環(huán)保督導問題整改方案 第1篇
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一、工作目標
圍繞“五十百千”活動的目標要求，督促指導責任單位加大創(chuàng)建力度、加快工作進度，充分調動各縣市區(qū)和部門創(chuàng)建工作的積極性，努力破解城鄉(xiāng)創(chuàng)建中的一系列重點難點問題，扎實推動“五十百千”活動的深入開展。
二、督查時間
活動期間，每月的1-5日。
三、督查重點
根據(jù)我市“五十百千”活動工作實際，圍繞《xx市“五城聯(lián)創(chuàng)”工作實施方案》、《xx市“十大特色鎮(zhèn)”創(chuàng)建實施方案》、《xx市“百村示范、千村整治”活動實施方案》的目標任務開展督查。具體為：
（一）安排部署情況。主要包括動員會召開情況、實施方案制定、領導機構建立以及按時間段進行專題部署情況等。
（二）資料統(tǒng)計情況。主要包括臺帳建立、整改清單等檔案建立情況，整改任務的落實，資料和表格的上報情況等。
（三）任務落實情況。主要包括按照國家、省創(chuàng)建標準、各項指標和各《實施方案》目標任務、重點工作的推進情況。
（四）建立長效機制情況。邊整邊改建立長效機制情況，特別是目標任務完成后，分縣、鄉(xiāng)、村，分類型建立長效機制情況。
（五）宣傳報道情況。主要包括各單位通過電視、網絡、電臺以及版報等宣傳工具，對好經驗、好典型的宣傳報道、后進曝光的情況。
四、督查方法
（一）實行“周督周清月匯報”制。各督查組實行一周一督查、一匯總并填寫問題清單；本周督查問題清單，一般下周全部辦結清賬；一月向市領導組匯報一次督查情況。每周五將臺帳報領導組辦公室。
（二）合理安排督查程序。一是聽取匯報。每周聽取一次工作進展情況匯報。二是查閱資料。查閱文件、臺帳、問題清單等相關檔案資料。三是實地檢查。堅持問題導向，通過明察暗訪和隨機抽查等方式，深入整治現(xiàn)場，一線進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要填寫問題清單，提出整改目標和時限。及時向本縣市區(qū)整治領導組反饋，并上報市領導組辦公室備案，逐項建帳。四是邊整邊改。對問題清單要逐項檢查核實整改落實情況，對落實的要銷帳；對不落實的問題要查明原因，如屬主觀因素，要提交有關單位問責。五是打分排隊。每月各縣市區(qū)的創(chuàng)建整改工作督查結果要一條龍排隊。排隊的分數(shù)構成：進度任務落實率和整改問題落實率兩項相加。
五、督查人員組成
設立7個督查小組。
第一小組：負責督查全市環(huán)保模范城創(chuàng)建和離石區(qū)“五十百千”活動推進情況；
第二小組：負責督查全市衛(wèi)生城市創(chuàng)建和方山、臨縣“五十百千”活動推進情況；
第三小組：負責督查全市森林城市創(chuàng)建和石樓、交口“五十百千”活動推進情況；
第四小組：負責督查全市文明城市創(chuàng)建和孝義、汾陽“五十百千”活動推進情況；
第五小組：負責督查全市園林城市創(chuàng)建和柳林、中陽“五十百千”活動推進情況；
第六小組：負責督查全市“百村示范”和興縣、嵐縣“五十百千”活動推進情況；
第七小組：負責督查全市“千村整治”和交城、文水“五十百千”活動推進情況。
每個小組由領導組辦公室從市衛(wèi)計委、住建局、林業(yè)局、農委、環(huán)保局、文明辦抽調組成，組長由副縣級領導擔任,組員由相關部門業(yè)務科長擔任。
六、督查要求
(一)堅持問題導向。督查組要敢于擔當，堅持問題導向，動真碰硬，確保督查任務落實。
環(huán)保督導問題整改方案 第2篇
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這是繼去年10月份以來，8個月內，揭陽市委市政府第3次召開全市三級干部大會，專題研究部署全市環(huán)境保護工作，可見揭陽對環(huán)保工作重視程度之高。因為環(huán)保責任落實不到位，榕城區(qū)梅云街道，普寧市梅塘鎮(zhèn)、船埔鎮(zhèn)，揭西縣鳳江鎮(zhèn)、金和鎮(zhèn)，惠來縣隆江鎮(zhèn)，揭陽產業(yè)園月城鎮(zhèn)，空港經濟區(qū)地都鎮(zhèn)等8個屬地管理責任鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委書記和市水務局水政監(jiān)察支隊（分局）主要負責人向會議作了檢討，開了揭陽市的先河。
環(huán)境問題不容忽視
4月13日，中央第四環(huán)境保護督察組向廣東省委、省政府反饋的督察情況中提到，揭陽市點上和面上問題共有18項，點上包括練江污染整治存在“等靠要”思想、整治計劃年年落空，惠來縣頂溪水庫飲用水水源一級保護區(qū)存在大尖山采石場等違規(guī)開發(fā)行為，桑浦山―雙坑省級自然保護區(qū)核心區(qū)內開發(fā)金玉園生態(tài)旅游景觀區(qū)，泰都、國鑫2家公司虛報申報材料，主要江河斷面水質不降反升等5個具體問題。
面上包括環(huán)保考核標準偏寬、環(huán)保責任清單不健全、城鎮(zhèn)（農村）生活污水和垃圾處理設施建設滯后、農村畜禽養(yǎng)殖管理不力、自然保護區(qū)及飲用水源保護區(qū)存在違規(guī)建設項目等13個問題。
除此之外，揭陽市水、大氣環(huán)境問題十分突出，pm2.5主要大氣污染物濃度長期不達標，目前仍超標7微克/立方米（標準35微克/立方米）。水質方面，揭陽市副市長曾瑞如坦言，“我們的水就如馬興瑞省長形容廣東環(huán)境問題一樣‘水是真不行’?！?/p>
曾瑞如提到，2017年“水十條”考核，揭陽地表水水質優(yōu)良斷面比例為71.4%，但是目前揭陽實際比例為42.8%，相差28.6個百分點，“年度考核壓力巨大”。其次是部分斷面水質下降明@。中央環(huán)保督察指出全省2016年與2013年相比有14個斷面水質下降，其中揭陽就有龍石、東湖、河江大橋和錢崗4個斷面水質下降，占全省28.6%，飲用水源安全也面臨極大威脅。汛期榕江南河飲用水源極易出現(xiàn)險情，引榕干渠三洲攔河壩斷面自去年12月（中央督察期間）至今年4月上旬水質保持ⅱ或ⅲ類，但因短時驟降暴雨，4月21至5月7日引榕干渠三洲攔河壩水質明顯下降，飲用水源受到較大威脅，惡化指標主要為溶解氧。
全力以赴抓好五方面工作
“要認清我市生態(tài)環(huán)保工作的緊迫形勢，切實增強責任感、危機感和緊迫感，全力以赴抓好生態(tài)環(huán)保各項工作?！泵鎸谊柇h(huán)保工作面臨的嚴峻形勢，嚴植嬋強調，各地各有關部門必須以高度的政治敏銳性，充分認識環(huán)境保護工作的重要性和嚴肅性，強化大局意識和責任主體意識，重點抓好五方面工作。
切實落實屬地管理責任和部門工作責任。各級黨政主要領導要把環(huán)保工作的責任扛在肩上、落實到行動中，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各相關部門要認真落實《揭陽市落實環(huán)境保護管理職責實施方案》要求，發(fā)揮職能作用，履行管理職責，切實承擔起抓生態(tài)環(huán)保的工作責任。
堅決落實好中央環(huán)保督察整改任務。要嚴格對照反饋意見要求，集中精力抓好整改，確保整改工作落到實處、取得實效。各地各相關部門主要負責同志要親自抓，按照“一個問題，一套方案，一名領導，一抓到底”的要求，逐級傳導壓力，層層壓實責任。要根據(jù)中央環(huán)保督察組和省整改工作領導小組交辦的具體問題清單，依法依規(guī)開展調查取證，公平公正提出處理意見，按規(guī)定程序嚴肅追責。
加大力度整治環(huán)保突出問題。要緊緊抓住水、大氣、土壤污染整治三項重點工作，加快推進榕江、練江流域綜合整治，嚴厲打擊非法采砂、排污等行為，嚴控農村面源污染，抓好黑臭水體和重污染河涌綜合整治。嚴厲打擊大氣污染行為，確保環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。加強林地、山地管理，嚴厲打擊挖山洗砂和占山建墳現(xiàn)象。
加快推進環(huán)?；A設施建設。實行“掛圖作戰(zhàn)”，嚴格按表攻堅，推動生活垃圾和污水處理基礎設施建設三年行動方案落到實處。堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則，鼓勵支持農村建設三級化糞池等污水處理設施，探索建設小型生活垃圾處理設施。
建立健全生態(tài)環(huán)保長效機制。各地要健全抓落實機制和監(jiān)督機制，完善考核問責機制，加大追責問責力度，倒逼干部履職盡責。要樹立長抓不懈、長效監(jiān)管的思想，勇于擔當，積極作為，久久為功，努力推動生態(tài)環(huán)保工作取得更大成效。
打、建、管、治、問責多管齊下
“下一步，按照中央環(huán)保督察組和省委省政府要求，高標準嚴要求抓好督察問題整改，按照市委市政府‘一打二建三管四治五問責’工作思路，堅持問題導向和目標倒逼，集全市之力打好大氣、水、土壤污染防治‘三大戰(zhàn)役’?！痹鹑缭跁蠈ο乱徊浇谊柕沫h(huán)保工作做具體部署，要求揭陽各地各部門抓緊抓快落實各項工作方案，通過打、建、管、治、問責五個方面的工作，實現(xiàn)環(huán)境質量持續(xù)改善向好。
打，就是要盡快摸清家底，借全國開展第二次污染源普查契機，以村為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體，進行拉網式、地毯式排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，不留死角，建立污染源檔案庫。要完善違規(guī)項目備案，要做好情報掌握工作，各縣（市、區(qū)）要建立一支暗訪隊伍，收集轄區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)境違法情況情報，以便精準打擊。
建，就是要建設環(huán)保處理設施，總的要求就是按照市委“整治存量、遏制增量，還好舊賬、不欠新賬”的決策，根據(jù)三年行動計劃方案抓好落實。其中，污水處理廠方面，要加快推進9座污水處理廠及配套管網ppp項目，確保5月底前開工建設揭東區(qū)（含空港區(qū)、藍城區(qū)）污水處理設施整區(qū)打包ppp項目，12月底前啟動建設普寧市、惠來縣和揭西縣污水處理設施整縣打包ppp項目。垃圾處理設施建設方面，要按照督察整改要求對全市所有鎮(zhèn)級填埋場開展整治專項行動，力爭9月底前完成各項無害化處理改造措施。
管，就是要“嚴”字當頭，做到嚴管，總的要求是從單純監(jiān)督企業(yè)轉向督企督政并重，既要追究監(jiān)管部門的責任，也要追究企業(yè)主責任。要注重干部隊伍的管理。各縣（市、區(qū)）要在壓實環(huán)境保護監(jiān)管責任的同時，注重提高干部隊伍對環(huán)保政策的理解認識，確保責任落實到位，并把貫徹執(zhí)行情況列入年度考核的重要內容和干部使用的依據(jù)。
環(huán)保督導問題整改方案 第3篇
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一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅定不移圍繞中心工作，切實增強“四個意識”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問題整改這條主線，全面落實環(huán)境保護“一崗雙責”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡墓ぷ鲗颍h(huán)境保護工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環(huán)保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學習貫徹黨的報告精神，再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來，統(tǒng)一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來，在環(huán)境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環(huán)保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯(lián)動體系，實行環(huán)保牽頭，氣象、農業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環(huán)保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環(huán)保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關轄區(qū)合計目標分值9.5分，工作經費16.5萬元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市pm10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；pm2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區(qū)問題整改，與取水設施無關的項目（設施）93個，整改環(huán)保部和省級環(huán)保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內已關閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區(qū)、經開區(qū)、河東新區(qū)啟動了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業(yè)企業(yè)43家，農用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場地88處，完成8個國控土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數(shù)據(jù)核實工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設資金共計4200萬元。主動對接環(huán)保廳調劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產業(yè)、pcb電路板制造業(yè)發(fā)展爭取發(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問題整改構建環(huán)保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態(tài)發(fā)展在經濟建設中的短板，結合實際，編制并出臺《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》《市環(huán)境保護督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的改革方案和一攬子推動全市生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察問題整改的實施方案，搭建了與發(fā)改、經信、公安、國土、住建、規(guī)劃、農業(yè)、水務、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規(guī)嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門，編制并出臺《市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標績效管理考核辦法》和《環(huán)境保護考核辦法》，環(huán)保指標考核權重按10%折算計入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標績效考核總分，將環(huán)境質量、總量減排、重點任務、常態(tài)化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門環(huán)境保護工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢態(tài)。2017年，全市通過“雙隨機”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件，辦結率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動，堅持鐵腕執(zhí)法，嚴厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環(huán)境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產、停產8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢態(tài)，進一步減少環(huán)境污染事故風險，為改善區(qū)域環(huán)境質量作貢獻。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測“前哨”作用助力科學決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測以環(huán)境管理需求為導向，嚴格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測工作計劃》的要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質量管理各項規(guī)章制度，組織開展了環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術支撐。截至10月，共環(huán)境質量月報10期，環(huán)境質量季報3期，環(huán)境空氣質量日報304期，空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監(jiān)測系統(tǒng)比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區(qū)24家國、省控重點企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測工作，建立了完整的重點污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報表；完成了輻射環(huán)境質量監(jiān)測，在涪江支流增設15個市級監(jiān)測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進行了監(jiān)測，完成了涪江江油段水質異常應急監(jiān)測等重要任務。同時，在省級及以上環(huán)境保護類核心期刊上發(fā)表了《流域水質現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測部門化學試劑庫5s管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環(huán)保服務發(fā)展保障有力
一是嚴格建設項目環(huán)境準入。依法依規(guī)落實對建設項目的環(huán)評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩(wěn)步推進建設項目竣工環(huán)保驗收和環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環(huán)評審批的建設項目100個，受理建設項目竣工環(huán)境保護驗收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規(guī)范847個、淘汰關閉82個，完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復申報，減輕企事業(yè)單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監(jiān)管。嚴格輻射環(huán)境與防護措施，強化安全責任體系，實行逐級落實輻射安全責任體制，積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個，延續(xù)審批1個，重新申領審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環(huán)評審批。
四是嚴格監(jiān)管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險廢物轉移處置計劃，累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發(fā)了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛(wèi)計、交運等部門聯(lián)動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環(huán)境安全風險隱患排查、危險廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強化了危險廢物監(jiān)管能力。
五是扎實開展環(huán)境應急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風險應急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護局關于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>;的通知》，完善了市環(huán)境安全風險源名冊64家，完成了企業(yè)環(huán)境應急預案備案130家。
六是大力推動環(huán)保宣教多樣化。以“六·五”環(huán)境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環(huán)保開放日”活動，讓公眾走進環(huán)保、了解環(huán)保，營造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護局政務公開辦法》《環(huán)境保護信息公開職責分工方案（試行）》，利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環(huán)保動態(tài)等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結對幫扶、產業(yè)幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費，保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產業(yè)脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項資金25萬元用于村集體養(yǎng)?；匚廴局卫碓O施建設，完善了養(yǎng)?；赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產業(yè)。支持1萬元作為枯井村老年協(xié)會活動經費，開展九九重陽團拜會等活動。發(fā)動全局干部職工購買枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ?，支持村集體經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴格按照中央環(huán)保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現(xiàn)有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環(huán)境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強化查處問責。堅持屬地原則，堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結銷號。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預防，注重制度建設，加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛(wèi)行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質量達標規(guī)劃、研究出臺我市藍天保衛(wèi)行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農業(yè)面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問題整改，按照統(tǒng)一打包建設運營三年計劃有序推進各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，統(tǒng)籌安排、落實好土壤污染防治各項工作，分解目標任務，督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責，扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
環(huán)保督導問題整改方案 第4篇
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聽取關于落實國務院第三次大督查和中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見整改工作情況匯報,安排部署整改工作
中原網訊（記者 趙文靜）昨日上午,市長程志明主持召開市政府第52次常務會議,聽取關于落實國務院第三次大督查和中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見整改工作情況匯報,安排部署整改工作,原則通過全市深化國企改革“1+n”配套文件.
9月25日至30日,國務院第三次大督查第十一督查組在我省開展明察暗訪和實地督查工作,其間對我市雙創(chuàng)、不動產登記、“放管服”改革、商品房去庫存以及扶貧等工作進行了具體督查.11月25日,省政府印發(fā)《國務院第三次大督查反饋意見和整改落實方案》.接到通知后,我市立即安排部署整改工作,目前已形成相關整改落實方案,并上報省政府.
會議要求,對國務院第三次督查反饋問題整改工作,各級各部門要高度重視,切實落實領導責任.對于督查中反饋的情況和問題,要建立問題導向,主動查找、主動認領,有問題絕不放過,逐一分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,端正態(tài)度,把整改工作納入重要議事日程,專題研究,專題分析,認真研判,認真整改；要突出重點,對于整改中發(fā)現(xiàn)的突出問題、矛盾和短板必須牢牢抓住,毫不放松,盡快整改到位,力爭從根本上解決問題；要嚴格責任,各級各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,對整改不力,問題擱置,特別是引發(fā)問題的,一定要嚴格追責,絕不手軟.
根據(jù)黨中央、國務院的整體部署,今年7月15日至8月23日,中央第五環(huán)境保護督察組對河南開展了為期40天的督察工作,并于11月15日向河南省委、省政府反饋了環(huán)境保護督察意見.為切實做好中央環(huán)境保護督察組反饋意見的整改工作,市環(huán)保局參照《河南省環(huán)境保護督察整改任務清單及責任分工（初稿）》,提出我市環(huán)保督察整改工作相關意見建議.
環(huán)保督導問題整改方案 第5篇
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一、指導思想
以黨的*大精神為指導，深入貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》并按照2008年全國環(huán)境執(zhí)法工作會議的要求，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質量，維護群眾利益，促進主要污染物減排任務和“創(chuàng)?！边_標整改工作的順利實施。
二、工作重點及要求
（一）以鞏固專項行動整治成效為目標，集中開展環(huán)保專項行動后續(xù)督察工作。
按照中央關于加強環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的有關指示精神，對專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求為：
1、*年以來環(huán)境違法案件和取締“*小”等突出環(huán)境問題整治措施落實情況。重點檢查已被取締關閉但仍死灰復燃的“小電鍍”企業(yè)；檢查停產整治、限期治理等行政處罰及限期改正措施的落實情況，確保環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。
2、*年以來飲用水水源保護區(qū)專項整治各項措施的落實情況。重點檢查飲用水水源保護區(qū)內違法建設項目取締關閉措施的落實情況，整治影響飲用水水源水質的污染問題，確保飲用水水源水質主要指標100%達標。
3、*年開展的造紙行業(yè)專項整治各項措施落實的情況。重點檢查在*年環(huán)保專項行動中被取締、關閉的造紙企業(yè)名單中的造紙企業(yè)或生產線被停電、停水、設備拆除等措施的落實情況，確保水污染物減排工作成效得到鞏固。
4、2008年開展的“環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)察月”專項行動各項措施落實情況。重點檢查專項行動中清查出來的環(huán)境違法企業(yè)和環(huán)境違法行為的查處整治措施落實情況，確保造紙、印染、電鍍行業(yè)污染源全面納入規(guī)范化管理。
5、2008年市府辦《轉發(fā)市環(huán)保局關于進一步加強我市鍋爐建設環(huán)境管理工作意見的通知》的貫徹執(zhí)行情況。重點檢查是否按要求規(guī)范鍋爐項目環(huán)保報批，是否有未經環(huán)保批準擅自安裝、使用鍋爐，確保鍋爐建設環(huán)境管理得到加強。
6、工業(yè)園區(qū)，特別是產業(yè)轉移園區(qū)和建設項目環(huán)境違法行為專項整治各項措施的落實情況。重點檢查園區(qū)和重點建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的落實情況、限批區(qū)域的項目限批情況、園區(qū)內污染治理設施的建設和運行管理情況，確保園區(qū)內工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放。
7、2008年環(huán)境安全隱患排查治理專項工作的落實情況。重點檢查有危險廢物產生的企業(yè)及涉及化工、電鍍風險企業(yè)環(huán)境風險隱患整改、危險廢物轉移處置審批手續(xù)的落實情況，應急預案及措施、危險廢物轉移聯(lián)單管理制度的落實情況，確保環(huán)境安全得到保障。
8、近年來群眾反映強烈、受領導關注、環(huán)境污染嚴重、問題突出、反復上訪、嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的各種環(huán)境違法案件的查處、整改和責任追究情況。重點檢查*年以來國家和省領導批示及包案處理的重點案件整治措施的落實情況和責任追究情況，確保人民群眾合法權益得到維護。
9、由區(qū)環(huán)保專項行動領導小組對上述各項專項整治落實情況逐一進行檢查，對掛牌督辦案件及上述專項整治的措施落實情況進行抽查，抽查面不低于60％，確保專項行動取得成效。
（二）以促進污染減排和創(chuàng)模達標整改為目標，集中開展污染減排整治限期治理企業(yè)、城區(qū)生活污水處理廠、垃圾填埋場專項檢查。落實“*”污染物減排和創(chuàng)模達標整改任務，集中整治環(huán)境違法行為，推動污染減排工作的開展和城區(qū)生活污水處理廠、垃圾處理設施建設。檢查的重點和要求為：
1、污染減排整治限期治理企業(yè)專項檢查。檢查污染減排整治限期治理企業(yè)制訂污染治理方案和工程配套建設進展的情況，建立污染減排治理企業(yè)檔案，加強跟蹤監(jiān)督。對逾期未能完成減排限期治理任務的企業(yè)和年產1萬噸以下不能穩(wěn)定達標的廢紙造紙企業(yè)，報區(qū)人民政府審定后予以實施關閉。
2、城區(qū)生活污水處理廠專項檢查。要查清城區(qū)生活污水處理廠的建設進展基本情況和存在問題，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責任。
3、城鎮(zhèn)垃圾填埋場專項檢查。要查清已建成的生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場報批情況、填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況及地下水監(jiān)測情況（重點是滲濾液的產生和排放情況）。對存在環(huán)境安全隱患的，要督促其制訂環(huán)境應急預案，建設環(huán)境應急處置設施。
（三）以改善局部環(huán)境質量為目標，集中開展飲用水水源保護區(qū)整治。繼續(xù)開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境違法行為的集中整治。檢查的重點和要求為：
1、貫徹執(zhí)行《*市生活飲用水源保護條例》，落實《*市*區(qū)飲用水源保護區(qū)污染隱患整治工作方案》，對飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境違法行為進行全面清理整治，確保飲用水水源的安全。
2、對韓江流域*年以來新、改、擴建的工業(yè)項目進行檢查。對違反環(huán)評法和“三同時”制度的建設項目嚴格予以依法查處。
3、堅決落實國家產業(yè)政策，依法淘汰被列入淘汰目錄中的嚴重污染水環(huán)境的設備和工藝；對違法違規(guī)建設不符合國家產業(yè)政策的造紙、印染等嚴重污染水環(huán)境的生產項目，要及時報請區(qū)人民政府予以責令停業(yè)、關閉。開展化工企業(yè)安全生產專項整治，堅決整頓、關閉不符合安全生產條件、污染環(huán)境的各類化工企業(yè)。
4、嚴厲打擊超標準排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標排污、私設暗管偷排偷放、污染物直排、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律予以停產整治。對無法治理和生產能力落后的企業(yè)，一律予以關閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業(yè)，一律予以追究刑事責任。
5、切實加強日常監(jiān)管，防范污染事故的發(fā)生。要制定周密的水環(huán)境保護預警和應急預案，確保水源保護區(qū)水質在受到污染時能夠采取必要的限產、限排或停產措施，保證飲用水水源地水質的安全。
三、工作措施
（一）加強組織領導
各級各有關部門要高度重視該項環(huán)保專項行動，將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，同時切實加強組織領導。為此，區(qū)成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領導小組，負責對專項行動的組織、領導和協(xié)調。領導小組由邱長奕（副區(qū)長）任組長，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局、經貿局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、司法局、財政局、工商局、安監(jiān)局、質監(jiān)局、供電局等為成員單位，領導小組下設辦公室（設于區(qū)環(huán)保局），負責日常協(xié)調工作。
本次專項整治工作完成之后，上述工作機構自行撤銷。
領導小組各成員單位要嚴格履行各自職能，切實加大監(jiān)管力度，合力治理環(huán)境污染問題。
區(qū)環(huán)保局負責本次行動的組織協(xié)調，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法排污和其他環(huán)境違法行為，并聯(lián)合經貿、衛(wèi)生、安監(jiān)部門對企業(yè)環(huán)境安全問題開展培訓。
區(qū)發(fā)改局負責規(guī)劃和綜合協(xié)調重大項目建設，牽頭負責電力行業(yè)落后產能的淘汰工作；檢查環(huán)保重點項目建設計劃執(zhí)行情況；配合經貿部門實施監(jiān)管范圍內落后產能行業(yè)的淘汰工作。
區(qū)經貿局負責其監(jiān)管范圍內落后產能行業(yè)的淘汰工作，配合發(fā)改部門實施電力行業(yè)落后產能的淘汰，組織協(xié)調清潔生產工作實施和清潔生產技術、工藝推廣及全過程控制的情況；配合環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境安全問題開展培訓。同時，負責督促供電企業(yè)對違法排污及發(fā)生其它環(huán)境違法行為的企業(yè)依法采取停、限電措施。
區(qū)財政局負責督促國資部門監(jiān)管范圍內的企業(yè)認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依時完成政府的責令限期治理任務。
區(qū)監(jiān)察局負責督促協(xié)調有關部門組織開展環(huán)保專項行動，加強執(zhí)法監(jiān)察，保證國家有關環(huán)保法律法規(guī)的正確實施，依紀依法追究相關責任人員的黨政紀責任。
區(qū)衛(wèi)生局負責對醫(yī)療機構內部醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動的監(jiān)督管理，加強對醫(yī)院污水處理的管理，配合環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境安全問題開展培訓。
區(qū)司法局負責組織開展環(huán)保法制的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的法治氛圍，對群眾維護環(huán)境權益的行為提供必要的法律幫助。
區(qū)工商局負責協(xié)助執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，查處取締無照經營行為。對法律法規(guī)明確規(guī)定須經環(huán)保部門審批后方可辦理工商登記，但未辦理前置審批手續(xù)的，不得予以核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對經營范圍中含有須取得環(huán)保部門前置許可審批手續(xù)方可經營項目的企業(yè)，年檢時需要求其提交有效的環(huán)保審批前置許可文件，否則不予通過年檢；依法配合環(huán)保部門加強對環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)管。
區(qū)安監(jiān)局負責對危險化學品生產經營單位的安全監(jiān)管；依法查處無證生產經營危險化學品違法行為。
區(qū)質監(jiān)局加強對生產企業(yè)的監(jiān)管，加大打擊生產假冒偽劣產品的力度；依法查處生產國家明令淘汰產品的違法行為；依法查處未取得生產許可證但擅自生產危險化學品等無證生產違法行為。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責各自轄區(qū)內開展環(huán)保專項行動，按照屬地管理原則，組織對轄區(qū)內的“小電鍍”企業(yè)進行一次全面清理和取締，必要時予以采取“關閉、斷電、斷水、拆除”的措施。
（二）完善各項制度
1、強化部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度。充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，積極協(xié)調，形成工作合力，共同打擊環(huán)境違法行為。
2、完善掛牌督辦制度。對一些影響較大、久拖未決的環(huán)境違法違紀案件予以掛牌督辦，落實責任，明確時限，跟蹤督查，并定期對整改的情況進行通報。
3、對未能完成落后產能淘汰任務、環(huán)境違法嚴重、超過總量控制指標、重點治污項目建設滯后等問題突出的地區(qū)，按照“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”規(guī)定，不批或不報新建項目。
4、完善社會監(jiān)督機制。借助媒體的力量，對整治情況進行公開，公開曝光違法排污企業(yè)和對典型案件的查處情況，拓寬社會和輿論監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，營造良好執(zhí)法環(huán)境。
5、健全信息通報制度。按時上報專項行動各項信息，編發(fā)工作簡報，按期報送階段報告，同時隨時向區(qū)政府和有關部門報告工作中的一些重要情況和典型問題。
（三）加大督查力度
圍繞專項行動的工作重點，由區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領導小組切實加強對各鎮(zhèn)（街道）和各部門開展專項行動的指導，并對后督察工作，掛牌督辦案件落實，垃圾填埋場、飲用水水源保護區(qū)、造紙印染電鍍行業(yè)的污染整治及環(huán)境安全風險隱患整治等重點工作開展情況逐級組織檢查和督促，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。同時要建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。
（四）加大責任追究力度
綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法的懲治力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染和對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容、充當違法排污企業(yè)“保護傘”，致使突出環(huán)境問題長期得不到解決的，要依法依紀追究有關政府和部門負責人及工作人員的責任。
四、時間安排
（一）動員部署階段（2008年7月20日）。
各鎮(zhèn)、街道根據(jù)本工作方案的要求，結合本地區(qū)實際情況確定整治重點，制定具體實施方案并組織實施。各地專項行動實施方案及動員部署情況應于2008年7月20日前報送區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領導小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（2008年7月21日～2008年10月31日）。
各鎮(zhèn)、街道和各有關部門對后督察工作、重點行業(yè)（7月23日前），地表水飲用水水源地（8月10日前），污水處理廠、垃圾填埋場（9月10日前），韓江流域（10月10日前）的專項整治情況進行檢查，并分別按上述所附的時間要求將階段性整治情況報送區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領導小組辦公室。領導小組將根據(jù)市、區(qū)的工作部署，組織對各鎮(zhèn)、街道開展環(huán)保專項行動的情況、存在問題及整改情況進行分階段的檢查、督促和落實。
環(huán)保督導問題整改方案 第6篇
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一、組織領導
按照專項行動的要求，我縣成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組（以下簡稱縣專項領導小組），統(tǒng)一指導協(xié)調專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。
領導小組辦公室設在縣環(huán)保局，楊更生兼任辦公室主任，負責專項行動日常工作。
二、整治范圍、重點和要求
（一）整治范圍
主城區(qū)（含龍崗、棠香街道辦事處、龍水鎮(zhèn)），大郵路、龍玉路、龍銅路沿線，北山、南山、寶頂石刻文物保護區(qū)和玉龍山國家森林公園周邊環(huán)境。
（二）整治重點和要求
1、群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，尤其是嚴重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲污染等問題。要對**年以來群眾投訴的環(huán)境問題進行一次全面清理，切實解決長期存在的老大難問題，并將解決情況向社會公開，對初次違法、污染物排放超標不嚴重的企業(yè)，依法限期整改、限期達標，并加倍征收超標排污費；對造成嚴重污染事故以及污染物不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，一律停產整頓，未經環(huán)保部門驗收，不得恢復生產；對廢棄危險化學品未作無害化處置的企業(yè)，一律書面責令改正，情節(jié)嚴重的，按照有關法律法規(guī)處罰；對餐飲油煙污染、道路和建筑施工揚塵污染，擅自焚燒產生有毒有害氣體的廢舊物品等違法行為一律按上限處罰。
2、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療垃圾、廢棄危險化學品污染等問題。對縣內垃圾處理場、畜禽養(yǎng)殖場、醫(yī)院等進行一次全面的檢查，凡超標排污的，一律責令整改，并區(qū)別不同情況，采取相應處理措施，造成污染事故的，依法嚴肅處理。
3、建設項目違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度問題。尤其是鋼鐵、水泥、鐵合金、煉焦、電鍍、造紙等重污染行業(yè)違規(guī)建設和違法排污問題，以及地方公路建設、礦山開發(fā)引發(fā)的突出生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。對未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的建設項目，在建的項目要依法責令停止建設，已建成的要限期補辦環(huán)境保護“三同時”驗收手續(xù)，擅自投入生產的項目，一律停產治理，須治理達標后方能排污。
4、死灰復燃的“十五小”、“五小”企業(yè)及違反國家產業(yè)政策的企業(yè)，一律依法取締、關閉，有關設備就地銷毀，嚴禁向其他地區(qū)轉移。
5、地方政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策和規(guī)定，尤其是干擾、阻擾環(huán)境執(zhí)法的“土政策”要進行清理，予以糾正。
三、實施步驟
（一）準備動員階段（4月底至5月上旬）
制定實施方案，成立專項行動領導小組，進行廣泛動員和部署。
（二）自查自糾階段（5月下旬至6月中旬）
組織對轄區(qū)內的重點范圍和重點問題進行全面清查，提出整改措施，逐步加以解決，并在此基礎上，確定掛牌督辦問題目錄。并于6月20日前將階段性工作總結和本地重點掛牌督辦問題目錄上報市專項行動領導小組辦公室。
（三）全面整治階段（6月下旬至9月中旬）
對清查出來的重點環(huán)境問題進行集中整治，公開查處一批典型案件。并將本地重點污染問題的查處情況和違反環(huán)境保護法律法規(guī)的“土政策”的清理情況于7月20日前報市專項行動領導小組辦公室。8月1日至9月20日接受市專項行動領導小組對重點掛牌督辦問題的現(xiàn)場檢查。
（四）總結階段（9月下旬至11月上旬）
縣專項行動領導小組認真總結此次專項行動的成效與不足，提出長效管理措施，認真加以落實，防止污染反彈，并于2004年11月10日前將總結材料報市專項行動領導小組辦公室。
四、職責分工
縣環(huán)保局負責對企業(yè)污染環(huán)境行為實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。
縣計經委負責監(jiān)督檢查國家規(guī)定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品，并依法提請同級人民政府予以取締、關閉。新建項目未經環(huán)保部門審批的，一律不予批準建設。
縣工商行政管理局負責對政府決定取締關閉的違法企業(yè)依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無照經營的不法企業(yè)依法取締。
縣監(jiān)察局負責對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門及其工作人員的環(huán)境行為進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴重后果的，依法追究其行政責任；對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策和規(guī)定依法予以糾正。
縣司法局負責會同縣環(huán)保局組織協(xié)調環(huán)保法制宣傳與教育，為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權益行為提供必要的法律幫助。
縣安監(jiān)局負責企業(yè)安全生產的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產條件，防止或減少因生產安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣供電公司、縣自來水公司要對決定取締、關閉的違法企業(yè)依法采取停止生產供電、供水等強制措施?？h環(huán)保局對構成破壞環(huán)境資源保護罪的案件，要及時移送司法機關。有關部門發(fā)現(xiàn)涉及其他部門處理權限的案件，要在查清違法情節(jié)后及時將處理意見移交相關部門，相關部門要積極予以配合，共同抓好專項整治工作。
五、主要措施
（一）建立協(xié)調機制?？h專項行動領導小組要建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一行動，研究重大問題，督辦重點案件，狠抓檢查落實。
（二）建立聯(lián)合查處機制。涉及多個職能部門的案件，以及屢查屢犯、污染嚴重、群眾長期不滿意的案件，要通過聯(lián)合執(zhí)法的方式及時進行查處，各有關單位對具體案件的行政作為要有據(jù)可查；對不屬于本部門職權范圍內的案件，要及時移送相關部門并完善交接手續(xù)。
環(huán)保督導問題整改方案 第7篇
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結合當前工作需要，的會員“~綠茶~”為你整理了這篇紀委監(jiān)委抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改做法總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“2018年以來，有力有效推動解決華陽河湖群自然保護區(qū)環(huán)保問題、長江流域禁捕退捕‘三無’船舶整治等31個重難點問題?！苯?，安慶市紀委監(jiān)委圍繞中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察安徽省相關工作中提出的要求，向市委報送了一份監(jiān)督生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作“成績單”，其中，明責、督責、問責，整改問效、鞏固成果舉措實、成效顯。
1.“督促生態(tài)環(huán)境突出問題整改，我們首先在壓實主體責任上下功夫?！痹撌屑o委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室主任朱誠談道，為妥善辦理生態(tài)環(huán)保督察信訪件，全市推開“1137”工作法，其中“3”，即由市紀委監(jiān)委督促各地黨政主要負責人履行屬地責任，對突出問題親自過問、協(xié)調督辦；督促行業(yè)監(jiān)管部門履行主管責任，通過督導督查推進問題整改；督促包保督辦領導履行包保責任，一線核實、一線解難。今年以來，市紀委監(jiān)委主要負責同志先后3次率隊督查長江大保護、安慶江豚自然保護區(qū)等突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。
2.明責重在督促履責，該市“三項舉措”推動“黨政同責”、“一崗雙責”。專項行動重點推進，結合近三年省市“三個以案”警示教育，該市紀委監(jiān)委牽頭主抓整治形式主義官僚主義專項行動，年年將生態(tài)環(huán)保作為重點領域，將突出問題納入行動計劃，定任務、定責任、定措施、定時限，列出清單，閉環(huán)管理。強化督導常態(tài)推進，圍繞生態(tài)環(huán)保年度重點任務、突出問題，聯(lián)合市委督查考核辦、市生態(tài)環(huán)境局等成立督查組，常態(tài)督導、定期調度，今年以來先后對各縣（市、區(qū)）、市經開區(qū)以及高新區(qū)“督察交辦問題”“江豚問題”“綠盾行動”“礦山破壞”4個方面突出生態(tài)環(huán)境問題開展全覆蓋督導。精準問責強力推進，針對中央、省環(huán)保督察及各類突出生態(tài)環(huán)境問題整改，2017年以來已實施問責255人次，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
環(huán)保督導問題整改方案 第8篇
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一、整改思路
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹關于生態(tài)環(huán)境保護系列重要講話精神，落實省委蔣超良書記關于做好環(huán)保督察整改工作的具體要求，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以長江大保護為重點，以改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境為核心，切實抓好環(huán)保督察反饋問題清單任務的整改落實，推進漁業(yè)生產提檔升級，促進漁民增收。
二、整改要求
（一）堅持高標準定位。要把這次整改當做當前和今后一個時期的重大政治任務，以高度的政治責任感和強烈的使命感，按照省委講政治、講大局、講一致，一個月做方案，六個月整改到位的總體要求，以高度負責的態(tài)度，不折不扣抓好整改工作，切實做到全整改、真整改、實整改；要制定切實可行的整改方案，細化工作措施，制定問題清單、責任清單、時限清單、措施清單，建立整改臺賬，實行銷號管理，確保問題不遺不漏、任務清晰明確、措施有的放矢、責任到單位到崗到人、整改結果高質高效。具體整改方案務必于7月20日前報送我局。
（二）堅持問題導向。對《xx省貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》中的10個問題實行臺賬式、清單式管理，逐一細化整改措施，逐條明確整改責任，逐一整改銷號。堅持實事求是，對要求立即解決的，立行立改、長期堅持；對需要階段推進的，立即著手、限時整改，穩(wěn)步推進，確保在規(guī)定時限內取得階段性成果；對需要長期整治的，按照整改方案集中力量攻堅克難，持續(xù)發(fā)力推進，建立健全長效機制，保障整改工作有力有效開展，確保實效。
（三）堅持標本兼治。重點圍繞拆除圍欄圍網網箱、取締珍珠養(yǎng)殖、查處投肥（糞）養(yǎng)殖等水產養(yǎng)殖業(yè)污染方面，提出細化可行、科學有效的整改措施，做到標本兼治、點面結合、系統(tǒng)發(fā)力。同時，立足長遠，不斷建立與完善漁業(yè)生態(tài)文明建設、長江大保護、產業(yè)產品結構調整等方面長效機制。
（四）堅持鞏固提升。要充分發(fā)揮督導、指導和參謀作用，扎實推進各項整改任務。對于已完成的整改工作，必須鞏固，不能反彈；對于進展緩慢、滯后的整改任務，要及時跟蹤督辦，提出合理意見或建議，促推整改任務落實到位；對于需要堅持長期整改的任務，要構建農業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設長效機制，強化問責追究機制，保持高壓，確保環(huán)保督察反饋問題持續(xù)整改落實到位。
（五）堅持責任追究。要層層壓實責任，嚴格落實各級政府整改主體責任，嚴肅追責問責，把“五個從嚴”（整改目標從嚴、整改措施從嚴、責任傳導從嚴、整改銷號從嚴、督辦問責從嚴）和“五個不放過”（問題沒有調查清楚決不放過、問題沒有解決決不放過、違法行為查處不到位決不放過、問責不到位決不放過、群眾不滿意決不放過）要求貫徹督察整改全過程。
三、整改組織保障
（一）成立領導小組。省水產局已成立副局長林偉華任組長，相關分管局領導任副組長，相關處室主要負責人參加的省水產局貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領導小組（以下簡稱省水產局環(huán)保督察整改領導小組），負責統(tǒng)籌推進全省涉漁環(huán)保督察整改工作，協(xié)調有關重大問題；領導小組下設辦公室，設在漁政處，具體負責涉漁環(huán)保督察日常組織、協(xié)調、督促等工作；各地漁業(yè)行政主管部門要積極爭取地方黨委政府重視，加強統(tǒng)籌協(xié)調，組建工作專班，迅速開展整改工作。對涉及多個部門的整改任務，應建立協(xié)調聯(lián)動機制，形成推進整改落實工作的強大合力。要強化責任擔當，把整改工作與年度目標責任、黨風廉政建設、農業(yè)行風建設緊密結合，對不擔當、慢作為、不作為等要及時問責追責。
（二）成立督導組。在省水產局環(huán)保督察整改領導小組統(tǒng)一領導下，成立督察工作組，按照省水產局環(huán)保督察整改領導小組的統(tǒng)一部署和調度，定期對整改問題進行督導。林偉華為總督導，張漢中組織督查具體工作。下設三個督導組，具體組成及包市包區(qū)分工如下：
第一督查組：
組 長：張漢中
組 員：汪明陽
聯(lián)絡員：田育新
主要督查武漢市、孝感市、隨州市、襄陽市、十堰市整改工作。
第二督查組：
組 長：郭子平（省植保站站長）
組 員：徐榮欽（省植保站辦公室主任）
聯(lián)絡員：余仕勇
主要督查仙桃市、咸寧市、黃岡市、黃石市、鄂州市、神農架林區(qū)整改工作。
第三督查小組：
組 長：李明輝
組 員：瞿 飛
聯(lián)絡員：丁亞文
主要督查荊州市、荊門市、潛江市、天門市、宜昌市、恩施州整改工作。
四、整改的問題
（一）問題11 。
反饋問題：農業(yè)部門對養(yǎng)殖污染治理不力。2012年10月施行的《xx省湖泊保護條例》規(guī)定，湖泊水域禁止養(yǎng)殖珍珠，禁止圍欄圍網養(yǎng)殖，已圍欄圍網的須限期拆除。但省農業(yè)廳直至20xx年才開始部署相關工作，2017年才開始停發(fā)水域灘涂養(yǎng)殖證，導致全省拆圍工作推進緩慢，到2017年底非法圍欄圍網養(yǎng)殖面積仍高達90萬畝，給湖泊水環(huán)境保護帶來巨大壓力。
整改目標：全面拆除圍欄圍網養(yǎng)殖，全面取締珍珠養(yǎng)殖，堅決查處湖庫投肥（糞）養(yǎng)殖。
整改措施：
1.省水產局組建取締圍欄養(yǎng)殖推進漁業(yè)養(yǎng)殖污染綜合整治督導工作專班，各級地方人民政府成立指揮部或領導小組。
2.按照《省農業(yè)廳、省水利廳關于規(guī)范整治湖庫養(yǎng)殖行為的通知》（鄂農發(fā)〔2017〕15 號）和《省農業(yè)廳關于禁止投肥（糞）養(yǎng)殖和取締珍珠養(yǎng)殖的通知》（鄂農函〔2017〕272 號）要求推進整改工作，采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理、定期督導通報的方式，確保如期完成湖庫水產養(yǎng)殖污染治理任務。
3.配合省紀委監(jiān)察廳整改案件查辦組對相關問題進一步調查核實，厘清責任，追究到位。
責任單位：省水產局，市縣黨委、政府，市縣水產局
責任領導：省水產局，市縣黨委、政府，市縣水產局主要負責人
整改時限：2017年12月31日前完成全省121萬畝湖庫圍欄圍網養(yǎng)殖拆除和取締投肥（糞）養(yǎng)殖任務；2017年4月30日前完成4.3萬畝珍珠養(yǎng)殖取締任務。
（二）問題12。
反饋問題：省農業(yè)廳直管的省斧頭湖管理局大量發(fā)放水產養(yǎng)殖證，長期收取水面使用費，斧頭湖常年存在大面積非法養(yǎng)殖。2017年水質由 = 2 * roman ii類下降為 = 3 * roman iii類。
整改目標：收回斧頭湖全部水產養(yǎng)殖證件（共109個），停止收取水面使用費，拆除全部圍欄圍網養(yǎng)殖。
整改措施：
1. 2017年9月起，省斧頭湖管理局已分期分批收回全部水產養(yǎng)殖證件（共109個），已停止收取水面使用費（漁業(yè)資源增殖保護費項目已取消），已拆除全部圍欄圍網養(yǎng)殖，已開展組織初步驗收。
2.制定并上報《省政府辦公廳關于加強斧頭湖漁業(yè)資源管理和生態(tài)環(huán)境保護的實施意見（送審稿）》，明晰責任，各司其職，加強管理。
3.配合省紀委監(jiān)察廳整改案件查辦組對相關問題進一步調查核實，厘清責任，追究到位。
責任單位：省水產局，武漢市、咸寧市黨委、政府，武漢市和咸寧市水產局
責任領導：省水產局，武漢市、咸寧市黨委、政府，武漢市和咸寧市水產局主要負責人
整改時限：立即整改，長期堅持。
（三）問題27。
反饋問題：近年來，xx省雖然加大了湖泊保護力度，但填湖占湖尚未完全遏制，一些湖泊仍在以圍垸—養(yǎng)殖—種植—填占的方式被蠶食。
整改目標：2017年12月底前全面拆除湖泊圍欄圍網養(yǎng)殖，發(fā)展增殖漁業(yè)。
整改措施：組建漁業(yè)養(yǎng)殖污染綜合整治督導工作專班，采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理方式，對全省湖庫水產養(yǎng)殖污染整治情況進行拉網式整治和督導，確保 2017 年 12 月底前，全面完成全省 121 萬畝湖庫圍欄圍網養(yǎng)殖拆除任務。
責任單位：省水產局，相關市縣黨委、政府，相關市縣水產局
責任領導：省水產局，相關市縣黨委、政府，相關市縣水產局主要負責人
完成時限：2017年12月31日前，全面完成全省121萬畝湖庫圍欄圍網養(yǎng)殖拆除任務，長期堅持。
（四）問題30。
反饋問題：全省共有湖泊850多個，大多用于水產養(yǎng)殖，湖泊水產養(yǎng)殖面積達到281萬畝。
整改目標：2017年12月底前全面拆除湖泊圍欄圍網養(yǎng)殖，停止湖泊人工養(yǎng)殖，一律停發(fā)圍欄圍網網箱養(yǎng)殖證。
整改措施：
1.組建漁業(yè)養(yǎng)殖污染綜合整治督導工作專班。
2.全力推進全省121萬畝湖庫圍欄圍網養(yǎng)殖拆除，確保2017年12 月底前全面完成拆除任務。
3.開展全省湖泊投肥（糞）養(yǎng)殖行為專項整治，堅決取締和嚴厲打擊湖泊投肥（糞）養(yǎng)殖行為。
責任單位：省水產局，市縣黨委、政府，市縣水產局
責任領導：省水產局，市縣黨委、政府，市縣水產局主要負責人
整改時限：2017年12月31日前。
（五）問題31。
反饋問題：xx作為部級自然保護區(qū)，管理部門長期以漁業(yè)收費代替漁政執(zhí)法，截至2017年11月拆圍前，珍珠養(yǎng)殖面積達9950畝，圍網養(yǎng)殖達15.5萬畝，水質從2011年的ⅱ類惡化到2017年的ⅳ類。
整改目標：2017年9月底前全面清理xx水域圍網養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖。
整改措施：
1.配合省林業(yè)廳開展xx水域圍網養(yǎng)殖對違法違規(guī)行為依法嚴肅查處，對相關養(yǎng)殖設施進行拆除；開展珍珠養(yǎng)殖專項清理。
2.配合省紀委監(jiān)察廳對相關管理部門和地方以漁業(yè)收費代替漁政執(zhí)法的問題進行調查，依法依規(guī)處理。
3.加強對xx水域圍網養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖等違法行為整治工作的監(jiān)督，確保問題不反彈。
責任單位：省水產局，荊州市、xx市黨委、政府，荊州市、xx市水產局
責任領導：省水產局，荊州市、xx市黨委、政府負責人，荊州市、xx市水產局主要負責人
整改時限：2017年12月底前。
（六）問題32。
反饋問題：龍感湖部級自然保護區(qū)內圍網養(yǎng)殖面積1.2萬畝，約占水域面積的10%，其中核心區(qū)養(yǎng)殖面積7000畝。2017年，當?shù)卣赃`反xx省禁止湖泊圍網養(yǎng)殖要求為養(yǎng)殖企業(yè)延續(xù)水域灘涂養(yǎng)殖證。
整改目標：依法解決龍感湖部級自然保護區(qū)內圍網養(yǎng)殖問題。
整改措施：
1.制訂湖庫圍欄拆除工作推進方案，分批組織拆除，確保2017年9月30日前全部拆除完畢，收回延續(xù)水域灘涂養(yǎng)殖證。
2.配合省紀委監(jiān)察廳整改案件查辦組對相關問題進一步調查核實，厘清責任，追究到位。
責任單位：省水產局，黃岡市黨委、政府，黃岡市水產局
責任領導：省水產局，黃岡市黨委、政府，黃岡市水產局主要負責人
整改時限：2017年10月底前。
（七）問題33。
反饋問題：黃石市網湖濕地為省級自然保護區(qū)，有13個主要湖泊，2011年以來均被當?shù)卣虮Ｗo區(qū)管理局外包用于非法投肥養(yǎng)殖，直至2017年仍在簽訂承包合同。
整改目標：完成網湖省級濕地自然保護區(qū)內包括網湖及周邊13個主要湖泊非法投肥養(yǎng)殖問題整治工作，取締承包經營養(yǎng)殖行為，通過網湖生態(tài)治理使網湖水質達到《地表水環(huán)境質量標準》（gb3838-2002）水域功能ⅲ類水質量標準。
整改措施：
1.2017年6月30日前，配合成立網湖生態(tài)治理項目建設指揮部；全面終止網湖大湖的承包經營養(yǎng)殖行為。
2.2017年12月30日前，終止網湖濕地自然保護區(qū)內豬婆湖、下羊湖、夾節(jié)湖等12個湖泊投肥掠奪式養(yǎng)殖行為，實施健康生態(tài)養(yǎng)殖。
3.配合省紀委監(jiān)察廳整改案件查辦組對相關問題進一步調查核實，厘清責任，追究到位。
責任單位：省水產局，黃石市黨委、政府，黃石市水產局
責任領導：省水產局，黃石市黨委、政府，黃石市水產局主要負責人
整改時限：按措施時間節(jié)點推進，長期堅持。
（八）問題35。
反饋問題：16個省控湖泊的19個水域中，11個水域功能區(qū)水質不達標。
整改目標：持續(xù)改善水環(huán)境質量，確保省控湖泊水質“只能更好、不能變壞”。其中納入國家考核的湖泊水質斷面達到國家考核目標要求；斧頭湖、長湖等重要湖泊水質明顯改善。
整改措施：
1.配合制定生態(tài)保護規(guī)劃，按照“一湖一策”，有針對性地制訂湖泊保護規(guī)劃，對湯遜湖、斧頭湖、張渡湖、后湖、大冶湖、保安湖、xx、長湖、魯湖、網湖等10個湖泊共12個不達標水域制定達標方案和年度實施計劃。
2.結合“水十條”，強力推進湖泊控污截污。加快防治畜禽養(yǎng)殖污染；完成全省湖庫拆圍工作，嚴厲查處投肥養(yǎng)殖等違法行為。
責任單位:省水產局，相關市縣黨委、政府，相關市縣水產部門
責任領導：省水產局，相關市縣黨委、政府，相關市縣水產部門主要負責人
整改時限：立即整改，長期堅持。
（九）問題36。
反饋問題：主要湖庫水質符合ⅰ-ⅲ類標準的水域占比從2013年的77.4%下降到2017年的71.0%，2017年繼續(xù)下降到61.3%
整改目標：主要湖庫水質符合i-ⅲ類標準的水域占比穩(wěn)步上升。其中納入國家考核的水質斷面達到國家考核目標要求；長湖、網湖等重要湖泊水質明顯改善。
整改措施：
1.配合做好對水質下降且不達標湖庫制定達標方案。
2.持續(xù)推進“水十條”重點任務落實。加快防治畜禽養(yǎng)殖污染；完成湖庫拆圍工作，嚴厲查處投肥養(yǎng)殖等違法行為。
責任單位:省農業(yè)廳（省畜牧獸醫(yī)局、省水產局），相關市縣黨委、政府，相關市縣農業(yè)（畜牧、水產）部門
責任領導：省水產局，相關市縣黨委、政府，相關市縣水產部門主要負責人
整改時限：立即整改，長期堅持。
（十）問題78。
反饋問題：嚴肅查處填湖占湖違法行為，推進破堤還湖、退垸還湖等湖泊休養(yǎng)生息工程，依法依規(guī)嚴控沿湖圍湖開發(fā)，加快推進違法養(yǎng)殖清除工作，修復和改善湖泊生態(tài)環(huán)境。
整改目標：配合各級水利行政主管部門貫徹實施《xx省湖泊保護條例》，全面取締湖泊圍欄圍網養(yǎng)殖和投肥養(yǎng)殖，逐步改善湖泊生態(tài)環(huán)境。
整改措施：
1.配合加強湖泊巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)違法填湖占湖行為，加大填湖占湖違法案件查處力度。
2.配合相關單位編制全省湖泊退垸還湖規(guī)劃。
3.對全省湖泊養(yǎng)殖污染進行督察，并定期通報，確保在2017 年12 月31 日前全面完成江河湖庫圍欄圍網養(yǎng)殖拆除和嚴肅查處投肥（糞）養(yǎng)殖任務；2018 年2 月底前全面完成違法養(yǎng)殖的整治、驗收、整改工作。
4.嚴厲打擊各類非法捕撈行為；通過加強增殖放流，底播貝類、種植水草等方式，逐步修復和改善湖泊生態(tài)環(huán)境。
責任單位：省水產局，市縣黨委、政府，市縣水產局
環(huán)保督導問題整改方案 第9篇
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,按照科學發(fā)展觀要求,深入貫徹落實全市環(huán)境保護工作會議精神，堅持以改善環(huán)境質量為目標，以推進污染減排為核心，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，切實保障群眾環(huán)境權益，著力促進主要污染物減排工作的順利實施，推動全市環(huán)保事業(yè)和社會經濟更好更快發(fā)展。
二、工作重點及要求
（一）以鞏固整治成效為目標，集中開展環(huán)保專項行動后督察。
落實總書記關于加強環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的指示，對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出問題有關整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求是：
1、**7年以來各地政府及有關部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出問題整治措施落實情況，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況以及行政責任追究情況，確保各地掛牌及整改的88個環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。
2、嚴格一、二級飲用水源地保護區(qū)管理。大力推進城區(qū)飲用水源地整治工作。按照省級掛牌督辦的要求落實飲用水源地整治工作。相關部門要根據(jù)市政府整治方案，加快整治項目建設進度，重點是加快二水廠一級保護區(qū)內七個固定碼頭的搬遷工作，力爭今年10月底前整治結束。各縣市也要按照要求，以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點，開展后督察工作，確保飲用水源水質主要指標100%達標。
3、**7年開展的造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項整治各項措施落實情況，重點檢查被取締關閉的造紙、涉鉛、化工企業(yè)或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況，堅決淘汰不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移，鞏固cod減排成效。
4、各地環(huán)保專項行動領導小組要對本級掛牌督辦案件造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項整治的措施落實情況，以及**7年以來查處的環(huán)境違法案件，逐一進行現(xiàn)場檢查。市環(huán)保專項行動領導小組將組織檢查組，對各地掛牌督辦案件及飲用水源、造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項整治的措施落實情況和**7年以來查處的環(huán)境違法案件進行全面檢查。
5、對逾期未落實掛牌督辦要求的案件尤其是未能按要求取締關閉違法企業(yè)的案件，一律由市環(huán)保專項行動領導小組重新掛牌督辦，限期完成。對工作開展不力,任務完成不好的地方，要查清原因，分清責任，通報批評，并按照《環(huán)境保護違法違紀處分暫行辦法》，追究當?shù)卣坝嘘P部門相關責任人員的行政責任。
6、要切實加強對停產整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已經完成整治的，要在一年內將其作為重點監(jiān)管對象，按照對國家重點污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達標排放。對未按要求完成限期治理的，一律停產整治；對未按要求完成停產整治的，一律責令關閉。
（二）以促進污染減排為目標，集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場、減排項目等重點行業(yè)的專項檢查。
落實“十一五”污染物減排任務，對污水處理廠和垃圾填埋場、減排項目等重點行業(yè)進行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點和要求是：
1、查清城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網建設的基本情況，落實污水處理收費政策，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網，提高收集率和處理率。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2、查清已建成生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況，以及地下水監(jiān)測情況，重點是滲濾液的產生和排放情況。對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經處理直接排放、或處理不達標的，要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。加強對已經封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設施正常運行。
3、緊緊圍繞污染減排重點工作，扎實做好減排項目儲備。凡列入今年結構減排項目的，如造紙、化工、印染、等重污染行業(yè)企業(yè)必須整改到位，逾期未完成治理任務的，依法責令其關閉。各地要結合自身實際，突出重點，抓住關鍵，加大力度，促進我市污染減排項目的全面落實。凡是屬于結構減排的項目，都要整體聯(lián)動，完善手續(xù)，確保確認；凡是屬于工程減排的項目，都要安排人員，督促工程進度，確保驗收；凡是屬于管理減排的項目，都要嚴格監(jiān)督，確保見效。
（三）以全面落實環(huán)評法為目標，重點開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題專項整治。
按照省環(huán)保局規(guī)定的園區(qū)環(huán)評率及“三同時”執(zhí)行率要分別達到95%和85%的總體要求，在全市范圍內開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法檢查，重點清理違規(guī)環(huán)評、降格審批、不執(zhí)行“三同時等環(huán)境問題。
1、嚴格建設項目環(huán)境準入。堅決執(zhí)行《**市加強環(huán)境影響評價暫行規(guī)定》，降低環(huán)境保護準入條件和違反排污收費征收使用管理規(guī)定的，一律予以糾正。環(huán)境質量未達到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準新增污染物排放總量的建設項目，已開工建設的要停止建設。
2、實行全覆蓋、地毯式檢查。各地開發(fā)區(qū)管委會及其他相關部門要緊密配合，準確提供工業(yè)園區(qū)進區(qū)企業(yè)名單，環(huán)保部門要對照名單逐一檢查各企業(yè)環(huán)評和“三同時”制度履行情況，準確掌握所有進區(qū)企業(yè)的生產經營情況和排污狀況，堅持時間服從質量,扎實推進檢查工作,全面清理工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題。
3、嚴懲工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為。對污染治理設施未建成、擅自投入生產的建設項目，一律停止生產，給予高限處罰；對未按規(guī)定申請“三同時”驗收、長期以試生產名義違法排污的企業(yè)，一律停產整治；對園區(qū)內企業(yè)污水治理設施不能穩(wěn)定達標的要限期治理，預期不能達標的要停產整治；對廢棄危險化學品隨意棄置或不處置的，責令改正并處罰金，造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至按法律規(guī)定追究刑事責任。
三、主要工作措施
（一）加強組織領導和部門協(xié)調。市政府成立市環(huán)保專項行動領導小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調全市環(huán)保專項行動。各縣（市）區(qū)政府要繼續(xù)將環(huán)保專項行動納入重要議事日程，成立以政府領導為組長、有關部門參加的領導小組，制定具體實施工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經費予以保障，確保環(huán)保專項行動順利開展。各有關部門要充分履行職責，進一步加強協(xié)調配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據(jù)實際情況，擴大領導小組成員單位，各部門充分發(fā)揮監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（二）加強監(jiān)督指導和考核檢查。市、縣有關部門要切實加強對各地開展環(huán)保專項行動的指導，按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對掛牌督辦案件落實情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水源保護區(qū)，造紙、涉鉛、化工行業(yè)，重點流域的集中整治等工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導各地落實各項重點工作。要進一步加強環(huán)保專項行動的考核，從組織領導、信息報送、階段進展及工作總結等方面，對各地開展環(huán)保專項行動情況進行考核，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。
（三）加強掛牌督辦和案件管理。省環(huán)保專項行動領導小組將分期掛牌督辦一批社會影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件和突出問題。市環(huán)保專項行動領導小組將圍繞工作重點，將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定和拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的典型環(huán)境違法問題作為重點，分批進行掛牌督辦，嚴格做到“六個明確、三個到位”，即明確整改要求、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序和獎懲措施，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位。掛牌督辦的結果將向社會公布，逾期未完成的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的行政責任。各地環(huán)保部門要對拒不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的地區(qū)，實行區(qū)域限批。同時，各地要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。
（四）加強綜合整治和責任追究。各地要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產業(yè)政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權的政府及部門負責人、有關責任人員，要依法依紀追究責任。
（五）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督。各地要根據(jù)階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，確定專門部門組織實施。要向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體，加大對環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
（六）加強信息報告工作。各地每周要向市環(huán)保專項行動領導小組辦公室報告一次工作進展情況并編發(fā)一期工作簡報，按要求報送階段性工作報告，及時報送重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件。對不報、遲報和瞞報的，市領導小組將予以通報批評。各地領導小組要確定專人負責信息管理和報送工作，并通過環(huán)境保護部環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)報送環(huán)保專項行動有關信息。
四、工作安排
（一）動員部署階段（7月下旬）
各地要根據(jù)本方案要求，結合實際情況，確定本地區(qū)整治重點，制定具體實施工作方案，全面完成專項行動的動員部署工作。各地實施工作方案、專項行動領導小組名單及負責信息報送的部門和人員名單，于8月15日前報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月底）
對縣級以上地表水飲用水源保護區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場等重點行業(yè)和重點流域存在的環(huán)境問題進行集中整治，并分別于8月20日、9月20日和10月20日前，將階段整治情況報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
市環(huán)保專項行動領導小組將組織對各地專項行動開展情況進行督查。
環(huán)保督導問題整改方案 第10篇
閱讀提示：本篇共計2053個字，預計看完需要6分鐘，共有234位用戶關注，23人點贊！
今天，縣環(huán)保專項行動領導小組召開這次專題會議，主要目的是對我縣2012年環(huán)保專項行動工作進行階段總結，安排部署下一步工作。剛才，縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室匯報了前一階段工作情況，相關專項行動領導小組成員單位在會上也作了交流發(fā)言，說得很好，我都同意。下面，我再強調三點意見。
一、認清形勢，增強開展環(huán)保專項行動的緊迫感和責任感
環(huán)保專項行動開始以來，市政府先后多次專題會議布置專項行動工作，督查存在環(huán)境違法問題企業(yè)和縣區(qū)政府及部門整改落實情況。提出嚴格要求，明確期限，強調責任追究。
在6月8日召開的全省環(huán)境執(zhí)法工作會議上，省環(huán)境監(jiān)察局局長金傳圣也強調指出，將強力采取五項措施，確保環(huán)保專項行動取得實效：一是加大掛牌督辦力度；二是加大責任人追究力度；三是加大對違法者的懲處力度；四是加大曝光力度；五是加大通報力度。
這些情況充分表明，省市政府及環(huán)保部門對開展好環(huán)保專項行動態(tài)度明確，措施剛性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必高度重視，密切配合，采取有力措施，對重點污染企業(yè)形成高壓態(tài)勢，使重點監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達標排放率穩(wěn)步提高，“三同時”執(zhí)行率明顯提高，企業(yè)違法排污行為得到有效遏制，群眾反復投訴的環(huán)境污染問題有序解決。
二、強化措施，確保環(huán)保專項行動各個階段工作取得實效
按照縣政府的統(tǒng)一部署，我縣環(huán)保專項行動已全面扎實開展。在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和領導小組各成員單位支持配合下，縣環(huán)保局嚴格履行職責，依法加大監(jiān)管力度，深入企業(yè)，到污染投訴、排污申報現(xiàn)場，調查核實污染原因，督促整改環(huán)境違法問題，做了大量有效工作，確保了環(huán)保專項行動在調查摸底和集中整治階段取得實效。近期省、市環(huán)保局專項行動領導組已安排若干檢查組陸續(xù)到縣里督查指導，將按照工作重點與存在問題整改落實情況，逐項核實對照，發(fā)現(xiàn)問題，就地解決，甚至公開曝光。為此，我縣必須強化措施，乘勢推進，盡快自查自糾存在的問題，促使環(huán)保專項行動各階段工作有機有效銜接，在省市檢查中不落后，排上位。
一要加強輿論宣傳和監(jiān)督?？h環(huán)保專項行動領導小組辦公室要積極組織新聞媒體深度報道環(huán)境安全形勢,通報掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項行動進展情況,披露重大環(huán)境安全隱患和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題,營造強大的輿論氛圍,促進專項行動各項工作的開展。對于社會關注的飲用水源保護問題，要做到“三公布”：定期向社會公布飲用水源地水質達標情況；向社會公布飲用水源地保護區(qū)內被取締的排污企業(yè)名稱、位置；向社會公布影響飲用水源地安全停產整治的企業(yè)及法定代表人名單。在輿論宣傳的過程中，對行動快、整改效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及重點企業(yè)，要大張旗鼓地表揚；對行動遲緩、問題突出而久拖不決的地方，要予以批評曝光。要嚴格執(zhí)行工作動態(tài)報告制度，按時報送工作情況和專項信息，確保專項行動整體工作的順利進行。通過給環(huán)境污染制造者施加壓力和提高公眾的參與度，促使企業(yè)把環(huán)保記在心上，抓在手上，落到實處。
二要充分發(fā)揮領導小組成員單位職能作用?？h環(huán)保局要積極主動地做好與有關部門的溝通、協(xié)調、配合、服務工作，采取法律、經濟、行政的綜合手段，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。各有關部門要按照縣政府批準的實施方案明確的工作職責與任務，主動協(xié)調，認真落實聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，共同努力，快速有效解決查處的環(huán)境問題。
三要加大督辦力度，嚴格實行責任追究。在當前工作中，要抓住重點污染企業(yè)超排、偷排、直排等環(huán)境違法問題，抓住惡意阻撓環(huán)保執(zhí)法的典型案件予以嚴肅處理，震懾不法排污企業(yè)和有關責任人。對違法排污企業(yè)，不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度，對明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產整頓，依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，給予上限處罰。確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，列入縣級掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的整改目標、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督，并報省市環(huán)保專項行動辦公室備案?？h政府將對掛牌督辦案件落實情況及專項行動開展情況組織檢查，曝光典型違法違紀案件，對環(huán)境違法行為查處不力、甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的，對不履行部門職責，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅查處，追究相關責任人責任。
三、加強領導，認真細致做好迎接省市驗收考核各項工作。
一要領導有力，部署到位、檢查到位。為確保環(huán)保專項行動取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門必須在縣環(huán)保專項行動領導小組的統(tǒng)一領導下，將環(huán)保專項行動列為當前重要工作之一，實行統(tǒng)一組織協(xié)調。要扎實工作，不走過場，不流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各有關部門主要領導是領導小組成員，要親自抓、負總責、具體抓。要確定專人與縣環(huán)保局做好對接，注意解決工作中出現(xiàn)的問題，抓薄弱環(huán)節(jié)，促整體工作推進。
二要強化信息通報，暢通信息渠道。領導小組辦公室必須嚴格按照省市檢查驗收和報送信息與通報情況要求，強化信息通報，及時上傳下發(fā)，定期向縣政府、市環(huán)保局報告工作開展情況。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重要情況，隨時上報，確保信息暢通，決不隱瞞環(huán)境污染事件和被查處的環(huán)境違法案件。
