縣工商局：整治車輛非法改裝企業(yè)，會同公安、發(fā)改等部門加強(qiáng)監(jiān)管，會同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)公路沿線沙場等貨物集散地的管理。
縣質(zhì)監(jiān)局：對治超所需的計(jì)量設(shè)備依法實(shí)施強(qiáng)制檢定；檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況。
縣安監(jiān)局：督促檢查企業(yè)建立健全發(fā)貨、裝載的安全條件核查，嚴(yán)防超量、超限、超壓裝載；配合公安交管、交通運(yùn)輸部門對超限超載運(yùn)輸車輛的處置；組織有關(guān)部門對超限超載事故的應(yīng)急救援，根據(jù)縣政府決定對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
各單位要盡職盡責(zé)，互相配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，積極做好源頭治超工作。
三、保障措施
（一）建立聯(lián)席會議制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理超限超載工作，建立源頭治超聯(lián)席會議制度，定期組織召開，總結(jié)前一段工作，確定下一步工作重點(diǎn)。
（二）定期通報(bào)制度。運(yùn)管部門要每月負(fù)責(zé)將貨運(yùn)源頭單位違法案件辦理情況報(bào)縣政府。同時(shí)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)對不屬于本部門職責(zé)范圍的，及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門。
（三）實(shí)行公示制度。由運(yùn)管部門負(fù)責(zé)整理填寫貨運(yùn)源頭企業(yè)明細(xì)表，于5月25日前報(bào)縣源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室摸清轄區(qū)貨運(yùn)源頭企業(yè)后向社會公示。
源頭治超工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的和十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（〔〕30號）和交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)〔〕596號）精神，形成干線公路、農(nóng)村公路全面治超的網(wǎng)絡(luò)，在政策制定、站點(diǎn)建設(shè)、信息化水平提升、執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)我市治超工作新突破。
二、工作原則
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、嚴(yán)格執(zhí)法、源頭監(jiān)管，加大責(zé)任追究力度的原則；堅(jiān)持路面專項(xiàng)治理與源頭長效治理相結(jié)合，部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合，依法行政與文明執(zhí)法相結(jié)合的原則。
三、工作目標(biāo)
強(qiáng)化治超聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，加大路面、源頭兩個(gè)方面治超力度，研究解決非法改裝、農(nóng)用車超載等問題。2011年全年超限超載率控制在4%以下，貨源單位超限超載車輛出場率控制在10%以下。
四、工作措施
1.進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的治超綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過加強(qiáng)治超考核、完善治超法規(guī)等，進(jìn)一步明確政府和各個(gè)部門在治超工作中的責(zé)任分工，提高治超工作合力。完善我市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，發(fā)揮我市治超辦綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)月度治超聯(lián)席會議制度，形成治超聯(lián)動長效機(jī)制。強(qiáng)化基層交管站貨運(yùn)管理職能，加大源頭治超力度。
2.完善治超工作相關(guān)規(guī)章制度。完善治超制度體系，根據(jù)7月1日實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》，明確交通、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門職責(zé)，建立治超綜合治理工作長效機(jī)制，為治超工作提供有效制度保障。
3.完善抄報(bào)制度和黑名單制度。突出抓好相關(guān)部門對抄報(bào)單位的處理反饋工作，做到每個(gè)抄報(bào)案件都有處理結(jié)果、有反饋，提高抄報(bào)制度效力。對列入治超黑名單的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、嚴(yán)厲處罰，切實(shí)消除超限超載僥幸心理。
4.進(jìn)一步完善治超統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核、獎懲制度。建立治超工作基礎(chǔ)臺帳，統(tǒng)計(jì)治超相關(guān)工作數(shù)據(jù)，監(jiān)測超限超載形勢，提高治超工作科學(xué)性和針對性。進(jìn)一步完善治超考核辦法和獎懲辦法，采取各種經(jīng)濟(jì)、行政手段，強(qiáng)化治超工作約束，實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)治超工作良性發(fā)展。
5.提高治超工作科技化水平。充分利用先進(jìn)信息技術(shù)、科技手段，整合各方資源，推動建立治超長效機(jī)制。加強(qiáng)治超站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別要加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到科學(xué)取證，文明執(zhí)法。加大源頭治超科技投入，配置相關(guān)科技設(shè)備，提高源頭治超管理水平。
五、組織機(jī)構(gòu)
市政府成立車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)源頭治理工作組和路面治理工作組，具體人員名單見附件。
六、工作職責(zé)及分工
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門分別履行以下工作職責(zé)。
（一）交通、公路部門
1.組織公路路政、運(yùn)管執(zhí)法人員，聯(lián)合公安部門開展貨物運(yùn)輸源頭及路面綜合執(zhí)法，查處違法超限超載運(yùn)輸車輛。
2.派駐運(yùn)管人員進(jìn)駐監(jiān)管的重點(diǎn)貨源單位，在源頭開展運(yùn)輸裝載行為的監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載，整頓規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。
3.以國家ⅱ類治超站為依托，在省道干線公路出入口和檢測站點(diǎn)設(shè)立超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志和限速標(biāo)志及引導(dǎo)標(biāo)志，負(fù)責(zé)穩(wěn)重檢測、卸載和卸貨場站管理，做好治超值班和信息報(bào)送工作。
4.加強(qiáng)公路運(yùn)輸市場的監(jiān)控跟蹤，防止運(yùn)輸企業(yè)和車主因一時(shí)抵觸而引發(fā)的集體罷運(yùn)。要制定應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案，做好治超期間的緊急運(yùn)輸保障工作。積極采取有效措施調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵運(yùn)輸戶采用符合規(guī)定的集裝箱、封閉廂式貨車等運(yùn)輸車型。
5.將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
（二）公安部門
1.加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為。
2.安排專人參與固定治超檢測站和流動檢查點(diǎn)的治超工作（每班不少于2名公安干警，其中至少1名正式干警），負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)超限車輛至檢查點(diǎn)，負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的交通及治安秩序。
3.組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等違法行為。依照《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，對違法超載未達(dá)30%的機(jī)動車駕駛?cè)私o予2分的記分處理，對違法超載30%以上的機(jī)動車駕駛?cè)私o予6分的記分處理。對記分累積超過12分的駕駛?cè)艘婪哿魴C(jī)動車駕駛證，并按相應(yīng)法律法規(guī)處理。
4.按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，準(zhǔn)備足夠的警力，防止治超過程中發(fā)生的堵塞道路、聚眾鬧事等突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
5.依法查處阻礙交通、暴力抗法等違法犯罪活動，凈化執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)保護(hù)一線執(zhí)法人員的人身安全。
（三）物價(jià)部門
指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，核定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）工商部門
查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
（五）質(zhì)監(jiān)部門
對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定，對《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳，實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
（六）安監(jiān)部門
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝。選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品超限超載車輛卸載基地。會同有關(guān)部門，對因超限越載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究責(zé)任。
（七）財(cái)政部門
將治理工作經(jīng)費(fèi)納入正常的部門預(yù)算支出范圍，及時(shí)撥付治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并檢查治超罰沒款收支兩條線的執(zhí)行情況，做好治超辦公經(jīng)費(fèi)保障工作。
（八）法制部門
政府法制部門做好有關(guān)治理車輛超限超載工作出臺的規(guī)范性文件的審查工作，依法裁決因治理車輛超限超載而引起的行政復(fù)議案件。
（九）宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位（報(bào)紙、電臺、電視臺）做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)相關(guān)單位利用網(wǎng)絡(luò)資源加大宣傳力度，提高宣傳工作的針對性和實(shí)效性。
（十）監(jiān)察機(jī)關(guān)（糾風(fēng)辦）
對相關(guān)部門在治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，檢查，查處行業(yè)不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)行為。
七、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)源頭監(jiān)管
1.各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，從車、貨、路三個(gè)源頭實(shí)施有效監(jiān)管，嚴(yán)把車輛生產(chǎn)銷售、注冊登記、市場準(zhǔn)入、貨物裝載四個(gè)關(guān)口。
2.工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)、改裝、拼裝和銷售企業(yè)的監(jiān)督、檢查，并做到經(jīng)?；椭贫然?，對違法、違規(guī)行為要給予嚴(yán)厲處罰，防止違規(guī)車輛注入社會。
3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門要按照《道路交通安全法》、《機(jī)動車登記規(guī)定》等法律規(guī)定，對不符合機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告發(fā)改、經(jīng)信和質(zhì)監(jiān)部門。
4.對現(xiàn)場查處的違法超限超載車輛駕駛?cè)?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)?，?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。
5.公安交警部門和交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)對全市運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)車輛及從業(yè)人員的管理，建立企業(yè)、車輛和從業(yè)人員信譽(yù)檔案，并實(shí)行黑名單制。對一年內(nèi)超限3次以上（含3次）的車輛和駕駛?cè)?，撤銷其道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證，列入黑名單予以曝光，對車輛所屬單位也一并列入黑名單曝光。
6.交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)源頭單位通過進(jìn)駐、巡查等措施實(shí)施貨運(yùn)源頭治超監(jiān)督。從源頭上對貨物集散地實(shí)行全程監(jiān)管，對違規(guī)裝載、超載行為要嚴(yán)管重罰。具體監(jiān)管措施按照宣城市政府辦《宣城市道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作方案》精神落實(shí)。
（二）加強(qiáng)路面治理
1.交通、公路、公安等部門要建立長效治理機(jī)制，密切配合，并肩作戰(zhàn)，確保人員投入，始終保持路面聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，改變單打獨(dú)斗局面。同時(shí)，依據(jù)法律法規(guī)和各自分工，進(jìn)一步加強(qiáng)路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動，共同做好超限超載治理工作。
2.大力加強(qiáng)治超工作秩序整頓。嚴(yán)厲打擊非法“車托”護(hù)送車輛、引導(dǎo)超限車輛避站繞行、短途駁載以及野蠻沖卡、暴力抗法、威脅執(zhí)法人員人身安全等違法犯罪活動，切實(shí)凈化執(zhí)法環(huán)境。在省道干線公路堅(jiān)持采取固定檢測和流動檢測相結(jié)合的辦法，在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限車輛駛?cè)搿?/p>
3.對被查處的違法超限超載車輛，要責(zé)令其停駛，責(zé)令車主對超限超載部分的貨物實(shí)施卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路、橋梁造成損壞的，還應(yīng)按賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠（補(bǔ)）償。同時(shí)，要建立超限超載車輛數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)不同部門之間的信息共享。
4.重點(diǎn)查處超載30%以上及納入本地超限黑名單的違法超限車輛；對非法改裝超限車輛及貨源單位要抄送運(yùn)管部門。要及時(shí)利用路面信息系統(tǒng)，收集阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全的證據(jù)，配合公安部門堅(jiān)決打擊。運(yùn)管部門要繼續(xù)按照《貨運(yùn)源頭治超專項(xiàng)工作方案》要求，保持對各重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管力度，對無道路運(yùn)輸許可證的營運(yùn)車輛應(yīng)現(xiàn)場處罰，吊銷一批惡意超載運(yùn)輸人員的運(yùn)輸資格證及從業(yè)資格證，并向相關(guān)單位抄送違規(guī)裝載源頭單位。
（三）建立長效機(jī)制
1.在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持治超工作制度化、規(guī)范化、日?；龅接薪M織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有裝備、有經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，聯(lián)手治超，增強(qiáng)治超合力，切實(shí)建立治超長效機(jī)制，確保治超工作長期有序開展。
2.以固定治超檢測站為依托，建立輻射全市的流動治超檢測點(diǎn)，做到固定檢測與流動檢測相結(jié)合，集中治理與日常治理相結(jié)合，短期治標(biāo)與長期治本相結(jié)合，形成長期有效的路面治超網(wǎng)絡(luò)。
3.強(qiáng)化治超隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核機(jī)制，做到執(zhí)法人員持證上崗。健全完善治超工作制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法程序合法化，執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?，執(zhí)法管理制度化。
八、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要從講政治，講大局的高度，充分認(rèn)識治超工作的緊迫性，艱巨性和復(fù)雜性，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對治超工作的重要批示和全國、全省、全市治超工作會議精神上來。要從整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，強(qiáng)化治超領(lǐng)導(dǎo)，建立長效治理機(jī)制。
（二）完善機(jī)構(gòu)，有效推進(jìn)。由市政府牽頭，建立各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議制度，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，形成工作合力，確保治超工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。各部門要按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，明確目標(biāo)，將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超工作落實(shí)到位。市交通、公路、公安等部門要把治超工作作為保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)、維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序的重要組成部分，作為道路交通安全管理的重點(diǎn)工作，要確保治超人員落實(shí)到位、治超設(shè)備配備到位、經(jīng)費(fèi)使用到位。
（四）保障經(jīng)費(fèi)，專款專用。財(cái)政部門要按照預(yù)算安排及時(shí)撥付治超經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督治超經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩Ｊ兄纬ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組辦公室要開設(shè)專戶，確保治超經(jīng)費(fèi)專款專用。
（五）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各部門要建立治超宣傳保障機(jī)制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要配合做好治超宣傳工作，及時(shí)報(bào)道治超工作進(jìn)展情況，以及治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極營造有利于治超工作的良好社會氛圍。
（六）依法行政，文明執(zhí)法。依據(jù)法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善治理超限超載工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕以罰代管、只罰不卸現(xiàn)象，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款以及吃、拿、卡、要行為。
源頭治超工作方案 第9篇
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依照市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于源頭治理車輛非法超限超載工作意見》津交〔〕38號）文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市治理車輛非法超限超載規(guī)定》精神。結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
依照“立足源頭、屬地管理、條塊結(jié)合、分類監(jiān)管、依法治理”原則，以市年治超工作總體安排為指導(dǎo)。市、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)車輛非法超限超載治理工作，嚴(yán)格落實(shí)治超工作任務(wù)和目標(biāo)，堅(jiān)決遏制非法超限超載行為，確保治超工作取得實(shí)效。
二、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)京津塘高速兩入口和金鐘、津漢、楊北、外環(huán)線等主要干線公路的治理。對拉運(yùn)砂石料、鋼材車輛的非法超限超載行為實(shí)施24小時(shí)高壓嚴(yán)管，做到獎勵力度到位，確保治理效果顯著。
（二）加大混凝土攪拌站、物流集散地及運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管力度。針對區(qū)域內(nèi)混凝土攪拌站運(yùn)營情況。杜絕超載車輛出場上路，使區(qū)內(nèi)企業(yè)切實(shí)做到無輸出、接受“雙超”車輛行為。嚴(yán)厲獎勵逾越核定載質(zhì)量裝載、配載貨物、私改車輛的企業(yè)及責(zé)任人，從源頭上消滅超限超載行為。
（三）加強(qiáng)從業(yè)人員管理。嚴(yán)格落實(shí)年度從業(yè)人員誠信考核工作要求。積極開展多種形式的宣傳教育活動，全面提高從業(yè)人員平安意識。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)治理全區(qū)貨源企業(yè)非法超限超載工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立運(yùn)管局治超領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
副組長：
成員：
辦公室主任：。辦公室成員由運(yùn)管科、物流發(fā)展科、稽查科、維管科、法規(guī)科、駕培科等職能部門組成。統(tǒng)一負(fù)責(zé)治理非法超限超載活動的組織、督導(dǎo)和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
四、責(zé)任分工和具體安排
（一）路面治超：加強(qiáng)治理超限超載稽查力量。負(fù)責(zé)對路上行駛的雙超”車輛、違規(guī)接受“雙超”車輛的攪拌站等企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)巡查。
（二）源頭治超：根據(jù)區(qū)域源頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。及時(shí)獲取貨源企業(yè)的動態(tài)、信息等基本情況，登記造冊報(bào)局治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好宣傳工作。按全區(qū)源頭治超工作安排，局源頭治超共分為三個(gè)階段：
加強(qiáng)宣傳教育，第一階段：5月20日—5月24日為安排布置階段。對區(qū)內(nèi)攪拌站、貨源企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行深入排查統(tǒng)計(jì)。建立源頭企業(yè)管理檔案。
要根據(jù)自身職責(zé)，第二階段：5月25日—6月25日為集中治理階段。局治超成員部門。采取有效措施，對轄區(qū)納管企業(yè)、重點(diǎn)督察企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面治理，做到六個(gè)到位：即職能監(jiān)管到位、執(zhí)法檢查到位、派駐人員到位、流動巡查到位、查處措施到位、源頭治理效果到位。
對仍有違規(guī)行為的源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、攪拌站，第三階段：6月26日—6月30日為鞏固效果階段。結(jié)合專項(xiàng)治理活動情況。采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，加大檢查治理力度，確保治出效果。
（三）法規(guī)科、駕培科要做好相關(guān)政策和法律法規(guī)的咨詢、協(xié)助和資料備案工作。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)輸行為，同時(shí)做好區(qū)域內(nèi)治理車輛非法超限超載工作的宣傳工作。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳。充分利用新聞媒體。宣傳市治理車輛非法超限超載的法規(guī)，形成抓好、抓實(shí)、抓徹底的輿論氛圍，使廣大交通運(yùn)輸參與者自覺提高對非法超限超載運(yùn)輸危害性的認(rèn)識，自覺遵章守法。
（二）抓好培訓(xùn)。對超限超載治理督察組人員。組織學(xué)習(xí)《市治理車輛非法超限超載規(guī)定》提高認(rèn)識、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，深刻領(lǐng)會治超工作的重要意義，使之成為治超工作宣傳者、組織者、實(shí)施者和推動者。
（三）建立演講制度。治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對超限超載治理督察組上報(bào)的相關(guān)信息和文件資料進(jìn)行匯總、總結(jié)。及時(shí)上報(bào)局治超領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）建立質(zhì)量信譽(yù)考核制度。依照《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核方法》規(guī)定。計(jì)入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。對三個(gè)月內(nèi)，累計(jì)超限裝載達(dá)到5輛次的貨源企業(yè)，向局相關(guān)科室演講，責(zé)令其停業(yè)整頓，并告知區(qū)政府及相關(guān)職能部門。整頓后再次發(fā)生的撤銷其道路運(yùn)輸許可證、吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
源頭治超工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《省治理公路超限運(yùn)輸辦法》，堅(jiān)持“抓治超就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓治超就是保一方平安”的工作理念，始終把治超工作作為保護(hù)公路建設(shè)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的生命線工程、堅(jiān)持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、加強(qiáng)部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作力度，有效解決治超工作中存在的突出問題，促進(jìn)轄區(qū)交通運(yùn)輸工作快速、高效、安全、綠色發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過本次治理行動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，不斷細(xì)化和完善治超長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)綜合治超力度，使治超工作向長期化、制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
(一)進(jìn)一步落實(shí)區(qū)縣政府治超主體責(zé)任，健全綜合治理機(jī)制。
(二)完善源頭治理機(jī)制，貨物裝載源頭得到有效監(jiān)控，源頭裝載行為基本規(guī)范，砂石料源頭監(jiān)管難的問題得到基本解決。
(三)深化聯(lián)動治超機(jī)制，有效整合交通系統(tǒng)內(nèi)部資源，多管齊下，互補(bǔ)互促，形成強(qiáng)大的治超合力。
(四)保持路面高壓態(tài)勢，有效遏制車輛超限運(yùn)輸。
(五)大件運(yùn)輸車輛管理程序規(guī)范，責(zé)任細(xì)化，橋梁安全得到有效保障。
(六)政策法規(guī)宣傳到位，輿論氛圍良好，執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
通過上述具體工作目標(biāo)，確保源頭監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%，砂石場料監(jiān)管覆蓋率達(dá)90%，干線公路車輛超限超載律穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)，貨物源頭裝載超限超載率穩(wěn)定控制在2%以內(nèi)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好本次治超工作，經(jīng)研究，決定成立區(qū)春雷治超行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長：副區(qū)長
副組長：區(qū)交通運(yùn)輸局局長
組員：區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任
區(qū)交通運(yùn)輸局副局長
公安分局副局長
交警大隊(duì)副隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，辦公室主任由同志擔(dān)任。
四、工作任務(wù)
從干線和農(nóng)村公路管控、貨物裝載源頭監(jiān)管、運(yùn)輸車輛查處等方面同時(shí)開展治理行動，全方位遏制超限運(yùn)輸反彈勢頭，建立長效機(jī)制，具體工作任務(wù)分工如下：
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)交通運(yùn)輸局)負(fù)責(zé)：
1、健全完善治超領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保經(jīng)費(fèi)、人員落實(shí)到位，制度完善，分工明確，責(zé)任落實(shí);
2、召開治超專題會議，研究制定本部門治超工作方案;
3、全面做好治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，同時(shí)，積極配合上級有關(guān)部門，做好轄區(qū)的治超工作;
4、配備充足執(zhí)法力量和檢測設(shè)備，對轄區(qū)農(nóng)村公路、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)輸、源頭站場等方面進(jìn)行細(xì)致檢查，確?？刂栖囕v超限反彈趨勢。重點(diǎn)開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動，特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動。對超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重的農(nóng)村公路設(shè)置限制通行設(shè)施，按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求和“堵住源頭、卡住關(guān)口”的方針，全天在轄區(qū)道路進(jìn)行巡查值守，采取“堵、疏、勸”的工作方式，控制超載率，保護(hù)穩(wěn)定農(nóng)村公路。
5、充分發(fā)揮監(jiān)管手段，將監(jiān)管“關(guān)口”前移，主動聯(lián)系走訪轄區(qū)重點(diǎn)源頭企業(yè)，積極宣傳解釋有關(guān)治超政策，督促各企業(yè)規(guī)范源頭裝載行為，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的管理。
6、聯(lián)系公安、交警和新聞媒體，在轄區(qū)重點(diǎn)路段開展一次大型綜合治超行動，嚴(yán)厲打擊車輛超限行為，確保治理工作取得實(shí)效;
(二)宣傳部負(fù)責(zé)：
1、在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展強(qiáng)化治超的宣傳工作，制定宣傳方案，加大正面宣傳力度;
2、積極配合執(zhí)法部門在轄區(qū)各路段設(shè)置治超宣傳標(biāo)語、橫幅，印制宣傳材料，使從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人充分了解強(qiáng)化治超的政策和意義;
3、加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)力度，定期在各級新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳、報(bào)道，爭取廣大群眾的支持和參與，形成良好的社會氛圍。
(三)公安、交警部門負(fù)責(zé)：
1、配備足夠的警力，按照每班至少配備1名治安干警，1名交通干警的數(shù)量，配合交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員，確保治理工作順利開展;
2、由公安部門牽頭，負(fù)責(zé)集中開展非法改裝運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，扣留非法改裝車輛，暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;
3、公安部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，加大執(zhí)法檢查力度，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛不超載。交警部門要引導(dǎo)危險(xiǎn)品車輛按規(guī)定行駛，確保安全、平穩(wěn)的運(yùn)輸秩序;
4、對超限運(yùn)輸車輛蓄意堵塞交通事件及時(shí)處理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行闖卡，毆打治超工作人員等暴力抗法行為，妥善處理治理工作過程中發(fā)生的各類治安問題，維持治理工作的正常秩序，凈化治超執(zhí)法環(huán)境。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(3月1日至3月15日)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對治超工作進(jìn)行動員、部署，制定治理工作方案和專項(xiàng)治理工作計(jì)劃，明確各成員單位職責(zé)，為全面開展超限超載治理工作打好基礎(chǔ)。二是采取多種手法，開展形式多樣的正面宣傳工作，爭取廣大群眾的理解和支持。
(二)集中治理階段(3月16日至4月15日)
正式啟動“春雷行動”，采取多種治理手段，重點(diǎn)對轄區(qū)干線公路和農(nóng)村公路上的超限超載車輛依法強(qiáng)制管理，對非法改裝車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全方位強(qiáng)化治超工作，實(shí)現(xiàn)省市統(tǒng)一目標(biāo)，掀起新一輪的治超高潮。
(三)總結(jié)完善階段(4月16日至4月30日)
治理行動結(jié)束后，將進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)超限車輛運(yùn)輸特點(diǎn)，目前面臨的突出問題，積極探索有效的長效治理措施，進(jìn)一步鞏固完善。
六、有關(guān)要求
(一)各部門要充分認(rèn)識此次治理行動的緊迫性和艱巨性。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，確保各項(xiàng)治理任務(wù)的全面完成。
(二)各執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，參照本實(shí)施方案和市級有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定，制訂本部門的工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，確保治理活動的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)程序銜接良好，有條不紊。進(jìn)一步完善強(qiáng)化車輛超限超載治理應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，力爭在第一時(shí)間處理可能出現(xiàn)的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件，確保社會穩(wěn)定。
(三)各部門執(zhí)法人員在治理工作中要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中的各種不正之風(fēng)，不能因工作不當(dāng)引發(fā)矛盾，影響社會穩(wěn)定。
